2022年计生人口与计划生育工作要点

2022年计生人口与计划生育工作要点（精选10篇）

2022年计生人口与计划生育工作要点 篇1

2012年人口与计划生育工作要点》的通知

各社区、村：

《府谷镇西路社区服务中心2012年人口与计划生育工作要点》已经班子会通过，现印发给你们请认真贯彻执行。

抄送： 府谷镇西路社区服务中心 二0一一年十二月十八日

西路社区服务中心2012年人口与计划生育工作要点

2012年西路社区服务中心人口与计划生育工作要以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“4.26”重要讲话精神，控制“两项指标”（控制人口出生率和出生人口性别比），实施“三大工程”（实施母亲健康工程、优生促进工程、家庭创业工程），提升“四个水平”（提升流动人口计划生育服务管理水平、干部职工计划生育管理水平、计划生育家庭生产生活水平、人口计生工作考核评估水平），推动人口与经济、社会、资源、环境协调发展，为建设幸福府谷构建和谐的人口环境。

一、主要工作目标

2012年，服务中心人口和计划生育工作的主要奋斗目标是：人口出生率控制在12.5‰以内，自然增长率控制在7‰以内，出生人口政策符合率达到95%以上，出生人口性别比控制在109 以下，已婚育龄妇女健康检查率和治疗率、婚前健康检查率、孕前优生检测率均达到85%以上。

二、主要工作任务

（一）控制“两项指标”

1、稳定低生育水平，人口出生率控制在规定指标以内。当前一些不利因素导致低生育水平出现反弹趋向，这些不利因素主要有：一些村镇分红导致部分育龄群众生育观念退化，一些违法生

育户处罚不到位。低生育水平的反弹将严重影响人口计生工作水平和经济社会各项事业的发展。为此，要认真贯彻落实《陕西省稳定低生育水平考核暂行管理办法》，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持现行生育政策不动摇，切实稳定低生育水平。要加大违法生育的查处力度，对执行难的案件，坚决申请人民法院强制执行。

2、加大综合治理力度，确保出生人口性别比有所下降。

一是倡导全社会树立男女平等的婚育观念。要通过引导，制定出切实可行的村规民约，让男女平等观念深入人心。主要在以下几方面有所突破：婚居方面，可以男娶女嫁，也可以男到女家，可以两头居住；姓氏方面，子女可随父姓、可随母姓、也可随父母双姓；传宗接代方面，男可立后，女可立后，妇女可以入家谱、入祠堂；养老送终方面，赡养老人既是儿子的义务，也是女儿的义务；集体经济分配方面，男娶女嫁和男到女家一样对待。就是倡导女性在家庭、家族、村落、社会上享有和男性完全平等的权利和义务，打破传统的男尊女卑的封建枷锁。二是推行二胎全程跟踪服务。要进一步夯实二胎全程跟踪服务有关人员的责任，在开展好技术服务的同时，做好宣传教育和监管工作，确保不出现非法终止妊娠。若出现非法终止妊娠现象，要严肃追究跟踪服务责任人的责任。三是完善出生实名登记制度。卫生、人口计生、公安等部门要进一步完善出生实名信息互通制度。有效解决出生人口瞒报漏报问题。四是加大“两非”案件查处力度。卫生、药监、人口计生、公安、工商等部门要密切配合，将查处“两非”

案件经常化。对“两非”案件的医务人员，出生实名登记方面弄虚作假的相关人员、二胎跟踪服务方面弄虚作假的“三查”人员，要严肃查处，公开曝光，形成强大的舆论攻势和政策威慑力，确保出生人口性别比有所下降。

（二）实施“三大工程”

要大力宣传实施母亲健康工程、优生促进工程的重大意义，充分动员群众参与，确保检查率、治疗率达标。要建立健全查、治、防三位一体的长效机制，规范查病、治病程序，提高检查和治疗质量，切实提高广大育龄群众的健康水平和出生人口素质。计生办要将育龄群众孕前筛查作为办理二孩生育证的前置关口，抓好落实，切实保证婚检、孕检率达标。要巩固“国优”创建成果，确保复查过关。要全面推开计生帮扶工程，确保帮一户，脱贫一户，帮一村，脱贫一村，年内要资助20%以上计划生育贫困户实施家庭创业工程。

（三）提升“四个水平”

一是要继续推广“4+8”工作模式，提升流动人口计划生育服务管理水平。要依法保护流动人口合法权益，努力提供全方位的均等化优质服务；要充分利用流动人口信息交换平台，增强信息沟通，准确把握流动人口基本情况，防止流动人口违法生育；要按照《流动人口计划生育服务管理专项任务书》，对流动人口计划生育服务管理与常住人口服务管理同等考核，对工作滞后的村社区要通报批评，直至“黄牌警告”。二是要巩固干部职工婚育观念

2022年计生人口与计划生育工作要点 篇2

全面落实<<广东省农村部分计划生育家庭奖励办法>>，及时足额发放计生奖励金，推进农村计划生育养老保障工作；逐步落实兑现独生子父母奖励费和有关优惠激励政策，确保计划生育并发症对象的基本免费治疗；拓展利益导向的广度和深度，不仅要保证资金投入的数量，更要注重激励的实际效果，使实行计划生育的家庭和人员真正得到经济上的实惠和合法利益上的保障；充分发挥计划生育公益基金的作用，为实行计划生育家庭，尤其是困难对象排忧解难，提供必要的援助。

