乡年度农村党风廉政建设工作总结（共13篇）
2011年，在县委、县纪委的正确领导下，我乡坚持以邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全乡工作大局，以勤政廉政为目标，继续深入落实领导干部廉洁从政的各项规定，进一步推进领导干部廉洁自律工作，坚决从源头上预防和治理腐败，为促进我乡的改革、发展和稳定、建设“平安xx”、“和谐xx”和推进我乡社会主义新农村建设做出了积极的贡献。现将一年来的工作汇报如下：
一、认清形势，加强领导，提高认识
年初，根据我乡实际情况，成立了乡党风廉政建设责任制工作领导小组成员，切实加强了对全乡党风廉政建设责任制工作的领导。乡党风廉政建设工作领导小组坚持每季度召开一次党风廉
政建设工作会议，及时研究、部署工作，有力地促进了工作开展。实行党委、党支部“一把手”负责制，建立健全了相关奖惩制度，加大了对党风廉政建设工作的宣传力度，使越来越多的群众参与到监督队伍中来，从而有效提高了广大基层干部的工作积极性。
二、认真抓好对党员干部的党风廉政宣传教育工作
为认真贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，充分发挥反腐倡廉宣传教育工作的作用，完善“大宣教”工作格局，健全廉政文化建设机制，结合我乡党风廉政建设工作实际，制定出了详细的党风廉政宣传
教育工作计划。积极组织广大机关干部、各村支部书记、村委主任和单位负责人等学习贯彻县委、县纪委会议精神，切实把农村党风廉政建设的政策贯彻到基层，做到家喻户晓，人人皆知。并通过多种形式，开展学习活动：一是利用学习贯彻党章活动的大好契机，加强了对党章的学习，进一步坚定了全乡党员干部的政治立场；二是开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中、四中、五中全会精神学习，进一步提高了勤政廉政的思想觉悟；三是加强了《实施纲要》的学习，进一步增强了政策法制意识。通过学习，不仅提高了他们的思想认识，增强了拒腐防变能力，而且坚定了共产主义理想信念，牢固树立宗旨意识，执政为公，勤政为民，形成了良好的社会舆论氛围，有力地促进了党风廉政建设工作的顺利开展。
三、明确目标，强化责任，突出领导工作责任
年初，乡党委、纪委就研究制定了我乡2011年党风廉政建设责任制工作的指导思想、目标任务、方法步骤、具体措施，突出以廉政建设为目标，以责任制落实为保障，以为民办实事办好事为切入点，进一步深化农村党风廉政建设工作。在全乡纪检工作会议上，党委书记、纪检书记共同与班子成员各支部书记、乡直单位负责人签订了《党风廉政建设责任书》，不断增强责任意识和自律意识，进一步明确了工作任务，落实了责任。
四、坚持和完善各项制度，做好党风廉政建设基层基础工作。乡纪委会同财政所认真落实“乡财统管、村财乡理”，统一
管理，坚决杜绝滥收滥支，坐收坐支，铺张浪费等不良现象的发生。同时，全面开展“政务公开”、“村务公开”，完善了公开程序，建立了公开档案，随时接受群众查阅。不断加大督促政务、村务公开力度，使政务、村务公开进一步制度化和规范化，同时要求，对政务、村务公开内容向群众说明，群众监督和民主管理机制不断得到改善，强化了民主监督，增强了公开效果，从源头上预防和遏制了腐败的发生，达到了“给群众一个明白，还干部一个清白”的目的。
五、依照《准则》，加强督导，严格党风廉政建设责任追究在乡党委的带领下，认真抓好领导干部廉洁自律各项任务的贯彻落实，严格执行“四大纪律、八项要求”和“七不准”等领导干部廉洁从政的规定。全乡党员干部自觉履行党风廉政建设工作职责，严格遵守各项规章制度，模范遵纪守法。一是无领导干部配偶、子女违反廉洁自律有关规定的现象；二是无收受有关单位和个人的现金、有价证券的现象；三是无违规购买、乘坐小汽车的现象。为了保证党风廉政建设工作全面落到实处，取得明显成效。乡党委一是继续大力推行连带责任制；二是认真开展监督检查，严格执行公务接待规定，防止公款大吃大喝等违纪问题的发生。对各支部、站所工作进行了督查和评议，开展行风建设和评议活动，消除了工作人员办事不公，办事拖拉和“吃、拿、卡、要”等群众反映热烈的不正之风；三是坚持纪检信访月报告制度，坚决做到有案必查，有查必究；一年来，共接待来信来访25起，接待来信来访43人次，解决了7起农民关心的热点难点问题。通过查办案件，严肃党纪政纪，教育了广大党员干部。四是做好上级纪委交办的各项工作任务，如上报信息，党报党刊征订等。
六、加大宣传力度，进一步建立、健全相关制度，从源头上根治腐败。加大对党员干部的培训力度，进一步建立、健全监督制度，坚持政务公开，确保对各个环节的监督，从根源上根治腐败。
今年，我乡的党风廉政工作虽然取得了一定的成效，较好的实现了从源控制的目标。但仍存在一定的不足，如纪检监察业务工作开展不平衡；信息量少，质量不高；干部队伍自身建设有待于进一步提高，业务工作水平不能适应新形势、新任务的需要等。今后，我们要统一思想，振奋精神，突出重点，狠抓落实，求真务实，开拓创新，进一步创新工作思路，不断加强党员干部队伍勤廉建设，深化党风廉政建设工作，努力推进我乡党风廉政建设的工作开展，为建设和谐xx做出更大的贡献！同时，也恳请上级部门能在业务上加强对我乡党风廉政建设工作的指导，使我乡的党风廉政建设工作更上一个台阶，发挥好为全乡经济和社会事业发展保驾护航的职能。
近日,江苏通管局组织召开了2015年党风廉政建设工作会议。局领导班子成员、副处以上干部及部分业务骨干参加了会议。
会＿上,局纪检组长、副局长许继金传达了十二届省纪委五次全会会议精神和工业和信息化部2015年党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神,部署了2015年局党风廉政建设和反腐败工作要点。局领导班子与各处室、直属单位负责同志逐一签订了党风廉政建设责任书。
苏少林局长指出,全局领导干部要认真学习领会中央、部省有关会议精神,严格坚持“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任书各项内容,牢牢把握党风廉政建设和反腐败工作的三项主要任务。一要严明党的纪律、严守政治规矩,决绝杜绝“七个有之”;二要深入落实“两个责任”,主体责任落地生根,监督责任履行到位;三要持之以恒纠正“四风”,落实中央八项规定,完善制度建设、抓好整改落实、强化督查督办。
关键词：农村 党风廉政建设 对策
【中图分类号】D262.6
党风廉政建设和反腐败工作是我们党加强党的执政能力建设的一个重要切入点，也是加强党的执政能力建设的一项重要内容，党的十八大高度重视反腐倡廉工作，对反腐倡廉工作作出全面部署。尽管近年来，沙湾县在农村党风廉政建设和反腐败斗争中取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题。本文从当前农村党风廉政建设存在的主要问题、建立健全乡镇纪检监察领导体制、工作机制和工作制度等方面谈一些粗浅的建议。
一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题
1、对党风廉政建设的重视程度不够、思想认识不到位。不论是乡镇还是村队、站所，一些党政领导班子成员和部分党支部主要负责人对党风廉政建设工作认识不足，缺乏紧迫感和责任感，片面地认为只要把经济发展搞好了，党风廉政建设“不出问题就是没有问题”， 贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付；有的干部认为开展农村基层党风廉政建设工作是束缚他们的手脚，就是整人，存在应付和抵触情绪，忽视了加强党员干部的思想教育。
2、存在职能混淆，角色不清。自十八届三中全会提出党风廉政“两个责任”后，党委负主体责任，纪委负监督责任，由于党委主要领导对主体责任理解不透，对党政班子成员落实“一岗双责”抓的不紧，有些党政领导干部认为党风廉政建设是党委、纪委的工作，与分管领导、业务部门关系不大，只管自己的业务；对“一岗双责” 认识有偏差，主体责任与监督责任划线不清，党委缺位失责，纪委大包大揽，致使纪委协助党委加强党风廉政建设变为了纪委冲锋在前，党政班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作没有履好职，尽好责。
3、部署多督促少。乡镇党委对党风廉政建设能够做到及时贯彻落实、安排部署，由于对党政班子成员履行“一岗双责”抓的不紧，致使党政班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作检查督促、跟踪落实不到位，而纪委由于人力有限，近年来各类信访问题层出不穷，对村队、站所履行党风廉政建设责任制情况督查不到位。如：对党员干部落实学习教育的监督检查不到位，致使领导干部不能严格遵守“三重一大”制度、财务管理制度，“四务”公开不及时，导致群众上访问题不断。
