生态化建设论文

生态化建设论文（通用8篇）

生态化建设论文 篇1

中国包装工业生态化建设研究

摘要：分析了包装工业的环境影响,探讨了包装工业一体化循环经济体系的构成内容,研究了包装工业生态化建设的办法和评价指标,提出了包装工业的健康与持续发展有赖于通过生态化建设构建循环经济体系.作 者：曾欧 罗亚明 ZENG Ou LUO Ya-ming 作者单位：湖南工业大学,株洲,41期 刊：包装工程 PKU Journal：PACKAGING ENGINEERING年，卷(期)：2008,29(5)分类号：X384关键词：包装工业 生态化 循环经济 废弃物 评价

生态化建设论文 篇2

1 生态河道的提出

1.1 生态河道的概念

生态型河道建设是通过在传统的河道建设和整治中加入生态学原理,并根据河道现状和功能,对工程进行生态设计,构建符合流域及地域生态特征的河道水生态系统和河岸生态系统,创造适宜河道内水生生物生存的生态环境,形成物种丰富,结构合理,功能健全的河道水生态系统,从而达到“人水和谐”、人与自然的和谐。值得注意的是,生态型河道的建设不仅仅包括构建生态系统,它也包括了河道的其他整治方法(如疏浚、控源消污等),它应是一个综合建设和整治的过程。

1.2 建设生态河道的基本标准

1)必须保证足够的水面率和水体容量。2)水流必须是清澈的,这是保证动植物生存的基本条件;其流势必须是自然多样,蜿蜒曲折,动中有静,生动而不单调。3)河道两岸有适合不同水情的多种类共存的自然植物群,注重保留原有野生植物,保持环境自然气息。4)河道横向要有保持空气与水分流通、交换,有利于动植物生长的环境,保留和创造人、水关系协调的亲水河岸,避免“三面光”河道。5)河道纵向应尽量保留原有蜿蜒曲折的形态,体现其生动活泼的自然景象,为水体自然流势创造条件,避免“裁弯取直”。6)生态河道必须能够抵御洪水的冲刷,完全没有防护功能的天然河道亦不能满足要求。

2 目前存在的问题

2.1 水质较差

随着城镇建设的快速发展,人口密度的增加,人们的生产生活对河道造成的影响也越来越大。河流两岸土地被大量的开发利用,河流功能遭到损害,大量工业用水、生活污水不经处理直接排入河中,造成河水污染,水质恶化,河流生态环境遭到严重破坏。同时生活垃圾分散在河道岸边、村镇周围,造成水体、空气及土壤的污染。尤其是到了雨季,随着河道漂流的污染物污染面积的扩大,严重影响了河岸生态平衡和景观价值。

2.2 河道自然生态功能丧失

许多河道采用“U”形渠道化护岸(河道两岸陡直,并与河床一道采用钢筋混凝土浇筑成单一断面),完全改变了一个动态的自然景观系统,扼杀了河道两岸动植物的生存环境,岸边的芦苇、水草被清除,两栖类动物的生境廊道被切断,水生昆虫不能正常羽化,生物多样性大大降低。河道两岸植物多样性遭到严重破坏,生态系统的稳定性遭到威胁,景观整体美观效果支离破碎,景观与环境不相协调。

2.3 滨河地带过度开发

滨河地带良好的生态环境吸引了大量的房地产开发建设,河道两岸逐渐盖起了楼房,过高过密的建筑物不但阻碍了水陆风向城镇纵深方向延伸,还使滨河地带的自然生态环境失去原有的魅力。各类用地大量占据了本应属于河道的空间,使河流的过水断面不断减少,给城镇防洪带来了很大的压力。同时,由于没有合理的规划,河道中建有许多背水建筑物,严重影响排洪安全。

2.4 河道景观遭到破坏,亲水空间减小

河道裁弯取直后使河道的水文特性发生了改变,水流径流速度加快,加剧了水流对河床底部和护岸的冲刷,水流夹带的泥沙将会在下游地区大量沉积和淤塞,同时也减少了地下水的补充,降低了河岸的渗透性,使河岸的水量调节功能减退,这种设计破坏了河道原有的自然景观和生态平衡。同时由于河岸垂直陡峭、落差大、水流快,带来了新的安全问题,使得人们走在河边有一种畏惧感,阻碍了人与水体的亲近性,忽视了水岸的综合功能。

3 生态型河道景观规划方法

3.1 净化水体治理水污染

城市河道中水的质量对水域生态环境有巨大的影响。城市污水直接排入河道是对水源的重要危害。而降水形成的地表径流汇入河道,也会使城市河道中的水质下降。因此,有效截流污水的工程措施是在城市河道改造整治过程中应予重点考虑的。

3.2 维持与恢复水域生态系统

1)河道生态功能的恢复与建设应以城市水系为基础,建立湿地保护区、生态公园或扩大滨水绿地范围,加强完善水系和绿地的联系网络。植被覆盖良好的河岸对提高整个城市气候和局部小气候的质量具有重要作用,特别能改善城市热岛效应。在小环境方面,河流植被不仅可以发挥降温、防风功能,而且还为野生动物的生存、繁衍和迁移提供了良好的环境。此外,河边植被对控制水土流失、保护分水地域、净化水质、消除噪声都具有明显的经济效益。2)环境的质量和物种的数量都受到廊道宽度的影响。研究结果表明,河岸植被的宽度至少在30 m以上时才能有效发挥环境保护方面的功能,包括降温、过滤、控制水土流失。河岸植被在60 m的宽度 ,则可以满足动植物迁移和生存繁衍的需要,并起到生物多样性保护的功能。

3.3 以自然形式改造河道,维持生态平衡

裁弯取直、石砌护岸和直立的防浪墙等人工手段不仅打破了河流的自然风貌,而且也改变了河流的水文状况,对自然环境造成不良影响。采用原泥土的自然驳岸处理,保持河岸的原始风貌,不失为一种有效的方法。

河岸带的基本功能是防止河流水体的富营养化和污染,是对人类活动产生物质的截留。河岸带的这种作用主要受河岸带植被分布格局的影响,而影响河岸带植被分布格局的主要环境因素是河岸的结构、形式和异质性。

3.4 选择乡土树种进行生物修复

建立稳定的水滨乡土植物群落并保证其自然演替不受干扰,应成为河道改造和整治的重要内容。除剔除危害性外来物种外,应尽量以乡土植物为骨架建立结构稳定的滨水植物群落,从而得到半自然、近自然和自然形式的景观。乡土植物能体现出明确的地域特色,并对形成稳定的植物群落有重要影响。在河道改造和整治过程中,尤其是在市郊和城乡结合部采用乡土植物恢复河岸生境是有效的手段。

3.5 营造滨河空间,设计亲水景观

河岸的亲水设计是河道景观规划的重要内容。在河岸带上利用地形和地势营造植物生长、水流变化、昆虫活动、鱼类洄游、水陆过渡等不同区域景观,实现亲水目的。

4 生态型河道建设需注意的问题

4.1 确保河道安全

生态型河道的建设首先必须考虑河道的安全,河道的安全性是保障其生态系统健康和正常功能的基本前提。

4.2 掌握河道现状,明确河道功能

不同的河道类型以及河道现状所采用的治理方法是不同的,而河道的功能可以是很多种,有供水、航运、生态、景观娱乐等,根据社会经济的发展,它的主导功能也会随之变化,河道功能不同其治理方法和措施也将发生变化。因此掌握河道现状、明确河道功能对于更好地建设生态型河道是至关重要的。

4.3 要确定综合整治和流域整治的思想

河流水生态系统易受岸上周边地区的影响,包括人类活动的自然过程。因此,将流域视为一个复合生态系统,将河流生态系统和陆地生态系统的研究结合起来,在流域尺度下进行河流生态修复的研究,在理论及实践上都是十分必要的。

因此,在指导思想上要确立综合治理和流域整治的观念,它不仅要从河道本身的疏浚、实现通畅的角度出发,在安全的基础上对陆域部分的绿化,水体的治污、调活、净化,污染源的截流、纳管和集中处理进行考虑,也应从全流域的角度出发,对源头区、人口密集区、河滨区、农业区等进行综合考虑。

摘要：指出生态环境建设是社会经济发展的重要因素,而水在生态环境建设中占有极其重要的位置,在广泛查阅国内外生态河道建设研究文献的基础上,对生态型河道建设理论与应用进行了总结和分析,旨在为生态河道建设进一步研究和发展提供参考。

关键词：城镇河道,生态,规划建设

参考文献

[1]金舒丽,袁兴中.城市河流近自然治理概念构架与治理设计[J].资源开发与市场,2005,21(3):40-41.

