宪法复习笔记

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宪法复习笔记 篇1

绪论

一、研究对象

（一）苏联学者观点

1.维辛斯基为代表，认为苏维埃社会主义国家法研究苏联社会主义制度和国家制度，研究苏联公民的权利和公民对国家和社会负担的义务，研究苏维埃国家、苏维埃社会、国家和社会制度的功能以及它们从产生时起发展的全过程。

2.克拉夫楚克为代表，认为宪法学是研究国家法规范和国家法关系的法律科学。

（二）本书作者观点

宪法学的研究对象有三：

1.宪法，亦即各种形式的宪法规范；

2.宪法现象，指由宪法引起的各种社会关系和社会现象，包括与宪法有关的人的行为、心理和观念，通过宪法的规范作用所建立起来的机关和制度以及这些机关、制度等根据宪法规定运行的状况等；

3.宪法和宪法现象的发展规律。

二、研究范围

包括现在的宪法，也包括过去的宪法；既包括本国的宪法，也包括外国的宪法；既包括条文的宪法，也包括现实的宪法；既包括宪法典本身，也包括宪法性法律、宪法惯例和宪法判例等等。

三、历史发展（在西方）

（一）萌芽时期 1.政体问题（1）柏拉图

划分政体的两个标志： A.执政人数的多少； B.执政者是否依法行使权力；

将政体划分为： A.君主政体与暴君政体 B.贵族政体与财阀政体 C.共和政体与暴民政体

（2）亚里士多德

划分政体的两个标志:

A.国家最高统治权执行者人数的多少;

B.统治者实行统治的目的是否存在”照顾全邦共同的利益”

将政体划分为:

A.正宗政体---包括君主政体、贵族政体和共和政体； B.变态政体---包括僭（jian，四声）主政体，寡头政体和平民政体

任何一种政体都由议事机能、行政机能和审判机能三个要素构成。（三机能说，三权分立的源头）

（3）西塞罗（4）让·博丹

国家主权属于一人的为君主制，国家主权属于少数人的为贵族制，国家主权属于多数人或全体公民的则是民主制。

2.法治问题

（1）亚里士多德认为，法治应包含两重含义：已成立的法律要

获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是本身制定得良好的法律；

（2）中世纪末期英国著名法官科克在其任内，曾力主排斥国王

对司法权的干预，确立了对后世宪法发展有巨大意义的“法的统治”原则，强调国王必须服从神和法律，而国会则必须服从普通法；

3.关于基本法法的问题

（1）亚里士多德讲法律分为基本法与非基本法；

（2）古罗马法学家乌尔比安把法律分为公法和私法两部分 4.国家主权问题

博丹是历史上第一个系统论述国家主权学说的思想家。

（二）创立时期（资本主义形成到19世纪末）

1.关于“天赋人权”的问题

（1）荷兰的胡果·格老秀斯是西方近代资产阶级思想家中第一

个较为系统地论述自然法理论的思想家；

（2）英国的托马斯·霍布斯，是近代自然法学派的奠基人，第一次提出了近代意义上的平等观，认为人在自然状态下的权利是平等的；

（3）英国的约翰·洛克认定在自然状态下每个人都享有普遍的天赋权利，即生命权、自由权和财产权；

2.关于“社会契约”问题

社会契约论是天赋人权的逻辑发展，其基本精神为：自然状态下的人们在自然法的指引下，在自由、平等的基础上通过协议建立国家，制定宪法和法律，从而得到一种确定的秩序以保护自己的天赋权利。

3.关于“人民主权”问题。

卢梭提出人民主权思想，具有彻底的革命性意义； 4.关于“分权”思想

从亚里士多德的政体“三机能说”、波利比阿的“混合政体说”，到由洛克首创、孟德斯鸠加以完成的近代“三权分立”学说，分权思想得以确立。它将国家权力分为立法、行政、司法三个部分，分别由三个不同的国家机关独立行使，这三个国家机关在行使权力的过程中保持相互牵制与互相平衡的关系。5.关于“政治法（基本法）”问题。

（1）美国的汉密尔顿和麦迪逊的宪法学理论被认为是奠定了美

国近现代宪法学的理论基础。

（2）在德国，叶林涅克将公民个人地位依各种“地位”作出了

著名的分类；

（3）在法国，埃斯曼是法国现代宪法学的创始人；（4）在英国，戴雪的《宪法研究导论》；

（三）发展时期（20世纪以来）

宪法发展呈现出多样而丰富的特点。1.在德国：（1）围绕宪法本质问题，出现了纯粹法学和政治宪法学学派；（2）在宪法学基本原理方面，出现了规范主义宪法观，决断主

义宪法观和综合过程论宪法观。

综合过程宪法观的理论依据主要是宪法规范与社会现实的矛盾和冲突，这一学派主张从宏观上把握宪法运行的实际过程，综合分析和研究宪法规范背后历史的、社会的、文化的、政治的各种社会现实，全面考察宪法的运行。（在宪法学说史上有重要意义）

2.在法国，狄骥和马尔佩是20世纪前期最为著名的法学家。以埃斯曼为代表的传统法学已经瓦解。产生的新的原则是：统治者并无主观的权利，但具有为满足公众需要组织公共服务的权力。它的行为只是为了这一目的才具有约束力和法律价值等。

3.在英国，詹宁斯为代表人物，其书《法与宪法》以坚持、补充、批判戴雪的思想展开。

4.在美国，20世纪70年代，围绕宪法解释的基础问题，学术界形成了解释派和非解释派。

5.在日本，美浓部达吉和佐佐木惣为代表的民主主义宪法学的形成，和与之对立的以穗积八束、上杉慎吉为代表的保守宪法学理论。二战后的日本宪法学强调“作为社会科学的宪法学”，强调比较宪法学的必要性，重视“宪法解释学的实践性”；

（四）中国宪法学的历程

1.萌芽时期（19世纪末到20世纪初）

1893年郑观应在《盛世危言》中首次要求清廷“立宪法”、“开议院”，实行立宪政治； 2.形成时期（1911到1930年）

穆荪编《中华民国临时约法》，孙中山提出五权宪法思想 3.发展时期（1930年至1949年）

这一时期宪法学发展最具特色的是宪法学专题研究的开展和新民主主义宪法理论的产生。4.新中国宪法学时期

第一章 宪法的概念

一、定义

法律是集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。

二、特征

（一）宪法是国家的根本法

宪法的根本地位取决于：

1.在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题； 2.在法律效力上，宪法的法律效力最高；

3.在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格；

（二）宪法是公民权利的保障书

（三）宪法是民主事实法律化的基本形式

三、本质

（一）各种学说

1.神的意志论

把宪法的本质直接或间接地归结为神或上帝的意志，认为宪法是神或上帝意志的反映或体现。2.全民意志论

将宪法的本质归结为宪法体现或反映全体人民的意志。3.阶级意志论

指宪法的本质在意反映阶级意志、体现阶级利益。

（二）本质

它是一国统治阶级在建立民主国家制过程中各种政治力量对比关系的集中表现。

四、宪法的分类

（一）资产阶级学者传统的宪法分类

1.成文宪法与不成文宪法

1787年的《美利坚合众国宪法》是世界历史上第一部成文宪法。2.刚性宪法与柔性宪法

刚性宪法：制定、修改的机关和程序不同于一般法律的宪法。柔性宪法：制定、年供需不同于一般法律的宪法。3.钦定宪法、民定宪法和协定宪法

（二）马克思主义学者的宪法分类

资本主义宪法和社会主义宪法

（三）其他分类

1． 原生宪法与派生宪法

原生宪法是指直接产生于本国宪政运动、或说根植于本国具体历史条件，其内容大多具有本源性和首创性的宪法。

派生宪法是指从外国移植或模仿，其内容大多具有集成和借鉴性的宪法。

2． 纲领性宪法、确认性宪法和中立性宪法

3． 政治自由主义宪法、君主立宪主义宪法、社会改良主义宪法和独立民族主义宪法 4． 规范性宪法、名义性宪法和语义性宪法

第二章 宪法的历史发展

一、概说

近代意义的宪法是伴随英国资产阶级革命出现，并在美国独立战争和法国大革命中得到冶（ye，第三声）炼和洗礼，从而在内容和形式上逐渐成形的一种新的法律现象。这就是由法国《人权宣言》所揭示，由1787年美国宪法所代表的国家根本法。

二、近代意义宪法的产生

英国是近代宪法产生的摇篮，美国宪法是世界上第一部成文宪法，法国宪法是欧洲大陆最先产生的成文宪法。

（一）英国宪法的产生

1.1689年《权利法案》，1701年《王位继承法》； 2.英国宪法产生的特点：

（1）表现为不成文宪法；

（2）革命的不彻底性和妥协性致使王权及其所代表的制度外壳被保留下来；

（3）旧法如《大宪章》成为新宪法的组成部分；

（4）英国宪法不具有根本法的形式特征；

（二）美国宪法的产生

1776年7月4日发表《独立宣言》；

1779年11月15日大陆会议通过《联邦条例》； 1789年美国宪法生效，其由一个序言和7条正文构成；

1791年通过一个由10条宪法修正案组成的《权利法案》，规定公民的基本权利；

（三）法国宪法的产生

1789年的《人权宣言》

（四）宪法产生的条件

1.比较发达的商品经济是近代意义宪法产生的经济条件； 商品经济的发展必然会产生自由平等观念。

2.比较发达的民主政治是近代意义宪法产生的政治条件； 3.民主的、大众的和科学的文化是宪法产生的思想文化条件；（1）近代资产阶级的文化革命对近代宪法的产生起到直接的促

进作用；

（2）近代资本主义文化为宪法的产生提供了理论和技术条件；

三、宪法的发展

近代宪法和现代宪法，大致可以1918年第一次世界大战结束为界限进行划分。

（一）英国

这一时期宪法的发展主要表现在以下几个方面： 1.责任内阁制逐步形成； 2.议会至上的宪法原则确立； 3.政党制开始兴起；

（二）美国

1879年通过10条修正案，内容都涉及公民权利，被称为《权利法案》； 迄今为止一共有27条宪法修正案。联邦最高法院的宪法解释以及正当、总统和国会所创立的宪法惯例，对美国宪法发展也起着重要作用。

（三）法国

四、现代宪法

（一）产生

1.1919年的德国魏玛宪法和1918年苏俄宪法的颁布，标志着现代宪法的产生。2.魏玛宪法的意义

（1）通过对私有财产权的限制，使现代宪法中的自由主义精神受到抑制，社会公共福利受到重视和倡导；

（2）社会权利受到一定限制，行政权力扩大的趋势被宪法认同；

（3）宪法赋予国家广泛干预社会经济和文化的权力，所谓管的越少的政府就是越好的政府的观念已趋于过时；

（二）发展、1.以二战结束为标志分为两个阶段 2.罗斯福新政与美国现代宪法 新政对美国宪法的影响：

（1）总统的行政权进一步扩大；（2）联邦中央的权利得到强化；（3）政府广泛干涉社会经济事务；

（三）宪法的发展趋势

1.国家权利日渐扩张,国家权力配置格局在一定程度上得以改变（1）行政权的扩张成为一种世界性趋势；

（2）国家权力日益向中央集中，中央集权的趋势日益明显； 2.宪法越来越重视公民基本权利的保护

（1）公民基本权利范围的扩大首先表现为宪法对经济和文化权

利的规定，这是对以往宪法之规定政治权利和自由权的发展；（2）其次表现为宪法对社会权利的规定；（3）第三表现为对环境权的规定；（4）第四表现为宪法强调权利的保障；

3.宪法保障得以加强，建立专门的宪法监督机关成为一种潮流 1920年奥地利在欧洲率先设立宪法法院，成为美国司法审查制度的欧洲版本，随后法国也设立了宪法委员会。

4.宪法发展的国际化趋势进一步扩大

五、旧中国的宪法

旧中国曾经有过的三种宪法是：从晚清皇帝、北洋军阀政府一直到国民党政府所指定的宪法，中华民族资产阶级所向往的资产阶级民主共和国宪法，工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国宪法。

