宣传栏管理办法（共11篇）
为了进一步规范宣传栏的管理和使用，使其成为精神文明的宣传阵地和我院学生展示精神风貌的窗口，成为校园文化建设和校园人文景观的亮点，校园公共宣传栏由我校学生会宣传部统一管理。
一、宣传栏分布
学生会宣传部管辖宣传栏分布在校区三个地区,划分为A、B、C三个宣传区域：
A区：明德堂，爱心超市，健身房区间（4个宣传栏分8块橱窗）
B区：9号宿舍楼与3号宿舍楼中间（共22块橱窗，近3宿12块，近9宿10块）C区：4号宿舍前（2块广告栏）
二、校宣整体规划管理
A区：对8块橱窗进行自明德堂至篮球场方向1-8编号。其中1-6号由校宣运作管理；7号、8号橱窗由校学生会宣传部与校学生社团联合会联合运作管理，社团联负责海报张贴管理，非整体规划，校宣不干涉社团联海报管理。1-8号宣传栏的维修以及锁务更换由宣传部负责，其他校机关不得擅自复制钥匙及擅自更换门锁。
A区所有宣传栏仅供党委，团委，校学生会，校社团联，二级学院学生会以作海报宣传使用。
B区：根据地势将B区宣传栏分为2部分，靠近9宿的10块宣传栏负责报务的张贴，靠近3宿的宣传栏由各二级学院管理。
C区：除完成学生会公共宣传任务，为方便学生补习、深造，以及社会正规活动的学生宣传信息流通，C区宣传栏兼用作广告的张贴区域。
三、宣传栏使用办法
1.校园正规学生活动按规程报至相应海报管理方，由校学生会宣传部管理海报工作。
2.学生如需要在宣传栏张贴宣传物品须前往学生会办公室和校学生会宣传部取得联系，然后将海报张贴到宣传栏内；社团海报交由社团联管理。在没有经过允许张贴的海报视为未经审批的宣传资料（处理方式见下文)。
3.如果宣传栏的外部破损，需及时维修。
四、宣传栏内容及张贴规范
1.严禁张贴违反宪法、法律法规、校纪校规、危害国家安全，破坏社会稳定及其他不健康内容，如造成严重影响，交由学校相关部门依国家相关规定处理。
2.A区、Ｂ区严禁商业性广告海报张贴，全校橱窗玻璃表面严禁覆盖海报，贴士，此类海报记为未经审批的宣传资料。
3.海报及其他宣传材料张贴要平直、牢固。
4.内容表现新颖、有活力，体现大学生精神风貌，画面设计富于美感，抵制庸俗宣传手段。
5.根据宣传栏的尺寸制作海报（手绘海报尺寸规格：110cm*80cm；电子海报尺寸规格：90cm*60cm，分辨率：130），或合理设计安排多件宣传资料的张贴，张贴布局要整洁，富于美感。
6.未经审批的宣传资料直接进行撕毁处理。
校学生会宣传部
1加强现代公立医院宣传管理工作的重要性及意义
现在, 随着经济全球化的不断深入, 我国的医院形式已经不仅仅局限于过去陈旧落后的公立医院, 越来越多的先进公立医院拔地而起, 为我国医学水平的进一步提高带来一定的帮助。从公立医院的发展现状及其自身特点来看, 加强现代公立医院宣传管理工作尤其重要, 其主要意义在于:
第一, 能够提高公立医院在世界众多公立医院等单位中的地位, 实现公立医院的现代化建设。在经济快速发展的当今社会, 我国的医疗单位逐渐由公立医院向私立医院过度, 然而公立医院在整体医学水平的发展过程中的重要性仍不可忽略。加大对该类医院的宣传力度, 一方面可以提高其在众多同行之间的知名度, 促进医学事业的发展。另一方面对现代公立医院进行大力宣传, 在很大程度上符合现代医学界的需求, 实现现代化医院的建设, 对我国整体医学水平的提高具有很大的促进作用。第二, 加大了我国医学水平在世界中的竞争力度, 有利于中国综合国力的提高。医学水平的高低是一个国家综合国力的重要评价指标, 加大对公立医院的宣传管理工作可以充分的体现私立医院的存在意义和价值, 提高其知名度, 让更多的人认识了解到该类医院存在的重要性, 从而为我国综合国力的发展奠定基础。除此之外, 做好对现代公立医院的宣传管理工作还有许多重要的意义有待发现, 我们需要对其进行进一步探讨。
2现代公立医院宣传管理工作的现状分析
新时期, 我国相关政府部门和工作人员已经渐渐认识到公立医院对于我国整体经济和医学技术发展的重要性。在过去的一段时间里, 经过众多人的努力, 有关该类医院的宣传管理工作有了很大的进步, 并取得了许多成就。然而, 事物的发展往往都具有双面性, 公立医院的发展也不例外。由于现实环境的影响, 现代公立医院的宣传管理工作还存在以下几点问题:
2.1工作人员对现代公立医院宣传管理工作的重要性认识不到位
公立医院是当今社会一种新型的医学体系, 其较私立医院而言有更新的医疗技术和来自专业人士的治疗方法, 加大对其宣传管理工作尤其重要。但是, 根据公立医院的现代发展状况来看, 政府部门对其宣传管理力度较小, 缺乏相关的管理工作, 这主要源于人们对它的认识仍然不够到位。与私立医院相比公立医院有更为专业和高超的技术。然而, 这类公立医院的工作人员往往会认为自身具有更多优越的条件, 无需像其他知名度较低的医院去做相应的宣传工作, 在日常工作中缺乏对医院的宣传意识, 久而久之便失去了自身的优越性, 影响了整体医学水平的发展。
2.2缺乏健全的宣传管理体制, 对现代公立医院的宣传管理力度较小
完整、健全的管理体制是任何单位发展的首要条件, 公立医院的宣传管理也不例外。现在, 许多公立医院在日常宣传管理工作中的制度并不完善, 工作人员认为宣传工作可有可无, 相关制度的建立也毫无意义, 这严重制约了该工作的顺利开展。另外, 许多公立医院即使拥有宣传管理体制, 但仍只停留于表面, 缺乏实践。
2.3对现代科学技术的应用较少, 公立医院的宣传管理工作过于机械化
随着科学技术水平的快速发展, 众多计算机等科学技术水平被广泛应用到社会的各个领域。然而, 众多公立医院为了节省资金, 并未将其真正应用到自身的宣传管理工作中, 而是采用老化的人工宣传方法, 导致现代公立医院的宣传管理工作及其机械, 无法适应新时代的发展需求。
3有关现代公立医院宣传管理工作的具体优化措施
为了实现公立医院的现代化建设, 相关政府部门和医院工作人员首先必须深刻认识到其宣传管理工作的重要性。在日常工作中, 应注意对工作人员进行专业培训, 为其提供合理的宣传管理环境和条件, 为现代公立医院宣传管理工作的顺利进行奠定坚实的基础。其次, 公立医院要建立完整、健全的宣传管理体制, 禁止仅口头宣传而缺乏实际行动的空口号, 而要将这些体制应用到实际工作中, 加大对现代公立医院的宣传管理工作。最重要的是, 公立医院要善于引用先进的科学技术, 利用计算机等信息技术进行宣传, 实现公立医院的现代化建设。
4结论
公立医院是目前较为流行的医学体系, 对整体医学水平的提高具有极其重要的导向作用。为了实现医学管理现代化, 达到预期的医疗目标, 相关部门在日常工作中一定要加大对公立医院的宣传力度, 使其逐渐向世界先进的公立医院迈进, 为我国整体医学水平的提高奠定坚实的基础, 并使病人的生命安全得到保障。
摘要：21世纪, 随着改革开放的不断深入, 中国的科学技术和经济水平都有了很大的进步, 医疗水平也有了一定的改善, 过去看病难的问题也渐渐得以解决, 人们的生活水平有了很大的提高。在市场经济条件迅猛发展的当今社会, 为了适应全新的医学理念和治疗水平, 公立医院不再仅仅局限于国外, 许多学者周游世界, 带回来先进的医疗技术, 公立医院因此广泛存在于社会中。宣传管理工作在公立医院的生存和发展中具有非常重要的作用, 良好的管理体制是确保病人生命安全的重要条件。为了使公立医院趋于正规化, 这篇文章将就此方面的问题展开讨论, 希望能为现代公立医院的进一步发展带来帮助。
关键词：公立医院,宣传管理,具体措施探讨
参考文献
[1]张春梅.中国公立医院医疗服务信息披露规制研究[D].武汉:华中科技大学, 2011.
