十二届三中全会读(精选6篇)
初二 李文科
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于2013年11月9日至12日在北京举行。在为期4天的会议中,党和国家领导人,高瞻远瞩审时度势,在深刻剖析中国社会以及国内外环境的情况下,做出了包括加快行政体制改革、深化经济体制改革和加强对外开放的决定。一系列政策务实惠民,为中国近几年的发展指明了方向,让人倍感鼓舞。作为一名中共党员,面对党和国家作出的一系列努力,我也倍感时不我待,充满了使命感与责任感。
作为奋斗在教学一线的一名中共产党员,我时刻等待着祖国的召唤。我也时刻在想,我究竟能为祖国的繁荣富强,为实现祖国伟大复兴的“中国梦”做些什么?!在100多年前梁启超先生曾在他的《少年中国说》中提到,“故今日之责任,不在他人,而全在我少年。少年智则国智,少年富则国富;少年强则国强,少年独立则国独立;少年自由则国自由,少年进步则国进步;少年胜于欧洲则国胜于欧洲,少年雄于地球则国雄于地球。”今天重读文章,才明白自己肩头责任的重大,结合国家不设重点学校重点班 解决一考定终身和逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别等一系列决议。我对自己的责任与工作更加清晰,“十年树木,百年树人”,面对新形势下的课堂教学,作为一名中共党员,我们更需率先垂范,做课堂改革的先行者和表率,为孩子的终身发展负责。
会议学习了罗志军书记代表省委常委会作的工作报告、《中共江苏省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》以及罗志军书记就《意见 (讨论稿) 》向全会作的说明。
苏少林强调, 罗志军书记在全会上对加强互联网管理, 完善我省互联网管理领导体制、健全互联网管理部门执法协作机制提出了新的要求。2014年, 江苏管局要深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会精神, 把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来, 进一步解放思想、转变观念、创新思路、提升能力, 全力推动全省通信业平稳较快发展, 为江苏实现“两个率先”作出新的贡献。他提出明年工作的初步思路:
1984年10月20日,十二届三中全会在北京召开。会议认真总结了近6年改革开放的实践经验,通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。作为我国经济体制改革的第一个纲领性文件,《决定》在许多问题,特别是商品经济、价值规律等重大问题上,冲破了“左”的思想束缚,澄清了许多人的模糊认识,引领中国向着社会主义商品经济体制的目标奔去。在这一征途中,有两个人发挥过重大作用:一位是全方位改革开放的推进者胡耀邦,一位是市场取向改革的倡导者薛暮桥。
薛暮桥,最早倡导市场取向改革
1980年初,《参考消息》上转载了日本《经济新闻》的一条消息:中国有一本书,跑遍了全北京都买不到,这就是薛暮桥所著的《中国社会主义经济问题研究》,北京各相关部门、公司和各国驻华大使馆都想买,也买不到。
薛暮桥是中国市场改革取向的最早倡导者和坚定支持者。1948年在西柏坡时,他就在周恩来的领导下筹备建立新中国的计划经济体制。也正因为如此,他对计划经济体制的弊端有着切身的体验。他撰写的《中国社会主义经济问题研究》,系统批评总结了新中国成立20多年来经济政策上的“左”倾错误,强调了调整国民经济和进行经济体制改革的必要性,是我国经济体制改革的启蒙教材。在他看来,商品经济的等价交换原则是协调社会化大生产各个经济主体间行为的有效办法。从传统社会主义到有中国特色社会主义的转变,就是通过市场取向的改革实现的。薛暮桥的学术观点引发了国内外强烈反响,也引起了决策层的关注。
1980年8月,中央财经领导小组和国务院批准建立国务院经济研究中心,从事经济决策咨询研究。同时设立国务院体制改革办公室,与研究中心一套人马两块牌子。薛暮桥既是研究中心总干事,又是体改办顾问。当时,每设计一项改革措施,中央高层就会习惯性地“先问一下薛老怎么说”。
1980年9月,国务院体改办出台《关于经济体制改革的初步意见》,第一句话就提出:“我国现阶段的社会主义经济,是生产资料公有制占优势、多种经济成分并存的商品经济。”作为文件的起草者之一,薛暮桥代表体改办在中央召开的会议上作了说明报告。他表示,过去只有计划调节而无市场调节,改革就是要改变这种僵化体制。社会主义是建立在社会化大生产高度发展的基础上的,社会化大生产必须以商品生产的高度发展为前提。这样的提法,在当时无疑是很大的理论突破。
文件形成后,当时的中共中央总书记胡耀邦非常欣赏,鼓励薛暮桥把这个文件拿到中央正在召开的省市区第一书记会议上,向关心改革总体方向的与会者通气。会议并未对这个文件进行深入讨论,但薛暮桥在会上作了一个说明,指出这种认识“是对30多年来占统治地位的教条主义的挑战”,“究竟对不对,应当广泛讨论。如果对,这是马克思的社会主义学说的一个新发展”。在当时的条件下,薛暮桥的这一改革思路虽然遭到部分同志的严厉反对,但对国务院主要领导人产生了重大影响。
小故事解决大问题
1980年,经济形势出现了两种相反的现象:一方面,经济持续较快增长,市场供应改善,城乡人民收入均有增加;另一方面,继1979年后,财政赤字再次超过百亿元,物价稳不住,商品价格上涨6%。这让不少人心里打鼓:计划经济确实有问题,但市场究竟灵不灵?
