三区工作总结及计划(推荐8篇)
任务占比:
网吧和渠道产品占比:
T8与T9的占比
二:Q2季度工作计划 1:重点四川省渠道市场建设,扶持成都大千 打开地县渠道市场的开发建设。联合社区联盟,周边配送公司合作,提升渠道销量。扶持电商渠道的建设。寻找网吧分化渠道的备选客户。2.重点广东省,网吧市场的构架,配合广州陈进导 开发二级网吧市场 还是扁平二级网吧市场?建议,用T10扁平二级市场。
3.与昆明野舟 重点沟通 北京网吧在线平台的具体落实情况和目前昆明网吧市场的情况。沟通T8,T9新品的推动。寻找网吧分化渠道备选客户。4.与重庆陈总沟通,T8的推广问题,(T8具体什么原因,导致T8动不了),洽淡T8,T9新品的推动。寻找网吧分化渠道备选客户
5.5月最好能走访一次西北区域,了解西北目前市场情况。三.声籁Q2季度工作计划
1,声籁的主要方向就是全力推动网吧产品。
2,清库呆滞产品
暨2014年工作总结
根据省教育厅、省财政厅下发的《关于做好2015年“三区”人才支技计划教师专项计划有关工作的通知》(赣教师教字[2015]3号)文件精神,为进一步提升“三区”学校教师队伍素质,促进城乡教育均衡发展目标,我县教育部门及相关部门高度重视、认真组织,精心部署。现就相关工作总结如下:
一、明确目标,精心组织实施
我县地处丘陵又属革命老区,“三区”学校较多,近年来,教体局非常重视农村教育的发展,通过加强对农村中青年教师的培训、加大农村学校教师的招聘力度以及发放农村边远学校教师补贴等多种方式加强农村教师队伍的建设,提升农村教师队伍素质。“三区”人才支持计划教师专项计划的实施,对我县农村教育的发展注入新的动力。为做好此项工作,县教体局成立以局长为组长、分管人事局领导为副组长,各相关职能股室、中小学校长为成员的“三区”支教工作领导小组,由局人事股牵头制定“三区”支教计划,及时召开全县中小学校长会传达“三区”支教精神并明确选派学校和受援学校,要求各相关学校要提高思想认识,切实理解“三区”支教工作对加强 “三区”学校教师队伍建设,提高教师队伍素质,推动我县“三区”教育的发展以及城乡均衡发展具有重大意义,要求选派学校要派出最优秀的骨干教师去帮助、带动、示范、引领受授学校的教育教学工作,受援学校要精心安排好支教教师的工作生活,给支教教师充分的展示
平台,通过各种集体备课、公开课、讲座等教研活动相互学习、借鉴,促进受援学校教师业务水平的提升。
二、严格选派资格,确保支教教师素质
按照市教育局等五部门下达的选派支教人数的要求,我县2014年“三区”人才支持计划教师专项计划选派教师共40人。县教体局明确选派的教师要求是学校的中青年骨干,原则上须具备中级以上专业技术资格、年龄在45周岁以内。人选由各校选拔推荐,县教体局考核合格后确定。
选派的40名教师中,平均年龄为38岁,也有担任学校管理工作的学校领导;其中具备高级专业技术资格的有6人,中级专业技术资格31人;音、体、美等专业类学科教师3人。高素质的支教教师队伍,受到各受援学校的欢迎。
三、加强支教教师管理,确保支教工作收到实效
“三区”支教工作的成败,关健是对支教教师对伍的管理。为切实加强对支教教师的管理,促使每位支教教师都能化为一股春风,为受援学校吹进新的教学方法、教育理念、教学思路、教学技能。发挥支教教师的引领示范作用,县教体局制定了《支教教师考核方案》。
考核方案进一步明确了支教教师职责、考核办法、奖罚措施,确定支教教师基础性支教补贴为1500元/月,其他金额以奖励性支教补贴的方式发放。每位支教教师具体发放标准将在支教期满后按考核方案业绩量化得分,根据得分排名确定考核等次后确定发放金额。业绩量化由常规考核项、师生评议项、加分项等三项组成,每个考核项目,设定具体的量分标准,量分办法,考核由受援学校负责实施。对考核获优秀等次的,除获得更多的支教奖励性补贴外,对其在职称评聘、评先评优方面予以优秀考虑;对考核获不合格等次的,将不再发放奖励性支教补贴以及要求派出学校不得发放奖励性绩效工资,并遣回原校。
四、做好支教教师的保障措施
要保证支教教师安心工作,做出成绩,必须解决支教教师的后顾之忧。对此,县教体局要求各受援学校再加强对支教教师日常管理的同时也要精心安排好支教教师的工作生活。受援学校要关心他们的生活,解决生活中的困难,在教学岗位安排上在考虑支教教师的实际情况以及个人特长,充分提供平台,发挥其在教育教学方面的示范带头作用。派出学校也要加强与支教教师的联系,了解思想动态,已担任学校管理岗位的支教教师期满返校后要确保原岗位不变,表现优秀的学校应优先考虑重用,不能让支教教师背着思想包袱去支教。
五、存在问题与建议
一、加强领导,精心组织
一是组织领导有力。我局充分认识到“三区人才”支持计划对“三区”文化发展、构建公共文化服务体系工作的重要性,为确保“三区人才”支持计划工作的顺利推进,我局根据省下发的相关通知精神,研究制发了资阳市关于《边远贫困山区、民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项实施方案》,明确了我市“三区”人才支持计划的目标任务、工作原则、基本要求、保障措施等。每年我局就“三区人才”支持计划工作都要召开专题会议,成立了“三区人才”工作领导小组。下设办公室,具体负责“三区人才”支持计划工作,为“三区人才”支持计划工作提供组织保障。局班子召开会议专题就此项工作进行了部署,并向四个县(市、区)局下发了实施工作方案。二是精心选拔人员。依据讲政治、守纪律、顾大局、品德好、能吃苦、有特长的条件,从市县文化馆、图书馆、博物馆、文化市场综合执法大队等单位选派了21名业务骨干作为帮扶人才,选派的文化工作者以文物保护管理、非物质文化遗产保护管理、文化馆(站)管理、文化市场管理等专业为主。三是加强对选派人员的管理。要求每个下派单位制定帮扶计划,并将每个人落实到一个乡镇,明确帮扶项目和帮扶任务。四是建立健全考核制度。市局采取不定期电话抽查的方式,进行督促检查,并要求各地各单位报送工作进展情况、帮扶工作图片、资料等。五是合理使用资金。选派工作经费在中央补助2万的基础上,我们根据派员所在县、乡的具体情况给予适应艰边补助,保证资金使用规范,做到支出有据。
