班主任安全工作目标管理责任书（精选19篇）
为了贯彻落实昌平区教委《校园安全专项整治工作方案》，全面做好学校安全防范管理工作，明确安全管理责任，政教主任与班主任签订本安全工作目标管理责任书：
一、高度重视学生安全工作，把做好学生安全工作，确保学生人身安全和校园的安全稳定作为主要职责之一。认真做好本班学生的安全教育和管理工作。
二、管理目标
1、协助主管领导做好日常安全教育管理工作，确保学校各项安全措施的贯彻落实。
2、在学校安全专项整治工作领导小组和政教处的直接领导下，具体负责本班安全教育工作的计划和组织实施，负责贯彻和落实好学校的有关意见和要求。
3、把安全教育作为一项重点工作常抓不懈，每月对学生的安全教育不少于2课时，每次活动要有记录。
4、结合实际，利用主题班会、板报、宣传栏、知识竞赛等多种形式，开展安全教育活动，提高学生的安全意识，使他们了解和掌握必要的安全防范知识和自救知识。不发生交通、溺水、煤气中毒、食物中毒等非正常死亡事故或严重伤残事故。
5、学生因病或其它原因未到学校上学，要及时与家长取得联系，特殊情况如学生离家出走、去向不明或旷课一天以上的必须向学校主管
领导反映。防止意外事故的发生。
6、不经学校批准，不得私自调课、停课、提前放学或组织开展有危险性的活动。
7、组织开展课外活动，要精心策划，周密安排，进行必要的安全教育。防止发生意外事故。
8、在学生放学或有课间操、升旗、集会等学生集中下楼活动时，提前到楼道、楼梯间维护秩序，防止发生拥挤踩踏事故。
9、加强法制纪律教育，严禁打架斗殴、劫钱等严重违规违纪现象的发生，严格控制学生违法犯罪，全年学生违法犯罪率为0。
10、做好寒暑假及重大节日的安全教育工作。
11、负责与学生及家长签订安全责任书。
12、按要求做好各项教育活动记录，按时上交各种文字材料。
三、奖惩措施。认真履行职责，工作任务完成得好，按有关规定给予必要的奖励。如因工作疏忽或失误导致安全事故，则取消当年评先受奖和晋级资格；出现严重失职，导致发生重大刑事案件、恶性事故，造成人员伤亡的要追究工作责任或法律责任。
四、本责任书自2008年3月1日生效，到2009年1月20日止。
班主任：政教处主任：
一、小学生危险源的分析
1. 校园安全隐患。
一是来自学生之间的暴力、打斗行为。二是来自学生之间的欺诈、侵权行为。三是厕所、校园死角学生聚伙吸烟、打斗行为。四是校园内部的丢窃。五是失火、触电、溺水、中毒现象。六是理化生实验、体育运动中的意外伤害。七是课间、室外活动时行走、上下楼或违纪攀爬造成的伤害。
2. 校外安全隐患。
一是校门外道路交通事故。二是学生回家途中存在的裸渠、裸井、裸电及水库、河流等安全隐患。三是学校周边发生的敲诈、暴力、伤害行为。四是商店、饭馆、小卖点的食品安全隐患。五是网吧、不健康书刊影像作品对学生造成的不安全因素。六是社会黄赌毒现象影响学生产生的不安全因素。七是社会不法分子对青少年的引诱、拉拢、教唆。八是父母离异、单亲、空巢留守、私租房屋引发的不安全因素。九是传染性疾病引起的安全隐患。
3. 教育不当产生的安全隐患。
一是学校制度制订不当出现的安全责任事故。二是学校预防管理不当出现的安全责任事故。三是教师法制意识淡薄, 方法简单粗暴造成违法对学生的伤害。四是场地设施提醒不当造成的学生身体伤害。五是学习、人际关系等出现心理压力造成的意外。六是批评方法不当造成的意外。七是家庭中父母教育子女方法不当引发孩子过激行为。八是处理问题有失公正造成心理失衡, 出现偏激。九是期望值过高带来心理压力, 造成不良后果。十是逆反心理、特殊个性造成的不良后果。
二、班主任抓好安全工作的途径
作为班主任, 抓好班级安全工作, 确保学生安全、健康成长是班主任工作的第一任务。
1. 重宣传, 养习惯。
班主任要结合班会、国旗下讲话及“安全教育日”等活动, 通过举办安全知识讲座、开展知识竞赛、观看录像及图片资料、刊出板报等形式, 对学生进行防火灾、防溺水、防中毒、防地震、防交通事故等方面的安全教育, 把遵守安全规则的好习惯植入到学生心灵深处, 不断提高学生的自我保护和安全防范意识。
2. 细管理, 抓落实。
安全工作不能投机取巧抱有侥幸心理, 应该从小处着手, 抓细节、抓落实, 脚踏实地、防患于未然。
一是落实双查。要查班级人数, 对无故缺课的学生, 要及时与家长联系, 查清去向和原因, 向学校领导汇报, 同时采取必要的措施, 防止安全事故的发生。还要查看学生的身体、神态、精神面貌, 对身体有病、心理状态差、有异常情况的学生, 要及时询问、了解情况, 采取具体措施, 将安全问题消灭在萌芽之中。
二是做好双巡。每天早晨和下午第一节课上课前、放学前班主任都要去教室巡视, 观察班级情况, 及时了解和处理班级安全隐患。
三是抓好两操。早操与课间操时班主任都要组织学生有序进出操场, 监督学生做操, 教育学生不嬉戏打闹, 防止意外事故的发生。
3. 查问题, 突重点。
班主任要定期检查教室门窗、教学设施、实验器材、活动用具、照明用电设施、消防器材等是否正常完好, 对发现的问题要及时整改。特别是在容易发生踩踏事故的楼梯、安全事故的操场和交通事故的回家途中要经常性开展检查, 同时将班级安全工作落实到个人, 指定专门的学生负责学校重点部位的安全监督和放学回家途中的路队管理。
4. 多联络, 巧沟通。
农村饮水安全工程是关系亿万农民切身利益的大事，自2005年启动农村饮水安全工程建设以来，国家投入了大量的人力、财力和物力帮助解决广大农民群众饮水安全问题。中央财政会同水利、发改部门加大投入力度，加强建设管理，全力推进相关工作，取得了较好的成效。截至目前，全国累计投入资金超过2400亿元，其中中央财政投入超过1500亿元，解决了4.6亿农村人口的饮水安全问题。李克强总理提出“要让所有农村居民都喝上干净的水”这一庄严承诺，我们必须不折不扣地践行。陈雷部长将作重要讲话，各级财政部门应认真落实。根据会议安排，下面我对财政部门做好今年农村饮水安全工作提出四点要求：
一、细化分解，加快拨付，做好中央投资预算执行工作
“季节不等人，春日胜黄金”。目前，2015年全国农村饮水安全工程第一批中央基建投资预算215亿元已下达地方。下一步，地方各级财政部门要把加强预算执行管理作为工作重点，会同有关部门强化预算执行工作。一方面要抓紧做好中央投资细化、拆分和预算下达工作，并会同有关部门按照工程建设进度需要合理安排资金；另一方面要按照投资预算、财政国库管理制度规定、项目建设进度、供货合同等，加强对资金申请、拨付的审核把关，重点审核是否符合预算、用款计划、工程进度和规定程序等。
二、统筹财力，落实资金，加强项目资金动态监控
各级财政部门要严格按照新《预算法》要求，统筹安排财力，积极筹措农村饮水安全工程地方资金，确保项目资金及时足额到位，切实保障工程建设需要。要加强对项目资金筹措和资金拨付的分析和跟踪，把这项工作经常化、制度化。对项目资金筹措和资金拨付中发现的问题，要早研究、早报告、早解决。对资金筹措不到位和资金拨付偏慢的项目，要及时采取措施改进提高。对因各种原因造成的项目结转资金，省级财政部门要会同有关部门抓紧调整项目预算，盘活财政存量资金，切实提高资金使用效率。
三、加快评审，改善流程，推动项目及时开工建设
今年是落实全国农村饮水安全工程“十二五”规划任务的最后一年，除规划内剩余任务外，还有部分规划外新增饮水不安全人口的饮水问题需要解决，落实政府工作报告中对解决农村饮水安全问题的承诺时间紧、任务重。地方各级财政部门要切实加快评审工作进度，改善工作流程，提高工作效率。据了解，目前饮水安全工程县级财政投资评审工作时间长短不一，快的一周之内可以完成，慢的要三个月左右，最长的要七个月，已经严重影响到项目前期工作进展。下一步，对于开展县级财政投资评审工作的地区，原则上应在两周之内完成投资评审工作，最长不超过一个月，确保既要按规定履行投资评审责任，又不影响项目建设进度。省级财政部门对此应负起责任，绝不允许因评审影响项目进度，绝不允许评审时间超过规定；本次会议以后还发现评审时间超过规定影响项目进度的，应从制度上改革，特别是，要加强对县级投资评审的抽查，如发现擅自降低工程建设标准、拖延评审时间等问题，应进行通报整改，并改出成效。