在这样的情况下,调整重新成为经济工作的重点,改革要为调整服务。薛暮桥和其他几位商品经济论者,也一度成为中央书记处内部点名批评的“敏感人物”。还是胡耀邦率先站出来对他的意见表示赞同,随后又有许多领导同志表示支持。当然,面对争议,经济学家们只能让事实说话,用老百姓生活里的真实例子来证明商品经济的好处。
1980年底,薛暮桥结束对香港的考察回京,路过广州时,应邀在中山堂做报告。他问地方领导,为什么不用香蕉,而用北京的苹果招待客人?对方回答说,统购价太低,香蕉才0.17元一斤,农民不愿意种。但据薛暮桥了解,当时,深圳乡下的香蕉0.5元一斤。他于是建议:“何不让农民按市价到城里来销售,也让他们多赚点钱。”这个意见很快被采纳,广东城区的香蕉供应问题从此得到解决。举一反三,整个广东的农副产品供应也繁荣起来。
另一个与市场息息相关的故事发生在江苏常州。以前,常州每几条街设一个烧煤的“老虎灶”,老百姓要喝开水,只能到那里排长队,1分钱打1壶。体改办调查组经过调研后提出建议:尝试允许老百姓自己垒灶。结果,排队现象很快消失了。这个故事后来被写成材料报到胡耀邦那里,胡耀邦批示:看来,所有制问题不能扣得太紧,应当允许国家、集体、个人一起上。
一个个小故事,为当时解决大问题提供了绝好契机。
胡耀邦,调整文件起草小组
有意思的是,不管政界和理论界有什么争论,农村改革却始终坚持着市场取向。1981年,胡耀邦在十一届六中全会上当选中央委员会主席。在他的推动下,1981年的“四号文件”以及1982、1983、1984年的3个中央“一号文件”,都把商品经济的大发展作为农村经济振兴的必由之路。
农业改革的成功,有力地推动了国民经济的增长,支持了城市改革,也使改革的声誉提高、支持率激增。另一方面,日益壮大的城乡非国有经济的发展,对改革提出了进一步要求,如建立统一市场制度,对价格体制、流通体制、金融体制进行相应改革,突破“计划经济为主、市场调节为辅”的框架,等等。
1983年1月7日到20日,新中国成立后首次全国职工思想政治工作会议在北京召开。20日,胡耀邦出席会议并发表了题为《四化建设和改革问题》的报告。报告首次提出“三个有利于”的最初版本:“要以是否有利于建设中国特色的社会主义,是否有利于国家的兴旺发达,是否有利于人民的富裕幸福,作为衡量我们各项改革对或不对的标志。”他还强调了改革的“极端重要性和紧迫性”,并提出“全面而系统地改、坚决而有秩序地改”的改革总方针。什么是全面而系统地改?就是“一切战线、一切部门、一切单位都有改革的任务,都要破除旧的、妨碍我们前进的老框框、老套套、老作风,都要钻研新情况,解决新问题,总结新经验,创立新章法”。日后,有人将这个讲话与胡耀邦在1986年主持起草的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》并提,认为二者形成的总体布局,可理解为胡耀邦关于全面改革的宣言书。
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1983年春节前夕,胡耀邦考察了深圳。1984年春节前夕,邓小平先后考察了深圳、珠海、厦门3个特区,这是小平同志第一次到南方视察。回京后,邓小平立即提出扩大开放沿海城市的建议。据此,5月4日,中共中央、国务院批转了《沿海部分省市座谈会纪要》,决定开放14个沿海港口城市,掀起了中国对外开放的第二个高潮。
改革局面就此呈现出农村包围城市和开放倒逼改革的态势。1984年春天的六届全国人大二次会议上,中央决定经济工作重点从调整转向改革,且改革从农村转向城市。会后,中央成立了由胡耀邦、赵紫阳、胡启立、胡乔木、姚依林、田纪云组成的文件起草领导小组。
起草小组从5月底开始工作,花了一个多月拿出提纲,交到北戴河会议。7月中下旬,起草小组成员被叫到北戴河,又讨论了一整天。胡耀邦在听取汇报时,认为提纲还是没有脱离原来的调子,很不满意,调整了起草班子。这个调整进一步强化了组内市场改革取向。
此时,学术界的一些人也试图为商品经济“恢复名誉”。1984年7月,时任中国社科院院长的马洪受命组织吴敬琏等人写了一份意见书:《关于社会主义有计划商品经济的再思考》。随后,国务院体改办和社科院一致提议,在即将出台的《决定》中确立“社会主义商品经济”概念。然而,要想将“商品经济”这4个字写进文件,谈何容易。在起草小组内,时任中国经济体制改革研究所所长的高尚全等人多次提出“商品经济”的概念,但也有人表示反对,认为最多只能写“商品生产”和“商品交换”。双方常为这个问题争得面红耳赤。