六、新中国的宪法

（一）《中华人民政治协商会议共同纲领》 1.《共同纲领》具有明显的过渡性和临时性

2.《共同纲领》的贯彻实施，不但巩固和发展了人民民主专政，还恢复了长期被破坏的国民经济。

（二）1954年宪法

1.是《共同纲领》的继承和发展，在新中国宪法史上闪耀着光辉； 2.以人民民主原则为指导，并较完整地规定好了公民的基本权利和义务；

（三）1975年宪法

存在着严重的“左”倾错误和缺陷，表现在：

（1）把“以阶级斗争为纲”的基本路线作为指导思想；（2）在国家机构的性质和制度设置上存在许多极“左”规定；（3）在对公民权利义务的规定方面，1975年宪法将公民的权利和义务合并，并将义务写在权利之前；

（4）从宪法典的篇幅上看，总条文仅有30条；

（四）1978年宪法

越来越适应不了我国社会主义现代化建设的发展需要；

（五）1982年宪法

1.1982年12月4日，五届全国人大五次会议举行全体决议，表决并通过了《中华人民共和国宪法》，同日，由大会主席团公布实施；

2.农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制； 3.2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过了第18条到第31条宪法修正案； 第三章 宪法的制定

一、宪法制定权

（一）概念

宪法制定权是制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力。

（二）基本特征

1.制宪权的正当性

2.制宪权是阶级性与公共性的统一 3.制宪权的统一性 4.制宪权的自律性

二、宪法制定机关

（一）制宪权主体

国民成为制宪权主体是现代宪法发展的基本特点，这表明政治社会中国民的宪法地位。

（二）制宪机关

行使制宪权的议会或代表机关一般是由国民经过选举而产生的；

（三）制定程序

1.制宪机关的设立 2.宪法草案的提出 3.宪法草案的通过 4.公布

第四章 宪法的基本原则

一、概念

人们在制定和实施宪法过程中必须遵守的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。

二、基本特征

（一）普遍性

（二）特殊性

（三）最高性

（四）抽象性

（五）稳定性

三、作用

（一）宏观指导作用

（二）整合和协调作用

（三）补充作用

四、内容（四大原则）

（一）人民主权原则

1.人民主权原则的提出（1）近代意义的主权观念为法国古典法学家让·博丹首创；（2）卢梭则进一步发展了资产阶级主权理论，系统阐述了人民

主权学说；

2.含义

人民主权是指国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力。3.在宪法中的体现

（1）明确规定人民主权原则

（2）通过规定人民形式国家权力的形式来保障人民主权

A.间接的代议制形式 B.直接的形式（全民公决）

（3）通过规定公民的广泛权利和自由来体现人民主权

（二）基本人权原则

1.人权理论的含义

人权是指作为一个人所应该享有的权利，是一个人为满足其生存和发展需要而应当享有的权利。生命、健康、自由或财产 2.在宪法中的体现

（1）资产阶级启蒙思想家提出的人权口号和天赋人权学说，成为资产阶级革命的有力武器；

（2）最早将资产阶级人权理论规范化的是被马克思誉为世界历

史上第一个人权宣言的美国《独立宣言》；

（3）1791年美国宪法的10条修正案（权利法案）和1791年法

国宪法最早确认基本人权原则的资产阶级宪法；

（4）体现形式：

A.既明确规定基本人权原则，又以公民基本权利的形式规

定基本人权的具体内容；

B.并不明文规定基本人权原则，只是规定公民的基本权利；

C.原则上确认基本人权，但对公民基本权利的内容却规定较少；

（三）权力制约原则

1.概念

权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。2.发展

（1）洛克、孟德斯鸠和汉密尔顿等为代表的分权学说和依杰弗

逊为代表的民主共和主义；洛克是近代分权学说的倡导者。

（2）一切有权力的人都容易滥用权力，这是亘古不变的一条经

验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。

3.在各国宪法中的体现（1）美国式

立法权、行政权和司法权的相互制约。

（2）英国式

以议会为中心的责任内阁制，特点在于立法权胜过行政权，下议院胜过上议院；

（3）法国式

把分权与制衡的权力重心由立法转移到行政，并建立半总统半议会制的体制；

（4）社会主义国家

我国宪法规定：国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

（四）法治原则

1.含义

统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。2.在各国宪法中的体现

（1）宪法中一般包括的内容

A.宪法是国家的最高法律； B.法律面前人人平等；

C.未经正当法律程序，不得剥夺任何人的权利和自由； D.各国家机关的职权由宪法和法律授予，其权力必须依法行使； E.司法独立

（2）体现方式

A.在宪法序言中或宪法条文中明确宣布为法治国家； B.虽不直接运用法治一词，但其他文字或有关内容却清楚的表明该宪法以法治为基本原则；

第五章 宪法渊源、宪法形式与宪法结构

一、宪法渊源与宪法形式的概念

宪法渊源是宪法的来源，或宪法产生的原因或途径，而宪法形式则是宪法的外在表现形式。

二、宪法渊源与宪法形式的分类

（一）宪法渊源 宪法渊源是能够影响宪法产生和变动的要素。1.制宪和修宪活动

2.国家机关的决定、决策或阐释； 3.违宪审查机关的判决和宪法解释； 4.国家和有关社会组织的政策； 5.政治惯例（宪法惯例）； 6.道德规范、正义观念、宗教规则 7.政治学说与宪法学说 8.国际法和外国宪法

（二）宪法形式

1.成文宪法典 2.宪法性法律 3.宪法惯例 4.宪法判例 5.宪法解释

6.国际条约和国际习惯

（三）我国

1.宪法渊源

（1）全国人大及其常委会的制宪、修宪、释宪与违宪审查（2）其他国家机关的政策、决定（3）执政党的大政方针（4）政治惯例

（5）马克思主义政治学说及其在中国的发展以及宪法学说；（6）国际法和外国宪法； 2.宪法形式（1）成文宪法典（2）宪法性法律（3）宪法惯例（4）宪法解释

（5）国际条约和国际习惯

三、成文宪法的结构

（一）概述

从整体上来看，成文宪法的结构可以分为两个部分，一为成文宪法的内容结构，即各种性质不同的宪法规范的排列次序；二为成文宪法的形式结构，亦即成文宪法的体例； 1.内容结构

一般来说，一国宪法主要包括宪法宣言、宪法原则和宪法政策、国家机构、公民基本权利与基本义务、技术性事项等内容。2.形式结构

我国的宪法均设章，兼有节、条、款。

（二）序言

1.目的性序言

仅陈述制宪的目的。（如美国和德国宪法）2.原则性序言

主要表述宪法的基本原则（如法国和斯里兰卡宪法）3.纲领性序言（多为第三世界国家的宪法，如我国）4.综合性序言（如南斯拉夫，较为少见）

（三）正文 第六章 宪法规范

一、概念

宪法规范是指调整国家最基本、最重要的社会关系的各种规范的总和。

二、特点

（一）政治性

（二）组织性与限制性

组织性主要表现为授权性规范，它构成确定国家机构活动的宪法基础；

（三）最高性

保障宪法地位最高性的措施： 1.实行严格而复杂的宪法修改程序； 2.建立权力分立与监督机制； 3.健全违宪审查制度；

4.加强社会成员宪法意识的培养； 5.推进宪法解释权的积极运用；

（四）稳定性与适应性

（五）制裁性

从本质上讲，宪法制裁虽然有着不同于其他制裁方式的社会影响力，但其与刑事制裁、民事制裁、行政制裁一样，也具有内在的制裁结构和形式。宪法制裁包括积极制裁、消极制裁。公民对政治过程的监督是宪法制裁的重要表现形式，构成宪法特有的制裁模式。

（六）原则性

（七）历史性与概括性

三、种类

（一）确认性规范

确认性规范是对已经存在的事实的认定。

（二）权利性规范

权利性规范是指赋予特定主体以主体资格，使之享有特定权利的宪法规范。

（三）义务性规范

指宪法规定特定主体必须为或不为某种行为，否则应承担宪法上的不良法律后果的规范。

（四）程序性规范

具体规定宪法制度运行过程的步骤、阶段等规范，主要涉及国家机关活动程序方面的内容。

四、效力

（一）概念

宪法规范的效力是宪法规范对相关社会关系所产生的拘束作用。

（二）效力基础

1.宪法的法律效力 2.宪政的内在要求

（三）基本内容

1.国家权力的依法行使； 2.公民权利的有效保障；

五、变动

（一）正常变动

1.宪法修改 2.宪法解释 3.基于规范体系的变化而出现的变动

（二）非正常变动

1.宪法破坏 2.宪法废除 3.宪法侵害 4.宪法停止

第七章 宪法关系

一、概念

也成为宪政法律关系，是指按照一定的宪法规范，在宪法主体之间产生的，以宪法上的权利和义务为基本内容的社会政治关系。

二、特征

（一）宪法关系是特定社会民主政治关系的法律模式，同时对政治关系产生特定的影响；

（二）宪法关系是近代社会法制体系中最为基本的法律关系；

（三）宪法关系以宪法规范为调整依据，是宪法规范的具体化和现实化；

（四）宪法关系既是宪法主体之间的静态宪法联系，也是宪法主体之间权利义务互动的方式；

（五）宪法关系既是宪法主体之间的事实关系，也是宪法主体之间的价值关系；

三、主体

公民与国家之间的关系是宪政社会中最基本和最核心的政治关系，其他主体的关系都是从公民与国家关系之中派生出来的，特别是其他主体所承担的权利义务都是从公民权利和国家权力中派生出来的。

（一）公民 1.政治关系的历史变革是公民成为宪法关系主体的前提； 2.公民是宪法关系中最为活跃的主体因素； 表现在：（1）平等性（2）自由性（3）主动性

（二）国家

1.国家的历史演变是其成为宪法关系主体的重要条件； 2.国家在宪法关系中的存在方式 能够成为宪法关系主体的国家的特征：（1）法定性；

（2）宪法赋予国家对社会及其成员以政治强制力；（3）国家机关是国家在宪法关系中的主要存在形式；

（三）其他主体

1.国家机关 2.民族 3.政党 4.利益集团

四、内容

宪法关系的内容白皙爱你为宪法关系各主体之间针对某一特定客体，依宪法规范而确立的宪法上的权利和义务，其核心是依据宪法而形成的公民与国家之间的权利和义务。

（一）权利-权力关系是宪法关系的基本内核

1.权利-权力关系决定了宪法关系的性质 2.权利-权力关系决定了宪法关系的基本结构形式 3.权利-权力关系是宪法关系各主体法律地位的体现 4.权利与权力的冲突和妥协是宪法关系运作的基本形式 5.权利与权力的互动关系推动宪法关系的发展