四、强化监督，铁面执纪，确保财政资金使用规范、安全和有效
从全国农村饮水安全工程“十二五”规划前四年的实施情况看，农村饮水安全工程在提高农民健康水平、改善农民生活条件、增强抗旱防灾能力、促进农民增收和经济发展等方面取得了良好的效果，但是也还存在部分地区虚报饮水不安全人口数、建设资金使用不规范等问题。下一步，地方各级财政部门要确保财政资金使用规范、安全和有效：一是会同项目主管部门认真做好基本建设财务管理基础工作，严格执行基本建设财务制度，健全内控制度，执行规定标准；二是充分发挥财政监督检查机构的作用，加强对农村饮水安全工程的监督检查，重点检查项目投资预算执行、资金拨付管理、项目财务管理以及会计核算和竣工决算。对监督检查中发现的问题，要按有关规定严肃处理；性质严重的，要追究有关责任人员的责任。
农村饮水安全工程是推动基本公共服务均等化、提高广大农民群众生产生活条件的一项重要民生工程。2015年，财政部门一定要进一步加强与有关部门的配合，强化管理，落实责任，确保高质量地完成规划任务，让广大农民群众喝上“放心水”。
谢谢大家！
（本文系刘昆副部长1月29日在2015年全国农村饮水安全工作视频会议上的讲话）
为贯彻落实上级关于学校安全工作的文件精神，切实做好学生的安全教育工作，落实学校安全教育工作责任制，学校与各班班主任签订以下安全教育工作管理目标：
1、进一步提高对安全工作重要性的认识，增强安全意识，认真及时贯彻落实学校安全教育工作要求和任务。对安全工作做到警钟长鸣，常抓不懈。班主任是班级学生在校时间安全工作责任人。
2、班主任要有计划地开展对学生的安全知识教育。包括交通、防火、防电、防水、防中毒。增强学生的自我保护意识中、增强学生遇险自求能力。
3、严格执行学生请假制度，学生在校时间中途不得离校，若离开学校必须有班主任签发的假条。不得随意赶走学生，学生无故不到校，必须立即与家长联系，并上报学校。
4、要关心学生，爱护学生，不得随意离开岗位。发现学生有病痛或发生意外伤害的须及时送医院，并立即与家长进行联系。
5、加强对学生的交通安全管理，经常对学生进行交通安全教育，教育学生自觉遵守交通规则。教育学生禁止乘坐无证和超载的车辆。
6要加强对学生宿舍的安全管理，严禁学生在校外租房，夜间外出上网。
7、要加强对学生进行饮食卫生知识教育，防止中毒事故的发生。
8、加强理论学习，提高师德修养。对学生的教育要讲究方法，要坚持正面教育，严禁在教育中使用讽刺、挖苦，甚至谩骂等不文明语言。严禁体罚和变相体罚学生。要经常了解学生的思想问题，及时了解学生之间矛盾问题，做好调处排查和心理教育疏导工作。
9、要定期开展法律知识讲座，让学生学法、懂法、守法。严禁学生携带管制刀具进入校园。
10、切实执行安全隐患、事故报告制度。凡班级发生安全事故，班主任必须迅速向年级主任和校长室报告，及时采取措施，防止事态扩大。
11、班主任要切实加强班级安全工作管理，班级如发生安全问题，将视情节轻重追究有关班主任责任。
政教处主任签字：班主任签字：
为及时发现和消除安全隐患，预防和避免学生安全事故的发生，明确安全工作的目标和责任，确保我校教育教学秩序的正常进行，根据上级有关精神，特制订本目标责任书：
1、班主任是本班安全工作的第一责任人，对本班安全工作负总责。
2、班主任每期开学初要认真统计本班学生的基本情况，父母姓名、家庭住址、联系方式，保证家校联系畅通。
3、班主任要经常对学生进行安全教育，培养学生的安全防范意识和技能，定期召开安全主题班会。
4、班主任每天向学校（校委会值日成员）报告本班的安全工作情况，做好记录。
5、班主任严格履行学生请假制度，学生请假一天以上须有家长签字方可批准。
6、班主任严格学生管理考勤制度，每天要进班点名，发现无故缺席德要及时和该生监护人联系，并向学校汇报。
7、定期、不定期对本班校舍、宿舍、桌凳、门窗进行检查，发现隐患要及时排除、报告。
8、严禁体罚或变相体罚学生，要多做学生的思想工作，注意学生的不良动向，防止意外事故的发生个辍学。
9、学生集体外出活动，班主任必须向学校报告，批准后方可外
出，并保证安全。
10、遇到突发事件，要及时、冷静的处理和报告，要配合学校做好善后工作。
班主任：（签名）（年级班）
校长：（签章）
班主任安全稳定工作目标责任书
安全工作重于泰山，班主任在学校及学生安全教育管理方面的作用不可替代，为确保学校各项工作顺利开展，结合我校实际情况，特制订汉丰九校班主任安全稳定工作目标责任书：
1.班主任是班级安全工作的第一责任人，对班级安全工作全面负责。
2.把安全工作纳入班级管理、教育教学的各项工作中，做到有计划、有目标、有措施、有教育、有记录。
3.经常对学生进行安全教育，如防火、防盗、防触电、防溺水，人身安全、交通安全、饮食安全、交友安全、心理健康教育等，并做好安全教育记录。
4.教育学生不携带管制刀具等危险用具进入校园，杜绝打架斗殴现象发生；妥善保管好财物，学生放学离开教室要锁好门窗，断开电源；要加强对学生的法制教育，确保学生遵纪守法。
5.任何班级未经学校批准，不得组织学生到校外参加其它社会实践活动。
6.加强对学生的思想品德和心理健康教育，发现学生有心理问题及时疏导，并和家长取得联系，不能正常学习的要通过医院证明并履行相关手续后通知家长将学生带回治疗。
7.开展形式多样的安全教育活动，重视学生安全自救知识的传授和技能的训练，培养学生的自救自护能力，使学生处乱不惊，从容应对各种突发事件。
8.如班内有学生旷课、人身伤害、火灾、财物失窃问题或事故，要立即报告学校联系有关部门施救处置，因故没到校的要电话联系家长或者监护人，并做好记载。
9.课间应及时了解学生情况，防止学生因打闹、打架等原因造成的伤害。每天到学生宿舍巡查学生就寝情况，上午、下午放学时要到班内巡视，组织学生离校。大型集会要到场组织管理，预防踩踏事件发生。
10.班主任应加强学生的安全管理。不得擅自更改作息时间，如确需临时变更作息时间，须报请学校批准后，及时告知其家长或监护人，并做好记录。
11.要认真、深入细致地做好学生的思想工作，班主任要主动积极创造性地开展工作，遇事不推诿，把矛盾尽量解决在班级，消化在萌芽状态。
年级班 班主任（签名）：学校校长（签章）：
关键词：班主任,爱心,责任心,成功,法宝
做了多年的班主任, 不但对班主任工作没有厌倦的感觉, 反而总觉得是对自己的一种挑战。学生不同, 教育方法也各不相同。但我觉得有一点是亘古不变的, 那就是爱与责任。即重点抓班干部队伍建设和学困生的转变, 从而带动中等生的发展策略。
一、班级管理思路
1. 坚持以德育人的方针, 我总认为, 作为一名老师,
尤其是一名班主任老师。首要的任务是教会学生如何做人。所以, 我接班第一大周的教育主题是:孝顺父母、尊敬老师。班会课上明确要求孩子在家里必须听父母、长辈的话, 不允许有不尊重父母的行为发生;在学校, 老师就是绝对权威, 一定要按老师的要求去做, 要听从老师的管理, 不能顶撞老师。
2. 在教育学生方面, 尽量做到以理服人、以情感人,
让学生从内心认识到自己的错误, 从而以一种积极的态度来改正。
3. 坚持公平公正原则, 现在的孩子成熟比较早, 也
很会察言观色。尤其是一些成绩好和成绩差的同学, 很在意老师对他们的看法, 为了让所有的孩子都能在同一起跑线上, 我在班级管理中, 始终坚持一碗水端平的原则, 优秀的孩子甚至班干部犯了错误, 批评得更严厉, 避免他们因为优越感产生骄傲情绪, 成绩差的同学哪怕只有一点点进步, 我也大张旗鼓地表扬、鼓励他们。要让每个孩子都对自己充满信心, 要让每个孩子都相信:我能行!