[2]张春梅.中国公立医院医疗服务信息披露规制研究[D].武汉:华中科技大学, 2011.
[3]夏丽荣.我国公立医院内部管理存在的问题及对策研究[D].昆明:云南大学, 2013.
关键词：国有企业；计划生育；管理计划生育是我国长期实行的基本国策。企业计生工作是落实国家计生政策的重要环节，对于缓解人口增长压力，促进经济持续发展，推动社会和谐进步有着重要的积极意义。随着改革进程的深入，国有企业逐步转换经营机制，在强化生产经济职能的同时，其社会管理职能正在不断剥离。在这种新形势下，计生工作的内容、对象、方法均发生新的变化，对计生工作的管理机制与管理形式提出新的要求。本文结合作者从事企业计生工作的实践经验，分析当前企业计生工作存在的问题，并提出相应的对策建议。
一、新形势下基层计划生育工作的难点
国有企业计生工作的重点，关键在基层。随着经济社会的发展和国有企业改革的深入，国有企业计生工作出现新的工作难点，面临新的压力与挑战，主要表现为：
1.管理人员管理难
企业改制后，基层的计划生育工作由专职改为兼职干部管理。由于是兼职的管理人员，平时工作头绪繁多，较少精力投入计划生育管理工作；另外兼职人员更换频繁，给日常工作的开展带来较大的困难。
2.青工管理难
青工正处于婚育高峰，是计生工作的重点管理对象，但是当前对青工的计生管理却越来越困难。原因是按照新的婚姻登记制度，结婚登记不再需要单位证明，还有部分职工的户口在外地地。因此单位对这些人的婚育情况无法及时掌握，特别是对于男职工的生育状况更难以知晓。
3.流动人口管理难
随着企业改制的发展，流动人口不断增加，也给计生工作带来新的挑战。企业的部分新进员工、员工配偶都是外地人口，地域来源广泛，管理难度增大；部分外包工和临时工，其户口均在原籍地，随意更换单位，很难掌握婚育情况。
4.改制单位管理难
企业改制单位转型后计生管理工作仍由原单位主管。但是由于单位之间权责关系的变更，企业对改制单位缺乏有效的行政管理手段，使计生管理难以落到实处，这对企业的计生工作造成较大影响。
二、加强基层计生工作的应对策略
针对当前基层计生工作的主要难点与问题，企业计生办应坚持以“党的十八届三中全会精神”为指导，强化优质服务理念，提升宣传教育的影响力，夯实基础管理手段，从“服务”与“管理”两个方面，提高计生工作质量。具体措施包括：
1.强化目标管理责任制，加强队伍建设
首先，要建立健全各项工作制度，明确落实工作责任。计生办每个工作年度都应制订完善的工作计划，并通过有效监管措施，通过企业计生办、基层单位、员工个人之间层层落实责任，狠抓目标、任务的实现。其次，要建立专业的计生机构与工作队伍。在人员安排上配备热心计划生育工作、责任心强的员工从事计生工作，维持稳定的工作队伍。再次，要加强业务培训。计生工作人员既需要一定的政策水平，又必须具备统计等专业性较强的工作技能。因此，对新上岗的计划生育工作者，应重点加强相关政策法规的理论培训，充实基础知识，打下良好的工作基础；同时还要针对日常工作中存在的问题，采用多种方式进行培训，进一步提高业务水平。
2.强化宣传服务，打造企业新时期人口文化
当前我国人口生育率已处于较低水平，计生工作任务与要求也出现新的变化。针对当前育龄群众的新需求，计生宣传以计生政策与生殖健康科普知识为主，并注重宣传形式的灵活多样与实效性。采用企业内部网页、板报、小报、液晶显示屏、标语等形式，用简单的图片、通俗的文字宣传计划生育知识；利用培训与讲座的形式，进行面对面的宣传沟通，针对不同文化程度的育龄群众，侧重不同的宣传主题；抓住每年世界人口日、男性健康日、知识竞赛等，重点做好计划生育的孕前知识、产后知识、男性健康等知识的宣传。通过建设广场文化、街道文化，增强计生宣传工作的全面渗透力，创建企业生育文化氛围。
3.坚持企业计生工作的服务理念，提升优质服务
在计生服务管理中，坚持“以人为本”的方针，提升优质服务，围绕服务对象的生殖保健、优生、优育、优教等各个方面开展工作，并不断拓宽服务范围。通过健康教育、查体等服务措施，提高育龄群众的生殖健康水平；通过实施“出生缺陷干预”，提高出生人口素质；加强特殊人群的计生服务，做好特殊育龄群体的家访、随访工作，及时发现并解决问题；加强避孕药具管理，保证发放避孕药渠道畅通、按需供应、保质保量；发现计划外怀孕及时做好补救措施，并做好上报工作。
4.建立经常性工作机制，夯实基础管理。
建立经常性工作管理机制是提高计生工作水平的关键。通过完善管理制度、规范工作程序，减少工作中的随意性，增强原则性与公平性，做到有规可循，有章可依，提高依法管理水平；在统计报表上，定期做好生育指标清查与数据库系统维护，准确、及时上报统计资料，为制定计划和指导工作提供可靠数据；对于流动人口计生工作，坚持依法管理、属地管理的原则，对流动人口提供同等管理、同等服务，并通过开展流动人口清查，加强信息采集与反馈，杜绝流动人口的管理漏洞。
三、结语
随着经济的发展与社会管理法制化水平的提高，近年来计生工作不断加强，取得可喜成果，但由于计生工作的内容、对象、方法的新变化，在基层单位的计生工作中出现不少新问题，增加了基层单位开展计生工作的难度。针对当前企业计生工作的新情况与新问题，企业计生办应坚持以“党的十八届三中全会精神”为指导，与时俱进，求真务实，强化优质服务理念，提升宣传教育的影响力，夯实基础管理手段，进一步提高计生工作管理水平。
参考文献:
[1]李萍. 加强企业计生队伍建设之我见[J].现代企业教育,2013(2)
[2]谭耘. 企业计划生育工作管理对策分析[J].办公室业务,2013(7)
[3] 陈国华.对我国企业计划生育工作的认识与建议[J].健康必读.2011(3)
[4] 陈文斐. 以人为本，做好企业计划生育工作[J].湘潮,2013(7)
