社会主义法治理念教育(推荐11篇)
社会主义法治理念教育活动专辑一
为了进一步加强司法行政队伍思想政治建设和抓好全区司法行政系统社会主义法治理念教育活动,确保全体司法行政干警和法律服务人员学习好、掌握好、贯彻好社会主义法治理念。××*区司法局党组遵照区委、区政府、市司法局和区委政法委领导的指示精神,按
照省委“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”和市委“八项”规定要求以及区委对领导班子和干部队伍的要求,以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为目标,针对干警队伍实际,以“抓团结、促和谐、树形象、强素质”为切入点,扎实推进我区司法行政系统的社会主义法制理念教育活动。
一、深入调研,制定措施
为了准确掌握干警队伍和法律服务队伍状况,自开展社会主义法治理念教育活动以来,局党组书记××*同志亲自带队深入到城厢法律服务所、清泉法律服务所等基层单位开展调研和宣传动员,亲自与每一位干警交心谈心,掌握干警思想动态。在此基础上,及时召开党组会学习传达中央、省、市领导关于开展社会主义法制理念教育活动的指示精神和省市电视电话会议精神,把握精神实质,提高认识,成立了领导小组,抽调专人负责此项工作,从组织上保证了工作正常开展,制定《关于在全区司法行政系统开展社会主义法治理念教育活动的实施意见》(青司发[2006]19号),发放学习资料,使全体司法行政干警和法律服务人员充分认识树立社会主义法治理念的重要意义,增强学习的自觉性和积极性。
二、层层动员,夯实基础
5月10日,自全省召开社会主义法治理念教育电视电话会议以来,局党组在全局干警政治学习会上分两次传达学习了省市电视电话会议精神,重点组织学习了省委、市委政法委领导讲话精神,全体干警积极参与学习交流,统一思想,提高认识。6月13日,局党组组织召开了由各乡镇(街道)司法助理员和各法律服务所负责人参加的座谈会,宣传学习了省市电视电话会议精神和市司法局、区委政法委的文件精神,征求了基层干部群众的意见和建议。在层层传达和动员的基础上,局党组制定完善了开展社会主义法治理念教育活动的实施方案,成立了党组书记××*同志为组长、分管领导为副组长和各科室负责人为成员的领导小组,明确了实施步骤、工作措施、工作要求和班子成员的联系点,为我区司法行政系统深入开展社会主义法治理念教育打下了坚实的基础。
三、领导示范,掀起高潮
6月16日,局党组组织召开了社会主义法治理念教育依法治国专题宣讲培训会,全体干警和各法律服务机构负责人参加了会议。会上,局党组书记××*同志重点宣讲了第一专题《牢固树立依法治国理念》,就依法治国理念在社会主义法治理念中的重要地位,依法治国的深刻内涵以及司法行政系统如何落实依法治国理念等内容,进行了深入浅出的讲解。同时代表局党组要求:全体司法行政干警和法律服务人员务必正视队伍建设中存在的执法能力和执法水平不高、创新意识不强、作风不深入、敬业精神不强、服务质量和服务水平有待提高以及团队意识有待加强等六个方面的突出问题,结合各专题的学习,查找思想根源,端正法治理念,达到四个增强:增强法纪意识,做遵纪守法的模范;增强团队意识,做团结互助的模范;增强创新意识,做开拓进取、勇于创新的模范;增强服务意识,做群众满意的、领导放心的服务标兵。
一、正确认识社会主义法治理念的科学内涵
社会主义法治理念的基本内涵包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。它体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
1.依法治国是我党的基本治国方略
依法治国, 是我们党总结执政经验教训作出的必然选择, 是我们党治国理政方式的重大变革。树立依法治国的理念, 就是要严格依照宪法和法律的规定, 管理国家事务, 管理经济文化事务, 管理社会事务, 保障国家各项工作都依法进行。依法治国与以人治国、依政策治国的最大区别就在于, 靠法制来治理国家, 由于法律具有稳定性, 法律所确认的社会关系和社会秩序就会在一定时期内处于相对稳定的状态;而靠政策、靠个人意志甚至靠运动来治理国家, 政令就会朝令夕改, 就会因个人的看法、注意力甚至兴趣的改变而经常处于变动之中, 社会关系和社会秩序的稳定性也就会失去了保障。因此, 只有实行依法治国, 才能保障国家的长治久安。我们必须牢固树立依法治国的理念, 坚定不移地走法治的道路。
2.执法为民是社会主义法治的本质要求
执法为民, 是社会主义法治的本质要求, 是我们党“一切权力属于人民”“全心全意为人民服务”“代表最广大人民根本利益”“立党为公、执政为民”等执政理念的具体体现。树立执法为民的理念, 说到底, 就是要求法律工作者始终带着一切为了人民的根本立场去工作。一切为了人民, 是我们在任何时候都不能动摇、不能放弃的根本立场。要始终带着甘当公仆的深厚感情去立法、司法和执法。
3.公平正义是社会主义法治的价值追求
公平正义, 既是社会主义法治的价值追求, 也是社会主义和谐社会的重要特征。没有公正, 就不是法治;没有公正, 就谈不上和谐。法律工作者要着眼于整个社会的公平正义, 通过正确地执行法律来维护法律的公正, 通过正确地调节利益关系来实现人民群众心目中的公正, 进而更好地发挥司法公正对实现社会公正和社会和谐的促进和保障作用。
4.服务大局是社会主义法治的重要使命
服务大局, 是社会主义法治的重要使命。树立服务大局的理念, 就是要保障社会主义经济建设, 保障社会主义政治建设, 保障社会主义文化建设, 保障社会主义和谐社会建设。只有这样, 法律工作才能在党和国家的工作全局中找准定位, 有所作为。相反, 如果背离了党和国家的中心工作, 法律工作就会迷失方向, 难以取得大的进展。
5.党的领导是社会主义法治的根本保证
这是社会主义法治的根本保证。要自觉地把坚持党的领导、巩固党的执政地位和维护社会主义法治统一起来, 把贯彻落实党的路线方针政策和严格执法统一起来, 把加强和改进党对法律工作的领导与保障司法机关依法独立行使职权统一起来, 始终坚持正确的政治立场, 忠实履行党和人民赋予的神圣使命。