4. 严格执行学校各项规章制度, 用德育积分的形式
促进学生进步, 赏罚分明, 把生活区和教学区的表现汇总到一起, 定期向家长反馈, 让家长随时了解孩子在校的表现情况, 达到家校共育的目的。
5. 与学生做朋友, 拉近师生距离, 我经常利用课余
时间跟同学聊天、做游戏, 及时了解他们的想法, 随时随地对他们进行心理疏导。让每个同学在学校的日子都是快快乐乐的。
二、培养一支认真负责的班干部队伍
培养一批认真负责的班干部, 协助老师共同管理班级。班干部是通过毛遂自荐、竞争上岗的。我觉得, 一个优秀的管理人才, 首先应该有胆量有魄力, 如果连站在台上的勇气都没有, 怎么能管好班级呢!所以开学一周后, 我们就进行了班委会的竞选活动。为了不打击大家的积极性, 凡是敢到前面发表竞选演说的, 我都根据情况适当地为他设置一个岗位, 以调动其积极性。竞选结束后, 我就着手对当选的班委进行培训。先明确职责、分工, 进行岗位培训。现在班级已培养出一批认真负责的班干部。例如班长由李媛、孙格娴担任, 两人不分正副, 一个负责生活区, 一个负责教学区, 一大周一换;其他干部也都有明确分工, 本着谁主管谁负责的原则, 哪个环节出问题, 我就找相关主管干部。班干部也都能认真履行自己的职责, 现在班级很多事情我基本上可以放手。
三、做好学困生工作, 避免后院起火
一个班级学困生多了, 会直接影响良好班风的形成, 所以做好转学困工作就显得尤为重要。开学第一天, 我就把转学困工作提到日程上来了, 我觉得在转学困方面, 不能眉毛胡子一把抓, 要先寻找突破口, 抓住重点再各个击破。从擒贼先擒王的角度看, 只有先把张铭拿下, 才能起到敲山震虎的作用。所以在新生接待那天, 我一直守在教室, 就为了等他。
快中午时, 他终于来了, 他一报名字我马上说:“你就是张铭啊。很精神的小伙子吗!”他很吃惊地看着我, 当时他的爸爸妈妈也在, 我便和他们单独交流, 我悄悄的对他说, 听说你在小学很调皮, 今天看到你, 我觉得你很阳光, 一点也不像个坏孩子, 他不好意思地笑着挠挠头。我接着说, 怎么样, 到了中学了, 还想接着做坏蛋吗?他说, 不想。我说, 那就好, 我跟你说啊, 今年对你来说是个绝好的机会, 因为中学的老师都不了解你, 你只要从现在开始好好表现, 你就是个好学生。再说, 小学的老师都在楼下, 好好努力, 让他们也都看到你的进步, 好吗?他听了点点头。接着我就让他协助我做接待工作, 帮忙领发学习用品等。
通过一段时间的努力, 他真的改了很多, 对老师有礼貌了, 做事也认真了。最典型的是知道害羞了。每次只要小学老师一开会, 他就赶紧往教室里躲, 我问他为什么, 他说, 看到那些熟悉的老师, 心里发虚, 不好意思啊。我说你应该大大方方的跟老师打招呼, 让老师们看到你的进步。运动会上, 我们和八班广播操表演。结束后, 我说大家表现都很好, 他马上跟我说, 我做的不太好, 我看到汪校长和罗校长坐在主席台上, 腿都软了, 因为我小学时经常被叫到校长室批评啊。我故意说, 你错了, 前几天汪校长和罗校长看到我, 还问你现在怎么样呢, 我说你进了中学后, 表现好多了, 两个校长都很高兴呢!还有一次, 一个学生跟我说, 老师, 张铭上周哭了, 我说为什么, 他说张铭在操场打球, 跟一个同学起冲突了, 那个同学打他了, 他说, 我要做好学生, 不跟你打, 后来就哭了。我一听这是很好的教育材料啊, 于是我就在教室公开表扬张铭, 我说想当年张铭怕过谁啊, 现在他在努力克制自己不去打架, 为什么呢?因为他想做好学生, 我希望那些有缺点的同学都要向他学习。确实, 开学到现在, 他打架的概率基本能控制在一个月一次。且每次打架后都后悔莫及, 认错态度极为恳切。每当他能克制住自己想打架的欲望时, 就会很高兴地对我说, 老师, 今天我终于又忍住了。看到他的努力我也很欣慰。他自己也感觉自己改变了很多, 于是天天盼着我去家访, 为了不让他失望, 也为了不失信于他, 我终于答应到他家家访, 听到我要去, 他开心得不得了, 头一天晚上就给他父母打电话, 非让他爸爸妈妈一起去站点接我不可, 虽然他家离站点只有不足200米的距离。通过这次家访, 他对自己更充满了自信。。
有人说,班主任是世界上最小的主任;还有人说,班主任是学校里最苦的岗位。在班主任工作中,我感触颇深,有几分劳累,几许收获,我咀嚼过失败的苦涩,也品尝过成功的甘甜。本文就班主任工作谈点浅见。
一、班主任要有亲和力
首先,要语言美。语言是教师传输信息的主要载体,直接影响亲和力的强弱,学生刚到一个陌生的学校里,班主任是他们唯一的亲人,所以对学生讲话要亲切,一句机智幽默的话语,有时会化干戈为玉帛;一句恰如其分的赞扬远比冷冰冰的指责更能激发学生的学习热情、进取心和荣誉感。优美的语言,使学生感到格外的舒畅、亲近,可谓声声入耳、润心,句句有用、育人。
其次,仪态美。巴特尔说:“爱和信任是一种伟大而神奇的力量,教师载有爱和信任的眼光,哪怕是仅仅投向学生的一瞥,他们幼小的心灵也会感光显影,映出美丽的图像……”动作等仪态,虽然无声,作用却非常神奇。鼓励和赞赏的眼神,提醒或刻意制止的目光,真诚的微笑,大方自然又亲切的动作,有时胜过若口婆心的批评和劝说,学生感到老师就生活在他们中间,从而大大缩短师生心灵之间的距离。
再次,人格美。对学生来说,班主任的人格力是任何力量都不能替代的最灿烂的阳光,是最能引起学生心灵共鸣的影射力,更是担任班主任所最需要的。人格美主要指内在的思想美、道德美、知识美等,班主任的人格魅力和道德形象,必然让学生无限敬仰,进而产生感召力。
二、灌输常规,渗透教育理念
学生刚入学时,我把他们当作客人,每天有计划地灌输我校的常规,如作息时间,怎么值日、做操、早晚自习、考试制度等常规,吸烟、打架、旷课等不文明行为的处罚……让学生尽快熟悉我校的各种规章制度。如有违反,反复纠正和强调,直至全体习惯为止。我还不断向学生渗透,做一名合格的学生必须学会“做人”的理念,让学生按着我设计的路子走。这就要求班主任紧跟班、紧抓干部、紧管学生。
三、建立学生档案
制定班级操行评定办法,学生制定个人目标,班主任制定班级目标,根据目标调整分数,使该办法逐步走向成熟,遏制住旷课、事假等,班级卫生、学习都上来了,各项活动同学们也都积极参与,出现问题有章可依。执行时,一碗水端平,对待学生一视同仁,没有薄厚、远近之分,论事不论人。这就要求班主任时时记、事事记、人人记,这种管理办法行之有效。
四、增强管理意识
1.完善班干部队伍。开学初,我创建了更加完善的班级管理体制,加入了新鲜血液,让更多学生得到锻炼的机会,明确了班级努力和前进的方向,营造了一个温馨而又充满朝气的学习环境。我定期召开班干部会,总结工作中的得失,促进班级工作的开展。为了提高班干部的工作能力,我经常找他们谈心,帮助他们改进工作方法,在适当的范围内放权,调动他们的积极性和主动性。
2.做到事事有总结。无论是取得了成绩还是以失败告终,有活动就有总结,学生自己要总结,班主任要总结,使学生获得经验,吸取教训,明辨是非,积累宝贵财富。这是学生成长不可缺少的一环。
3.开好班会。班会使班级工作更有目的性和针对性。五、有细心,有耐心,有爱心
俗话说:打铁先要自身硬。迪福说过:“如果我自己的表不准,它只能欺骗我一个,但城里的大钟走得不准,受骗的就是整个教区的居民。”班主任的言行有如城里高耸的大钟,直接影响一大批人,所以作为班主任老师,要处处严格要求自己,表里如一,让学生钦佩。
班主任工作是平凡而繁琐的工作,班主任要努力提高自身素质,从日常工作的点点滴滴中充分体现责任与师德。让我们在实践中去探索行之有效的工作方法,使班级管理工作更上新台阶。
甲方：高区神道口小学负责人 乙方：神道口小学教师
班主任是学校校长的重要助手，也是学校对学生进行安全教育的主要责任人。根据宝安区教育局安全工作会议的要求，学校校长（学校安全工作第一责任人）与班主任共同签订以下安全教育工作责任书。
一、学校责任
1.学校每学期安排适当的时间由班主任对学生进行安全教育，学校每学期
由德育处负责组织班主任进行安全教育工作培训，使班主任及时掌握安全教育的最新动态与方法。学校全力支持班主任做好安全教育与安全监督工作，并对每学年安全班（一学年在校内外所带班学生没有任何安全事故发生）的班主任给予适当的奖励。
2.学校每天安排三位老师值班，在值周行政的统筹下负责学生课间活动
（含教职工政治学习时间）的安全监督。
3.学校负责对班主任提出的课外活动申请进行安全因素评估，经学校批准 后的课外活动安全法律责任由学校承担。
4.学校安全设备（包括班级教室的设备）由学校总务处安排安装或维修。
5.因天气影响是否能继续上学的决定由校长根据市教育局的通知精神结
合本地区实际作出，并通知师生员工。
6.对于学生因意外造成伤害时，学校校长或主管领导、安全督导员应尽快到达现场并负责联系有关单位和家长，事后依法为受害学生追讨赔偿。
二、班主任责任
7．班主任对本班学生的安全负有教育与校内监督责任，并有及时与家长联系的义务。当发现学生行为有异常时，要及时了解与帮助，问题严重时要及时报告级组长或当值行政并与家长取得联系。发现学生的活动有安全隐患时及时预以纠正。发现学生缺课时要及时了解情况，必要时与家长联系、告知家长，争取配合教育。
8．班主任对本班教室内的设备（包括桌椅、用电设备和门窗等）要经常检查，发现安全隐患时及时报告总务主任组织维修。9．班主任为了教育教学的需要组织学生外出活动，事前要报告学校安全工作直接责任人，经批准后方能进行。在活动中要采取严密措施确保学生的安全。事后要向学校安全工作直接责任人报告活动的安全情况。