局属各科室、司法所：
法制宣传栏建设是乡(镇)、街道、村（居）法制宣传的窗口，是引导群众学法用法，促进村(居)和谐建设的重要载体。目前，全市已建设法制宣传栏 400余处，为加强宣传栏的管理，发挥法制宣传栏的普法宣传效果，特制定以下实施意见：
一、宣传栏由该辖区司法所负责，坚持“经常用、管得好”的工作原则，确保更新内容每季度不少于一次。宣传栏内容由市依法治市办与司法所统一制作下发，并根据上级要求、群众需求及时更新。
二、严禁在法制宣传栏上乱贴乱画，系绳挂物，或作他用，以保持法制宣传栏的整洁美观。
三、司法所分派专人实行经常性巡查，遇到法制宣传栏毁坏情况应及时反馈依法治市办，并对已破损的宣传栏及时组织修复，确保法制宣传栏的完整性。
四、各司法所都要对法制宣传栏的日常管理、更换、检查和维修情况登记造册，做到资料完整，及时归档。
五、依法治市办将适时组织检查全市法制宣传栏的管理情况，检查结果计入司法所年度工作考核。
请各司法所按照实施意见，尽快组织人员对本辖区内法制宣传栏进行一次全面清查，针对有问题的宣传栏及时维修，确保法制宣传的严肃性，进一步发挥法制宣传阵地的宣传教育及幅射作用。
法制宣传栏具体位置图见附件：
新郑市司法局依法治市办
为了树立医院良好的社会形象，做好医院新业务、新技术以及知名专家的宣传工作，现就院内外宣传管理作如下规定：
一、各科室（部门）的宣传工作由宣传科统一管理。
二、宣传科根据上级部门的宣传工作重点，结合医院工作实际，确定全年的宣传计划以及宣传预算费用后，上党委会确定后方可进行宣传。
四、宣传费用由宣传科每半年报财务科进行核算。
五、各科室（部门）不得私自接受任何新闻媒体的采访，有媒体到科室采访时，科室（部门）应通知宣传科，由宣传科统一安排。
六、在媒体上发布医疗广告，必须严格执行《广告法》及《医疗广告管理办法》等法律法规的相关规定，严禁各科室私自发布医疗广告。
六、有发布医疗广告需求的科室，应先将内容报宣传科审核，初审通过后报分管领导及院长批准后，由宣传科向市卫生计生委申请，并办理《医疗广告审查证明》，统一安排发布或制作，严禁科室自行发布信息。
为进一步明确新闻宣传工作目标和任务，切实提升新闻宣传工作的力度和深度，激励各部门、单位、乡镇和企业更好地宣传我县经济社会事业建设发展成果,实现新闻宣传工作制度化、规范化，特制定如下考核办法：
一、考核范围
各部门、单位，各乡镇，各企业，各单位通讯员（信息员），各县级媒体及记者。
二、考核内容
各单位在中央、省、市、县各级媒体发表的正面宣传全县及各乡镇、部门、单位、企业工作的新闻稿件；新闻线索提供及舆情信息报送处臵情况等。
（一）媒体刊发稿件情况。包括本单位通讯员采写以及邀请记者采写，被媒体刊播报道的正面宣传稿件，按实际刊发报道条数和分值计入本单位考核成绩。
（二）新闻线索报送情况。包括辖县发生的社会动态、阶段性工作亮点等。所报送线索按实有上报条数计入该单位考核成绩。
（三）新闻宣传协助情况。县新闻中心负责对各单位上报的新闻线索进行筛选整理。对有报道价值的重点新闻线索，可 1由新闻中心协调媒体记者进行采访，被采访单位按要求做好采访活动的相关准备工作，详尽准备相关材料，及早通知约见被采访对象。稿件刊播后计入线索提供单位和宣传部考核成绩。
（四）舆情信息报处情况。包括社会舆情类信息、工作动态分析类信息、经验成果类信息、问题建议类信息。按实有上报条数计入上报单位考核成绩。
三、工作要求
1、突出抓好队伍建设。各单位要把新闻宣传作为一项重点工作，明确分管负责人和具体负责人。并有计划、多形式加强信息报送和新闻宣传人员的政策培训和业务培训，引导认识新闻宣传特点，把握新闻宣传规律，提高同媒体打交道的能力，增强政治敏锐性。
2、保障县级媒体投稿。乡镇每周报送《今日新闻》等县级媒体宣传稿件不少于3篇，部门不少于2篇，规模以上企业不于1篇。报送邮箱：
3、坚持正确舆论导向。从讲政治的角度、全县发展大局，宏观把握舆论宣传形势，大力营造有利于全县更快更好、和谐稳定发展的良好氛围。
4、重视总结推广经验。积极发现、总结本单位的典型事例和人物，推介具有正面宣传意义的新经验、新做法、新典型。特别重视高端媒体和主流媒体，借力、借势、借脑总结经验、2推出典型，打造品牌、树立形象、指导工作。
四、考核办法
（一）计分
1、报纸。《人民日报》《光明日报》等国家级媒体50分。省级主要媒体20分，次要媒体15分。市主要媒体10分，次要媒体8分。上述均不含广告类专刊、专版。注：已发表原件为准。
2、电视。中央电视台《新闻联播》每条50分（其他频道新闻类每条30分）。省电视台《新闻联播》20分。市电视台每条10分。
注：以截取节目视频为准。非单项报道涉及的内容，以占所在节目长度的比例参照计分，少于1/4不计分。
3、电台。中央人民广播电台《全国新闻联播》、《新闻和报纸摘要》每条50分。省人民广播电台每条20分。市人民广播电台节目每条10分。注：以该节目的完整播出录音为准。
4、杂志。《求是》50分，《半月谈》20分。注：以发表原件为准。
5、网络。人民网、新华网、中国政府网、中国新闻网首页10分。省新闻网、市新闻网重点新闻类报道3分。其余网站均不得分。注：已截图为准。
（二）加分
1、重大典型加分。每推出1个重大经验典型或人物典型，中央电视台《新闻联播》加100分（其他新闻类节目视情加分），《人民日报》《光明日报》加100分，《省新闻联播》、省日报加50分，市日报加20分。
2、队伍建设加分。机构机制健全，有专兼职宣传员队伍，宣传统计报送及时，积极参加市级、县级宣传培训无缺勤记录，所报宣传稿件资料真实，加10分。
3、举报加分。每举报并经查实1篇虚假宣传、虚造上报稿件加10分。