二、着眼需求,突出特色
为使帮扶援助工作落在实处,下派人员深入帮扶一线工作岗位,与支援文化骨干进行座谈交流,就服务工作开展调查研究,对工作中存在的问题进行分析,研究解决方案,制定工作计划。例如:市图书馆重点了解了炉霍县图书馆地方文献征集工作,为提升炉霍县县图书馆地方文献征集能力,更好地保存和利用地方优秀文献,市、县图书馆共同讨论对地方文献征集采取的帮扶措施;市文化馆针对丹巴县文旅广体局缺乏舞蹈编导、群众文化活动不活跃的问题,制订了详细的培养方案;从舞蹈编排的基本功入手,通过有针对性的培训,使他们逐步掌握舞蹈编排基本技能,并对声乐、灯光、音响等专业进行进一步提高培训,逐步提高了丹巴县群众文化活动整体水平。安岳县文物局突出挖掘红色文化、历史文化、优秀民俗文化资源,围绕革命题材、历史文化题材等,帮助新龙县文旅广体局收集、整理、研究非物质文化遗产,开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动,指导传承人开展传习活动,收到很好效果。
三、真帮真扶,务求实效
1月份我们掘三工区按照斯派尔矿业公司要求,继续在110901轨道巷开展掘进会展活动,抢工期,抢时间,抓安全,抓进尺。下旬按照上级主管部门要求,放假停止掘进。我们始终坚持“安全第一、生产第二、有序生产”的原则;坚持“三个狠反”(狠反履职不到位,狠反“三违”,狠反低标准作业)1月份具体工作如下:
一、认真贯彻斯派尔矿业公司一系列会议精神,并做好宣传。学习斯矿发[2014]1号关于《云南斯派尔矿业公司二0一四年安全质量管理工作意见》
二、结合开展“安全质量基础年”活动,狠抓安全工作,夯实安全质量基础。1月份是全年工作的开局,搞好1月份的安全工作至关重要,利用班前会和学习时间反复强调安全。落实安全主体责任,对查出的安全隐患及时整改。
三、在任务紧张的情况下,我们坚持严抓质量不放松。严格按照作业过程施工决不能降低标准,不干返工的活。
四、杜绝浪费、搞好节能减排工作,节约就是效益。节约光荣,浪费就要受罚,使广大职工养成良好的节约习惯。不浪费一钉,一铁丝。节约用水、节约用电。
五、正基煤矿一月份工作
为确保正基煤矿在停产期间各项工作的稳定和地面保安工作,特留部分人员对地面、井下供电、排水、地面保安、物资看管等各项工作。
六、正基煤矿掘进队在斯派尔煤矿一月份工作 1、110901轨道巷完成掘进进尺90米。完成卧底整道165米,砌水沟、打锚索等工作。
2、完成1皮2皮3皮4皮清理工作。对4皮机头进行挑顶复棚。
3、完成地面压工字钢工作。
七、2月份工作计划:
1、严格按照斯派尔矿业公司要求,从严管理、强化履职,全面抓好安全生产责任的落实。杜绝“三违”,人人抓安全,向我要安全转变。
2、加强现场流程管控,强化施工标准。
3、继续搞好井上井下全面的节能减排工作,养成良好的节约习惯。
4、加强全体员工安全教育培训工作,不断提高员工素质。
掘进三区
进入2008年以来,我工区广大干部职工认真贯彻落实集团公司和矿相关文件精神,紧紧围绕我矿生产经营管理各项目标,通过强化内部管理,完善内控机制,严格落实责任、考核奖惩,进一步规范了安全生产工作秩序,使我工区的各项工作取得了预期效果,总结汇报如下:
各项指标完成情况
1、安全:上半年杜绝了破皮伤以上人身事故和其它非人身事故,顺利实现了安全生产,在全年的安全管理工作中迈出了坚实的步伐。
2、生产:1—5月份累计完成进尺2821米,完成计划的97.6%;6月份预计完成进尺640米。
3、质量:上半年我工区三个迎头共6次被矿评为精品头,优良品率保持在85%以上,杜绝了不合格品。锚网质量和巷道文明形象保持较高的水平,机电标准化得分保持在96分以上,多次迎接公司级以上领导参观检查,得到了一致好评。
4、材料:1—5月份累计节约材料费近20万元。上半年所做的主要工作
一、多管齐下,夯实安全管理基础
一是紧紧围绕全年安全工作目标和安全工作总体安排,深入开展“隐患治理年”、“百日安全竞赛”、“安全生产月”、“星级区队创建”等活动,强化人本管理,加大教育培训力度,提高全员素质,以员工素质保安全;二是突出抓好薄弱地点、薄弱时段和薄弱环节的安全管理,狠抓现场管理,落实安全生产责任制,以责任落实保安全;三是大搞质量标准化,深化“双基”建设,2-的各级领导和专家参观团现场参观3次,与会的各级领导对我工区的质量标准化工作给予了较高的评价。
四、精打细算,节支降耗成效显著
始终坚持把成本控制作为各项管理工作中的重点紧抓不放,实施精细管理,全面创新成本管理模式和机制,精心强化成本意识,狠抓成本责任体系的落实,实现了成本管理的优化和成本投入的不断降低,1-5月份累计节约材料费近20万元。
一是完善制度,强化落实。我们先后制定了《锚杆机、帮机使用管理规定》、《现场材料管理办法》、《各类消耗材料考核办法》、《综机管理规定及责任范围》、《运料班运输费用承包办法》等一系列相对完善的制度和考核办法,采取月清月结的办法对每个班组进行兑现。节约相应奖励;超支加倍处罚,在很大程度上激发了职工节支降耗的主动性。二是重细严实,抓好控制。我们在确保安全生产的同时,对各迎头材料的使用情况加大监督检查力度。对支护材料的管理突出“重”字,从安全的角度出发,首先要保证支护强度,支护材料主张节约,但绝对不允许偷工减料,更不允许浪费,否则一律加倍从重处罚。对其他消耗材料突出“细”字,“抓节约从细小处做起”,针对一部分易耗材料采取“开源节流”、“以旧换新”的方式,严格发放程序。像所用的钻头、锚杆机套等等,根据磨损程度,由工区值班人员进行界定,确认无法继续使用时,才予以发放。并建立材料发放登记台帐,纳入月底的考核。做到了物尽其用,极大提高了材料的利用率。仅此一项,每月就节约材料费近2万元。制度考核突出“严”字,没有严格的考核,所有的制度、政策都形同空文,起不到应有的作用,整体管理突出“实”字,这其中包括制度的落实、考核的务实、兑现的对真实。