9月9日,根据各方专家的观点,赵紫阳给胡耀邦、邓小平、李先念、陈云4位常委写了封信:《关于经济体制改革中三个问题的意见》。信中明确“社会主义经济是公有制为基础的有计划的商品经济”,“‘计划第一,价值规律第二’这一表述不确切,今后不宜继续沿用”。12日,该信经批阅后被批转到起草小组,为起草工作奠定了基调。
经济体制改革的真正突破
1984 年10月1日,在新中国成立35周年庆典上,邓小平明确指出:“即将召开的党的十二届三中全会的主题,就是城市和整个经济体制的改革。这意味着中国将出现全面改革的局面……全会的决议公布后,人们就会看到我们全面改革的决心。”
10月20日,在经过了6天预备会议后,十二届三中全会在北京举行。会议期间,胡耀邦主持制定了《中共中央关于经济体制改革的决定》。在听取各方意见后,中央将原稿第四部分“改革计划体制,自觉运用价值规律”的标题,改为“建立自觉运用价值规律的计划经济体制,发展社会主义商品经济”,并指出:“商品经济的充分发展,是社会主义发展的不可逾越的阶段,是实现我国经济现代化的必要条件”。《决定》完整而准确地提出了建立社会主义商品经济的思想。正是从这个《决定》开始,我国的经济体制改革才真正从目标和方向上取得了突破。
会议结束后,邓小平在接见起草小组成员时,对《决定》给予了高度评价:“我的印象是写出了一个政治经济学初稿,是马克思主义原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学……这次经济体制改革的文件好,就是解释了什么是社会主义,有些是我们老祖宗没讲过的话,有些新话。我看,讲清楚了。”
人物简介:
薛暮桥(1904—2005),原名雨林,江苏无锡人。首届中国经济学奖获得者,被誉为“市场经济拓荒者”,是新中国第一代社会主义经济学家和高级经济官员之一。新中国成立后,历任国家统计局局长,国家经委副主任,国家计委副主任,全国物价委员会主任,国家计委顾问兼经济研究所所长等职。
心得体会
12月13日,XX县委办公室组织全体同志认真学习了县委书记XXX在中共新安县委十二届八次全体(扩大)会上的《围绕“福民强县”目标,在“中原经济区”建设中奋力实现科学发展、率先发展》的报告,讲话深入人心、与时俱进、鼓舞人心。讲话以科学的发展观来统领,文字精练,结构严谨,全文由4个部分组成,对“十一五”以来全县各项工作的得失进行了全面如实的回顾总结,并对“十二五”工作进行了科学的谋划和开局。为我县今后的经济社会发展指明了方向,是我县施政的纲领性文件。
全会继往开来,与时俱进,是发展历程的科学总结、发展理论的再次创新、发展模式的不断跃升、发展任务的深度谋划、发展措施的明晰强化,具体要把握四个体现。对此,必须深刻领会和准确把握。第一,体现了大发展。发展是硬道理。抓执政为民第一要务是发展,科学发展观第一要务也是发展。抓住机遇,加快发展,是县委紧紧把握、始终贯穿的主题。“十一五”时期,是我县经济社会发展史上极
不平凡的五年,是新安实现经济和社会事业快速发展的重大战略机遇期,县委,明确提出了“工业强县、旅游富民、科教育人”的发展战略,体现了解放思想、与时俱进的思想路线,体现了对经济社会发展规律的新认识、新把握,体现了全面落实科学发展观的驾驭能力和领导水平,体现了以人为本、执政为民的宗旨观念,体现了团结、务实、拼搏、图强的新安精神。
第二,体现了大思路。站位决定层次,视野决定思维,思路决定出路。全会坚持高站位、广视觉、借大势,提出了新安发展的大思路、大构想,方向、目标更加清晰明确。令人振奋。全会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,以“福民强县”为总体目标,进一步坚持“工业强县、旅游富民、科教育人”发展战略,以加快转变经济发展方式为主线,以加快城乡居民生活水平提高、改善民生为目的,努力是新安在“中原经济区”建设中走在全市县域经济发展的前列,实现科学发展、率先发展,打造富裕、文明、生态、和谐新安。深入学习领会全会精神,坚持原则和发展重点,具有抓住机遇、加快发展的导向作用,振奋人心、提升民志的凝聚作用,催人奋进、奋力赶超的激励作用,充满信心、奋发有为的鼓舞作用。