二、提高进行社会主义法治理念教育的认识
社会主义法治理念对我国社会主义各项事业的发展都具有十分重要的意义, 也是各项科学理论得以实施的前提, 正确认识社会主义法治理念教育的重要意义, 对深入开展相关教育活动具有重要的价值。
1.这是构建和谐社会的客观需要
民主法治, 既是和谐社会的重要标志, 也是构建和谐社会的重要手段。当前, 面对民众民主诉求、法制观念不断增强, 更要认真践行社会主义法治理念。比如, 在处理群众信访问题上, 必须善于通过法律途径, 严格依法办事, 从根本上化解各种矛盾纠纷;在解决就业保障、分配差距等社会公平问题上, 必须逐步建立保障公平的机制和规则, 着力创造公平的就业环境和发展机会;在强化社会治安治理上, 同样要运用法律手段, 构建长效机制。
2.这是落实科学发展观的必然要求
法治建设, 既反映物质文明建设的制度化、规范化水平, 又影响着物质文明的发展进程。贯彻落实科学发展观, 需要广泛调动广大干部群众的积极性和创造性, 也需要加强民主法制建设, 建立和完善相关的法律制度。市场经济是法制经济, 和谐社会是法制社会, 加强法制建设, 建立健全符合科学发展观要求的体制, 有利于更好地运用法律手段, 履行政府职能, 维护市场经济秩序, 促进科学发展观的落实。
3.这是提高党的执政能力的内在要求
我们党依法执政, 就是要把党的执政活动纳入法治轨道, 依法掌权, 依法用权, 并依法接受监督。一方面, 要保障党对全局工作的领导, 这是依法执政的基本前提;另一方面, 要进一步改进党的领导方式, 不断提高执政能力和水平。
4.这是促进经济社会又好又快发展的重要保障
我们要充分认识到, 随着工业化、城镇化进程的加快, 新农村建设扎实推进, 各项改革不断深化, 人民群众的法治需求不断增强, 迫切需要加强社会主义法治理念学习, 提高依法行政能力, 增强广大群众依法办事的意识。要把开展社会主义法治理念教育, 实现依法治理, 放到发展的大局中去研究和推进, 找准结合点和切入点, 充分发挥法治的促进、保障、引导和规范作用。
三、开展社会主义法治理念教育的途径
1.以传统教育方式为基本方式
(1) 充分利用课堂教学。
在课堂教学中, 通过讲授者深入细致的讲解, 可以使受教育者更加深刻地理解社会主义法治理念的科学内涵。通过面对面的讲授, 还可以使受教育者及时提出疑问, 从而使他们更好地掌握这项科学理论。
(2) 加强受教育者的交流讨论。
通过组织受教育者进行学习心得的交流和不同观点的讨论、辩论, 充分调动他们的积极性, 促进大家的思考, 从而为理论创新打好基础。
(3) 广泛开展社会实践活动。
社会实践活动可以使受教育者形象、直观地理解社会主义法治理念的内涵, 坚定社会主义法治理念的信仰, 还可以促使大家发现问题, 促使解决方式、方法的产生。
2.充分利用网络教育的优势
(1) 网络可以使社会主义法治理念教育形式多样化。
信息网络为我们的教育工作提供了一个全新的平台, 教育形式、教育手段更加灵活多样, 互动性更高。教育工作可以通过电子公告牌、“聊天室”、发送电子邮件、建“博客”以及制作网上主页等形式把社会主义法治理念教育内容传输给受教育者, 使之受到教育。
(2) 网络可以使教育内容更加快捷送达给受教育者。
受教育者可根据自己的兴趣和需要有选择地, 随时随地尽情浏览, 了解国内外、院内外的各方面信息和教育成果。
(3) 网络可以使社会主义法治理念教育的范围更加广阔。
网络是开放的、自由的, 它不再有地域上的界限, 交互式远程教育为教育工作提供了广泛的传播途径, 使原来相对狭小的教育空间变成了全社会的、开放性的立体式教育空间, 不同单位乃至不同国家的人们可通过网络共享教育资源。
社会主义法治理念作为新世纪社会与法制建设的科学指导思想, 认真开展社会主义法治理念教育活动, 对于进一步促进法律知识学习, 增强法律意识, 树立法制观念, 不断提高依法治理水平具有重要意义, 也能为实现经济社会又好又快发展提供坚实的法治保障。
关键词:社会主义法治理念 重要意义 检察人员
中图分类号:G文献标识码:A 文章编号:1673-1875(2009)04-008-01
对法治理念的研究与探索其本身不是目的,而只是一种手段,最终目的是按照这种理念回答并解决我国社会主义法治建设中出现的理论和现实问题。把握社会主义法治理念,必须从中国社会主义国体和政体出发,立足于社会主义市场经济和民主政治发展的时代要求,以科学发展观和社会主义和谐社会思想为指导,深刻地认识社会主义法治的内在要求、精神实质和基本规律,系统地反映符合中国国情和人类法治文明发展方向的核心观念、基本信念和价值取向。检察机关是社会主义国家机器的重要组成部分,进一步深化“执政为民”思想,牢固树立社会主义法治理念,对于落实科学发展观、构建和谐社会有着十分重要的意义。
一、社会主义法治理念的基本原则和基本特征
社会主义法治理念应蕴含的基本原则包括:人民主体原则,即社会主义法治的主体是人民而不是政党、国家机关及其工作人员;法律至上原则,即社会主义国家以宪法为核心的法律拥有至高至上的权威;保障权利原则,即保障公民的生存权、发展权、人身自由权、人格尊严权和经济、政治、文化等权利不受侵犯;司法独立原则,即国家的司法权只能由国家各级司法机关统一行使, 其他机关、团体和个人都无权行使此项权力;依法行政原则。即行政机关严格依照法律实施行政行为, 不得滥用行政权力。
社会主义法治理念的特征包括:
人民性。社会主义法治理念由我国人民当家作主的本质所决定,是社会主义民主法治思想的重要内容。
政治性。我国社会主义法治建设是在党的领导下进行的, 各项法律制度是党的主张和国家意志的集中反映。
法律性。社会主义法治理念以法律现象为意识客体, 归根到底是关于法律现象的思想、观念、知识和心理, 既继承了中国法文化的优秀传统, 又吸纳了世界法治文明的精华, 反映了一切法治文明发展的一般规律, 具有深刻的法律科学性、专业性。