五、立足实际,全面推进精细化管理
我工区结合自身实际情况,坚持人本的思想,从区长、书记到普通职工,以岗位为起点,以广大职工的价值观念、行为方式、职业道德以及制度规范的整合、再造及创新为落脚点,推行了精细化管理。我们经过认真的理性思考,制定了我工区《精细化管理实施方案》。对员工进行最基本的职业化练习,经过一个由强制规范到自觉习惯的过程,达到行为规范、员工文明素养普遍提高的目的。其次是建立健全各项工作的精细标准。真正做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准。再次,从岗位抓起,构建“以责任为中心”的治理模式,岗位是安全生产的基础,也是生产与效益成功对接的要害环节。假如没有严细管理的岗位,就没有严细成风的标杆区队,更谈不上实现管理升级。因此,我们制订了严细的管理标准体系,每项工作都按照做什么、为什么做、何时做、谁来做、怎么做、做到什么程度、谁来检查考核、达不到要求承担什么样的责任、如何整改等程序,严格界定各岗位的责任。立足人人都有事干、事事都有人管、人人都把每件事做好、每件事都有人考核的思路,对全区各个岗位的职责、管理制度进行梳理整合,使每个岗位、每项工作都有章可循,形成了全方位的闭环考核体系。在制度落实过程中,实行责任追究制,对工作中出现的每一个错误,除及时制定整改措施,落实责任人外,并一步步向上追溯相关人员的责任。
六、突出亮点,创新安全管理
1.实施“学、查、停、改、评”五步安全工作法
“学”,就是学习提高,不定期的组织管理人员到兄弟单位学习,学习好经验、好做法。工区内部,通过定期召开现场会、5-
到全方位、全时空动态达标,薄弱时段、特殊地点仍有标准下滑或不稳定的情况;三是职工的成本意识还没有完全牢固树立,个别浪费现象、大手大脚的习惯仍然存在。
针对以上存在的问题和不足,我们的保证措施是:
1.全方位推行手指口述安全确认法
继续深入推行“手指口述”安全确认法,不断加大现场督导力度,确保“手指口述”安全确认在现场的有效落实。
2.完善安全生产责任制的考核、落实
安全生产工作重在抓落实,同样,安全生产责任制也重在依法抓落实。建立安全事故责任追究制,对不履行责任者,出了问题就坚决追究,这样就会增强安全生产责任制的强制性,使责任主体有安全危机感,真正感到不抓不行,必须要真抓、实抓、严抓,按谁主管谁负责的原则,一级抓一级,层层抓落实。
3.积极对职工进行案例教育
案例教育不是一时的,而是要长期进行才能收到应有的效果。在三季度的工作中将结合生产实际,选取有针对性的案例,时时对职工进行案例教育,确保每名职工掌握相关岗位的5-6个案例。
4.进一步深化在用的安全管理制度
在苏州面临转型升级、创新发展的关键时期,市委、市政府作出了建设“三区三城”目标的重大战略部署,既是对苏州未来发展的总体定位,也是在全面贯彻落实科学发展观的时代背景下,对苏州城市规划建设管理提出的更高要求。近年来,城乡规划工作以加强规划编制,突出规划引领作用为主线,积极建章立制,保障依法行政为抓手,以深化行政审批制度改革,提高行政审批速度为突破口,以改进服务方式方法,狠抓机关作风效能建设为保障,为建设“三区三城”大局提供了强有力的规划保障。
规划篇
完善城市功能定位和产业布局
在城市经济社会保持又好又快发展的同时,也面临着发展空间制约、土地资源紧张、中心城市首位度不高、产业转型升级要求迫切等问题,为有效拓展城市发展空间,引导城市科学合理布局,培育城市新的增长点,积极筹谋,在2007年完成的城市总体规划基础上,启动了新一轮城市总体规划修编前期准备工作,进一步完善城市功能定位和产业布局,开展了湖滨新城、高铁新城、独墅湖地区等发展地区的规划研究。为引领城市发展由“运河时代”向“太湖时代”跨越,把握城市发展脉络,保护好、利用好苏州南部良好的自然资源和生态环境,专题开展了东太湖地区(湖滨新城)整合规划前瞻性研究。随着沪苏浙由城际铁路联系向高铁联系转变,在原有火车站地区综合改造基础上,提前开展高铁新城规划工作,通过火车站地区、平江新城、高铁新城的连片发展,带动城市北部地区的发展。
作为苏州核心竞争力所在,苏州古城是城市发展的宝贵遗产。为有效保护古城,市委、市政府从上个世纪80年代中期就开始了古城保护的实践,规划工作在其中发挥了积极的作用。保护好古城、保持古城的活力和生机是实现“历史文化与现代文明相融的文化旅游城市”发展目标的关键。一方面,严格按照规划,控制古城内新建建筑的高度、形态、体量、色彩,保护古城风貌不被破坏,文脉得到延续;另一方面通过土地整理,“退二进三”,调整产业结构,完善城市功能,优化了古城的环境质量,提升古城居住品质。开展了观前、石路、南门三大商圈的规划编制工作,通过保存、利用、创新等途径,塑造古城独具特色的商业景观、商业文化和商业形象,提高中心城市首位度。同时,完成平江、沧浪、金阊三个新城规划编制工作,近年来,根据三个新城建设情况进行动态评估,不断完善新城控制性规划和城市设计,大大促进了新城的繁荣和发展,延续并拓展了古城发展的空间。
围绕改善民生、建设宜居城市,还开展了虎丘周边地区综合改造、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用、南环片区危旧房解危重建等民生规划,把改善当地居民生活条件,完善基础配套设施,提升环境质量,促进经济发展与传承和弘扬历史文化,发展古城文化旅游,促进古城产业转型升级结合起来,在确保规划方案引导重大民生项目有序推进的同时,形成古城经济发展和文化延续的亮点。