(四)深化综合治理体系。

动员和依靠全社会力量，建立起政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制，实行优势互补，联动推进，各负其责，并采取法律、教育、经济、行政等措施，对人口问题进行综合治理，各有关部门尤其是计生兼职成员单位要认真履行既定的职责，确保完成各项工作任务。

(五)完善协会工作体系。

2022年计生人口与计划生育工作要点 篇3

珙人口发„2009‟34号

珙县人口和计划生育局 2009年人口计生政策法规工作总结

一年来，我县人口计划生育政策法规工作，在县委计划生育领导小组的领导下，在市计生委政法科的指导下，通过全县各级各部门的共同努力，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照以人的全面发展统筹解决人口问题的思路，围绕我县2009年计划生育工作要点，以全面推进依法行政为主线，认真贯彻落实“一法三规一条例”，使全县计划生育政策法规工作更加规范扎实，为稳定全县低生育水平，进一步深化计生综合改革起到了重要保障作用。

一、加大宣传力度，全面贯彻“一法三规一条例”，提高行政执法水平

我县从抓宣传培训着手，全面提高计生干部的执法水平和群众对计生政策、法律、法规的知晓度。通过文化生育大 院、中心户、报刊、广播、电视、街头宣传、文艺演出和印发宣传资料进村入户等各种形式，在全县范围内掀起了学习高潮，使计划生育政策和法律、法规家喻户晓，深入人心。同时对乡镇计生办主任、业务人员、村（社区）计生专干进行了培训。通过培训和考试，提高了全县人口计生系统领导和工作人员依法行政水平。

二、加强执法检查，强化法制意识，严格依法行政 一是于今年6月中下旬，组织开展了一次对全县各乡镇的计划生育行政执法检查,通过执法检查，进一步规范了对社会抚养费的征、管、用，做到立案、调查、制作处理文书、送达、执行的执法程序合法。完善备案审查制度，及时清理、修改、废止了与法律法规相抵触的规范性文件，各乡镇下达的处理决定书和出具的处理终结书一律报县局备案审查。进一步规范了再生育审批程序，做到申请对象婚育、户口、居住情况清、材料齐，审批准确，送达及时，方便群众。二是认真开展了辖区内告知对象妊娠期间权利、义务的行政告知工作，共发出《公民妊娠期间权利义务行政告知书》4986份，《公民不符合法定生育条件妊娠期间权利义务行政告知书》316 份，对符合法定条件的妊娠对象告知面达99%，对不符合法定条件的妊娠对象达90%。三是制发了符合我县新时期人口与计划生育工作的《珙县人口和计划生育局行政执法责任制实施办法》，得到了上级的好评。《办法》详细梳理了行政执 法依据，明确了执法权限，规范了相关执法流程，制定了完善的保障制度（行政执法学习培训制度、行政执法监督检查制度、行政执法评议考核制度和行政执法过错责任追究制度）。严肃了执法纪律，规范了执法程序，进一步明确了机关各股室的行政执法责任，维护了群众的合法权益，改善了执法环境。

三、认真落实计生奖励优惠政策，保障群众合法权益 一是建立独生子女奖励机制。县财政对全县农村的独生子女父母奖励金统筹统管，确保及时足额发放。2009年全额兑现农村及城镇无业居民独生子女父母奖励金 万余元。深入开展“少生快富工程”，全面落实独生子女升学加分、升入重点大学现金奖励等十四项奖励优惠制度。二是严格农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助申报、审核、审批程序，确保符合条件的计划生育奖励扶助和特别扶助对象及时获得计划生育奖励扶助金。根据上级文件精神和有关要求，我局认真安排布置，严格按照“宣传发动、个人申报、村级评议、三榜公示、两级审核、两级复查、逐级上报”的程序开展奖励扶助对象申报确认工作，重点把握好调查关、评议关、公示关、确保了奖扶工作责任到位，措施到位。经过调查审核，2009年新增特别扶助对象25人，其中伤残家庭4人，死亡家庭21人；无往年退出特别扶助对象；全年应享受特别扶助对象93人。2009年确认新增奖扶对象126人，其中国家农村计划生育家庭奖励扶助对象88人，58-59岁（省级）对象38人；对往年的1062个已享受奖扶对象进行年审，确认今年退出85人，其中直接申报退出省级奖励扶助进入国家级奖励扶26人，已享受奖励扶助对象，符合特别扶助条件的重新申报并按照特别扶助程序重新调查审批22人，死亡退出37人。全年应享受对象1103人，其中国家农村计划生育家庭奖励扶助对象1036人，58、59周岁对象为67人。2009年预调查对象170人。三是全面落实珙县人口和计划生育奖励扶助基金管理暂行办法，共兑现奖励扶助基金145800元。

四、加大了违法生育行为查处力度

一是认真开展了城镇违法生育专项治理活动。对乡镇直属单位干部、职工，各类企业业主、职工，各级人大代表、政协委员，县级党政机关、事业单位在册（包括离退休、离岗）人员，下岗职工、无工作单位的城镇居民和长期居住城镇的外来人员违法生育进行了全面清理查处。对党员、干部、人大代表、政协委员、企业主等违法生育的典型案件，通过县电视台、报纸进行了公开曝光揭露，公开处理结果，警示了违法生育人员，教育了广大群众。二是在社会抚养费征收工作中，通过乡、村干部上门做思想工作，召开违法生育户政策法规宣传教育动员大会，依法申请人民法院强制执行等方式，加大了社会抚养费的征收力度。截止目前，已累计征 收社会抚养费550万余元。