10．因天气影响不能继续上课的，按校长的通知尽可能通知本班学生。
11．当学生因意外造成伤害时，班主任应尽快赶到现场，参与有关善后工作
二、目标责任
1、学校交通安全责任事故为零。
2、学校师生责任事故伤亡率为零。
三、奖励与处罚
对交通安全工作中成绩显著或突出贡献的部门和个人给予表彰奖励；凡发生交通责任事故的，视情节轻重给予：
1、通报批评。
2、撤消负责人职位，取消年终评优资格。
3、符合晋升职称条件的，二年内不得参加晋升。
4、调离本工作单位。
5、追究安全负责人的法律责任。
学校领导： 安全负责人在附后签字纸上签字。
2007年4月9日
班级管理安全责任书
（压在办公桌玻璃板下，随时警示自己）
为加强学校安全工作的监督管理，杜绝重大安全责任事故的发生，维护正常的教育教学秩序，保障公共财产和师生人身安全，根据万柏林区教育局加强学校安全工作的要求，和教育部关于《学生意外伤害事故处理办法》的精神，结合学校安全制度,特制定本责任书。
一、责任对象
1.根据“谁主管、谁负责”的原则，班主任为班级安全的第一责任人，对本班安全负全面责任。
2.责任人变动，其目标责任由接任者继续履行。
二、责任目标
班主任要对学生加强思想品德教育、法制教育和安全知识教育，要对学生严加管教，把安全教育渗透到教育教学的各个环节：
1.认真落实《小学生一日生活常规》,规范学生行为, 培养良好习惯。
2.认真落实小黄帽路队制，管理和监督好路队，确保学生上下学不发生安全事故。
3、认真执行《学生安全行为规范二十条》，确保学生不违反本二十条规定之内容。
4、对学生进行自护自救教育，以《安全歌谣》为基本要求,使每个学生能掌握本年龄段应该掌握的逃生自救技巧和本领。
5、对学生进行法制教育，每个学期都要组织学生学习《学生违纪处理办法》，让学生知法、守法、懂法，确保学生违法犯罪率为“零”。
6、对学生进行心理健康教育，及时了解学生心理动态，有针对性地对学生进行心理健康教育。
7、认真执行《安全管理条例》规定内容，履行自身的安全管理教育职责。
三、安全目标
确保全班无一学生发生重大伤亡、伤害事故和违法犯罪事件。
四、惩罚办法
采取一票否决制。认定为安全事故的，取消当年所有评优评模资格；认定为重大安全事故的取消晋升职称资格，并调离班主任工作岗位。具体责任认定参照《安全管理条例》。
五、本责任书一式三份，学校及签订双方各存一份，从签定之日起执行。
校长：
政教处主任：
班
级：
班主任：
（2013、9、1-----2014、8、31）
为进一步贯彻落实上级有关精神，提广大师生的安全意识减少事故发生，特制订班主任安全目标管理责任书。
1、班主任为班级安全工作第一责任人，对本班学生在课间自由活动、集会等场所具体负责、副班主任协助班主任做好此项工作。要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想落实安全防范措施和杜绝各类事故的发生。班级出现安全事故，据调查结果，按规定追究班主任责任。
2、班主任要经常对学生进行安全教育，提高其自身保护意识。教给学生安全常识和突发事件的办法，教给学生防火、防盗、防触电、防溺水、交通、卫生等知识，力保学生对安全知识的通晓，并融会在自己的日常行为中。班主任做到教材、教案完整，有据可查。
3、班主任要教育学生遵守作息制度，上学按时到校、放学按时回家，中午、下午放学班主任要对全班学生点名，确定无缺席后向值班领导报告，护送学生站队放学，直至到学校指定解散地点。
4、班主任是班级法纪教育的责任人，负责对班级的法纪教育及管理，杜绝有学生严重违纪而受到学校处分。
5、班主任要教育学生不打电子游戏，不结伙打架，不与社会上不良人群往来。下课不追逐打闹、不爬楼梯护栏、不损坏教室的桌、椅门窗、不践踏花草、不损坏树木。
6、班主任要严格管理学生，发现学生没有到校，应及时与家长联系，以免在安全管理方面出现空档。
7、班主任要关心学生、爱护学生、以身作则，处处做学生的表率，对学生视同，不歧视学习有困难的学生，不体罚或变相体罚学生。
8、班级学生发生安全事故时，要采取有效措施及时处理并立即上报学校。由于工作不力而引起的安全事故矛盾（经济）纠纷，及有损学校声誉的，按照学校所规定的制度执行。
9、确保班级财产安全，及时关闭门窗，避免丢失和损坏，对财产遗失将给予批评教育直至经济处罚。
10、做好值周期间学生整体的安全工作，切实做好学校重点部位的防范工作。
11、及时完成学校领导所布置的安全工作。
学校责任人：
班主任：
2013年 9月1 日
任课教师安全目标管理责任书
（2013、9、1-----2014、8、31）
为进一步贯彻落实上级有关精神，提高广大师生的安全意识，减少事故发生，特制订任课教师安全目标管理责任书。
1、各位教师要加强学习，不断提高自身素质和安全保护意识，坚
持“安全重于泰山”的原则，做到安全工作常抓不懈，警钟常鸣。
2、明确职责，责任到人，每位教师要对自己所上课及楼梯值班时的学生安全负总责，严禁学生上课时间出走和安全事故的发生。
3、室外课时更应加强对学生的指导和安全监督，对可能出现的不
安全因素有预见性，切忌麻痹大意，教育学生不做危险游戏、追逐打闹和随意出大门。
4、积极做好楼梯间值班工作，督促学生不爬楼梯栏杆，不追逐打
闹，不停留玩耍，本人做到不漏岗，不脱岗。
5、做好静校工作，不脱堂，不随意让学生留校。副班主任组织好
学生路队，并安全送到指定位置。
6、每位教师都有义务对学生进行安全教育的责任，严禁体罚和变
相体罚学生，无论何时何地发现安全隐患，都有义务进行及时制止。
7、由于工作不力而引起的安全事故，矛盾、经济纠纷，及有损学
校荣誉的，按照学校有关制度严格执行。
8、副班主任在学生安全管理与安全教育与班主任具有相同的职
责。
学校责任人：
任课教师：
奶粉肉毒杆菌污染事件还在持续，受影响的企业名单也不断扩大，尤其是多美滋、可瑞康、雅培这三个国内知名度很高的进口婴幼儿奶粉品牌的相继沦陷更让无数年轻妈妈夜不能寐。笔者认为，这一偶发的污染事件是讲解科学的食品安全理念的又一个好机会。为什么说“又”呢？因为几乎每一次食品安全事件，公众和媒体都会有不理性的反应，而这种不理性正是因为对现代食品安全体系的不了解。
末端检测不是安全保障的全部
食品界的专家经常说“好食品是生产出来的，不是检测出来的”。这一理念的实质是强调过程管理，然而很多时候，媒体和公众却要求监管部门“加大抽检力度”，“制定更严的标准”。这种诉求可以理解，却是走错了方向。
以一个鸡蛋为例，试想一下，如何才能确保它是绝对安全的？如果掰开了、揉碎了、能测的全测了，你真能保证它绝对安全吗？即使你勉强认为它是绝对安全的，可换一枚鸡蛋呢？难道我们需要每一个都检测吗？成本谁能承担得了？检测完了还能吃吗？以末端检测保安全，显然走入了死胡同。
国际公认的科学的食品安全管理是由企业实施规范的过程管理，对主要风险加以控制，比如详尽的追溯记录、各种关键点控制等。而以标准为指导的末端产品检测则是验证其过程管理的效果，仅仅是风险管理的一部分。如果仅仅依赖标准和末端检测，本次污染事件也许根本就不会被发现，因为肉毒杆菌这种罕见污染物并非奶粉的必检项目（国际上都这样），是企业质量管理自己发现并披露的。
规范管理是产品质量的灵魂
规范管理的重点是执行良好的生产规范，比如GMP、HACCP、ISO等。严格的工艺规范可以使同一批次的产品如同“多胞胎”，也只有这样，才能“窥一斑而知全豹”。也正是这种大批量、同质化的生产模式才摊薄了为安全付出的成本，使各种产品能以可接受的价格进入消费市场。说到底，基于良好规范的规模化生产不仅是各种企业（不仅是食品）市場竞争力的源泉，也是安全保障的根本。
当然规范化也有它自己的问题，那就是一旦出现安全漏洞，坏掉的不是一个产品而是一批，比如这次肉毒杆菌污染。其实越是大企业越清楚其质量控制的重要性，因为他们规模大，一个批次出问题就损失惨重。所以大企业在质量控制上的投入远非小厂可比，更不说那些小作坊了。
企业也许能做到“从来没出过事”，可谁也不可能做到“永远不出事”，但相对来说规范企业更容易“亡羊补牢”。在之前写的一篇有关肉毒杆菌的科普文章中笔者曾经提到“未被召回的产品依然是安全的”，后来有网友提出了疑问，其实我的判断依据正是本次事件中企业的反应。且不论涉嫌拖延的恒天然，即使是“后知后觉”的下游企业可口可乐、多美滋、娃哈哈，都在很短时间内拿出“有零有整”的数据，清楚地告诉公众可能受到污染的是哪个产品、哪个批次、多少量、去了哪里。
这意味着什么呢？意味着这些企业尽管出现了食品安全漏洞，但其整个质量控制体系依然在有条不紊地运作，肉毒杆菌带来的潜在风险也还在掌控之中。他们对哪些产品可能被污染、哪些产品没问题是心中有数的，这就是规范的力量。假如整个生产销售过程是笔糊涂账，企业想要控制影响面根本无从下手，我也无法估计事态会扩大到何种程度，唯一能做的恐怕也只有全线产品回收销毁，厂家彻底关门大吉。
就事论事地说，可能受到污染的产品下架召回理所应当，但未受可疑原料污染的产品该如何处置呢？笔者认为，对于规范生产的企业，只要能拿出有说服力的质量控制证据就不要采取盲目的强制措施，这也是国际上通行的做法。