[2]朱国平,王秀茹,王敏.城市河流的近自然综合治理研究进展[J].中国水土保持科学,2006(4):92-97.

[3]赵欣,陈丽华,刘秀萍.城镇河道景观生态设计方法初探[J].安徽农业科学,2007,35(6):76-77.

[4]李晓芬,陈小奎,李洪远.城市河道生态景观规划理论与实践的探讨[J].城市规划,2007(10):34-35.

[5]陈雪,徐海波,马继侠,等.生态型河道建设概述[J].市政工程设计,2006(7):107-108.

城市生态化与生态城市城镇建设 篇3

关键词 城市生态化；生态城市；城镇建设

中图分类号：TU986；F299.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）01--02

要想使城市生态化，在建设生态城市的过程中，就要遵循自然的发展鼓励，做到可持续发展。在对资源的开采和使用过程中，也要及时补充上已经开采的资源，只有這样才能实现经济与环境的和谐发展，才能提升人类的生活质量。想要早日实现生态城市建设的发展，必须大家的共同努力。在自然界中，没有任何资源是取之不尽、用之不竭的，因而，人们要能形成良好的生态保护意识，这样才能使人们的生活更加美好。基于此，将对城市生态化与生态城市城镇建设的进行分析和研究。

1 关于城市生态化的发展道路

随着各国之间的交往，我国在城市建设上有2个选择。一是走向传统工业的道路，这样所有的生产方式都不会改变，只要合理的进行微调就可以；二是全面进行传统工业改革，探索出新的生态发展道路。而第一种选择是存在危险的，如果选择第一种方案，我国生态城市的建设将会走许多弯路，人类的生态危机也不能从根本上解决，只会加剧生态建设问题的严重性，从而付出更大的代价。而选择第二种方案，将会使我国面临巨大的挑战。因而，城市生态化的建设必须根据可持续发展战略进行，这样才能防止生态城市建设问题的反复出现，这也是现行的最有效方案。人类要想摆生态城市的建设，就要不断提高自身素养，能在日常生活中做到保护生态环境，提高自身的生活质量，这样城市生态化的建设才势在必行。而要想走可持续发展道路，就要加强生态化城市建设的宣传，从根本上改变人们的思想观念，普及生态化城市建设的作用，倡导人们形成良好的生态观，从最基层做起，树立人与自然的和谐发展观，只有这样才能改变人们的传统观念；同时，这也是建设生态化城市最关键的一部。

在制定城市生态化的发展过程中，要能够制定合理的计划，并积极行动起来，有效实施这个计划，将思想与行动结合起来，贯彻到整个城市生态化建设中，并设立城市生态化机构，使部门能够积极地交流沟通，研究出合理的城市生态化的建设计划，开发出先进的生态技术，并能应用到建设过程中，保持生态平衡，防治环境的污染，提高资源使用率，维护绿色生态文明的建设。同时，要能加强立法，让人们能够做到有法可依，遵法守法，这样才是对生态建设的保障[1]。

2 针对生态化城市建设的研究

在生态化城市建设的过程中，要想使城市具有生机活力，就要表现出以人为本的思想，构建具有吸引力的城市，使人类的本能可以充分发挥。这样在建设过程中就可以贴近自然，在建设时也能与市民进行良好的交流，形成一个互帮互助的城市发展氛围，人们也会感受到平等和谐的社会城市。同时，生态城市的建设是可持续发展的，在发展的同时能够兼顾建设的利益，这样不仅可以增加建设的数量，还可以提高质量。同时，可以有效地节约能源，保护自然资源，不断提高环境质量和生活质量。只有从不同的层次研究生态化城市建设，才能合理建设生态化的城市[2]。

与传统的生态城市建设相比，现代化的生态城市建设更具有威慑力和影响力，它做到了可持续发展的战略，从根本上改变了其方法，这样就使生态文明城市的建设不在受到制约，在社会的各个领域都能保持生态的发展和平衡。生态城市的建设，要求人们要能够做到与自然的和谐发展，遵循自然的发展规律和变化，协调城市的建设。将现代生态化建设做到健康、舒适，使人们能够接受这样的建设。而在此过程中，生态城市的建设结构合理，具有多种功能，且环境优美，维护了良好的生态环境。生态城市又具有多种特征，如和谐性、高效性、持续性和整体性，这都与传统的生态城市建设不同。因而，只有遵循其生态建设的原则，才能做到可持续发展。此外，要限制城市人口，使城市能够容纳合理的人数，使城乡之间的人口平衡，这样才能建设生态化城市，而在对城市的规划的过程中，既要考虑城市的经济问题，也要维护其生态系统的稳定，要能够使居民的生活水平提升，避免以破坏环境为代价的生态环境建设，要能将城市废弃物回收，以免污染环境，只有这样，才能快速改善被污染的环境，助推生态化城市建设计划的继续实行。

3 对于城市生态化与生态城市城镇建设提出的策略

在城市生态化建设的起步初期，要大力宣传生态环境的重要性，倡导人们及时的形成生态价值观，激发人们对生态城市建设的重视；同时，要制定合理的计划，开展有针对性的行动，在建设其工程过程中，要能做到示范性，加强生态化建设基础能力建设，要对城市建设组织结构进行调整，将其功能应用到生态建设的过程中，为建设阶段打下基础。然后在建设阶段，要重视对社会经济组织结构的调整和改善，提升居民的生活质量，改善人们的生活环境；同时，加强生态的构建和生态的恢复，进一步提升人们的保护生态的观念。最后在成型期要能使人们自觉参与到生态化城市建设过程中，有效地管理、研究，实现自我组织、自我调节，在这一过程中，生态城市不可以形成僵死的状态，而是要通过各种科学技术和行政管理，引导人们寻找切实的解决方法，实现生态化城市建设的平衡和可持续发展。目前，我国大部分城市的生态建设已经开始，在研究中，要针对不同城市因其发展水平，做出不同的计划，从而使城市建设不会出现参差不齐的状况，在每一环节中，也要考虑其建设的时间也各不相同，此时要将基础环节与中心环节有效的结合在一起，从实际发展情况入手，这才是建设生态城市的最高境界[3]。

4 结语

只有采取合理的城市生态化建设方法，城市的建设才能符合历史的发展趋势。生态化的城市不能离开合理的设计方案，因此要针对不同城市的特点，制定有针对性的计划，只有这样才可以在城市发展过程中，实现经济效益和生态效益共赢。

参考文献

[1]袁凤军.建设森林生态城市 改善昆明市人居环境[J].林业调查规划，2012（3）：14-25.

[2]余合泉.更新城建理念 建设生态城市——澳大利亚的生态城市建设及其启示[J].中外建筑，2013（2）：13-78.

[3]刘娟.建设生态城市[J].经济视角，2013（2）：33-56.

