上半年意识形态工作报告和下半年工作计划(共14篇)
学校
意识形态工作、党建和党风廉政建设工作计划
一、工作目标
1.推动班子成员切实履行党建工作主体责任,落实全面从严治党要求,加强意识形态领域的各项工作,营造勤勉进取、风清气正的学校育人环境;带领全体党员规范党的组织生活,持续落实
“三会一课”制度,继续推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化,坚持学习和实践相结合,提升党员教师的政治素养,发挥党员教师的先锋模范作用。
2.继续实践探索我校“传承‘奋发有为'青中精神
塑造‘三化三做'党建品牌”模式;设计符合学校教育教学实际的活动,活跃团结进取、健康向上的校园氛围,提振教师的精气神,让我校党建文化底色更为鲜明。
3.贯彻落实***市委、教育局党委《关于直属单位党支部对标排查整改的通知》精神,三个支部全部创建成为“暨阳红色先锋”
四星级化堡垒党支部。
二、具体措施
1.加强学习培训
政治学习必须制度化、系列化、规范化,不断推动党员学习的热潮。特别加强在手机微信端“学习强国”、网络端“共产党员网”等重要学习的平台上的学习,以增强学习自觉性,加强党性修养,提升立德树人、教书育人的责任感和使命感。更加重视学校宣传教育工作,加强对意识形态领域工作的领导,加强校园群的监管,重视舆情监控与应对,为学校发展创设良好的舆论环境。
2.夯实基础管理
一要树立新时期党员形象。要以提高党员教师职业道德素质为核心,以“党员先锋岗活动”为抓手,内强素质、外树形象,培育新时代育人先锋。二要落实党员评议制度。党员结合自己的本职工作,通过自评,组内互评,支部评议,引导党员对标找差,充分发挥优秀党员榜样示范作用。三要加强党员队伍建设。抓好入党积极分子培养和党员发展工作,按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针,重点在中青年教师中发展党员。对思想成熟,政治方向坚定,业务能力强的党员,要为他们的锻炼成长搭建舞台、创造条件,为学校后备干部的培养做好基础工作。四要加强对群团工作的指导。要积极支持工会按照《工会法》的规定履行工会职责,把维护教职工合法权益作为工会的基本职责,使工会真正成为党联系群众的桥梁和纽带。团委作为学校对学生实施教育和管理的重要职能部门,在学生管理层面上有着重要的作用。要使团委参与全校性工作,与党委、工会组织在工作和活动中形成联动机制。
3.加强行风建设
一是要坚持预防为主、教育在先的方针,深入开展党风党纪教育和师德师风教育。
继续以新时代教师职业行为十项准则为抓手,强化师德师风建设,建立新时代教师职业行为负面清单,形成自律和他律相结合的长效机制。二是要认真落实党风廉政建设责任制。党委要落实好主体责任,强化“一岗双责”和纪检小组监督责任加强党风廉政建设;下半年继续开展谈话谈心工作,党委书记对条线领导和部门负责同志进行廉政谈话,教育引导干部严守政治纪律和政治规矩。三要指导工会充分发扬民主,落实广大教职工对学校发展和切身利益等方面的知情权、参与权、决定权、监督权。针对薪酬制度、绩效工资等热点问题,务必以求真务实、民主高效的工作,将绩效分配方案和学校内关制度重新调整好。4.抓实“一校一品”
下半年集结“一个支部一堡垒,一名党员一旗帜”创建口号,围绕党支部、党员先锋行动目标要求,继续推进育人先锋行动计划,通过党员的示范引领作用,在教师全体中开展“七比七创”活动。即“比学习,创一流素质;比教学,创一流业绩;比团结,创一流队伍;比服务,创一流作风;比管理,创一流水平;比奉献,创一流形象;比和谐,创一流安全”。积极推进关爱学生行动工程,开展“谈话家访、义务辅导、结对帮困、筹集发放助学金”等为主要形式的关爱活动,以巩固党员的服务意识,先锋意识、品牌意识,不断发展完善品牌,提升党建水平。
5.落实(支部)“三化”建设
对标“暨阳红色先锋”
星级化堡垒党支部创建要求,建立完善党建各项规章制度和各类台帐资料,首先把二化(规范化、标准化)建设做细做实,然后针对星级化要求进行对标补差、通过下半年活动开展逐一落实,力争在2019年底三个支部均能创建达成“暨阳红色先锋”四星级党支部。
三、主要活动
九月份:
1.党建工作专栏版面,优秀党务工作者、优秀党员等表彰;
2.开展党内谈话谈心、党员教师帮扶学生、资助贫困生等活动;
3.党员系统调动和选举补充调整二支委成员。
十月份:
1.党员活动参观周恩来故居,重温党员誓词;
2.庆祝建国70周年系列活动;
3.各支部开展动员发展党员工作。
十一月份:
1.党委委员在支部上党课活动;
2.劳模讲师团进校园讲座。
十二月份
1、述职、组织生活会、党委民主评议会;
2、三化建设台帐资料整理。
7月10日上午, 市场贸易委员会委员企业代表分别介绍了本企业的经济运行情况和对国内汽车市场的初步判断, 并认真热烈地讨论了《2014年上半年汽车行业形势分析及市场预测报告 (讨论稿) 》, 并根据讨论意见修订、定稿, 会议决定在明天的大会上正式发布。
7月10日下午, 首先由市场贸易委员会秘书长许海东介绍了中国汽车工业协会市场贸易委员会半年来的主要工作情况。企业代表参加了《降低进口关税对中国汽车产业发展的影响研究》的课题研讨会。会议开展了问卷调查、产品竞争力研讨、品牌差距分析、零部件差距研讨以及相抵关税承受力等方面的研讨;并讨论了对自主品牌发展的建议。
7月11日上午, 中国汽车工业协会市场贸易委员会2014年上半年汽车市场形势分析和预测工作会议正式召开, 中国汽车报、中国工业报、汽车纵横等十多家相关媒体对本次会议给予了报导。
中汽协师建华副秘书长代表市场贸易委员会发布了《2014年上半年汽车行业形势分析及市场预测报告》。报告是基于中国汽车工业协会全新开发的分析和预测体系而提出的, 并结合各生产企业上半年形势分析和预测的基础上汇总而成;报告总结了2014年上半年宏观经济并结合汽车行业的发展情况, 提出了上半年汽车行业运行的特点, 对上半年国内乘用车和商用车市场进行了相关分析, 对7、8、9三月的需求做出了具体的预测分析, 并对下半年以及全年的国内汽车市场的需求给出了预测数据。
报告认为, 2014年全年汽车市场需求约在2383万辆左右, 增长率为8.3%左右。
报告汇集了国内主要汽车生产企业的分析与预测结果, 是汽车行业各个企业集体智慧的成果, 体现了行业的权威性和代表性, 对预判2014年的汽车市场走势具有极高参考价值。
会上, 上汽集团和长安汽车负责市场和销售方面的负责人还做了专题发言, 对下半年汽车市场发展形势作了详细介绍和深入分析, 并从企业角度预测了下半年的发展情况。各参会代表就今年市场发展趋势进行了互动交流。
会议还对市场贸易委员会相关工作进行了交流研讨, 重点讨论了自贸区谈判和建设对汽车产业的影响、APEC对汽车行业发展的促进作用、零部件协同发展、汽车后市场发展等议题。
对下半年经济工作怎样抓,会议强调,做好下半年经济工作十分重要。要牢固树立和认真落实科学发展观,实行“稳定政策,冷静观察;巩固成果,防止反复;区别对待,调整结构;深化改革,加强法治;统筹兼顾,远近结合;统一思想,形成合力”的方针,稳定和落实中央已经确定的各项政策措施,并根据经济运行的变化适时加以完善。要真正把工作着力点放到加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来,更加注重加强经济社会发展的薄弱环节,更加注重扩大消费需求,更加注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活,更加注重推进改革开放,更加注重运用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问
题。
提纲
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,明确责任分工
(二)坚持理论学习,科学武装头脑
(三)增强舆论引导,营造良好氛围
(四)强化廉洁教育,筑牢思想防线
二、存在的问题
三、下一步工作计划
(一)提高政治站位,强化主体责任落实
(二)强化责任担当,做好意识形态工作
(三)加强舆论引导,持续巩固主流阵地
(四)强化队伍建设,切实提升履职能力
正文:
2022年上半年,在集团的正确领导下,公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个”意识,坚定“四个”自信,做到“两个”维护,认真贯彻落实集团关于意识形态工作的安排部署,把意识形态工作摆在重要位置,精心安排部署,压实工作责任,为公司发展提供了强大的思想基础和政治保障,现将公司上半年意识形态工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,明确责任分工