（二）公民权利制约国家权力是宪法关系的基本精神

1.权利制约权力是人民的主权者地位决定的 2.权利制约权力的基本途径和方式

在完善的宪法关系中，公民权利主要从国家权力的来源、行使方式和后果等方面对其进行制约和监督。

（三）国家权力的互相制约是权利制约权力的重要补充

（四）权力制约权利----宪法关系的另一项内容

五、客体

一、概念

指宪法关系各主体的宪法权利和宪法权力所指向的对象，是宪法权利和宪法权力得以实现的媒介。

二、宪法权利行为

指公民等宪法关系主体依法行使宪法赋予的权利的作为或不作为。

三、宪法权力行为

是指国家及其机关依法行使宪法授予的权力的行为

四、违宪行为 第八章 宪法的价值与作用

一、宪法价值应包括的含义

（一）宪法在实施过程中能够保护和促进哪些社会价值

（二）宪法本身所具有的价值因素

（三）宪法所包含的价值评价标准

二、基本价值

（一）人民主权

1.宪法确认主权和国家一切权力属于人民； 2.宪法将人民主权外化和个体化为公民权利；

3.宪法构建起一定社会的宪政制度、民主机制及其运行模式； 4.宪法从较低层次向较高层次发展；

（二）宪政秩序

（三）社会发展

（四）社会正义

三、民主和人权是宪法最核心的价值追求

（一）人权和民主是宪政社会区别于专制社会、宪法区别于前立宪社会各种法律的本质特征；

（二）宪法其他各项价值的实现必须以人权、民主为基础；

（三）宪法以人权和民主为最终归宿

四、宪法的作用

（一）概念

是指宪法规范通过调整宪法关系主体的行为从而最终对社会关系产生的影响。

（二）特点

1.宪法的作用在本质上是统治阶级根本意志的现实化 2.宪法的作用对象是宪法关系主体的行为和社会关系

3.宪法对宪法关系主体和社会政治关系可能产生的积极作用，也可能产生消极作用（是否适应经济和社会发展的需要）4.宪法作用的全面发挥有赖于一定的社会条件

（三）内容

1.规范作用

宪法非公民权利行为的规范主要是保护性的，对国家权力行为的规范主要是限制性的。（1）指引作用

宪法或宪法性法律对公民、国家等主体的行为起到导向、引路的作用；

（2）评价作用

宪法作为一种行为标准和尺度，具有判断、衡量人们行为的作用；

（3）预测作用

指根据宪法或宪法性法律的规定，人们可以预知或估计到其他人将如何行为以及行为的后果。

2.社会作用（1）对政治关系

A.宪法是构建一国政治制度和政治体制及其构成要素的根本依据；

B.宪法是确认和保障一国民主制度的根本依据； C.现代社会是法治社会，政治关系必须以国家法制为基础进行运作和发展；

（2）对经济关系

A.宪法根据社会生产力的发展，确定一定社会的生产资料所有制形式，从而决定一国经济关系的基本性质；

B.宪法以一定方式确认或确定适合于经济发展的经济体制；

C.宪法可以规定促进经济长期、稳定发展的基本原则和基本措施；

（3）对社会文化关系

第九章 宪法观念与宪法文化

一、宪法观念（先于宪法规范而出现）

（一）特征

1.宪法观念同宪法规范或现实宪法相比具有相对的独立性； 2.宪法观念是普遍性和民族性的统一；

3.宪法观念直接接受哲学、政治和宗教思想的影响

（二）种类

1.以时间为标准，可划分为古代宪法观念、近代宪法观念和现代宪法观念；

2.以宪法观念主体的不同为标准，可分为个体宪法观念、阶层宪法观念和社会宪法观念

3.以宪法包含的内容不同为标准，可分为整体宪法观念和具体宪法观念；

4.以主体对宪法认识程度的不同为标准，可分为大众宪法观念和深层宪法观念；

5.以宪法历史类型的不同为标准，可分为社会主义宪法观念和资本主义宪法观念

（三）宪法观念的历史发展

1.宪法观念的哲学化时期 2.宪法观念的神学化时期 3.宪法观念的理性化时期 4.宪法观念的多元化时期

二、宪法文化

（一）基本特征

1.宪法文化体现以权利—权力结构为基础的精神，权利是其出发点； 2.宪法文化以宪政为核心内容； 3.宪法文化既具民族性又具普遍性；

（二）类型

1.宪法文化的表现形式为标准，分为不成文宪法文化和成文宪法文化；

2.以社会发展的不同情况为标准，分为内源发展型宪法文化、派生发展型宪法文化和超越发展型宪法文化；

第十章 宪法与宪政

一、宪政概念

宪政是以宪法为前提，以民主政治为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。

二、基本内涵

是用宪法这一根本大法的形式把已经取得的民主事实确认下来，用法治的精神发展和完善这种民主事实，以此保障公民权利。

（一）宪政与民主政治----民主政治是宪政的内容和基础

（二）宪政与法治----手段与结果

（三）宪政与人权----人权是目的

三、特征

（一）宪法的实施是建立宪政的基本途径

（二）建立有限政府是宪政的基本精神

（三）树立宪法的最高权威是宪政的集中体现

四、与宪法的关系

（一）联系

宪法是宪政的前提，宪政是宪法的生命。宪法指导宪政时间，宪政实践完善宪法。宪法与宪政的关系是理论与实践的辩证关系。

（二）区别

1.从外在状体角度看，宪法一般是静态的文书形式；宪政则指动态的立宪政治；、2.宪法是一种规范形态，宪政是一种实践形态；

3.宪法追求国家权力和公民权利之间关系的规范化、制度化和法律化；宪政追求宪法确认民主事实，用法制发展民主事实，最终保障公民权利；

五、建设中国特色社会主义宪政

（一）当代中国宪政建设的指导思想

当代中国宪政建设的指导思想是邓小平民主与法治思想、党的依法治国方略和建设社会主义政治文明的主张。

（二）宪政建设的条件

1.限制权力经济，发展权利经济，为宪政建设提供赖以发展的经济条件；

2.正确处理执政党和领导人的个人意志和宪法的关系，建立合理的“权利---权力”结构，加强民主政治建设，为宪政建设提供赖以发展的政治条件； 3.批判继承传统文化，吸收外来法文化的精华，为宪政建设提供赖以发展的思想文化条件；

4.制定科学完备的宪法，健全法律体系，为宪政建设提供赖以发展的自身条件；

（三）我国宪政建设的模式

在我国，宪法是舶来品，宪政建设缺乏先天的内生因素，宪政在很大程度上是由国家或政府推动的，是在一种明确目标的指引下，通过国家或政府的力量来组织实施的。所以，国家或政府在宪政建设中起着一种特别突出的、关键的和能动的主导作用，扮演着宪政建设“领导者”的角色。这是一种政府推动型的宪政建设模式。

利弊及解决途径：如果希望在一个较短的历史时期内实现宪政理想，转变根深蒂固的陈旧观念，单靠民间社会自生自发产生宪政观念和宪政实践是不可能的。在这种情势下，政府主导型的宪政建设模式具有其合理性。然而，宪政包含民主、法治和人权三个至关重要的要素。民主意味着，我国的主人是人民，人民必须能够切实有效的参与政治，尽管在转型期政府主导是必要的，但这绝不表明人民或公民在宪政建设过程中无所事事或无所适从。培养公民的民主参与意识主要不是通过普法教育实现的，而是主要通过现实的政治参与才能实现的。法治以为这政府权力需要受到严格限制，而政府推动型的宪政模式恰恰突出强调了政府的积极作用，忽略了政府的消极作用。

第十一章 国家性质

一、概念

政治学上的国家概念一般以特定政治哲学为其思想基础，以特定政治现象和制度为其语义北京，它注重揭示国家的政治属性；而宪法学上的国家概念往往以特定法律哲学为其思想基础，以特定宪法现象和制度为其语义背景，它着力反映的是特定的宪法规范和宪法制度。

国家概念：国家时由主权、土地、人民、政权所构成的社会共同体。国家性质的概念：是对客观宪法规范和宪法制度的总结，表现着特定国家政治、经济和文化制度的基本特征，反映着特定国家所实行的社会制度的根本属性。

二、国家性质的决定性因素

（一）社会各阶级在国家政治生活中的地位直接体现和决定着国家性质；

（二）社会经济基础是国家性质根本的决定因素；

（三）社会文化制度也是影响和体现国家性质的重要因素；

（四）特定国家的国家性质还深受该国特定历史条件的影响和制约；

三、国家政权的阶级归属

（一）国家政权的阶级归属是国家性质的政治要素；

（二）我国是人们民主专政的社会主义国家；

四、国家的基本经济制度

（一）社会主义公有制是我国经济制度的基础；

（二）非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分；

五、国家的基本文化制度

第十二章 国家形式（上）

一、概念

国家形式就是一国统治阶级实现国家权力的形式，包括国家政权组织形式和国家结构组织形式。

二、与国家性质的关系

（一）国家性质在一般情况下决定国家形式；

（二）国家形式反映并制约国家性质；

三、政体与政权组织形式的概念

政体是指拥有国家主权的统治阶级实现其国家主权的宏观体制。

政权组织形式是指实现国家权力的机关以及各机关之间的相互关系，因而它实际上是指国家机关的组织体系，或者说指国家机构的内部构成形式。

四、政体与政权组织形式的种类

（一）政体

1.资本主义国家（1）君主政体（2）共和政体 2.社会主义国家 共和政体

（二）政权组织形式

1.资本主义国家（1）二元君主立宪制

君主的权力虽然受到宪法和议会的限制，但这种限制的力量非常弱小，君主仍掌握着极大的权力。（尼泊尔、约旦等极少数国家）

（2）议会君主立宪制

君主的权力受到宪法和议会的严格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或礼仪性的职权，君主对议会、内阁、法院都没有实际控制能力。（英国、西班牙等国）

（3）总统制

议会不能通过不信任案迫使总统辞职，总统也无权解散议

会；（美国）

（4）议会共和制

议员由选民选举产生，议会可通过不信任案迫使政府辞职，政府也可以解散议会；（意大利）

（5）委员会制

总统（行政长官）由委员会成员轮流担任轮流担任；（瑞士）

（6）半总统半议会制

总统手握大权，总理是政府首脑，议会可通过不信任案，迫使总理向总统提出政府辞职。（法国）

2.社会主义国家

人民代表制。人民代表机关在整个国家机关体系中居于主导地位，因而不可能与其他国家机关存在分权与制衡关系。

五、我国

（一）人民代表大会制度

1.概念

人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

（1）国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的逻辑起

点；

（2）选民民主选举代表是人民代表大会制度的前提；（3）以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会

制度的核心；

（4）对人民负责，受人民监督是人民代表大会制度的关键； 2.人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式 3.人民代表大会制度的优越性

（1）人民代表大会制度适合中国的国情，因而具有很强的生命

力；

（2）人民代表大会制度便于参加国家管理；

（3）人民代表大会制度便于集中统一地行使国家权力；（4）人民代表大会制度既能保证中央的集中统一领导，又能保

证地方主动性和积极性的发挥；

4.加强和完善人民代表大会制度

（1）理顺各级人大及其常委会与其他机关、组织的关系（2）加强人民代表大会制度的自身建设；

（二）基层群众性自治制度

1.概说

它是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务的方式、方法、程序的总和，是人民直接参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。2.性质 非政权性。3.特点