第三,体现了大气魄。发展目标的确定,是一个遵循经济规律科学预见的问题,更是一个追求作为的胆识和气魄的问题。能否在科学发展观的前提下保持一种大气势和大气魄,是精神的体现,也是斗志的凝炼,必将演化为追求大作为的雄心和现实生产力。全会确定了全县的总体发展目标“福民强县”,是从我县发展实际需要出发的。我县产业层次低,经济结构和产业布局不尽合理,经济发展与环境保护的矛盾突出,实现这一奋斗目标,将使新安经济发展实现质的飞跃,同时带动各项社会事业取得历史性的突破,全县人民的生活水平将上一个新的台阶。
第四,体现了大手笔。全会提出了 “三加快、两确保、一率先”的总体要求,不断提升区域经济的整体实力;建设社会主义新农村,促进城乡协调发展。“一环四区”的县域经济发展新格局,科学严谨,内涵丰富,紧密关联,相辅相成,在表述和内涵上都体现了极强的系统性、针对性和操作性,是发展理论和实践的突破,是发展层次和质量的跃升,是发展新安经济特别是工业经济的行动纲领。堪称大手笔的发展战略,大手笔的宏伟实践,大手笔的创新举措。
(2012年2月29日)
王兆力
同志们:
这次纪委全会的主要任务是贯彻十七届中央纪委七次全会和省纪委十届十次全会精神,总结去年工作,表彰先进,部署今年全市党风廉政建设和反腐败工作。
2011年,全市党风廉政建设和反腐败斗争成效显著、有目共睹。从社会风气上看,可以说,我们的风气正了,人心顺了,士气高了。从工作抓法上看,我们反腐倡廉工作思路清晰、切中我市实际,措施务实,效果显著。在全省党风廉政建设责任制检查及民意问卷调查中,满意度的指数、指标大幅度上升。去年我们这方面的测评比较多,包括干部选拔任用满意度和换届风气的满意度,这两项指标满意率也都在99%以上,远远高出全省平均水平,我们的各项工作都得到了上级纪检监察机关的充分肯定和高度认可。廉政文化、案件查办、优化经济发展环境等工作做法省纪委专门总结推广。党风廉政建设责任制建设、惩防腐败体系建设、制度执行、重点领域廉政风险防控等多项工作在全省介绍经验。我们扎实推进廉政文化系统工程建设,廉政文化阵地坚实、载体丰富,典型突出,廉政广告宣传、文艺演出及廉政广告大赛声势很大,群众反映强烈,社会高度认可。我们开展的产业项目监督服务、工程建设领域突出问题的治理,特别是土地出让金等规费清缴、派纪检监察干部蹲点监督棚户区拆迁、廉租房分配,以及小金库清理、产权证清理、私接滥建清理,交通秩序整顿等等,工作着力点抓的非常准,做法都很实,效果非常明显。我们开展的以查处一名大学生反映的问题入手,纠正部门人员弄权勒卡、提高服务质量的大教育、大整顿活动,面向社会直播的环境听证质询评议,引起了社会的震动,也真正促进了各部门改进工作、积极履职。我们针对土地、农民、基层组织矛盾集中,百姓反映强烈的问题,在富锦率先建立的土地管理信息查询系统和三资代理查询平台,用电子手段减少人为因素,弄清权属,把事摆在阳光下,有效化解了基层干群矛盾。发挥反腐败协调作用,顶住压力、坚持原则查办案件,震慑效果明显。可以说,过去的一年,全市纪检监察干部做了大量卓有成效的工作,为经济社会科学跨越发展提供了有力保障。借此机会,我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们致以诚挚的问候!刚才,洪斌书记做了一个很好的讲话,我都完全赞同,请各部门、各地区按照洪斌书记的要求抓好落实。下面,我就抓好当前新时期反腐倡廉工作,再讲三点意见。
一、要充分认清反腐倡廉工作的形势和任务
年初以来,中央和省委相继召开了十七届中央纪委七次全会和省纪委十届十次全会,省委还专门就学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神召开了座谈会,炳轩书记在会上作了重要讲话。在刚刚结束的新一届市、县(区)领导干部培训班上,炳轩书记作了题为《领导干部要知责任长本领守纪律》的报告,省纪委延芝书记也就党风廉政建设作了专题报告,请大家按照省委要求,把一系列的会议精神贯彻落实好。