五、推进“三种模式”，深化村民自治

根据计生村民自治工作的新要求，为彻底改变“纸上自治、墙上自治、两委自治”的形式，结合我县计划生育工作实际，因地制宜地制定出了“公司加农户，企业带农户，产业惠农户”三种具有珙县特色的模式，全面推动全县计划生育村民自治工作发展，基本形成了“县指导、乡服务、村自治、组协助、户落实”的基层计生工作运行机制，群众的婚育观念有了明显转变，自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的良好工作局面开始形成

六、强化部门职责，狠抓流管工作

认真贯彻《流动人口计划生育工作管理办法》，紧紧围绕市计生委计划生育工作总体要求和部署，以规范化管理、优质服务为重点，以深化村民自治为着力点，以协调配合、多方共赢为出发点，坚持以人为本的科学发展观，推进工作创新、机制创新、服务创新，积极探索人口管理新思路，建立与新形势相适应的流动人口计划生育管理新机制，全面推动流动人口计划生育工作水平，不断开创流动人口计划生育工作的新格局，大大提高了流动人口的持证率、办证率、验证率、三查率、签约率及寄回孕检证明率，促进了流动人口计划生育管理与服务工作健康发展。通过清理，通过清理，全县流出人口65285人，已录入微机65285人，其中已婚育 龄妇女7526人；流入人口3215人，其中已生育未绝育妇女828人，全部落实“三查”管理。

2009年我县在政法工作中，虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，还存在许多问题，一是部分乡镇工作人员业务素质低，工作责任心不够强。二是档案资料仍不够规范。三是部分乡镇有处罚不到位现象。四是工作发展不平衡等。在今后的工作中，我们一定克服不足，发扬成绩，提高认识，加强领导，认真学习贯彻落实国家和省市有关计划生育方针政策，不断吸取先进县区经验，大胆探索在新形势下政法管理工作中的新思路和新方法，自我加压，狠抓落实，努力解决工作中存在的问题和薄弱环节，为开创我县政法管理工作新局面而努力奋斗。

二00九年十一月五日

主题词：计划生育 政策法规 工作总结 抄送：市人口计生委、各乡镇计生办。

2022年计生人口与计划生育工作要点 篇4

动、综合治理”工作新机制的指导思想；围绕“一个任务”、增强“两种意识”、提高“两种能力”、保障“两种权益”、确保“两个到位”的总体工作要求，求真务实、不断创新、扎实工作。一年来，在加强利益导向机制建设，完善计生服务体系，夯实基层基础等方面做出了新的贡献。今年，我区新出生人口1921人，其中计划内出生1343人，出生率12.9‰，计划生育率实际为69.91，人口自然增长率为8.9，全年共完成四项技术服务2227例。全区计生工作整体水平有所提升，为我区人口与经济、社会、资源环境的协调和可持续发展创造了良好的人口与社会环境。现就今年工作总结如下：

一、创新学习方法、拓宽培训渠道，不断提高依法行政水平。

（一）加强学习培训，不断提高理论和业务水平。为使我区广大计生干部思想、工作、业务水平上台阶，我们注重学习与培训、教育的结合，着力提升整体素质。2005年，举办了两期三级干部、计生干部培训班。培训内容涉及：人口理论、“一法三规”及配套的法规、文件、基层专干统计表规范化、生殖保健知识普及及药具管理等的方式。同时采取“走出去、请进来”的方式，先后组织了两批计生干部和专干赴先进兄弟县区学习考察，参加省、市各类研讨轮训学习班7次，同时邀请省、市计生业务骨干传授经验。通过多形式，多渠道地学习与交流，拓宽了我区各级干部视野，增长了知识，提高了政治理论和业务水平。

（二）注重部门与单位的配合，加大联合执法力度。今年，我区各级计生部门与区卫生、公安、工商、城管等有关部门进一步加强了双向联系。在上级业务部门的大力支持和具体指导下，采取果断、有力措施对全区非法行医和非法进行非医学胎儿性别鉴定进行了五次专项治理，先后有两家不符合政策规定的诊所被查封，并完善了卫生、计生机构B超室、妇产科规范管理和从医人员行为规范制度。目前，我区共有在册B超机11台，其中，计生部门7台（已损坏2台），卫生部门4台。对怀孕16周以上引产手术实行了报批制度和使用全市统一引产证明。

（三）加大计生信访案件的查办力度。今年，我区共接待群众信访10件次，涉及内容包括外来人口在辖区内有计划外超生现象和村干部包庇亲属计划外怀孕行为等问题，查处并结案7起，尚有3起正在调查中。从而做到了件件信访案件抓落实，个个信访案件有回音。维护并树立了取信于民的良好形象，得到了较好的社会反响。

二、完善利导机制、服务万家百姓、不断完善计生服务体系

（一）今年，我区计生协会为农村独生子女及农村二女不再生育家庭的13名子女落实了中考加分的优惠措施；认真落实了农村0—6岁独生子女健康平安保险；全区共有105名独生子女参保；落实了农村纯女户结扎后养老保险人员1234名；落实了农村部分计划生育家庭奖励扶助对象107人。对农村计划生育家庭子女在入托、就学、就业、宅基地和集体利益分配，责任田划分等方面给予了群众看得见、得的到的实惠，从根本上提高了计生家庭的经济和社会地位，弘扬了计划生育利国利民的优良风气。