二排矿区环境生态化建设实施方案 篇4

2014年2月27日 矿区环境生态化建设实施方案

盘县洒基镇二排煤矿 矿区环境生态化建设实施方案

为了认真落实《县人民政府办公室关于印发盘县矿区环境生态化建设实施方案的通知》（盘府办发[2014]20号），确保我矿矿区环境生态化建设取得实效，达到绿化、硬化、美化、亮化、文化的标准，经矿会议研究决定，特制订本方案。

一、工作目标

2014年6月底之前，煤矿地面基本绿化、硬化，煤矿材料堆放整齐、煤场封闭，完善两堂一舍，规范垃圾处理，矿井水、生活污水净化处理，噪声控制良好，到20 14年底，煤矿全面实现硬化、绿化、美化、亮化、文化，形成具有特色的企业文化，彻底改善煤矿脏乱差的状况。

二、组织领导

为切实加强对环境生态化建设工作的组织领导，保证矿井环境生态化建设的有序开展，各项措施顺利实施，特成立煤矿环境生态化建设工作领导小组：

组 长：赵福州（矿长）

副组长：杨光金（总工程师）、苏顺龙（生产矿长）成 员：各部门各区队负责人

领导小组下设办公室在技术科，包丛启兼任办公室主任，办公室负责全矿安全文化建设的布置、策划、实施、验收等工作。

三、方案内容及要求

（一）加强矿区整体规划。根据矿区的地形、地貌及实际情况，对矿区的各个功能区统一规划、合理布局。把办公区、生活区与生产区分开设置。做好矿区内房屋的建设、改造、美化、亮化。达到整体和谐、衔接自然。在矿区内杜绝棚户区、油毡房、水泥瓦房等简陋建筑。

（二）做好矿区绿化、硬化工作。绿化工作：请县园林公司根据矿区的地形、地貌及实际情况作出设计方案，再根据设计方案实施；硬化工作：矿区道路和运动场地全面硬化（未硬化的边角地面种花种草）。建成绿树成荫、繁花似锦、四季常青的花园式矿区。

（三）进一步规范工业广场管理。工业广场要合理布局，分为材料区（南面）、设备区（西北面）、维修保养区（西北面）、装卸区（东北面）四大功能区，材料区、维修保养区、装卸区要新建防雨棚。各功能区做到整洁、宽敞、畅通。小型设备和材料必须入库存放，库房统一悬挂标牌，露天堆放的设备和材料必须堆放整齐。工业广场有专人管理，做好保洁工作，严禁散、乱、脏。

（四）加强储煤场的管理。储煤场建防雨棚实现封闭管理，严禁露天堆放。在棚内要设置洒水除尘装置，防止煤尘飞扬，造成环境污染。同时，加强对矿区运煤车辆的管理，做到停放整齐，出入有序。

（五）两堂一舍管理。根据的职工人数（按每人5m2的标准）扩建职工宿舍，完善澡堂、食堂设施，建成功能齐全、设施完善、干净整洁、管理规范的食堂、澡堂和职工宿舍。两堂一舍配备专职人员负责 保洁、管理、维护，确保干净、整洁、舒适。

（六）完善矿区垃圾管理。在办公区、生活区与生产区各设置二个垃圾回收箱，在人行道上设置3个垃圾箱，所有生活垃圾必须入箱，严禁矿区乱丢、乱堆、乱放，在生命污水处理站设置一个垃圾回收点，由洒基镇环保站进行处理。

（七）煤矿的污水处理系统必须保持正常运行，矿井水、矿区生活污水必须处理达标后才能进行排放。坚决杜绝煤矿生产生活污水未经处理直接排放。

（八）我矿主扇已选择为低噪声型号，今后使用的设备选用噪声较小的机电设备，对噪声大的设备增设隔音墙等措施，进行防噪处理，减少噪声污染。

（九）在办公区设置一个羽毛球场，在生活区设置一个小型篮球场和一个台球馆、在办公区设置一间图书室或阅览室和一间娱乐室，购置篮球、羽毛球等体育器材；图书室或阅览室，购置煤矿安全生产类、文学类等书籍，丰富职工的业余文化生活；建设-条文化长廊（另有专项方案），图文并茂，宣传安全知识、煤矿安全生产的法律法规等内容。

（十）加强职工文明培训，提高职工文明素质。使职工行为规范、举止优雅、语言文明、自动爱惜维护好矿区优美环境。办公区干净整洁，楼道上无杂物，办公室物品摆放整齐有序。

四、完成时限

（一）规划和方案制定阶段。2014年2月28日前，制定矿区环 境生态化建设实施方案，上报所属集团公司初审后分别报县煤炭局、县安监局和所在乡（镇），经煤炭局、县安监局和所在乡（镇）共同审查通过后组织实施。

（二）集中整治与建设阶段。2014年3月-2014年6月，根据矿区环境生态化建设实施方案逐项实施，硬化绿化工程全部完成。

（三）巩固提高阶段。2014年6月-2014年10月，所有的硬件工程全部完成，对存在的问题作进一步整改落实。

（四）验收阶段。2014年11月-12月，完成各项建设任务，先由集团公司组织验收，通过后再报请县煤炭局、县安监局和所在乡（镇）组织验收。

五、工作要求

（一）明确责任

各项工作必须有专人负责，具体如下：

1、第一项至第四项由苏顺龙负责，包丛启、赵礼华协助。

2、第五项至第八项由包丛启负责，杨光金、管由松协助。

3、第九项由林 星负责，管由松协助。

4、第十项由杨光金负责，李 凯协助。

5、资金保障由段容芬负责，材料采购、后勤保障由赵礼华负责。

6、技术规划杨光金负责。

确保到2014年10月30日前全部建成。

（二）大力合作

环境生态化建设是一项十分艰巨的系统工程，范围广、时间长，即要大量的资金投入，又要各部门区队大力配合，通力合作，各部门必须众志成城按好工作。

（三）严格验收考核，确保建设质量关。

坚持生态立县建设生态宁海 篇5

坚持生态立县建设生态宁海

宁海县是宁波市惟一的`国家级生态示范区建设试点县.坚持生态立县是实现宁海县经济社会可持续发展的根本.为此,必须明确目标,加快生态示范县建设进程;依托生态品牌,努力建设生态型经济强县;全面构建生态文化,加快生态文明建设.

作 者：郑金平作者单位：中共宁海县委,浙江,宁海,315600刊 名：中共宁波市委党校学报英文刊名：JOURNAL OF THE PARTY SCHOOL OF CPC NINGBO MUNICIPAL COMMITTEE年，卷(期)：24(4)分类号：F124.5关键词：宁海县 国家级 生态示范县 建设

生态化建设论文 篇6

2008年是德阳历史上极不平凡的一年，全市金融生态环境经受了特大地震灾难和全球金融危机的双重考验，尤其是金融生态主体（银行、保险、证券）在“5.12”特大地震中908个办公营业网点有663个遭受不同程度损坏，直接经济损失达6.6亿元。其中办公营业网点坍塌及严重危房46处，受损617处；受灾员工3721名，其中死亡20人，受伤116人。凤凰涅槃，多难兴邦，在市委、市政府的坚强领导下，各县（市、区）金融办和市级各金融生态环境建设成员单位万众一心，众志成城，坚韧不拨，奋力抗震救灾重建家园，从容应对全球金融危机，巩固和发展了金融生态环境建设已经取得的成果。震后全市金融服务地方经济的力度加大，对基础实施和重点企业恢复重建、永久性农房建设、中小企业以及“三农”的信贷有效投放创历史新高，金融业整体稳健安全运行；政府行政、金融执法、中介服务和社会信用环境总体向好，震后经济金融和谐互动，取得了恢复重建重大阶段性胜利。

一、德阳金融大灾之年取得骄人业绩

1、银行业存款净增370亿、信用总量净增100亿，双双刷新历史纪录。截止2008年末，全市银行业各项存款余额为960.9亿元，比年初增加371.5亿元，增长63.03％；其中，城乡居民储蓄存款达到488.42亿元，比年初增加129.7亿元，增长36.2％。各项贷款账面余额327.42亿元，比年初增加53.38亿元，增长19.5%（农行因股改剥离不良资产27.64亿元，同口径计算各项贷款余额为360.28亿元，比年初增加86.24亿元，增长26.34%）,创下了存贷增长的新高。