4、监督机制不完善。民主监督功能发挥不够，监督停留在表面。大部分乡镇自2012年村队成立了监委会，表面上看对村集体土地承包和租赁、重大工程招投标、集体资产处置等涉及群众切身利益的事项有人监督，能够公开、公正、透明。但由于多种原因导致监委会不愿监督，也不履行职责，发现问题上报不及时，甚至睁一眼闭一只眼，没有认真履行职责。
5、纪律松懈、执行不力。部分党员干部缺乏敬业精神，工作积极性不高，宗旨意识淡薄，对群众冷暖不闻不问，冷漠视之，办事拖拉现象较为突出。有些党员干部工作中不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，而且存在畏难情绪，工作滞后，拖拖沓沓，应付了事。
二、加强基层党风廉政建设的对策探索
在落实党委主体责任，纪委监督责任的新形势下，通过对基层党风廉政建设工作中存在的问题和原因剖析，我们应以教育、制度、监督、领导为抓手，进一步健全、深化、完善工作机制，切实加强基层党风廉政建设。
1、坚持教育监督并举，源头防治腐败
一是关口前移强化教育，提高廉洁意识。乡镇党委要进一步完善反腐倡廉宣传教育工作机制，坚持开展主题教育活动。在主题教育活动中，注重与廉洁文化、党风廉政建设责任制、效能监察、惩防体系以及日常管理有机结合，增强主题教育活动的针对性。
二是强化监督，促使权力正确行使。坚持对新任支部书记、站所负责人任前廉政谈话制度，强化节日期间党风党纪教育，促使党员干部忠于职守、廉洁奉公。突出抓好关键岗位人员廉洁从业教育，关注人、财、物等权力运行的关键环节和重要部位的监督。
（二）强化制度建设，发挥规范效应
加强基层反腐倡廉机制建设，健全制度是重点，强化落实是关键。
一是完善村民委员会议事规则，落实“四议两公开”，推行村民代表会议制度，凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、村集体经济收益使用、重大建设工程的承包、集体资产处置、村干部的报酬、村公益事业的经费筹集等，必须通过村民代表会议或村民会议决策，充分尊重群众的参与权、管理权和监督权。
二是健全镇村两级财务监督制度，乡镇、村加强财务制度建设，细化监管机制，严格审批权限。如老沙湾镇制定下发了《老沙湾镇村级财务管理制度实施细则》等12项规章制度，村级财务实行两支笔并且要求要有会议记录，經分管领导审核后方可报销，严格实行党政正职四不直接管制度。
三是细化镇村两级党务、政务、财务、事务公开制度，实行决策、执行、监督过程全公开，突出公开重点，细化公开内容，将政务、财务、基层站所事务公开工作作为基层党风廉政责任制和年度工作考核的重要内容，规范公开程序，明确责任主体，严格责任追究。
四是加强机关纪律建设，转变机关作风。领导带头，率先垂范，完善制度，源头治理，及时修正不符合实际的制度规范，强化规矩；追踪检查，增强日常检查督促，严格落实。
（三）强化组织领导，突出统筹协调
抓好党风廉政建设的关键在党员领导干部，要划分责任、狠抓落实。
一是明确责任清单，强化责任落实。党委和纪委要找准角色，定好位置，明确主体定位和职能定位，实行党强化党委主体责任和纪委的监督责任，明确好党委在领导、教育、管理、督导、示范等方面的责任，落实好纪委“三项主要任务”和“五项经常性工作”，突出主责主业要求，强化监督职责。
二是构建镇、村两级信访网络机制，定期排查各类矛盾纠纷，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时进行提醒谈话，防止小问题演变成大问题。对群众的各类信访件，要及时处理，把问题消除在萌芽中。
三是加大案件查处力度。坚持原则，敢于动真碰硬，不手软、不姑息，严肃查处各类违法违纪案件，特别是涉农资金发放、涉农管理收费、征地拆迁等与群众关系密切，群众高度关注的违法违纪案件，发现一起查处一起，树立清正廉洁之风，营造务实为民之象。
参考文献：
1、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过；
自查情况的报告
一年来,在县纪委的精心指导下，AA乡党委、政府、纪委把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项经常性、长期性的重要工作来抓，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理的方针，以加强思想道德建设为基础，以规范和制约权力运行为核心，以保证党的惠农政策落实、维护群众根本利益为重点，扎实推进农村惩治和预防腐败体系建设，为推进全乡经济社会的快速健康发展提供了有力保障。
一、加强组织领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制
乡党委、政府把农村基层党风廉政建设纳入党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各负其责，依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制，成立了由乡党委书记任组长，乡长、乡纪委书记任副组长，乡纪委委员为成员的村基层党风廉政建设工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责农村基层党风廉政建设工作的组织实施、监督检查、总结考核。各村也相应成立了领导小组和工作机构，明确了工作职责。乡党委每年年初下发党风廉政任务
1分工，并与村支部签订了党风廉政建设目标责任书，进行目标管理，狠抓责任目标的落实，在全乡形成了乡党委统一领导、党政齐抓共管、乡纪委组织协调、各支部各负其责、依靠群众支持和参与的党风廉政建设领导机制和工作机制。同时，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到标本兼治，综合治理。针对容易发生问题的部位和环节，建立健全了个人重大事项报告制度、党风廉政建设责任追究制度、述职述廉制度等规章制度，形成了比较完整的党风廉政建设工作制度体系，营造了落实责任制的浓厚氛围。
二、狠抓宣传教育，进一步提高党员干部廉洁自律意识
一是开展理论学习。充分利用深入学习实践科学发展观活动的有利时机，在农村基层党员、干部中深入开展思想道德、法纪教育、党的优良传统和作风教育。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七精神、以胡锦涛同志为总书记的党中央反腐倡廉重要论述以及《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》等理论学习和有关反腐倡廉的法律、法规学习教育。
二是开展廉政培训。组织召开了乡村干部廉政教育报告会，通过召开座谈会、观看电教片，进一步促进了农村基层党员、干部廉洁从政的意识，参会人员达178人。乡
党委、乡政府制作廉政宣传栏3块，横幅标语13条，形成浓厚的廉洁行政氛围。
三是开展警示教育。组织村组干部观看了《落马贪官七笔账》等电教片。同时邀请县纪委工作人员，采取案例讲解、廉政法规知识培训教育等形式，对党员干部进行了再培训，教育党员干部树立正确的人生观、价值观，遵纪守法的意识得到进一步加强。
三、狠抓制度建设，筑牢农村基层党风廉政工作防线一是建立村民监督委员会。按照民主集中制的要求，健全乡、村领导班子议事规则，制定了《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《重大事项报告制度》《四议两公开》全面推行和完善决策事前调研制、决策过程议决制、决策事项公示制、决策实施跟踪制、决策失误追究制，落实包括重大事经济开支、重大项目建设以及涉及群众切身利益的重大问题等在内的重大事项集体决策制度。目前全乡9个村全部成立了村民监督委员会，做到了“四有”，有人员、有阵地、有制度、有章子。并制定了工作职责，规定了工作程序，通过运行收到良好效果，得到群众好评。
二是坚持集体财产资源管理制度。完善和规范农村集体资产资源承包、租赁、出让等管理制度。特别是去年村级两委换届中，召开专题会议4次，下发了工作实施方案。选派2名指导员指导村委会开展工作，确保工作顺利开展。
继续坚持村账乡管制度，下发了《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》，坚持月报账制度和财务审计制度，乡财政所集中利用1个月时间对全乡9个村的账务进行了集中审计，进一步强化了财务纪律。
三是坚持公开公示制度。深入推进乡政务公开、村务公开和基层站所的事务公开。对群众关心的财务问题实行“四议两公开”制度，防止“两张皮”现象发生。同时自觉接受群众监督。
