教育法制法规培训计划

教育法制法规培训计划（共11篇）

教育法制法规培训计划 篇1

当在某些事情上我们有很深的体会时，有这样的时机，要好好记录下来，这样就可以通过不断总结，丰富我们的思想。那么写心得体会要注意的内容有什么呢？以下是小编收集整理的观看《教育法制法规讲座》心得体会，希望能够帮助到大家。

在学校领导的组织带领下，我认真观看并学习了《中华人民共和国教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《宪法》以及《未成年人保护法》后，心中不由得产生一种对教育事业强烈的责任感和使命感。通过学习，我对教育法律法规有了更加深刻地认识。

回想起自己从教学以来的点点滴滴，深感惭愧。曾经，因为学生迟到而被罚站；曾经，因为学生说话而被痛骂……这些事情原以为很普通，《中华人民共和国义务教育法》的颁布，指出这些行为都是违法的，我们不得不重新审视我们的教育行为。身为一名教育工作者，必须要做到全身心去爱自己的学生。喜欢学生，爱护学生，服务于学生，同时也是一名教育工作者的天职。师魂即师爱。但在实际工作中做到这一点，却是不易。

在学习的过程中，我不仅更新了自己对法律的认识，更是清楚的了解到自己的法律地位，以前的我认为教师就是为社会为学生服务的，吃点亏是可以吞下去，那现在我不会再怎么认为了，因为，每个人都享有一定的`权利，“平等”的口号不应是嘴上说说而已，落实到实处才拥有意义，否则有法也等于无法了。同时我也认识到作为一名教育前线的教师所应尽的责任和义务，《教师法》不仅帮助教师得到她们的所得，也让教师有了行为上的准则，只有学习好它才能保证教师享有自己的权利。我们要持之以恒、坚持不懈地抓好政治理论、教育理论的学习。

在《义务教育法》第四章第28条29条中明确规定：教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，应当为人师表，忠诚于人民的教育事业。教师在教育教学中应当平等对待每一位学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的全面发展。教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生的合法权益。这一段学习完后体会很深刻，平等对待每位学生关注他们的发展应该是每一位教育工作者应该做到的。要认真组织开展宪法的学习宣传教育活动。宪法是党的主张和人民意志的统一体，是一切法律法规的基础和依据。依法治国，首先是依宪治国。建设社会主义法治国家，最重要的是牢固树立宪法意识和法制观念。我们要以这次修改宪法为契机，认真组织好本单位的学习和宣传活动，要把学习宪法同干部培训工作结合起来，通过专题讲座、讨论座谈、知识竞赛等形式，开展丰富多彩、有声势、有深度的宣传活动，努力营造良好的舆论氛围。领导干部要以身作则，带头学习宪法、宣传宪法，提高民主决策、依法行政、科学管理的能力和水平。

教育法制法规培训计划 篇2

一、党校教育中加强法制教育的必要性

(一) 响应国家的号召

党校是共产党思想建设的主要场所, 也是党员干部接受思想教育的主要渠道。加强党校的法制建设, 迎合了我国“依法治国”的要求, 响应了国家“建设社会主义法治国家”的号召。我党必须要加强党员干部的法律意识, 提升他们的法律素养, 帮助他们牢牢树立依法执政、依法行政、立党为公、执政为民的意识。

(二) 提升党员干部素养

目前我国处在经济快速发展时代, 党员干部必须要加强法制教育建设, 提升自身的国内外法律知识, 在全球化的大发展环境下, 做到与时俱进, 以达到提高综合实力, 完善领导才能的目的。

(三) 是共产党自身建设的必然要求

中国共产党是我国当前的执政党, 它领导中国人民走向了新时代, 深受人民的拥护和爱戴。但是, 随着时代的不断变化发展, 党内出现了一些不和谐的音符, 严重影响了党的形象。要想扑灭党内的这一股歪风邪气, 就必须要加强共产党党内廉政建设, 通过对党员干部进行法制教育培训, 使党内的不正之风得以压制。纠正某些党员干部的腐败观念, 为他们敲响警钟, 使他们能够及时悬崖勒马, 改掉不良风气, 重新成为一个廉洁奉公、恪尽职守的人们公仆。

二、党校法制教育中取得的成果

(一) 套餐式培训模式的兴起

当前我国党校为了能够更好地进行法制教育, 选择套餐式的教学培训模式。将法律知识的宣讲活动作为主体班教学的重点内容, 使受到培训的党员和干部能够通过学习, 有效地掌握必要的法律知识, 分清党和人民的责任与义务。

中央党校主体班还会定期诚邀全国人大代表、国家纪委领导、人民法院和人民检察院的领导等对党员干部进行深入的法制教育。结合国家2011年新启动的“六五”普法规划和必要的基本法律常识等, 有针对性地开设党员法制教育课程, 以达到加强党员法律意识、提升法律素养的目的。

(二) 采用合作办学的方式提升党员法制教育

合作办学一直是各级党校进行经验交流的重要途径。各级不同党校通过合作办学的方式进行资源共享、经验互利, 能够有针对性地加强各个阶层的党员法制教育, 最终实现法制建设。

(三) 不断创新宣传形式, 提高法制实效

日新月异的科学技术为党校法制教育增加了传播渠道, 党员干部可以通过互联网平台, 结合自身的实际情况, 利用闲暇时间充实自己, 提升自我的法制建设。

还可以通过引进专业法律人才的方式, 结合实际案例, 提高党员普法的积极性, 案例中人的下场也为个别思想开小差的党员敲响了警钟, 也提醒了广大党员干部要严守底线, 警钟长鸣。

三、将法制教育融入党校教育的方法

(一) 深入了解党校法制教育的重要性

许多党员干部不重视法制教育, 主要是不了解法制教育的重要性。所以, 要想将法制教育真正融入到党校教育中, 必须提高广大党员干部对法制教育重要性的认识。

首先, 领导各级党校的党委要加强对党校教育重要性的认识。作为各级党校的直接领导者, 党委必须要从根源上为党校的法制教育提供有力的组织基础, 大力支持法制教育融入党校教育中, 以确保相关工作的顺利开展。

不仅是各级党委, 党政领导干部也要加强法制教育重要性的知识普及。他们可以在党校的学科安排上下功夫, 在党校课程安排上加大法制课程的数量, 增强党员的学习时间, 帮助他们在提升自身的法律知识储备的同时, 也提高自我的法律意识, 增强自我约束能力。

党校法制教育工作还要具有强力的历史使命感。党员在学习法制课程的时候, 要时刻提醒自己努力提升自我的道德修养, 注重职业道德修炼, 在关键时刻把持住自己, 绝不在金钱的诱惑面前屈服, 为后辈做出良好的示范教育作用。

(二) 突出法制教学重点, 提升教学针对性

在党校的法制教育教学环节中, 主讲人要注意对教学对象、教学内容的把握。要因材施教, 明确不同级别党员干部的特点, 以此作为教学依据, 并采用不同的教学方法, 以达到突出不同层次党员的教学重点、提升教学针对性的目的。

在对于党员领导干部的法制教育中, 要突出主体班次的法制教学, 将依法执政理念、党风廉政教育、公共危机管理等板块作为教学的主要内容, 以全面提高党员领导干部的法制观念及个人思想素质等。