2、保险业保费业务收入净增10亿元，刷新历史纪录。2008年末，全市共有保险机构23家，当年新增3家。其中财险业务机构11家，当年新增1家（都邦）；人寿业务机构12家，当年新增2家（人保人寿、人保健康）。全年累计实现保费收入25.93亿元，比上年增加10.53亿元，增长68.38%。其中财险保费收入5.51亿元，同比增加1.31亿元，增长31.2%；人寿保险保费收入20.41亿元，同比增加10.21亿元，增长100.09%。

3、证券业。截止2008年末，市区2家证券营业部证券开户总数75497户，其中本年开户10275户。2家证券营业部全年累计交易量为350.06亿元，交易活动安全平稳。全年辖区金融机构在支持加快恢复重建的同时，不断强化风险防控，有效实施风险监测，未发生任何大要案件，精神和物质文明建设取得新成效。

二、全年金融生态环境建设所抓的主要工作

（一）以改善金融生态环境为重点，努力打造区域金融生存发展的新环境。一是继续加大对金融生态环境建设工作的宣传力度，继去年市财贸（金融）办与德阳日报社联合在《财富周刊》上推出金融生态环境建设系列报道后，今年继续连续刊登了系列宣传报道，为进一步打造“诚信德阳”起到了积极作用。二是继续完善金融生态环境建设工作考核机制，制定了《德阳市2008年金融生态环境建设工作目标责任考核办法》。三是4月22日召开了全市金融生态环境建设工作会议，总结了2007的工作，通报表彰了2007的优秀单位和先进个人，市政府印发了《德阳市2008年金融生态环境建设工作意见》。四是抓好预防和打击非法集资工作,9月27日市政府召开了处臵非法集资工作会议，出台了《德阳市处臵非法集资联系会议制度》、《关于加强预防和处臵非法集资工作的意见》和《2008年德阳市处臵非法集资宣传教育工作方案》。五是继续做好国家公职人员信用卡超期透支催收工作，全年发出催收函119份（126人），催收超期透支本息46.14万元。六是围绕“打造中国西部最佳生态区域”和“震后金融生态环境建设工作”进行专题调研。

（二）以推进地方法人金融机构改革为中心，促进各项经营业务上新台阶。全市农村信用社改革从2004年9月全面启动以来，按照“产权制度、管理体制、经营机制”三项重点，强力推进各项工作取得了好成效。一是各项业务迅猛发展，截止08年末，各项存款达到174.79亿元，比年初增加64.9亿元，各项贷款95.2亿元，比年初增加20.76亿元。二是法人治理结构进一步完善，产权制度改革稳步推进，内控制度不断健全，经营机制有效转换，全市6家信用联社全面完成统一法人社组建。三是积极创造条件申请央行专项票据6.98亿元的兑付工作。罗江信用联社已在6月6日兑付0.56亿元，其余五个联社已在12月5日6.42亿元全部兑付。德阳市商业银行从2005年以来，通过政府政策支持、臵换和清收不良资产、与国家开发银行合作、完善法人治理结构、加强内部管理等措施，实现了步步上台阶。一是存贷款规模迅速扩张，截止08年末，各项存款达106.6亿元，贷款达65.58亿元，增加21.5亿元。二是内控机制不断完善，管理水平日益提高，经营状况明显改善。三是金融创新工作取得了成效，2007年率先在广汉小汉创办会员制担保公司，2008年积极推广小汉模式又新建立6家。

（三）以地震灾后恢复重建为契机，政府与开发银行合的业务取得新进展。今年以来，合作办在市开发性金融领导小组的领导下，以地震灾后恢复重建为契机，加强与开行合作，各项工作有序开展。一是建立健全合作办的各项制度，办公设施设备及人员配备得到了加强，实现了专人负责。二是积极向开行推荐新上项目。经过与发改委、规划和建设局等部门的协调，今年两次向开行省分行推荐建设项目。“旌江”、“天星”两条快速通道新上项目总投资17.37亿元，拟向开行申请融资13.00亿元，9月市委、市政府确定的长江西路延长线及一环路西半环重点工程建设项目，拟向开行融资9.40亿元，目前正在落实中。三是积极做好已贷项目的跟踪管理，并积极主动参与灾后重建工作。四是协调帮助县（市、区）与开行合作，08年，国开行与广汉、绵竹各授信10亿元。

（四）以发挥保险在社会经济发展中的助推、稳定器为标准，促进保险业务新发展。一是评选“保险诚信明星”，加强保险队伍的自身建设。二是加强保险宣传，提升保险意识。3月21日至4月7日，我办与市保险协会共同组织全市保险行业的20多个会员单位，分别到六县（市、区）的6个乡镇开展“保险知识下乡宣传活动”，参加宣传人员达600多人，各保险公司共散发各类精美宣传材料2万多份，参与咨询人数近万人，参与猜谜和保险知识问答的6000余人次，收到了较好的效果。三是积极开展灾后保险理赔工作，各保险公司共开展地震灾后理赔金额达1.2亿元，全年累计赔付8.6亿元。

（五）以推进各类担保机构设立、完善为突破口，促进中小企业融资环境新改善。一是积极完善中小企业融资推介机制，1月4日，市政府专题就2008年全市重点项目、企业的融资需求项目向市级金融机构进行推介。共推介2008年重点项目96个，投资总额66.47亿元；工业项目187个，投资总额125.91亿元。二是不断完善中小企业贷款担保机制，积极探索企业融资新模式。08年1月，由德阳经济技术开发区管委会牵头，财政、银行、企业三方携手创立有27名会员股东，0.20亿元注册资本金的辉高担保有限公司成立。这种由政府引导并投入担保基金，企业自筹担保风险金成立的会员制互助担保公司的创新融资模式，将切实缓解中小企业融资难的问题。成立当日，德阳市商业银行与琪达实业有限责任公司等15户企业现场签约发放贷款0.55亿元。市商业银行率先在全省设立了“微小企业贷款中心”，在全省率先推出的会员制自助担保融资新模式，建立的“小汉投资担保公司”已成为“省投资担保机构孵化基地”。截止目前，全市六县（市、区）都成立了担保公司，现有各类信用担保机构（含分支）45家，累计为775户中小企业提供了19.83亿元的贷款担保，担保余额达16.91亿元。其中会员制担保公司23家，已为291户中小企业融资担保12.61亿元。截至年末，全市金融机构中小企业贷款户数达到6111户，贷款余额139.77亿元。市商业银行着力打造中小企业伙伴银行品牌，全年为1059户中小企业发放贷款29.62亿元，增加净投入17.6亿元，期末中小企业贷款户数达1734户，贷款余额54.43亿元。

（六）以规范中介机构市场秩序为标准，促进中介机构在市场服务中树立新形象。一是认真落实市纪委关于印发《德阳市加强腐败工作试点方案》的通知的相关工作，及时上报工作进度。二是根据市府办《关于建立德阳市促进和规范中介机制发展联席会议的通知》，草拟了《2008年促进和规范中介机构发展的实施意见》，并以市府办[2008]77号文件下发，目前正在收集有关部门落实情况。三是5月6日与市监察局联合组织召开了促进和规范中介机构发展联席会议，认真对2008年促进和规范中介机构发展工作进行了研究，要求市级25个相关部门尽快建立工作机制，明确各自职责。四是对《德阳市中介机构管理暂行办法》和《德阳市中介机构监管责任追究暂行办法》再次修改报市政府审定。