（1）基层性；（2）独立性；

村民委员会和居民委员会之间不存在领导与被领导的关系，国家机关及其派出机构无权对它发布指示和命令。

（3）自治性；

对居民委员会和村民委员会的工作可给予指导、支持和帮

助，但不得干预依法应属于居（村）名自治范围的事项。

第十三章 国家形式（下）

一、国家结构形式的概念

国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的互相关系。

二、种类

（一）单一制

基本标志：

1.全国只有一部宪法，只有一个中央国家机关体系； 2.每个公民只有一个统一的国籍；

3.各行政单位或自治单位均受中央政府的统一领导，不能脱离中央而独立存在，所拥有的权力通常由中央以法律形式授予； 4.国家整体是代表国家进行国际交往的唯一主体；

（二）联邦制

基本标志：

1.联邦和其成员国分别有自己的宪法和法律，以及各自的国家机关体系；

2.公民具有双重国籍；（个人认为应该是双重身份）

3.联邦的最高立法机关通常采用两院制，其中一院由联邦成员国选派代表组成；

4.通过宪法划分联邦与成员国之间的权力； 5.在对外关系方面，联邦的组成单位一般没有权力；

（三）邦联

指若干主权国家为实现某种共同目的而结成的松散的国家联盟。

（四）军和国

指两个君主国实际由一个君主实行统治的国家联合。

（五）政和国

指两个或两个以上国家在缔结条约基础上组成的国家联合。

三、决定因素

（一）民族因素

（二）经济因素

（三）地理因素

（四）历史因素

四、我国

（一）国家结构形式

我国是单一制的国家结构形式。

（二）原因

1.长期实行单一制的历史传统； 2.民族分布和民族成分状况 3.融洽的民族关系；

（三）优越性

1.有利于国家的独立和统一； 2.有利于国家的发展和社会建设； 3.有利于各民族的共同繁荣和发展；

（四）民族区域自治

国家采用民族区域自治作为解决民族问题和处理民族关系的基本政治制度。1.概念 指在中华人民共和国范围内，在中央政府的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使宪法和法律授予的自治权的政治制度。2.内容

（1）必须在中华人民共和国范围内，在中央政府的统一领导之

下；

（2）民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础；（3）民族自治机关行使自治权； 3.民族自治地方分类

（1）依行政地位划分，分为自治区、自治州、自治县三级；（2）依民族构成划分，分为

A.以一个少数民族聚居区为基础;

B.以一个人口较多的少数民族聚居区为基础,同时包括一个或几个人口较少的其他少数民族聚居区； C.以两个或两个以上的少数民族聚居区为基础；

4.民族自治机关概念

指在民族自治地方设立、行使同级相应地方国家机关职权、同时行使自治权的国家机关，包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。5.民族自治地方的自治权

（1）对于上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不是

和民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或停止执行；

（2）制定自治条例或单行条例；（3）管理地方财政的自治权；

（4）自主地安排和管理地方性的经济建设事业；（5）自主管理科教文卫等文化方面的事务；

（6）可组织本地方维护社会治安的公安部队（无权建立编外部

队）

（7）民族自治机关在执行职务时，可使用当地通用的一种或几

种语言文字；

6.优越性

（1）有利于贯彻民主集中制；

（2）可以依少数民族聚居区域大小不等的情况，建立不同行政

地位的民族自治地方，使少数民族能够充分行使自治权；

（3）有利于促进各民族的共同繁荣和发展； 7.坚持和完善

（1）维护额和发展各民族的平等、团结、户主关系，保障少数

民族的合法权益；

（2）大力帮助少数民族地区发展经济和文化；（民族区域自治的核心）

（五）特别行政区

1.构想

（1）1979年元旦，全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》；（2）叶剑英委员长代表党和国家提出了关于台湾和平统一的九条方针；

（3）邓小平第一次把解决台湾问题的构想概括成为“一国两制”；（4）邓小平在一次重要的讲话中，进一步阐明了我国政府和人民完成祖国统一大业的具体设想； 2.概念

特别行政区是指在中华人民共和国行政区域范围内设立的，享有特殊法律地位、实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域。3.特点

（1）一国两制（2）高度自治（3）当地人管理 4.与中央的关系

（1）对中央人民政府的直接从属性

A.属于地方一级行政区域；

B.享有高度自治权，但它不享有国家主权，也不是一个独立的政治实体；

C.由中央人民政府管理特别行政区涉及外交、国防等国家主权方面的事务；

D.解释和修改特别行政区基本法；

（2）享有高度自治权

A.行政管理权 B.立法权

C.独立的司法权和终审权 D.自行处理有关对外事务的权力； E.其他；

（六）国旗、国徽、国歌和首都 第十四章 公民的基本权利和义务（上）

一、国籍

1980年9月10日，第五届全国人民代表大会第三次会议通过了《国籍法》。

（一）出生国籍

根据血统主义和出生地主义相结合的原则。

（二）继有国籍

前提：

1.申请人必须愿意遵守中国的宪法和法律； 2.申请人必须出于自愿； 条件：

1.申请人为中国公民的近亲属；（夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹）

2.外国人或无国籍人定居在中国的；

（三）国籍的丧失

非自愿丧失：定居外国的中国公民，志愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍；

自愿丧失(可申请退出)：申请退出中国国籍；外国人的近亲属；自愿定居在国外的；

二、公民与人民

我国公民的范围较人民的更加广泛，公民中除了人民外，还包括人民的敌人。

三、基本权利

（一）概念

指由宪法规定的，公民为实现自己必不可少的利益、主张或自由，从而为或不为某种行为的资格或可能性。

（二）自身的法律特性

1.基本权利决定着公民在国家中的法律地位； 2.基本权利是公民在社会生活中必需的权利；

3.基本权利具有母体性，它能派生出公民的一般权利； 4.基本权利具有稳定性和排他性；

（三）公民基本权利和自由的保障

物质保障、政治保障、法律保障 法律保障：

1.绝对保障方式：对宪法规定的基本权利，其他规范不能任意加以限制或规定例外的情形；

2.相对保障方式：允许其他法规范（宪法和普通法律）对宪法所规定的基本权利直接加以有效的限制或客观上存在这种可能的方式；

（四）公民基本权利和自由的界限

1.受制于社会经济结构以及由经济结构所决定的文化发展； 2.不得妨碍他人的权利和自由；

3.不违反国家承认的公民权利和自由的目的；

四、基本义务

公民的基本义务是指由宪法规定的，为实现公共利益，公民必须为或不为某种行为的必要性。

第十五章 我国的公民的基本权利和义务

一、基本权利

（一）人民参与政治生活方面的权利和自由

1.平等权（1）最早确认这一权利的是法国1789年的《人权宣言》；（2）三个方面：

A.公民在立法上的平等； B.公民在适用法律上的平等； C.公民在守法上的平等；

2.选举权与被选举权 3.政治自由（1）言论自由

A.在公民的各项自由权利中居于首要地位；

B.不得利用言论自由煽动群众反对政府，危害国家和社会安定；

（2）出版自由

管理制度： A.预防制

事先干预的方法。B.追惩制

事后干预的方法。

（3）结社自由

（1）以营利性为目的的结社；（2）非营利性为目的的结社；

A.政治性结社（严格限制）； B.非政治性结社；

（4）集会、游行、示威自由 4.批评、建议、申诉、控告或检举的权利

（二）公民的人身自由和信仰自由

1.人身自由

是公民最基本、最起码的权利。2.人格尊严不受侵犯 3.住宅不受侵犯

指任何机关、团体、组织或个人，非经法律许可，不得随意侵入、搜查或查封公民的住宅。4.通信自由和通信秘密受法律保护 5.宗教信仰自由

（三）公民的社会、经济、教育和文化方面的权利

1.公民的私有财产权

是指公民对其拥有的合法财产有占有、使用、收益和处分的权利，是维持人的生存所不可缺少的、不可剥夺的基本权利。2.劳动的权利和义务 3.劳动者休息的权利 4.获得物质帮助的权利

中华共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。5.受教育的权利和义务

6.进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由

（四）特定人的权利

1.保障妇女的权利

2.保障退休人员和军烈属的权利 3.保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人 4.关怀青少年和儿童成长 5.保护华侨的正当权利

二、基本义务

（一）维护国家统一和各民族团结

（二）遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；

（三）维护国家的安全、荣誉和利益

（四）保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织

（五）依照法律纳税

（六）其他

三、我国公民基本权利和义务的特点

（一）权利和自由的广泛性

1.享有权利的主体非常广泛

2.宪法确认并保障的公民权利和自由的范围也十分广泛；

（二）权利和义务的平等性

（三）权利和义务的现实性

1.宪法在确认公民的基本权利和自由时，从我国的实际情况出发，充分考虑现阶段政治、经济、文化发展的实际水平，来确认权利和自由的范围、内容以及对公民的保障；

2.宪法规定的公民基本权利和义务具有法律保障和物质保障；

（四）权利和义务的统一性

1.宪法要求公民既享有权利，又履行义务；

2.公民的某些权利和义务互相结合，如劳动权、受教育权，它们既是公民的权利，又是公民的义务。

四、我国公民基本权利和义务的原则

1.权利和自由的相对性 2.权利和自由的有限制性 3.不损害整体利益 第十六章 选举制度

一、概念

选举制度是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代议机关代表与国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称。

二、产生和发展

（一）资产阶级选举制度首先在英国产生；

（二）1953年，我国颁布第一部选举法；

（三）1979年，五届全国人大二次会议，通过了《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》；

（四）2010年修订选举法

1.取消城乡差别，实现城乡公民的平等选举权； 2.增加选举的透明度，使之更加符合程序正义的要求；

3.调整代表结构，增加基层代表人数，避免代表结构中官员代表比重过高的情况；

三、作用

（一）选举制度为选民选出自己信赖的代表国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障；

（二）为选民监督权力行使者；

（三）促进民意的形成、表达；

（四）缓和社会矛盾、解除社会危机、维持社会安定的重要措施；

四、体制

（一）地域代表制与职业代表制

地域代表制：指按选民的居住地区划分选区或以区、县、乡等行政区域为选举单位选举代表或议员的制度。

职业代表制：指将选举人依职业予以分类，根据职业团体而不是居住区或行政区域，选举代表或议员的制度。

根据我国宪法和选举法的规定，我国选举制度主要实行地域选举制，同时也采行职业代表制。

（二）多数代表制与比例代表制

多数代表制：又称多数选举制，是指候选人依法定标准，的票较多者即可当选的制度。

比例代表制：指依一定的计票方法，使各政党依其所得票数，按比例选出代表的制度

五、基本原则

（一）选举权的普遍性原则

具有一定国籍，达到一定年龄的公民享有选举权的广泛程度。

（二）选举权的平等性原则

选民在权利和地位上平等，每人在每次选举中只有一次投票权，并且每票的价值相等。

（三）直接选举与间接选举并用的原则

我国：规定不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，由下一级人民代表大会选举产生。

（四）无记名投票原则（也叫秘密投票）

选民不署自己的名字，亲自书写选票并将选票投入密封箱的一种投票方法。

我国：全国和地方各级人大代表的选举，一律采用无记名投票的方法。选举时应设有秘密写票处。

选民如果是文盲或残疾不能写选票的，可委托他信任的人代写。

（五）差额选举的原则

指在选举中候选人的人数多于应选代表名额的选举。

（六）选举权利保障原则

六、选举的民主程序

（一）直接选举程序

1.选举组织机构

不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。2.划分选区

按每一选区选1~3名代表划分。3.选民登记

选民名单应在选举日的20天以前公布，并发给选民证。4.提名并确定代表候选人

代表候选人由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。各政党、各人民团体，可以联合或单独推荐代表候选人。5.候选人的介绍 6.确定当选 7.补选

（二）间接选举程序

1.选举工作的组织机构 由各级人大常委会主持。2.代表候选人的提出 3.确定正式代表候选人 4.确定当选

（三）我国几种特殊的选举

1.港澳地区全国人大代表的选举

港澳地区将依全国人民代表大会确定的代表名额和代表产生办法，单独选举自己的全国人大代表。年满18周岁的香港特别行政区居民中的中国公民都可以报名参加选举。选举采用差额方式。2.台湾地区全国人大代表的选举