在针对公务员进行的法制教学中, 应该尽量发挥行政学校的功能, 以公正执法、严格执法为主要教学内容, 以全面提升公务员的执法能力, 帮助公务员清晰明确工作岗位中的权利与义务, 使他们能更好的为广大人民群众服务。

对于基层农村干部, 可以通过合作办班的方式提升农村干部的法制知识, 通过他们对农村普及法律常识, 带领农村走法制发展道路, 有效加强我国新农村的经济建设。

(三) 要加强法制教育的师资队伍

时代的快速发展要求我国党校的法制教育必须要加强师资队伍的建设工作。以往的党校教育中多半是“原班人马”年复一年地老生常谈。学员听着枯燥乏味, 主讲者也觉得日渐倦怠, 缺少讲课激情。适时地为法制教育扩充新鲜的血液迎合了时代发展的需求, 能为沉闷的党课学习注入一汪清泉, 以获得法制教育的激情和动力。

党校可以引进政法学校的应届毕业生或具有相关法制知识的专业人员, 担任党校法制教育课程的主讲人。还可以在党校内部选取具有部分法律知识功底的教师, 组织他们去专业的法律知识培训机构进行“充电”, 学有所成后回到党校担任法制教育的讲师。党校还可以在校内组织教师开展互帮互助研讨班, 在小组中集合众人的智慧, 解决法制学习中遇到的难题, 分享学习经验和心得体会, 共同进步。

(四) 党校的教师要切实发扬理论联系实际的作风

当前, 我国许多干部在依法执政的过程中遇到了许多专业的法律问题, 由于法律知识储备不够, 导致解决起来力不从心。针对这种实际问题, 党校的教师在教学过程中, 可以对教学环境进行适当改进, 结合客观事实, 引进典型的法律案例到教学中。通过不同专题的典型案例, 为广大学员建立起系统的问题解决模板, 使他们在遇见专业问题时也能时刻保持冷静的心态, 完美解决问题。

四、结语

综上所述, 孟子曾说过:“徒善不足以为政, 徒法不足以自行”。良好的法制是社会进步的前提。党校是共产党思想建设的主要场所, 也是党员干部接受思想教育的主要渠道。在党校中开展法制教育培训, 能够帮助党员干部在提升法律知识储备的同时, 提高自我的法律意识, 增强自我约束能力。要想将法制教育融合到党校教育中, 就必须要深入了解党校法制教育的重要性;在日常教学中突出法制教学重点, 提升教学针对性;要加强法制教育的师资队伍, 适时地为法制教育扩充新鲜的血液;党校的教师还要切实发扬理论联系实际的作风, 结合客观事实, 引进典型的法律案例到教学中, 为广大学员建立起系统的问题解决模板, 以完美解决问题。

摘要：我国的治国方略中明确表明要依靠法律的力量来建设国家。当今时代是一个法制时代, 中国所有的公民都要遵纪守法, 作为党的生力军和后备军, 党员和入党积极分子们更应该加强自身的法制教育, 更好地贯彻落实党的方针政策。本文在开头简述了党校教育中加强法制教育的必要性, 然后明确指出了目前党校法制教育中取得的成果, 最后列举出将法制教育巧妙融入党校学习的方法。

关键词：党校教育,法制教育,培训

参考文献

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[4]阮桂秀.党校领导干部培训班设置<模拟法庭>教学模式的思考[J].桂海论丛, 2010 (S1) .

教育法制法规培训计划 篇3

宋光兴指出，全省教育系统要充分认识教育法制建设的重要性、大力推进依法行政、切实推进依法治教、提高依法治校水平、深入开展法制宣传教育。各级教育行政部门要进一步统一思想，按照依法治国基本方略的要求，进行深刻的观念更新与制度变革，重视用法治思维和法治方式解决各方面的问题和困难，切实提高教育系统领导干部运用法治思维和法治方式推进依法治教、依法治校的能力和水平，让教育法制工作努力为办人民满意的教育保驾护航。

培训中，教育部法制办副主任王大泉作了题为《依法治校的目标与任务》的讲座。同时还分别邀请了从事依法行政、现代学校制度建设、学校法律纠纷处理、领导干部法治思维和法治方式能力提升等方面研究的省内外专家、教授到会授课。参加这次培训的学员，有来自各地教育行政部门的干部，也有来自中小学一线的校长和普通教师。通过培训，学员们一致认为，教育工作者应当明晰依法治教的重要性，应当用法律法规来充实自己，学会运用法治思维和法治方式更好地解决工作中遇到的各种矛盾和问题。

教育部严肃处理河南杞县、通许县高考替考舞弊案件有关人员新华网消息 教育部7月30日发布通报，对今年高考替考涉案违规违纪党员干部、公职人员和失职、渎职考试工作人员已作出党纪政纪处分；对已查实的被替考考生已给予取消各科次考试成绩、暂停参加各种国家教育考试3年的处理。

教育部有关负责人介绍说，对于杞县、通许县发生的高考替考舞弊案件，教育部高度重视，派出工作组赴河南省指导督办调查，并请公安部指导有关地方公安机关立案侦查。经查，该事件是一起中介人员在武汉部分高校招募替考“枪手”，在杞县、通许县联系被替考考生家长并收取费用，与个别考务工作人员串通进行替考作弊的案件，目前犯罪嫌疑人中介人员王某某、张某某已被抓获，并移交司法机关。

根据通报，河南省有关部门对充当牵线人的杞县大同中学、通许县第一初中、实验小学、育英小学、下洼中学的5名教师和职工给予开除公职处分，并移交司法机关处理：对主动交代配合的杞县大同中学、通许县第一高中、第一初中、实验小学、育英小学、下洼中学的8名教师给予降低岗位等级处分；对没有尽到职责造成完成替考的45名监考老师给予记过处分：对被替考考生家长中5名分别在通许县残疾人联合会、通许县供电局、通许县孙营乡供电所、杞县新华书店、杞县财险公司担任公职领导职务的，给予撤销职务处分；对5名一般公职人员给予行政降级处分；对负有直接领导责任的杞县教体局党委副书记、副局长，杞县教体局党委副书记、纪委书记，杞县教体局党委委员、工会主席，杞县教体局党委委员、大同中学校长，通许县教体局党委委员、副局长，通许县教体局党委委员、副局长兼通许县第一高中校长给予撤职处分。对杞县高招办主任和通许县高招办主任、通许县城关镇下洼学校校长给予撤职、留党察看一年处分；对负有主要领导责任的杞县教体局局长、通许县教体局局长给予党内严重警告处分；对负有重要领导责任的杞县、通许县分管县领导和开封市招办主任等3名处级干部给予党内警告或行政记过处分，其中开封市招办主任被免职。

同时，河南省招办依据《国家教育考试违规处理办法》对经公安机关确认的替考“枪手”已给予暂停参加各种国家教育考试3年的处理；其中属于在校大学生的，依据《普通高等学校学生管理规定》，已分别由武汉大学、华中科技大学、华中师范大学、武汉理工大学、武汉科技大学、青岛科技大学等高校给予开除学籍处理。

教育部负责人说，高校考试招生公平公正关系到广大考生切身利益和社会的和谐稳定，对于破坏考试秩序、组织替考作弊等违法犯罪行为，将坚决依法严厉打击；对于考试管理不力、违规等行为，将一律严肃处理，绝不姑息。