（二）组织了两次大规模地计划生育技术服务“三下乡”活动。投入经费近5万元购置各类药品，免费为2760名育龄妇女进行妇科病、生殖道感染等检查，免费发放药品，对疑难病例实行跟踪服务。和市宣教中心一道，聘请了临床经验丰富和技术精湛的妇科专家坐诊服务，解答广大育龄妇女羞于启齿的疑点、难点。此项活动的开展，深受群众的热烈拥护和欢迎。普遍反映这的的确确是为民办了一件实实在在的好事。昌东镇计生服务所也因其周到的服务，精湛的技术，被评为全市先进乡所。麻丘镇、艾溪湖管理处在计划生育工作当中都相应有突出的表现，分别受到国家、省级表彰。

三、求真务实工作，夯实基层基础，不断提升管理服务水平

（一）今年，我区按上级要求，已全面完成新的育龄妇女管理系统个案补录，从而实现了资源和信息共享的目的，并与宣教中心建立了“合作共建”关系，这是顺应新时期为搞好计划生育工作开创的一条新路，我们在共同探索中不断求真务实，对两镇一处的计生软硬件基础建设按新起点、高标准、严要求进行了全面、科学、系统地规范。

通过网络建设，拓宽了上下联系、沟通的渠道，所有报表进出做到了准确无误。

（二）深入开展了形式多样的计生宣传和“关爱女孩”等活动。一是以计生服务“三下乡”的形式，采用文化、卫生服务搭台，计生唱戏等多种方式，投入近20余万元开展了丰富多

彩、群众喜闻乐见的“婚育新风进万家”和“关爱女孩”、性病艾滋病防治、纪念人口与计划生育法、省条例颁布实施叁周年等系列宣传活动；设计制作下发了具有浓郁地方特色的计生宣传画册、活页、挂历和卡通读本，在区内各主要交通干道上更新设立了内容生动、雅俗共赏的户外公益广告栏5幅；目前，我区宣传品进村入户率已达90以上，群众知晓率也有了大的提高，为提高妇女和女孩的社会、家庭地位营造了良好的氛围。

（三）为保证计生事业经费投入和使用到位，今年我区继续将基层基础配套建设，深入开展计生学习、宣传教育、优化服务环境、保护计生家庭合法权益、营造良好社会新风等方面的经费列入了公共财政预算体系。目前，全区各级计生事业经费投入已达130余万元，社会抚养费已征收80余万元，为全区计生各项任务的顺利完成提供了良好的资金保障。

2005年，我区在上级领导和部门的正确领导和精心指导下，进一步夯实了基层基础，提高了群众对计生工作的满意度，建立了一系列计生工作新机制，创出了切合实际的工作思路和工作方法，人口和计

生工作面貌有了较大改观，广大计生干部的思想认识和工作积极性也有了稳步提高，为实现我区“一年打基础，两年上台阶，三年变面貌”的目标迈出了坚实的一步。

2006年工作思路：

一是继续深入学习贯彻领会中央十六届五中全会和省、市有关会议精神，并落实到实践工作中，为育龄群众提供高效、优质、满意的服务。

二是从本区实际出发，不断完善、加强依法行政和干部队伍作风建设，继续夯实基层基础和加大培训教育宣传的力度，进一步提高基层计生干部依法行政的能力和水平。

三是大力宣传《流动人口管理办法》，扩大和巩固区内流动人口计划生育管理与服务成果，切实保障区内流动人口合法权益，从而使流动人口管理工作能出精品、出亮点。

2022年计生人口与计划生育工作要点 篇5

一、突出四个工作重点

坚持不懈地稳定低生育水平，加大三查、月查力度，坚决遏制符合政策生育率下降的势头；坚持不懈地保持打击“两非”的高压态势，坚决遏制出生人口性别比升高的势头；坚持不懈地贯彻以人为本的工作理念，坚决遏制长效节育措施落实率下降的势头，坚持不懈地抓好流动人口管理，坚决遏制全镇政策外生育人数反弹的势头。

二、落实五大工作任务

1、营造大宣传的氛围。要突破宣传教育形式，创新宣传工作手段，提高对外宣传档次，通过设立户外广告、宣传品、组织宣传活动月活动，采取展览、座谈、参观、知识竞赛等多种形式，积极开展群众性计划生育宣传教育活动，深入宣传计划生育基本国策，倡导科学文明、进步的婚育观念。

2、规范大服务程序。认真贯彻市计生基层基础工作会议精神，加强镇计生服务建设步伐，形成市站为龙头、镇服务站为依托、村服务室为基础的计生技术服务网络，合理配备人员，改善服务环境，组织医疗人员经常深入村组、农户开展生殖健康服务，全面落实流入人口同宣

传、同管理、同服务制度。

3、形成大联合格局。要充分发挥镇综合治理出生人口性别比协调联络办公室的作用，认真履行整治“两非”的工作职责，集中办理一批“两非”案件；逐步消灭计生管理死角和盲区；联合镇直有关部门，强化齐抓共管、综合治理人口问题的措施；联合周边乡镇堵控政策外生育，综合治理出生人口性别比。

4、开展计划生育活动月大清理活动。清理新婚对象；清理持二孩《生育证》未生育对象；清理未结扎（特别是两女户）对象；清理镇直、居委会育龄妇女底数；清理近三年的计外超生人数。

5、实现大提高目标。着力提高计生系统办事效率、管理服务水平和工作透明度；着力提高村（居）计生专班业务能力，着力提高特色村建设档次；着力提高社会抚养费征收水平。

三、强化工作

1、进一步加强党委政府对人口与计划生育工作的领导，真正做到党政一把手亲自抓、负总责，全面落实计划生育“一票否决权”制度，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