为加快推进我市城乡一体化进程,盘活利用好农村存量建设用地,满足未来经济社会发展正常用地需求,以编制各区城乡协调规划、各镇总体规划、城乡一体化镇村布局规划等规划,创新思路,积极推进我市城乡一体化综合配套改革工作进程。先后编制完成《吴中区城乡协调规划》、《苏州高新区城乡一体化暨分区规划》和《相城区城乡一体化规划》,积极开展全市乡镇城乡一体化镇村布局规划修编工作,深入开展城乡一体化规划编制和管理的相关研究,督促全市23个先导区及40个一般镇按照我市“城乡一体化城乡规划三年实施计划”的要求,加快一体化规划的编制和报批工作。2009年,开展的城乡一体化镇村布局规划,将“增减挂钩、总量平衡”和“四个一百万亩”等政策的精神体现到规划编制中,在保证我市“耕地总量不减少、建设用地总量不增加”的前提下进行土地整理,积极推进“三个集中”,盘活农村存量建设用地,优化城镇空间布局,提高土地的节约利用。整理后的节余用地指标将进行区域统筹平衡,用于缓解城镇建设用地不足的压力,拓展城市发展空间,在其它配套改革
措施的配合下,实现“空间留给城市、利益留给农民”的城乡一体化改革目标。
社会经济的快速发展和城镇居民生活水平的不断提高,对城市交通发展提出了更高的要求,开展了市政交通规划编制与研究工作,不断优化路网结构,为构建便捷、高效的城市综合交通体系打下基础。完善了市域高速路网体系,基本形成了以沪宁高速、苏嘉杭高速以及绕城高速为主骨架,以沿江高速、锡太高速、苏沪高速等为东西向连接线,以苏虞张公路、苏震桃高速公路等为南北向连接线的高速公路体系。规划构建井字加环形的快速干道体系,以内环快速路为骨架,向八个方向延伸,分别在园区、新区、相城区和吴中区构建快速干道体系,并与高速公路体系具有良好的对接,已经建成的内环快速路、北环路西延,正在建设的高铁快速路和即将建设的苏福路二期、环路南延、苏虞张改线等快速路,构成了便捷的快速路体系,发挥了巨大的经济社会效益。构建便捷的市区交通网络,推进轨道交通建设,加强市域内市区与各县市、市区内各区之间的联系,近年来围绕轨道交通1、2、4号线的开工建设,做好了前期的规划设计、管线迁移、施工安排及各方关系协调等诸多服务工作。结合私人小汽车的快速发展,在引导、控制小汽车发展的同时,积极倡导和推动公交优先策略。法制篇
保障规划编制、管理和监察有法可依
城乡规划是政府指导和统筹城乡建设、履行社会管理和公共服务职责的重要依据和基本手段,依法编制城乡规划是各级政府及有关部门的一项重要职责。为了更好发挥城乡规划在指导和调控城市有序发展中的龙头作用,及时根据新情况、新问题,建章立制,保障规划编制、管理和监察有法可依,强化规划的科学性、执行的严肃性、管理的权威性。
将于2011年1月1日起施行的《苏州市城乡规划条例》(简称《市条例》),就是体现苏州城乡规划工作先进理念和成功经验,引导城乡规划工作更好地服务“三区三城”建设的地方性法规。该条例也是江苏省内出台的第一部地级市有关城乡规划的地方性法规,既是对城乡规划相关上位法在苏州的延伸和细化,又是通过地方立法体现苏州特色,保障苏州城乡规划的全面正确实施。该条例有七章,分为总则,城乡规划的制定与修改,城乡规划的实施,历史文化名城、名镇、名村、街区保护,监督检查,法律责任和附则。
根据2008年1月实施的《城乡规划法》中确定的“城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设”要求,《市条例》着重在四个方面作了规定:一是直接将统筹城乡发展,协调各县级市(区)空间布局作为本条例的立法目的;二是再次重申了城乡规划中应当遵循城乡统筹、合理布局等原则;三是针对目前城乡规划管理不平衡、镇和村庄的规划管理还比较薄弱的现状,提出健全城乡规划管理机制和体制,特别强调了加强镇规划管理的要求,县级市城乡规划主管部门可以在有条件的镇设立派出机构;四是为了做优做强苏州的五市七区,统筹协调全市的规划管理,使各区域协调发展,又各有侧重,避免同质竞争,造成浪费,《市条例》规定:“县级市人民政府负责组织编制县级市城市总体规划,经本级人民代表大会常务委员会审议通过,市人民政府审查同意后,报省人民政府审批。”
城乡规划的编制和实施,不仅关系经济社会发展大局,也与群众日常生活密切相关,社会关注度很高。原有的法律、法规对公众参与规划仅有原则的规定,此次《市条例》进行了细化,对城乡规划制定、评估、修改和实施的全过程,规定了不同的公众参与方式,积极推动公众参与,努力提高规划透明度,促使城乡规划实施许可更加透明化、公开化,使得公众以受到法律保护的方式充分表达自己的意见。例如,在城乡规划报送审批前,组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告,并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见;在修改经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图时,城乡规划主管部门应当采取公示、听证会等形式,听取利害关系人的意见;城乡规划主管部门应当通过政府网站、报纸等新闻媒体,公布城乡规划实施、监督检查情况,供公众查阅和监督。为适应《城乡规划法》中关于组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估的要求,《市条例》
对此作了具体的规定,明确规划评估的时限为二年。定期评估是有利于及时研究规划实施中出现的新问题,及时总结和发现城乡规划的优点和不足,也是修改城乡规划的前置条件。同时为了强调城乡规划的权威性、严肃性,《市条例》还规定,总体规划、控制性详细规划、村庄规划不得随意修改;确需修改的,应当按照法律、法规规定的制定程序报批,并重新向社会公布。进一步用立法的手段避免了规划的随意性和不确定性。