2014年特殊教育补助经费达4.1亿元

《光明日报》消息 日前，财政部、教育部下达4.1亿元的2014年特殊教育补助经费，这些经费将重点支持特殊教育学校和招收较多残疾学生随班就读的义务教育阶段学校，其具体内容包括建设资源教室和资源中心，配备特殊教育学校设备设施以及“医教结合”区域实验。

教育法制法规培训计划 篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，坚持普法与依法治理相结合，法制教育与社会主义荣辱观教育相结合，不断提高全体干部职工的法治观念和依法办事能力，提高省直机关法治化水平，为构建和谐湖北、推动“三个文明”建设，营造良好法治环境，促进省直机关和全省各项事业健康快速发展。

二、总体目标和主要任务

总体目标：通过广泛、深入、扎实的法制宣传教育，进一步提高全体干部职工的法律素质；增强省直机关公务员依法行政、公正司法的能力和自觉性；提升省直机关依法管理和服务社会的水平。

主要任务：

1、深入学习宣传宪法和社会主义法治理念。认真开展宪法知识学习宣传，努力提高广大干部职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，牢固树立和维护宪法权威，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵。认真学习《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，教育和引导干部职工，特别是领导干部深刻领会中央关于加强人大监督工作的重要指示精神，了解、尊重、自觉接受人大监督，强化法治理念，不仅知法、尊法，更能守法、护法，科学决策、民主决策、依法决策，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

2、深入学习宣传依法行政相关的法律知识。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省委省政府有关要求，深入学习宣传《公务员法》和《行政许可法》等行政法律法规，切实加强对公务员的管理，落实行政执法责任制，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法，强化行政监督，推进政府工作法治化。

3、深入学习宣传保障经济社会健康发展的相关法律法规。加强对社会主义市场经济相关法律体系的宣传教育，倡导公平竞争、诚实守信，促进经济主体依法生产经营和管理；行政管理机关通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务。积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约和环境友好型社会建设。

4、深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，开展打击制售假冒伪劣商品的法制宣传教育；以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育；以打击偷税、骗税为重点的税收征管法制宣传教育；以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。

5、深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强生产安全、劳动和社会保障、社会救济、优抚安置等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全意识和劳动者合法权益保护意识。普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，营造建设创新型社会的良好氛围；加强与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。

6、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务。加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法解决[由网站收集整理]矛盾纠纷。开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。

7、深入学习宣传公正司法相关的法律知识。开展规范公权力运行和尊重保障公民权利为内容的专门法制宣传教育，进一步树立公正司法和执法为民的理念。通过学习宣传三大诉讼法和相关程序规则，进一步推进司法公正。进一步完善岗位职责、执法程序、办案流程管理等方面的规章制度，加快形成规范执法、公正执法的长效机制，着力提高广大干警公正司法的素质和能力。

三、普法对象、实施步骤和工作方法

1、普法对象

省直机关各部门、各单位及直属单位的全体干部、职工。重点人员是处以上领导干部，司法、行政执法人员和近三年来新进入公务员队伍的人员；重点单位是职能直接面向基层、面向群众的部门和要害部门、敏感部门。

2、实施步骤

省直机关第五个五年法制宣传教育从2009年开始实施，到2012年结束。共分三个阶段：

宣传发动阶段：2009年。各部门各单位要联系实际制定五年普法依法治理工作规划，做好宣传发动工作，营造浓厚的学法氛围。各部门各单位制定的“五五”普法依法治理工作规划，于12月上旬报省直机关工委宣传部备案。

组织实施阶段：2009年至2009年。根据各部门各单位“五五”普法依法治理工作规划确定的目标、任务和要求，有针对性地制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法依法治理工作规划全面贯彻落实。2008年开展中期督导检查活动。

3、工作方法

把法律学习与其它学习结合起来。以“法律进机关”活动为载体，把法律作为机关学习的常规性重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为干部职工学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。

把集中教育与自学结合起来。各部门可根据实际情况，采取请部门领导、专家教授讲课，组织专题讨论，举办短训班等形式，组织好机关干部的集中学习。要求“五五”普法期间，每年集中学习不少于两次。其余时间强调以自学为主。各部门普法职能处室要在每年年初，按照普法工作计划的安排，明确提出本普法学习内容和学习要求，进行督促检查，切实落实到位。

把分层次组织与分类指导结合起来。要根据不同对象，因人施教。厅局级干部和机关普法工作部门专兼职干部要按要求参加省依法治省工作领导小组办公室和省直工委组织的有关培训学习，同时还要积极参加本部门本单位组织的法律学习，在学习中发挥好表率带头作用和组织辅导作用。中心学习组每年要至少组织一次专题法律知识的学习研讨。各部门处以下干部的学习，由各部门按照计划自行组织安排。探索推行对公务员法律知识的定期培训，公务员参加培训，考试考核合格率要达到95%以上。司法和行政执法人员要进一步强化学法用法，每年参加法律知识更新培训不少于15天。

把开展主题教育与开展形势宣传教育活动结合起来。在省直机关开展“学法律，讲权利，讲义务，讲责任”为主要内容的法制主题教育。与此同时，还要通过开展法律知识竞赛，组织观看法制录像片、影视片，举办法制宣传文艺演出，设置法制宣传橱窗，开展新闻媒体宣传等形式，进行当前形势任务的宣传教育，营造法制宣传教育的良好氛围，增强省直机关干部学法守法护法的自觉性。

把普法教育与法治实践结合起来。普法教育一定要注重实效，紧紧围绕省委省政府的中心工作，围绕“十一五”规划的实现，围绕建设和谐湖北，围绕解决[由网站收集整理]群众关注的难点热点问题，开展多层次多领域依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，增强“五五”普法工作效果；探索和推进部门、行业依法治理的实践形式，积极开展依法办事示范单位创建活动，提高依法行政，执政为民的服务水平。

四、组织领导和保障措施

1、省直机关第五个五年法制宣传教育工作，在省依法治省工作领导小组的领导下，按照全省2006—2012年依法治省暨“五五”普法工作规划的要求抓好落实。

2、各部门“五五”普法工作在本部门依法治理工作领导小组的领导下负责组织实施，领导小组办公室或法律法规职能处室负责具体落实。各部门机关党组织配合抓好机关及直属单位的法制宣传教育工作。

3、省委省政府已将普法依法治理工作纳入部门目标责任管理，作为社会治安综合治理和精神文明创建工作的重要内容，与工作成绩考核挂钩。各部门要按照有关要求作好相关工作。没有达到法制宣传教育工作考核标准的部门和单位不得评授为文明单位和社会治安综合治理的有关荣誉称号。

4、加强法制宣传教育阵地建设。各部门要充分发挥现有教育阵地的作用，根据自身实际，在新闻媒体、内部刊物、橱窗等开辟法制宣传栏目，营造声势，扩大影响。有条件的单位要在公共场所建立固定和流动法制宣传设施，设立便民服务场所、法律服务热线等，为人民群众提供方便快捷的法律服务。充分利用现代信息技术实施网络法制宣传教育，具备条件的单位要开办网站或栏目宣传与业务工作相关的法律法规，解疑释惑，扩大法制宣传教育的覆盖面，提高宣传的力度和成效。为集中展示省直机关法制宣传教育的动态成果，工委在主办的“湖北机关党建网"上特辟有“普法教育”专栏，各部门各单位要将本部门本单位“五五”普法中好的经验和做法及时反映给工委，工委将择优在专栏上刊发，以利各部门学习借鉴，共同提高。