先进性。社会主义法治理念本质上是马克思主义法律观,具有马克思主义与时俱进的理论品质, 既坚定不移地坚持马克思主义的世界观和方法论,又随着中国特色社会主义法治建设实践的深入, 不断融入鲜明的时代精神和鲜活的发展要求, 始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二、社会主义法治理念和现行检察制度的关系
社会主义法治理念和检察制度之间存在着相互融合、相互促进并同步发展的辩证关系。
从经济发展看,检察制度制度的现代化,实际上亦即检察制度的内涵中现代化因素不断生成和增长的过程。检察制度是一个国家政治和法律制度的重要组成部分,法治理念则是一个国家法律思想、法律意识的重要组成部分。它们的内容和范围必然受社会经济的发展水平限制。我国现阶段仍处于社会主义初级阶段,生产力发展水平较低,由此,现代法律意识、法治理念的形成,必然还有一个历史过程。
从政治因素看,两千多年的封建人治传统对中国政治制度影响颇深,虽然,经济改革、市场经济的确立和与世界环境的接轨使政治制度趋向民主化。但由于传统的影响,民主政治制度在行使检察权中并没有得到很好的贯彻。
从民族文化上看,法治观念作为检察制度上的主导价值观,是法律文化的一个重要组成部分,法律文化又必然受到整个民族和国家的整体文化影响。
三、检察人员应具备的社会主义法治理念
结合检察工作,从司法理念的层面讲,检察人员必须树立以下观念,从而自觉有效地指导检察工作实践。
1.检察人员必须要牢固地树立坚强的政治意识,增强接受党对检察工作领导的坚定性,站在讲政治的高度,自觉地把检察工作置于党和国家的改革发展稳定的工作大局中去正确定位。
2.检察人员在执法活动中,必须确立唯法是从的真诚信念,养成只遵从法律的职业思维习惯,把法律作为评判一切个人、社会团体和国家机关行为的价值标准,严格按照宪法和法律,依法独立行使检察权,不唯权重、不唯情扰、不唯利诱,树立以身护法,为法治献身的崇高精神,维护法律至高无上的权威,推进社会主义法治进程。
3.检察人员在执法活动中必须更新思维观念,转变过去单向、传统的专政和惩罚职能,对法律的认识要从绝对的工具主义向保护人权转变,彻底摒弃“重实体、轻程序,重打击、轻保护”倾向,牢固树立实体与程序并重的观念,把确保程序公正放在司法活动的突出位置。
4.检察执法活动的内容或者是预防、制止非法限制和剥夺公民自由的行为, 或者是直接采取强制措施限制和剥夺公民的自由, 又或者是在公民自由权益遭受侵害时提供必要的法律救济, 基本上都是直接围绕人的自由权利而展开的, 都和人的自由权利密切相关。
5.检察人员在执法过程中,必须坚持以法律效果为基础,通过适用法律的公正,来体现主体保护上的平等,不因身份、地位、不同地区以及不同经济主体的性质而发生适用法律的偏差或偏袒,坚决抵制和克制地方保护主义、部门保护主义,使法律适用符合民情民意,符合伦理之善,创造一种人人各得其所的正义。
6.检察人员在执法活动中,必须把以人为本的价值取向始终贯穿于检察工作的各个方面,各个环节,把人民群众关切的热点和难点问题作为自己工作的切入点,把实现好、维护好人民群众最现实、最关心、最直接的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点。
四、检察人员培养社会主义法治理念的方法
为确保有效构建检察人员社会主义法治理念,需要组织领导强化, 筹划安排周密, 确保社会主义法治理念教育活动的扎实开展,具体可以着力从以下各方面做出努力。
一是建立组织领导机制。要把社会主义法治理念教育列入党委重要议事日程, 把社会主义法治理念教育经常化, 成立专门办事机构, 明确工作要求和责任目标。
二是建立教育培训机制。要把社会主义法治理念教育列入检察人员培训计划, 把社会主义法治理念教育制度化。在检察教育培训中突出社会主义法治理念内容。通过大力开展教育培训, 强化对检察人员社会主义法治理念的武装,使全体检察人员普遍受到一次社会主义法治理念教育。在培训对象上, 首先要突出检察领导干部, 其次要突出业务部门一线检察官;在培训方式上,以分级组织集中培训或轮训、选派参加相关学习等为基本形式;在培训内容上,以社会主义法治理念为基本内容,安排专题学习教育。
三是建立检查机制。要及时组织检察人员对照社会主义法治理念进行自我检查, 把社会主义法治理念教育规范化, 以紧贴业务、紧贴实际为原则,通过以案释理、深入讨论、广泛听取意见等多种形式, 总结归纳在检察工作实践中的经验和教训, 弘扬正确的理念, 摒弃错误的理念。
四是建立考核机制。要把社会主义法治理念内容与每位检察人员的本职工作紧密结合, 把社会主义法治理念教育目标化。并将工作进行具体分解和量化, 使目标责任更加具体、更加明确, 形成职责明确, 落实到人的考核评价体系。使广大检察人员在牢固树立社会主义法治理念的同时, 真正实现外践于行, 从而有针对性地解决执法实践中的突出问题, 有效推进检察业务工作。
五、结语
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强化法治理念 保障社会健康发展
——从一桩小案审理19年无结果谈起
近日,读了《临高法院一桩小案审了19年无结果》[1]一文,感慨良多。一桩民间宅基地纠纷小案审理19年无结果,折射出执法人员法治理念的缺失,令人深思。
审案经过:1987年6月13日,原告向临高县法院新盈法庭起诉一起宅基地侵权纠纷案。同年9月11日,新盈法庭受理,对该案没作处理。1990年,新盈法庭通知原告,要求重新起诉。同年5月21日,原告再次递交诉状,法庭又一次立案,但仍没有审理。1991年6月11日,临高县法院民庭庭长钟某担任审判长,会同其他人员开庭审理此案,未有结果。2003年,原告方向临高县法院反映此事,法院院长李某接待了当事人,指示已是审委会专职委员的钟某负责处理此案。到2006年上半年,案件还没有结果。
这件事情被最高人民法院认定为是一起典型的严重失职渎职事件。
事件的形成,反映出少数办案人员对群众的感情是淡薄的;依法维护群众的合法权益的态度是消极的;对法律的执行是随意的;对工作中的违法行为是漠视的;机关内部的监督制约是乏力的。