中纪委七次全会指出,当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出“成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存”的“三个并存”总体态势,反腐败斗争形势依然严峻。胡锦涛总书记在讲话中提出了要保持党的纯洁性的重要要求,并告诫全党,作为马克思主义执政党,只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民的信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。炳轩书记在省委召开的座谈会上强调,要贯彻落实中纪委七次全会精神和总书记的要求,就必须要“把好六关”,即把好选人用人关、思想教育关、决策定事关、监督检查关、廉洁自律关、依法严处关,并就当前要重点抓好的六个方面监督检查工作进行了安排部署。总的说,胡锦涛总书记的讲话精神,就是我们当前反腐倡廉工作总的方向,炳轩书记提出的“把好六关”就是对我们工作的新要求,“抓好六项监督检查”就是工作的重点,我们要结合市情实际,认真抓好贯彻落实。
当前,我市反腐倡廉工作的总体态势是好的,党员干部队伍总体上是纯洁的。但我们也必须清醒地认识到,我市党员干部队伍建设和反腐倡廉工作中还存在一些不容忽视的问题,比如,部分党员宗旨意识不强、先锋模范作用不明显;个别基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强;党员干部违法违纪案时有发生,损害群众利益的现象还在一定范围内存在;部分领域消极腐败的现象还比较突出,预防腐败的体制机制还有待于进一步完善等等。这些问题不解决,就会削弱我们的创造力、凝聚力、战斗力,就会损害党群干群关系,甚至危害我们党员干部队伍的纯洁性。今年是我市推进落实市十二次党代会确定的各项目标任务开局起步之年,任务艰巨,责任重大,群众的期望很高,也迫切需要全市党员干部树立起立党为公、执政为民的坚定信念,迫切需要建设一支政治坚定、清正廉洁的干部队伍,迫切需要全市上下形成脚踏实地、真抓实干的优良作风。全市各级党组织和广大党员干部一定要站在推进党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,紧密结合我市党员干部队伍建设的现状和经济社会发展实际,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,充分认识加强我市反腐倡廉工作的必要性,真正把思想统一到中央对当前反腐败斗争形势的科学判断上来,把力量凝聚到中央和省委关于反腐倡廉的决策部署上来,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,坚定信心,扎实工作,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、要准确把握反腐倡廉工作的重点和要求
今年,我市党风廉政建设要紧紧围绕全市经济社会发展大局来部署和推进,突出工作重点,采取有效措施,狠抓工作落实,为经济社会更好更快发展凝心聚力、保驾护航。
一要突出抓好决策执行督查,确保政令畅通。保证政令畅通,是党的执政能力的底线,是党的政治纪律的最基本要求,也是纪检监察工作服务、保障和促进科学发展的重要着力点。当前,我市已进入加快发展、赶超跨越的关键时期,越是在关键时期,就越需要全市上下齐心协力地谋发展、抓发展,就越需要纪检监察机关充分发挥监督检查的职能作用,推动各项目标任务落到实处。市十二次党代会作出了“突出四大优势、全面完成九大战略任务”的决策部署,这就是全市工作的大局。纪检监察机关要紧紧围绕“九大战略任务”的推进落实,切实加强对市委、市政府相关决策执行情况的监督检查。重点要加强对重点产业项目服务、推进和跟踪管理情况的监督检查,加强对重点基础设施项目规划、建设和资金使用情况的监督检查,加强对各级政府依法行政、维护和谐、保障和改善民生等工作情况的监督检查,加强对扶持企业发展、支持园区建设和推进招商引资等相关政策落实情况的监督检查。要坚决纠正有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策和阳奉阴违、互相掣肘、推诿扯皮的行为,决不允许任何部门任何人搞任何形式的弄虚作假,决不允许任何部门任何人以任何理由不作为。工作要抓好,三分决策,七分落实。纪检监察机关要把督查工作的落实作为重点,加大对各项工作落实的监督和检查,真正使我们的决策定一项是一项,工作干一件成一件,确保全市经济社会又好又快发展。