（七）以万众一心，众志城成，攻坚破难，负重前行为指导，实现了金融尽快恢复营业，支持地方经济发展取得新成效。“5.12”特大地震发生后，我迅速启动《德阳市财贸（金融）口地震应急预案》，成立抗震救灾指挥机构，明确工作职责，组织人员全力投入抗震救灾工作。经过半年多的艰苦努力，全市银行、保险、证券业运行秩序良好，金融业抗震救灾重建家园和支持地方经济发展工作紧张有序有力推进，并取得阶段性成果。

(1)精心组织靠前指挥。一是在地震发生后的5月12日15时40分，班子成员带头第一时间对市区银行网点、证券经营场所的安全和受损情况进行巡查，掌握地震灾情和应急预案的启动情况。并对金融业抗震救灾工作作出安排部署。二是克服时间紧、通讯不畅等困难，及时将市抗震救灾指挥部部署的各项要求和相关信息传达到归口的30多个金融单位，并督促落实。三是及时全面掌握金融单位抗震救灾工作情况，从5月13日起开展了归口抗震救灾专项统计工作，每天定时收集相关数据，编发《金融抗震救灾专报》，并按时上报德阳市抗震救灾指挥部，保证了信息畅通。四是根据市抗震救灾指挥部的安排，认真分析金融单位实际情况，及时制定了抗震救灾恢复正常生产的方案。五是深入基层调查研究，认真制定灾后重建规划，协调解决恢复生产、重建家园中的各种矛盾和问题。

(2)千方百计抗灾自救。地震发生后，全市金融人以坚韧不拔的精神和意志，快速有效地组织全系统员工奋力抗灾自救，一个个帐蓬银行、活动板房银行、保险理赔服务站（点）、全功能金融电子服务车等流动银行在灾区的各个地方迅速建立。据统计，全市金融机构共新建立帐蓬银行和活动板房银行37处，保险理赔服务站（点）56个，全功能金融电子服务车等流动银行26台。截止5月底，全市所有金融营业网点全部恢复正常营业。在抗震救灾中有5个先进集体和6个先进个人受市委、市政府表彰；有81个集体、个人230人次受到省部级以上表彰；中行德阳分行获中华全国总工会表彰，中行绵竹支行、吕仕洲等3人获全国金融五一劳动奖状；建行德阳市支行汉旺分理处、市商行什邡支行、德阳银监分局团组织、中行德阳分行团委吕春获中央金融团工委表彰；德阳银监分局、工行德阳分行等6个先进集体和吕仕洲、傅白章获银监会表彰；德阳银监分局什邡监管办事处、农发行绵竹市支行等8个先进集体和谭建学、樊玉蓉、罗毅等12名先进个人获四川银监局表彰。

(3)积极开展金融服务。一是加强银政合作，积极支持灾后重建投资项目。全市各银行业金融机构根据全市恢复重建项目规划，区分轻重缓急，及时向上级争取政策，不断改善金融服务，创新金融产品，开辟信贷绿色通道。截止年末，已发放灾后重建贷款62.9亿元，其中：工业贷款34.77亿元，农业贷款9.66亿元。二是全市各保险机构积极开展灾后理赔，截止目前，全市各保险机构收到报案16728件，已理赔案件2755件，累计赔付金额1.19亿元。三是在市农发行和市商业银行的支持下,全市已在灾区收购生猪30.60万头,支付收购资金0.39亿元。市农发行还积极投放灾后夏粮收购资金5.09亿元，支持收购小麦24049万公斤，收购油菜籽3915万公斤。四是为支持灾后重建，自6月份以来，积极筹建我市首家村镇银行——什邡思源村镇银行，2008年12月3日，已正式对外营业。五是大力支持地震灾后居民住房重建，会同人民银行、银监部门分别到各县（市、区）了解受灾情况、恢复重建情况，代市政府草拟《关于我市农村信用社灾后重建和支持灾区灾民重建急需政策支持的请示》和《关于金融机构对地震灾后农户住房建设恢复重建工作给予信贷支持的指导意见》，从9月27日起每天向市领导及相关部门报送灾后农房重建贷款情况专报，将金融支持地震灾区农村居民住房相关文件收集整理并印制《文件汇集》100余册，分别送发到各县（市、区）、市级相关部门以及各金融机构，使其能及时、全面、准确了解掌握国家支持灾后恢复重建的方针政策，积极动员各银行业全力支持。截止12月25日，全市农户永久性住房建设已开工211642户，累计已完工98839户，永久性农房建设贷款累计发放45541户，金额9.09亿元。

(4)全力以赴支援灾区。地震发生后，我办党组充分发挥党组织的战斗堡垒和中流砥柱作用，把金融业抗震救灾减少损失尽快恢复营业和支援灾区重建放在各项工作首位，一切为了灾区，全力以赴支援灾区。5月14日，组织召开全市金融系统办公室主任会议，通报全市灾情和金融业受灾情况，安排部署金融机构抗震救灾工作。一是抓紧收集并统计上报全市金融机构办公营业网点在地震中员工伤亡、房屋和机具设备受损情况；二是组织有关部门及时对受损办公及营业网点房屋进行安全检测，尽快恢复营业；三是草拟金融机构恢复重建工作方案；四是代市政府草拟《关于我市农村信用社自身灾后重建和支持灾区重建急需政策支持的请示》和《德阳市人民政府关于启动猪肉储备计划的通知》致中国农业发展银行四川省分行；五是从人员上支持灾区，选派两名年轻干部到绵竹土门、富新镇帮助开展抗震救灾重建家园工作。据不完全统计，“5•12”以来，我办共组织召开抗震救灾和灾后恢复重建工作会议20余次，编写《金融抗震救灾专报》31期、《金融恢复重建专报》17期，代市政府草拟有关抗震救灾和灾后恢复重建相关文件16余篇、向市抗震救灾指挥部写专题报告20余份、报送各种信息74条。接待上级机构到灾区了解情况21次。

(5)情系灾区组织捐助。全市金融业在自身遭受重创的同时，还积极向灾区群众争取援助资金和捐款捐物。一是积极向上级部门争取救灾款物，据统计，我市市级金融机构已共计向上级部门争取救灾款物3838.5万元，其中：省以上保险和证券部门定向捐助德阳3160万元；省级以上银行业定向捐助德阳678.5万元。二是市级金融机构积极捐款捐物，据统计，全市金融机构共向灾区捐助款物392.66万元，其中集体捐助246.22万元，8450名员工个人捐助107.46万元，1783名党员交纳“特殊党费”38.98万元。三是积极向我市遇难学生家庭重建家园特别捐款81.18万元，其中银行业捐款466070元，保险业捐款309425元，证券业捐款3万元，市财贸（金融）办捐款6300元。四是积极组织向灾区捐赠过冬款物，合计价值近10 万元，其中市财贸（金融）办捐赠棉被20床，价值2000元。

三、存在的主要问题

（一）灾后恢复重建资金缺口巨大。“5.12”特大地震给德阳造成的直接经济损失达2570亿元。按照 “三年全面恢复，五年提升跨越，八年全面小康”总体奋斗目标，必须有足够的重建资金作保障。然而，据初步测算，德阳今明两年恢复重建需要总投资超过千亿元（其中固定资产投资800亿元），即或减去自筹资金100亿元、今明两年各级政府扶持200亿元以及北京、江苏等对口援建100亿元，重建资金缺口仍高达600亿元。如果金融部门今明两年内能贷款250亿元，仍有350亿元重建资金硬缺口。

（二）金融生态主体尤其是地方金融机构自身重建的任务异常艰巨。地震给德阳金融业造成的直接经济损失达6.6亿元。据初步规划，我市金融机构需恢复重建的营业网点508个，计划在原址上恢复的营业网点407个，异地建设的营业网点101个，计划总投资10.16亿元。特别是极重灾区的农村信用社恢复重建3.9亿元资金尚未落实，加上受灾贷款企业数十亿元的信贷资金损失自身难以解决。而农村信用社又主要担负着支持“三农”和新农村建设、当前尤其是受灾农户永久性住房建设任务，这就更增添了农村信用社的资金和工作压力。