4、新闻报送加分。每报送1条新闻信息计2分。
5、宣传协助加分。县新闻中心负责对各单位上报的有报道价值的重点新闻线索，组织媒体记者进行采访，被采访单位要按要求做好采访活动的相关准备工作，详尽准备相关材料，及早通知约见被采访对象，确保采访顺利进行，每1次加5分。
6、舆情监控加分。各单位对发生的负面舆情信息，处理及时、措施得力，没有造成不良影响，每1次加10分。
（三）扣分
1、虚造虚报扣分。以任何方式虚假宣传、虚造上报稿件，不分媒体类别级别、稿件篇幅长短，每篇扣除50分。在非法媒体和已经取缔的媒体上做宣传每篇扣除100分。
42、突发事件应急宣传不力扣分。出现1次突发事件应急宣传失误扣50分，重大失误一票否决，并通报批评。
3、协助采访不力扣分。对新闻中心安排的媒体记者采访工作，没按要求做好采访活动的人员、场地、材料等相关准备工作，影响正常采访的，每出现1次扣10分。
4、不按规定报送稿件扣分。乡镇、部门、单位、规模以上企业不按规定向县级媒体投稿，每差1篇扣2分。
审核失误扣分。凡是各单位邀请市级以上新闻媒体记者到单位进行采访报道的，必须提前与新闻中心沟通，报道前必须将文字送新闻中心审阅。对因为没有把关又出现问题的单位，一次扣10分，单位负责同志要向新闻中心做出书面说明。
五、管理措施
（一）季度统计制度。每季度最后一个月的25日前，各单位将本季度宣传统计情况上报纸质文本一份（统计样表附后），并发送电子稿到邮箱。同时报作品原件1份，复印件1份，电视报播出视频，广播报播出录音。重大宣传必须在第一时间将报纸原件（电视视频、广播音频）和复印件交新闻中心，不按要求报送的，倒扣5倍分数。
（二）季报通报制度。新闻中心根据各单位报送材料情况进行审核统计得分，得分情况以通报形式发至各单位主要负责同志，纳入年终得分考核。
（三）半年总结制度。每年7月初召开全县新闻宣传工作 5 半年总结会议，通报全县新闻宣传工作开展情况，点评各单位新闻宣传工作落实情况，将各单位得分情况以通报形式发至各单位主要负责同志。
（四）年终表彰制度。年底召开全县新闻宣传工作总结表彰会议，总结全县新闻宣传工作开展情况；通报各单位新闻宣传工作落实情况和考核得分情况；评选表彰全县新闻宣传工作先进单位和先进个人。表彰决定和考核得分情况以通报形式下发全县各单位。
（五）奖项设置。全县新闻宣传工作先进单位10个、突出贡献单位3个，全县新闻宣传工作先进个人10名、优秀通讯员10名、突出贡献奖3名，优秀记者3名。获奖单位和个人均颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。
（六）重大失误“一票否决”。单位出现重大政治性、政策性宣传问题的；网上舆情处理不力、突发事件应急宣传不力造成重大恶劣影响的；被市级以上新闻媒体负面报道造成严重影响并经查实的，其宣传工作“一票否决”，并追究责任。
六、文稿格式
1、附件名称格式。各单位在报送宣传信息电子稿件时，主题名称和附件名称要一致，主题和附件格式统一为：单位名称-第几篇，空一格后注明稿件主标题，如：XX局-第1篇 举行XX会。
2、稿件正文格式。正文左上角顶格注明XX局第几篇（用 6楷体3号），空一行写标题，主标题用22号宋体加粗，如有肩题、引题用17号黑体，副标题用17号楷体，正文用17号仿宋体。正文下方注明通讯员：XXX，联系电话：。
3、正文页面格式。上空3.9厘米，下空3.3厘米，左右空 2.7厘米。
七、文稿审签
为认真落实各级对新闻宣传工作的要求，严肃新闻宣传纪律，把好新闻宣传政治关、事实关和安全关，保持正确舆论导向，现就进一步规范全县新闻稿件审签制度提出如下意见：
（一）审签范围
1、县委、县政府领导的报道。
2、召开的具有全县性意义的会议报道。
3、全县重大活动的报道。
4、重大新闻报道、专题报道、人物专访等。
5、县内重大事故、灾难灾害、突发事件、大案要案的报道。
6、涉及全县重大政策、工作部署和重要数据的报道。
7、涉及民族、宗教、外事等重要敏感问题的报道。
8、其它重要性、特殊性、敏感性的报道。
（二）审签程序
1、各乡镇、部门、单位、企业通讯员（信息员）负责稿件撰写、校对、初审等前期工作，根据审签要求，负责传递报送 7工作。
2、一般性、常规性报道，经单位分管领导复审后，可报送新闻中心或相关媒体。
3、重要性、特殊性报道，经单位主要领导审批后，送县新闻中心审签，报县分管领导审签；重大稿件报县主要领导审签。(三)审稿要求
1、高度重视审签工作。稿件审签是做好新闻宣传工作的关键环节，是新闻报道质量、安全和效果的重要保证。各单位及有关人员要从讲政治、讲大局的高度出发，认真负责地做好新闻稿件审签工作。
2、实行新闻通稿制度。对各类重大活动、重大事项的宣传报道，由相关单位根据基础材料，负责撰写新闻通稿，并严格按照工作程序逐一审签后，向新闻媒体发布。
规定不良信用信息保存期限的目的, 在于促使个人改正并保持良好的信用记录。期限过长, 信息主体信用重建的成本过高;期限太短, 对信息主体的约束力不够。
国际上一般都对个人的不良信息设定了保存时限, 但期限并不相同。如英国规定保留6年;韩国规定保留5年;美国规定, 个人破产信息保留10年, 其他负面信息保留7年, 15万美元以上的负面信息不受保存期限限制。我国香港地区的规定是, 个人破产信息保留8年, 败诉信息保留7年。
在《条例》草案公开征求意见时, 有不少公众意见和专家提出, 应当对不良信息设定一定的保存期限, 且期限不宜太长。在充分听取各方面意见的基础上, 根据我国的实际情况并借鉴国际惯例, 《条例》将不良信息的保存时限设定为5年, 超过5年的应当删除。
八、《条例》对企业信息的采集和使用是如何规定的?