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大、十九届历次全会精神、习近平总书记对意识形态工作系列重要指示精神,深入贯彻落实党中央、省委市委、集团关于意识形态工作部署要求,进一步加强意识形态工作,将意识形态工作纳入公司重要议事日程,成立公司意识形态工作领导小组,明确了公司党总支书记为意识形态工作第一责任人,分管领导和其他领导班子对于意识形态工作的责任分工,严格落实“一岗双责”,切实将意识形态工作落到实处。
(二)坚持理论学习,科学武装头脑
一是认真落实“第一议题”制度。
及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神。上半年,组织党总支“第一议题”学习12次,主要学习习近平重要讲话精神、中央及省委市委等上级文件、讲话精神。二是严把意识形态领域关。公司制定《意识形态工作责任制实施方案》《网络交流群管理办法》《保密管理规定》《信息公开管理规范》《信息报送管理办法》,并建立相关台账,把意识形态工作与党的建设紧密结合,切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置。三是抓好党员干部学习。持续抓好各支部“三会一课”学习制度,组织党员干部积极主动开展学习,深入推进思想政治建设和作风建设,不断提升队伍的思想政治素养和业务工作能力,确保意识形态工作走深走实。(三)增强舆论引导,营造良好氛围
一是增强舆论引导。
对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。对重大事件舆情及时注重提前介入,防患未然,加大网络舆情跟踪监督,确保正面宣传、正向引导。二是强化阵地建设。充分利用公司办公OA,微信群及宣传展板等形式,全方位开展意识形态工作宣传,切实加强社会舆情和网络舆情的分析、研判、处置。三是严格按照信息发布流程,对发布内容进行审核把关,对微信工作群、干部职工网络行为及朋友圈发布内容加强监管,并将其列入干部职工的日常教育管理工作中。四是加强宣传。围绕公司重点工作,主动宣传报道,不断丰富教育学习内容,通过宣传先进人物事迹、举办意识形态专题会等,对党员群众加以正面引导,坚持巩固壮大主流思想文化,牢牢把握意识形态工作话语权。(四)强化廉洁教育,筑牢思想防线
严格贯彻落实中央八项规定精神。根据集团《关于开展“五一”、端午节日期间纠治“四风”工作实施方案的通知》组织召开了党风廉政建设专题工作会议,深入学习了《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》《中国共产党组织工作条例》等文件精神,教育引导公司全体干部职工增强党性教育、强化规矩意识。
二、存在的问题
一年来,公司意识形态工作取得了一定的成绩,但还存在着一些薄弱环节,主要有以下几点:一是意识形态领域工作的一些长效机制还有待进一步完善。学习教育活动持续时间短、缺乏常态化的学习机制保障,宣传内容需要进一步丰富、创新,存在宣传亮点不足、手段较单一的问题,需要进一步挖掘业务亮点,关注多角度宣传。二是工作人员适应新形势的能力还偏弱,对于宣传亮点的敏感度有待进一步提升,需要加强引导,强化互动培训,推动公司整体宣传水平的提升。三是结合实际不够,思考进一步将意识形态工作融入工作实际,围绕生产工作,发挥好意识形态工作思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用。
三、下一步工作计划
(一)提高政治站位,强化主体责任落实
进一步树立党组织书记作为“第一责任人”的责任意识,牢固树立抓好意识形态工作也是“最大政绩”的正确政绩观,自觉把意识形态工作摆在重要位置。抓好落实意识形态相关制度,组织干部职工全方位、深层次学习习近平新时代中国特色社会主义思想等意识形态理论内容,做到真学真懂、入心入脑。
(二)强化责任担当,做好意识形态工作
进一步加强意识形态工作与党建工作的紧密结合,切实把意识形态工作作为党的建设和干部队伍建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,与党建工作同部署,同落实,同检查,同考核。
(三)加强舆论引导,持续巩固主流阵地
加强意识形态工作舆论宣传力度,通过集中学习、发布简报、思想交流等形式,不断加大宣传力度,增强积极信息、正向能量的传播力和影响力。充分发挥党建活动、办公OA,微信群,全方位、深层次、多角度地开展正面积极的思想舆论宣传工作,进一步凝聚思想共识,为公司高质量发展提供强大的精神动力。
(四)强化队伍建设,切实提升履职能力
一、高度重视,健全领导体制
成立镇网络意识形态工作领导小组, 党委书记 为组长, 、为副组长,相关责任单位分管领导为成员。党委书记对网络意识形态工作负主体责任,为第一责任人;分管领导为直接责任人,实行“一岗双责”责任制。
二、突出主线,明确工作机制
紧紧围绕网络意识形态这一工作主线,按照全面清理不留死角、重点环节集中整治、狠抓典型严厉查处、督导检查完善机制的思路,扎实做好落实网络意识形态工作责任制各项工作。各驻场单位要明确1名联络员,定期收集、监测网上网下、微博、微信的网络舆情,对异常意识形态网络舆情要及早发现、及时上报,对工作中存在失职、渎职行为,造成严重后果的,要依照规定严肃问贵,并做好保密工作。
三、狠抓落实,压实工作措施
(一)明确党委书记为网络意识形态工作第一责任人,其它班子成员实行“一岗双责”责任制。
(二)定期召开网络意识形态领域工作会,牢牢把握意识形态工作的主导权。
(三)建立健全意识形态领域舆情信息收集和分析研判,及时上报,防范和化解舆情危机。
(四)持续开展打击谣言和虚假信息、处理低俗庸俗信息等专项整治活动,深入净化网络空间。
(五)组建一支五人网评队伍,适时回应网民关切的问题,对歪曲言论进行舆论引导。
(六)向县政府门户网站积极报送我镇动态信息,通过文艺组织、村村广播、张贴栏等形成强势的正面宣传,全方面展示____良好形象。
(七)设置举报电话,畅通举报渠道,加强与网民互动,提高处置效率。
我院按照中共四平市铁东区委宣传部的要求对本院党组落实意识形态工作责任制情况自检自查,现将情况汇报如下:
一、认真学习,统一思想。
通过学xxx省市关于党委意识形态工作责任制自查清单等文件精神,让我们深刻认识到强化党管宣传、党管意识形态,牢牢掌握意识形态工作领导权主动权的重要性,将意识形态工作列入了党支部工作要点,共同做好意识形态的工作机制。二、深入研究,明确责仼。
在深入实际调硏的基础上,硏究新情况、解决新问题,并对部门意识形态工作任务、目标要求进行了明确和部署,明确了部门岗位职责、工作目标任务、检查考核和责任追究办法。三、健全制度,狠抓落实。
完善部门考核督查制度,参照意识形态工作责任制自检自查清单,认真接受考核。落实分析研判制度,定期半年向上级汇报一次工作,及时落实整改并提炼总结好的经验和做法。四、结合基层党建,发挥党员作用。
坚持党建统领,把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来,不断激发部门党员群众主体意识,按照党建工作责任清单和任务清单,强化对意识形态工作的领导,强化意识形态责任制。通过党课、党日活动等加强对党员理想信念、社会主义意识形态的教育学习。提高广大党员干部立足本职工作,增强做好宣传教育工作和意识形态工作的意识,不断提高联系群众、服务群众、引导群众、团结群众的本领。五、完善专职队伍,提升能力素质。
根据部门工作特征,专门明确了一名党员分工宣传文化工作,配备了专门负责宣传的干事以及舆论防控员、联络员、总负责等。努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的工作队伍。六、关注络舆情,及时正确处置。
高度重视网络安全,进一步提升络舆论引导水平,严密防范上意识形态渗透,牢牢把握络意识形态主导权。制定了热点敏感回题、重大事件的舆论引导机制和工作预案,由专人负责舆情信息收集,及时发现和关注有关涉及我院人员、突发事件的微博、评论等舆情,认真细致摸清实情,适时正确处置。但是在落实过程中,我院也出现了以下问题:无论是理论武装、社会宣传,还是理想信念教育,都是属于意识形态范畴,部分党员干部对做好意识形态工作的主动性、针对性还不够强。