随着城市地下交通设施、商业设施、防震防灾设施的建设,城市地下空间的开发利用形式也越来越广泛,需要对城市地下空间开发利用进行规范管理。加快地下空间开发利用,提高城市空间利用效率,已经成为苏州在加快推进城市建设的同时又实现节约用地的重要手段。《市条例》突破传统,对城市地下空间开发利用作出了具体规定,通过规范管理和引导,达到城市地下空间开发利用的整体性和系统性,并实现规划的超前预控。
苏州作为一座具有2500多年历史的古城,拥有众多的历史文化遗产和地方特色文化。旧法规在这方面虽有表述,但内容仅限于名城(镇)的保护,而《市条例》不仅在总则中明确将历史文化名城作为城市发展目标之一,同时还专设一章对历史文化名城、名镇、名村、街区的保护作出了规定,突出了苏州特色。同时《市条例》还结合苏州实际情况,对旧城区改建的原则和目标也加以了规定,这为苏州以后的旧城改造提供了法规的依据和保障。违法建设是城市化进程中不可避免的产物,针对违法建筑执行难和申请司法机关执行时序长的实际情况,《市条例》明确规定“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,由城市管理行政执法部门依法采取查封施工现场、强制拆除等措施。”这是对涉及城乡规划违法建设的执法体制改革问题所作的必要衔接,也有利于在城市管理领域进一步推进和完善相对集中行政处罚权工作,实现坚决遏止违法建设。
管理篇
优质高效实现城乡有序、健康发展
有了规划的控制、引导和规章制度的保障,最终需要优质高效的规划管理来促进并实现城乡快速、有序建设。规划部门承担的规划管理任务主要有:城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施(含临时建设项目)的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《乡村建设规划许可证》(简称“一书三证”)的核发以及建设工程的竣工验收。
为更好地提高规划审批的透明度,方便广大关心规划工作和前来办事的市民对规划项目的审批有详尽的了解,一方面,在苏州市规划局网站(http:///)上全面公开了规划管理的具体办事流程,以及申报项目需要的报送材料、办理程序、办理时限等。同时,专门编制印发了《规划行政指导手册》,对各项规划管理程序进行了进一步的细化,提前做好规划指导。将市民关心、关注的居民私有住房建设从报建、审批依据、批前公示到施工、验收全过程细化;对违法建设处理的工作流程、需要提供的有关材料以及不同情况下的违法查处该找规划执法部门还是城管执法部门都一一明确。
针对规划管理的具体环节,出台了详细的业务管理细则,实现了规划审批的标准化、程序化、规范化。围绕优质、高效的规划服务,进一步推进了审批制度改革,通过实施行政审批“三个调整”,大大提高了办事效率。将原来的技术审查从行政审批环节剥离,把原来的方案审定从核发《建设工程规划许可证》中分离出来,实行先期的方案技术审查和前期服务,压缩核发《建设工程规划许可证》时间。进一步优化行政审批流程,对核发“一书三证”的流程进行全面梳理,将许多原来需要多个部门流转的审批模式改为主管部门与相关部门会商后直接的办理模式,减少因环节繁琐而带来的时效影响,使行政审批进一步提速。充分发挥行政服务中心规划窗口的作用,充分授权服务“窗口”受理范围,实施简单事项即时办理。对拍卖取得的建设用地建设工程项目,不再另行办理《选址意见书》,凭国有土地使用权出让合同,直接办理《用地规划许可证》。零星项目原则上由部门审定,延期项目实行“窗口”直接办理,并全面推行一次性告知制度。通过这些措施,将核发《建设项目选址意见书》由原来的10天压缩到7天;出具《建设项目规划设计意见书》由原来的10个工作日改为7个工作日;核发《建设工程规划许可证》由原来的10天压缩到3天;实施规划核实由原来的10天调整为7天,有力地促进了规划审批再次提速并走在全国各大中城市前列。对全市重点工程和实事工程,包括火车站地区、南环新村危房改造、轨道交通建设、桃花坞地区综合改造工程等,全部实行“绿色通道”,由专人负责,跟踪服务。
随着苏州城市发展,外来人口大量流入,人口集居,城区违法建设屡禁不止,已经成为城市管理的一个重点和难点,直接影响到文明城市的形象。为了及时有效制止乱搭乱建现象的蔓延,更好地保护苏州城市风貌,更好地推进“三区三城”建设,建立文明城市长效管理机制,严格把好规划管理最后一关,加强规划监察,维护规划严肃性。积极做好批后建设项目的跟踪管理工作,包括建筑工程、市政道路与工程管线等项目的放线、验线、工程建设过程中以及结顶后的跟踪检查和最后的竣工验收,从源头上遏制违法建设行为。在加强批后跟踪管理防止各类违法建设的同时,进一步加快实施处罚的进程,尤其是一些带有苗头和倾向的违法建设项目,一经查实就想方设法采取措施立即制止,防止造成违法建设事实,以及由此带来的举报人和利益关系人重复举报、反复上访问题。针对城市规划违法建设多元化管理造成的历史遗留问题,专门成立分管领导具体负责的历史遗留问题处理协调小组,通过建立沟通协调机制、现场办公机制,以及处理问题会商机制,妥善处理相关问题并形成长效管理机制;针对私房翻建过程中违法建设制约难、查处难、过程长,社会反响强烈的问题,专门组织力量进行集中调研,切实解决实际问题。
作风篇
打造服务型机关,营造和谐城乡规划环境
各种规划蓝图的实现,离不开一支能干事、想干事、干成事的城乡规划队伍,也离不开广大市民的关心与支持,通过多种途径抓作风效能建设,展示了规划部门服务“三区三城”建设和服务基层、服务群众良好形象,打造服务型机关、营造良好的工作环境。