（三）重建资金需求与银行信贷“门槛”的矛盾十分突出。一方面德阳全市恢复重建需投入3800多亿重建资金，（其中仅28.2万受灾农户永久性住房重建按每户8万元计就需投资225.6亿元，如国家户平补助2万，也只能解决56个亿），巨大的资金缺口，如十万火急；另一方面由于银行信贷资金的有偿性、流动性和物质保证性等基本制度形成的信贷准入门槛，以及现行体制机制原因，又导致贷款很难发放出去，银行同样为此而感到心急如焚。这种灾后重建过程中资金需求与银行信贷“门槛”之间的矛盾已显得十分突出。

（四）银行业不良贷款迅速攀升，潜在风险增大。“5.12”特大地震，导致德阳全市5882户贷款客户遭受了前所未有的重创，涉及107.32亿元贷款不能正常周转，损失类贷款预计超过50亿元。据年末数据统计，全市银行业金融机构360.28亿元贷款中，只有234.5亿元的贷款能基本维持正常周转。不良贷款比年初净增加42.78亿元，不良占比达到23.02%，上升1.11个百分点。而且由于受世界金融危机和国内经济增速放缓因素影响，不良贷款上升趋势还将进一步加剧。资产质量下滑，已威胁着德阳金融生态主体内生环境的改善。

（五）震后社会信用环境建设任务更加繁重。国务院在《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号）中明确规定：“对灾前已经发放，灾后不能按期偿还的各项贷款延长还款期限6个月，在2008年底前不催收催缴、不罚息、不作为不良记录，不影响其继续获得受灾地区其他信贷支持”。加上电视、报刊等媒体仅对“四不”进行了广泛宣传，未对银行贷款的偿还性加以正面引导，这使本已遭受了重大财产损失和严重心理创伤的灾区群众，误认为原来贷款可以等待国家给予豁免核销。再加上一些地方依然存在的悬空逃废金融债务现象没有得到根本遏制，因此，城乡社会信用环境的改善也将面临巨大的挑战。

（六）地震和全球金融危机蔓延对灾区金融生态环境构成双重影响。当前，全球金融危机导致国内经济增速放缓的态势正在进一步加剧，这无疑会给地震灾区恢复重建和经济社会全面振兴带来更多难以预测的困难和严峻挑战。

经济运行环境方面：由于金融危机对实体经济的冲击，作为德阳现有产业结构中的重装机械制造出口型企业已经出现合同退单，开工不足，经济效益下滑；纺织服装、化工、房地产、旅游等行业经济景气指数继续恶化；来料加工型、生产力低下、“两高一资”等中小企业经营步履维艰而导致的停产关门，工人失业状况进一步显现；外出务工农民“返乡潮”而导致的就业与创业压力；灾区农房重建建材供应紧张和价格上涨因素而导致的安居工程进展迟缓、兴业难局面等等，致使经济增速放缓形势更加严峻。

金融运行环境方面： 一是“5.12”特大地震本已给德阳银行业金融机构造成了50多亿元的贷款损失，随着金融危机对实体经济的冲击，目前银行业金融机构不良贷款迅速增加并呈攀升之势；二是国家出台的对地震重灾区的贷款“四不”政策，正面宣传不够，导致金融信用环境恶化，废债倾向逐渐蔓延；三是极重灾区金融生态主体尤其是绵竹、什邡农村信用社遭受重创，元气恢复异常艰难，加上各级政府承诺的历史遗留问题没有得到如期妥善解决，不良资产占比高企，经营状况恶化，潜在的流动性支付风险正在逐步累积；四是灾区农房重建金融支持尚需加大力度；五是“三有一无”中小企业融资难矛盾仍然十分突出，担保补偿机制的建立仍然滞后；六是保险行业机构过度发展，行业内部不规范竞争和潜在道德风险正逐步积累；七是国家为应对金融危机而出台的4万亿拉动内需政策和央行取消对商业银行信贷规模限制，一方面将“信贷”从银行逼出，导致国有大型商业银行对重点骨干企业和大项目的信贷资源争夺更加激烈，对中小企业仍然是“嫌贫”以待；另一方面中小银行业金融机构虽有强烈的信贷冲动，但因存贷比偏高，头寸偏紧，且流动性支付风险已开始暴露，灾区金融安全与稳定的维护任务将变得更加繁重。

四、2009年工作思路

2009年是震后德阳金融生态环境建设工作关键之年，指导思想是：深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，按照“推进科学发展构建和谐德阳”和促进经济社会平稳较快发展的总体取向，把灾后恢复重建与辖区金融生态环境建设相结合，通过加快灾后恢复重建为金融生态环境建设奠定扎实的物质基础，通过切实改善金融生态环境为灾后德阳经济社会全面恢复振兴，实现“三年全面恢复、五年提升跨越、八年全面小康”提供更为宽松和谐的投融资环境。为此，应明确以下工作重点：

（一）全力做好金融支持灾后恢复重建工作

1.支持重灾区加快金融网点恢复重建，提高并完善金融服务功能。

2.认真贯彻执行国务院和人民银行、银监会以及省政府关于灾后恢复重建的国发[2008]21号、银发[2008]225号和304号、川办发[2008]49号文件精神，继续加大信贷投入，全力支持灾后重建。①各项贷款余额比上年净增200亿元，其中中小企业贷款增长不低于全部贷款增长水平；②不良贷款率低于上年水平；③加强流动性监测，确保不发生银行流动性支付风险。

3.继续加大灾后重建保险支持力度，增强防震减灾能力。①全市保费收入比上年增长10%以上；②农房保险覆盖面明显提高；③积极开展“三农”保险，增长比例不低于保费收入增长；④加强保险行业风险监测，严防恶意竞争和道德风险。4.鼓励已有上市公司对本市企业实施重组或购并，支持未上市企业拓宽融资渠道，扩大企业直接融资比重；加快培养有条件上市的企业进入资本市场上市融资；确保本市证券交易市场健康稳定。5.积极稳步推进村镇银行建设，完善农村金融服务体系。6.鼓励支持发展多种形式的信用担保机构，总结推广会员制担保机构发展经验，完善担保风险防控机制。

（二）全力推进并深化金融生态环境建设工作

1、进一步完善金融生态环境建设运行机制，加强政府主导，有条件的县（市、区）要相机组建政府金融工作办公室，并将金融生态环境建设纳入其职责；

2、进一步创新金融生态环境建设工作宣传方式，诚信公益宣传覆盖面扩大到全市城乡；

3、配合灾区农房重建，重点抓好农村社会信用工程建设，推广旌阳区经验，在全市范围开展信用乡镇（村）、信用农户创建活动；

4、加强银、政、企信息交流沟通，完善联系会议制度，打造优良稳定的经济金融的行政服务平台，全方位推进灾后恢复重建；

5、加强金融生态司法环境建设，严厉打击各种非法金融活动和恶意逃废金融债务行为，确保辖区金融安全稳定；

6、进一步规范中介服务市场秩序，明确监管职责，提高中介服务的市场公信力；

加快林业生态化建设步伐的探讨 篇7

1.1 加快林业生态系统建设

林业生态系统建设要切实根据相关的法规进行, 以封山育林、天然更新为主, 采取全封、轮封等形式, 通过混交、抚育间伐、人工促进更新等措施, 提高林分质量和生物多样性。同时, 加强生态公益林的林地管理, 禁止在生态公益林林地内开垦、采石、筑坟、挖沙、取土等, 以防林地逆转。强化天然更新和人工更新, 增加森林植被群落的郁闭度、林木高度和树种多样性, 提高生态公益林林分的生态适应性和自我恢复能力, 从而实现生态公益林向顶级群落过渡, 向近自然森林发展。另外, 要对混交林进行大力营造, 充分利用地上与地下的营养空间, 提高林地生产率和总生物量, 丰富生态系统的生态位和生物多样性, 并通过植物间的他感作用, 增强抵御病虫害的能力。混交林林冠浓密, 根系深广, 枯落物丰富, 能有效地控制水土流失、改善生态环境、促进林木生长。林分结构的合理性其实就是营造混交林的关键所在, 生态林建设的目标和方向要根据具体的林种来进行。总而言之, 科学合理进行林种搭配, 促进林业生态系统建设, 最终促进林业生态化建设步伐的进行。