从事件涉及的人员看,临高县法院院长、民庭庭长、新盈法庭的工作人员和参与审理案件的其他成员,都应该是受过先进政治思想教育的,如:党的宗旨教育、“三个代表”重要思想教育等。他们也都是知法者和懂法者。然而,他们不但背离了党的宗旨和“三个代表”重要思想的要求,而且还做出了违反法律规定的事情。仅就事件的表面上看,他们的行为也属于故意不履行或者不正确履行法定职责的渎职行为。这表明,他们对法治理念严重缺乏。
扩大点范围看,多年来,社会上屡屡出现的那些腐败分子,其中,有的是国家的高级干部。他们都受过先进的政治思想教育,都懂得党纪国法。可是,他们却故意背离党的宗旨和“三个代表”重要思想等先进思想的要求,去做违纪、违法、犯罪的事情,给国家和人民造成了巨大损害。可见,强化社会主义法治理念是全社会的需要。
在开展先进的思想政治教育,引导人们树立高尚道德观念的同时,必须强化社会主义法治理念。两者同时并用才能相得益彰,整个社会才能健康发展。当前,应突出强调违法必纠。靠依法严肃查处违法者,去制止违法行为,校正违法者扭曲的心灵;去警示他人依法办事,保持正常的社会秩序;去平衡遵纪守法者的心态,坚定遵纪守法的信念。
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一、存在的主要问题
按照与时俱进的要求,联系工作和个人实际,通过深刻自查,我主要存在以下五个方面的问题和不足:
1、在公诉岗位上,比较注重业务学习,但对理论学习抓得不紧,满足于一般化。自己认为平时学的可以,满足于有一定的基础,因而放松和忽视学习,致使学习被动应付,特别是对“社会主义法治理念”的系统理论理解不深,联系实际不够,缺乏学习的自觉性,更谈不上主动写心得体会。
2、公诉工作缺乏创新意识,墨守成规,安于现状,不求有功、但求无过。
3、在执法思想方面,大局意识、服务意识不强;在执法观念方面,尊重人权意识、遵守程序意识不够;在执法行为方面,执法不规范、不严格;在执法作风方面,有特权思想。
4、作为老同志对院里的年轻干警关帮助不够,谈心交流少,关心照顾少。忽略了相互沟通;
二、整改目标
努力提高学习的自觉性。学习无止境,在学习上也要增强自我约束机制,自我加压,强化学习,努力学政治、学法律、学市场经济知识,学会管理自己,学会与时俱进。
三、整改措施
1、加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨,时时处处以党员标准严格要求自己。切实增强理论学习的自觉性,把“三个代表”“社会主义法治理念”重要思想贯彻到法律监督的全过程,时刻把党和人民的利益放在首位,牢固树立“立检为公、执法为民”的宗旨意识
2、牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,正确处理好权力观、地位观、利益观,牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到为民、务实、清廉。
3、在公诉岗位上秉公执法,不徇私情,忠于职守,爱岗敬业,加大工作力度,提高执法水平和办案质量,规范执法行为。切实肩负起宪法和法律赋予检察机关的神圣使命,为构建和谐图强做出新的更大的贡献。
4、充分发挥班子成员的带头作用,在本职岗位上强化法律监督,全力维护公平、正义,不断探索公诉工作的新途径,切实加大打击犯罪力度,以提高公诉质量为重点,改革创新,扎实工作,务求实效,力争案件起诉准确率、法定时限办结率均达100%。积极引导、热心帮助年轻同志钻研业务知识,共同提高法律监督能力。
四、努力方向
1、发挥公诉职能,严厉打击刑事犯罪,有效化解社会矛盾,全力维护社会稳定。
2、加大工作力度,全力提升案件质量。
料
社会主义法治理念教育查摆剖析材料
社会主义法治理念教育活动查摆剖析材料 庭
在今年中央及省、市、县各级政法委统一部署的社会主义法治理念教育和执法规范化建设活动中,按照活动要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,通过参加宣传动员阶段和集中学习阶段的活动,结合工作实际,经过认真查摆发现以下问题:
一、对党和国家的政策、方针、法律法规精神领悟不够透彻。虽然坚持了每月
政治学习,但偏重于重要文件和阶段性的政策及时事政治,政治学习方法不多,多数情况是读文件,致使学习效果不佳。在关注政治方面不敏感,对新闻节目收看很少。因此以后对这方面应当加以改进,认真学习马列主义毛泽东思想邓小平理论,坚定地与党中央保持一致,增强党的观念,绝对服从党委领导,执行党的路线、方针、政策。坚持政治原则,坚定政治立场,严守政治纪律,发扬理论联系实际的学风,紧紧联系思想性和工作实际。在“社会主义法治理念教育”教育整顿活动中,努力把自己的业务工作做到最好,有大局意识和大局观念。
二、思想纪律有些松懈,作为一名法院干警,应当作风严谨,作风过硬,拉得出去,打得硬仗,具体落实到工作中就是。衣着应当随时保持整齐,对待当事人象春天般的温暖,有问必答,耐心细致地讲理讲法。对当事人的合理要求,不拖拉,及时解决,及时化解矛盾,及时为群众排忧解难!在上下班制度上,坚持不迟到,不早退。
三、还应加强自身素质的提高和业务的学习。
作为一名政法干警,其言行举止都体现着法律的尊严,影响着司法者的形象,通过这次社会主义法治理念教育活动,促使自己在接待当事人时要热情、耐心、细致,真正让当事人体会到司法为民。在业务上,要多花时间学习,做到精益求精,能够运用法律解决当事人的难题。
关键词:法治理念,公平正义,保障人权,法律权威,监督制约
胡锦涛同志在党的十八大报告中指出:“深入开展法制宣传教育, 弘扬社会主义法治精神, 树立社会主义法治理念, 增强全社会学法尊法守法用法意识。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权, 绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”