2、稳定基层计生专班队伍，加强计生专干业务培训，确保村（居）有人管事，有钱办事。

3、全面落实政策内孕情包保责任制，强化B超、终

止妊娠手术审批管理，加大反面典型查处力度，巩固提高整治“两非”工作成果。

4、以关爱女孩行动为载体，按照贴近生活、贴近生产、贴近生育的要求，加强和改进计划生育宣传教育工作，建立新型人口文化和生育文化。

5、全面落实计划生育免费服务政策和农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，逐步建立完善农村计划生育家庭利益导向体系。

2022年计生人口与计划生育工作要点 篇6

2011年是“十二五”开局之年。科学谋划2011年的工作，对“十二五”开好局起好步，圆满完成目标任务具有重要意义。2011年全市人口计生工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，坚持计划生育基本国策不动摇，坚持人口计生工作大方向不动摇，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题为主要任务，努力提升整体工作水平，为全市经济社会发展创造良好人口环境。

主要工作任务是：坚持“三个加强”，健全“一个体系”，实施“三个推进”，完善“四个全覆盖”，强化“两个保障”。

主要工作指标是：全市人口出生率控制在9.4‰以内，自然增长率控制在4.6‰以内，合法生育率保持在95%以上，避孕节育措施落实率保持在98%以上，统计合格率保持在95%以上，出生婴儿性别比控制在114以内，出生缺陷发生率控制在3.5‰以内。具体抓好以下几项工作：

一、坚持“三个加强”，夯实稳定低生育水平的工作基础

（一）坚持加强基层基础。围绕稳定低生育水平这个首要任务，进一步夯实农村、城市社区、企事业法人代表责任制三块基石。一是继续强化孕前管理，确保已婚育龄妇女及时、全面纳入管理。加强孕情环情检查，对意外怀孕及时采取补救措施。二是进一步修订完善计划生育村民自治章程和村规民约，着力在群众参与、抓好落实、取得实效上下功夫；积极争创省级示范村居，不断提高群众自治能力。三是继续实施薄弱乡镇（街道）、村居帮促制度，强化监督考核，促后进转化。四是加强计生协会工作。县、乡计生协要积极主动开展工作，与人口计生部门共同搞好调查研究和工作指导；村居计生协要发挥会员骨干作用，带头参与

修订和落实村规民约；乡村计生协要普遍建立“会员之家”，力求做到有活动场所，有活动制度，有宣传队伍，有文体器材，有活动计划和活动记录。五是加强城市社区人口计生工作。健全社区人口计生工作体制机制，强化部门协作和综合治理；查找城市社区人口计生管理服务工作的薄弱环节，堵塞管理漏洞，努力提高管理服务水平。六是切实落实企事业法人代表责任制。要求各类企事业单位特别是中小企业领导人带头执行计生政策，管好自己的子女、亲属、身边工作人员。各街道、社区、企业主管部门要与所辖企事业单位签订年度目标责任书，明确法人目标责任，健全内部管理机制，提高企业人口计生工作水平。

（二）坚持加强宣传引导。坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，进一步加强和改进宣传教育工作。一是继续抓好省人口计生委《关于加强和改进宣传教育工作的意见》和市委、市政府“两办”《关于进一步加强新型婚育文化建设促进群众婚育观念转变的意见》的落实。多举措多形式倡树婚育新风，推动新型婚育文化建设的深入开展。二是坚持以讲大道理、正面宣传为主，改进群众性宣传教育的方式方法，用群众身边的人、身边的事教育引导群众，用沟通、交流、协商的方法做耐心细致的说服教育工作，面对面，心贴心，寓教于乐，喜闻乐见，入心入脑，增强宣传教育工作的针对性和实效性。三是结合庆祝建党九十周年，深入开展基本国策、现行政策和人口形势系列宣传活动，正确引导舆论导向，增强全社会的人口意识、忧患意识和责任意识。四是充分利用各类媒体、阵地、平台，加强与宣传、文化、妇联、团委等部门的沟通协作，促进人口计生社会化宣传格局的形成。

（三）坚持加强统筹协调。一是加强人口计生工作与经济社会发展的统筹协调。把人口计生工作纳入各级经济社会发展全局统筹考虑，强化各级党委政府抓紧抓好人口计生工作、统筹解决人口问题的自觉性，强化各级党政一把手第一责任人的职责意识，推动人口与经济、社会、资源、环境的全面协调和可持续发展。二是加强与各部门工作的统筹协调，形成齐抓

共管、综合治理的格局。强化人口计生职责部门的责任意识，提高落实人口计生第一国策的自觉性，在履行各自职能的同时，积极应对人口计生工作中出现的新情况、新问题，使新制定的各项社会管理制度与人口计生工作相衔接、新出台的各项普惠性政策与人口计生政策相衔接，为基本国策的落实创造良好条件。三是加强油地人口计生工作的统筹协调，形成齐抓共管的良好局面。

二、健全利导政策体系，努力形成有利于人口计生工作开展的正确导向

建立健全鼓励与制约并举、政府推动与基层自治互动、各部门政策与计生国策对接、民生普惠与计生优惠衔接的利益导向政策体系，不断扩大计生利益导向政策覆盖范围。一是抓好法律法规及各级党委政府、各有关部门出台的计划生育奖励优惠政策的落实。着力抓好企业退休独生子女父母一次性养老补助政策的落实。在出台普惠政策时，体现对计生家庭的优惠。二是抓好民生普惠与计生优惠政策的衔接。尤其在新农合、新农保政策的制定及完善中，一定要充分体现对计生家庭的优惠。三是不断强化村级利益导向机制建设，完善并抓好计划生育村民自治章程、村规民约有关奖励优惠措施的落实。四是深入开展生育关怀行动，充分发挥人口计生公益金的作用，帮助计生困难家庭解决生产、生活、生育方面的实际问题。五是加大社会抚养费征收力度，规范征收程序，维护生育公平。