二要突出抓好干部作风建设,确保效能提升。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量。一个地方的工作,成在作风,败也在作风;一个干部的形象,优在作风,劣也在作风。去年以来,我们把转变作风抓落实作为做好一切工作的关键,大力加强机关效能建设,促进了干部作风转变,推进了工作落实,密切了干群关系。但我们必须清醒地看到,部分党员干部包括一些领导干部在作风方面存在的问题还没有从根本上解决,一些问题还比较突出,有的“无为”,对工作敷衍塞责,不会抓落实也不抓落实,庸、懒、散、慢问题还比较严重;有的“无德”,群众观念淡薄,居高临下,发号施令;有的“无纪”,不能正确看待手中权力,以权谋私、与民争利现象依然存在。这些作风问题不解决好,我们的各项工作部署就很难落到实处。今年我们面临的工作任务十分繁重,作风建设也就更加重要。纪检监察机关作为加强作风建设的职能部门,要针对换届后领导班子和干部队伍新情况,加强教育、完善制度、强化监督,促使各级干部加强党性修养,通过换届换出好班子、好队伍、好风气。要以“转作风、提效能、抓落实”为主题的作风建设年活动为总抓手,深入开展效能投诉和效能监察,着力整治“散漫风”、“奢侈风”、“庸懒风”和“飘浮风”,切实提升干部执行力和落实力,全面提高机关效能,引导广大党员干部以优良的作风促进我市各项工作任务的高效落实。
三要突出抓好惩防体系建设,确保固本清源。惩治和预防腐败体系建设是新形势下反腐倡廉建设的重点任务,在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。近年来,我市积极推进惩防体系建设,取得了很大成效。今年是贯彻落实《惩防腐败体系2008年——2012年工作规划》最后一年,但提高惩防体系建设的科学化水平,还需要一个长期的、逐步完善的过程。要进一步强化思想教育,积极探索更加有效的教育载体,引导党员干部坚定理想信念,加强党性修养和道德修养,保持良好操守,增强抵御各种消极腐败现象的免疫力。要进一步强化制度约束,针对不同时期、不同部门、不同岗位的实际,深层次、全方位、宽领域推进制度创新,特别是要加强重点领域、重点部位、重点环节的制度建设,形成靠制度管人、管事、管权的新机制,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。尤其要结合案件的查处,进一步完善制度建设,做到查处一批案件教育一批干部、完善一项制度、建立一套机制。要进一步强化权力监督,真正做到让普通党员和广大群众能够监督、方便监督、敢于监督,实现全方位监督、全覆盖监督,尤其要加强对党政主要领导干部的监督,以及对腐败多发易发领域的监督,防范权力失控、决策失误、行为失范。要进一步强化案件查处,坚持有案必查、有贪必反、有腐必惩,坚决查处阻碍发展、影响环境、破坏稳定的案件,绝不姑息、绝不手软。各级领导干部要对违纪违法案件,不袒护、不包庇、不说情,针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,要举一反三,吸取教训,总结规律,及时完善制度,堵塞管理漏洞,真正做到标本兼治。四要突出抓好纠风护民工作,确保群众满意。纠风工作事关大局和群众切身利益,做好纠风护民工作不仅是深入推进反腐倡廉工作的重要举措,更是我们维护群众利益的有效抓手。近两年,我们对群众反响强烈的交警乱罚款、教育乱收费等突出问题进行了集中治理和纠正,取得了一定的效果,也得到了群众的认可。但损害群众利益的问题在我市一些地方和部门依然存在,比如说老百姓反映比较强烈、意见比较大的供热供气、公共交通、物业管理、房地产开发等生产生活方面的问题,以及一些行政部门和窗口单位不作为、慢作为、乱作为等现象,群众的意见还很大。这些群众关心的热点难点问题不解决,必然会损害广大群众的利益,破坏和阻碍我们的发展,必然会影响市委、市政府的形象。我们必须从这些问题入手,加大纠风力度,深入开展专项治理,维护群众的根本利益。当前,要按照中纪委、省纪委的统一部署,紧紧围绕就业创业、社会救助、廉租房建设、拆迁安置、土地承包经营权流转等惠民政策的落实情况加强监督检查;要紧紧围绕社保基金、住房公积金、救灾扶贫资金、中小学危改资金和各项直补资金等重点领域加强监督管理;要紧紧围绕治理损害农民利益、食品药品安全、医疗领域不正之风、公路“三乱”等与群众生活息息相关的突出问题加强治理整顿。各级纪检监察机关一定要结合各地方的实际,要围绕不同时期百姓反映强烈、问题比较突出的重点领域、重点部门来部署开展工作。在此基础上,要认真建立落实纠风工作责任制和纠正损害群众切实利益问题的长效机制,努力从源头上减少和防止侵害群众利益问题的发生,推动行风、政风的根本好转,切实维护好群众的根本利益。