《条例》鼓励企业信用信息公开透明, 为企业征信业务的发展提供较为宽松的制度环境。征信机构可以通过信息主体、企业交易对方、行业协会提供信息, 政府有关部门依法已公开的信息, 人民法院依法公布的判决、裁定等多个渠道采集企业信用信息, 采集和对外提供时都不需要取得企业的同意;企业的董事、监事、高级管理人员与其履行职务相关的信息, 视为企业信息, 采集和使用时也不需要取得信息主体的同意。
征信机构不得采集法律、行政法规禁止采集的企业信息, 不得侵犯企业的商业秘密。
九、金融信用信息基础数据库作为我国重要的金融基础设施, 《条例》对其有什么规定?
由中国人民银行组建、中国人民银行征信中心运行维护的我国金融信用信息基础数据库运行8年来, 已收录1800多万户企业、8亿多个人的有关信息。为明确金融信用信息基础数据库的运行和监管依据, 发挥好金融信用信息基础数据库的重要作用, 保障信息主体合法权益, 《条例》对其作了专门规定。
《条例》规定, 金融信用信息基础数据库由国家设立, 为防范金融风险, 促进金融业发展提供相关信息服务。金融信用信息基础数据库由不以营利为目的的专业机构建设、运行和维护;该专业机构由国务院征信业监督管理部门监督管理。
金融信用信息基础数据库的运行应遵守《条例》中征信业务规则的有关规定。从事信贷业务的机构有义务向金融信用信息基础数据库提供个人和企业的信贷信息, 提供时需要取得信息主体的书面同意, 提供个人不良信息应提前通知信息主体。金融信用信息基础数据库为信息主体和取得信息主体书面同意的金融机构和其他使用者提供查询服务。国家机关可以依照有关法律、行政法规的规定查询金融信用信息基础数据库的信息。
十、中国人民银行作为国务院征信业监督管理部门应当履行哪些管理职责?
《条例》明确中国人民银行及其派出机构是征信业监督管理部门, 依法履行对征信业和金融信用信息基础数据库运行机构的监督管理职责:一是制定征信业管理的规章制度;二是管理征信机构的市场准入与退出, 审批从事个人征信业务的机构, 接受从事企业征信业务的征信机构的备案, 定期向社会公告征信机构名单;三是对征信业务活动进行常规管理;四是对征信机构、金融信用信息基础数据库运行机构以及向金融信用信息基础数据库报送或者查询信息的机构遵守《条例》及有关规章制度的情况进行检查, 对违法行为进行处罚;五是处理信息主体提出的投诉。
十一、《条例》的出台对规范和促进征信业健康快速发展有哪些积极意义?
我国征信业发展时间不长, 与国外发达国家相比, 征信市场管理、征信活动的基本规则尚无法律依据, 征信经营活动缺乏统一遵循的制度规范, 部分以“征信”名义从事非法信息收集活动的机构扰乱了市场秩序。
《条例》的出台, 一是解决征信业管理无法可依的问题。明确征信业监督管理部门的职责及其管理对象、管理措施和管理手段, 有利于加强对征信市场的管理, 规范征信业的健康发展。二是解决征信市场中信息采集、使用不规范等问题。确立征信业务及其相关活动所遵循的规章制度, 规范征信机构、信息提供者和信息使用者的业务行为, 建立良好的征信市场秩序。三是解决征信市场整体发展水平较低的问题。促进形成各类征信机构互为补充、依法经营、公平竞争的征信市场格局, 满足社会多层次、全方位、专业化的征信服务需求。
十二、《条例》的出台对缓解中小企业“融资难”有哪些帮助?
征信业作为信用信息服务行业, 规范其健康发展对于支持中小企业的融资具有重要的作用。众所周知, 信息不对称是影响中小企业融资的一个重要因素, 通过征信服务, 一方面有助于提高中小企业的信息透明度, 提高中小企业获得融资的可能性;另一方面有助于发展中小企业的信用价值, 提高其获得融资的额度, 支持有信用、有效益的中小企业发展。
与此同时, 商业银行可以通过中小企业征信体系了解企业相关基本信息和融资信息, 为信贷决策提供了很好的决策依据和信息保障。商业银行可借助中小企业信用信息资源, 尤其是小微企业所有人信息资源, 简化中小企业贷款调查手续, 在企业的历史交易、信用记录等情况的调查上节省时间。特别是针对小微企业可依托信息资源, 开发评分模型, 发展批量化评价、审批, 将提高审贷效率, 降低交易成本, 扩大信贷业务规模。
十三、《条例》的出台如何促进社会信用体系建设?