三、实施“三个推进”，进一步提升人口计生管理水平

（一）推进依法管理。一是大力加强行风建设。切实做好人口计生信访工作，认真解决群众来信来访、市长热线、网上民生、行风热线反映的问题。二是努力提高依法行政水平。加强对各级人口计生干部的法制教育，做到善于运用法律手段开展工作、解决问题，确保不突破“两条底线”。三是密切关注新闻媒体、互联网络、来信来访等各方信息，切实提高处

置化解能力，杜绝引发重大集体性事件。四是强化监督检查，防止侵害群众合法权益现象的发生，树立人口计生队伍良好形象。

（二）推进人口目标责任制改革。不断完善人口目标责任制考核工作，切实提高考核的科学性、导向性。针对个别乡镇、街道存在的瞒漏报问题采取有力措施，对信访举报查实和前清后瞒问题加大处罚力度，对问题严重的实行重点管理。结合实际，强化不定期考核和专项工作考核，严格执行奖惩制度，确保责任落实。

（三）推进人口信息资源共享平台建设。坚持政府牵头、部门共建原则，整合公安、民政、卫生、工商、人力资源社会保障、住房城乡建设、教育、统计、人口计生等部门信息资源，搭建标准统一、数据规范、互联互通、互惠互利的信息交换平台，建立人口基础信息资源共享机制，力争上半年形成县级部门横向交流，市、县、乡纵向贯通的人口信息共享网络。

四、完善“四个全覆盖”，全面提升技术服务水平

一是进一步加强以市计生指导中心为龙头，县区综合服务站为骨干，乡镇（街道）服务站和村（居）服务室为基础的人口计生技术服务机构建设，提高服务能力和水平，完善人口计生公共服务网络全覆盖。二是深入实施计划生育技术服务提升工程和出生缺陷干预惠民服务工程，规范孕情跟踪和孕产期随访服务，做好预防出生缺陷和优生促进服务工作，提高出生人口素质，完善孕前优生指导服务全覆盖。抓好广饶县国家级免费孕前优生健康检查项目试点工作。三是立足村居、社区和家庭实际，积极开展生殖保健服务，让城乡居民共享均等的生殖健康优质服务，完善生殖健康指导服务全覆盖。四是做好避孕节育技术服务，落实放环、结扎等长效避孕节育措施，完善有效避孕指导服务全覆盖。

五、加大干部队伍建设和财政投入力度，强化人口计生事业发展的坚强保障

（一）加强计生干部队伍建设，切实提高素质能力。一是加强各级机关人口计生干部队伍建设。市、县人口计生委（局）要按照“思想境界再提升、理性思考再提升、工作质量再提升、求真务实再提升”的工作要求，进一步解放思想，提升境界，深入开展创先争优活动，不断提高工作能力和水平。要进一步改进文风、会风和工作作风，不断提高机关工作规范化水平，推动各项工作落实。二是进一步加强乡镇（街道）人口计生干部队伍建设。在乡镇机构改革中切实稳定人口计生机构、队伍，配齐配强人员。三是切实加强村级干部队伍建设。大力提高村（居）支部书记（主任）、村计生专职主任的责任意识和工作能力，做到对人口计生形势认识到位，对政策把握准确，对村居人口计生工作情况数字清、情况明，善于运用群众工作方法解决处理问题，进一步密切党群干群关系。加大对村（居）人口计生工作的考核力度，筑牢第一道防线。

（二）加大财政投入力度，确保各项经费到位。积极争取各级财政加大投入力度，保证各项奖励优惠政策、计生免费基本技术服务、人口计生公共服务网络建设、流动人口服务管理、优生优育、困难破产企业退休独生子女父母养老补助、计生经常性工作等所需经费投入到位。落实市、县区、乡镇（街道）财政对村级计生专职主任工资补贴政策，为基层人口计生工作提供保障。

县流动人口计生工作要点 篇7

2014年是深入贯彻落实中央关于加强和创新流动人口服务管理，进一步推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作的重要一年。为了深化流动人口计划生育服务管理“一盘棋”机制，提升工作水平，全面推进均等化进程，结合我市流动人口计划生育工作实际，拟定2014年流动人口计划生育工作要点。

一、全面

推进我县流动人口计划生育基本公共服务均等化工作

（一）强化部门协作，开展联合督查。要通过实施“一家人”计划，进一步完善均等化工作领导组和部门联席会议制度，协调相关部门出台或者深化关于流动人口基本公共服务均等化的政策措施，努力提高流动人口计划生育基本公共服务水平。

（二）确保宣传倡导服务均等化，建设流动人口新型家庭人口文化。利用各种手段，创新形式，免费为流动人口普及人口计生政策和生殖保健等科学知识，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。

（三）加强工作载体建设。在流动人口集中的社区、企业建立 “流动人口之家”或者“流动人口爱心驿站”，落实均等化工作内容。

（四）指导督促各乡镇认真清理摸底，精心组织发放、使用好《一卡通》，建立健全《一卡通》发放、使用、服务、优待档案，做好总结汇总。

（五）积极开展流动人口计生家庭的生育关怀项目，对留守老人、妇女和留守儿童要定期进行家访，开展“一对一”

关怀活动教育，解决生活生产实际问题。

（六）进一步开展流动人口免费计划生育技术服务均等化工作，做到孕前优生健康检查服务均等化、出生缺陷干预服务均等化、生殖健康普查服务均等化，确保流动人口免费计划生育技术服务落实率明显提高。