突出服务意识,将原来“脸朝南”的工作作风积极扭转为“面朝下”,在办事过程中强调心贴心、面对面、实打实为基层和群众着想,形成主动为基层和群众办事的良好服务意识。在组织编制各类规划、审定各类工程方案,到查处各类违法建设,都能做到主动与相关政府、部门、业主、利益关系人等进行沟通后实施,力求使方案和结果在合法的前提下更加合理、各方满意。日常工作中,只要了解到有规划服务需求,都能在第一时间取得联系后主动上门提供相关咨询、策划和把关等服务,真正做到有求必应。群众上访反映的问题和其他形式的各类诉求,都能在了解情况后当面告知,能协调解决的协调解决,不能解决的说明情况、作出解释。
结合工作的专业性,实行服务方式“三大转变”:倡导深度服务,由原来的“评判式服务”向“策划性服务”转变。有些方案即便不行也要主动与企业或建设单位(个人)沟通,帮助他们出主意、想办法,尽最大可能使方案合法可行、科学合理。倡导超前服务,由原来的“事中服务”向“事前服务”转变。只要了解掌握建设单位(个人)有规划许可项目,都力争提前介入,主动将相关规划要求向他们通报,使建设方案在进入规划许可程序前就基本到位,防止因反复而影响时效。倡导主动服务,由原来的“等上门服务”向“找上门服务”转变。坚持在平时结合市实事工程、根据各区政府计划和重点开发企业建设项目情况,由局领导分别与其建立全面的工作联系制度,定期走访、定期交流,及时了解相关信息,进一步增强服务的针对性。
建立健全绩效考核机制,充分调动服务“三区三城”建设的主动性,专门建立了“三个平台”:一是实施员工工作周报制度,引导每个员工每周都对自身工作,包括服务群众情况等
“两保四快六平行管理法”实施方案
根据焦煤集团大力开展学习快速掘进活动有关要求,我区队根据实际情况,在53区岩巷掘进过程中,严格按照对标管理要求,以规范区队管理为契机,不断优化劳动组织,实施“两保四快六平行管理法”活动。特制定实施方案:
组织机构:
组长:张祥利 张述永
成员:张方全 张建军 王天平邱习林 张海龙
苗 新 刘国宪 刘国强 姬光世 张保利
领导小组职责划分:
张述永、张祥利:全面负责“两保四快六平行”工作。王天平:负责分析总结,组织员工学习快速掘进有关内容,充分推广“两保四快六平行”管理法。
张建军、张保利:负责机电、运输管理专业达标工作及相关培训和设备管理及配件管理工作。
邱习林:负责区队安全质量标准化达标及技术工作、资料的整理工作。
张方全:负责全面落实施工作业管理制度,监督验收员的工作。
各班班长:配合领导工作,负责现场的安全质量标准化的实施工作。
验收员:负责工作面现场的安全质量标准化验收考核。
一、积极研究锚网支护技术,为快速掘进打下坚实基础
1、实行掘进面画轮廓线、标注锚杆眼位制度
为了有效控制巷道成形,从根源上提高质量标准化,掘进工作面在掘进前必须有跟班队长负责按照中、腰线根据设计断面画巷道轮廓线,打锚杆眼前先标定锚杆眼位,给打眼工标明了工作目标,提高打眼进钻速度。巷道成形规整、锚杆布置的均匀合格,保证了支护锚杆的受力均匀,减少了因锚杆受力不均匀的破坏现象。
2、优化劳动组织,合理配置人员
在区队生产班组中,抽调精干员工,对施工顶锚、帮锚、锚索人员及后巷运料人员集中分组,然后,采取适当自由搭配的方法重新组合,确保人员组合最优、班组力量平衡,解决了因人员配备不合理、合作不默契而影响生产进度的问题。
二、不断完善考核标准,为快速掘进提供制度保障
1、建立健全职工培训考核制度,积极引导职工掌握新技术、新理论
结合我区队锚网支护的实际,本着“缺什么、补什么、会什么”的原则,采取自学与生产实际相结合,业余培训与脱产培训相结合,普及培训与提高培训相结合的培训方式,着重进行现场生产技能的提高和深层次的理论学习相结合,真正达到学原理懂技术,全面提升职工安全、熟悉操作水平,满足安全生产的要求。
三、优化施工作业流程,精益细节
通过对各施工影响因素的综合分析,要想提高掘进进度,必须围绕提高工作效率寻找突破口,实施“两保四快六平行”快速掘进法。
1、两保是保安全、保质量: 保安全:安全无保障,发生事故,一切都前功尽弃。我区 队结合实际,由安全员从每班中抽出一名班(组)长负责工作面的安全施工,确保安全生产。
保质量:工程质量有问题,安全就无法保证,工程质量出现问题,就会给安全生产留下更大的隐患;为此我区采取措施严抓工程质量、从提高职工操作技能等方面着手,验收员严格把关,确保工程质量达标。
2、四快是交接班要快、施工准备要快、设备安装、检修要快、循环施工要快。
交接班要快:通过最先最后到达工作面正负激励法,确保人员及时到位,对先到人员实行奖分制度、对后到人员实行扣分制度,避免交接班拖拉缓慢现象。
施工准备要快:开好每一个班前会,通过“一站式”分工,提前安排工作事项,明确人员分工责任,职工进入工作面后,利用施工间隙为下一道工序做好准备。
设备安装、检修要快:“掘进快不快,关键靠设备”,针对施工进度快速推进,机电设备频繁移动,安装设备时,集中优势力量安装设备,将技术骨干采取分摊式管理,采取“见缝插针检修”法,利用设备停运间隙进行检修,确保机电设备超前检修,发现问题第一时间处理,减少设备对施工的影响。
循环施工要快:通过岗位练兵、技术比武、导师带徒等正向激励法,提高全员技能,利用操作技能的提高缩短各工序的时间,尽可能节约各工序时间,从而达到快速施工的目的。
3、六平行是通过对以往每循环施工工艺的研究探讨,研究平行作业工序。
一是交接班工作与验收工作平行作业;二是机电设备检修与延伸中腰线平行作业;三是掘进作业与准备支护材料平行作业;四是顶板锚网支护与工作面上部帮锚支护平行;五是爆破后装矸与作业面后线文明生产保持平行作业;六是轮廓线标注与打眼准备工作平行作业。
为保证此次活动的顺利进行,经我区队讨论决定,区 队领导班子与职工签订“两保四快六平行管理法”责任书,为确保各项工作的顺利进行打下良好基础。
掘三区
各岗位安全生产责任制