总之，在县纪委的大力支持和关心指导下，全乡农村基层党风廉政建设取得了一定的成绩，但与县纪委的要求和群众的愿望还有很大的差距。在今后的工作中，我们将进一步发扬成绩，克服不足，以改革、创新、发展的精神，推动我乡农村基层党风廉政建设再上新台阶。
中共AA乡委员会
为贯彻落实全乡村党风廉政建设工作经验交流会精神，进一步加强农村基层党风廉政建设，改进基层干部作风，密切党群干群关系，促进农村社会和谐稳定，根据怀纪﹝2008﹞28号文件要求，结合我镇工作实际，经研究决定，在镇、村干部中组织开展集中学习《农村基层党风廉政建设工作简易读本》活动，特制定如下实施方案。
一、参学人员范围
参加此次学习活动的人员范围为全村“两委”班子全体成员
二、学习内容
学习内容为《农村基层党风廉政建设工作简易读本》（中共农村基层党风廉政建设工作联系会议办公室编印，中国方正出版社出版）。
三、学习时间与组织形式
此次集中学习的时间为2010年12月至2011年1月底。由各党支部、各单位负责实施，可采取集中学习与分散学习结合，学习与讨论相结合等方式组织学习，同时镇里将在适合时机抓好1-2次集中培训。
四、组织领导和要求
（一）要提高认识，切实加强组织领导。加强农村基层党风廉政建设，是加强党的建设的基础性工作，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的必然要求。各村、各单位要从政治和全局的高度，统一思想认识，切实履行职责，把组织学习活动纳入工作的重要议程，加强组织领导。乡党委和组织部门要密切配合，周密安排，确保教育活动取得实效。
（二）要精心谋划，保证学习内容落实。要制定学习计划，落实培训人员，明确职责分工，加强督促检查，运用多方教育资源，采取多种教育形式，确保内容、时间、人员、效果真正落到实处。学习活动结束后，参学人员要联系自身工作实际，撰写一篇学习心得体会，体会内容应包括学习收获，所在部门、单位及自身存在的与农村党风建设要求不相适应的问题，改进的意见和建议。为保证学习效果，对检查和测试不能达到要求的，将集中进行补训和补测。
XX村委员会
关于2010年党风廉政建设工作情况汇报
官滩乡党委书记.韩文宏
各位领导及同志们：
首先，我代表乡党委、政府，对县纪委各位领导来我乡检查指导工作表示热烈的欢迎。
2010年以来，我们在县委的正确领导下，在县纪委的监督指导下，以科学发展观为统领工作全局，全面推进经济社会平稳较快发展。以狠抓党风廉政建设责任制工作和反腐败斗争为抓手，以进一步开展党员干部作风整肃活动为动力，为我乡的各项事业的发展提供了坚强的政治保证，现将我乡2010年党廉政建设责任制落实情况汇报如下：
一、狠抓责任制落实工作，促进了党风、政风进一步转变
一是按照县纪委的统一部署,结合我乡的实际情况,对照今年党风廉政建设工作任务，依据党政班子的分工进行了细化分解，将党风廉政建设的各项工作任务进一步具体化地落实到每个班子成员头上。并明确了责任，严格了工作目标及具体要求。二是按照县纪委的要求强化了便民服务中心工作，积极开展便民服务。与此同时，加强了乡矛调中心建设，畅通了社情民意反映渠道，使各种矛盾能够及时消灭在萌芽 状态，有效地减少了越级上访案件，维护了和谐发展的大好局面。三是按照县纪委的统一部署，强化了对乡会计服务中心的监管力度，在严格执行农村财务制度的前提下，实行了村帐乡审制度，使得农村财务管理进一步走上了法制化、规范化、民主化的轨道。四是认真落实承诺、践诺制度，乡党委结合农廉工作的要求和各村签订了党风廉政建设责任书，要求各村将党风廉政建设的工作任务，对支、村两委干部进行细化分解，落实了工作任务和责任，形成了有效的网络监管。从而使党风廉政建设工作形成了事事有人管，管而有成效，呈现了匡正气、正邪气、提瑞气的大好局面。
二、狠抓宣传教育工作，丰富了廉政文化建设内容
一是继续狠抓了党员干部廉政、勤政教育工作，严肃认真地开展了以树立正确的“人生观、权力观、政绩观”为主题的活动，组织党员干部加强了对《廉政准则》学习和加深理解。学习了县纪委关于作风建设15条规定，要求每个党员干部在记好学习笔记和加以理解基础上，每人撰写了心得体会两篇。二是继续推进了农村廉政文化大院建设工作，强化了廉政文化大院功能，丰富廉政文化大院内容，进一步营造了廉政文化宣传氛围，使得农村廉政文化大院在农村廉政建设中发挥了有效的平台作风。三是继续开展了周报告制度，进一步强化了对领导干部监督力度，按县纪委统一要求 2 实行了领导干部工作日志制度。做到了工作落实看效果，工作态度看过程，工作业绩看成效的有效干部监管机制。
三、狠抓制度建设，强化了对党员干部的监管监督 在制度建设方面，一是继续加强和完善了财务公开制度，在严格执行一季一公开基础上，对公开内容、公开时间、公开具体项目要求，又重新进行了修改完善。从乡到村实行了严格的责任追究制度，继续保持让群众明白，还干部清白的工作程序。二是继续建立健全了会计服务中心的工作制度，进一步规范了乡会计服务中心的建设。建立健全了乡政府公车管理使用制度，日常工作接待制度，对接待标准以及要求都作了明确的规定。杜绝了公私不分、公款浪费的不良行为。三是继续按要求完善了小金库治理的长效机制。强化了对“三资”的的有效使用和有效管理，保证了各种资金的充分利用。
在监管监督工作方面。一是加强了重点项目建设资金的监督，在乡党委的统一部署下，对我乡的敬老院建设工程、寄宿制标准化建设工程，以及校安工程，都一一进行了全方位跟踪监督，保证了专款专用和价货不符的问题出现。二是加强了对党的惠农政策的涉农资金的监督管理，从粮食直补，农村低保以及农村专项资金、采取了入户调查、开设举报电话等有效方式进行了监督管理。三是加强了对农村党员干部工作行为规范化工作。继续严格地推行了“四议两公 开”工作法，使得农村党员干部，在落实各项惠民政策中，在阳光下操作，在阳光下落实、在阳光下完成民主化的管理办法。彻底消除了以往群众闹不清，干部说不清，是非分不清的尴尬局面。有效推进了党群、干群关系的进一步改善，巩固了党在农村的执政地位。四是加强了违纪案件查处工作，根据县纪委的要求，今年案件查处任务两起，通过群众举报，线索调查，到目前为止完成案件查处两起，涉及违纪人数2人。旗帜鲜明地打击了违法乱纪行为。推动了反腐败斗争的顺利开展。
四、狠抓党员干部队伍管理，推进了监督机构建设 一是乡党委结合农廉工作的要求和各村签订了党风廉政建设责任书，并要求各村将党风廉政建设的工作任务，对支、村两委干部进行了彻底分解，落实了工作任务和责任。形成了有效的网络监管制度。二是在以往基础上继续完善了村纪检小组、民主理财小组以及信访信息员的建设工作，规范了他们的工作行为，明确了他们的工作职责。实行了培训上岗制度和工作例会制度。从而使村级党风廉政建设工作平时有人抓，事事有人管，管而有成效，呈现了匡正气、正邪气、提瑞气的大好良好局面。
五、严格制止党员干部大操大办，营造的社会风气
我们以县纪委出台的制止党员干部大操大办文件为依据，经过党委会议研究，进一步制定了细化的《实施方案》，主要规定有：一是分级申报，即两委干部向乡纪委申报，其他党员、干部向村纪检小组申报，群众和非党干部参照执行；二是不准主职干部（支书、主任）当总管，凡红白事由村红白理事会进进操办；三是严格控制酒席规模，均按照县乡文件要求，做到了严格遵守，认真执行。
六、严格强化党员干部作风建设，提升了党员干部队伍整体素质
一是组织全乡党员干部认真反复地学习了省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的讲话，加深了对袁书记讲话精神的理解。同时，严肃认真地开展了以树立正确的“人生观、权力观、政绩观”为主题的活动，组织党员干部加强了对《廉政准则》学习和加深理解。学习了县纪委关于作风建设15条规定，要求每个党员干部在学习笔记和加以理解基础上，每人撰写了心得体会两篇。二是按照省委要求每个党员干部结合自身工作实际对照检查了本人在作风建设上存在的突出问题。认真地组织党员干部召开了以“强化作风建设，提升干部素质”为主题的民主生活会，开展了批评与自我批评和帮助与互相帮助，共同进步的活动。三是开展“三民”实践活动。突出“三访”察民情。组织全乡党员干部开展走访、下访、接访“三访”活动。突出“四帮”重民生。组织开展帮资金、帮项目、帮产业、帮就业“四帮”活动。突出“五送”解民难。组织开展送政策、送信息、送科 技、送服务、送温暖“五送”活动。通过开展“三民”作风建设活动，全乡党政领导干部服务意识明显增强、工作作风明显转变、党风廉政建设工作取得实效。四是是建立健全了关于党员干部作风建设的各项工作机制。进一步强化了对党员干部的管理。通过一系列的作风整肃落实，使得全乡党员干部作风有了明显的转变，工作效率有了大幅度地提高，广大党员干部的精神，风貌有了很大的改观，达到了上级作风整肃工作的预期的目的。