孩子们离开父母的怀抱,融入一个班集体,首先要解决的问题是为幼儿创造良好的精神和物质环境, 这个环境介于家庭和学校之间。为孩子们营造有利于身心健康成长的和谐教育环境,首先要搞好班上老师的团结工作,这是一项不可轻视的工作,只有团结协作,各项工作才能顺利开展,要注意与人相处的艺术。作为班主任,我与班里两位老师团结合作,既然选择了教育,就要爱孩子,善于观察孩子的各种情况,及时处理, 对待孩子就像对自己的孩子一样。对正处在成长期的幼儿,教师的表率作用对他们具有至关重要的意义,家长常常会在家里或幼儿园里听到孩子们说“我们老师就是这样做的”或者“老师教我们这样做的”,可见,幼儿的观察何等细致。这些都对我提出更高的要求,班主任平时要注意自己的言行,做到以园为家,全身投入工作。例如要求幼儿坐端正,自己就不能跷腿;要求幼儿专心听讲,我在上课时就必须全力以赴,充分做好准备,不能漫不经心。总之,要求幼儿做到的,自己首先要做到。在工作中我经常换位思考,互相理解,互相体谅,时时处处为他人着想,一切以工作为重。你要尽可能多地留心,为孩子们提供更好的条件,让孩子们在你的怀里健康快乐地成长。我班三位老师从不计较个人得失,充分发挥“你中有我,我中有你”的团队精神作用,团结一致地做好班级工作。
二、培养幼儿良好的行为习惯
幼儿班主任把培养幼儿良好的习惯作为一项常抓不懈的工作坚持下去,需要毅力和责任心,因为孩子们行为习惯的养成不是一朝一夕的事情。幼儿教师要选择好的时机与方法,从小班的孩子抓起, 首先要求孩子们对玩具进行分类, 收拾玩具,在幼儿玩玩具之前,首先引导幼儿按类别、颜色分好类,认识每一种玩具, 了解每一种玩具的玩法, 这样既便于幼儿操作,又能培养幼儿的分类能力,一举两得。又如物归原处,教会他们如何分类、收拾、整理后,就要求他们必须做到,否则一遍遍地反复练习, 当他们发现反复练习的结果是角色游戏的时间缩短了,立刻就会觉得“不划算”,从此每次活动后玩具都能整齐“回家”。最重要的是班级老师对孩子要求的一致性、持久性,如果这个老师这个要求,那个老师那个要求,或者今天这样说,明天那样说,孩子将不知所措,久而久之,就会疲沓。让孩子在起床后折叠被子并放在枕头上面, 然后和其他老师达成一致,不论是谁带班都这样要求孩子,长久下来,孩子良好的习惯就可养成。还可通过谈话、讲故事、儿歌、游戏等形式,强化幼儿的活动常规,加强生活能力的培养,如:整理书包、管理好自己的物品、准时入园、早睡早起、安静就餐、关心别人、节约用水、讲卫生。幼儿有了良好的常规,也就形成了良好的班风,这是一种精神风貌,一种共同的目标,它是无形的,却又无处不在,它可以让老师们都积极主动、充满干劲且工作起来轻松自如。
三、教师要以个人魅力吸引幼儿
幼儿教师的个人魅力指的是在幼教工作实践过程中,以一种蕴含综合美的素质吸引孩子们的注意力, 从而使许多幼儿模仿老师的言行,这是一种精神力量和文化境界。幼儿教师通过组织领导班集体工作, 让自己的魅力在孩子们心目中大放光彩,并且有效地与每一个家长都做好沟通工作,赢得家长的配合与支持。班主任在工作中展示魅力是做好幼儿教育工作的先决条件。在教育实践过程当中,教师要逐渐学会怎样教育幼儿,在老教师的细心指导下学会怎样组织班级活动,学会怎样与家长沟通。每个人的个性不同,表现出来的人格魅力也就不同。教师应有自己独特的个性,自己的教育个性得到认可时才可以视为有魅力。并不是所有的教师都是有魅力的,“范跑跑”被世人责骂,是因为他缺乏教师应有的责任感和职业道德。教师本身就应该有职业道德和专业素质,而魅力就是在这些条件具备的前提下,自己在工作中不断历练出来的。在教育工作中,有些幼儿教师忽略个人魅力与教育教学的关系,只顾着做自己的工作, 完成任务, 甚至把教育孩子这一项当成任务。任务和责任感的区别在于,任务具有约束性,而责任感则出于对教育事业的热爱、对孩子的关爱,只有高度的使命感和责任心才能为幼儿筑起成长的摇篮。幼儿教师并不是简单的保姆,不是为了挣工资而应付工作,教师要以责任心对待每一个幼儿,从而在幼教工作中感受到人生价值的存在,为幼教事业发展作出应有的贡献。
四、结合素质教育培养幼儿的自理能力
提倡素质教育就是要从小抓起, 提高幼儿的自我约束和管理能力,这是幼儿园班主任工作的责任。强化幼儿的生活自理能力,对幼儿今后的成长和发展有极大的作用,是培养孩子独立意识和自强精神的第一步工作, 幼儿班主任要以崇高的教育理念和无私的奉献精神把好人生成长的第一关。尤其小班幼儿自理能力相对较差,经常有孩子尿裤子,对此幼儿班主任要以极大的爱心关注, 更重要的是要培养幼儿的生活自理能力。有的孩子一顿饭吃完后满桌都是饭菜,从来不讲卫生老师让洗手也是敷衍了事,刚刚洗手不一会就又弄脏,有的洗下来后身上、袖口、地上都是水;玩具乱扔乱放,满地都是,凡此不一而足。只有以培养幼儿的自理能力为基础,才能让他们在幼儿园愉快地开展一日活动。因此,为了培养孩子的自理能力,我针对我班幼儿的具体表现,对幼儿在不同阶段提出不同的要求。对于一些幼儿力所能及的事,老师绝对不帮他们做比如,让幼儿独立进餐,老师在旁鼓励。午睡时,自己脱鞋、脱衣服,并且摆放整齐。等孩子熟练了以后,再培养他们自己穿鞋、穿衣服,并且与同伴互相帮忙一起穿脱。并且每日选一名幼儿做值日小班长,负责班里的一日工作,如端分间食、发勺子、收拾桌子等,还要督促其他孩子的日常生活学习习惯,每天轮流担任,旨在让孩子们在服务与督促中也发展自理能力。
五、结语
幼儿教育是高尚的、无私的、神圣的职业,需要广大幼儿教师在平凡的岗位上倾注全部精力才能做好。
做合格的幼儿教师,同时要成为优秀的幼儿教师,需要幼儿教师以极大的责任心,做大量耐心细致的工作,用自己的魅力赢得孩子们的信赖,获得家长的支持,并用全身心精力投身幼儿教育事业,成为人民满意的好教师,为幼儿教育事业发展作出更大的贡献。
摘要：幼儿班主任要有责任心和爱心,营造有利于幼儿健康和谐发展的环境,重视培养幼儿良好的行为习惯,从小培养幼儿的自理能力;发挥幼儿教师的个人魅力,在幼教工作实践过程中以蕴含综合美的素质吸引幼儿的注意力,赢得家长的配合与支持,为素质教育发展奠定基础。
1.班主任是班级安全管理的第一责任人，对本班学生安全及教室内的设施设备安全负责。
安全隐患。
2.认真落实学校安全工作的各项要求，及时解决班级出现的安全问题，排除3.在班委会和团支部设立安全委员，在班级设立若干安全员。
4.保证晨（午、晚）检专时专用，仔细查看学生精神和身体状态，认真记录，及时上报。
5.充分利用晨（午、晚）检、班会等时间开展学生安全教育。特别注意根据季节变化提醒学生预防疾病，防范各种可能发生的自然灾害和安全事故，提高学生安全防范意识和逃生自救技能。
6.严格执行学生考勤和请销假制度，做好学生考勤统计工作，及时了解未到校上课或中途离校学生的情况，并及时与家长取得联系，做好记录。
组长和校领导汇报。
7.认真做好班级内各种不安全因素的排查和登记工作，发现问题及时向年级8.对有特异体质和心理异常的学生，应在家长的配合下及时做好记录。在安排体育、劳动、大型活动等时予以照顾。
9.协助学校与家长签订安全协议书，并做好协议书回执留存。通过家长会、家访等形式开展家长安全教育，让家长切实担负起监护人职责，做好学生安全教育监管工作，保障学生校外安全。
10.组织班级集体活动必须征得学校领导同意并报上级教育行政部门批准后方可进行，做好安全预案和活动前的安全教育工作。
11.发现学生在校出现身体不适或危险情况时，要立即采取措施、组织抢救，并及时通知家长、报告学校。
12.开展“放学前一分钟安全教育”。结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。
13.认真准确采集学生及家庭相关信息。
安全责任人签字：
安全监督人签字：
范县板桥实验学校
校园安全无小事。珍爱生命，当从关注校内安全入手。为了加强学校管理，落实安全责任，确保班级稳定和学生安全，学校各项工作顺利进行, 结合我校实际，学校与各班主任签订以下安全目标责任书：
一、遵照“安全第一”的方针，把安全工作纳入班级管理和教育教学的各项工作中去。按照“谁主管谁负责”的原则，做到有计划、有目标、有措施。学生在校期间，班主任是学生安全的第一责任人，对班级安全工作负全面责任。
二、班主任有责任、有义务经常性地对班级学生进行思想品德和安全教育。发现学生有不良行为要及时教育引导，防范于未然。
三、班主任应经常和家长沟通，了解学生在家里的表现等情况；及时掌握学生的思想状况和身体状况。对有特异体质、特定疾病或者其它生理、心理状况异常的学生进行特殊照顾，防止在各项活动中出现问题。
四、学生在校发生伤病或有危险时，班主任要先实施救护，并及时报告学校和通知家长。
五、班主任应教育学生注意交通安全、饮食安全、季节安全、用电、用火等安全，教给学生安全防范和脱险自救知识；教育学生不打架，不攀爬，不乱投掷，不做危险游戏，不到危险的地方去。
六、班主任要严格教育学生遵守学校规章制度，学生无故旷课、旷宿或不明原因早退，班主任要及时了解去向，并在1小时内报告学校并及时通知家长。
七、班主任要及时处理班级同学发生的问题，如打架、旷课、被索要财物等。处理不了的应及时向年级、政教处报告。直至学校主管领导汇报。
八、班主任要认真履行学生请批假制度与手续，切实关注学生课间离开教室，离开校园的行为。防范打架斗殴等意外事件发生。
九、班主任要加强学生的心理健康教育和青春期教育，发现异常情况及时疏导并与家长取得联系，防止学生出现严重的心理问题，杜绝隐性安全问题。
十．坚持正确教育与必要的批评相结合，采取积极的方式多鼓励与表扬，严禁体罚和变相体罚学生，严禁私自将学生赶出教室或者赶回家中。
十一．对班级内物资要妥善看管，经常检查门窗是否牢固，防止可能的失窃现象的发生；同时注意开窗通风，防止班级可能的传染病的蔓延。