三、要切实保障反腐倡廉工作的推进和落实
反腐倡廉是一项事关全局的工作,更是一项重大的政治任务。各级党委、政府和纪检监察机关要进一步增强责任感和紧迫感,切实加强和改善党对反腐倡廉建设的领导,认真履行职责,确保反腐倡廉各项目标任务落到实处。
1、要切实落靠党风廉政建设领导责任。党中央、国务院重新修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》后,我市也出台了专门的实施意见。全市各级党委、政府要以此为契机,切实承担起政治责任和领导责任,把党风廉政建设纳入到党的建设总体工作之中,细化分解,逐项落实到具体部门和责任人。各级领导班子主要负责人作为党风廉政建设责任制第一责任人,不仅要对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,而且要率先垂范,抓好班子、带好队伍,确保反腐倡廉工作取得实效。
2、要大力支持纪检监察机关开展工作。各级党委、政府要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依法依纪履行职责、开展工作,及时帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。在查处大案要案遇到阻力时,要做他们的坚强后盾,为他们排除阻力,撑腰壮胆,维护纪检监察机关的权威。要在政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部,既要严格要求,又要充分信任,解除他们的后顾之忧,增强纪检监察机关队伍的活力。要把保持党的纯洁性要求贯彻落实到纪检监察机关自身建设中,引导纪检监察干部改进作风,主动接受监督,提高政治素质、理论水平和业务能力,努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的队伍。
市委十二届十次全会是在全市上下深入学习贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十届十四次全会和经济工作会议精神,进一步超越自我、加快实施新战略的关键时期召开的一次重要会议,指明了未来五年我市的发展方向。学习贯彻市委十二届十次全会精神,对于转变依兰经济发展方式,促进人民群众持续增收,保持社会和谐稳定,实现依兰经济社会好发展大发展快发展具有重要意义。
张文就学习贯彻落实好市委十二届十次全会精神讲了三点意见:一是突出重点。主要学习《中国共产党哈尔滨市第十二届委员会第十次全体会议决议》和《哈尔滨市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。要联系各自实际,围绕《哈尔滨市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指明的发展方向和发展战略,把全县党员领导干部的思想统一到市委十二届十次全会精神高度。切实围绕全会精神重点,自觉地开展学习,自加压力促进工作开展。二是精心组织。要把学习贯彻全会精神作为领导干部理论学习中心组和领导班子民主生活会的主题,集中时间,深入学习,潜心钻研。要通过党委中心组学习会、党支部民主生活会、职工学习会等形式学习了解把握全会精神,让全会精神深入人心。县电视台要组织人力、安排时段,及时报道全县学习贯彻落实全会精神的情况及先进典型。宣传部要对全县的理论骨进行培训。县委党校要把全会精神的学习列入干部培训内容。三是结合实际。各级各部门要在深入学习的基础上,结合实际,找准切入点,围绕如何实现依兰县更快更好的发展、如何提高各级党委和干部促进发展的能力、如何实现民生民利的全面升级等一系列问
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