通过我们认真落实党风廉政建设责任制和狠干部作风建设工作，全力推进了农村产业化进程。使我乡经济发展从发展总量、发展质量、发展速度上再度得到了新的提升。主要表现在以下几个方面
第一、合理布局，规模化经济发展基本形成。
一是因地治宜，调整种植结构，发展了以“官滩、琴峪、琵琶园、红源”四村为主的蔬菜种植基地，种植面积达到了200余亩，形成了小具规模的蔬菜基地。二是结合各村实际重点扶持，实施了以活凤，崖头、争胜三村为主的养羊基地，以琴峪、永盛村为主的养牛基地；以贾庄、争胜、琵琶园三村为主的养鸡基地，以吉庆、陈家峪、红源、紫红四村为主的养猪基地等四个养殖基地建设工程。可望在近年内全乡实现 “一村一产业”一村一品牌”新的产业链条的农村发展新格局。第二、巩固完善，生态品牌再度提升。
一是大力实施了造林绿化工程，在春季植树造林中完成了阳景线通道绿化3000余株的补植补栽工程，完成了崖头、紫红二村700亩荒地的造林工程。二是大力开展了园林绿化工程，初步完成了12个村园林村建设工程。三是完成了红源村20亩的滩涂绿化工程。四是大力拓宽了林业经济发展空间，以集体林权制度改革为契机，在强化生态保护上求发展，在林下经济上求突破，发展了的林业经济合作组织5个，积极推进了生态受保护、农民得实惠的林业发展新途径。四是拓宽绿化渠道，琴峪村采取转证承包等形式治理荒山200亩。五是积极倡导低碳生活方式，大力发展了循环经济、节能经济，巩固完善了沼气使用户15户，秸杆气化炉使用户25户，形成了农村多种资源的充分利用、多种节能降耗效益逐步显现的低碳经济发展新格局。
第三、强化提高，拓宽和保障了农民增收渠道。，一是组织工会和劳动保障部门积极搜集用工信息疏通用工渠道，进一步解决了农民工就业难问题。二是继续开展了农民工就业培训教育工作，提高了农民工素质。三是完善了劳务输出工作机制及劳动保障机制。通过以上三项工作举措的落实我乡外出农民工在去年的基础上又增长了10%，全乡外出务工人数达到1500人以上，充分发挥了我乡劳动力资源巨大优势，为农民的就业增收创建了坚实的基础。截止12 月底统计，全乡社会总产值完成5960万元与去年相比增长13%，农村经济总收入完成4428万元与去年相比增长15%，农民人均纯收入达到5215元与去年相比提高14%。基本实现了全乡经济趋暖回升，平稳较快发展的良好发展态势。
第四、强标准，上品位，推进了民生改善力度
一是按照创建乡，完成了官滩卫生院标准化配套设施建设工程。与此同时，对各村卫生所的条件也进行了相应改善，大大地改善了我乡就医条件和医疗环境。二是继续完善了官滩寄宿制小学、活凤寄宿制小学上标准、上档次的建设工程，通过教育部门验收我乡官滩寄宿制小学已成为全县寄宿制小学中起步早、标准较高的学校，有效地改善了就学条件，提升了办学档次。三是投入3.5万元拓宽改造了陈家峪至活凤3公里的出村公路工程。四是积极抓好新农村建设的配套工程：投入12万元完成了官滩村500米的街巷硬化工程；投入140余万元完成了琴峪村1000米的护村护地坝工程；投入10万元完成了琴峪、贾庄二村的路灯安装亮化工程。五是在县委县政府的大力支持下，投入220万元的乡政府办公大楼工程今年已破土动工，目前为止已完成主体工程的50%。六是继续加强了文化事业投入，乡文化站配套设施建设和文化器材进行了完善。截止目达到了上级要求的标准。与此同时，各村文化室在乡政府统一协调和支持下投入5万元新购置了各种文化器材，使我乡文化事业走上了健康发展 的轨道。
第五、创机制 强治理，打造了安全稳定工作本质化
一是继续狠抓了护林防火工作，在全乡范围划分了26个责任区，并层层落实了防火责任、建立健全了一整套可行有效的防火机制，严格制度落实和责任追究，继续保持了多年森林防火无火情的大好局面。二是创新安全稳定工作机制，建立健全了安全稳定工作包保责任制。并在今年3月份根据《山西省社会治安综合治理案例》的要求，开展了以“平安官滩实施群防群治”为主题的活动，以护林防火、防爆、防抢、防盗四防工作为内容的社会治安综合治理宣传月活动。三是乡政府成立了安全生产专项治理领导组，加强了重点行业，重点区域，重点时期的监管力度，有力的消除了不稳定因素，多年来未发生一起安全事故和无一例刑事治安的案例发生。维护了和谐发展大好局面。
第六、抓监管、营氛围，引领了文明建设全民化
一是以提高农民素质为内容开展了各种培训教育工作，从3月份开始到现在，全乡开展了多种形式技能培训、政策教育活动3次，受训人次达到了1500人次。二是继续开展了文明村、文明单位、文明户创建活动，在全乡形成了争创文明村、文明户、争当文明人的争先创优的社会氛围。三是开展了全民健身引领文明活动，在各村开展了扭秧歌、太极 拳，太极扇、等文明健身活动，并在县城参加了五乡镇全民健身展演活动。四是继续开展了环境卫生大整治工作，各村建立健全了工作制度，保证了公共卫生不留死角，实现了村容村貌亮丽整洁，每个家庭干净利落的大好局面。在全乡营造一个人人讲文明，户户争先进，村村比环境的精神文明建设全民化的工作新格局。
综上所述：落实党风廉政建设工作，为我乡的发展提供了坚强的政治保证，其效果是明显的，成效是显著的，但是我们应清醒看到，在具体工作推进中也存在一些不足的地方：一是党风廉政宣传教育力度还有待加强。存在着不到位的现象。二是有些监督制度有待于进一步完善，存在着具体事情监督不力，流于形式的现象。三是案件查处力度有待于进一步加强，存在着办案手段落后，力度不足等问题。四是部分乡村干部作风有待于进一步提高，主要表现在工作主动性不强，开拓进取精神差的问题。上述问题的存在，我们在今后工作中认真研究加以解决。
七．严格党风党纪建设，继续做好明年的工作
一是继续抓好党风廉政建设责任制进一步落实工作，把此项工作做实做细，建立和完善一系列廉洁自律机制和体制。确保从源头上治理腐败问题的产生。二是认真贯彻落实省委提出的转型发展，跨越发展工作方略加强对党员干部的监管力度，继续开展有效廉洁自律教育，我乡的各项事业和 谐发展，提供坚强的组织保证。三是继续强化对支农惠农政策的监督检查，保证党令、政令畅通推进，农廉工作健康发展。四是继续抓好乡村党员干部的作风建设工作，进一步激发他们的工作热情，使得每个党员干部按先进性的要求，在推动经济社会发展中、能干事、干成事、干好事、干大事的工作干劲。五是继续加强信访工作的领导，进一步畅通信访渠道，做到及时接待及时处理，及时消灭在萌芽状态，为全乡的和谐发展营造一个安全稳定的大好局面。
[关键词]农村基层；党风廉政建设；对策
前言
去年以来，面对富春街道特殊而复杂的反腐倡廉工作形势，我们紧紧围绕“争创一流业绩、争当全能冠军”的总要求，认真贯彻区委、区纪委对街道工作的一系列决策部署精神，坚持反腐倡廉方针，创新“莲蓬计划”载体，全力打造党风廉政建设升级版，取得了初步成效，有力地保障和促进了街道大局稳定和建设发展任务完成。为了适应新形势、新要求，必须不断建立健全制度、教育、监督并重的惩治和预防腐败体系， 扎实推进农村基层党风廉政建设科学发展。
一、当前农村基层党风廉政建设存在的主要问题
（一）制度建设不完善
目前，有的地方在加强制度建设的工程中不切实际，导致制度相对的操作性不强。这样就缺乏根据农村基层实际情况制定的具有现实针对性和约束力的内容。主要表现在两个方面：（1）村级三务公开不规范。有的村在公开栏公布的内容不及时、不具体等问题，这导致了村级在宅基地审批、财务管理等事务上的透明度不高。（2）责任不明确。村党支部是农村基层党风廉政建设的责任所在，有的村党支部尽管签署了责任状，但对其的理解不够明确。所以在工作机制得不到好的体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。
（二） 监督机制不健全
近几年来，随着农民群众法治观念及监督意识的加强，其要求村级工作信息公开透明化的愿望越来越强烈，与此同时对防范和惩治以权谋私、贪污腐败、损害群众利益的村级干部，呼声也越来越高。在有的农村基层干部中，群众意识和民主意识不强，决策不民主。作为村级干部的直接领导者，街道对村级干部的管理却显得软弱无力。街道管理监督的不到位重点不在于街道党委的不作为，很大程度上在于无法对其有所作为。
（三） 思想认识不到位
在农村基层干部的工作中，作风问题和廉政问题，究其根源，主要是个人的思想认识问题。主要表现在以下两个方面：（1）街道党委没有充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重要性，而是把工作重心都放在农村经济建设的问题上，认为抓好农村经济建设，搞好社会稳定才是首要任务。也有的认为农村基层农村党风廉政建设抓得太紧会束缚手脚，担心影响经济工作和事业发展，担心会影响农村干部的工作积极性；还有的认为党风廉政建设在高层不在基层，在纪委不在党委，在领导不在群众，重党内不重党外，重查处不重教育，重保密不重宣传。（2）在农村基层中，党员的流动性较大，加上部分村支部工作上的软弱涣散，长期不开展组织活动和不开展思想政治教育活动，这样导致了基层干部的宗旨观念淡薄，工作热情衰退。