5、坚持并完善普法依法治理考核验收与奖励激励机制。各部门要根据学习教育进展情况有针对性地安排阶段性的考试考核，及时检验学习效果。考试考核结果记录备查。五年普法总结验收阶段，工委将建立考试考核题库，于2009年统一组织考试测评。考试测评结果作为各部门五年普法验收依据之一一并检查，合格者发放“五五”普法合格证。各部门要把普法依法治理工作与其他相关工作的评先创优挂钩，根据具体情况适时进行评比奖惩。省直机关工委将依据省依法治省办公室统一安排，于“五五”普法结束后，组织评选省直机关普法依法治理工作先进单位和个人，进行表彰奖励。

6、普法依法治理工作经费，由各部门按照部门预算编制的要求，列入部门预算，确保工作正常开展。

法制安全教育计划 篇5

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设和若干意见》精神，坚持“以人为本，以德为先，和谐发展”的育人理念，实施“文明在行动”系列工程，创建“文明学校，和谐二小”，促进学生健康成长。

二、中心工作

深化荣辱观教育，树立良好的人生观；开展民族精神教育，树立为国争光的志向；加强法制安全教育，争创平安和谐校园；

开展文明在心中活动，养成良好的行为习惯；强化住校生管理，提升住校生管理品位；努力办好家长学校，提高家校互动效能，重视德育队伍培养，落实德育导师制工作；

搭建心理教育平台，促进学生健康成长。

三、主要措施

1．开展以“感受新变化”为主题的“弘扬和培育民族精神月”活动。向学生宣传我国改革开放特别是党的十六大以来取得的伟大成就，使他们了解经济、政治、文化和社会建设的发展进步，感受以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强学生对中国共产党的热爱和对中国特色社会主义道路的认同，逐步树立为构建社会主义和谐社会和中华民族伟大复兴作贡献的志向，并努力把远大志向化为每一天的具体行动，健康成长。围绕着活动主题，重点开展好六个“一”教育活动：（1）上好一堂形势教育课。（2）开展一次社会实践活动。要根据课本上布置的社会实践题目，结合学科的特点和学生的情况，让学生选择一个自己感兴趣的内容，组织学生走出校园，走进社会，感受家乡的变化，感受社会的变化，以亲身体验来加深自己的爱国主义情怀。（3）开好一次主题班（团、队）会。各校要紧紧围绕活动主题，安排各班开好一次主题班（团、队）会，让学生畅谈、交流自己在学习、教育和在社会实践中的体会和收获，以小调查报告、演讲、绘画等多种形式来表达自己对家乡的热爱、对祖国的热爱和对未来的希望。（4）出好一期专题黑板报或墙报。在主题教育月期间，要以“感受新变化”为主题，以班为单位出好一期专题黑板报或墙报，还要布置好校内的宣传橱窗，加大教育活动的宣传力度，营造浓厚的教育氛围。（5）认真组织学生开展一次中华经典美文朗诵会。激发学生对中华优秀和先进文化的学习和热爱，增强中小学生的民族自豪感。

2．加强法制、安全教育，关注学生健康成长

开展法律知识普及教育，开展青少年法制教育宣传月活动，继续进行安全工作每月大检查制度，制订切实可行的安全工作计划，通过讲座、广播会、安全疏散演练等形式，开展“平安校园”创建活动，开展安全工作“月检”和“五查”活动，不断提高全校师生的安全意识，除“交通安全”、“消防安全”、“饮食卫生”等专题教育外，还应在“加强自我保护意识，提高自控能力”等方面加强宣传和指导。扎实做好以“认识社会、拒绝诱惑、远离犯罪，防范侵害”为主题的教育工作，提高学生的法制意识。

3．加强学生常规管理，营造良好的育人环境

切实开展“德育导师制”的教育模式，建立导师聘任制度，受导学生档案制度，定期谈心与交流制度，定期家校联络制度，定期例会制度。每位导师对责任圈内的学生从结对到学生毕业予以全程关注，全面负责，对学生进行“思想引导.学业辅导.生活指导.心理疏导”，提高育人功能，促进学生的个性发展。

加强学习，转变育人理念。形成“力求人人都能成功”的教育理念，成功教育主张：每一个人都有发展的巨大潜力，每一个人都有成功的可能，每一个人都有获得成功的愿望，成功的体验是进一步获得成功的动力，倡导教师要为每一

个学生创造成功的机会，要帮助学生取得成功，成功不局限于学习的进步和优异成绩的取得，德、智、体、美等各个方面的进步都是成功，把握契机，适时激励学生把各方面的成功体验迁移到学业中来。

加强对学生进行《小学生日常行为规范》养成教育。建立定地点定人员定时间定职责文明岗制度，提倡学生自主管理，从学生的书包、发型、服饰着手，狠抓行为习惯、仪容仪表、环境卫生、公物爱护等。继续实施“首遇责任制”。全方位开展“文明校园”创建活动。

4．加强家校联系，发挥家庭教育的重要作用 家长配合是学校教育的重要一环，学生教育应该是社会，学校和家庭共同的责任，家庭教育是学校教育的延伸和重要环节。组建家长委员会，定期召开例会，研究家长学校工作。完善和制订了家长学校的考核制度、评优制度、家校联系制度等各项管理制度。定期向家长反馈子女在校学习思想状况。了解学生家庭情况。（父母工作状况，婚姻状况，家庭经济状况等）可以使思想工作更有针对性。

六年级二班

小学法制教育计划 篇6

一、教学思路

青少年学生是21世纪的建设者，法律素质是青少年学生综合素质的重要组成部分，青少年学生法制教育工作，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照科教兴国、依法治国和社会主义现代化建设的要求，坚持法制教育和思想政治教育相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，坚持近期目标与长远目标相结合，不断提高广大青少年学生的普法知识水平和法律素质，增强法制意识，努力把青少年学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才。

二、教学内容

(一)要根据各年级学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。

(二)小学法制教育要对学生进行法律启蒙教育，运用生动、形象的教学方式，向学生普及有关法律的基本常识，培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自我保护意识，以及分辨是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德。

(三)着重进行社会主义民主与法治观念教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。

三、基本要求

(一)法制教育进课堂以中共中央宣传部、教育部、司法部、团中央组织编写的《青少年法制教育读本》为教材，将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，保证每个学生在小学学习期间都能接受一次系统的法制教育，1

真正做到教学有计划、学习有教材、任课有教师、课时有保证“四落实”。

(二)在课时安排上，要与有关学科相结合，要组织学生进行测试。同时，要坚持校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动。

(四)教学中与德育工作相结合，与社会实践活动相结合，要注重法制内容向其它学科的渗透教育，增强学习效果。学校要定期组织法制宣传月（宣传周）活动、法制夏令营、法律知识竞赛和征文活动，组织“法律兴趣小组”、“模拟法庭”，以及参观和旁听法院公开审判活动等，对学生进行生动、直观的法制教育。

要充分利用各种社会资源，通过内容丰富、形式生动的社会实践活动，以学生喜闻乐见的形式，传播法制观念和法律知识，增强学生依法进行自我保护和抵御不良影响的能力。

二〇一一年

法制教育教学计划

关于我国高职教育法规的若干建议 篇7

应制定《高等职业教育法》

从1998～2008年，高职教育已成为我国高等教育事业的重要组成部分。高职学生已经成为重要的受教育群体，需要相应的法律给予规范和保护，需要更加完备的法律法规体系来规范办学行为。