十二．经常注意观察教室、卫生区、宿舍及所辖范围内的电路电器是否安全，有无安全隐患。发现隐患立即上报学校进行处理。
十三．组织学生参加学校、年级、班级的集体活动（如体育活动、、外出、劳动等）班主任一定要随同，活动前对学生进行必要的安全教育，活动中密切关注过程安全，不能放任学生而不顾。
十四．培养学生辨别是非能力，抵制网络上的各种不良诱惑，合理利用网络，避免迷恋网络带来的危害。
十五．教育学生在教室、宿舍内不得私接乱拉电线，不点蜡烛，不向窗外泼水、扔垃圾，正常上课期间，未经允许不得出校门。深入宿舍了解学生的就寝情况，杜绝学生夜不归宿现象，并做好每天的检查学生登记。
这段话反映了我们政府领导从思想上是非常重视安全生产管理的, 但是从本人二十余年在企业从事安全管理工作的实践经验来看, 企业安全生产管理人员要想认真履职尽责有效落实安全生产管理责任, 从政府层面还有很多工作需要做好。现本人就此观点谈谈个人的看法:
首先, 企业的安全管理人员要真正去落实安全生产责任, 首先遇到的就是授权的问题, 在一些真正重视安全生产的企业, 安全管理人员开展工作比较顺利, 尚且可以完成安全生产管理责任, 但不是每个企业领导都是一样的素质和认识, 这就需要法律层面的授权和保障。
其次, 我国现行的安全生产法律层面对安全生产管理人员的授权和保障是不足的, 具体表现在以下方面:
第一, 企业安全管理人员没有法定的一票否决权, 没有对企业不服从于安全生产法律法规的行为人的职务、工资、待遇等的一票否决权, 包括对企业负责人的否决权。
第二, 安全生产法对企业安全管理人员的保护规定不够具体, 安全生产法对企业安全管理人员履职尽责的保护条款过于笼统且不够具体。比如:某安全管理人员认真履职导致得罪企业领导, 导致升职无望, 或者待遇没减少, 但是本应该增加的待遇却没有增加, 或者企业领导把他调到其他岗位, 调到其他边远的艰苦的地方或艰苦岗位, 也就是变相的在降低其待遇, 虽然从表面上看待遇也没降低。这并不违反安全生产法的规定, 但是企业和监管部门却失去了一位能够在安全生产岗位尽职履职的好同志。如此一来, 便导致了隐患排查治理不到位、安全管理工作不到位、应付了事的做法像传染病一样蔓延。
第三, 对保护企业安全生产管理人员的条款缺乏具体的落实。安全生产法有了保护履职尽责的安全管理人员的条款, 但是缺乏有效执行, 没有更具体的处罚条款, 连起码的申诉部门都没有, 让安全管理人员根本无处伸冤, 即使申诉了也害怕受到企业进一步的打压, 于是很多负责任的企业安全管理人员都处于害怕得罪人、害怕利益受到损害而不敢严格落实安全生产责任, 对防范事故的最重要的隐患排查治理和对违法违规行为人的处理就只能做到表面上的应付, 而无法做到依法管理到位。
第四, 现有政策法规强调对事的管理而忽略了人本原理。要做好任何事, 首先在于对人的积极性主动性的调动, 我们现有的安全管理模式和政策法规大多一直围着事在转, 而忽略了做好一切事情最基本也是最根本的因素—人, 从法律法规和政策层面对如何有效全面地调动安全管理人员的积极性、主动性关注不够。
第五, 与安全生产相关的法律法规条款没有尽职免责条款。由于安全生产法和相关法律法规里面没有尽职免责条款, 导致大部分安全管理人员认为—“反正尽职与否都要承担责任, 我凭什么要尽职尽责的去得罪人去去多做工作呢?”于是就出现了人浮于事的现象, 导致安全生产责任无法真正落实到位。
最后, 如何有效地落实安全生产管理责任, 并调动安全管理人员的积极性、主动性, 充分发挥基层安全管理人员的作用, 本人认为要从以下方面考虑:
第一, 从国务院层面要在制定安全生产法实施条例的条款内, 进一步细化明确安全管理人员的责、权、利, 对企业安全生产管理机构设立层级要高于企业其他部门, 要把企业安全管理机构明确为企业内部的安全生产监督管理机构, 把企业安全管理机构的权限进一步明确为是对企业内部各管理部门落实一岗双责的监督、处罚, 而非具体实施部门, 在法律条款内必须明确安全管理人员的一票否决权利的条款, 要把一票否决的事项逐一列举出来, 并且要有企业不遵守这些条款的处罚条款, 而且处罚必须要严厉。
第二, 从人社部层面要制定相关政策, 设立安全管理的职称, 制定安全管理人员岗位风险津贴制度, 明确规定安全管理人员岗位待遇要高于同级部门人员, 对认真负责的安全管理人员的正常升职要有明确规定;对拒不落实政策法规的、打击报复企业安全管理人员的企业和人员要有严厉的惩罚措施, 惩罚的措施要能确保触及到这些不落实政策法规人的实际利益, 要让他们失了面子、花够票子、丢了位子。
第三, 各地安监和人社部门要设立安全管理人员因认真履职尽责而受到打击报复的投诉举报电话, 要制定政策措施将对投诉举报的事宜落实到监管部门岗位人员, 纳入到考核范畴, 对此类事件认真进行调查和处理。
第四, 要在安全生产法实施条例里面写入企业安全管理人员尽职免责的条款, 对真正尽职尽责的安全管理人员要免于处罚。
只有以人为本, 在落实了企业安全管理人员最根本最现实的需求的基础上, 我国安全生产的法律法规在企业的执行, 企业安全管理责任的落实, 才能真正落地、开花、结果。
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【关键词】桃源县；安全生产；目标责任；考核
安全生产目标责任考核，是以安全生产为核心，以责任为基础，以考核为动力，以确保安全生产的一项非常重要的工作，这项工作落实得如何，我们对湖南省桃源县进行了一些调研。
一、近几年桃源县关于安全生产目标责任考核所做的工作
桃源县安监局于2003年7月成立，2004年县人民政府根据省、市关于《安全生产目标管理考核办法》制定了该县的《安全生产目标考核办法》，对安全生产实行定量控制和目标考核，并由县安监局制定了考核细则。这一考核办法的实施，有力地推动了安全生产责任制的落实，为实现安全生产的工作目标提供了制度保障。
（一）实行绝对指标和相对指标的双重考核。对上级下达的安全生产各类事故死亡人数、工矿商贸事故死亡人数、道路交通事故死亡人数、其它事故死亡人数及较大以上事故起数等绝对指标，及时分解到各行业、各乡镇，列入年度安全生产考核内容，对超指标和发生较大以上事故的单位实行严格考核，同时将亿元GDP生产安全事故死亡率，工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率，道路交通万车事故死亡率作为政府经济发展统计指标体系的内容，列入年度统计公报，有效提升了安全生产的社会关注度。
（二）不断完善安全生产目标管理考核办法。县政府将安全生产工作纳入各乡镇、各单位的目标责任制的考核内容，考核分值逐年提高。对乡镇的分值由2004年的3分提高到目前的5.5分，县直单位由倒扣分到设2分考核。考核形式采取日常考核、集中考核和专项考核的方式进行，考核内容逐年调整，突出当年工作重点和实际。
（三）坚持对事故控制的预警制度。从2005年开始建立了生产安全事故“月通报”、“季警示”制度，对事故超进度指标的单位及时预警，重点督查，及时扭转被动局面。
（四）严格兑现了奖罚。对每年度考评获得的先进单位和个人由县政府给予一定的物质和精神奖励。对控制指标超标单位，严格扣分；对发生较大以上事故的乡镇、单位实行“一票否决”。2006年该县木塘垸乡因发生一起一次死亡3人的较大事故，综合治理工作被“一票否决”。2007年观音寺镇因发生一死亡12人的重大道路交通事故被“一票否决”。县安监局因承担安全生产的考核工作在2009年的目标管理考核中被扣0.3分。大部分乡镇也实行了安全生产与包干责任奖金挂钩的考核制度，凡包保的村组发生责任事故的，扣发一定额度的责任制奖金。
二、桃源县当前安全生产责任考核存在的问题
（一）绝对指标考核严于相对指标考核。目前，对绝对指标超标和发生较大以上的事故的考核，标准和处罚都十分明确。作为县、乡两级只要发生一起死亡3人以上的较大事故，就面临“一票否决”。而相对指标的考核目前既没有标准，又没有罚则，只是一个统计数据。对绝对指标考核的严格，在一定程度上产生了负面效果，个别单位出于保指标不突破，避免扣分和“一票否决”，铤而走险瞒报和少报事故死亡人数，从而造成事实失真。
（二）效果考核严于过程考核。安全生产的考核以安全生产效果论成败，我们常会听到这样的一些怨言：“不出问题。谁都无责”，“一出问题，再严的安全措施也有漏洞和责任”，“安全生产一半靠天保佑，一半靠运气”。对于安监力量薄弱，监管手段不足的乡镇，更容易产生侥幸心理。越是高危企业集中的地方发生生产事故的频率越高，一味重效果轻过程，导致扎实工作的人失去信心，而马虎工作的人侥幸心理更强，特别不利于监管任务重、难度大的政府部门提高安全工作的主动性。
（三）考核以罚代管，激励少。对发生较大以上事故的单位，除“一票否决”外，还取消主要负责人和分管负责人的评先评奖资格，当年不能提拔和重用，触犯相关法律法规的，还要依法追究相关法律责任，这对强化安监工作起到了一定的积极作用。但对安全生产工作出色的单位和个人激励机制不健全。一是奖励规格低。同样实行“一票否决”的计划生育、综合治理工作的奖励由党委、政府在一年一度的经济工作会议上共同进行表彰。而安全生产仅作为政府工作来奖励。二是奖励投入无保障。对于安全生产奖励资金没有作为专项资金纳入财政预算，往往是与其它资金捆在一起。三是无政治待遇留人。对于多年从事安监工作且成绩突出的干部，也不像计育干部一样，有一定的政治待遇享受，缺乏用事业、感情留人的激励措施。