他们是从各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾籍同胞中选出。

3.军队人大代表的选举 人民解放军单独进行选举。

第十七章 国家机构

一、概说

（一）概念

国家机构是国家借助国家权力为实现统治和政治管理职能，依照宪法和法律规定建立起来的国家机关的总和。

（二）特点

1.鲜明的阶级性； 2.是由统治阶级中最积极的那部分成员组成； 3.是一种国家组织，享有特殊的强制力； 4.国家机构具有严密的组织体系； 5.协调性；

（三）分类

1.按不同的国家性质：奴隶主阶级的国家机构，封建地主阶级的国家机构，资产阶级的国家机构和无产阶级的国家机构。2.以行使职权的性质标准不同，资本主义国家分为立法、行政、司法三机关；社会主义国家分为权力机关、行政机关和司法机关。3.以行使职权的地域范围为标准，可分为中央国家机关和地方国家机关。

（四）我国国家机关的组织与活动原则

1.民主集中制原则 2.社会主义法治原则 3.责任制原则

4.联系群众，为人民服务原则 5.精简和效率原则

二、代议机关

（一）资本主义国家代议机关

一般为议会。职权： 1.立法权 2.财政权 3.监督权

（二）我国人民代表大会及其常委会

1.全国人民代表大会（1）性质

全国人民代表大会是最高国家权力机关。

（2）地位

在我国国家体系中居于最高地位。

（3）组成

A.全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选处的代表组成。

B.各少数民族都应当有适当名额的代表，人口特少的少数民族，至少有代表一人。C.代表的名额不超过三千人；

（4）任期

A.第一、第二、第三届任期为4年，之后任期为5年。B.在遇到不能选举的非常情况时，由全国人大常委会全体组成人员2/3以上的多数决定，可以推迟选举，延长本届人大的任期。在非常情况解释后1年内，必须完成下届全国人大代表的选举。

（5）职权

A.修改宪法并监督宪法的实施； B.制定和修改基本法律；

C.选举、决定和罢免国家机关领导人； D.决定国家重大问题； E.监督权；

F.其他；

（6）会议制度

A.每年第一季度举行一次例会；

B.全国人大常委会认为有必要或有1/5以上的全国人大代表提议，可以召开全国人大的临时会议。

C.全国人大代表按原选举单位组成代表团，代表团全体会议推选团长、副团长；

D.全国人大的会议形式有预备会议、主席团会议、大会全体会议和代表团会议。

（7）工作程序

其工作主要是讨论、审议并通过议案。A.提出议案；

有权提出议案的有： a.全国人大会议主席团 b.全国人大常委会 c.全国人大各专门委员会 d.国务院

e.中央军事委员会 f.最高人民法院 g.最高人民检察院

宪法复习笔记 篇2

高三语文的考点众多, 知识点庞杂, 所以我认为语文自主复习中学生除了随堂记录好笔记外, 学会科学完整、个性化地整理笔记是必须的, 甚至比记录更重要。以“识记能力层级”为例, 在识记现代汉语字音、字形、词语、文学常识、古诗文默写这几个考点内容时, 老师和学生都会有共同的感受:考点知识浩如烟海, 复习量大, 易混点多、遗忘又快, 总觉得劳而无功, 复习到最后冲刺阶段, 最低的能力层级反倒成为最难得分的。如果学生能在一年的复习中整理出一本贴合自己学情的好笔记, 这时的冲刺将会事半功倍, 成效卓著。

介绍如何记录整理笔记的方法有很多, 如康乃尔形式 (即5R记录法) 、符号记录法、中心记录法、表格记录法、梗概记录法等等, 但我认为首先要区分“记录笔记”和“整理笔记”这两个概念。它们是先后相承, 互相补充的一个整体。完整准确的记录是整理的前提, 整理是巩固记录效果的保证, 但两者也有很多的区别。从时间上看, 记录笔记应是随堂进行, 整理笔记需在课堂学习之后抽出专门的时间来进行。从思维过程看, 记录笔记是听讲、思考、记录的协同作战, 因此跟上老师进度, 把握重点、记录要点是关键;整理笔记是理解、归纳、记录和反复复习的综合作战, 因此归纳和复习是核心。对于高三学生而言, 高一高二已经记录了海量笔记, 并且在复习过程中高三老师还会增补大量新的知识点, 如果没有筛选、归纳和整合, 那将溺死在笔记之海中, 忙忙碌碌却低效甚至无效。

记录整理笔记意义非凡, 可有很多同学却不会记录整理笔记。其中的原因是多样的:教师只是一味地强调笔记的重要性却缺乏必要的指导, 导致学生不会记录整理笔记;学生的惰性导致笔记少而空, 只是老师板书的机械复制;学生学而不思, 只是不停地抄写, 导致笔记多而杂, 或者散而乱, 笔记反而成为高效复习的绊脚石。

高三复习必须把记录整理笔记的权利与方法交还给学生, 这是每一个高三老师应该深思并努力做到的。这一年知识传授固然重要, 但其实引导每一个学生真正拥有一本符合自己学情的笔记本也是教师的必修课。

首先, 教师要转变自身观念, 绝对信任学生的整理能力。老师要相信学生能比各种教辅资料书整理得更好。其实这一点做到并不容易, 有的老师会因担心学生整理的不完整、耽误时间等而选择油印现成的资料给学生, 然后安排学生使劲背诵。用现成的资料固然省时省事, 但学生死记硬背囫囵吞枣何尝不是浪费了更多的时间和精力呢?只有学生自己整理, 他才会明白哪些知识点是自己没有掌握或模棱两可的, 做一遍抄写固然费时, 却为后来无数遍查缺补漏赢得了时间, 方便随时翻看复习。否则, 当学生需要复习某一个知识点时, 他将不得不在繁杂的资料中再次去重复已经掌握的内容, 寻找似曾相识或不会的内容, 这样的寻找过程浪费了大量的时间精力。再者, 若没有独属于自己的整理, 重难点也就不是自己的重难点, 而全是老师或资料所认为的重难点, 而实际学习过程中每个人的难点一定是有个性化差异的。仅以高三语文的“识记”能力层级为例, 老师不会读不会认的字怎么可能就完全与学生不会的绝对吻合呢?所以, 请教师将整理笔记的权利、时间都交还给学生, 引导他们重视笔记整理, 并安排足够的时间指导他们, 相信他们不但能做好, 还可以灵活多样, 因人而异, 百花齐放, 放权与指导后的笔记经常会令老师刮目相看, 自叹不如, 这样的笔记整理也会让学生既整理知识又体会到学习的乐趣与成就感。

其次, 老师要切实做好整理方法的指导。我认为高三的语文笔记整理可分为三种类型:

一是归类整理。对于任何一个知识点, 如果没有归类, 再多的抄写也是徒劳, 只有归类才能逻辑清晰, 重难点突出, 因此归类整理是任何考点梳理必备的整理方法。例如识记字音, 学生可以根据自己的实际掌握情况按照“声母易错”“韵母易错”“声调易错”“多音字易错”“特例易混”等类别来归类整理, 发现一点就在相应的类别补充一点, 日积月累就能形成了独属于自己的易错字音表。再如识记成语, 可按照“多义成语”“谦辞敬辞不同”“褒贬色彩不同”“易望文生义的成语”“歇后语”“惯用语”“陌生成语”等类别归类整理。

二是反思整理。在知识体系的构建上需要反思整理。魏书生老师曾以“知识树”的形式对初中学段的语文知识作了归类, 他的这些做法后来受到一些非议。非议者认为“知识树”不过是一些“技术主义”的套路, 没有显示语文教学本身的魅力。但是, 就知识学习本身而言, 魏书生老师的“知识树”是有效的。语文教学的目标虽然不都显示为知识学习, 但语文教学也有基础知识和基本技能的任务。在今天, “知识树”的构建依然适用于高三语文复习。学生在复习一个考点之前先将该考点的知识划分为不同的层次, 构建一棵“知识树”, 就能从总体上明白该考点总共有哪些知识, 哪些先学, 哪些后学, 哪些是已知的, 哪些是未知的, 就可以做到心中有数了。这样在学习过程中始终有清晰的复习思路, 也便于随时进行归类整理。该考点复习完之后再回头整理完善之前建立的“知识树”, 力求清楚这棵大树的每一根枝条, 每一片树叶。例如诗歌鉴赏, 可将这一块分为题材分辨篇、形象鉴赏篇、技巧鉴赏篇、语言鉴赏篇、情感鉴赏篇五大块, 然后逐块细化, 再细分成很多小块, 也以知识树的形式展示给学生, 让他们在复习中有清晰的复习脉络, 复习前、复习中和复习后都会反复地构建这棵大树, 最终诗歌鉴赏的诸多考点了然于胸。

每次练习或检测后更需要反思整理。让学生把错题简单地抄到笔记本上不叫反思, 叫浪费时间, 形式主义。学生抄写错题后应该有错误原因分析、正确答案、同类型题目举例, 甚至有变形后的题型举例等。这种整理往往不是一下子就能完成的, 有时需要很长时间很多次反复增补才能做全做透彻。

三是拾零整理。语文复习常常让人觉得知识庞杂, 浩如烟海, 复习劳而无功, 付出多回报少, 因此有的学生甚至少数老师都寄希望于考试时的语感, 这是很不靠谱的, 显然是投机主义。其实我们在每天的学习中不妨采取拾零整理的方法, 聚沙成塔, 滴水石穿。

例如作文的思维训练和素材训练这一块, 高三往往因时间有限而被轻视, 很多学生都会感慨高三的作文写作没感觉, 老师也觉得学生的作文灵性不够, 甚至不如高一高二的水平。其实在我们日常的学习中可以做很多形式的拾零训练, 比如复习教材时, 灵光乍现, 会对教材产生一些新的支离破碎的看法、见解, 这时候马上记录下来, 长短不限, 哪怕只有一句话, 一个例子都是好的。在复习《孔雀东南飞》时我讲到了“大团圆结局”, 学生列举了古今中外大量的例子来讨论, 对“大团圆结局”的优劣也做了全方位的评价, 观点有十几种之多, 我让他们随手记下来, 以备不时之需。又如复习必修二的《兰亭集序》和《赤壁赋》时, 我提醒学生注意两位作家在情感上的异同, 学生发现苏轼最后的情感由悲转乐, 而王羲之始终沉浸在悲情中, 于是深化了对苏轼旷达乐观性格的认识。再如学生非常喜欢用陶渊明作为文章的论据, 所以在复习陶渊明的《归园田居》《归去来兮辞》《杂诗十二首》 (其二) 时, 我引导他们思考陶渊明可以用来论证哪些观点或话题, 又该如何运用, 让学生明白旧例要用准确, 用新颖。

这种拾零的意识不仅仅在课堂上, 在日常生活中也应当具备。比如生活中不经意间就会看到听到只言片语, 让你有所触动, 引发内心的某种感悟, 这时候赶紧记下来。这种记录不同于专门的作文摘抄, 也无须苦思冥想, 关键在于保证情感或观点的及时性。作文的思维训练和素材训练不是老师上几节作文课就能达到预期目的的, 教师当授之以渔。

以上三种整理笔记的方法并不是孤立的, 拾零整理到一定量时就必须进行归类整理和反思整理, 而在每一轮的归类、反思中要不断地补充完善, 这也正是拾零整理。

第三, 教师要督促检查以保证笔记整理和笔记复习的效果。整理笔记是一项繁琐而长期的学习任务, 意志力差、习惯差的学生往往很难坚持, 老师要长期指导, 定期检查, 做好总结。再好的笔记如果不经常复习也是一堆废纸, 所以老师要安排时间指导学生不断地回头梳理、补充、复习笔记, 这样才能有效发挥笔记的作用, 使之成为复习的利器。