高等职业教育法律法规的滞后性，制约了高职教育事业的发展。《高等教育法》主要是规范普通高等教育的，对于高等职业教育没有具体规定。《高等教育法》共八章六十九条，其中只有一处出现“高等职业学校”字眼，即第六十八条：“本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校”。另外，《高等教育法》也没有高职教育所需“双师型”教师相关的条款，不利于激励人才流向高职教育岗位。

《中华人民共和国职业教育法》多针对中等职业教育作出规定。这部1996年开始实施的法律已经不能适应当今高职教育发展。地方高等职业院校无法直接引用其中的相关条款解决当前制约高职教育发展的问题。诸如资金投入、师资队伍建设、专业设置、招生及毕业生就业等问题。

为了突出高职教育的重要地位和作用，相关部门应制定专门的《高等职业教育法》，或在《高等教育法》中对高职教育作出专门规定，制定高职教育相应的法规及实施细则，以确保高职教育的顺利发展。

校企合作应立法

通过立法增强企业参与职业教育和职业培训的意识，如德国在1969年对过去各种职业训练法规进行修改补充，形成了《职业教育法》，对初级职业训练、进修，职业训练和改行转业等做了进一步严格而明确的规定，没有在职业院校培训并获得职业资格证书者不能上岗;加拿大立法规定企业有义务参与职业教育与培训。

为了提高企业参与职业教育和培训的热情，还应该通过立法保证企业能在其中获益。例如，英国在1964年颁布的《产业训练法》中规定，国家通过征收培训税对参与产业训练的企业主给予经费资助，这一举措大大提高了英国企业参与职业培训的积极性。同样，法国规定企业提供实习岗位可减少缴税。

高职教育经费应立法

根据发展中国家对教育成本的统计，高职教育的成本是普通高等教育成本的2.64倍，即发展高职教育需要有更大的投入。因此，我国高等职业教育法律法规应对高职教育经费的来源、筹措、分配、使用、管理、监督等做相关规定，保障高职教育投资，扶持高职教育发展。美国职业教育经费来源有当地财产税、州政府拨款、联邦政府资助、学生学费等，其中，当地财产税约占学校收入的45%，州政府拨款占学校收入的18%～20%，联邦政府资助约占10%，学费在学校经费中只占8%～10%。其中大量的拨款和资助主要用于增设新的急需的专业课程和培训计划，以及向残疾学生、少数民族学生和低收入家庭的学生提供资助。我国职业教育法律监控系统尚不健全，与发达国家比较差距明显。《职业教育法》规定各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划，对本行政区域内职业教育工作进行领导、统筹协调和督导评估，规定各级政府以及行业组织和企业、事业单位应当依法履行实施职业教育的义务。但是在实际执行过程中，各机构并没有完全依法办事。通过分析2003～2007年《中国教育年鉴》可知，全国及各地共分普通小学、普通初中、普通高中、职业中学、普通高等学校生均预算内教育事业费支出，惟独没有高等职业院校生均预算，这与国家重视高职院校建设的政策形成强烈反差。我国高职教育主要有政府办、行业办、企业办、民办等四种金类型，四类高职都不同程度存在经费紧张的问题，非政府办高职处境更是艰难，主要靠学费收入维持办学。所以应加强相关立法，保证职业教育的资金投入。

明确保障高职教育“双师型”师资队伍建设的规定

拥有和保持一支高素质的教师队伍，是高职教育发展的关键因素。我国高职教育院校教师的职称评聘工作完全套用学科型院校模式，教师很难享有双职称的评审和聘用权，这影响了教师提高专业技术的积极性，造成“双师型”教师队伍建设困难重重。因此，我国高等职业教育法律法规应建立具有高职教育办学特色的教师职称评定标准与制度，鼓励教师在取得高校职称的同时，努力提高专业技术能力，取得相应的专业技术职称，提高自身综合素质。

严格监督

执法必严，违法必究，对已颁布的职业教育法律实行有效的监督，是国外许多国家职业教育法规在保障职业教育发展中的一个显著特征。德国的《职业训练条例》和《职业培训规章》都明文规定违反职业培训条例就是违法，可“判处关押”或“处以罚金”。日本颁布的《学校教育法》明确规定应设置监督部门，并且专门设有“罚则”一章来论述监督和惩罚。在奥地利，其教育部设立了法律局，各州的教育部一般也都设有法律司或法律顾问，从而对已颁布的职业教育法规实施宣传、审查、咨询和监督。美国对职业教育的法律监督主要由两方面来完成，一是由教育利益集团参与、监督法规制定和执行;二是由法院对职业教育行政管理实行监督和调节，社会各阶层人士、团体、个人都可以向法院上诉，由法院裁决，直接监督和调整职业教育方针和政策。此外，各国的教育审议制度也充分加强了对职业教育的监督，如法国的全国教育审议会，德国的联邦及各州教育计划委员会，美国的联邦职业教育审议会，英国的中央教育审议会等，对职业教育的政策、措施及法规的实施效果，都进行全面、及时、有效的监督与调节。尽管各个国家具体国情有所不同，但除了制定指导性的实体法如职业教育法之外，进行配套的程序法及制度建设是其共同点。

加强除学校之外的相关职业教育立法

职业教育立法促进职业教育与普通教育的沟通，促进职业教育与职业培训的结合，促进产学结合、工学合作，促进构建完整的职业教育法规体系，从而为社会所有人积极参与职业教育创造条件。我国已有的职业教育法规对学校职业教育的规定较多，对企业职业培训、社会培训、普通学校职业指导、终生教育等方面的规定较少，这种立法的不平衡状态不利于职业教育发展环境的形成，最终不利于高职教育的全面协调发展。

摘要：20世纪90年代制定的相关法律法规已不完全适应高职教育事业发展的需要, 本文针对高职教育相关立法提出了多项建议, 以促进高职教育健康有序发展。

关键词：高职教育法,校企合作,生均预算

参考文献

[1]姜俊和, 王晓茜.国外职业教育立法与职业教育发展[J].湖北教育学院学报, 2002, (9) .

[2]李兵.高等职业技术教育:美国的实践及对我们的启示[J].电子信息与高职教育, 2006, (1) .