（七）简化办事程序，提高办事效率，实现证件办理均等化，依法免费为流动人口办理计划生育《婚育证明》、《生育服务证》等有关证件。

（八）广泛开展阳光计生行动，充分发挥好“12356”阳光热线作用，认真做好流动人口政策、服务咨询的反馈工作，公开办事程序，便民维权，切实维护流动人口合法权益。

二、强化区域协作，巩固和完善“一盘棋”机制建设

深入开展跨省、市、县管理服务区域协作，继续和流入流出地集中地市县签订协议书，并严格按照协议书内容狠抓落实，履行好部门工作职责。同时要加大对流动人口服务、办证等工作的网上信息互通力度。

三、继续开展流动人口“好娃娃”幸福家庭的培养

继续按照《关于广泛开展创建“好娃娃”幸福家庭的实施方案》，整合社会资源，进一步提高流动人口家庭发展能力，家庭幸福质量和幸福指数进一步提高，在全县范围继续开展创建流动人口“好娃娃”幸福家庭活动。

四、完善流动人口信息化系统建设，逐步实施流动人口服务管理信息共享

2022年计生人口与计划生育工作要点 篇8

2011年，人口和计划生育工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动实施“十二五”人口发展和事业发展规划，坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，努力提高出生人口素质，着力解决人口结构、分布问题，大力推进改革创新，深入开展创先争优，强化人口计生社会管理和公共服务体系建设，为加快转变经济发展方式、促进社会和谐稳定创造有利条件。

一、进一步深化综合改革，加快构建统筹解决人口问题的体制机制

（一）继续做好综合改革的系统设计。加强高层倡导，强化人口与发展综合决策，把统筹解决人口问题纳入经济社会发展总体部署。深化综合改革的理论和实证研究。加强国家、区域及省级统筹解决人口问题政策的系统设计和统筹协调，进一步明确各级综合改革的主攻方向和工作重点。加快建立部门联动、政策衔接、资源统筹、信息共享的体制机制。推动人口计生重点领域和关键环节的改革。（办公厅牵头，发展规划与信息司、政策法规司、宣传教育司、科学技术服务司、人事司等单位按职责分工负责）

（二）继续推动新时期人口计生工作六大机制的全面落实。围绕建立和完善统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障六大机制，加强综合改革与专项工作的融合共进。加快综合改革绩效评估体系的建设，组织开展对各地贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）情况的督查评估，加强系统培训，确保综合改革各项措施取得实效。（办公厅牵头，委机关各单位按职责分工负责）

（三）加强综合改革示范经验拓展。全面总结、提升和推广综合改革示范市重要改革经验和模式，充分发挥其引领示范作用。继续开展综合改革示范市创建活动，确定第三批综合改革示范市。发挥各级人口计生部门的创造力，鼓励各地本着“互补、共享、共赢”的原则探索基层人口服务管理新模式，促进人口计生网络转型和创新发展，强化社会管理和公共服务职能。（办公厅牵头，委机关各单位按职责分工负责）

二、加强人口发展战略与规划的实施，全面加快人口信息化建设步伐

（四）进一步深化人口发展战略与中长期规划研究。开展人口均衡型社会及完善人口政策研究和论证。加强人口因素变化与经济社会发展的互动关系、各类主体功能区的人口政策和应对人口老龄化问题等方面的研究。建设人口发展研究成果数据库。制定《人口发展规划编制和实施管理办法》，积极推进“十二五”人口发展规划和事业发展规划的贯彻实施。（发展规划与信息司牵头，中国人口与发展研究中心、中国人口学会等单位按职责分工负责）

（五）全面推动人口和计划生育目标管理责任制改革。认真总结试点经验，完善人口和计划生育目标管理责任制考核体系，将目标管理责任制改革推向全国，强化人口问题统筹协调的责任。制定人口发展规划实施的监测评估机制和体系，探索建立统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会的监测评估体系。修订完善《全国人口和计划生育绩效考核评估暨奖励办法（试行）》，研究制定“十二五”时期全国人口和计划生育绩效考核评估的指标体系框架。（发展规划与信息司牵头）

（六）加快人口信息化建设步伐。争取完成“金人工程”立项各阶段工作，指导省级开展相关配套工作。初步建立国家级全员人口数据库，实施定期更新，建立数据质量评测体系。加强与相关部门人口信息交换和共享，提高对社会管理和公共服务的应用水平。加强全员人口信息管理与应用，大力促进人口计生系统信息化工作的均衡发展。探索开展人口信息与家庭发展服务双向互动试点工作。进一步完善信息化制度建设，建立信息安全长效机制。（发展规划与信息司牵头，中国人口与发展研究中心等单位按职责分工负责）

（七）切实提高统计工作水平。积极推动人口和计划生育统计制度改革，改进相关统计指标和方法。开展人口计生统计数据质量信得过活动，推动夯实基层统计工作。对基层人口计生统计数据进行抽检，剖析统计工作的难点。开展“城乡人口和家庭变动状况抽样调查”，积极开展统计队伍的业务培训工作。（发展规划与信息司负责）

三、逐步完善政策，努力提高计划生育家庭发展水平

（八）做好逐步完善政策等相关工作。根据经济社会发展水平、人口发展状况和人口计生工作基层基础情况，加强研究论证，积极稳妥地做好各项工作。（政策法规司、发展规划与信息司牵头，办公厅、宣传教育司等单位按职责分工负责）