1.2 因地制宜, 选择合适的林业生态结构模式

1.2.1 针阔叶树种混交型。

不将原有树种保留在山体上, 其目的主要就是为了使地面覆盖和蓄水保水功能和景观效益得以提高。对山体中部的松树纯林, 通过适度间伐、疏伐和林间小块空地, 采取补栽与培育相结合的措施, 使单层结构成为复层结构或多层的立体垂直结构, 组成人工与资人结合的复合森林生态系统, 形成植物、动物、微生物和菌类等多种生物共存的生态环境。这种模式的林业结构生态效益如下: (1) 使林地土壤的肥力得到了明显的改善。据有关部门研究, 在针阔混交林中, 土壤有机质含量增加2.91%～3.17%, 全氮增加0.034%～0.06%, 水解氮增加11.02%～22.95%, 速效磷增加0.6%～0.65%, 这些数字都表明了通过混交林的改造, 土壤肥力有了明显的提高。 (2) 提高林地生产力。通过测定以马尾松为主的松与枫香, 结果发现, 马尾松年平均胸径生长量为0.62cm, 与纯马尾松来讲, 提高了44%;测试的马尾松林生长高位0.41m, 与纯马尾松来讲, 提高了8%。 (3) 增强了抗逆性。人工林群落结构由于多数种组成的混交林的介入而被改变, 从而使生态系统的适应性和稳定性得以增强, 具有比较丰富的物种, 营养结构复杂, 这在一定程度上使林分病虫害现象得以减少。

1.2.2 生态经济型。

山体下部立地条件较好, 先后培育经济果木林, 并进行多树种、多序列的间作套中, 形成高矮五种结合, 长中短效益结合的空间集聚体。这样的配置既具有良好的生物学基础, 又能形成较为合理而稳定的群体结构, 并能获得显著的生态效益。

1.3 完善生态公益林建设资金投入机制

生态公益林建设的资金基本上都是来源于国家, 它是一项社会公益事业。完善生态公益林建设资金投入机制需要从以下两个方面进行: (1) 将建设生态公益林作为一种社会公益事业进行, 并且将其纳入到财政预算发展计划中, 以便能够取得更优惠的政策和资金支持; (2) 以优惠的政策吸引各种资金投入到生态公益林建设和经营中, 形成全社会办生态公益林的局面。

2 林业生态化建设的发展趋势

2.1 林业生态化建设朝着系统化方向发展

林业是城市建设的重要内容。林业的系统化建设, 有利于充分发挥城市林业生态系统的作用。在城市环境改善方面, 林业生态化建设起着非常重要的作用。通过林业生态化建设系统化的实现, 城市生态系统也加快了步伐, 使其规划、建设和管理实现了系统化。

2.2 林业生态化建设朝着特色化方向发展

林业生态建设要求根据城市所处不同的自然条件、社会环境、产业结构和发展方向, 围绕维护城市生态、美化城市环境, 因地制宜地设计景区、景点、绿地和森林景观, 因地制宜地选择植物材料, 合理配置植物群落, 将城市建设成具有自身特色的林业生态类型, 充分发扬城市的优良特性。

3 结语

林业生态化建设是社会发展和人们需求的必然趋势。在社会主义市场经济条件下, 林业建设承担着改善生态、人类生存环境的使命。加快林业生态化建设步伐是时代发展和人们生活所需的结果。加快林业生态化建设步伐必须要制定合理的措施, 如本文所提的“加快林业生态系统建设”、“因地制宜, 选择合适的林业生态结构模式”、“完善生态公益林建设资金投入机制”等。无论通过哪种措施, 其目的都是为了满足现代化社会发展和人们生活的需求。

摘要：本文主要从3个方面对加快林业生态化建设步伐作了分析, 当然, 实际上, 加快林业生态化建设步伐还有很多其他的措施, 因此, 在实际建设中, 要根据当地的实际情况选择合适的措施。

关键词：林业,生态化,建设

参考文献

[1]钱能志.我国城市林业理论研究与建设实践[J].绿色中国.2005 (4)

[2]雷洪玉, 刘伶利.谈林业的可持续发展战略[J].现代农业科技.2010 (1)

[3]彭银中, 陈峰, 刘乃辉, 全文彬.豫南地区生态林的健康发展与对策[J].山西林业科技.2010 (2)

生态化建设论文 篇8

关键词：谷文昌；生态建设；生态文明；启示

一、谷文昌治理东山生态之前的生态环境分析

东山岛地处福建东南边陲，四面环海，常年风沙，岛上大为沙地，土壤贫瘠，很不利于农业生产。解放前的近百年间，风沙吞没了13个村庄，1000多座房屋，3万多亩耕地。解放初期的东山岛生态环境十分恶劣，如那里的民谣所描述的：“春夏苦旱灾，秋冬风沙害、一年四季里、季季都有灾。”[1]

二、谷文昌生态建设所取得的成果及路径分析

（一）谷文昌生态建设所取得的成果

在当年的东山，要致富，先种树。在谷文昌的带领下，东山人们成功治理了风沙灾害，绿化了400多座山头和 3万多亩沙滩，筑起了30多公里长的 “绿色长城”，从根本上改变了东山恶劣的生态环境，为日后东山的经济发展奠定了坚实的基础。

今天的东山县，生态治理取得良好成效，农作物得到广泛种植，森林覆盖率达36%，林地面积达12万亩。成为了“国家级生态县”、4A级景区。获得了中国优秀旅游县、福建省最佳旅游目的地、福建省“十大旅游品牌”、“十大滨海旅游精品”、“福建十大美丽海岛”等荣誉。

（二）谷文昌生态建设的路径分析

谷文昌治理东山生态环境过程中，采取了多种渠道和方式，特别是注重理论和方案研究、宏观调控把握全局、因地制宜选择性种植、以身作则践行生态建设、发动群众全民建设生态、坚持不懈建设生态并化身生态保护神等方法举措，对于时下生态文明建设具有重要启示意义。

三、谷文昌生态建设对当代生态文明建设的启示

（一）要有生态意识和危机感

先有了生态意识，才能外化为实践行动。生态文明建设是一个重大工程，需要自主自觉的行动。面对风沙给东山人民造成的严重灾难，谷文昌寝食难安，带着强烈的责任感和愧民之心，他指天发誓：“不治服风沙，就让风沙把我埋掉！”[2]

当下经济的快速发展，带给我们极为丰盛的物质，但同时，就经济的发展是以对自然资源的攫取和对生态的破坏为代价，带来了很多负面效果。给人类带来了各种深重的灾难：物种减少、空气质量恶化、臭氧层变薄、温室效应等。昔日蓝天白云为雾霾天气所覆盖、青山绿水被秃山污水所取代，人们离秀美山河渐行渐远。在一些雾霾严重的城市，人们需戴口罩才能出门，雾霾肆虐的时候，黄沙漫天，连对面的行人、车辆都看不清，不仅危害人体健康，也严重影响了交通安全。据人民网报道，2015年4月15日，北京遇13年来最强沙尘暴，CBD被吞没八分钟。黄山来袭，铺天盖地，甚至有市民这样表示：闻起来都是沙子的味道。2016年4月22日，据中国青年网报道，内蒙古呼伦贝尔河流因污染导致大量鱼类死亡，成堆的死鱼覆盖在河面上，河水犹如墨汁一般。