教育法制法规培训计划 篇8

【关键词】教育政策 法规 义务教育

【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）06-0006-02

教育法规指的是关于教育方面的法令，包括有规则、条例以及规章等规范性文件，同时是关于人们教育行为存在法律约束力的行为准则的总称。教育法规是通过国家政权机关制订，凭借国家暴力机器作为后盾而实施的，能够有效保障以及规范人们接受教育的权利以及义务。

一、教育政策与法规实施背景

现当代社会属于法制社会，我国政府长期以来也提倡将以德治国和依法治国相结合。德治与法治是相互促进与缺一不可的，是相辅相成的关系，依法治国对于以德治国来说，具有重要的推动以及保障作用。

我国教育史依据文献记载就能追溯至有虞时代舜所设庠，距今以有数千年的历史。自汉朝后，主要是以儒家文化为中心，清末开始对西方近代教育予以引入。而至近现代，在教育制度上有仿效过美国、日本以及德国。自中华人民共和国成立后，又开始仿效苏联。教学内容上对西方的政治社会学说以及自然科学技术予以引入，并将其设置为各级各类学校的课程。最终形成了以共产主义思想作为指导，大众的、科学的以及民族的新教育模式。这也属于中国革命具体实践与马克思主义教育原理有效结合后的产物。建国后由于改革开放的发展，我国国力正在逐渐变强，也开始重视起教育的作用，人们也逐渐开始意识到知识的重要性，因此愈发重视教育。因此在该背景下，众多关于教育的政策以及法规开始出台，然而对教育也起到了十分重要的推动作用。

二、教育政策与法规对教育的推动作用

1.实现教育平等原则

依法治教是实行依法治国方针的主要构成部分。教育按照法律来进行管理和规范，有助于让教育步入法制化与规范化的轨道。依法治教能够有效提高全民法律素质，为现代化建设人才的培养打下根基，还能够有效维护青少年权益以及社会稳定，还能够实现青少年家长以及教育发展的内在要求。在依法治教中，最为主要的原则是平等教育原则。教育平等原则的实现，能够逐渐改善由于各地区经济差异导致的受教育机会的不平等状况，保障公民能平等的自我发展。

2.保证教师与学生的法律关系

教师与学生的关系在教育事业中具有重要作用，而在教育法中对教师与学生的法律关系给予了明确规定：教师与学生有两方面的关系，第一即是管理和被管理的关系；第二即是平等的关系。管理与被管理的教师和学生的关系是有效执行国家教育教学标准、贯彻国家教育方针实现的，是学生合法权益以及教育教学质量的重要保障。这些义务和权利的实行，实则是教师管理学生的内容具体规定。教育的主体是教师与学生，两者关系若是能处理好，对于教育体制的发展以及进步具有重要推动作用。保障教育主体的合法权益，需要各级政府对法律规定的各项职责和义务予以履行，严格遵循《教育法》实施；强化教育执法力度，教师与学生作为各类教育的主体，应当擅于和勇于应用《教育法》，对自己的合法权益予以保护，能够有效与各类侵权行为进行斗争。若教育主体存在违法行为，需要从法律上对教育法律责任进行理解，还要注意某些问题：第一教育法的法律责任和违法行为有密切关系；第二法律责任的承担着是具有法规义务以及遵守教育法律的特殊教育法律关系主体，它既包括了公民个人，又涵括了社会团体，另外还有学校与国家行政机关，有效表达了教育法的特别强制力。

3.对教育的促进作用

教育法对于教育而言具有促进作用，比如义务教育若是缺少了《教育法》的保护，那么它就失去了保障，义务教育也无法保证实施，那么国民素质的提高将受到很大程度的影响。《义务教育法》的颁布，不仅能够有效对公民接受义务教育的权利予以保障，还能够有效提升公民素质，实行人才强国战略以及科教兴国战略，能够有效落实科学发展观，促进社会主义和谐社会的建设，有效完成全面建设小康社会的目标，有着深远的历史意义以及重大的现实作用。

新《义务教育法》对国家把义务教育完全纳入财政保证范围有明确规定，对义务教育不收取任何学杂费予以明确规定，在全新起点上实行九年义务制教育带来了法律保障；新《义务教育法》规定把素质教育提升至法律，更加明确了义务教育的目标以及方针，有效给教育教学质量的提高、教育方针的全面实施以及推动人们全面发展带来了法律保障；新《义务教育法》以推动义务教育均衡发展为方向并将其确立，对各级政府关于教育资源的合理配置有明确规定，对适龄儿童以及少年能够平等地享受义务教育的权利具有保障作用，为推动教育公平带来了法律保障；新《义务教育法》对中国特色教育法律法规体系进行完善，为能够全面实行依法施教奠定了法律基础。

三、结束语

总而言之，教育政策与法规的实施对于教育有十分重要的推动作用，包括实现教育平等、保障学生与教师的法律关系以及促进教育发展等，对于教育工作的开展具有重要意义。

参考文献：

[1]郭晓溶.终身教育理念下学前教师继续教育课程建设研究——以“学前教育政策与法规”为例[J].中国远程教育（综合版），2013，10（7）.

[2]石正义.“三大标准”背景下教育政策法规课程改革[J].课程教学研究，2014，18（7）.

教师法制教育培训 篇9

6月16日上午，张官屯中学在学校大会议室开展了中学教师法制教育培训活动，全校70多名教师参加了培训，通过培训广大教师加强了懂法、守法、用法意识，提高法律素质。

前来授课的是乡中心校法制校长岳明义，岳校长通过典型的案例分析，向大家讲解了《教师法治教育》、《现行教育法规与政策》。除了讲授法律基础知识外，岳校长还贴近教师的工作与现实生活，讲解了教师的权利与义务、教师管理的法律制度、教师与学生的关系等相关教育法律法规。

加强中小学教师的法制教育是全国“五五”普法教育的一项重要内容，通过这项培训将切实加强教师的法制观念，做到依法管理学校和教书育人，从而提高教师的教育教学水平。

教育法制法规培训计划 篇10

全员教育培训计划与实施方案

院内各科室：

为保障医院正常执业活动，不断提高医疗质量，确保医疗安全，改善医疗服务，提高运行绩效，促进医院的健康和可持续性发展；同时也本着对患者负责、对医护人员本人负责、对医院负责的原则，2013年要对全院全员进行法律法规教育的培训。具体培训内容及实施措施如下：

培训内容：《医院常用法律法规汇编》，其中医生以《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《医务人员行为规范》、《医疗机构管理条例》、《医师外出会诊管理暂行规定》、《麻醉药品临床应用指导原则》、《精神药品临床应用指导原则》、《抗菌素临床应用指导原则》为主要学习内容；护士以《护士管理办法》为主要学习内容；药剂师以《药品管理法》、《医疗机构药事管理暂行规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《处方管理办法试行》为主要学习内容。

培训对象：全员

培训时间：2013年1月至12月

培训形式：以科室自学为主要形式

实施方法：培训中心与医务科、护理部、药剂科定期下发法律法规复习题，使全员有重点学习内容，不定期抽检，检查记录于内审表，对查出的问题进行整改。

考试考核：按每年对全员进行考试，笔试为主；对考试不合格人员，按照《医院考核实施方案》《医院考核细则》《奖罚机制》进行奖罚。

培训目标：相关人员培训率达到95%，抽查相关人员知晓率达到90%永昌县第二人民医院

两岸四地终身教育法规比较 篇11

关键词：两岸四地；终身教育；法规；比较

中图分类号：G720文献标识码：A

纵观台、港、澳、闽四地终身教育发展的历程，将终身教育纳入法制化的轨道加以规范和推动，是四地终身教育发展的重要经验，也是四地政府为终身教育保驾护航的重要措施。由于两岸四地政治制度、社会经济发展程度各异，四地的终身教育法规制度建设也各不相同。分析、比较它们之间的异同，对于加深了解，促进交流与合作，具有重要的现实意义。

一、两岸四地启动终身教育法规建设的时间、过程不同

20世纪8、90年代，随着科学技术的日新月异，经济结构和社会格局发生变化，“知识老化”加剧，“人才寿命”缩短，社会的发展越来越依赖于人的知识、技能和创新精神。社会企盼着创新人才，教育呼唤着全新的理念。在这种背景下，终身教育、终身学习的理念迅速成为人们的共识。两岸四地正是基于这样的大背景，结合当地社会发展需要，相继出台了各自发展终身教育的政策、法规，促进终身学习社会的形成。但因四地社会、经济发展水平各异，他们正式启动终身教育立法的时间背景有所不同。