对此,特提出以下整改意见:
一、提高对意识形态工作重要性的认识。
基层要学会站在上级高度来理解把握意识形态工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力牢牢把握宣传思想工作的领导权、管理权和话语权,使我们对意识形态工作的极端重要性有更清醒、更坚定的认识。二、以社会主义核心价值体系引导多样化的社会思潮。
核心价值观是一个社会意识形态的主体和灵魂,对社会意识和社会思潮具有强大的引领和整合作用。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,承载社会正能量,涉及国家、社会、公民三个层面,覆盖各个社会层面不同人的精神需求,只要广泛宣传,一定会贏得群众的支持和认可,使他们在纷繁复杂的社会思潮中坚定立场、明确方向、坚定道路。本刊讯7月15日,四川省通信学会召开学会半年工作会,传达上级有关文件会议精神,通报学会上半年工作情况,并进行交流研讨。学会各会员单位联络员、专委会秘书和科技人员代表等学会工作者30多人参加。
会议由学会秘书长孙荣主持,首先介绍了四川省科协2016年学会能力提升培训班情况和省科协传达贯彻中国科协“九大”、全国科技创新大会、两院院士大会精神会议情况,与大家一起学习了中国科协九大精神传达提纲。然后,通报了今年上半年学会工作:年初按中国通信学会要求,选拔推荐通信科技人员参加“中国通信学会网络与信息安全杰出人才奖”评选;开展了2016年度‘中国通信学会科学技术奖’”评选申报工作,并就目前已有意向的项目相关专家进行了衔接;开展2016年世界电信和信息社会日活动,在成都理工大学组织了第三届“四川省大学生通信创新设计大赛”;根据省科协第八届四川省博士专家论坛及论文征集的通知要求,积极组织征文,并向“论坛”推选了数篇文章;按照省科技厅“关于发布2017年四川省科技计划项目申报指南的通知”精神,组织省内相关通信单位就新一代信息技术—“未来网络与通信”内容做好项目申报工作等。
上半年学会还按照省科协的要求和四川省通信学会章程规定,启动了学会理事会的换届筹备的前期工作。已拟定省通信学会换届方案,报请四川省通信管理局。下半年,学会在继续做好学术工作、通信科普、论文征集和会员发展等工作的同时,将按照“换届方案”开展换届筹备及实施工作。
2007年以来,全区坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施,充分发挥资源、产业、区位等方面的比较优势,继续承接“十五”以来的大好来势,保持适度的投资规模和增速。按照“区别对待、有保有压”的原则,加快产业结构调整和优化升级步伐,不断发展壮大农畜产品加工、能源和重化工等特色优势产业集群,强化水利、交通、城建等基础设施建设,加大社会事业、服务业等薄弱环节建设力度,促进了国民经济持续又好又快发展。总的来看,2007年1~7月份全区固定资产投资运行表现出增速回调、运行平稳的特点,主要表现在以下几个方面。
在投资总量上,继续保持了一定的投资规模和较高的投资率。1~7月份全区固定资产投资额达到2280.94亿元,同比增长25.05%,其中固定资产投资项目完成2049亿元,同比增长22.19%,房地产开发投资完成231.93亿元,同比增长57.56%。按公式计算,上半年投资率达到98.29%,剔除引进资金和利用外资700.7亿元,实际投资率也在68.09%,比上年同期提高24.7个百分点(实际投资率提高27.62个百分点).我区投资总量在全国和西部地区的位次,分别排在第11位和第2位。这样水平的投资规模和投资率对于保持经济增长后劲,培育和壮大特色优势产业规模。调整和优化产业结构,转变经济增长方式,起到了积极的促进作用。
从投资增长速度看,全区固定资产投资增速体现出逐年回落的特点。2003年以来各年1~7月份的投资增速分别为104.2%、69.1%、62.4%、41.4%和今年的25.05%,表明国家宏观调控的各项政策效应逐步显现,个别行业的过度投资、低水平重复建设得到抑制,即期的热点投资行业逐步淡化,投资增长速度趋于理性。按2003年以来各年上半年的数据计算,固定资产投资与同期生产总值的弹性系数分别为7.77、3.65、3.1、2.56、1.49,呈现出逐年降低的趋势,与“十五”平均的水平(2.66)相比,降低了44%,这从一个侧面反映出单位投资对经济增长的贡献水平和固定资产投资效果明显提高,也说明在经济增长过程中,消费与投资的关系逐步趋于协调。对于保持全区国民经济较长时期的稳定快速增长具有重要意义。
从投资结构上看,结构调整取得新进展。主要表现出以下几个方面的特点:
一是在三次产业投资结构上,第三产业的增速明显快于一、二产业,所占投资比重持续上升。第一产业完成投资83.33亿元、第二产业完成投资1224.64亿元、第三产业完成投资972.97亿元,投资增速分别为11%、15.2%和41.79%,第三产业投资明显快于第一、二产业投资(而在这一时期,全国的第一、二、三产业投资同比分别增长46.2%、28.9%和24.5%)。三次产业完成投资所占比重分别为3.65%、53.69%和42.66%,与上年同期相比,第一产业所占比重下降0.46个百分点,第二产业所占比重下降4.57个百分点。第三产业所占比重上升5.03个百分点。第二产业的投资所占比重仍然超过一半以上,第三产业投资比重明显上升,三次产业投资结构的变化趋势符合推进新型工业化进程和加快第三产业发展的要求。
二是在第二产业内部,建筑业投资增速明显快于工业,成为新的投资增长点,工业内部投资起落不均,投资增速低于平均水平。1~7月份,建筑业完成投资14.78亿元。同比增长了71.66%,工业完成投资1209.9亿元,同比增长14.8%,增速比上年同期回落24.4个百分点。工业内部投资的主要特点是:1.工业内部各门类中,采矿业、制造业投资增速有所放缓,电力、燃气及水的生产和供应业投资增速有所回升。2.从各大类行业完成投资情况看,采矿业内部6个大类中,石油和天然气开采业增势强劲,金属矿产、煤炭等矿产资源开发开采业投资增速大幅回落甚至呈下降态势。3.制造业内部30个大类中,石油加工、化工、机械制造业投资增长较快,宏观调控重点行业投资增长乏力,出现下降态势。
三是在房地产业、交通、城建等基础设施建设和社会事业等投资带动下,第三产业投资实现快速增长。1.房地产业完成投资虽然比去年同期增速有所放缓。但仍然保持了较快增长。2.交通、水利、城建等基础设施建设进一步加强。3.卫生、体育、文化等社会事业投资保持了较快的增长势头。
从盟市投资完成情况看,矿产资源富集地区投资增势较强,资源条件较差和产业比较单一的盟市投资增长乏力。1.固定资产投资增速超过全区平均水平的有7个盟市。包头市完成投资492.55亿元,同比增长25.06%;赤峰市完成投资206.06亿元,同比增长35.16%,通辽市完成投资189.47亿元,同比增长29.56%。鄂尔多斯市完成投资414.48亿元,同比增长41.29%,呼伦贝尔市完成投资129.84亿元,同比增长43.75%,锡林郭勒盟完成投资180.7亿元,同比增长45.50%,巴彦淖尔市完成投资178.7亿元。同比增长34.37%。2.固定资产投资增速低于全区平均水平的有3个盟市。呼和浩特市完成投资277.16亿元,同比增长1.52%,乌海市完成投资32.02亿元,同比增长2.46%,阿拉善盟完成投资54.27亿元,同比增长22.95%。3.固定资产投资出现负增长的盟市有2个。兴安盟完成投资25.17亿元,同比下降26.68%;乌兰察布市完成投资89.01亿元,同比下降6.74%。 从各类投资主体看,不同经济类型单位的投资结构得到调整,国有单位和外商投资增速较快。国有单位完成投资911.9亿元,同比增长32.2%,占全区固定资产完成额的40%;集体单位完成投资x亿元,增长6.5%,占1%;股份合作单位完成投资17.9亿元,同比下降11.7%,占0.8%;有限责任公司完成投资739.2亿元,增长20.5%,占32.4%;股份有限公司完成投资222.5亿元,同比下降0.7%,占9.8%;私营单位完成投资273.9亿元,增长46.7%,占12%;港澳台商业投资14.7亿元,增长16.1%,占0.6%;外商投资42.1亿元,增长50.8%,占1.8%。