二、加强农村基层党风廉政建设策略
（一）坚持文化引领，着力抓好清廉教育
富春街道纪工委坚持内容不变形式变、形式不变主题变、主题不变对象变、对象不变机制变、机制不变时空变的法则，结合群众路线教育实践活动开展，持之以恒地开展清廉信念教育。为了使清廉教育更具针对性，去年街道主要领导带队，纪工委书记、联村领导参加，针对基层村级在党风廉政上存在的个性问题，我们分两次进村开展点对点的清廉提醒教育，以起到对症下药的效果。为了使特色清廉文化更好地发挥其、清廉教育功用，我们以“莲蓬计划”载体，全力打造党风廉政建设升级版，设计了“莲蓬计划”的形象标志和应用模板，供各村在清廉文化宣教、监督阵地建设中参考。现在，西邮村、杨清庙村等一批富有特色的形象展示点已经建成。平时，我们以会代训、提醒教育，逢会必讲作风纪律，短信提醒注意事项，还组织街道中层以上干部、村级四套班子主要干部集中聆听廉政党课、旁听接受警示教育。
（二）坚持制度防治，着力抓好监督检查
我们坚持在创新完善管理制度的基础上，面上抓紧监督检查、点上抓好示范带动，两手抓、不放松。为了使示范点不仅能示范，更能起到带动作用，我们反弹琵琶，先从街道43个村（社）中选取问题最严重的秋丰、矛盾最复杂的春华、硬件最薄弱的杨清庙3个村进行试点做样。在试点先行的基础上，着力完善制度规范、强化刚性约束，通过制定下发上改下、散改拢、残改全、乱改齐、泥改石、绿改彩、暗改亮、脏改净等监督阵地八改方法文件，指导村整修固化以村监委办公室、一站式便民服务大厅、党务村务财务公开栏、廉洁文化宣传墙等四大场所为主的监督阵地。通过制定下发村级運转规范化文件，指导村落实以村民办事先到便民中心、村支两委召开工作例会、三务信息定期规范公开、干部群众直接对话交流为主要内容的权力阳光运行四步曲，真正使干部服务群众的作风要求、五议两公开民主决策机制、党务村务财务公开要求、村务开放日活动能够接牢地气、长效管用。村资金进出情况由银行即时短信通知到村社主要干部；事后监督“月月清”，村监委每月定期对票据进行逐笔审核；业务监督“集中管”，由街道村级财务服务监督中心进行技术服务、监督把关；群众监督“大家看”，村财务信息连同党务村务信息，定期在公开栏张贴并上挂华数电视。
（三）坚持以惩促防，着力抓好执纪问责
我们始终高悬反腐利剑，领导和支持街道纪工委查处违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势。据统计，全年办理效能投诉20件，其中上级转办13件，本级受理投诉7件，并按规定对4名在国土管理、三资管理中负有领导责任的村社主要干部进行了问责诫勉。办理上级转办信访49件，其中中央巡视组接待信6件；办理街道本级接访件17件。办理违纪党员案件20件，其中开除党籍9名，街道自办案件3件，着力查办违反八项规定精神和工程财务管理、涉农涉地审批案件。梳理涉刑案件党员36人，转交处理失联等问题党员5人，排摸涉刑案件未处理党员4人，并及时进行处理。
（四）坚持齐抓共管，着力抓好责任落实
我们坚持主体责任和监督责任一起抓、街道和村（社）两个层面一起抓，着力形成齐抓共管党风廉政建设工作的体制机制。探索制定街道领导班子成员履行“一岗双责”的责任分工文件并落实履职情况报告制度，认真落实“三重一大”决策机制和民主生活会、述职述廉述廉等相关规定。探索完善监管体制机制，成立权力运行监管中心、财务集中监管中心和工程统一监管中心，从体制机制上保障工作责任落到实处。
结束语
在农村基层党风廉政建设工作中，必须结合群众路线教育实践活动整改工作的扎实推进，紧抓“两个责任”落实，一以贯之、持之以恒抓好打造党风廉政建设升级版各项工作的落实，努力以“清廉富春”建设的新成效为扎实推进“全能富春”建设提供持续坚强的作风纪律保证，为描绘好“富裕阳光的富春山居图”的美丽富春篇章作出贡献。
一、继续抓好廉洁自律规定的落实，进一步规范领导干部从政行为。
今年重点要抓好以下几项工作：
1、严格规定建设工程投标、经营性土地出让、房地产开发与经营等市场经济活动。
2、深入开展制止赠送和接受“红包”工作。对送收“红包”的人，不管涉及到谁，不管数额多少一律给予严肃查处。
3、狠刹党员干部参与赌博、封建迷信、婚丧喜庆大操大办的歪风。一旦发现，从严查处。
4、坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。必须执行接待费单独列帐，接待审批和接待费公开制度。
二、继续加大查办案件工作力度，严肃惩处违纪违法行为。
要加强查办案件的组织协调，健全查办案件的内部监督制约机制。在查办案件中要严格程序，加强管理，提高办案工作效率。加强信访举报工作，拓宽信访举报渠道。重视群众信访举办反映出来的问题，采取有效措施，妥善化解矛盾，认真解决问题，维护社会稳定。
三、深化纠正部门和行业不正之风，着力解决人民群众反映的突出问题。
1、深入治理教育乱收费。全面实行中小学义务教育收费“一费制”，严格规范学校收费行为，坚决禁止和纠正中小学擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围等乱收费行为。
2、认真做好减轻农民负担工作。严格执行减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定。
3、继续深入开展民主评议行风活动，建立健全行风评议的工作制度，完善职业道德规范，促进部门和行业作风，推动创建文明行业活动的开展。
2012年上半年，谷坪乡纪委在县纪委、监察局和乡党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，深入贯彻落实科学发展观，以宣传教育、监督检查、村级监督体系建设为抓手，扎实有效地推进党风廉政建设，为全乡经济社会又好又快发展提供了坚强保证。一、二Ｏ一二年上半年工作情况
（一）在宣传教育上下功夫，党员干部廉洁自律意识明显增强
一是精心组织，广泛宣传，教育引导广大党员干部支持配合做好乡镇党委换届工作，严格执行“五个严禁，十七个不准”的纪律规定，全乡党委换届工作风清气正，没有出现违纪违规现象。二是上半年共召开了两次有乡班子领导，各村委会、各单位部门负责人和乡机关全体干部职工参加的会议，重点学习培训了中央新修订的党风廉政建设责任制，并与各党总支（支部）签订了党风廉政建设责任书，切实加强责任分解、责任检查、责任考核和责任追究，落实好领导责任，努力构建农村党风廉政建设评价机制。三是把党风廉政教育纳入副科级以上领导干部到基层讲党课的主要内容，上半年共讲授党课4期，使150余名党员干部受到了廉政教育。四是深入推进廉政文化进机关、进学校、进农村活动，在全乡营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。五是结合创先争优活动，组织全乡干部职工认真学习杨善洲同志的模范事迹，通过领会杨善洲精神的深刻内涵，使全乡党员干部不断加强党性修养，发扬党的光荣传统和优良作风，推动全乡反腐倡廉建设深入开展。
（二）在督促检查上下功夫，有效监督能力明显提升 以加强农村民主政治建设，完善村级监督体系为切入点，坚持监督检查与建章立制并重，围绕人民群众最关心、最直接、最现实、反映最强烈的问题开展监督检查，以监督促落实，以落实促发展。一是狠抓村级“三务公开”，确保村级权力在阳光下运行。按照上级关于全面完善村级“三务公开”工作的要求，乡纪委高度重视，精心组织，把村级“三务公开”工作作为基层党风廉政建设的重要内容来抓，把“三务公开”工作纳入党风廉政建设责任制考核和村组干部绩效考核，通过监督检查，促使各村真正、及时、全面公开，确保村级权力在阳光下运行，保障了群众的知情权、参与权、监督权。二是抓好谷坪乡《行政工作制度》和《首问首办》、《服务承诺》、《限时办结》、《行政问责》等优化经济社会发展软环境建设相关制度执行情况的督促检查，确保制度不落空，不断提高各站所部门和广大党员干部为民服务的能力和水平。三是围绕党委、政府中心工作，加强对农村道路、安全饮水、惠农补贴等项目建设和资金使用的监督检查力度，确保各级财政用于“三农”的资金实实在在地落在群众身上。先后组织了安全饮水、惠农补贴政策落实监督检查。四是加强贯彻落实党委、政府中心工作的督促检查，对工作执行不力的单位和村委会，进行通报批评，有力促进了各项工作开展。