福建的终身教育法制建设，是在2001年《全国教育事业第十个五年计划》提出“调研、起草《终身教育法》”规划、2002年11月党的十六大报告提出“构建终身教育体系”、“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”、福建省委提出“建设海峡西岸经济区”等战略任务背景下开始启动的。2003年，终身教育法制定工作被列入“2003至2007年福建地方立法规划”之中正式立项研究；2005年7月，《福建省终身教育条例》通过福建省人大常委会审议完成立法程序，2005年9月28日正式施行，成为中国大陆第一部终身教育地方法律。2007年1月，福建省人民政府办公厅转发《关于实施(福建省终身教育促进条例>的试行意见》，进一步明确了发展终身教育的指导思想、目标任务和保障措施，为福建省发展终身教育提供了法律保证和促进措施。目前，福建成立了由多个成员单位参与的福建省终身教育促进委员会及办公室、各设区市终身教育促进委员会及其办事机构，初步形成了政府主导、有关部门协同配合、社会各界广泛参与的终身教育工作格局。

台湾的终身教育法制建设，可以追溯到1980年台湾修订的《社会教育法》，确定“社会教育以实施全民教育与终身教育为宗旨”。这是台湾官方文件中第一次出现终身教育的提法。1985年，台湾教育部将“规划建立终身学习社会”列为该部六大施政重点之一，并提出“实现终身学习社会教育改革”的专题报告。1991年提出第一部《成人教育法草案》。1994年，台湾第七次教育会议将“推展终身教育”作为中心议题之一；大会提出：建构终身教育体系，落实整体教育理念；开放正规教育机构，促进教育资源共享；调整非正规教育制度，提供多元学习机会；运用非正式教育途径，普及全民终身学习风尚等建议，这些建议为终身教育政策的制定奠定了基础。1996年，台湾教育部发布“以终身学习为导向的成人教育中段发展计划”，从机构建设制度建立、资源整合以及课程、教材、教法等方面提出为终身学习打基础，为成人提供多元学习机会。1998年，台湾为推展终身教育，建立学习社会，将该年定为“终身学习年”，并发布《迈向学习社会》白皮书。书中对实施终身教育和终身学习，从意义、内容、策略到具体办法进行了全面的阐述和规划，指出“为加强建立终身学习法制，必须研究订定终身教育法的可行性，俾规范终身学习的事宜”，随后终身学习法进入立项研究阶段。经过四年多的研究制定，台湾《终身学习法》完成立法程序于2002年6月l 6日公布施行，成为台湾地区终身教育实施的最高指导原则。

澳门的终身教育法规建设是伴随着成人教育的发展而启动的。20世纪80年代，特别是“中葡联合声明”的签署，因应回归祖国和地区社会经济发展的需要，澳门的成人教育开始得到发展。成人教育的迅速发展，终身教育、终身学习的理念渐渐被接受并运用到教育实践中去。1988年，澳门政府启动教育改革；1991年澳门颁布《教育制度》基本法，终身教育的理念在这部法律中得到初步体现，它提出：“确保执行持续教育的宗旨，给予所有市民就读机会，无论是正规教育或非正规教育”；1995年颁布《成人教育》法令，对澳门的成人教育进行了比较全面的规定，并首次明确地提出了“终身教育”这个词。由于澳门的成人教育一向是终身教育的主要部分，因而，《成人教育法》的颁布，即可视作澳门的成人教育、终身教育走上了法制化轨道。澳门的终身教育法规建设是伴随着澳门成人教育的实践而发展开来的。

香港在终身教育法规建设方面，没有像台湾、福建等那样制定专门的终身教育法律，而是融合在一套严密的教育法规和资助政策体系之中。香港的教育法规由香港立法局制定，按照其法律的地位、适用的范围及有效功力从高到低分为“条例”、“规例”、“则例”等三级。现行的香港教育法律有《教育条例》、《专上学院条例》、《教育规例》、《小学资助则例》、《学徒条例》、《学徒规例》等，以及具有法律效力的绿皮书、白皮书以及教育委员会或者教育统筹委员会提出经港府批准后执行的各种政策性文献(如《报告书》)、计划等，再加上各大学和众多法定的教育机构各自制定的专门条例等，组成了一个严密的教育法律体系。在此法规框架下，香港形成了一个正规教育和继续教育在资历和学历上互通和衔接的终身教育体系，通过提供多元的进修学习机会与资助政策来规范和促进终身教育、终身学习事业的发展。

1997年香港回归祖国后，基于社会经济和政治的巨大变革要求，特区政府成立“教育统筹委员会”，开始对香港教育制度进行全面改革，提出以“终身学习”作为教育改革的中心理念，建立“以全人发展及终身学习为中心的教育体系”为教育改革的方向。从此，继续学习、在职学习、终身学习成为香港政府大力推行的教育改革措施。

近几年，为鼓励市民参与继续教育，港府相继出台了推动终身学习的一系列政策法规，如：1996／1997年度提出在职进修员工享受税项减免政策；1998年在政府施政报告中，首次提出为“知识经济”推动终身学习；1999年香港教育统筹委员会发表《教育制度检讨：改革议案》，阐明促进多元化、多途径、灵活多样的学历互通高等教育发展政策，建立终身学习的教育体系；2000年香港教育统筹委员会在《香港教育制度改革建议》报告中提出了有关持续教育的政策与支持措施，

并获得港府采纳；1999／2000年度提出建立社区学院；2000年后陆续实施“毅进计划”资助中学5年级离校生和成人进修者进行继续教育，同时为其他成绩稍弱的学生提供升读大学的途径；设立“持续进修基金”，为有志进修的成年人提供持续教育和培训资助，推动终身学习活动。2004年2月，香港特区行政会议通过了建立7级资历架构和相关的质量保证机制。伴随着正规教育和继续教育在资历和学历上互通和衔接的终身教育体系的逐步形成，香港的终身教育法规政策也渐趋完善。

二、两岸四地终身教育法规构成体系不同

基于成人教育和终身学习活动本身的复杂性和多样性的特点，以及四地社会发展程度的不一，终身教育构建体系各异，形成了各自不同的终身教育法规构成体系。

闽、港、澳、台中，终身教育法规体系最完备的当数台湾。台湾除了有一部专门的《终身学习法》外，还有1980年修订的《社会教育法》、1999年颁布的《私立社会教育机构设立及奖励办法》和《国立社会教育机构推展终身教育办法》、2000年修订的《空中大学设置条例》、2002年修订的《大学推广教育实施办法》和《补习及进修教育法》、2003年颁布的《家庭教育法》等等。这一系列法规，尤其是《终身学习法》、《社会教育法》和《家庭教育法》3部重要法律的颁布，是台湾终身教育发展的一个重要里程碑，它使台湾教育从以学校教育为中心的传统的教育体系逐步朝着一个社会、学校、家庭三方面融合，贯穿人一生的综合性的终身学习体系转化，并确立了法制层面上的保证。