上述事件亦非独立事件，涉及区域也不仅在工业发达的东部沿海，亦有向内陆和草原挺进的趋势，此种局面，着实令人触目惊心，不能不引起我们的深思。造成这种情况固然有多方面原因，当然也不可忽略生态环境的污染和破坏对人们健康侵害。面对时局，生态文明建设迫在眉睫。

党的十七大将“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的五大新的更高要求之一，在党的文件中首次正式提出建设生态文明。党的十八大报告明确指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”[3]

（二）贯彻理念与方案研究

进行生态文明建设，需要要树立生态兴则文明兴，生态衰则文明衰的理念。习近平讲到，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”[4]谷文昌本人对于生态建设的理念，渗透到骨子里，面对东山恶劣的生态环境，他心急如焚、寝食难安。在生态建设的过程，他带头冲锋陷阵，不顾艰难险阻。

通过试验小组摸索种树规律，采取“旬询种树”，定时观察气候、湿度、风向等因素，综合考虑影响树苗成活的原因，最终摸清了木麻黄的生长习性。经过不断积累植树经验，总结经验教训，更新方案，使得谷文昌在理论上得到一次次变革和提升。最后种下的20多亩的试验林取得成效，荒芜之地泛起绿洲。这种善于探索客观真理的品质与重视方案研究，为他开展事业奠定了基础，为他的奋斗指明了方向，也是他获得成功必不可少的条件之一。

（三）因地制宜，采取试验田方式

目前，国家部分地区进行生态建设示范区，并取得一定成效，当年谷文昌在东山绿化改造的时候，也是采取了试验田的形式。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，试验田的方式有效降低实验成本，避免因整体失败造成重大损失，如取得成效，再广为推广。既有效利用劳动力，又有利于调动人们的积极性，是为良策。

（四）以身作则，践行生态环保理念

1.严于律己，践行生态环保理念

随着经济发展的全球化，各国文化交流日益频繁。我国传统理念和文化也受到西方资本主义的冲击。资本主义制度和市场经济放大和纵容了人类的贪婪，导致对自然资源的过度掠夺。资本主义的生产资料私有制是造成生态危机的重要原因之一， [5]然“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。谷文昌，励行艰苦朴素的作风，严于律己。克服了人类对于物质追求的本能，注重对于精神层面的追求，精神高尚，是我们学习的榜样。

生态文明突出生态的重要，强调尊重和保护环境，强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然，要严于律己，脚踏实地。谷文昌在生态环境保护过程中充分做到严于律己。在长期的执政行为中，他自觉“把手洗干净”，始终坚持做到“不许沾公家的一点油”，公家配备的自行车从不许家人私用，长期在林业系统工作却不占公家一寸木材。[6]

因此，学习谷文昌严于律己的精神，从自己做起，从身边的小事做起。爱护环境，节约用水，绿色购物，少用甚至不用塑料袋等一次性用品。严格要求自己，不铺张浪费，点滴积累，为生态文明建设尽绵薄之力。

2.脚踏实地，带头落实生态建设行动

不能有空想主义，生态文明的建设最终要落实到实践的层面，谷文昌本人是坚实的践行者， 走了多少路，就包含多少情。他走遍了东山的大小山头，把一个个风口的风力，一座座沙丘的位置详细记录下来。走村串户，和村干部、老农民促膝长谈，制定了“筑堤拦沙、种草固沙、造林防沙”的方案。

作为领导，谷文昌真正做到了脚踏实地， 不怕苦不怕累。号召群众一起工作的同时，自己披肩上阵。挖坑、种树、搬石头，样样都干，样样在行。踏踏实实为民办事，不搞“形象工程”、“政绩工程”。在谷文昌主持兴建的工程中，没有一处“形象工程”、“政绩工程”，也找不到竭泽而渔的“短期行为”，更找不到“豆腐渣”工程。当年兴建的工程，许多至今仍在发挥着作用[7]。谷文昌所践行的生态建设是实实在在的民心工程。

脚踏实地还体现着与群众保持密切的联系，他主动帮村民修窗户，到田地里帮忙干活，平时吃着馒头，就着一碗冷水。他骑着一辆自行车跑基层，当时全县400多位生产队长都能叫出名字。吃、住都和群众在一起，没什么不同的，与普通百姓同甘共苦，共建生态。

3.艰苦执着，将生态建设进行到底

在建设东山的过程中，谷文昌经历了各种大大小小的挫折，特别是在治理风沙的征途中，可谓是屡战屡败、屡败屡战，展现了他的光辉事迹，彰显他的坚忍执着。当他说要在东山种树时，大家都表示难以相信，因为东山地处东南沿海，当地很缺淡水，是一片沙地，可谓名副其实的“沙县”。种树显然很难成活，当地的老百姓也种过，但都抵不过恶劣环境的考验。因此，当谷文昌大力提倡种树时，老百姓都摇摇头，甚至有的农民说，“谷书记要是能把树种活，他就改姓谷。”在群众的质疑声中，谷文昌没有放弃，而是坚持种树。哪怕是遇到严峻挫折时，20 万株木麻黄只成活了9棵，他依然没有放弃。在听取了广东方面的经验之后，他成立了一个造林试验小组。经过不断摸索种树的规律，他总结了足够的种树经验。在一个清明过后，又一次全县总动员，10万种树大军，浩浩荡荡在漫山遍野展开，一次造林48600亩。看着漫山遍野的小树苗，大家的心情充满了期待。最后老天也被谷文昌及东山人民的执着付出所感动，几个月过去了，小木麻黄没有枯萎，相反的，渐渐萌发绿叶，越长越高，屹立在风中。路漫漫其修远兮，生态建设重在坚持。

4.以身护林，化身生态建设的使者

遇到个别村民砍伐树木，谷文昌随即充当了护林使者的角色，对砍伐树木者給予处罚种树，砍树一棵罚种一千棵。种完后亲自清点，一棵都不能少。事情广而告之，大家更懂得谷文昌爱树如命，言出必行，重视规则，用法守树。

迄今为止，全国人大和国务院共颁布了8部环境保护法律、14部自然资源管理法律和34项环境保护法规，环境保护部门出台了90多项全国性环境保护规章和1020多件地方性环境保护法规，环境法律体系日趋完善。[8]

（五）发动群众，全民建设生态

谷文昌在东山植树过程，经常发动全县人民齐上阵。同时县委制定了在全县造林的新政策：国造国有，社造社有，房前屋后个人所有，集体种树实行包公、包产、包成本、包质量，同工同酬，一亩以上的育苗地抵销征购任务。[2]通过此举，鼓舞士气，坚定群众信心，进一步调动了大家种树的积极性。在生态建设的过程中，谷文昌坚持从群众中来，到群众中去。与群众一起，高高抬起生态建设的火焰。今天，我们进行生态文明建设，也不是一个人或者一个地区的事情，要有全局意识，要广泛发动群众一起参与到生态文明的建设中来。

参考文献：

[1]张全景.永远活在人民心中的县委书记——谷文昌[N].人民日报（01），2003-2-21.

[2]王崇文.谷文昌注重生态建设刍议[J].福建党史月刊，2016（3）.

[3]王立和.当前我国生态文明建设研究的几点理性思考[J].《南京林业大学学报（人文社会科学版），2015（2）.

[4]习近平.绿水青山就是金山银山——关于大力推进生态文明建设[N].人民日报，2014-07-11.

[5]刘海霞.论马克思主义对生态文明建设的指导作用[J].山东省青年管理干部学院学报，2010，11（6）.

[6]李烈满.试论谷文昌精神的内涵及实质[J].福建理论学习，2014（10）.

[7]郑亨钰.谷文昌的政绩及其启示[J].中国党政干部论坛，2011（1）.