这一段描述主要给我们提供了以下信息, 要实现依法治国建设社会主义法治国家的目标就必须要以法制宣传教育弘扬法治精神为抓手, 以树立法治理念增强法律意识为着眼点, 并且提出了最基本的要求, 那就是不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。法治理念是人的头脑中反映出来的东西, 直接影响着法律主体的行为, 法律只规范主体之行为而不深究其理念, 但理念是内因, 行为是结果。要治本清源就要对法律主体的理念进行探讨, 究其内涵, 以正其音, 只有这样才能使法律主体有正确的理念其后才有合法的行为。笔者认为, 社会主义法治理念的基本内涵应当包括公平正义、保障人权、法律权威和监督制约。
1 公平正义
公平正义本身就是一个有价值取向的一个词汇, 不同的人有不同的看法, 不同的时期有不同的观点。在古希腊, 柏拉图认为公正就是有自己的东西干自己的事情, 每个人就应当各守本分、各安天命、各守其职、各负其责, 通俗的解释就是人与人之间不平等才是公正, 反之就是不公正的。法国大革命时期提出的人生而平等和天赋人权, 这也是一种对公平正义看法。在我国, 法律面前人人平等, 任何人不得有超越宪法和法律的特权就是对公平正义的一种诠释。
一个国家首先要有法可依才能谈得上良好的秩序和后续的和谐发展, 而这种可依之法应当是“良法”才能达到上述效果。亚里士多德曾经说过:“法治应包含两重意义:已成立的法律获得普遍的服从, 而大家普遍服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”这种良好的法律就是要凸显社会公平和正义, 基于此, 人们在理念上才能认同法律, 对法律产生信仰, 才能服从法律。
虽说公平正义有其价值属性, 但是任何一个社会都有其主流价值观。法律主体对法律的指引作用都有一个预期, 若其预期理念与其评价相吻合, 守法是没有任何问题的。所以说, 法律所体现出来的公平正义一定要与大部分民众的理念一致才行得通。
但是, 随着社会的持续发展, 许多不公平、不正义的事情也不断发生, 法律永远滞后于现实, 在这种情况下, 只有依靠公平正义理念才能解决一些难题, 这就要求立法者、执法者、司法者、守法者秉承此种理念, 及时、合情、合理的解决问题, 以保持社会和谐世风有序。
2 保障人权
人权首先是人之作为人应当享有的权利, 其次是使人成为有尊严的人的权利, 人权理念是人的尊严、自由、理性和利益的一种最低程度的确认。我国宪法第33条第3款规定:国家尊重和保障人权。从理念上来讲, 公民的生存权和发展权是两项最基本的人权, 我国宪法第34条至第50条规定了公民的基本权利, 这些基本权利就是我国宪法对人权理念在文字上的具体细化。
人权很重要, 但也容易受到侵扰, 如生命权的非法剥夺、健康权的非法损伤、财产权的非法侵害等事件屡见不鲜, 同时, 法律主体在行使自己权利时有时把握不住界限, 出现权利的滥用也会对他人的合法权利造成不小的侵害。因此, 在创建和谐社会的大环境下, 人权就需要社会道德的支持和国家强制力量的保护。
社会道德的支持就要求每个人在人权理念的指引下对他人的权利予以尊重, 笔者认为, 作为一个人虽不能“善待他人”, 但也起码也应当做到“无害于人”。道德是人类社会存在的一个基本价值规范, 假如没有道德规范, 也就不会有人类社会。再往深处挖掘, 一个社会的主流道德应当努力扩大善的东西而减少恶的东西。对他人权利的尊重和不侵犯本身就是一种善念, 所以, 将心比心, 己所不欲, 勿施于人, 每个人都这样做了, 每个人的权利就会得到最大的实现, 这肯定是一个和谐社会应有的局面。
国家强制力的保护就是要求国家的职能部门发挥法律赋予的权能使人权得到制度的保障。立法者要对人权的内容和范围用法律的形式固定下来, 这样才能为人权的享有和实现提供保护和救济。目前, 我国宪法和法律对法律主体的人身权利、财产权利、政治权利、诉讼权利等都做了较为细致的规定, 虽然有待改进, 但对比过去许多问题无法可依的情况要好得多。政府作为执法者的一个重要功能就是保护法律主体的利益和权利, 使之正常运行而不被破坏。这就要求执法者牢固树立“以人为本”的思想, 对法律主体的合法权利给予最大程序的保障。司法者的司法救济是人权法律保护的最后一道屏障, 它不仅是为解决公民个体之间的人权纠纷提供了一种公正的途径, 同时也是为纠正政府侵犯人权建立的一种有力的机制。当然, 司法者本身严格按司法程序进行活动也是对人权的保障。
3 法律权威
法律权威就是法律主体通过法的各个运行环节使自己的法律权利能得以实现, 义务也能得到履行, 继而在心目中对法律有一种认同, 产生信仰, 如此, 法律权威就在法律主体理念中树立起来。
在中国奴隶制时代, 主流观点认为, 法不可知则威不可测, 因此一直保持法律的秘密性, 不为公众所知, 但效果很差。法律不为其治下民众所知, 人们将对如何合理安排自己的事务无所适从, 因此, 随着历史的进步, 法律走向公开成为必然, 虽如此, 法律权威依然没有树立起来, 主要原因是由于封建社会的“人治”。在当今中国, 要依法治国建设社会主义法治国家, 法律的重要性不言而喻, 所以, 使法律主体对法律产生认知, 形成信仰, 把法律视为权威, 作为宝典是很有必要的。
我国宪法第5条规定:“国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为, 必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”可见, 一方面, 立法者要建立一种具有客观、稳定、不抵触的法律体系, 这是建立法律权威的基础。另一方面, 执法者和司法者要保证任何个人、组织和国家机关在法律规定的范围内活动, 这是建立法律权威的保障。再一方面, 守法者要依法办事, 权利应得当得, 义务应尽当尽。胡锦涛同志在十八大报告中反映出:“要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法, 坚持法律面前人人平等, 保证有法必依、执法必严、违法必究。”这句话的实质内涵就是要使社会主义法律具有极大的权威。