从各类资金来源结构看,招商引资和社会投资增长较快,资金来源社会化的趋势更加突出。1~7月份,建设资金到位情况良好。2007年实际到位资金2311.9亿元,增长18.8%。其中,国家预算内资金78.7亿元,同比增长10.3%;国内贷款259亿元,增长3.4%;自筹资金1844.6亿元,增长26%;利用外资21.4亿元,增长41.8%;其它资金101.7亿元,同比下降30.1%。特别是招商引资工作取得了积极进展,全区累计实施招商引资项目1188个,
引进国内(区外)资金到位852.9亿元,同比增长22.6%,占固定资产投资总额的比重达到37.4%。其中实施总投资5亿元以上的大项目164个。到位资金560.3亿元。
从新开工项目情况看。新开工项目个数有所增加,但开工项目规模有所下降。1~7月份,全区施工项目个数6857个,同比增长10.2%;计划总投资7618.9亿元,同比下降1.6%。其中:本年新开工项目5320个,同比增长13.4%;计划总投资2318.2亿元,同比下降23%。重点建设项目进展情况是,全区在建总投资1亿元的重点项目857个,比去年同期增加5个,完成投资1337.63亿元,同比增长21.52%,占固定资产投资总额的比重达到58.64%。
总的来看,我区当前的投资形势是比较好的,体现了科学发展观的要求,宏观调控的政策效应比较明显,投资结构正在逐步调整优化,对于保持较强的发展后劲打下了较为坚实的基础。但是还应当看到,在固定资产投资领域仍然存在一定的不稳定因素,有可能引起投资的大起大落,给全区经济增长带来不利影响。
一是新开工投资规模下降,投资增速回落幅度偏大。2002年以来,我区固定资产投资保持了高速增长,为经济发展提供强有力的支撑。2002-2005年投资增速分别为44.1%、69.1%、49.6%、48.6%,分别高于全国平均水平27.2、41.4、22.8和28.6个百分点。但从2006年以来,受国家陆续出台的各项宏观调控政策影响,投资增长速度明显回落,2006年投资增速为25.7%,同比下降23.1个百分点;2007年1-7月份投资增速在上年下降21个百分点的基础,同比下降了16.4个百分点,投资回落的幅度过大,有可能造成大起大落的不利局面。
二是节能减排的任务较重,对开工项目影响不大。根据国务院印发的《节能减排综合性工作方案》,国家将采取控制增量、调整存量,依靠科技、加大投入,健全法制、完善政策,落实责任、强化监管等综合性措施,全面落实节能减排目标和任务。2007年我区承担的节能减排主要任务是,万元生产总值能耗同比下降5.56%,二氧化硫排放削减8%,COD削减3%,面临的任务十分艰巨。特别是国家将在控制增量上采取更为严格的措施:控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷两个闸门,提高节能环保市场准入门槛。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制,严格执行项目开工建设“六项必要条件”。实行新开工项目报告和公示制度。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。对没有完成淘汰落后产能任务的地区,严格控制国家安排投资的项目,实行项目“区域限批”。这些政策的实施将对我区以资源开发型产业为主的项目建设带来严峻的挑战。
三是宏观调控重点行业因应新形势,实现新发展的任务较重。近年来,国家对钢铁、有色金属、电石、铁合金、焦化、水泥、小火电等行业采取了一系列的宏观调控措施,发布了《促进产业结构调整暂行规定》等5个行业准入条件和一系列加快结构调整。规范和控制过度投资的政策措施,从行业准入、项目审核、环评审批、土地、信贷管理等方面加强了控制和管理,这对于我区后续项目的建设提出了更高的标准和要求。
四是重点项目的前期工作有待进一步加强。2006年以来,按照国家的要求,我区对2006年上半年新开工的390个项目进行了清理。清理发现有246个项目符合6项标准,计划总投资685.9亿元,分别占实际清理项目总数的63.1%和计划总投资64.7%,不符合清理标准的项目为144个,占清理项目总数的36.9%。清理发现的问题,属于产业政策的有18个,占清理项目总数的4.6%,其它违规问题主要集中在项目审核、土地、环评、安全审批等方面。其中,项目审核方面存在问题的项目有70个,土地审批方面存在问题的项目有80个,环评审批方面存在问题的项目有77个,安全审批方面存在问题的项目有57个,分别占存在问题项目总数的48.6%、55.6%、53.5%和39.6%。通过清理,我区对43个项目采取了停工处理措施,对符合国家产业政策但手续尚不齐备的92个项目,限期进行整改。项目管理中存在的这些问题,说明了项目前期工作做得不充分、不扎实,个别同志存在得过且过、蒙混过关的想法。如果这些问题项目“带病上马”,将对自治区经济发展大局造成不良影响,的确是得不偿失。
二、突出项目投入方向.切实调整投资结构
一是加快产业升级和增长方式转变。2007年,要按照做大做强优势特色产业和产业多元、产业延伸、产业升级的要求,组织实施一批规模大、起点高、技术装备水平先进的重大项目。增强优势特色产业发展后劲。根据杨晶主席在政府工作报告中提出的要求,今年全区拟新开工煤化工总规模500万吨、电力装机600万千瓦、煤炭生产规模5000万吨。狠抓新项目开工率,加快在建项目进度,确保按期投产达效。加强大型工业基地和专业化特色园区建设,提高园区产业关联度和配套服务水平,构筑重大项目和产业集群发展平台。推动产业优化升级。要高水平拓展优势特色产业,加快大型煤炭、火电基地建设,加强风能、太阳能等可再生能源的开发利用;优化冶金工业产品结构,提高产业集中度;坚持高加王度、集群化、基地化方向,大力发展化学工业;积极拓展装备制造业领域,壮大稀土、生物制药和信息产品制造等高新技术产业规模。要高标准改造传统产业,围绕节能减排和发展循环经济,组织实施一批技术改造项目,推动传统产业优化升级,努力使重点企业技术装备达到国内先进水平。要高起点承接国内外非资源型产业转移,积极培育发展直接面向消费市场的劳动密集型产业,优化产业体系。继续淘汰落后生产能力,加快企业兼并重组和资源整合,对不符合国家产业政策和市场准入标准的落后产能,分类进行整改关停。
积极培育工业经济新的增长点。坚持围绕优势特色产业搞延伸,围绕重点项目搞协作,围绕工业基地建设搞配套,大力发展中小企业,启动实施“一个产业带动百户中小企业工程”,培育一批延伸配套加工型的中小企业,大力发展产业集群。完善信用评价和社会化服务体系,为中小企业发展创造良好环境。坚持特色化、园区化方向,突出抓好县域特色产业的培育,鼓励发展一县一品、一园一品,主动接受大城市、大企业、大项目的辐射,形成合理的产业分工,提高县域经济发展水平。
加大技术创新力度,尽快在重点领域实现关键技术突破,形成拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌。加快建设国内一流的羊绒、乳品、生物制药、稀土产业研发中心,国内领先的煤液化、气化及系列煤化工研发中心,适合自治区资源特点的材料工业、可再生能源产业研发中心,构筑具
有内蒙古特色的技术创新体系。要进一步确立企业在技术创新中的主体地位,鼓励企业加大研发投入和人才储备,引导创新要素向企业集中。
二是加快发展服务业。要适应经济发展需要,大力发展面向生产的服务业。积极发展现代物流业,加快建设大型物流枢纽,发展区域性物流中心,培育专业化物流企业。进一步健全金融服务体系,鼓励引导商业银行加大对自治区重点建设领域和薄弱环节的信贷支持,发展面向中小企业的融资和小额信贷。拓宽保险服务领域,充分发挥商业保险在应对灾害事故、完善社会保障体系中的重要作用。发展信息服务业,推进以网络技术和数字技术为基础的高技术服务业发展。
适应居民消费结构升级趋势,加快发展面向消费者的服务业。提升商贸流通业,鼓励发展经营业态多样的零售、餐饮等商贸服务,推广连锁经营、特许经营等现代流通方式和组织形式。大力发展旅游业,合理开发和保护旅游资源,改善基础设施。推进重点旅游景区、旅游线路建设,在继续发展观光、休闲等传统旅游的同时,积极发展红色旅游、工业旅游等各类专题旅游。加快发展社区服务业,推进社区服务规范化和网络化建设。
认真贯彻落实鼓励支持服务业发展的政策措施,打破垄断,放宽准入。建立公开、平等、规范的行业准入制度。要按照营利性与非营利性分开的原则,加快行政、事业单位后勤服务的社会化步伐。充分发挥服务业引导资金的作用,抓好服务业重点项目建设,鼓励社会资金投向服务业。建立健全服务业经济指标体系,强化对服务业发展的分析和监测。