老师，高三数学复习要不要记笔记 篇3

生乙：教材和教辅用书上都有概念、性质、定理、公式，所以偶尔记一点拓展与注释。

生丙：虽然复习资料上都有，但我还是坚持记下来，我认为对于理解概念的本质是大有好处的。如复习直线与平面垂直、平面与平面垂直时，您要求我们对每一个定理都要证一遍，我都是认真完成，同时也把其他同学的证明方法记录下来，我感觉收获很大。虽然有时未必完全理解，但课后再讨论，感觉收获更大，特别是直线与平面垂直的判定定理的证明，一位同学给出空间向量的证法，设平面a内两条相交直线a，6的方向向量分别为n和b，直线z的一个方向向量为n，在平面a内任取一直线c，其方向向量记为c，根据平面向量基本定理c=xa+yb，n⊥a，n⊥b。所以，n·c=n·（xa+yb）=xn·a+yn·b=0，所以n⊥c，由线面垂直定义知l⊥α。

生丁：这种证明方法我仅仅记一个思路，但老师提出是否还有其他证明方法时，倒引起了我的兴趣，在笔记给出旁注“老师说，还有传统几何法的证明思路”，课后我与几位同学讨论，经过近一个多小时的探究，我们认为要利用线线垂直的条件，先构造等腰三角形，不妨设直线l过a与b的交点0，在l上取点P，Q，分布在点O的两侧，且PO=QO，在直线a和6上分别取点A和B。在平面α内任取一直线c，不妨设其过点O，直线c与AB交于点M。

因为l⊥a，所以a垂直平分线段PQ，因此PA=QA。同理PB=QB。

再证明三角形全等，又AB=AB，所以△PAB≌△QAB，于是∠PAB=∠QAB。

可以证明三角PAM≌△QAM，所以PM=QM，这样又构造新的等腰三角形，所以OM⊥PQ，从而证明直线l垂直平面α内的任意一条直线，于是得到结论。

老师的一句话，激发了我们几位同学的探索热情，整个探究过程不仅加深了我们对定理的理解，同时也让我们体会到构造法研究问题时的威力，品味到了成功的快乐。

因此我认为记笔记主要是记要点、关键点、疑惑点和兴奋点。

师：生丙与生丁记笔记各有特色，但他们主要是先听课，再记笔记，抓住主要的内容，对于疑惑点他们都是先放一放，课后再进行探究，充分发挥笔记的作用。

生戊：我认为记笔记主要是用于课后复习巩固，有时对课本上的定理、公式、运算法则等基础知识进行重新梳理。如果是复习基础知识，我主要是听老师讲解，碰到关键之处就在教材上圈点，对于老师或同学给出的不同证明思路，我也是抓住关键词记录在教材相关位置，课后自己再独立完成相关证明。例如在复习《两角和与差的三角函数》时我主要就是记住老师在黑板上的思维导图：

课后我又证明一遍，有的给出另外一种证明方法。

师：你为什么要重新证明？

生戊：当公式或定理记得模糊不清时，我可以从定义出发进行推导，这样有利于自主探究性学习。

师：你对上述思维导图中哪一个公式给出另一种证明方法？

宪法期末复习提纲 篇4

第一章．宪法概论

1.宪政含义：是指经将宪法条文具体实施在国家的生活之中，也就是通过实施宪法，使得宪法条文的拘束力能够有效形成国家的组织、拘束国家权力的运作，保障公民的基本权利，以及指导与确定国家发展的方向。（以宪法为依据，以保障人民权利为宗旨，用民主和法治的方法进行管理国家和社会的一种形式。）

2.实现宪政的条件：

⑴经济方面：自由的市场经济，中产阶级；稳定的社会，差距不大；纳税和宪政 ⑵社会意识，文化传统、习惯；公民教育和人权教育

⑶在政治上有一些基本共识（民主自由体制），分歧不大

⑷相互的妥协，而不是鱼死网破，两败俱伤。协商政治。共和，利益和诉求不同的人们共存。

3.国家机构权力分立、制衡的含义：分立与制衡是指国家的立法、行政、司法三种权利各自相互牵制的协调。权利分化的功能主要在于分散权力的决策中心，消极的限制权力的范围，而制衡的功能则在于在权力之间“对权力行使一套积极限制”。所谓分权制衡，是指将权力按一定标准划分为相对独立的若干部分，由相应的机关分别依法掌握和运用并在这一过程中相互制约、相互平衡，使权力不致因过分集中而危害公民的权利与自由的一种制度化措施。

4.宪法的基本原则（价值）：①分权，纵向和横向两个维度 ②民主，从简单的多数决到审议式的民主 ③权力与自由

5.我国历次宪法修正案的主要内容：1982年宪法通过之后经过了四次修改，每一次修改都与中国社会的发展以及国家根本政策的转型相联系。

⑴1988年允许私营经济的发展；允许土地使用权转让；

⑵1993年：明确多党合作与政治协商制度长期存在；规定实行社会主义市场经济；

⑶1999年：建设法治国家；保护私营经济的合法权利；农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制；“反革命”修改为“危害国家安全的犯罪活动”； ⑷2004年：确立了土地征用或征收的补偿制度；鼓励、引导私营经济发展；保护公民合法私有财产；建立社会保障制度；尊重和保障人权；戒严改为“紧急状态”。

6.洛克和孟德斯鸠分别提出了什么理论？

洛克：国家权力区分为立法权和执法权，从而使权力受到法律的拘束；

孟德斯鸠：使国家权力分由行政、立法和司法三个独立的机关来行使（三权分立）；

7.我国宪法的修改程序：根据我国《宪法》第六十二条第一项的规定，由全国人大修改我国宪法。具体的修改程序，按照《宪法》第六十四条的规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”

8.如何完善我国的宪法监督制度？

完善我国宪法监督制度，是指在宪法体制内，依照宪法规定的宪法监督制度，使宪法规定付诸实践，从而将宪法规定的宪法监督制度在现实的社会生活中发挥真正的作用。因此，要在宪法规定的宪法监督体制内，着重做好以下工作：

 实施国家权力机构对规范性文件的违宪审查制度

 完善侵犯公民宪法基本权利诉讼制度

 建立宪法申诉制度

 建立专任的宪法监督机关，进一步加强和完善最高国家权力机关的宪法监督职能。 制定有关宪法监督的法律，使宪法监督实施进一步规范化、法律化。











 在现有的国家体制内，建立有限的宪法诉讼制度。加强和改善党对宪法监督工作的领导。应该在宪法中明确规定违宪审查制度。将全国人大法律委员会改为“宪法和法律委员会”； 设立宪政法院，其性质与地位与全国人大、国务院、最高院、最高检等并列； 最高法院来实施；

第二章．国家结构与组织形式

1.我国宪法关于国家性质的规定是什么？

《宪法》第1条第1款：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

2.总统制议会制各自的特点：

总统制：国家设有总统，总统既是国家元首，又是政府首脑；总统由选民选举产生，不对议会负责，议会不能通过不信任案迫使总统辞职，总统也无权解散议会。

议会制：议会制民主共和制、议会制君主宪制都是资本主义国家政权组织形式，共有议会制君主立宪制,二元制君主立宪制,单一制君主立宪制,总统制议会制,总统制共和制。国家元首（总统）的地位是象征性的，只是虚位，没有实权，议会是国家的权力中心。政府由议会产生，取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台，政府对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时政府就要辞职或是呈请国家元首解散议会，重新选举。政府官员和议会可以相互兼任。

3.全国人大的主要职权：

⑴ 修改宪法并监督宪法的实施；

⑵ 制定和修改基本的法律；

⑶ 选举或决定国家机关组成人员：①选举中华人民共和国主席、副主席；②选举中央

军事委员会主席；③选举最高人民法院院长；④选举最高人民检察院检察长；

⑷ 审查、批准和决定国家的重大事项

⑸ 监督其他国家机关：①听取工作报告；②提出询问和质询；③罢免选举或决定的组

成人员；④改变或撤销全国人大常委会不适当的决定。

4.全国人大常委会的法律地位、主要职权：

法律地位：根据《宪法》第57条规定，全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关 主要职权：

⑴解释宪法、监督宪法实施；

⑵制定和修改法律（重要的基本法律由全国人大定）；

⑶解释法律；

⑷任免国家机关工作人员（在人大闭会期间负责任命）；

⑸审查、批准重要事项；

⑹监督国家机关及其领导人

5.我国宪法关于人大代表职务保障有何规定？

⑴人身豁免：开会期间非经主席团许可，闭会期间非经常委会许可，不受逮捕或者刑事审判；

⑵言论免责权，在人大会议上的发言和表决，不受法律追究；

⑶物质保障权

6.我国人大代表履职的现状，如何完善制度促使人大代表充分地履行职能？

7.国家主席的职权：

⑴公布法律：无权要求重新审议，也无权搁置；

⑵命令发布权：宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令；

⑶人事任免权：根据全国人大会的决定和全国人大会常委会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。

8.中国国家主席、副主席缺位时应对措施：

⑴主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。

⑵副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选。

⑶主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。

9.国务院法律地位与领导体制：

法律地位：根据中国现行《宪法》第85条的规定，国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关

领导体制：1949年，实行集体领导体制，属于委员会制；

1954年，实行部长会议制，属于集体责任制；

1982年，《宪法》明确规定，国务院的领导体制为首长负责制即总理负责制。《宪法》第86条第2款规定：“国务院实行总理负责制”。

10.司法权的范围和特征：

范围：所谓的司法，是指就具体的争讼，通过适用和宣明法律而进行裁判的国家作用：

（一）司法权是对“具体性”争议进行裁判的活动：

⑴．司法权不应当是对法律法规的解释及其效力的抽象性的争论，而必须是对法律规则应用于具体事实的争论。

⑵．司法权应当是对权利或者利益受到损害的个体的诉求进行裁判，而不能对利益不相关者的请求均予以回应。

（二）司法权是对法律上的争议进行裁判，对于不能运用法律进行评价的争论，如政治争论、宗教争论、学问、技术上的争论，司法权应当保持克制。

特征：

（一）被动性：司法是被动性的权力，非因诉方或控方请求，不得主动行使

（二）中立性

⑴司法官员应当中立于当事人，不偏不倚；

⑵司法官员应当尽量中立于各种政治压力，只忠于法律，“法官的唯一上司，就是法律”。

（三）权威性：司法对法律争议的处理是最终的，最具权威的。

11.我国司法体制的现状以及改革方案

现状：

改革方案：

一、建立政法系统财政保障机制，政法经费由中央财政统一保障

二、检察院刑侦职能划归公安局管辖，检察院专司法律监督

三、法院执行职能划归司法局管辖，法院其他有关行政职能划归司法行政机关管辖，法院专司审判

四、看守所划归司法局管辖

五、决定劳教权力由法院行驶

六、落实宽严相济刑事政策

七、加强政法队伍建设

12.国家结构的类型：

（一）单一制

⑴特征：

①以集权为重点；

②只有一部宪法、一个法律体系；

③地方受中央领导；

④地方权力没有宪法保障。

⑵具体类型

①中央集权型；

②地方分权型。

（二）联邦制的特征：

①仍然是一个主权国家；

②以分权为重点；

③联邦政府和成员政府有基于宪法的分权；

④联邦并不绝对高于其成员。

（三）邦联制的特征：

①多个主权国家的松散联盟；

②中央政府权力不直接来源于选民，而是个成员国让渡

13.我国各级政府的建制，区域划分的决定机关

根据中国现行《宪法》、《地方组织法》的规定，中国政府呃组织体系与人民代表大会相对应，从中央到地方分为五级：中央政府，即国务院；省级政府，即省、自治区、直辖市的政府；地级政府，即自治州、设区的市的政府；县级政府，即县、自治县、不设区的市、市辖区的政府；乡级政府，即乡、民族乡、镇的政府。中国地方政府包括省、地、县、乡四级政府。严格说来，地方政府还包括香港和澳门两个特别行政区的政府。