（四）考核无层次类别区分。无论监管任务重还是监管任务轻，都使用一个标准、一个尺度考核，有失考核的公平与公正。监管任务重、压力大的地方和单位，监管的漏洞肯定会比监管任务轻、压力小的单位多，在安全效果上保指标、控事故的难度也大得多。不分层次、类别的考核结果，往往是监管任务重、控事故难度大的单位得分低；而监管任务轻、控事故难度小的单位反而得分高，考核工作难以服众，考核对象也抱怨多。改变考核方式和方法，使之更加合理和公正客观，是当前迫切需要解决的问题。
三、对完善桃源县安全生产责任制考核的几点思考
（一）平衡绝对指标和相对指标的考核。将绝对指标用逐年上长或下降幅度来衡量考核，并制定上升或下降幅度的考核标准，采用与去年的对比数、3年对比数、5年对比数来考核一个地方、一个单位、一个企业安全指标的控制情况。比采用单一的绝对指标考核更合理，更增加了可比性，同时也可以较为客观、公正反映安全事故指标控制情况。
（二）实行分类考核。桃源县有40个乡镇，安全生产监管任务很不平衡。大规模以上工业企业、高危企业主要集中在漳江、陬市、漆河、热市等乡镇，其它乡镇的企业相对分散。根据该县的实际情况，按照工矿商贸企业从业人数及高危企业的数量依次排位，按排位名次将40个乡镇划分为三类，分类实行考核。在考核分值上，一类乡镇120分，二类乡镇110分、三类乡镇100分。年终依照考核得分由高到低排名，排名前几位的为先进单位或红旗单位，予以表彰奖励。这种分类考核既可平衡减少目前重效果轻过程中一些不合理的成分，又突出了考核和监管的重点，有利于增强监管任务重的单位的信心。
一、指导思想： 按照区教育局《关于创建“平安学校（单位）”开展安全工作大检查的通知》的要求，为了将安全教育落到实处，明确安全职责，增强安全防范意识，确保学校的安全稳定，杜绝重大事故的发生，我校以“谁检查、谁签字、谁负责”为原则，特与班主任签定责任书如下：
二、责任内容：
1、每位班主任结合班级情况，制订“创平安班级”方案，措施具体，有可操作性，创编班级“平安歌”，带领学生查找班级存在的不安全隐患，及时上报。
2、加强班级安全宣传工作，利用板报、专题讲座等形式，宣传安全知识，组织学生学习，在班级中设“安全教育角”，有一名“安全信息员”负责传达学校安全教育的信息，起到自我检查、监督的作用。
3、班主任定期接受安全教育常识培训。在每学期 “全国中小学生安全教育日”中对班级学生进行专项安全教育和举行专题的活动。每周设立班级“安全教育日”，对学生进行安全自护自救教育。
4、班主任每天中午负责看管学生进食午餐，保证学生进餐环境安静、整洁，空气新鲜，无污物，无蚊蝇。进餐前教师要检查饭菜质量（如：有无变质食物）及餐具卫生。
5、发现本班有传染病源，当天及时写出书面报告，如不及时上报疫情，传染病爆发，后果自负。
6、每天中午学校将本班过马路学生转交护导教师，由护导老师将学生统一送过马路，下午放学或托管班放学后，班主任必须将学生送过马路。
7、班主任每天必须确保班级学生都已安全离校后，方可离开。（班主任有事，由副班主任接管）
8、若遇特殊事情和特殊天气的情况下，班主任积极做好学生的妥善安排和安全疏导，避免学生发生意外的伤害。
9、组织学生在校内外活动前，严密落实安全教育。保障学生在交通、饮食、防电、防火、防泄漏和活动场所的安全，如出现伤亡事故及时上报德育处、卫生室，并做好现场的处理。
本责任书自签定之日起生效。
政教处签名：
(2)学生在校正常学习、生活期间，班主任应在校食宿，并确保通讯畅通。
(3)应经常性地加强学生的安全教育、纪律教育和卫生教育。开好安全教育主题班会。每周班会或晨会、夕会要向学生进行安全教育。
(4)建立家校联系通道，掌握学生家庭电话及家长联系方式，多与家长沟通。尤其特别关注留守儿童和问题突出的学生，多做细致的跟踪调研和对话关心工作。
(5)每日巡查教寝室安全情况，出现安全隐患及时排除或报告学校有关负责人。
(6)执行寝室安全制度，保障住宿安全。每晚巡查学生就寝情况，发现问题及时处理，并将学生到寝人数及缺勤情况登记在案。
(7)严格学生考勤制度和请假制度，建立班级安全工作档案。每天上、下午填写点名册和班务日志。特别关注学生早、晚自习出勤。学生因病因事不能正常上课的需履行请假手续(留下假条存根备查)。在家时需家长来校、来电请假，并在班务日志上做好请假记录。
(8)班主任要深入班级，经常与学生接触。及时掌握学生思想动态，如出现非正常缺席或者离校，以及学生身体和心理出现异常等事关安全的情况要及时处理，必要时要通知其家长或监护人。如果学生出现安全问题，班主任应及时到场处理，该告知家长要告知家长，该向学校报告的应向学校有关负责人报告。
(9)走读生按规定原则上不得在校上早、晚自习，中午不得走读。特殊情况，在校上早、晚自习的，经班主任同意与学校签订安全协议，并要求家长实行严格的接送制度。
(10)两操、早晚自习、学生大型集体活动，班主任要到场，全面负责学生安全。
(11)对有特异体质、特殊疾患或其他生理、心理异常的学生班主任应做到心中有数并给予适当关注和照顾。不宜在校学习的学生，应当劝其休学，由其家长领回疗养。
(12)学校将班级安全工作与班主任工作绩效考核挂钩，并实行责任追究，对因安全工作管理不力，工作懈怠，玩忽职守而造成的安全责任事故，根据事故性质、情节和后果，依法追究有关班主任的责任。
1问题提出
“安全发展是科学发展的应有之义”。对企业来说, 安全不是中心却影响中心, 不是全局却牵动全局, 不能决定一切却可以否决一切。一个企业安全能不能搞好, 关键在领导。企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人, 其他分管领导是分管系统安全生产的第一责任人。但在实际工作中, 不少干部对安全管理的认识、安全职责的履行还存在偏差:①不能正确处理好安全与生产、安全与效益的关系, 盲目追求不切实际的发展和经营目标, 将安全管理视为分外事, 对安全管理忽冷忽热, 时紧时松。②认为安全管理是安全监管部门的事, 仅依靠安监部门组织排查的安全隐患组织整改, 自己很少去发现或排查安全隐患。③部分领导只是把“安全”讲在口头上, 落实在文件上, 没有具体落实到行动中或不知道如何落实到行动中。④在发现和整改安全隐患特别是重大安全隐患方面, 有些干部是“强调型”或“安排型”, 不是“落实型”, 甚至充当了“甩手掌柜”的角色。对重大安全隐患的排查局限在“以检代排”上, 对重大隐患排查的深度、广度和治理进度等关心不够。⑤部分分管领导只关心本系统的隐患处理, 不关心关联系统的隐患处理情况, 结果相互影响造成新隐患。⑥部分领导对安全隐患存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象, 举一反三整改的宽度和深度不够, 同类隐患在其他单位或地点重复出现。
落实领导干部的安全责任不能只是讲在口头上和落实在文件上, 不能只考虑在安全生产事故发生之后如何处理, 当事后诸葛亮。抓安全应使安全关口前移, 把事故消灭在萌芽状态, 对安全隐患按照“抓系统、系统抓”的要求提前检查或提前排查发现, 分管系统领导应当关注隐患的整改过程和进度, 防止在隐患整改过程中发生事故或隐患整改不及时而发生事故, 从而促进安全长效机制的建设。但如何促进领导干部安全意识强化、思想认识到位、管理职责落实, 还需要具体的操作方法。
2重大安全隐患领导干部自述旬报方法
2.1安全隐患的范畴和定义
安全隐患一般是指在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的人的不安全行为和管理缺陷、物的不安全状态、环境的不安全因素, 以及不符合国家有关安全生产法律法规、规章、标准、规程、制度等要求的有可能造成事故的情况。
根据处理的难易程度、影响范围、关联程度等因素, 将安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患两级。一般安全隐患是指其危害程度、整改难度较小、关联范围小, 发现后能及时整改消除并在当天整改前不会产生事故的隐患。重大安全隐患是指其危害程度、整改难度较大, 关联范围或关联系统较多, 发现后应当全部或局部停工停产, 并经过一定时间的整改治理方能消除的安全隐患;发现后虽然不需要局部停工停产, 但在隐患整改前或整改过程中随时有发生事故危险的隐患也属于重大安全隐患。
2.2旬报的层次及时间
领导干部所指范围较广, 煤矿企业的区队级干部也属于领导干部的范畴, 但这部分干部每天工作在现场, 发现的安全隐患应当立即处理。发现的重大安全隐患当班处理不了或不属于其管理范畴的安全隐患应当随时上报矿井一级。所以, 煤矿企业的区队干部不必列入旬报之列。①煤矿企业以矿井为单位, 其矿级领导干部, 应当每旬 (10 d) 向上一级管理机关上报本旬发现的重大安全隐患, 一般以每月的10日、20日、30日为上报日期。②区域性公司的领导干部, 应当每旬向上级集团公司上报本旬发现的重大安全隐患, 一般以每月1日、11日、21日为上报日期。③矿级及以上的领导干部 (包括政工领导干部) , 应当每旬上报重大安全隐患, 真正落实“党政工团齐抓共管安全工作”, 从实际行动上见效果。
2.3领导干部自述旬报的方式