三是加强生态和基础设施建设。进一步优化投资结构,加强生态和基础设施建设。继续实施退耕还林、退牧还草、天然林保护、京津风沙源治理、水土保持等生态工程,加快推进农业节水示范项目和以灌溉饲草料地为重点的牧区水利试点工程项目,抓好大型灌区续建配套和节水改造。加强重点水利枢纽和调水工程建设,加大病险水库除险加固力度。抓好公路主骨架大通道建设,努力提高盟市到旗县公路的技术等级。2007年,铁路建设力争完成投资150亿元,新建里程4028公里,改扩建里程1786公里。加快民航机场建设步伐,开工建设二连浩特、阿尔山机场项目,完善网络布局。
四是推进区域协调发展。呼包鄂地区要继续发挥优势,在转变增长方式、推进新型工业化、统筹城乡发展上发挥示范带动作用。同时,加强分工协作,加快构筑产业群和城市群,提升区域整体竞争力。支持东部盟市抓住国家振兴东北等老工业基地的战略机遇,进一步加快发展步伐。加大对东部盟市的财力倾斜,制定和落实优惠政策,形成推动东部盟市发展的合力。继续推进“兴边富民”行动,大力扶持边境地区、少数民族聚居区、“三少”民族地区和革命老区改善生态和基础设施条件,培育地区特色产业,增强自我发展能力。进一步提升城镇化水平。壮大城镇经济,推进产业向城镇和工业园区集聚,增强城镇的产业支撑力、吸纳就业和综合承载能力。积极发展以建筑业、房地产业和公用服务业为主的城镇基础产业。
五是加大对建筑业的支持力度。落实好优惠政策,完善扶持措施,积极引导和支持建筑企业优化重组,尽快培育一批技术实力雄厚、竞争力强的本土大型建筑企业。坚持分类指导,加强房地产市场宏观调控,加快住房供应不足地区的房地产业发展,抑制部分城市房价过快上涨。加大经济适用住房建设力度。完善住房补贴、贷款、公积金等政策措施,全面实施廉租住房制度,构建多层次的住房保障体系,着力解决群众的住房问题。坚持政府主导、市场推动的原则,推进城镇公用服务业的市场化改革。要综合考虑承载能力和长远发展,合理规划城镇规模与布局,提高城镇现代化水平。切实加强城镇道路、公共交通、信息网络和水电气热管网等市政基础设施建设,加快教育、文化、卫生、体育等城镇公共服务设施建设。积极稳妥地推进“城中村”和老城区改造,加强城乡结合部管理,美化城镇环境。
三、完善制度,强化投资与项目管理
一是严格执行国家产业政策,加强新开工项目管理。根据《国务院关于发布实施(促进产业结构调整暂行规定)的决定》和《产业结构调整指导目录》等有关规定,将符合国家产业政策、发展建设规划和市场准入标准作为项目建设的首要条件,使市场准入这个门槛真正能够发挥作用。要把加强新开工项目管理作为投资宏观调控和建设项目管理的一项经常性工作切实抓好,对符合国家政策规定的投资行为依法给予保护,对违法违规行为依法查处。加强对项目审批、核准、备案后至开工前的跟踪指导,完善新开工项目审核、用地、环评等环节的档案管理,会同土地、环保等部门从执行项目建设程序等方面加强监督检查。项目开工建设必须符合“六项必要条件”:1.符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准;2.按规定完成投资项目的审批、核准或备案;3.按规定开展建设项目用地预审,依法完成农用地转用和土地征收审批,并领用土地使用证;4.按规定完成环境影响评价审批;5.按规定完成固定资产投资节能评估;6.符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。各级发展改革部门要会同国土、环保、安全生产等部门和金融机构,抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制,各司其职,形成合力,依法严把新上项目审批关,合理引导社会投资。
二是严格履行项目审核程序,规范项目审核行为。根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案指导意见的通知》精神和自治区有关规定,加强对项目的审批、核准和备案工作。严格项目审核程序,杜绝越权审批或核准、以备案代替核准以及化整为零分拆审核现象的发生,对未通过用地预审和环评审批要求的项目.不予审核。
当前我区的投资,既有个别行业、个别领域的投资过度膨胀,宏观调控压力加大的问题,也有重要产业集中程度不够、产业链条不长、特色产业优而不强的问题.各级投资管理部门既要严格执行国家宏观调控的各项政策,遵守项目审核的各项规定,又要积极开发、组织有利于特色产业集群发展、结构调整和优化,有利于节能减排、循环经济发展,有利于加强薄弱环节和社会事业发展,确实改善民生的项目,并做好指导和服务工作,确保经济发展和社会和谐进步。
三是加强项目前期工作.提高决策的科学性。充分做好项目前期工作是项目成败的关键,对科学决策,保证工程质量、发挥工程效益具有十分重要的作用。要按照国家产业布局,结合自治区优势特点,在自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的指导下,抓紧修改完善能源、重化工、有色金属加工、机械加工等优势特色产业和园区规划。坚持“总量调控、关小上大、有进有退、产能置换”的原则,从完善规划指导、规范开发秩序、提高准入门槛、淘汰落后能力、加强环境保护等人手,大力推进结构调整。增强规划的严肃性,按照
规划的刚性要求选择布局项目,使专项发展建设规划真正成为投资决策的依据,避免盲目投资、低水平扩张和造成新的产能过剩隐患。目前。我区重大项目储备已经取得了一定成果,共储备项目6089个,计划总投资3.04万亿元,但还应在规划指导下,继续优化重点项目储备,排出进度和时间表,专项推进,积极盯办落实,争取重点项目早开工,多投入建设。
四是加强项目实施管理,维护正常曲建设秩序。有关项目建设管理的规章制度和法律法规不少,但在实施过程中问题不少,要引起高度的警觉和重视。当前要重点抓好以下几项工作:一要建立健全招标投标制度。这是运用市场竞争机制保证工程质量和效益的重要措施。建设项目选择施工、供应单位,都要进行公开招标投标。对勘察、设计、监理单位,要通过竞争,择优录用。招标投标工作必须体现公开、公平、公正原则,严禁搞行业、地区保护,不得在同一管理单位内部搞设计、施工、监理“一条龙”作业,各级行政领导不能以任何名义干预项目法人正当的招投标活动。投标单位必须具备相应的资质等级和业绩。严禁中标单位转包和违法分包。招标代理机构要尽快与政府脱钩,成为真正的市场中介组织。二要严格工程监理制度。工程监理是受项目法人委托,对施工进行全过程、全方位监督,实现工程用材、质量和概算控制的重要制度。要通过竞争,选择合格的监理队伍担当监理任务,对重大工程的重点部位,可聘请知名度高、有信誉、有经验的国外监理公司参与工程监理。三要建立和强化工程质量控制体系。要继续发挥各行业主管部门和地方政府质量监督机构的作用,已经发现的问题,各有关单位要及时处理和纠正。四要逐步实行政府投资项目“代建制”。在政府投资的非经营性项目中,通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,建成后移交给使用单位。在建设实施中引入“代建制”模式,是保证工程质量、提高投资效益的有效措施之一,也是从源头上防治腐败的重要保障。
五是加强项目监管。落实各项管理制度。目前我们将主要的精力放在制定行业发展规划、项目审核、争取项目和资金上,并取得了较好的成效,但这远远不是我们发展改革部门工作的全部。要保证项目实施效果,还要在项目的监管上加大力度。当前在投资管理工作,特别是政府投资管理方面,对项目的监管还没有得到应有的重视,或者说重视程度不够,在具体工作中有工作主动性不够、处理不严、反思不深的问题,必须引起高度重视。在项目监管方面,要从以下三个方面予以加强:一是要完善项目稽察制度。自治区项目稽察机构要按照有关规定,定期对政府投资项目的合规性、招投标等各项制度的落实情况和资金管理情况进行专项稽查。要设立举报电话,及时受理群众来信来访,落实举报内容,提出整改意见。二是要加强对投资中介机构的监管。健全和完善投资服务机构的行业协会,确立法律法规、政府监管、行业自律的管理体制。咨询服务、勘察、设计、监理以及招标代理业务的取得都要采取招投标等竞争性方式。强化投资中介服务机构的法律责任,对于由于咨询服务和设计、监理机构失职造成重点损失的,要依法追究责任。三是要实行项目公示制度。要充分发挥社会各类组织、新闻媒体和广大群众的监督作用,对于政府投资项目逐步推行公示制度,接受社会监督,并通过公示,确保项目能够真正为老百姓带来实惠、为社会带来效益。
为贯彻落实党中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,我局结合当前工作实际,始终把意识形态工作摆在重要位置,今年以来,我局意识形态领域的工作取得很大进展。现将有关情况总结如下:
一、强化组织领导
XX局高度重视意识形态工作,把意识形态工作纳入干部目标考核,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实单位一把手意识形态工作“第一责任人制度”,成立了意识形态工作领导小组,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,单位定期分析研判意识形态领域情况,辨析思况有针对性地进行引导。召开有班子成员办公室、XX接待大厅负责人,党员干部参加意识形态领域教育座谈会。大力宣传党的好政策,揭露社会丑陋现象和反动势力的本质,切实把马克思主义“五观”、“无神论”教育、爱国主义教育渗透到党员干部的心里,提高了党员干部对开展意识形态领域工作必要性的认识。
二、狠抓党员干部学习教育
将意识形态工作纳入党员干部学习的重内容,及时传达学习中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,狠抓主题教育,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。通过领导干部上党课,警示教育等方式,不断加强党员干部思想建设工作力度,为单位工作提供理论保障;坚持学习制度,将学理论、学业务、专题知识讲座有机结合起来,努力创建学习型机关、学习型党支部,做到计划、学习、心得和考勤相结合;多次开展学习活动,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大精神,督促全局党员干部职工紧跟时代步伐。
三、切实做好思想政治工作
一是落实支部书记上党课制度。
局领导班子成员模范践行社会主义核心价值观,以身作则,率先垂范。1-6份开展支部书记上党课活动4次。二是抓好道德建设。
积极参加上级组织的道德大讲堂活动,通过学唱红歌、缅怀革命先烈、宣讲典型事迹,组织开展建党97周年系列活动,进一步提高了干部职工的道德水准。
三是营造人人参与的氛围。
通过召开会议、播放和悬挂宣传标语等形式,进联系村,广泛动员干部职工积极主动地参与文明单位创等形式。同时,结合XX工作特点,充分利用网站、QQ等“两微一端”新媒体平台,积极宣传活动动态和好的做法,提升干部职工参与热情。四、坚持正确舆论导向
牢牢掌控网络意识形态主导权,做到“把手”亲自抓网络意识形态安全。建立单位党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托“XX专网”、“XX门户网站”信息,及时做好重要节点、敏感时期和群体性涉访问题舆论监管;建立重大XX问题舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
一是努力构建做好意识形态工作的新格局。
深刻认识意识形态工作的极端重要性,努力健全完善由党支部统一领导、齐抓共管,共同提高意识形态工作的新格局,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,切实把意识形态工作摆上重要日程。二是努力在创新意识形态工作方法上下功夫。
局党支部不断探索新的方法,善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与规划工作紧密结合起来,充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法,注重人文关怀和心理疏导,使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。2022上半年,**局党组以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,坚持党管意识形态不动摇,牢牢把握正确的政治方向,积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律,有效发挥党组把方向、管大局、保落实作用。现将主要工作情况总结如下:
一、加强组织领导,把握意识形态工作主动权。
一是压实主体责任。认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策指示,牢牢掌握意识形态的领导权主动权。坚持严格落实意识形态工作责任制,由局党组书记履行第一责任人责任,带头抓意识形态工作,分管领导根据工作分工和“一岗双责”要求,协助党组书记抓好统筹协调指导工作,抓好各类意识形态阵地建设和管理,全力打好意识形态主动战。把班子成员履行意识形态工作职责作为***和述职报告的重要内容,接受监督和评议。二是全面安排工作部署。坚持将意识形态工作纳入重要议事日程,把意识形态工作同经济、社会稳定工作同安排同部署。4月,局党组召开党组会议研究部署了2022年意识形态工作。5月,召开意识形态专题工作会议,分析**区企业用工、信访维稳等工作,研究部署了专项治理行动,进一步营造区内良好的用工环境。三是定期排查化解风险。通过开展干部提醒谈话,组织生活会、***等形式,始终把意识形态风险排查化解工作贯穿其中。1月,我局召开党史学习教育专题***,制定了整改措施**条,已限期抓好整改落实。3月,党支部依次开展组织生活会,制定整改措施**条。4月,开展纪律作风专项整治行动,各科室开展自查自纠,列出问题整改清单**份。全局逐层逐级开展谈心谈话**人次,及时掌握干部职工思想动态,对重大事件、重要情况、重要社情的倾向性苗头性问题,及时有针对性地进行引导。二、聚焦理论学习,唱响意识形态工作主旋律。
一是常态化贯彻“第一议题”学习。将学习习近平重要讲话精神、《习近平谈治国理政》列入党组会议第一议题,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。2月,党组会议传达学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上重要讲话精神,要求各级领导班子成员要牢牢掌握意识形态工作领导权,守好阵地、管好队伍,切实做到守土有责。二是持续掀起全员学习热潮。结合“两学一做”学习教育,把意识形态工作纳入学习内容。抓好干部职工思想教育和理论学习工作,党支部购买《中国共产党宣传工作简史》《百年大党面对面》共**册,在局内迅速掀起了“党员带头学”的学习热潮。7月,组织党员干部到红色基地开展主题党日活动,重温入党初心,同过“政治生日”。用活“学习强国”APP和干部培训网络学院平台,党组书记亲自抓“学习强国”平台的参学覆盖率和用户活跃度,要求坚持学习与实事、实践同频,以学习新成效激发干事创业新动能。今年以来,学员参与度100%,周人均积分达**分,全局上下形成“你追我赶”的学习氛围。三是强化网络安全管理。成立网络安全工作小组,明确网络安全各级人员责任,要求各科室及下属事业单位要切实履行网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制的主体责任,定期研判网络意识形态及网络安全,尤其是有APP、微信、系统的科室,需进一步完善信息系统,定期扫描修复漏洞,确保不发生某一问题演变成政治问题等涉意识形态苗头性、倾向性的问题。同时,加强全局网络信息安全管理工作,要求各科室自行安装EDR杀毒软件,组织开展网络安全法学习培训会,进一步提高了工作人员网络维护以及安全防护技能和意识。
三、抓好舆论引导,传播意识形态工作正能量。
一是守好意识形态主阵地。牢牢把握意识形态宣传主阵地,在局官网上及时宣传国家、省、市和区的政策精神,加强下属事业单位的意识形态宣传。定期更新党建长廊等宣教阵地,打造党员干部身边的红色教育阵地。二是妥善处置网络舆情。认真及时做好12345热线平台、网络问政平台和一体化信访系统等舆情网络咨询、投诉办理回复工作,保障人民群众合法权益,促进社会和谐稳定。今年上半年,信访、投诉平台共收件**宗,受理“双向承诺”**宗,始终将“阳光答复”贯穿于信访工作中,确保事事有回音、件件有落实。三是深化新时代文明实践。高度重视精神文明建设工作,今年上半年,面向特殊困难群众开展“关爱特困户,清扫迎新春”大扫除活动、“弘扬助残精神,传递千家爱心”助残月活动等文明实践志愿服务活动。同时深入开展一些群众喜闻乐见文化活动,5月,组织党员干部及社工开展“垃圾分类入门入户”宣传活动,用实际行动助推文明创建工作。
四、存在不足及2022下半年工作计划