香港和澳门在终身教育法律建设上没有专门法，而是融合在《教育条例》、《教育制度》、《澳门成人教育法》等基本法之中，更多的是以各种教育政策、措施等形式，以及完善的终身教育制度体系来规范和推动终身学习。这与香港、澳门特殊的社会制度沿革和发展程度相一致。

福建的终身教育法规体系，是包括国家制定的《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等基本法规体系和政策框架下，结合福建实际制定的《终身教育促进法条例》以及《关于实施<福建省终身教育促进条例>的试行意见》等组成，虽不如台湾那么完善，但在中国大陆却是首创。

三、两岸四地终身教育立法的切入点不同

由于各地区政治经济背景、历史文化传统和教育制度的差异，以及原有教育立法的基础不同，四地通过立法行动推进终身学习的切入点不同，充分展现了四地终身学习政策和实践的丰富个性。

台湾地区的终身教育法规体系比较全面、完整和具体。作为台湾终身教育实施的最高指导原则和政策特征集中体现的《台湾终身学习法》，立法的切入点是构成学习型社会细胞的基础——学习型个人的形成，它从推动学习者终身学习的角度出发，围绕造就终身学习者提供一系列服务项目，包括管理监督等。《台湾终身学习法》第一条明示：本法是为“鼓励终身学习，推动终身教育，增进学习机会，提升‘国民素质”而制定的。反映了台湾推动终身学习的目标是要进入学习型社会，形成学习型的政府、学习型的社区、学习型的企业、学习型的家庭、学习型的人才。这从一个侧面也反映了台湾《终身学习法》立法的起点较高，属于全面法。

福建的终身教育法规建设的切入点是促进，侧重于促进和规范各级政府、机构等发展终身教育方面的责任和义务。《福建省终身教育促进条例》第一条写道：本条例是“为发展终身教育，鼓励终身学习，提高国民素质，促进人的全面发展，根据有关法律，结合本省实际”而制定的，属地方性法规，是个促进法，而不是全面法。虽也致力于规范社会各方面人群在发展终身教育方面的责任和义务，但是重点放在正面规范和促进。只适用在福建本省行政区域内现代国民教育体系之外有组织的终身教育活动。

澳门和香港两个地区，虽没有专门的终身教育法，但从相关的法规和政策，大体可以看出二者是以增加公民学习的渠道和机会，支持、鼓励公民参加各种学习培训作为推展终身教育法规政策建设的重点。20世纪90年代后期，香港、澳门以回归祖国作为教育改革的契机，以终身学习作为制定教育改革和发展政策的核心理念，陆续修改、出台了一些相关的法规和政策。如澳门的《成人教育法》制定目的是为已超过接受不同程度正规教育的正常年龄的人士补充知识和发展潜能等学习活动和组织机构进行规范，以作为学校教育的补充或弥补所受学校教育的不足，它是成人教育法。香港方面，主要以各种施政“报告书”、资助计划和资历架构等形式，围绕完善终身教育体系、质量保障机制和资助政策方面加以规范和推动，以帮助弱势群体提高生存能力和促进知识更新、全人发展等为重点，以制度完善、学习便捷、课程丰富、资助面广著称。

四、四地终身教育法规内容各具特色

由于台、港、澳、闽四地终身教育法规构成体系差异很大，我们仅择四地最具代表性的法规或政策介绍如下。

《福建省终身教育促进条例》有22条，主要内容可分为4个部分：一是规定政府在发展福建终身教育事业中的主导地位与应尽的职责和义务，促进各级政府机构重视并加大力度切实推动终身教育，并形成务实有效的终身教育领导和促进机构，更好地保障人民的学习权利。二是规定各种社会组织在终身教育事业中的职责和义务，促进它们向学习型组织的转变，从而改善社会成员的学习条件和学习环境，并为学习型社会的形成奠定基础。三是更好地协调现存的、由各部门各组织分别举办的各级各类教育和培训活动，促进学校及其他文化和宣传机构开展终身教育活动，整合全社会的教育及培训资源，为民众创造更多更好的学习条件和学习机会。四是对于发展终身教育和终身学习的基本原则、制度和政策的制定，做出原则性的规定。主要包括：明确教育公平和机会均等的原则；关注弱势群体教育的原则；自主学习的原则；在国家法律法规的指导下，继续执行和统筹各部门已有的各种教育规定的原则；普遍的员工带薪学习制度；奖励制度；学习成就认证制度；终身教育财政和经费制度等。

台湾《终身学习法》有23条，主要内容归纳起来大概有4个部分：一是明确界定了与终身学习有关的名词含义，包括终身学习、终身学习机构、正规教育、非正规教育、社区大学、回流教育、学习型组织、带薪学习制度等。二是规定了政府的职责。明确“各级主管机关应整体规划终身学习政策、计划及活动”，对政府履行这一职责提出了15项具体要求。三是规范了设置、发展、建立落实《终身学习法》相应的组织和制度。包括设置终身学习推展委员会、社区大学、学习型组织、各级各类回流教育制度、远距网络及媒体等多元学习机会的提供等。四是要求建立推动终身学习的一系列管理和激励制度。包括设立终身学习基金会、学习成就认证制度、发行终身学习卡、职工带薪教育假制度、对弱势族群参与学习的评鉴规定和经费补助等。

澳门《成人教育法》分6章27条，主要内容也有4部分：一是规定成人教育的对象是“为已超过接受不同程度正规教育之正常年龄之人士”，目的是在终身教育的观点下，“增进该等人士之知识及发展其潜能，以作为学校教育之补充或弥补所受学校教育之不足”；二是对回归教育和延续教育的定义、目的、组织机构、课程计划、师资等进行详细规定；三是规定成人教育的管理与运作。指出教育暨青年司应与行政当局的各机关、社会组织机构等配合，以确保对成人教育的规划、资源的统筹等；四是对成人教育师资资格认定和专业培训进行规范。明确“回归教育之教学人员须具备在任教之教育程度上所要求之资格，且须符合为该模式之教育所订定之特别要求”；“回归教育之教学人员应透过合格完成适当之专门培训课程，以渐进方式取得所需之能力以担任此项工作”。

香港终身教育最具特色的是其建立了“七级资历架构”和相关的质量保证机制。资历架构是一种资历等级制度，由从低到高的7个互相衔接的资历层次组成，包括证书(中学第5年)、证书(大学预科)、文凭、副学士／高级文凭、学士、研究生证书／研究生文凭／硕士、博士。架构内每一个级别都设有资历级别通用指标，并通过通用指标来保证正规教育、职业教育以及继续教育之间的相互衔接。指标并非精细的科学核证，而是以成效为本的，说明同一级别的共同资历的特性，以作比较之用，以确定某项资历在架构中所属的级别。每一个级别的资历都包括4个范畴，即知识及技能、学习过程、应用知识的能力、沟通能力及运用信息技术能力等。不同级别资历有不同的范畴内容，即通过上述4个方面的内容来规范每个级别资历应达到的标准。资历架构内设有质量保证机制，任何资历必须先经过质量保证才可获得资历架构的认可。香港立法会将通过立法，建立香港资历名册。香港资历名册包括不同教育机构的资料和课程的电子资料库，由香港学术评审局负责管理，只有通过质量保证评审的课程才能列入名册。这种机制不仅为终身学习者建立了持续的学习阶梯，而且为全社会人士提供了一条灵活弹性的、多个出入口的终身学习途径。