为了确保领导干部对所辖领域的安全隐患做到心中有数, 要求领导干部上报重大安全隐患时必须按照规定的表格亲手书写, 手写的表格在规定时间内传真或扫描后发邮件上报上一级安监部门, 原件保存在同级安监部门备查。同级安监部门把领导干部书写的重大安全隐患制成Word文档同时上报上一级安监部门备查, 逐级上报, 不允许越级上报, 保证各层级责任制的落实。
由领导指定管理部门专人对下级旬报情况及时进行综合分析, 分析结果提供给企业主要领导参考。履行这条比较关键, 否则, 下级旬报就会流于形式。同时, 各级安监部门把下级旬报的重大安全隐患归类整理后, 按照分管领导或部门业务保安职责分送给各专业系统有关领导和部门, 要求其按“五定”原则拿出具体处理意见, 安监部门按照“闭环”管理要求监督其整改情况, 直至安全隐患彻底消除。
2.4重大安全隐患发现与领导整改责任落实
领导干部旬报的重大安全隐患, 不局限于领导干部自己检查的重大安全隐患, 也可以是通过会议形式等排查发现的, 也可以是下级领导或有关部门上报的, 还可以是上级或政府有关机构监察 (检查) 发现的。允许2～3个领导干部旬报的安全隐患同期重复出现, 只要不是每次都重复出现就可以。
凡是首次上报某重大安全隐患的领导要关注隐患的整改进度, 直至重大隐患整改结束上报“销号”。在重大安全隐患整改期间, 分管业务的领导也须续报整改进度, 目的是促使分管业务的领导关注本系统安全隐患的整改和业务保安职责的落实。
重大安全隐患旬报表必须由领导干部亲自手写, 其主要意义在于, 亲手书写一遍重大隐患, 不论是不是自己检查发现的, 也会增强其对重大隐患的了解。手写过程就是了解重大安全隐患的过程, 此隐患也就与该负责人绑定, 直至此隐患彻底消除。手写自述旬报的目的就是“让领导安全职责不落实没理由”, 实施矿井、公司领导重大安全隐患自述旬报的目的就是“让企业不安全没理由”。
2.5自述旬报的表格设计
为便于对“重大安全隐患领导干部自述旬报”进行分析, 领导必须按表格方式进行填写。自述旬报具体内容如图1所示。
(1) “隐患初次上报时间”。
通过“隐患初次上报时间”可了解该隐患初次发现上报到目前整改的进度情况。
(2) “隐患类别”。
“隐患类别”可便于分析统计分类。在旬报中的隐患类别一般不一定按国家要求的事故类别去分, 应当按企业安全管理的特点, 并结合领导和部门分工来划分。一般按企业安全管理的特点应分为“一通三防”、“防突治理”、“地测防治水”、“采掘系统”、“机电运输”、“安全监控”、“业务保安”及“其他”。类别中不设“安全管理”一词, 因“安全管理”属“业务保安”中的一项, 这也是为了体现安全工作“抓系统、系统抓”的管理理念。如果仅列“安全管理”, 就会削弱业务管理部门的安全管理意识, 也会误导业务部门和分管领导, 认为只要是安全隐患就是安全监管部门的事。实际上, 安全隐患存在于各系统和各业务管理中, 需要各系统、各部门去落实解决, 安监部门是监督机构、协调机构、责任落实追究机构, 不是专门整改隐患的技术、业务管理部门。目前, 企业各级业务管理方面存在的“管理不到位”隐患很多。
(3) “隐患级别”。
虽然是重大安全隐患旬报表, 但仍有必要让领导按照发现的隐患填写“隐患级别”, 以此不断提高领导干部辨识隐患级别的能力和增强领导干部的安全意识。
(4) “隐患单位及地点”。
领导干部需要把隐患存在的单位及其地点填写清楚, 以便整改者、核查者、阅读者和统计分析者对安全隐患分单位、分地点进行分析、统计。
(5) “隐患描述”。
领导干部需要把安全隐患存在的状态描述清楚, 并要求有具体的数据, 便于有关人员核查、整改、分析。这也是衡量领导干部发现并自述重大安全隐患的用心程度。
(6) “整改主要措施”。
要求领导干部在发现或者填写隐患整改单时, 需要填写出“整改主要措施”。作为领导干部不仅仅是发现或了解隐患, 更重要的是指导下级如何整改隐患和防范事故。这也是观察领导干部知识水平、业务水平的一个窗口。
(7) “整改时限”。
要求领导干部在发现或了解隐患之后, 根据隐患存在的地点、危害程度、与其他环节或系统的关联情况、整改的难易程度、外部的环境、人员技术水平等进行分析, 给出整改单位最终整改日期, 以便监管部门监管和复查。这也是衡量干部业务水平、对待隐患整改态度的一个方面。
(8) “整改责任人”。
要求领导干部把此隐患整改的责任具体落实到下一级领导人, 便于核查、督促、复查和责任追究。
(9) “整改形象进度”。
当期整改结束的不需要填写形象进度, 但有的重大安全隐患工程量大, 需要数月或跨年度整改。因此, 领导干部在发现此重大隐患后, 至少每月要过问一次整改进度, 在旬报中每月必须报一次整改进度情况。分管领导干部也需要每月在旬报中上报一次整改进度, 相互比对、分析和观察领导间的沟通情况和督促整改情况。“整改形象进度”重点在于督促领导干部在上报安全隐患的同时, 更要注重安全隐患的整改, 关注整改的进度和整改中可能发生的问题, 促进各级领导干部时刻把安全放在第一位。
(10) “备注”, 可以填写其他需要说明的问题。
同时, 也便于重大安全隐患整改结束后, 填写“销号”注释。
3重大安全隐患自述旬报的分析
在对下级旬报的安全隐患进行分析时, 要结合本级、上级、政府安全监管、监察等机构检查 (监察) 、排查出的重大安全隐患进行综合性分析。①分析重大安全隐患是否存在共性问题;②分析此 (种) 类重大安全隐患是否重复出现, 举一反三地分析整改情况, 看分管领导的职责是否真正履行到位;③分析重大安全隐患的整改期限确定得是否合理, 分析领导干部业务水平高低和对待重大安全隐患的态度是否正确;④通过隐患整改进度, 分析领导干部对重大安全隐患的重视及认识程度, 分析和观察领导间的沟通情况和督促整改情况;⑤通过领导自述旬报的安全隐患描述, 分析下级领导干部专业知识和业务能力的水平及其存在的缺陷;⑥通过对重大安全隐患及其主要来源的分析, 观察下级分系统管理部门和分管领导深入现场情况以及对重大安全隐患的排查是否全面, 深度和广度如何;⑦通过对半年或一年旬报的重大安全隐患的再次综合分析, 分析出管理工作中哪个方面是薄弱环节, 哪个管理系统或单位存在管理漏洞等。
4实施效果
重大安全隐患领导干部自述旬报方法是在研究、试行基础上得到完善和提高的。2011年11月基本完善后, 正式在河南煤业化工集团公司煤炭、化工等高危行业全面推行, 并进行网上信息化运行。
自实施以来, 河南煤业化工集团所属煤炭、化工板块的各矿 (厂、公司) 在安全生产中均消灭了人身死亡事故和一级非伤亡事故。全集团公司煤矿瓦斯超限从实施前最高86次/月下降到0, 各业务系统重大安全隐患的发生率也从2011年上半年月均83条降低到目前的30条, 重大安全隐患的整改时限从2011年的平均每条65 d缩短到目前的20 d。特别是有些“老大难”隐患, 得到了彻底整改。例如, 某些煤矿存在的“剃头”开采问题、通风阻力过大问题、瓦斯超限问题等;化工企业的“跑、冒、滴、漏”等严重问题, 设备或系统常带病运转、安全无把握、计划外停车问题等, 均得到了改进、提高和有效解决。
重大安全隐患自述旬报表格的填写, 不仅是领导干部对重大安全隐患的一个再认识过程, 同时也要求领导干部要旬旬、天天追踪重大安全隐患, 并过问整改措施落实以及整改进度和存在问题等情况。领导过问安全隐患的整改进程等, 不是挂牌管理强于挂牌管理, 领导的过问给各级形成了压力传递, 加快了重大安全隐患的整改和及早“销号”的进程。
通过实施重大安全隐患领导干部自述旬报方法, 各级领导干部对本单位、本系统能够主动定期进行排查梳理, 对存在的重大安全隐患心中有数, 安全管理的主动性、责任心加强;领导对本单位、本系统存在的重大安全隐患时时“挂在心上”, 增强了对隐患整改的紧迫感。领导干部再也不是只讲“安全”, 而是实实在在的报“隐患”, 抓“安全”, 做实“安全”事, 知道了如何去发现、督促、整改安全隐患, 达到了事半功倍的效果。整个企业集团的安全形势越来越好, 持续保持了良好的趋势。
5结语
自河南煤业化工集团实施重大安全隐患领导干部自述旬报方法以来, 有效消除了重大安全隐患, 管理简便、易行, 可行、有效, 对各行业企业安全管理预防预控水平的提高起到积极促进作用。但是在实施过程中也发现一些不足, 还有一些问题需要深化:①自述旬报实行信息化管理, 应能够自动分类统计, 以提高效率。②应细化隐患整改责任及优化整改流程, 加强各级领导干部到现场发现问题和举一反三整改的能力。③企业的安全生产第一责任人必须高度重视并坚决积极支持安全隐患自述旬报方法, 否则, 难以推行和正确实施。④对重大安全隐患自述旬报的分析是一件十分重要的工作, 必须要由一定职级的权威人员担当。否则, 分析出的结果可能没有参考意义难以服众, 或者因为比较片面而误导主要领导。分析人员要具有一定的理论基础, 懂得各行业的业务保安知识, 具有丰富的安全管理实践经验, 且能深入一线核查、不怕吃苦, 坚持原则、敢于开展批评等素质要求。
摘要：为将企业领导干部的安全管理责任真正落到实处, 河南煤业化工集团公司创新、实施了重大安全隐患领导干部自述旬报方法。该方法的创新, 可促使各级领导干部真正把“安全第一”放在工作的首位, 促使领导干部对本企业的安全心中有数, 促使领导干部安全责任得到真正落实;该方法的实施, 能够“让企业不安全没理由”、“让领导安全职责不落实没理由”, 企业安全管理真正实现了关口前移。
关键词：重大安全隐患,领导干部自述旬报方法,安全管理
参考文献
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