根据《宪法》第110条等的规定，在地位上，地方各级政府既从属于本级人大，又服从上一级政府和国务院的领导。地方各级政府由本级人大产生，对本级人大负责并报告工作；县级以上的地方各级政府在本级人大闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。地方各级政府对上一级政府负责并报告共组，都服从国务院。

14.民族区域自治的自治机关应当如何组成？

民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。民族自治地方的自治机关的组成和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条例或者单行条例规定。

15.特别行政区的自治权包括哪些？

⑴独立的法律体系和立法权；

⑵独立的行政管理权；

⑶独立的司法权和终审权；

⑷财政独立；

⑸一定范围的外事权

第三章．人权理论

1.关于人权的两项国际公约及我国的参加情况

⑴《经济、社会及文化权利国际公约》，我国全国人民代表大会常务委员会２００１年２月２８日批准；

⑵《公民权与政治权利国际公约》，我国尚未批准。

2.选举的普遍性原则在我国宪法和选举法上的体现：

⑴《宪法》第三十四条“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性

别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”

⑵《选举法》26条，精神宾患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。

3.单选区和复选区的区别：

单一选区制：每个选区只选出一名代表；

复数选区制：每个选区可选出多名应选代表。

4.我国宪法规定的文化权利有那些？

中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。当然，在我国宪法中，文化权利还有要求国家给付的含义，因此也具有社会权的属性。

5.宗教信仰自由的含义：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一 种宗教中，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去信仰宗教而现在不信仰宗教的自由，也有过去不信仰宗教而现在信仰宗教的自由。对宗教的选 择是公民个人的私事，任何国家机关、社会团体和个人不得强制。信仰宗教的公民与不信仰宗教的公民在权利和义务上完全平等。

6.人身自由的含义以及我国宪法对人身自由是如何规定的？

人身自由，又称人身自由权或身体自由，就是指身体活动的自由，公民的身体不受非法拘留、逮捕和其他拘束而强行拘禁于某个场所。人身自由是人们一切行动，包括日常生活，参加政治、经济、文化等各种社会活动，享受其他自由和权利的前提条件，它是基本权利中最基本的权力之一。

《宪法》第37条规定：“公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”

7.言论、出版自由的含义，意义以及如何从宪法上进行保障？

⑴ 言论自由是按照自己的意愿自由地发表言论以及与听取他人陈述意见的权利。⑵ 出版自由是指公民享有通过以印刷或其他复制手段制成的出版物公开表达和传播意见、思想、感情、信息、知识等的自由。

⑶ 如何保障言论、出版自由

（一）尽量避免对表达内容的规制

除了禁止公布涉及国家秘密的情报，禁止提倡暴力颠覆政府的言论，限制性表达和名誉损害的表达外，政府不应对表达的内容进行规制。

（二）对与表达内容无关的规制，应当有充分的公共利益，而且应遵守比例原则。

（三）表达的内容，一般情况下，政府不应事前进行检查。

（四）所有基于公共利益而对表达自由的限制，必须要有明确的法律规定，尽量

避免政府有自由裁量权。

8.对人权进行限制应当遵守何种原理？

（一）基于权利内在属性的限制

任何权利都有一定的边界，否则必然侵入其他人的权利范围之内，因此权利存在内在的制约：

⑴不可侵害他人的生命与健康；

⑵不可侵害他人作为人的尊严；

⑶在与他人的人权相冲突时，相互调整的之必要的界限。

（二）基于公共利益的限制

⑴应当确实是大多数人的福祉，而不能仅是部分人的利益；

⑵公共利益应当通过一定的程序来证成；

⑶应当防止多数人以公共利益为名，形成对少数人的暴政。

（三）对人权限制的限度

⑴根据个案进行衡量：将基于限制所可产生的利益，与不限制的情形下所可维持的利益加以比较，当可判断前者的价值较高时，才可据以限制人权；

⑵比例原则

适当性：手段必须能够达到目的或者至少有助于目的的达成；

必要性：有多种手段可供选择时，选择侵害相对人权益最小的；

衡量性：不能给相对人权益带来超过行政目的之价值的侵害。

（四）紧急状态下如何对权利进行限制

在社会紧急状态威胁到国家的生命并经正式宣布时，可以克减一些人权，但克减的程度以紧急情势所严格需要者为限。但需要注意：

⑴为了为了维护秩序的需要，一些权利会受到可见，例如禁止迁徙、出境、集会、游行，限制人身自由或者财产自由

⑵存在一些不得克减的权利，如生命权，免于酷刑的权利，不得为奴，思想、良心和宗教的自由等；

⑶克减必须为紧急状态所确实需要；

⑷必须存在真实的紧急状态；

⑸克减人权需是为了维护国家存在；

⑹克减人权应当具有暂时性，应当尽快的恢复到一般状态；

⑺进入紧急状态需要一定的程序控制。

9.人权与宪法的关系，宪法规定国家尊重和保障人权有何意义？

关系：人权保障是宪法的核心价值，强调人权是宪法的基本原则，是宪政的宗旨和目的。意义：表明我国宪法适应社会主义法制建设发展的要求，突出了人权保护的基本精神。人权入宪是中国人权发展的必然结果。尊重和保障人权，是我们党和政府一以贯之的主张和实践。宪法不仅规定国家尊重和保障人权，丰富了我国现行宪法有关公民宪法权利的基本内容，而且还强调了公民合法的私有财产受法律保护以及国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，注重了从整体人权观念和具体权利形态两个方面来突出宪法作为根本法所应当具有的“以人为本”的人权保护理念，具有时代的进步性。

人权入宪是“三个代表”重要思想的重要体现。“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点就是代表最广大人民的根本利益。通过宪法确认尊重和保障人权是一个良好的制度基础。宪法为尊重和保障人权提供了宪政基础，保证国家在法治道路上前进。

“尊重和保障人权”便由一个规范提升为宪法规范，将尊重和保障人权的主体由执政党提升为“国家”，获致了最高的法律效力，从而使尊重和保障人权由执政党的意志上升为人民的意志，由执政党的政治理念和价值上升为国家建设和发展的政治理念和价值。

宪法期末考试复习资料 篇5

②宪法在法律效力上与普通法律不同

③在制定和修改的程序上与普通法律不同

2、宪法的分类：

① 以宪法是否具有统一法典的形式：成文法与不成文法

② 根据宪法的效力与修改程序的不同：刚性宪法与柔性宪法

刚性宪法：是指制定和修改宪法的机关或程序与普通法不同

柔性宪法：是指制定和修改宪法的机关或程序都与普通法律相同，即由国

家的立法机关按普通立法的形式就可制定或修改宪法

③ 根据立法主体不同：钦定宪法、民定宪法和协定宪法

④ 以生产关系的历史类型和与其相适应的国家政权的阶级属性为分类标准：社会主义宪法、资本主义宪法。

3、宪法的历史

1)1787年美国制定的《美国宪法》是世界上第一部成文宪法

2)法国1791年制定的宪法是欧洲第一部成文宪法

3)1789年通过法国历史上第一个宪法性文件《人权宣言》

4)1889年？《大日本帝国宪法》确立了天皇专权的君主立宪政体是亚洲第一部具有近代意义的资本主义宪法

5)1919年，德国制定了《魏玛宪法》是第一部现代意义的宪法，确立了联

邦主义原则和二元议会制的共和政体，标志近代资本主义宪法向社会主义宪法法的过度

6)1918年《苏俄宪法》是世界上第一部社会主义性质的宪法

7)《钦定宪法大纲》是具有深厚封建性质的宪法文件

8)《中华民国临时约法》中国宪法史上仅有的一部资产阶级宪法性质的文

件

9)《中华民国宪法》即“贿选宪法”是旧中国历届政府正式公布的第一部

宪法

10)5月5日《中华民国训政时期约法》国民党统治时期的文件

11)1931年召开第一次全国苏维埃代表大会上通过了《中华苏维埃共和国宪

法大纲》是中国历史上第一部由人民代表机关正式通过并公布实施的宪法性文件

12)1954年《中华人民共和国宪法》是新中国第一部宪法，也是第一部社会

主义类型的宪法

4、宪法修订案

1988.4.12第七届人大第一次会议

（1）修改第10款第4条，删去了不得出租土地的规定。增加规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”

（2）第11条予以修改，肯定私营经济的合宪地位，即“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导，监督和管理。”

1993.3第八届人大一次会议

（1）把“我国正处于社会主义初级阶段”，“建设有中国特色的社会主义理论”，“坚持改革开放”写入宪法序言。

（2）规定多党合作，政治协商制度的内容，第4条《宪法修正案》规定“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”

（3）将家庭联产承包制作为农村集体经济组织的基本形式确定下来。

（4）确认社会主义市场经济作为国家的基本经济体制。规定“国家实行社会主义市场经济”“国家加强经济立法，完善宏观调控”

（5）调整地方人大的任期，将县级人大的任期由以前的三年改为五年，规定“省，直辖市，县，市，市辖区的人民代表大会每届任期五年。乡，民族乡，镇的人民代表大会没借人气3年”

1999.3第九届人大二次会议

（1）将邓小平理论写入宪法，确立邓小平理论在国家的指导地位。将“中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义，毛泽东思想指引下...”一句话改为“中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论指引下...”

（2）将“我国正处于社会主义初级阶段”修改为“我国将长期处于社会主义初级阶段”

（3）第五条增加一项规定，即“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”

（4）关于我国社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，宪法修正案规定:“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体”

（5）“农村的家庭联产承包为主的责任制”修改为“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制”。

（6）关于个体经济，私营经济等非公有制经济，《修正案》规定：“在法律规范范围内的个体经济，私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。还规定个，“国家保护个体经济，私营经济的合法权利和利益。国家对个体经济，私营经济实行引导，监督和管理。”

（7）将“反革命的活动”修改为“危害国家安全的犯罪活动”。

2004年十届全国人大二次会议（现行《宪法》）

（1）“序言”部分，把“三个代表”重要思想与马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论一同确立为国家政治和社会发展的指导思想，将“沿着建设有中国特色的社会主义道路”修改为“沿着中国特色社会主义道路”；增加“推动物质文明，政治文明和精神文明协调发展”的内容；在统一战线的表述中增加“社会主义事业的建设者”。

（2）在“总纲”一章，关于土地征用将“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”修改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”；关于非公有制经济，将“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”修改为“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”；关于公民个人财产，将“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的额所有权”、“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权”修改为“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”、“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”，并在第14条增加“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”的内容，作为第4款。

（3）在“公民的基本权利和义务”一章，在第33条增加“国家尊重和保障人权”的内容，作为第三款，将原第三款作为第四款。

（4）在“国家机构”一章，关于全国人大的组成，将“全国人民代表大会由省，自治区，直辖市和军队选出的代表组成”修改为“全国人民代表大会由省，自治区，直辖市，特别行政区和军队选出的代表组成”在全国人大常委会的职权中，将“决定全国或者个别省，自治区，直辖市的戒严”修改为“决定全国或者个别省，自治区，直辖市进入紧急状态”，在国家主席的职权中，将“发布戒严令”修改为“宣布紧急状态”；在81条“中华人民共和国主席代表中华人民共和国”之后，增加“进行国事活动的内容”；在国务院的职权中，将第89条第16款“决定省，自治区，自治区的范围内部分地区的戒严”修改为“依照法律规定决定生，自治区，直辖市的范围内部分地区进入紧急状态”；关于国家机构的任期，将第98条“省，直辖市，县，市，市辖区的人民代表大会每届任期五年。乡，民族乡，镇的人民代表大会每届任期3年”修改为“地方各级人民代表大会每届任期5年”。