一、队长安全生产责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律及规章,对业务范围内的安全生产工作负全面责任。
2、对本队所施工工程质量负责。
3、带领班子成员及全体职工完成上级下达的各项任务。
4、在组织生产时,认真贯彻国家个上级有关安全生产方针、政策、规程、指令和决定,按施工程序组织施工。
5、经常深入井下现场,了解施工情况,及时解决隐患和工程质量上存在的问题。
6、根据生产需要,分派副职各项工作,正确选用得力人员组织生产。
二、机电副队长安全生产责任制
1、在队长的领导下,负责本队机电安全生产管理工作,对本队机电安全生产管理负责。
2、当工作面发生机电事故时,必须及时深入现场,查明原因,落实人员,制定措施,组织人员进行抢救和处理,并及时向领导汇报。
3、带领全队职工使用好、维护好所属范围内的机电设备,努力完成各项安全生产任务。
4、负责组织安排本队机电设备检修,确保机电设备正常运转。
5、深入现场抓薄弱环节和关键工作,了解各种设备的使用、维修、检修情况,对危机安全生产的设备要及时组织维修,设备不得带病运转,杜绝违章作业,确保安全生产。
6、按时参加机电例会和机电大检查,经常组织召开本队机电技术会议,不断推广新设备、新技术在本队的应用。
7、按时完成领导安排的临时任务。
三、班组长安全生产责任制
1、贯彻执行企业和本单位对安全生产的指示和要求,全面负责本区域(班组)的安全生产。
2、组织职工学习并贯彻执行企业、本单位各项安全生产规章制度和作业规程操作规程及安全技术措施,教育职工遵章守纪,按章、按标准作业,制止违章行为。
3、组织并参加安全学习和其它安全活动,坚持班前讲安全,班中检查安全,班后总结安全。
4、负责对新工人(包括实习、代培人员)进行岗位安全教育和现场作业施工培训学习工作。
5、负责班组安全检查,发现不安全因素及时组织力量消除,并报告上级,发生事故立即报告,组织抢救,保护好现场,做好详细记录,参加事故调查、分析、落实防范措施。
6、负责生产设备、安全装备、消防设施,防护器材和急救器具的检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行,督促教育职工合理使用劳保用品、用具,正确使用灭火器材。
7、认真组织好生产作业施工,合理安排好劳动组织,抓好隐患整改现场组织实施,严格执行“三不生产”的原则。
8、组织班组安全生产竞赛,表彰先进,总结经验。
9、保证生产作业场所整齐、清洁、卫生,实现文明生产。
四、掘进司机安全生产责任制
1、负责巷道施工中的连采机的操作任务。
2、服从指挥,严禁违章作业,拒绝违章指挥。
3、严格按照正规循环掘进,杜绝超空顶作业。
4、严格执行敲帮问顶制度,发现问题要及时联系支护,并用综掘机处理离层。
5、严格按激光线施工,现场控制好工程质量。
6、用综掘机及时清理当班掘进面的浮煤,坚持停机停水,现场抓好煤质。
7、负责综掘机的当班动态点检,并做好日检纪录。
8、严格执行现场交接班制度,要向下一班综掘机司机交待清掘进面的安全、进度、工程质量、文明生产及煤机的运行情况。
9、负责当班综掘机司机的新人培养工作。
五、锚杆钻机司机安全生产责任制
1、负责本区队所掘巷道的锚杆支护工作。
2、服从指挥,杜绝违章作业,拒绝违章指挥。
3、严格按照《操作规程》及《作业规程》作业,保证支护质量和支护速度。
4、严格按照《操作规程》及《作业规程》要求,处理支护点的顶板离层。
5、负责支护后的掘进面的探顶(底)煤工作,并在探孔处做好记录。
6、负责支护后的岩粉、药卷箱等杂物的清理。
7、按照《操作规程》及《作业规程》要求,及时延续风筒。负责当班锚杆机的动态点检,按要求做好点检纪录。
8、要及时向区队值班室反馈井下支护材料储备情况。
9、严格执行现场交接班制度。交班是要将锚杆机的运行情况和工作面的支护、支护材料的储备情况向下一班锚杆钻机司机交待清楚。
六、装载机司机安全生产责任制
1、负责当班装载机运煤、运料的操作工作。
2、服从指挥,杜绝违章作业,拒绝的违章指挥。
3、坚决执行巷道内“行人不行车,行车不行人”规定,确保运输安全。
4、装卸煤时要慢行,避免与综掘机相互碰撞损伤。严格控制装煤量,驾驶车辆平稳运行,减少洒煤量,确保煤质。
5、负责当班装载机进行动态点检,并做好点检纪录。
6、认真进行现场交接班,将本班设备存在问题交待清楚。
七、皮带机司机安全生产责任制
1、负责当班指定的皮带机操作工作。
2、服从指挥,杜绝违章作业,拒绝违章指挥。
3、严格执行信号指令制度,无信号或信号不正确不得随意开停机。
4、不准脱岗和睡岗;离岗前将皮带机所有开关打倒停机状态。要动态检查皮带机转载点附近皮带机的运行状况,要及时向区队值班室反馈存在问题。
5、及时清理皮带机尾滚筒附近及指定储带仓部分的浮煤。
6、要坚持开机开水、停机停水的原则,及时开启和关闭皮带机头附近的防尘水幕。
7、负责当班皮带机的动态点检,并做好点检纪录。认真进行现场交接班,将本班设备存在问题向下一班司机交待清楚。
八、电钳工岗位安全生产责任制
1、服从指挥,杜绝违章作业,拒绝违章指挥。
2、负责区队所有设备电器的检修和维护工作。
3、负责电器设备入井前完好和防爆检查,杜绝带病、不完好和失爆设备入井。
4、负责掘进过程中供电线路(不包括10千伏)的延续、声光信号系统的安装和延续。
5、负责区队所有设备电器部分的安装、试运行工作。
6、负责所承包设备的完好、防爆等质量标准化工作。
九、设备检修工安全生产责任制
1、服从指挥,杜绝违章作业,拒绝违章指挥。
2、负责区队所有设备机械、液压部分的检修和维护工作。
3、负责区队设备入井前完好检查,杜绝带病、不完好设备入井。
4、负责掘进过程中皮带机安装、刮板机移设、皮带延续、及供排水系统安装和延续。