4 监督制约
监督制约在客观上表现出来是“机制”, 在主观上诠释出来就是一种“理念”。监督的作用主要是预防和纠正偏差失误, 制约的作用主要是限制和约束权力滥用。监督的主体具有广泛性, 主要包括国家机关、社会组织和公民三类, 由于三类主体的性质不同, 其发挥监督的渠道也有不同。制约的主体笔者认为主要是国家机关之间, 主要包括立法机关、执法机关和司法机关。监督制约的对象就是执政党和国家权力, 目的就是保证执政党要依法执政, 保证国家机关和公职人员正确行使权力, 同时还要防止权力的滥用和腐败。绝对的权力产生绝对的腐败, 所以任何权力不受监督和制约必然导致滥用和腐败。所以, 监督制约不仅要在客观上使机制进一步完善, 还要在理念上充分认识到它的价值所在, 真正在头脑中树立起监督制约的法律意识。
实行法治就是要对执政党和国家权力进行有效的监督和制约, 防止权力出现异化。对执政党的监督主要落实在党员身上, 在我国, 对党员的监督主要体现在党内监督、群众监督、民主党派和无党派民主人士的监督。对国家权力的监督主要是对国家机关的监督, 在我国, 各级人民代表大会由民主选举产生, 对人民负责并接受人民的监督;国家行政机关、司法机关由人民代表大会产生, 对其负责并报告工作, 接受其监督。另外, 国家机关之间还可以互相监督和制约, 如司法机关可对行政机关的违法行为进行纠正, 会制约行政机关的权力在法律下运行。
[关键词]社会主义;法治理念;指导;检察工作
一、社会主义法治理念的深刻内涵
法治理念是人们对法律的功能、作用和法律的实施所持有的内心信念和观念,是指导一国法律制度设计和司法、执法、守法实践的思想基础和主导价值追求。社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体,是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则,是建立在马克思主义理论基础上的、反映和指导中国特色社会主义法治实践的现代法治理念。
二、社会主义法治理念在检察思想政治工作中的重要性
(一)坚持社会主义法治理念,是检察政治工作沿着正确方向前进的根本保证。我国正在处于社会主义初级阶段,市场经济还不是很完善,在改革发展中产生的一系列观点、观念和国外腐朽思想的不断渗透,必然会在一定时期内产生消极影响,检察机关是国家的法律监督机关,检察权是否能够得到正确运用,是否能够代表最广大人民的根本利益,思想政治工作显得尤为重要。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,是社会主义法治理念的核心和精髓,坚持社会主义法治理念就能保证检察政治工作在党的正确领导下充分发挥职能作用,自觉抵制各种不健康的、消极的、落后的思想和行为,正确引导广大检察干警坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领检察政治工作全局,认真贯彻党的十七大、十七界四中全会精神,为构建社会主义和谐社会全面建设小康社会提供强有力的法制保障。对广大检察干警进行持续深入的社会主义法治理念教育,教育干警毫不动摇地坚持中国共产党的领导,旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义道路,始终不渝地把实现人民当家作主、维护最广大人民的根本利益作为检察工作永恒的价值追求,不断增强党的观念、大局观念,坚决摒弃传统陈旧的执法观念和习惯做法,牢固树立与依法治国和构建和谐社会相适应的社会主义法治理念,努力为社会经济发展提供良好的法治环境。
(二)坚持社会主义法治理念,是贯彻落实检察工作主题,充分发挥思想政治工作优势和作用的必然要求。检察机关肩负着贯彻依法治国基本方略的重要使命,在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的历史条件下,检察政治工作的作用越来越重要,肩负的责任越来越重大,坚持以人为本、全面协调可持续的发展观,是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想,是指导检察政治工作的世界观和方法论。落实科学发展观,要求检察政治工作牢牢把握“以人为本”这个核心理念,坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,真正做到关心人、尊重人、爱护人、促进人的全面发展,以对人民高度负责的精神正确处理事关人民群众切身利益的各种问题。牢牢把握发展是硬道理的战略思想,树立“党的第一要务就是检察政治工作第一要务”的观念和“检察政治工作服务业务工作”的观念,平等保护一切经济主体的合法权益,牢牢把握“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,坚持最大限度地保护广大人民的根本利益,以公平促和谐,以稳定促和谐。因此检察政治工作只有坚持科学发展观,才能有效地发挥检察机关的职能作用,努力完成新世纪阶段的历史使命。
(三)坚持社会主义法治理念,是切实解决检察政治队伍中的突出问题,提高整体素质的客观需要。虽然检察机关认真履行宪法和法律赋予的职责,为实现社会的公平正义作出积极的贡献,但也还存在执法不公正、作风不文明等人民群众不满意的问题。如何使社会主义法治理念在广大检察干警中入脑入心,让他们的深刻理解、共同感受、真切内化这些法律理念的基础上,引导和自律执法办案行为,应当成为检察机关队伍建设共同面临、必须正视和认真对待的一项重要而极有现实意义的任务。检察政治工作要教育和引导广大检察干警彻底摒弃那些过时的、错误的、不符合法治进步要求的思想和观念,牢固树立公开、公平、公正、人权、文明、廉洁的执法理念,并自觉以之指导检察执法实践,从根本上改变检察机关的执法状况,提升执法形象。
三、如何用社会主义法治理念指导和加强检察思想政治工作