近日，笔者到德国布伦瑞克工业大学采访，发现该学校食堂入口的健康管理宣传站颇为引人注目。宣传站主要有三方面的内容：一是常设的知识角，可以拿取各种资料。比如，每周食堂的食谱、健康杂志、文化生活资讯等。二是定期举行的营养师、厨师等健康专家服务台。如果学生有特殊的问题，也可预约会见。三是每日的健康和文化活动展台。
笔者看到，营养师正给几位一年级学生介绍怎样合理用餐，以及如何制订一周的饮食营养计划，怎么计算食谱的营养成分等知识。学生临走时，每人还获得一份食物营养金字塔模型。大学食堂还设有网页，介绍每周食谱。学生还可通过网络向营养师提问。
我去的当天，德国TK保险公司还在该校食堂门口办了展台。学生除了可以询问保险事宜外，还可免费测试肺容量，以及询问各种健康问题。TK保险公司专门派来一名健康专家给学生讲解平时怎样预防各种疾病的知识，提醒学生利用好健康保险的各种免费检测项目。
为了提高德国700多个大学食堂的膳食和服务水平，德国发行量最大的大学校园杂志《Unicum》每年举行德国“年度大学生食堂”评比。大学食堂的健康管理宣传站也是评选的内容之一。
与大学食堂一样，德国企业的食堂，也都是企业自己经营。这是因为德国各个机构的食堂的餐饮都有补贴，比一般餐馆便宜不少，如大学食堂套餐大多在2～4欧元，企业也就5～10欧元，而且这样有利于健康管理。
德国的《劳动保护法》明确规定，雇主有保证员工安全与健康的责任和义务。员工超过20人的企业应依法成立安全和健康委员会。委员会下设医务、安全监督等部门。虽然法律只要求给员工提供食品加热和冷却的设备及饮用水，但德国大多数企业都设有食堂，并聘请营养师等担任健康顾问。
笔者前不久来到了位于德国南部英戈尔施塔特市的奥迪汽车集团总部的食堂。食堂一旁也设有健康管理宣传站，员工可以领到各种健康知识手册。集团聘请的营养师也定时给员工解答各种吃的问题。奥迪集团安全和健康委员会也经常举办各类宣传活动。集团每年还设立一次“健康周”，每周由专家进行健康讲座等。跑步俱乐部等也利用宣传站进行健康科普宣传，招收新的成员。
德国联邦健康宣传中心专家克里斯蒂安对记者表示，健康管理宣传站利用午餐时间，宣传健康饮食、减肥、体育项目等，特别有效果。宣传站还可随时进行流行性疾病知识的普及、预防艾滋病、禁烟、营养、运动、压力调节、器官捐献等方面的健康知识宣传。现在，健康管理宣传站已经成为德国食堂必不可少的部分。
（摘自《生命时报》）
宝鸡市陈仓区教育体育局 关于进一步加强教育宣传和信息报送
工作的通知
各教育组，局直学校（单位），各股室：
为及时反映全区教育工作动态，提高教育宣传工作的质量，营造全区教育改革发展的良好舆论环境，现就进一步加强教育宣传及信息报送工作的有关事项通知如下：
一、信息队伍建设
各单位要配备专职宣传信息员1名,主管宣传工作领导1名，具体名单于2014年3月20日前报局办公室（名单信息包含：单位名称、姓名、手机联系方式、邮箱）。同时，各单位要建立信息报送奖励制度（具体标准自行制定），积极引导宣传信息员学会围绕全区教育改革和发展重点，从大量的工作信息中筛选出教育动态新闻信息，形成全区教育宣传工作合力。区教体局将定期开展宣传信息人员业务研讨、培训和工作交流，进一步提高全区教育信息宣传工作水平。
二、信息报送内容
（一）突出报送综合性、调研类、经验类和事关全局、具有较大影响的信息。尤其是党的建设、精神文明建设和安全维稳等重大情况；贯彻落实上级党委和政府重大决策的重要举措；实施决策中取得的成绩、出现的情况、存在的问题及完善决策的建议；教育先进事迹、典型经验；重要调研活动、重要会议信息；推进重大改革、实施重大工程的措施及成效；重点工作的计划安排、进展情况或综合性信息；教育热点、难点问题和群众关注的民生问题等。
（二）严格信息报送标准，对以下信息原则上不予采用：一是以会议议程为主要内容的信息；二是信息量不大的一般性讲座；三是信息量不大的校际交流；四是没有新意的常规工作；五是只谈领导检查不谈具体工作的信息;六是报送格式不规范、文字校对问题突出的信息。
三、信息报送要求
（一）信息采编
1.信息采编要以第三方角度客观描述，不要出现“我镇、我校”字样，应以“XX镇、XX校”或者“该镇、该校”表述，内容要准确，事实要清楚。
2.信息采编要及时。凡动态类信息，要在事件发生后2日内编发，超时不予采用；综合类信息、调研类信息可适当延长编发时间。
3.信息的采编要运用专用邮箱。单位信息员要通过专用邮箱报送教育信息，杜绝一稿多投。区教育体育局接收各单位报送信息邮箱为ccjyjbgs@126.com。
(二)报送格式
1.信息报送的要素：凡报送的信息，邮件标题栏必须标明报送单位、日期和题目三个要素。如：《XX校（2014.02.09）XX校多措并举推进德育工作上台阶》。信息标题限定在30字以内，不设副标题。信息末尾注明来源，如（文：张三；图：李四）。
2.信息文字稿件格式：使用WORD2003格式，字数一般不得低于300个。提倡报送加注图片的信息，插入的图片要有代表性，图片下方要标注文字说明，粘贴在文字稿件合适位置，并用word自带图片处理工具（工具栏-压缩图片）对图片进行压缩，压缩后一般一个word文档信息大小不超过1MB，图片设置在“浮于文字上方或下方”。
3.信息的字体要求：标题：小二号小标宋或宋体；图片标注：五号宋体（字体颜色：蓝色）；正文：三号仿宋，行间距25磅，段前段后均为0行，字符间距使用标准间距。
（三）报送形式
1.各教育组、直属学校将编辑的信息上报相关股室或直属单位，实行信息归口报送（根据信息内容涉及股室、直属单位的业务职能）；同时，上报电教中心。
2.各股室、直属单位负责将各教育组、学校上报的单项信息进行核实，结合业务工作进行充实后（信息原文未修改 的注明撰稿教育组或学校，信息原文有修改的注明撰稿教育组或学校，并添加本单位的署名），报送局办公室；电教中心负责各单位上报信息的内部宣传，择优上传到区教体局门户网站。
3.局办公室结合全局工作，对上报的信息进行取舍、加工，形成综合信息，并逐级上报，形成对全区教育体育工作的对外宣传。
四、信息管理要求
（一）教育信息要及时、简练。要着重反映教育体育系统的大事、要事，反映新情况、新问题、新思路、新举措、新经验。各教育组、直属学校（单位）和局机关各股室每周至少上报有效信息1条（篇）。
（二）调研信息内容要全面、准确。要客观反映教育体育系统各项工作开展的真实情况。机关各股室和直属事业单位要及时确定调研课题1-2个，充分开展调研，按月向局办公室报送调研信息，今年10月底前，报送调研材料。