（三）在源头治理上下功夫，制度建设明显夯实 一是积极推行 “四议两公开”民主决策机制、农村财务“双代管”、村级集体“三资”监管等制度，切实抓好村务、财务质询听证工作，从源头上防止了党员干部腐败现象的产生，增强了党员干部廉洁从政的意识。二是认真开展村级财务审计工作，成立由纪委书记任组长，政府副乡长和财政所所长为副组长，财政所职工、监察室主任为成员的财务审计工作组，对各村的现金存款、固定资产、文件档案、债权、债务等进行认真的审计，并将审计结果在村务公开栏内进行了公布，接受干部群众的监督。三是结合实际，按照项目上引、政策上扶、技术上帮、行动上促、市场上拓的措施，抓好村组干部“创业促廉”，引导村组干部带头致富和带领群众致富。同时，加强管理，使村组干部能正确处理“创业促廉”与本职工作的关系，避免在创业过程中出现与民争利、因私废公、以权谋私的现象。通过相关措施的落实，全乡153名村组干部中，参与“创业促廉”的达98人，占村组干部总数的66%。四是认真抓好信访案件调处，妥善解决群众反映的热点、难点问题。上半年，乡纪委共受理办理群众来信来访1件，办结1件，办结率为100%，做到了事事有着落，件件有回音，进一步密切了与人民群众的血肉联系，畅通了信访渠道，缓解和减少了社会矛盾，促进了社会和谐。
（四）在自身建设上下功夫，履职能力和水平明显提高 一是加强政治建设。认真学习掌握中国特色社会主义理论体系，增强政治鉴别力和敏锐性，严格遵守党的政治纪律；严格守法、秉公执纪、坚持原则、刚正不阿，敢于同消极腐败现象作斗争，保证各项方针政策的贯彻执行。切实加强作风建设，发扬求真务实、谦虚谨慎、清正廉洁、艰苦奋斗的作风，保持开拓进取、奋发有为、团结向上、勇于创新的精神状态，以身作则，树立良好形象。二是加强能力建设。认真学习理论、政策和业务知识，注重在实际工作中提高能力和水平，掌握运用网络等信息化技能，积极探索新形势下纪检监察工作途径，改进工作方式，适应反腐倡廉建设的新要求。三是加强组织建设。坚决执行“五严守、五禁止”纪律要求，纪检干部能以更高的标准、更严的纪律要求自己，自觉接受监督，切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，进一步树立了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象，用实际行动践行了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。
（五）在党务公开上下功夫，权力运行更加透明一是在组织动员上突出一个“广”字。及时成立了以乡党委书记任组长的党务公开工作领导小组，形成“党委统一领导、主管部门牵头实施、相关部门各负其责、群众积极参与”的党务公开运行机制。二是在公开内容上突出一个“实”字。把党员发展、党费使用、干部任免、基层党建、党员和群众关注的重大事项和热点问题等工作列为重点公开内容。三是在公开形式上突出一个“活”字。创新载体，灵活运用公开栏、简报、设立党务公开查阅中心等形式，广泛搭建党员群众参与和监督的平台，大力拓宽公开渠道。四是在程序规范上突出一个“严”字。重点抓好事前公开预审、事中监督反馈和事后考核评估这三个环节，确保公开内容全面、真实、有效。2012年上半年，乡纪委在县纪委、监察局和乡党委的正确领导下，围绕中心，认真履职，扎实有效地推进党风廉政建设，在全乡营造了风清气正的良好环境，但也还存在着一些困难和问题，主要表现为：一是少数单位对党风廉政建设责任制重视不够，措施不力。二是部分制度不健全，有的单位、部门没有严格落实规章制度，管理存在漏洞，少数干部廉洁自律意识不强。三是部分单位的服务态度、工作效率差，少数干部不严格遵守规章制度，作风不实，纪律涣散，在职不在岗，在岗不履职，履职不负责。针对存在的困难和问题，要按照上级的要求和群众的期望，增强忧患意识和责任意识，坚定信心和决心，采取有效措施，逐步加以解决。二、二Ｏ一二年下半年工作打算
在下半年的工作中，谷坪乡纪委将全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，狠抓村级监督体系构建、党员干部学习教育、监督检查等工作，严格执行党风廉政建设责任制，积极探索健全惩防体系的新思路、新途径、新方法，使纪检监察工作更好地贴近全局、融入全局、服务全局，为谷坪经济社会又好又快发展提供坚强保障。
（一）认真抓好“小金库”治理工作。按照上级的安排部署，认真做好“小金库”专项治理各个阶段的工作，进一步巩固治理成果，构建和完善防治“小金库”长效机制，深入推进全乡反腐倡廉建设，为谷坪经济社会又好又快发展提供有力保障。
（二）进一步抓好宣教工作。广泛宣传学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则实施办法》，继续贯彻落实好《从江县村干部廉洁自律行为规范（试行）》等规定，结合实际，细化措施，深入宣传，加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育，督促党员干部转变作风，廉洁自律，认真履职。
（三）加强村级监督体系建设。按照文件要求，扎实开展工作，进一步加强村级监督体系建设。
（四）试点开展廉政风险预警防控管理工作。按照上级要求，结合实际，在全乡部分站所部门试点开展廉政风险预警防控管理工作，确保党员干部“一岗双责”落实到位。
（五）进一步抓好督查工作。对党委、政府的中心工作做好监督检查，下半年主要抓好项目建设、惠民政策、村级“三资”管理等工作落实的督查。
（六）进一步做好信访和案件查处工作。高度重视群众来信来访，认真解决群众反映的各种热点难点问题。同时，进一步健全完善办案工作制度，不断改进办案的方式方法，提高依纪依法办案的专业水平。
关键词：农村社区；廉政文化；文化建设
一、融合传统文化廉政教育，加强基层党组织及党员干部自身廉政文化建设
《论语·为政》中说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”孔子以众星环绕北辰来象征百姓对仁德之政的向往，只有实行德治，才能稳定社会秩序，实现天下善治。因此， 社区廉政文化建设，德治为先融合传统文化的廉政道德教育，以爱为主题，在精神文化和制度文化方面，从“仁爱”，“慈爱”，“谦爱”，“博爱”，“俭爱”和“廉爱”六个方面进行宣传和教育广大基层干部，滋养、陶冶、化育社区干部的仁爱之德、高洁之气、清廉之风。主题文化教育可以通过在社区公园、机关单位或网络平台相应建设廉政文化长廊、开辟《政策宣传栏》、《党政纪法栏》、《廉政书画栏》、《廉政诗篇栏》、《格言警句栏》、《廉政评比》栏等，定期宣传和加强道德法纪教育，同时营造廉政文化景观，对全体干部和居民进行廉政文化宣传，产生潜移默化影响。
（一）仁爱篇。仁爱是君子的根本品德。仁爱的思想，是儒家哲学的基石。什么是仁爱？孔子回答二字“爱人”，《荀子·法行》记述孔子说：“夫玉者，君子比德焉。温润而泽，仁也。”因此，仁爱就是一种发自内心，像玉一般温润的善意，去对人好。君子人格是中国传统官德建设的基础。君子因具备仁爱而“内圣”，因“内圣”而“外王”。仁爱是一种身体力行，怎样做恭必敬的态度，那他的生命，就不会轻易招致侮辱。“宽则得众”，用宽和的态度，人家就会喜欢你，到处都会拥有朋友。“信则人任焉”，就是谁有信用，就会有更多的人，任用守信之人，即诚信之人有机遇。“敏则有功”，谁敏锐，谁敏捷，谁就能建功立业。“惠则足以使人”，一个团队领导，有慈惠之心，面对你所有的下属，你才有足够的资格去使用得动别人。
（二）慈爱篇。“慈”是道家“无为而治”的核心思想，老子把“自然无为”视作人的本性，期望人们不能把自己的主观意志强加客观事物，按照客观规律办事，以达到抑制人的欲望冲动以及人不遵循客观规律而肆意妄为。“慈爱”要求为政者具有宽广胸怀，以人为本去包容和善待，让民众自为。这就要求，首先“慈爱”是尊重人民。不可“无狎其所居，无厌其所生”。其次“慈爱”的核心是顺应社会自性，尊重群众创造性。。
（三）谦爱篇。“谦爱”是谦下、不争、谦卑、柔顺。“谦爱”的人像山一样，从来不贬低自己，也从来不拔高自己，从来不炫耀自己的秀丽，也从来不掩饰自己的秃石和断崖，它总是诚恳地对待周围的一切，也诚恳地对待比它低矮得多的大地。
彖传曰：“谦卦，谓有谦虚卑退之美德者，万事皆能亨通。天之道谦下，向下济助万物之生长而大放光明；地之道卑退，低处卑微而让万物欣欣向荣。”因此，启示为政者应遵循谦让处下、虚怀若谷的规律，做到谦虚卑退，有功不倨傲，成为有谦德之君子，万事皆能亨通。因此，在工作中，干部应言语谦虚，辛勤劳动中保持谦虚，处事不自大不自满，富邻而不窃取，心态平衡。做一个谦谦君子，虽然一时才能不显现，但坚持“谦爱自守”一定会有良好的结果。
（四）博爱篇。“博爱”二字是出自《说苑·君道》上的“人君之道，清净无为，务在博爱”。博爱是一种对全人类的广泛的爱，类似墨子的“兼爱”思想，“视人之国，若视其国；视人之家，若视其家；视人之身，若视其身。”就是要把对待别人的国家，像对待自己国家一样；对待别人的家庭，要像对待自己家庭一样；对待别人，像对待自己一样。这种思想的本质是要相亲相爱，这样，人与人之间就能和谐地相处。同时，为政者能够爱民如己，就不会搜刮百姓、贪污腐败，执政中更能崇尚清白，不会损人利己，钻营取巧。这就要求干部在工作中，超越血缘关系、不分亲疏、无所偏爱地发自内心去爱人修德，一切以人民利益为工作根本，必然赢得人民的信任和归心，赢得政治工作上的成功。