上半年,我局党组意识形态工作取得了一定的成绩,但还存在着一些薄弱环节,主要是:一是面对新形势新情况,落实意识形态工作主体责任与党中央要求有一定差距;二是意识形态工作方式方法创新不足,自觉性和主动性有所欠缺;三是应对突发舆情的应急处置能力不足,对网络舆情影响的重要性和敏感性认识不够。
下半年将召开党的二十大,做好意识形态工作意义重大、责任重大。下来,我们将更加严格地贯彻落实好中央、省委、市委和区委的安排部署,努力把意识形态领域工作抓好,抓出实效。
一是压实意识形态主体责任。
牢牢守住意识形态安全和政治安全,把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作来抓。压实压紧党组意识形态工作主体责任,形成局党组统一领导、各科室共同参与、各支部齐抓共管,共同提高意识形态工作的新格局,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。
二是创新意识形态工作方式方法。
强化思想引领,营造良好氛围。充分利用党建长廊和党员活动室,开展**公开课、主题党日、党性教育培训等活动,努力提高全局意识形态工作水平。结合工作实际,在理论学习中注重实效,舆情引导讲究方法,文化活动形成品牌,充分利用各种资源,创新形式,巩固壮大主流思想文化阵地。通化市农委主任赵国春在总结时指出,全市上半年农业工作主要呈现出以下七个突出特点:一是农业生产形势喜人。全市粮食作物生产面积稳中有增,达到444.9万亩,同比增加10%。二是重点项目建设进展得力。确定实施的25个农业重点项目已有19个项目开工建设,实际完成投资1.92亿元,占年度投资计划的68%。三是新农村建设扎实推进。四是產业化和乡企建设步伐加快。全市农产品加工业实现产值92亿元,销售收入83亿元,利税11.1亿元,加工量85万吨,同比分别增长15%、13.7%、12.1%和2.4%。新增省级龙头企业7户,全市省级龙头发展到55户;新认定市级龙头企业26户,市级龙头企业发展到124户。五是园艺特产业重点发展。全市特产业总产值达到33亿元(其中,加工业产值22亿元),同比增长20%。六是现代农业建设巩固增强。全市农机总动力发展到142万千瓦,超前完成年度计划指标。七是农村改革和管理不断深化。全市农村土地流转总面积达到63.76万亩,占家庭承包地总面积的21.5%。
基于上半年的各项工作完成情况,赵国春要求下半年要注重突出“七个全力抓好”。
全力抓好粮食生产
今年以来,全国极端天气事件频发,给农业生产造成极大困难。多灾之年,粮食安全的重要性越显突出。一是强化田间管理。要重点加强农田夏锄、生长期水肥管理和后期促早熟措施,确保农作物安全成熟。二是加强技术指导服务。各地要积极组织农业专家、科技人员深入到田间地头,广泛开展包乡包村活动,根据农作物长势情况有针对性地提出增产措施,适时指导好各个环节生产活动。三是做好粮油高产创建工作。四是全力抓好防灾减灾工作。
全力抓好农产品产业推进
一是要进一步抓好产业化重点项目建设。二是完成市级农业产业化重点龙头企业监测工作。三是加强农业产业化示范基地建设。四是推动农民专业合作社规范发展。五是认真抓好乡镇企业“创业杯”竞赛活动。六是加快对外交流工作。
全力抓好特色园艺产业
各地要将发展园艺产业作为下半年促进农民增收的重要渠道和措施,认真抓紧抓实。一是抓好标准化基地建设。二是加强省级示范园区建设争取力度。三是实施人参产业振兴工程。四是重点推进棚膜产业发展。全面完成与省政府签定的全年新增4000亩棚膜蔬菜任务,不断提高城区供应自给率,重点落实建设好通化现代农业园区等13个棚膜发展项目。
全力抓好新农村建设
一是倾力打造特色村和标杆村。二是推进农村环境综合整治工作。三是加快民生工程建设。各地要全面完成新农村1540个产业项目建设任务,确保完成年度科教文卫等各项民生事业建设指标。四是大力发展劳务经济。增加农民的非农业收入和工资性收入。五是完成包保帮扶工作任务。
全力抓好农村改革与管理
一是不折不扣落实好强农惠农政策。二是开展农民负担监督检查。三是做好土地流转市场建设工作。四是完成农村义务教育剩余债务化解工作。五是充分发挥“三资”中心作用。六是做好政策性农业保险工作。七是继续强化对主要农产品的质量安全监管。八是着力加强农业综合执法建设。九是完成农业垦区危旧房改造任务。
全力抓好社会稳定工作
一是要抓好安全生产。二是要抓好维稳工作。
全力抓好自身队伍建设
一是提高党员干部思想政治素养。积极推进学习型机关建设,采取各种有效形式,用学习成果促进工作开展,着力提高解决实际问题和推动科学发展的实践能力。二是加强党的基层组织建设。完善党建工作责任制,严格执行和规范“三会一课”等组织生活制度,坚持民主集中制,积极推进党内民主,加快建设坚强有力的基层党组织。三是加强党风廉政建设。要全面落实党风廉政责任制,从源头上遏制腐败。四是加强政行风建设。要按照“谁主管、谁负责”的要求,继续深入推进政行风和软环境建设,大兴务实之风、团结之风、高效之风、苦干之风、服务之风,树立求实为民的良好行业形象。
为贯彻落实7月19日省政府全体会议精神, 江苏通管局认真回顾总结上半年工作, 深入分析当前经济形势, 安排部署下半年工作任务。
2012年下半年, 通信业也仍处在重要的战略机遇期:特别是“宽带中国”工程正式实施, 从国家层面进一步明确了宽带发展的指导思想与实施路径;鼓励民营资本进入基础电信业务领域。为此, 江苏通管局将继续按照2012年通信监管工作思路, 在下半年重点推进以下工作。
一是以党的“十八大”保障为中心, 加强网络信息安全管理。认真贯彻落实部、省有关“十八大”网络与信息安全保障工作方案, 开展网络信息安全攻防演练, 加强网络信息安全监测预警, 全力做好突发事件应急处置。二是以“两个领先”为目标, 一要继续贯彻落实部宽带普及提速工程各项要求, 以“十二五”专项规划为牵引, 扎实推进“宽带江苏”、“无线江苏”建设, 实现江苏信息通信基础设施水平国内领先;二要贯彻落实党的十七届六中全会和省十一届十二次全会精神, 积极协调相关部门制定出台产业发展引导政策, 助力文化强省建设, 全力推动网络文化、移动互联网文化创新发展走在全国前列。三是以规范校园电信市场为重点, 约束“过度营销”、“恶性竞争”等违规行为;全面治理电信领域侵害消费者权益问题, 推动形成行业文明道德风尚。四是以深化行业改革为突破口, 积极稳妥推进民营资本进入电信业, 继续推动三网融合扩大试点, 加快两化融合和信息化建设;扎实推进南京青奥会场馆等重要公共场所信息通信基础设施建设的共建共进。
现将我局上半年意识形态工作责任制落实情况报告如下:
一、意识形态工作责任制落实情况及做法
(一)深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神加强理论学习。我局上半年开展了2次党组中心组理论专题学习,学习的内容主要有:一是深入学习领会习近平总书记对广西工作的重要指示精神、xx党委十一届七次、xx市委五届八次全会精神;二是深入学习领会习近平总书记关于学习马克思主义经典的重要论述;三是深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述;四是深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要论述;五是深入学习领会习近平总书记关于历史特别是党史、新中国史、改革开放史的重要论述;六是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求;七是深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述。
(二)贯彻落实党中央、xx党委、xx市委和Ⅹ市委关于宣传思想和意识形态工作的重大决策部署
1.新冠肺炎疫情期间,通过微信群对所服务的Ⅹ家批、零、住、餐限上企业、X家加油站及Ⅹ家外贸企业下发Ⅹ多份(次)关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作宣传资料,并组织人员深入企业开展了Ⅹ多次疫情防控宣传工作,提高商务领域疫情防控意识,积极传播正能量。
2.由局党组领导带队到Ⅹ市厢南社区开展以新冠肺炎宣传为主题的志愿者活动,入户开展新冠肺炎防控调查和宣传工作。
3.由于受到新冠肺炎疫情的影响,许多农产品滞销,局党组书记杨尧奘同志积极引荐相关企业采购商和种养农户进行实地一对一的对接,直接有效地促成了农民饲养的禽、畜、蛋类等农特产品与企业的产销对接,打通了当地农产品的销售渠道。