（三）区局办公室是全区教育体育系统信息工作的归口管理股室，直接负责向区委、区政府和省市教育行政部门及其它有关媒体报送信息。信息采用积分排名情况每季度初将在陈仓教育体育局网站通报。
五、信息考核办法
（一）报送的正面报道信息、调研文章、工作通讯（个人文学作品、教研论文除外）被各级各类媒体刊物采用的按
以下标准给予奖励（一稿多投的取最高级别奖励），按季度实施奖励：
1.被《陈仓信息》、区政府网站、采用的信息每条奖励20元。
2.被《陈仓报讯》、陈仓电视台采用的信息每条奖励50元，调研文章、工作通讯每篇奖励100元。
3.被《宝鸡教育网》（“县区之窗”除外）采用的信息每条奖励50元。被市委、市政府网站、宝鸡电视台采用的调研文章、工作通讯每篇奖励100元。
4.被省教育厅网站、采用的信息每条奖励80元，调研文章、工作通讯每篇奖励100元。
5.被国家教育部或省委、省政府和市委、市政府主办的媒体刊物如《人民教育》、《中国教育报》、《中国教师报》、《陕西日报》、《宝鸡日报》等采用的信息每条奖励200元，调研文章、工作通讯每篇奖励500元。
6.被中央电视台、《人民日报》、《求是》、《半月谈》等国家级媒体刊物采用的信息每条奖励300元，调研文章、工作通讯每篇奖励800元。
（二）自2014年4月1日起采用新的信息积分办法。各单位报送的被相关媒体刊物采用的信息和调研文章、工作通讯按从低到高级别分别记1分(区级)、3分（市级）、5分（省级）、8分（国家级），一稿多投的取最高级别记分，不重复记分（具体级别由办公室认定）。各单位报送的信息未被采用不记分；被采用的信息根据撰稿署名记分（基层教育组、直属
学校上报的信息未经股室、事业单位编辑被采用，该单位得全分，经过事业单位、股室编辑上报被采用，信息编辑参与单位都得全分）；局办公室、电教中心兼有教育宣传职能，不参与教育体育系统季度信息宣传排名，年终考核结果由市局对县区教育宣传考核排名决定。各单位的教育宣传和信息报送工作积分情况列入工作目标考核。
（三）每一季度最后一月的最后一周，各单位及时向局办公室汇总上报本季度被采用信息明细单。（《陈仓报讯》、陈仓电视台、区政府网、宝鸡教育网、宝鸡电视台、宝鸡市政府网站、《宝鸡日报》、省教育厅网站、《陕西日报》等媒体采用的信息资料），办公室进行汇总排名。
（四）区教体局将根据全年教育宣传信息工作开展、得分情况，每年评选产生全区教育宣传信息工作先进集体和全区教育宣传先进个人若干名，区教体局将通报表彰。
2014年3月12日
抄送：市教育局。
宝鸡市陈仓区教育体育局
公司宣传信息报导管理办法
为进一步弘扬“超越自我、奋力争先”的企业精神，为全面提高企业职工素质助威鼓劲，使我公司通讯报导工作再上一个新的台阶。结合本公司实际情况，特制定本办法。
一、网络构成1、通讯报导网络分级构成，一是公司网络；二是部门（单位）网络。
2、公司网络由公司通讯员和部室宣传员组成，归思政部领导，依据实际情况不定期调整通讯员组成并统一安排部署报导任务。
3、部门（单位）网络归属党支部及各部门领导，及时完成部门的通讯报导及宣传工作。
二、通讯员的权利和义务
1、通讯员必须由政治、思想、业务和文化素质较好、热爱通讯报导工作、并有一定的文字表达能力的职工担任。
2、通讯员的权利有：一有参加通讯报导培训的权利；二有参加部门级生产会议的权利；三有向公司提出建设性意见的权利；四有了解安全生产动态管理及发问的权利，各部门负责人要对通讯报导工作予以支持和配合。
3、通讯员应尽的义务有：一积极报导发生在本公司、本部门有新闻宣传价值的事件，亦可及时将宣传报导线索提供给公司思政部或本公司、部门其他通讯员；二每月至少投1篇以上的新闻稿件；三按时完成公司思政部布置的其他采访及宣传报导任务；四为公司宣传工作的开展献计献策，促进公司宣传网络的发展；五自觉提高个人写作技艺，加强自身业务水平。
三、对外通讯报道
1、大力开展对外通讯报道，充分利用大众传媒向社会宣传我公司的工作动态、精神面貌以及社会对供电工作所关注的事宜，力争实现全公司大的动态“报刊、网络有载、电台有声、电视有影”，为我公司创造良好的外部舆论环境。
2、对外报导我公司稿件，需经公司思政部、党总支审校、签章发稿。重要稿件应经思政部、公司分管领导、党总支三级审校。
四、通讯报导工作考核
1、通讯报导工作纳入月度考核。
2、思政部每半年考核各党支部（部门）通讯报导工作一次。
3、思政部对各党支部（部门）的通讯报导情况及用稿情况每月在政工例会上通报。
4、思政部负责作好总结评比工作，发放新闻稿酬，评选好新闻若干篇，评选优秀通讯员、通讯报导工作先进集体及支持通讯报导工作的好领导若干，并给予表彰奖励。
五、奖励制度
1、稿酬奖励办法：被《××供电报》采用的稿件，内部奖励为稿酬的1倍。被省级和地市级新闻单位采用的稿件，内部奖励为稿酬的2倍。被国家部委级单位采用的稿件，内部奖励为稿酬的3倍。被国家级新闻单位采用的稿件，内部奖励为稿酬的4倍。《创建工作简报》所采用的稿件，稿酬以每篇简讯2元，消息、通讯、评论每千字20元计发，各支部奖励自行制定。对报导失实的稿件，取消奖励。
2、同一篇稿件，被数家新闻单位采用，其中一篇按相应倍数兑现，其他各篇按稿酬额50兑现。
六、附则
1、本办法由思政部负责解释。
关键词：高校；宣传思想阵地；困境；对策
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）11-0238-02
一、引言
高校是意识形态工作的前沿园地，是培育和弘扬社会主义核心价值观，肩负着为中国梦提供人才和智力支撑的重要任务。高校的宣传思想工作也因此而显得格外重要。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，提出了新时期高校宣传思想工作所需要遵循的指导思想、基本原则和主要任务。在此，笔者就根据新形势的发展，以赤峰学院、赤峰职业技术学院、赤峰工业职业技术学院、赤峰交通职业技术学院等四所高校为例，来就高校宣传思想阵地的建设与管理来做以简要分析。
二、现状
高校宣传思想阵地有广义和狭义之分。从广义上来说，高校宣传思想阵地涵盖了宣传栏、标语、学术报告会、校园文化活动、校史展览馆等各类活动；从狭义上来说，则主要是指校报、校园广播、校园网络和校园电视。从高校宣传思想的工作实际来看，校报、校园广播、校园网络和校园电视是高校校园的主要媒体，也就构成了高校最为主要的宣传思想阵地；而宣传栏、标语墙、电子屏等则构成了辅助性的宣传思想阵地。
（一）四所高校宣传思想阵地建设基本情况