（五）俭爱篇。首先，节约珍惜自然资源，才能长治久安。这就要求，为政之人，要“去甚、去奢、去泰”，戒除贪图享受，奢侈浪费，主张勤俭节约，保护自然资源，人类社会才能长治久安。其次，爱惜自己的生命，懂得养生之道。过分追求外在的功名利禄、财产美色，结果必将导致付出生命代价。汲汲争取的名利，是外在的不长久的，在争的过程中和结果上失去的是更重要的、更根本的东西，是尊严和生命。因此，广大党员干部应当不断加强道德修养，减少自己的欲望和贪念，减少肆意妄为，这样既可以减少生命的消耗，净化人们的精神世界，也有利于形成集体淳朴、敦厚的风气。
（六）廉爱篇。清廉与公正，是古今中外政府官员公职人员必备的重要道德规范。在中国古代，“廉”为官德，何谓“廉”？ “廉”的本义指厅堂的侧边，其形貌为平直、方正、有棱角。“廉洁”一词首见于《楚辞》，廉洁之义为“操守高洁、行事清白”。
古代统治者认为“莅官之要，曰廉与勤”。官员德行，廉是首要的，不贪财，不苟取是为官者必备的一种德性。儒家经典《周礼》主张从六个方面考核官吏的廉德，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，称为“六计”。就是说，一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。因此，“廉爱”以“廉洁”为内涵，即个人的品行操守应当不贪不污，志气高洁；品行方正，节俭简约；朴实无华，行事清白；求真务实，勤政律己。廉与勤不仅是中国官员的从政道德规范，也是世界各国公职人员的行为准则。美国的《政府道德法》和日本的《国家公务员伦理》对此都有明确严格规定。
二、从社区环境文化建设入手，努力营造廉政文化建设的浓厚氛围
社区是社区成员生活和工作的地方，社区文化环境的好坏对社区居民的生活质量、精神气质等方面都有重要作用，是衡量社区文明程度的重要标准。社会文化生态学家认为，人与人、人与环境的相互作用产生文化。每一社区都应为社区居民提供良好的生态环境和文化环境，形成宜居、相互熏陶的氛围。因此，社区环境卫生、草地绿化、道路状况、体育娱乐设施，这些与居民生活是否息息相关的设施是否齐全，是“爱民”的具体体现。一块广场跳跳广场舞，练练拳，阅览室读读书看看报喝喝茶，活动室聊聊天、排演节目、交流生活爱好。社区网站平台可以推送新闻，社区居民可以看帖评论、观看学习视频、学习各方面知识。
三、打造社区精神文化氛围，积极开展社区文化活动
今年，我乡党风廉政建设及反腐败工作，严格贯彻落实习总书记系列讲话精神及县纪委十六届二次全会精神的总体要求，认真对照纪委党风廉政建设建设重点工作安排意见，结合全乡工作实际，明确目标，突出重点，从源头防范着手，狠抓任务落实。
一、强化组织领导，靠实两个责任。
一是严格落实“两个责任”。乡党委召开了2次专题会议，传达了全县纪委全会精神，并对今年全乡党风廉政建设工作进行了安排部署，制订下发党风廉政建设安排意见，按照“一岗双责”，同11个村，8个乡直单位签订了党风廉政建设责任书，将责任细化到人、分解到岗、落实到位，形成了党委集体领导、书记第一职责、纪委全盘监督，班子齐抓共管的工作格局。二是党委书记切实履行好抓班子、带队伍，作表率的第一责任的职责，约谈班子成员及乡村负责人23人。班子成员认真履行“一岗双责”，按照“四必谈”要求，见人见事有针对性的进行工作约谈，集体约谈下属单位及村组干部20多人（次）。因工作不到位约谈政府干部6人次，还对11名新任村党（总）支部书记进行任前廉政谈话。
二、强化工作措施，落实监督责任。一是强化监督问责，切实落实纪委书记、村纪检委员、监委会监督问责“一案三查”责任制。二是以查办“四风”问题和群众身边的腐败案件为重点，拓宽线索渠道，整合办案力量，严把案件质量，严肃查处各类违纪行为。全乡共受理信访举报2件、初核1件，矛盾化解1件。三是完善考核激励机制。加强日常监督检查，每月对各党（总）支部落实党风廉政建设责任情况进行一次督查检查，年末由乡党委对全乡党风廉政建设工作进行量化考核，并将考核结果与评先评优、奖惩考核挂钩。
三、建章立制，探索工作机制。进一步完善规范机关各项制度建设，严格遵循民主集中制原则选拔任用干部，严肃换届纪律，同时进一步完善干部考核考勤制度，探索了党务、政务、财务“三务”阳光运行机制；
“两议一监督”民主决策机制；
村财乡管“三委”会签理财机制；
便民服中心社会化服务机制；
党支部+能力小组助推基础设施建设；
“四评一考核”等七项机制的推行，有效的促进了全乡经济快速发展，实现了政府转角色，干部转作风，群众转思想的三个转变。
四、强化学习，加强廉洁从政教育。今年来，乡党委结合“三严三实”、“两学一做”等专项活动，组织开展了形式多样的学习教育活动。一是坚持认真学习宣传和贯彻落实中央纪委、省市县纪委全会精神、《党章》、“两条例一准则”、党的十八届四中、五中、六中全会精神及《中国共产党纪律监察机关监督执行规则（试行）》等方面知识。将中央“八项规定”、“六条禁令”、省委“双十条规定”，市委《实施细则》、县委“两个规定”、县纪委、监察局编印的《制度选编》等列为必宣必学材料。二是拟打算聘请市、县党校讲师到我乡宣讲习总书记系列讲话及党的十八大精神6场（次），增强干部对精神实质的思想认同，理论认同及情感认同，要求党员干部每人撰写学习笔记2万字以上，心得体会2篇，科级干部每人撰写调研文章1-3篇。组织职工参与党风廉政建设座谈会1次，从而进一步坚定党员干部理想信念，增强履职尽责的自觉性和坚定性。三是认真落实党委中心组学习制度，继续细化完善《上肖乡党委议事规则》等制度，严格落实党政一把手“五个不直接分管”和“三重一大”事项票决制。建立奖惩激励机制，落实反腐倡廉责任制。落实村财乡管，推行行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结制，推行村级干部值班制度。三是认真落实领导干部民主生活会和党员组织生活会、领导干部重大事项、廉政教育谈话、述职述廉述纪等制度的落实。四是继续推进“两学一做”教育学习活动，为推动全乡各项工作任务的完成提供强有力的思想、组织和作风保障。通过抓警示教育筑防线，抓主题宣讲强认识，抓法制宣传明纪律，抓制度建设促规范，抓行风建设树正气，营造了风清气正的优良工作氛围。
五、开展专项监督监察，进一步转变工作作风。一是紧紧围绕为民务实清廉主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决党员干部“四风”方面的突出问题，进一步密切党和人民群众的血肉联系，努力提高办事效率、服务质量，为全乡“建设幸福美好新家园”提供强有力的保障。二是坚持专项检查制度化、明察暗访常态化，组织开展工作纪律、服务群众、会风会纪、节庆送礼、公车管理、公务接待、办公用房等监督检查和明察暗访。坚决杜绝党员干部利用职务之便“索、拿、卡、要”现象的发生，维护党员干部清正廉洁的好形象。今年乡党委组织专项检查、明察暗访5次，下发工作通报1期，通报批评干部5名。三是继续开展“四个走遍”活动，落实干部走遍全乡11个村103个自然村2311个贫困户。四是继续落实领导干部信访接待日制度，今年内接待群众信访15件，办理15件，办结率100%，解决了群众反映强烈的突出问题。
六、树立优良形象，推动节约型机关建设
按照厉行节约的有关规定，进一步加强机关自身建设，努力形成艰苦奋斗、勤俭节约的优良风气。大力整顿治理会风，精简会议，严格执行会议审批制度，能合并的会议尽量合并，能开短会解决的问题不开长会，可开不可开的会议坚决不开。严禁公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津贴、补贴等行为。
七、存在问题及下步打算
今年以来，我乡党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，从总体上看，在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施，工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程，任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结，也发现在工作上仍存在一些不足：一是个别村、单位党风廉政建设“两个责任”落实还不到位，标准化建设要素不够齐全。二是一些村、单位作风建设没有形成常态化；
“四风”和群众身边的腐败问题仍有发生；
有的干部在低保评审过程中把关不严，出现偏差；
工 作 总 结