(一)坚持社会主义法治理念,重视党建工作。检察机关特别是我们的党员领导干部要深刻领会社会主义法治理念的丰富内涵和精髓,切实将其落实到党建工作中,落实到从严治检中,落实到建设高素质专业化队伍中。要紧密结合新形势新变化队伍中的新问题,加强思想政治建设,不断改进党组织的活动内容和方法,严格党内生活,严肃党的纪律,加强和改进党员教育和管理工作,加强纪律作风建设,从教育管理监督等各环节落实从严治党、从严治检的要求,坚决执行高检“九条卡死”硬规、廉洁从检十项纪律,通过深化检务公开和加强内部监督机制,建立健全个人重大事项报告制度、考核制度、谈话制度和诫勉制度,严格党内民生生活,切实把上、下、内、外全方位的监督形势有机融合于一体,解决思想作风方面存在的问题,严打各种腐败现象和不正之风,树立检察机关和检察人员的良好形象和执法公信力。
(二)坚持社会主义法治理念,促进公正、文明执法。检察思想政治工作必须结合检察业务一道去做,要保证和促进法律监督活动依法、公正、文明开展,检察思想政治教育的成效更应当体现在公平、公正、文明执法上,这样才能别具检察特色。一是坚持有效的学习制度。有计划、有组织、有督促、有检查地强化思想政治教育学习。同时也要坚持业务学习制度,适时组织各种类型的业务学习活动,深化对法理、检察业务知识的研究探讨,正确把握运用。二是多管齐下,全面开展思想政治教育。首先要加强党的路线、方针、政策教育,增强干警的政治敏感性和政治鉴别力。同时要加强政治教育和以公正执法为前提的职业道德教育,紧紧围绕“恪守检察职业道德,促进廉洁执法”的主题实践活动,深入开展社会主义荣辱观教育活动,切实增强检察干警全心全意为人民服务的宗旨意识,树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等各种错误思潮的侵蚀,自觉端正执法思想,维护和树立忠诚、公正、清廉、文明的检察职业形象,提高检察机关执法公信力,更好地为改革、发展和稳定大局服务。三是思想政治教育要紧密联系思想和工作实际,要重视与干警的思想交流,了解干警思想动态,掌握干警的具体要求,使干警自觉主动接受教育。同时也要根据不同时期业务工作的不同的要求,针对业务中的重点、难点,有的放矢地进行思想教育,使政治思想工作体现在时时、事事、处处。要把解决干警思想问题和解决干警实际问题结合起来,做到晓之以理,动之以情。
(三)坚持社会主义法治理念,将思想政治工作落实到办案中,延伸到八小时以外。必须充分调动检察干警的积极性和创造性,将办案中的思想政治工作做深、做细、做实、做活,确保检察职责的依法履行。在办案的同时部署思想政治工作,加强对办案人员的教育和监督管理,注意防范违法违纪问题的发生,适时进行案后回访,奖优惩劣。八小时以外的思想政治工作也不容忽视。要以八小时以外的延伸教育为根本,加强对检察干警的社交圈、娱乐圈和生活圈的关注;对检察人员实行动态管理,根据检察干警思想状况、工作作风、纪律、业务行为和表现,随时进行灵活考察,及时采取防范措施,引导检察人员充分利用业余时间开展有益身心健康活动,激励他们在八小时以外学习政治、经济、法律、电脑等活动。
(四)坚持社会主义法治理念,保持思想政治工作的生机与活力。一是要把思想政治工作与深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动有机结合起来,紧紧围绕“忠诚、公正、清廉、文明”的基本要求,着力培育检察人员的职业道德意识和素养,着力转变检察人员不符合检察职业道德要求的思想观念,特别是执法理念,着力解决检察人员执法方式、执法行为和执法作风方面存在的突出问题,确保检察队伍自身正、自身硬、自身净;二是重视检察文化建设,要采取丰富多彩的形式,寓教于乐,积极开展业务大培训、岗位大练兵、公正执法、文明执法大检查和争创人民满意政法干警(单位)活动,组织研讨会、知识竞赛、观看电影、录像教育片、先进事迹报告会等多样化活动,不断增进教育效果,形成健康向上的气氛,促进干警思想健康发展;三是思想政治工作要与激励手段形结合。思想政治工作重在教育,立足于建设,必须与相应的激励手段相结合,才能充分挖掘人的潜能。激励手段包括目标激励、荣誉激励、竞争激励、支持激励、批评激励等,实行优胜劣汰、表彰先进、批评落后,建立一整套系统的规章制度,有利于发挥激励机制作用,有利于弘扬正气,鼓舞检察干警士气。
自社会主义法制治理念教育开展以来,我庭站在讲政治的高度,积极行动、严格落实,其工作主有如下几个方面:
一、强化学习培训。法治理念教育是老生常谈的问题了,但真正作为一项全国性的学习活动来开展,明确具体的工作要求,这还是第一次。因此,我院在活动中严格按规定动作要求,一丝不苟的认真完成。我院通过采取集中学习与个人自学,专题辅导与座谈讨论相结合等形式,分层次、分专题、有针对性地组织了学习。学习内容以“依法治国、执法为民、公平公正、服务大局、党的领导”五个方面为主,会同民警一起深入探讨了法治理念教育的有关问题,引领广大民警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,精神实质和基本要求。此外,我院对干警的自学也提出了严格要求,确保每个干警有学习笔记,有一篇1000字以上的学习心得,确保五个主题的辅导时间不少于16个小时,干警个人自学不少于32小时,组织集中讨论时间不少于16个小时。我们还组织全体干警观看了法治理念教育活动的有关电视教学片。此外,还对学习情况进行了小结,查漏补缺,夯实学习阶段的基础。
二、深入查摆问题 法治理念教育活动开展以来,我院就把查、摆、整改相关问题摆在第一位,以期做到学以致用,及时发现问题,解决问题。作为干警,思想上的法治理念无论何时何地都不可有一丝一毫的动摇,否则,便是一步天堑,自蹈死地。
心设计,实事求是,力争使社会主义法治理念教育活动有一个好的开头
检察长李秀菲
按照中央政法委的要求,从今年开始对政法干警进行社会主义法治理念教育。为了使我院教育活动取得实效,我们一定要从实际出发,精心设计好这项活动。在教育活动的开始阶段应做好以
下方面的工作:
一、使全体干警掌握社会主义法治的重要内容及相互关系。社会主义法制理念的五个方面的重要内容即:“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。”这是每一个干警最基本需要掌握,而且必须牢记、必须铭刻在心的。这五个方面内容的相互关系也是必须掌握的。具体是:依法治国是社会主义法治的核心内容;执法为民是社会主义法治的本质要求;公平正义是社会主义法治的价值追求;服务大局是社会主义法治的重要使命;党的领导是社会主义法治的根本保证。在社会主义法治教育的初始阶段,干警掌握这些内容就可以了。然后,随着教育的深入,再通过学习,逐步对每一个内容进一步深刻的理解。
二、采用灵活多样的方式开展是社会主义法治理念教育活动。开展好社会法治理念教育活动的基础是学习好基本的理论基础知识。要取得好的学习效果,必须采取好的学习形式,使干警乐于接受。如:采用演讲比赛,知识竞赛,调研笔会等方式。
三、要解决实际问题。要联系实际,通过社会主义法治理念教育,解决自身存在的与社会主义理念不协调的问题,然后制定切实有效的措施,加以改正。做到边学习,边对照,边改正,争取在短时间内取得实际效果。
【关键词】法治理念 大学生教育管理 创新
教育管理的创新既是方式的创新,更是管理理念的创新。教育管理理念是理念与教育管理结合的产物,大学生教育管理的目标是提高大学生的综合素质,提高大学生的自我管理素质,使之能够在正确的道路上发展,从而为国家培养人才。教育管理活动的主体是人,所涉及的主体都应该不断更新和创新管理理念,并借助特定的教育管理载体,运用恰当的教育管理方法来提高教育管理的效果。
一、大学教育管理中存在的问题
(一)学校缺乏自治,受行政权力影响较大
我国高校相对于西方高校,发展历程较短,在组建方式上也有很大的差别。西方的传统高校都是由一些自由学者自发组建或者是社会团体所创建的;而我国基本都是政府设立的,在建立之初便是由“政府主导”,尽管经过百年的改革与发展,也受到西方高校自治理念的影响。例如:蔡元培先生在担任北京大学校长时曾经力推高校自治改革,在一定程度上使得学术力量有机会参与高校的改革,推动了我国高校自治的进程,但是受到当时国情和学校因素的影响,这些改革没有坚持下去。建国之后国家大力发展教育,大量的高等院校在政府的帮助下得以建立,因此,政府对高校有着实际的控制权。如果高校没有足够的自治权,失去了自身的特性,沦为政治的附庸,那么在对大学生的学习、生活、思想、学术等方面都不能够进行更加人性化、自由化、科学化的管理。
(二)学术失范现象严重
大学不仅是学生向老师学习知识的地方,也是学生和老师进行学术研究的地方。一些重大的科研成就都是一些高校的科研成果。所以高校针对学生以及老师共同的公共权力,要体现出学术自由和平等的原则。但是在现实中,学术权力的主体往往从属于某个单位或个人,在对学术事务管理和学术资源分配中很难做到公平公正。对于一些较有成就的教授或者职位较高的教师提供更多的学术资源,对一些普通教师则是置之不理,对于大学生来说就更是如此了。学术失范现象对于大学生的教育管理来说也会造成众多的问题,限制了高校教师学术水平的发展,教师无法教授更加先进、科学的知识。另一方面就是影响了大学生的学术品行。我国高校的论文抄袭率极高,大多数大学生在写毕业论文时都在充当着“搬运工”这个角色,根本没有创造性的成果,缺乏实事求是和创新精神,离高校所要培养的人才以及国家所需的人才目标相差甚远。
二、法治理念下大学生教育管理创新的建议
(一)确立学生权利本位意识
在过去,我国对大学生教育管理工作的价值导向主要是着眼于有效规范和维护高校的教育管理正常秩序,对于维护大学生的合法权益重视不够。随着我国“依法治国”战略以及高等教育的不断深化改革,保障大学生的合法权益越来越突出。权利本位意识是指高校在学生管理工作中,制定一些校规校纪,对大学生设定一些义务时,首先要保障他们应享有的权利,例如:学生的考试成绩能否公开,大学生的知情权、隐私权等。高校需要不断提高自治能力,不通过行政权力来对学生进行管理。高校在行使大学生教育管理权的过程中需要考虑到权力的结果与设置这些权力的目的和初衷是否一致,将大学生放在学校的主体位置,合法地行使对学生的管理权,做到不缺位、不越位。
(二)高校要加强对法治理念的学习
我国受到传统思想和传统的政治制度影响较深,经常出现一些“人治”压过“法治”的现象。一些高校的管理者和辅导员教师自身对法律的了解不足,法治思想不高,很容易做出一些不合法的管理行为。所以,学校管理者和教师要加强对法律知识的学习,增强法律意识,依法对大学生进行教育管理,这也符合我国的“依法治国”方略。
(三)大学生要不断提高自身行为能力
大学生要不断提高自身的行为能力,提高民主参与高校教育管理的层次。大学生参与高校管理的层次分为:不参与、知情、提供建议、参与监督和参与决定五个层次。这五个层次与大学生自身的民主法治意识以及行为能力息息相关。所以,高校以及学生自身都要注重培养民主素质,民主素质越高,民主参与能力就越强,参与效果自然越好。大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期,在民主参与的过程中容易采取一些偏激的手段,例如非法集会、游行等,所以学校也要加强对学生法律知识和思想的教育,加强对依法治国思想的宣传。学生也要通过参与民主实践来提高自己的水平,不要总是停留在“想”的阶段,还可以通过组建一些社团、协会来提高自己的行为能力。
三、结束语
在依法治国的大背景下创新对大学生的教学管理至关重要,这样能够促进高校教育制度的改革,促进法治理念的普及,满足时代要求。创新教学管理方式和思想才能提高高校的教学质量,培养出满足国家需要的时代性人才。
【参考文献】
[1]杨丽.基于法治理念下的大学生教育管理创新[J].太原城市职业技术学院学报,2015(07).
[2]孙作顶.当代大学生教育管理创新模式探究[J].山东省团校学报(青少年研究),2011(04).
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