从表1来看，赤峰市高校高度重视宣传思想阵地建设，四所高校都办有校园广播，建立了校园网、校史馆和图书馆，设置了数量不等的宣传栏、电子屏、标语墙等。
（二）宣传思想阵地建设状况分类分析
1.校报
校报是学校的党委机关报，具有较强的办报育人作用，是目前四所高校宣传思想载体中运行较为规范的新闻媒体，其中赤峰学院报的办报历史超过了13年，其他三所高校属于新建设高校，办报历史不长，但工作机制健全。从归口单位来看，四所高校的校报由归属学校党委宣传部门直接管理，编辑人员由专职教师和学生共同组成，一般一月出一期，建有严格的稿件报送、审定、刊发制度，校报稿源比较充足。
2.校园广播
四所高校的校园广播都是学生参与最广、受众最多的宣传阵地，也是受学生欢迎度较高了宣传阵地，九成学生将听校园广播当成了自己一天当中必不可少的生活内容。四所高校的校园广播都隶属于学校团委，由普通话水平较高、热爱播音事业的学生负责播音工作，并配有播音指导教师。从播音范围来看，广播喇叭覆盖了教学区、生活区、运动区等主要的学生活动场所，早、中、晚各播放1个小时左右，播放内容以时事新闻、红歌点播、国学经典为主要内容。从广播效果来看，近七成的学生比较喜欢校园广播。
3.校园网络
近年来，四所高校在校园网络建设上投入了大量的资金、技术、人员和设备，主干带宽均为1000M，覆盖了教学区、办公区和计算机实训室。党委、团委、学生会、各系部均建设自己的二级网页，思想教育内容丰富而充实，体现了全员、全方位、全过程的育人理念。
4.校园电视
目前，四所高校均未建成校园电视，从原因来看，四所高校都倾向于“建设电视台投资过大，不符合学校的办学规模”。从学来看，有60%的学生希望学校建设电视台，但也有40%的学生认为校园视频完全可以替代校园电视的功能。
5.形势政策教育报告会
从调查结果来看，四所高校都建有形势政策教育报告会制度，并交给党委宣传部门负责，一般每季至少办一场，规模大小不一，主讲人以本校领导和教授为主、校外专家和社会名人为辅，报告会内容主要为就业政策及形势和爱国主义教育。有77.1%的学生表示比较认可形势政策教育报告会，便也有10.9%的学生表示不想听、没用。
6.校园宣传设施
四所高校均将电子屏、宣传栏、标语墙和图书馆作为宣传思想辅助阵地。电子屏、宣传栏、标语墙的内容一般由党委宣传部门负责。从结果来看，98%的学生认为电子屏和标语墙给自己留下的印象最深，96%的学生每周至少去4次图书馆。
三、困境
赤峰市高校宣传思想阵地建设总体向好，但也存在一些问题。
（一）对宣传思想阵地的育人作用认识不足
在现实工作当中，部分高校仅将宣传思想工作当成反映学校工作的工具，对于其阵地作用重视不够。具体表现在：四所高校均未将宣传思想阵地建设工作纳入到党委会、党政联席会和专题工作会上研究和部署，没有形成明确的建设目标和建设任务；对宣传思想阵地的育人作用认识不够，只将校报、广播和宣传栏等当成校园风景的一部分；不同的宣传思想阵地分属不同部门管理，不利于资源的整合统一，缺乏明确的考核制度。
（二）对宣传思想阵地的基础建设投入不足
虽然各高校均重视宣传思想工作，也不否认宣传思想阵地建设的重要性，便实际工作当中却出现了宣传思想阵地地位的虚化，导致了宣传思想阵地建设虚弱无力、缺人、缺物、缺钱，基础建设长期不到位，硬件建设严重落伍，甚至校报编辑人员与其他人员实行合署办公，校园广播站所使用的也都是陈旧落后的设备。因此，基础建设落后已经成为制约高校宣传思想阵地建设的一大“瓶颈”。
（三）宣传队伍力量薄弱
加强宣传思想阵地建设与管理，关键要靠高素质的宣传队伍。从赤峰市四所高校来看，从事宣传思想工作的人员以兼职为主，专职工作人员较少，在这些人当中，具有新闻及相关专业背景知识的人更是少数。由于行家里手少，多数宣传思想工作人员还是兼职的、“半路出家”的，理论功底不足，新闻观察分析能力不足，自然影响了宣传思想工作质量的提高。另外，校园广播的编播人员均为学生，他们思想政治不成熟，对人和事的洞察能力有限，难以对校园当中发生的人和事进行深度报道，更不能胜任播发内容的“把关人”的角色，这也对宣传思想工作的质量造成了不良影响。
（四）传统阵地功能的弱化与新兴阵地开发不足共存
从当前来看，校报、校园广播等传统宣传思想阵地的功能呈现出了弱化的趋。在校报当中，校内新闻动态占据了一半内容，而发自学生内心的声音占据的版幅很小，加之校报出版周期长、发行量小，宣传效果不尽如人意；校园广播也受设备质量的覆盖率的影响而削弱了宣传功效。与此同时，校园网络迅速快捷、图文并茂的优势也没有得到充分挖掘，没有实现宣传内容的同期上传，与宣传思想工作相关的手机客户端更属于空白领域。
四、对策
（一）保障育人功能的发挥，加强宣传思想阵地建设
高校要从当前的国内外形势出发，深刻认识到宣传思想阵地建设的育人作用，增加责任感和使命感，持续加强宣传思想阵地建设。高校领导要从当前工作出发，将宣传思想阵地建设放到也教学、管理、科研工作同等重要的地位进行安排和部署，强化监督、检查和落实的力度，制定并实施宣传思想阵地建设战略规划，强化在人员、组织、设备、技术上的保障。
（二）以做优做强为出发点，整合宣传思想阵地
从当前来看，高校的宣传思想阵地已经初具规模，但“内耗”严重。为解决这一问题，多数高校在简单地将各宣传思想阵地“拼合”起来，没有实现互补强化的目的。因此，建议各校建立学校党委领导下的宣传思想工作中心，全面负责宣传思想阵地建设，统筹安排相关的人力、信息、设备资源的分配与使用，实现宣传思想工作资源的有效整合，做到宣传步调的统一和口径的一致，增加宣传思想工作的权威性、感召力和影响力。
（三）强化队伍建设，培养“意见领袖”
高校宣传思想工作强调的是全方位、全过程育人。强化宣传思想阵地建设应该有意识、有重点、有计划地将校内学识渊博的教授、富有威望的专家和号召力强的领导干部培养成“意见领袖”，并邀请他们共同参与宣传思想阵地建设，使学生在校报、校园广播、形势政策教育报告会上看到他们的身影、听到他们的声音。与此同时，还要加强宣传思想教育队伍的思想政治教育工作，不断提高他们的专业素质和技能，给予他们充分的人文关怀，使之体会到工作的成就。
参考文献：
〔1〕李凤.浅谈加强高校网络宣传阵地建设[J].新闻知识，2007（3）.
〔2〕武俊燕.浅谈高校如何做好大学生思想政治工作[J].法制与社会，2008（7）.
〔3〕郭秀芝，瞿晓昭，宗继光.高校宣传思想工作的网络阵地建设[J].政工研究动态，2008（15）.
〔4〕宁秋娅.论高校宣传思想阵地建设联动机制[J].高校理论战线，2011（9）.
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