根据党中央和各级领导关于党风建设的要求，对照本所在年初与国土资源管理局签订的《党风廉政建设责任状》的规定，我们巫不国土资源所在二0一一年，认真学习上级关于搞好党风建设的指示，学习关于国土管理系统腐败案件的警示教材，自觉执行国土资源管理系统党风建设措施，并联系本所实际，提高认识、落实措施、健全法制、强化监督，使党风建设上了一个新台阶。
回顾二0一一的党风建设工作主要环绕三个方面做好工作的：
一、学习上注意“三个突出”，牢记全心全意为人民服务的宗旨。
在二0一一年的政治学习中，我们根据上级的布置和党风廉政建设的实际情况，有系统、有针对的突出了三个方面的内容：一是学习“三个代表”重要思想和科学发展观，树立立党为公，执政为民，为促本地经济社会全面、协调、可持续发展做好土地管理工作的思想；二是学习《两个条例》，联系思想、对照工作、树立自觉遵纪守法、依法办事的思想；三是学习在土地问题上违法腐败的案例，进行警示教育，树立奉公守法、严格自律、兢兢业业做好工作的思想。这“三
个突出”为我们自觉做好党风廉政建设工作打下了较好的思想基础，全所同志牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，严格贯彻国务院《关于深入开展土地市场治理整顿，严格土地管理的紧急通知》，积极做好新形势的土地管理工作，把党风廉政建设和落实中央宏观调控方针，促进经济发展、维护社会稳定、实现“两个率先”紧密结合起来，扎根在思想上、落实在工作中。
二、工作上健全“三项制度”，自觉接受领导、群众和全社会监督。
土地问题是关系国计民生的重大问题，所以要求国土管理部门十分谨慎十分严格的管好土地资源。但正因为土地问题重要、土地资源宝贵，近年来在土地审批、土地管理上滋生了许多腐败案例，一些有权的政府官员，土管人员利用职权贪污受贿，在人民群众和社会上造成了极坏的恶劣影响。有鉴于此，在二0一一年的党风廉政建设上，我们制订了更严格的制度，在总结历年来党风廉政建设经验的基础上，健全了三项制度：一是办事公示制度，在广泛宣传土地管理政策法规的基础上，对土地审批的程序，基本农田的保护措施，土地市场的运作等做法，上墙公示、告诉群众，使土地审批、土地管理、土地执法等工作做到公开、公平、公正，坚决防止“暗箱操作”及其产生的腐败现象；二是领导检查制度，不仅自己要以身作则、严于律已，做勤政廉政的楷模，而且
要督促全所工作人员勤政廉政、拒腐防变，自觉做到服务规范、依法办事、执法公正、“阳光操作”，并对全所工作进行定期或不定期的检查。发现问题及时纠正，使党风廉政建设的工作落到实处；三是群众监督制度，广泛接受社会各界和广大群众的监督。加强对人民来信来访的处理，对群众提出的符合法律政策又合情合理的要求，给予妥善解决，从而加强了与人民群众的联系，使全所今年的党风廉政建设上了一个新台阶。
三、措施上抓住“三个重点”，防微杜渐提高大家的政治素质。
在二0一一年党风廉政建设中，我们根据国土资源管理工作的特点和反腐防变的要求，抓了三个重点，这三个重点是：第一抓土地审批、坚持依法批地、按照法律政策规定、按照全乡土地利用总体规划批地、不批“权力地”、不批“人情地”，坚决杜绝利用审批土地的权力以权谋私的现象出现；第二是抓土地执法，要求全所人员，在土地执法中违法必纠、有错就查、依法办事、不受干扰、不谋私利、坚持公正执法、公平处理、公开接受监督检查；第三是抓八小时以外，上级规定公务人员不仅要管好自己，而且要管好家属子女，不仅在上班时间要勤政为民，而且八小时以外也要管好自己。在二0一一年党风廉政建设上，我们要求全体工作人员上班下班一个样，做到不违法、不违纪、不特权、不受礼、不吃请，自觉接受领导和群众监督，在任何地方，任何时间，都牢记自己是一个国家工作人员，把党风和廉政建设的要求贯彻始终。
总之，在二0一一的党风廉政建设工作中，由于我们所学习抓得比较紧、制度比较严、措施比较实，所以较好的贯彻了各级领导关于党风廉政建设的要求，较好的履行了与县局签订的《党风廉政建设责任状》，在党风廉政建设工作上取得了新的进步，在社会各界和人民群众心目中树立了立党为公、执政为民、依法办事、清正廉洁的新形象。
巫不乡国土资源所
一年来，我乡纪委在县纪委和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、宣传、[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一
站在手，写作无忧!]贯彻党的十六届五中、六中全会、中央纪委六次全会和区、市纪委八次全会、县纪委五次全会以及胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，根据《实施纲要》和县纪委《藤县2006年领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作的实施意见》的要求，解放思想，与时俱进，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，努力从源头上预防和治理腐败现象，使我乡党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。具体做了如下几方面的工作：
一、认真落实党风廉政建设责任制，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作
1、进一步调整充实了党风廉政建设责任制领导小组，制订《XX乡2006年领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作的实施意见》，明确各自的职责和任务。
2、层层签订了《领导干部廉洁自律承诺书》、《XX乡落实党风廉政建设责任书》。年初，乡党委主要领导与各村委会及机关共42个单位签订了《领导干部廉洁自律承诺书》、《XX乡落实党风廉政建设责任书》，有效地落实抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任。
3、建立和完善乡领导班子成员的《廉政卷宗》和填写了党风廉政建设执行情况登记表。
4、做好领导干部廉政档案信息填报工作。按照年初县纪委《关于认真做好领导干部廉政档案信息填报工作的通知》要求，如实填报我乡领导干部廉政档案信息，强化对了领导干部的日常监督、促使领导干部廉政监督经常化、规范化。
二、认真开展以知荣明耻廉洁从政为主题的电化教育月活动、廉政文化建设活动和治理商业贿赂工作，做好党风廉政建设宣教工作
1、乡党委中心学习组集中学习了《党章》、《两个条例》、《实施纲要》，组织乡全体机关党员领导干部和乡直单位领导观看县电视台播放的廉政建设电教片和县委、县政府举办的“树廉政之风、促跨越发展”文艺晚会、做廉政形势报告等，加强党员领导干部的拒腐防变能力。
2、认真开展开展以知荣明耻廉洁从政为主题的电化教育月活动、廉政文化建设活动。乡党委制订了《关于在全乡党员干部中开展以知荣明耻廉洁从政为主题的电化教育月活动的通知》（平发[2006]90号）、《2006年XX乡廉政文化建设活动实施方案》（平发[2006]91号）两个文件下发各党支部和乡直单位，同时成立了领导小组，加强对活动开展情况的督促检查。
3、认真开展治理商业贿赂工作。乡政府制订了《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的工作方案》、《关于依纪依法查处商业贿赂案件的工作方案》，同时成立督查组，扎实开展治理商业贿赂工作。
三、抓好廉政自律规定的落实，增强领导干部廉洁自律意识
1、狠抓领导干部廉政自律各项规定的落实，要求每个领导干部都要严格遵守廉洁自律制度。
2、坚持开好民主生活会和落实执行干部廉洁“八项”规定。乡班子定期召开民主生活会，广泛征求大家的意见。同时，各机关单位，村委会也认真开好民主生活会议。
3、继续抓好防止干部“走读”现象，要求各领导干部要遵守防止领导干部“走读”的管理制度。乡领导班子带头执行，树立表率，从而使我乡防止干部“走读”工作收到很好的效果。
四、认真抓好纠风工作，从源头上预防和治理腐败现象
1、把纠风工作和廉政建设结合起来抓，纠正行业不正之风。我们着力抓紧抓好纠风工作，防止损害群众利益的不正之风的发生。一年来，乡纪委直接查办了结信访件4件，查办违纪案件1宗，党内严重警告处分1人。
2、全面实行党务、政务公开，落实“收支两条线”制度，规范了乡财经纪律，实行收费公示制，严格禁止在执行公务时出现“吃、拿、卡、要”等不良现象，增加办事透明度，接受群众的监督。
3、认真开展整顿机关作风、整治投资环境活动。6月23日召开乡“两整”动员会，9月2日召开“两整”再动员暨廉政形势报告会。制定了乡“两整”《实施办法》，成立了领导小组和督查组。通过“两整”活动，全乡机关和各单位部门的工作作风有了明显的好转，服务意识明显增强，办事效率明显提高，投资环境明显改善。
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