5、区队所有设备机械部分的安装、试运行工作。
6、负责所承包设备的专业点检、文明生产等质量标准化工作。
7、负责井下的油脂管理。
8、负责所有质量标准化牌板的移设管理工作。
十、水泵工安全生产责任制
1、服从指挥,杜绝违章作业,拒绝违章指挥。
2、负责区队所有排水设备的运行、检修和维护工作。
3、负责区队设备入井前完好检查,杜绝带病、不完好设备入井。
4、负责掘进过程中巷道积水抽排及泵窝淤泥清理工作。
5、负责所承包设备的专业点检、文明生产等质量标准化工作。
6、负责排水管理设备运行记录的填写工作。
7、认真进行现场交接班,将本班存在问题交接清楚,遇问题及时汇报不隐瞒。
十一、探放水工安全生产责任制
1、服从指挥,杜绝违章作业,拒绝违章指挥。
2、负责钻机、配件、工具、记录、资料等管理和保护。
3、探放水工必须经过专门的安全技术知识培训,考试合格,持证上岗。
4、必须坚持“有掘必探,先探后掘”的原则。探放水前要做好探放水的准备工作。备齐配件、抢救事故的材料等。
5、认真遵守劳动纪律,坚守岗位,严格按照《探放水设计》、《探放水规程作业》、和《煤矿安全规程》进行探放水工作。
6、做好防止透水、突水、瓦斯涌出的安全保障措施等工作,做好抢救事故、避灾、报警等准备工作。
7、认真学习探放水知识、防治水和防治瓦斯的知识,以便对探放水工作中出现的事故应急处理。
8、发现有透水征兆时,及时停止钻探,并采取措施处理,同时即刻报告调度室,如发现情况危急,必须立即撤出作业人员,并向受威胁地区的人员发出警报。
十二、胶轮车司机安全生产责任制
1、服从指挥,杜绝违章作业,拒绝违章指挥。
2、上岗前必须持证上岗,并考试合格。
3、负责区队井下生产所需材料、设备的运输工作。
4、熟悉矿井运料车辆的性能及巷道情况。
5、运送设备必须用专用料车,井下物料码放齐整。
6、开车前检查车辆照明灯、转向灯、刹车灯、尾灯、仪表、喇叭、轮胎、后视镜、雨刮器、门锁等必须齐全完好、动作灵敏,无碰撞变形,车灯必须时刻保持清洁,灯光充足。车辆制动装置灵敏可靠,刹车距离符合要求。
7、行驶过程中严格执行“下行车让上行车”制度。
8、严禁违章作业,严格执行转龙湾煤矿车辆运输管理规定。
十三、机电维修工安全生产责任制
1、严格执行《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》、设备保养制度和交接班制度,坚守工作岗位,必须持证上岗,不准擅离职守,保证做到安全供电。
2、努力钻研技术,熟悉本队供电系统及各种电气设备的性能、作用、原理,做到判断事故准确无误,处理事故安全迅速。
3、每班要对电气设备和线路进行巡回检查,特别是移动线路和设备,更要加强维护,达到完好。
4、每月检查一次各种电气设备的防爆性能,经常注意检查电气设备的绝缘性能及各仪表、继电保护装置的动作是否灵敏可靠。
5、负责处理当班发生的电气事故,并及时汇报事故情况。
6、认真填写设备运行日志和各种记录。
各工种岗位责任制
一、队长、副队长岗位责任制
1、负责本队的行政工作,认真贯彻执行党的安全生产方针,发现违章作业人员,立即制止,并对其严肃处理,组织本队职工完成各项生产任务,在安全生产上应负全面责任。
2、负责检查生产中存在的问题,并及时汇报处理。
3、安排布置各班的生产作业计划和安全工作,深入到现场,监督检查执行情况。
4、负责把好工程质量关,严格按规章作业,提高合格率,杜绝事故发生,如发生事故,负责组织抢救,并向调度室汇报。
5、合理使用机械动力、人力、物力,提高回采率,合格率,协同有关单位处理解决好生产中各环节发生的问题,搞好团结。
6、副队长是队长的助手,以其工作范围对队长负责,必须跟班作业,协同队长搞好本队工作,完成自己分管的任务,队长不在时代行队长职责。
二、班组长岗位责任制
1、班长是当班安全生产的第一责任人,在组织生产过程中始终坚持安全第一原则,处理好安全与生产的关系。
2、认真贯彻落实上级有关安全生产的指示、指令、文件规定精神和对内的管理制度。
3、严格执行《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》,把三大规程的具体要求落实在各工种工作过程中,杜绝“三违”。
4、组织生产过程中,严格按照《安全生产标准化实施细则》落实责任,进行严细的督促验收考核,对不合格不达标的工程必须立即返工处理。
5、教育班组成员,上标准岗、干标准活、做标准人,做安全生产标准化工作的带头人。
6、班中遇有事故隐患时,必须采取有效措施,积极组织处理,处理不了的及时向队领导汇报,确保安全、顺利、高效完成当班生产任务。
7、对安全条件差的地段,重点工作岗位要蹲在现场亲自组织指挥,确保安全。
8、协调好各环节、各工种的工作,达到全线作业有序顺畅,完成当班既定任务。
9、负责上下井人员的清点和班中班后汇报,交接班工作。
10、履行好现场管理第一责任人职责,带出一个规范作业、基础扎实、安全生产、领导放心、职工满意的班组集体。
三、掘进机司机岗位责任制
1、对掘进机作业安全负责,必须持证上岗,按时到工作面进行交接工作。
2、接班后详细检查各部件是否完好,可先空载试车,确认一切正常后,方可开机割煤。
3、照明灯不亮时禁止开机。截割头运转时,机组前方不准有人,灭尘装置不能正常使用时,禁止作业。
4、按作业规程中高度、宽度规定割煤,防止中线跑偏,水管、电缆随进随对、随退随出,不能出现断线断管现象。
5、每次开机前必须先发警报,观察人员全部撤出时方可开机。
6、截割头必须在旋转状况下才能割煤岩,不准带负荷启动,推进速度不宜太快,禁止超负荷运转。
7、要对机器进行检修维护、保养。
8、空顶距不能超过作业规程所规定的最大控顶距。
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