（5）在“国旗，国徽，首都”一章，将该章的标题修改为“国旗，国歌，国徽，首都”；在第136条增加“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》”的内容，作为第2款。

5、宪法规范的表现形式包括：宪法典，宪法性法律，宪法惯例，宪法判例以及宪法解释等。

6、人民民主专政和无产阶级专政在领导阶级，阶级基础，职能和历史使命等方面是相同的。<1>两者的领导阶级都是工人阶级。工人阶级对国家政权的领导是通过工人阶级政党——共产党来实现的<2>无产阶级专政和人民民主专政一样，都是以工农联盟为基础<3>无产阶级专政和人民民主专政的国家职能是保卫社会主义制度，维护人民当家作主的权利，组织社会主义物质文明建设和精神文明建设。在对外职权方面，都是维护世界和平和促进人类进步事业

<4>在历史使命方面，两者都担负消灭剥削阶级和剥削制度，最终实现共产主义的任务。

7、爱国统一战线扩大国家政权的社会基础：“在长期的革命和建设过程中个，已经结成有中国共产党领导的，有各民主党派和人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者，社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者和维护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”

8、决定国家性质的第二个因素是国家政权的经济基础。

9、国家所有：以宪法的规定，除国有经济属于全民所有制经济以外，矿藏、水

流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂除外。集体所有：农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济；城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济；由法律规定属于集体所有制的森林、山岭、草原、荒地、滩涂，农村城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

10、国体与政体的关系：国体决定整体，政体为国体服务，他们是内容与形式的关系。

11、人民代表大会制度的概念：人民代表大会制度是指拥有国家权力的我国人民

根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。

12、我国选举制度的基本原则：<1>选举权的普遍性原则：①具有中国国籍，是

中华人民共和国公民②年满18周岁③依法享有政治权利<2>选举权的平等性原则：指每个选民在每次选举中只能在一个地方享有一个投票权，不承认也不允许任何选民因民族、种族、职业、财产状况、家庭出身、居住期限的不同而在选举中享有特权，更不允许非法限制或者其实任何选民对选举权的行使（人口特少的民族至少应有一名代表，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会）<3>直接选举和间接选举并用的原则<4>秘密投票原则

13、双过半原则：①直接选举：全体选民的过半数参加投票选举有效，代表候选

人获得参加投票的选民过半数的选票即为当选

②间接选举：代表候选人必须获得全体代表过半数的选票才能

当选

14、国家结构形式的概念：是指特定国家的统治阶级根据一定原则采取的调整国

家整体与部分，中央与地方相互关系的形势。整体或者政体组织形式是从横向角度表现国家政体体系，国家结构形式则是从纵向角度表现国家政权体系。

15、国家结构形式的种类：单一制是指国家有若干普通行政单位或者自治单位组

成，这些组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。

16、行政区划，是指国家为便于有效管理，根据地理条件，历史传统，经济形态

和民族分布等因素，把国家领土分成层次不同，大小不等的若干区域的制度。

17、行政区划和变更的权限和程序：省，自治区和直辖市的建置由全国人大批准；

省，自治区，直辖市的区域划分，自治州，县，自治县，市的建置和区域划分，由国务院批准；乡，民族乡，镇的建置和区域划分，由上级国家机关会同有关地方国家机关和有关民族的代表处分协商拟定，按照法律规定的程序报请批准；民族自治地方的界限需要变动时，由上级机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，报国务院批准。

18、民族区域自治制度的概念：在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，是实行区域自治的民族的人民自主地管理本民族地方性事务的制度。

19、民族自治地方包括：自治区、自治州和自治县。民族乡不是民族自治地方。

民族自治地方的自治机关是自治区、自治州和自治县的人民代表大会和人民政府，自治地方的人民法院和人民检察院不是自治机关。

20、民族自治地方的自治权：<1>制定自治条例和单行条例 <2>根据当地民族的实际情况<3>自主地管理地方财政<4>自主地管理地方性经济建设<5>自主地管理 教育，科学，文化，卫生，体育事业<6>经国务院批准，组织维护社会治安的公安部队<7>使用本民族的语言文字

21、特别行政区的概念及自治权：特别行政区，在我国版图内，根据我国宪法和

法律规定设立的，具有特殊的法律地位，实行特别的政治，经济制度的行政区域。自治权：<1>行政管理权<2>立法权<3>独立的司法权和终审权<4>自行

处理有关对外事务的权力。

22、宗教信仰自由：公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教和那

种宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰这个教派或那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。还应包括：表明信教的自由或者不得强制表明信教的自由，举行和参加宗教仪式的自由，组织和参加宗教团体的自由以及布教的自由等。

23、公民的人身自由不受侵犯：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯”“任

何公民，非经人民检察院批准或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”

24、①控告权：公民对因遭受国家机关及其工作人员的违法失职行为的侵害有向

有关国家机关进行指控，请求给予制裁的权利；公民行使控告权

时其控告的对象是国家机关和国家工作人员；其控告内容是国家

机关和国家工作人员的违法失职行为；受理控告的机关可以是上

一级行政机关，可以是主管的党政机关，也可以是人民法院，人

民检察院等司法机关。

②检举权：公民对违法失职的国家机关及其工作人员，有向有关国家机关接

法实施，请求依法处理的权利。在我国，公民艰巨的对象不受任

何限制，公 民可以检举与个人利益有关的公职人员的违法失职行

为，也可以检举与个人利益无关的公职人员的违法失职行为；公

民在行使向有关国家机关进行揭发检举的权利时，依据宪法和法

律要求，检举的内容必须属实，不得捏造或者歪曲事实进行诬告

陷害；受理检举的国家机关及其工作人员对于公民的检举揭发，必须及时组织调查，查清事实，负责做出处理决定或提出处理意

见；有关国家机关处理检举材料的负责人与工作人员，应对检举

材料严加管理，注意保密，以防止发生意外事件，给查处案件或

案件检举人造成困难，同时，我国的宪法和有关法律还规定了任

何人不得对检举人进行压制，迫害和打击报复。

③申诉权：公民的合法权益因国家机关做出错误的，违法的决定或判决，或

因国家工作人员的违法失职行为而受到侵害时，受害公民有向有

关国家机关申诉理由，要求重新处理的权利。公民的申诉权主要

是指公民对国家机关的决定不服，向司法机关以外的其他国家机

关提请重新处理的要求。

25、获得物质帮助权“中华人民共和国公民在年老，疾病或者丧失劳动能力的情

况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”

26、我国公民基本权利与义务的特点<1>公民基本权利和自由的广泛性<2>公民基本权利和自由的现实性<3>公民基本权利和义务的一致性

27、责任制原则：各级人民代表大会及其常委会，各级人民法院，各级人民检察

院都适用集体责任制；各级行政机关以及中央军事委员会都实行个人责任制

28、全国人大的职权：<1>修改宪法和监督宪法的实施<2>制定和修改基本法律<3>选举决定任免国家领导人<4>重大问题的决定权<5>最高监督权<6>其他应当由它行使的职权

29、全国人大代表的权利：<1>出席会议<2>提案权<3>质询权与询问权<4>提出罢免案<5>言论免责权<6>人身的特别保护<7>物质保障<8>其他权利

30、国务院实行总理负责制概念：指国务院总理对自己所主管的工作负全部责任，与负全部责任相联系的是他对自己主管的工作有完全的决定权。

31、人民法院：关系：上下级是监督关系。审判工作的原则：①公民在适用法律上一律平等②依法独立审判原则③被告有权获得辩护原则④公开审理原则⑤各民族公民有使用自己语言文字的诉讼的权利⑥会议制原则⑦回避原则

32、人民检察院的职权<1>立案侦查<2>侦查监督<3>提起公诉<4>审判监督<5> 执行监督

33、宪法解释的机关<1>普通司法机关进行宪法解释<2>由立法机关进行宪法解释

司考宪法复习之选举法 篇6

1、注意直接选举与间接选举的分界。读者可作这样的记忆：县级以下（含县级）直接选举，县级以上（不含县级）间接选举。此处选举是指选举人大代表，而非国家机关工作人员。

2、注意第26条第2款精神病患者是有选举权的；注意第6条第3款规定的旅居国外的中国公民可参加原籍地或出国前居住地的选举的条件：（1）县级以下人大代表选举；（2）选举期间在国内。

3、准确掌握各级别人大选举的主持者为谁：地级市以上人大选举由本级常委会主持，县、乡两级人大选举由选举委员会主持。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。注意上级人大常委会对下级选举的“领导”与“指导”不同。

4、第10条省、自治区、直辖市的人民代表大会代表的具体名额，由全国人民代表大会常务委员会依照本法确定。设各级人大代表名额的确定机关、备案机关：区的市、自治州和县级的人民代表大会代表的具体名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会依照本法确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级的人民代表大会代表的具体名额，由县级的人民代表大会常务委员会依照本法确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。

5、严格执行城镇与农村人大代表所代表人口数之比为1∶4的有以下几个级别的选举：（1）自治州、县、自治县（有例外，见第12条第2款县、自治县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，经省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。）；（2）省、自治区；（3）全国人民代表大会代表选举。

6、不执行以上比例的有：直辖市、市、市辖区（第13条直辖市、市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。），仅概括规定不相等比例。

7、注意第12条第2款调整比例的有权决定机关：省级人大常委会。县、自治县人大中，每乡镇至少有一名代表。

8、直接选举的选区划分标准：选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。注意每一选区的代表人数：选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。

9、选民登记后迁出原选区的：直接列入新迁入的选区的选民名单。精神病患者有选举权，但不能行使选举权利的，不列入选民名单。

10、有关对选民名单不服的救济程序：（1）申诉；（2）选举委3日内作出决定；（3）不服选举委决定，在选举日前5天向选区所在地基层法院起诉；（4）法院实行一裁终局制。注意上述有关3日与5日的期间规定。

11、第29条规定代表候选人的产生。有权推荐代表候选人的有：（1）各政党；（2）各人民团体；（3）选民或代表10人以上联名。

12、无论直接选举，还是间接选举，均实行差额选举制（第30条第1款）。

13、直选与间选的差额比例（第30条第2款由选民直接选举的代有候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍（直接）；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一（间接））。

14、注意间接选举的代表候选人资格（第32条）：不限于本级人大代表。

15、务必掌握直选与间选的主持者（第34条在选民直接选举人民代表大会的代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会主持。第35条县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。）

16、直选与间选均采用无记名制（第36条第1款）。

17、投票种类（第37条）：（1）赞成；（2）反对；（3）另选其他选民；（4）弃权。

18、委托投票（第38条选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。）与代写选票（第36条第2款选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写）。委托投票须经选举委员会同意，不同于代写选票。

19、重点掌握无效投票与作废投票情形。第40条每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。第41条在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。

20、掌握第41条当选代表所需票数（选区全体选民或全体代表之过半数）。须注意的是在直接选举中，只有在选区全体选民的过半数参加投票时，选举方为有效。所以，对某人是否当选，首先应认定该选举是否有效，然后再看其得票数。

21、监督、罢免单位确定：第43条全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。

22、各级有权提出罢免请求或罢免案的主体：第44条第1款对于县级和乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。第45条第1款县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。法律|教育|网在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。