4.根据市委市政府的要求,积极开展扫黑除恶宣传工作,要求所服务的118家商贸企业,利用LED、横幅、宣传图片等形式开展扫黑除恶宣传。
(三)贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》进一步落实和完善宣传工作机构,及时调整变更宣传思想文化工作领导小组,坚持完善新闻发言人制度,明确有新闻发言人员和新闻联络员。
(四)贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》
1.进一步将意识形态工作纳入党建工作责任制,把握政治方向,坚定政治立场,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律。坚持把意识形态工作纳入综合目标考评,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2.2020年以来,我局党组切实增强抓意识形态工作的积极性和主动性,局党组成员认真履行“一岗双责”,坚守“主阵地”、种好“责任田”,坚持“谁主管、谁负责”的原则,进一步将全局意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,有力地推动了意识形态工作责任制的落实,为我局各项工作开展提供强有力的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑。
3.牢牢掌控网络意识形态的主导权,做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。一是坚持党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作利用政府门户网站、张贴公告栏等形式,及时公开本单位重大决策等事项,加强对外宣传管理;二是及时做好重要节点和敏感时期的輿论监管,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
(五)整改落实2019年度意识形态巡察反馈问题
我局根据2019年度意识形态巡察反馈的共性问题逐项对照整改,发挥党组领导班子的示范引领作用,带动全局党员领导干部学习,推动理论学习常态化,继续健全意识形态责任制,并于2019年底完成整改任务。
二、意识形态工作特色和亮点
抓好意识形态促进消费扶贫成绩喜人。积极学习习近平总书记关于扶贫的重要论述,理论联系实际,2020年上半年,我局共组织了X次产销对接和Ⅹ次电商助农直播带货作工作,共实销扶贫鸡Ⅹ万羽,淸仓销售扶贫冬瓜Ⅹ万市斤,扶贫鸭Ⅹ万羽。经过开展多场电商直播带货助农销售活动,向超过Ⅹ万网友在线推广“ⅩX福味”区域公用品牌,共计带动销售Ⅹ市农特产品销售额达Ⅹ万元,在新冠肺炎防治工作期间,极大的促进了我市农特产品的销售工作和品牌宣传工作,助推我市脱贫攻坚工作持续发展。
三、存在问题
(一)意识形态舆论宣传较弱。干部队伍结构不尽合理,高素质专业人才缺乏,干部培训不能经常化、制度化,与当前工作要求不相适应。从事意识形态工作的干部和人员大部分都是“半路出家”,理论功底有限,专业水准较低同时由于人员不足,宣传思想文化干部队伍都是兼职从事,专业水平不高,意识形态工作知识不够精、全、实,整体素质还有待进一步加强。意识形态宣传工作和信息报送缺乏人才,对宣传教育管理缺乏创新思维,意识形态的传播力、传导力、影响力较弱。
(二)应对处置网络舆情信息薄弱。网络信息的迅猛发展,在思想上存在一定的固态化问题跟不上新时代新思想的发展和变化,无法利用现有的网络资源与意识形态工作相结合,进一步探索互联网、手机微信等新媒体在宣传意识形态中的作用。对网络輿情的应对不足,对网络舆情的监测、研判和处置机制不够健全,专业化水平不高。
四、下一步工作计划
(一)提高政治站位,强化主体责任落实。进一步树立党组书记作为“第一责任人”的责任意识,牢固树立抓好意识形态工作也是最大政绩的正确政绩观,自觉把意识形态工作摆在重要位置。
(二)狠抓学习教育,提升干部队伍素质,夯实意识形态工作基础。抓好落实意识形态相关制度,组织干部职工全面学习贯彻党的十九大精神、习近平扶贫论述重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想等意识形态理论内容,做到真学真懂、真信真用、入心入脑,把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
(三)强化责任担当,扎实做好意识形态工作。把意识形态工作与党建工作紧密结合,把意识形态工作作为党的建设和干部队伍建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,与党建工作一同部署,一同落实,一同检查,一同考核。
依据上级文件要求,为进一步开展好我乡意识形态工作,现将乡2021年上半年意识形态工作责任开展状况总结如下。
一、上半年意识形态工作开展状况
(一)强化组织领导,落实主体责任为进一步加强和改进意识形态工作,我乡成立了意识形态工作领导小组,由乡党委书记任组长、乡长任副组长,其他班子成员为领导小组成员。
由党政办具体负责日常工作协调。在工作中,仔细履行班子集体意识形态工作的主体责任,坚持“一把手”带头,切实当好“第一责任人”,班子成员各负其责,将分析研判意识形态领域状况纳入重要议事日程,完善谈心谈话制度,始终把握机关干部和企业职工的思想文化动态,辨析突出问题,分清主流支流,针对性引导重大大事、重要状况、重要社情民意中的苗头倾向性问题。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入目标管理,并将班子成员意识形态工作责任制落实状况作为党建工作述职考评的重要内容,确保了意识形态工作责任的落实。(二)加强理论学习,提升思想认识,以学习型党组织建设为平台,结合推动“两学一做”学习训练常态化制度化,把意识形态工作纳入学习内容,切实抓好党员干部职工思想训练和理论学习工作。
一是制定乡机关政治理论学习方案,将学习纳入到“三会一课”中,做到理论学习有制度、有方案、有主题、有记录。
今年以来,组织党员干部专题学习研讨2次,撰写心得体会20余篇。二是丰富学习内容。
干部职工政治理论学习内容丰富,先后开展了学习党的___精神、学习___来川重要讲话精神专题研讨和党风廉政训练培训等。尤其针对仔细学习贯彻______重要指示精神,广泛组织开展向廖俊波同志学习活动,反复学、扎实学,确保将精神深刻领悟,并学以致用贯彻到学习和工作中。(三)做大做强意识形态阵地,以文明乡村创建为抓手,全面推动精神文明建设,新增各类宣扬标识10余幅。
与此同时,结合“两学一做”学习训练,深化推动意识形态工作进机关、进农村,结合创建基层党建示范点,利用群、微信群组织党员进行集中学习,意识形态感染力不断增加;多次在党委会议、党委扩大会议对全面加强“四个意识”进行深化学习。二、存在的问题和差距
一是加强党员干部理论武装方面。
政治理论学习的自觉性、主动性不够,系统性不强,理论学习倾向于机械化、碎片化,习惯于会上学习,利用业余时间开展系统学习还不够,同时开展政治纪律训练的方式还有待丰富。二是意识形态阵地建设管理方面。
对内对外宣扬力度还需要进一步加大,宣扬思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。三、下一步工作准备及对策建议
一是以“两学一做”规范化制度化建设为契机,强化理论武装。
牢固树立“四个意识”,格外是核心愿识、看齐意识,深化贯彻______系列重要讲话格外是来川视察重要讲话精神,扎实推动“两学一做”学习训练常态化制度化工作,制定学习方案、按季度作出支配、按月落实任务,将“两学一做”学习训练进一步融入“三会一课”;坚持意识形态和经济进展同步抓,克服重表面轻讨论、重约束轻修炼的认识偏差,全面开展廉政谈心谈话,稳步构建“亲”“清”的干群关系、规法规矩的上下级关系和清清爽爽的同志关系。【上半年意识形态工作报告和下半年工作计划】推荐阅读:
上半年意识形态工作分析研判报告05-05
律师上半年工作总结和下半年计划06-09
部队上半年工作总结和下半年计划01-28
民政局上半年工作总结和下半年工作打算07-26
税务所上半年工作总结和下半年计划06-03
员工上半年工作计划和目标02-13
市邮政工会上半年工作总结和下半年工作安排10-10
医疗保障局上半年工作总结和下半年工作计划12-10
市水利局上半年工作总结和下半年工作计划12-23