（九）进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系。认真贯彻全国人口和计划生育利益导向政策体系建设工作会议精神，进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助制度“三项制度”，协调建立奖励扶助和特别扶助标准动态调整长效机制。积极稳妥地组织好将手术并发症人员纳入特别扶助制度范围的工作。推动各地落实城镇独生子女父母年老奖励政策，解决国有改制企业职工、失业人员等法定奖励政策兑现问题。关心帮助解决计划生育特殊家庭的困难。加强对各项政策落实的检查监督。

继续做好人口计生政策与新农保、扶贫开发、社会保障、教育赞助、老龄事业等相关经济社会政策的衔接。加大各部门协调、倡导的力度，总结推广各地的成功经验。做实做精生育关怀项目，启动创建“幸福家庭”活动。（政策法规司、财务司牵头，中国计划生育协会、中国人口福利基金会按职责分工负责）

（十）继续落实好支持西部地区发展的政策。协调组织实施西藏农牧区优生优育奖励政策。认真落实对口援疆、援藏各项政策措施。推动落实支持青海等省藏区、内蒙古、广西、甘肃、宁夏等地政策措施，增强计划生育家庭发展能力。继续支持贵州毕节试验区做好少生快富扶贫工程工作。（政策法规司、财务司按职责分工负责）

四、努力推进科技创新，扎实开展优生促进工程

（十一）加强科技创新能力建设。精心组织“十二五”国家重大科研立项申报，创造条件推进省级科研基地建设，推进国家人类遗传资源中心建设项目，加强部委级重点实验室建设，培育国家级重点实验室。支持举办第六届中国生殖健康技术产品博览会。（科学技术服务司、财务司、办公厅牵头，国家人口计生委科学技术研究所、国家人口计生委药具管理中心、中国生殖健康产业协会按职责分工负责）

（十二）扩大国家免费孕前优生项目试点工作。认真总结首批国家免费孕前优生健康检查项目试点工作经验，启动第二批试点项目。普及优生科学知识，强化培训督导，确保科学规范组织实施，提高孕前优生人群覆盖率。以孕前预防为重点加强出生缺陷基础研究和关键技术研究，探索降低出生缺陷发生风险的有效措施。做好技术规范，切实做好出生缺陷一级预防。（科学技术服务司、财务司按职责分工负责）



（十三）全面实现服务站规范化标准化。继续推进服务站规范化标准化建设，强化宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健等八项服务职能，开展服务质量评估。启动“科技服务信息化工程”，加速实现科技管理服务信息化，规范服务流程，提高服务效能，为群众提供更加快捷、优质的服务。（财务司、科学技术服务司、发展规划与信息司按职责分工负责）

（十四）继续推进计划生育优质服务提质提速。做好优质服务先进单位创建活动，加强分类指导，实施动态管理，推动创新发展。继续打造优质服务示范站，组织开展“科技大练兵”活动，实施“六千人才工程”和“拔尖人才计划”，加快技术骨干培养速度。认真做好再生育全程服务行动总结评估。推进避孕药具不良反应监测试点工作，加强监测数据的汇总分析。加强对《计划生育避孕药具政府采购目录（2009年版）》产品使用情况督导。（科学技术服务司、人事司、国家人口计生委药具管理中心按职责分工负责）

五、切实加强人口文化建设，综合治理出生人口性别比偏高问题

（十五）继续推进宣传教育工作创新。围绕实施“十二五”规划和全面做好人口工作的中心任务，学习宣传贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，突出建设人口均衡型社会的主题，坚持正面宣传、系统策划，做好新闻宣传、社会倡导和对外宣传，树立正确的舆论导向和积极有利的社会氛围。以新闻宣传为突破口，调动系统内外各种宣传资源，形成人口计生宣传合力。加强与中央主要新闻媒体和新闻网站的沟通合作，积极策划开展阶段性重点宣传活动。进一步加强舆情监测，及时研判、有效调控。加强培训，提高新闻发言人和网络通讯员的舆论引导能力。做好党政领导干部人口理论教育工作。（宣传教育司牵头，中国人口宣传教育中心、中国人口报社、中国人口出版社、国家人口计生委人口文化发展中心、中国人口文化促进会等单位按职责分工负责）

（十六）做好综合治理出生人口性别比偏高工作。深入开展关爱女孩行动，促进婚育观念转变。认真落实综合治理“五项措施”。加强部门协调和重点地区区域协作，协调相关部门，加大相关立法和依法打击“两非”行为的力度。总结推广通过修订村规民约、切实保障计生女儿户、女童和妇女合法权益的成功经验，在相关惠民政策中体现对女孩家庭的照顾和倾斜，推动各部门、各地制定促进社会性别平等、综合治理出生人口性别比偏高问题的社会政策法规。将“十二五”时期降低出生人口性别比的任务分解到各省（区、市），争取在2010年的基础上再有所下降。（宣传教育司牵头，政策法规司、中国计划生育协会等单位按职责分工负责）

（十七）开展新型家庭人口文化建设。全面做好第四阶段婚育新风进万家活动。利用多种宣传手段，以“提高家庭发展能力”为主题，提供优质的人口计生基本公共服务。适应群众多样化的公共文化需求，打造家庭人口文化系列宣传品。继续加强“新家庭文化屋”工程建设。全面实施新农村新家庭计划。继续加大对西藏及四省藏区的宣传倡导力度和人员培训工作。启动有关儿童早期发展项目的试点，认真组织实施青少年健康人格工程。（宣传教育司、人事司牵头，中国人口宣传教育中心、中国人口报社、中国人口出版社、培训交流中心、国家人口计生委人口文化发展中心、中国计划生育协会、中国人口文化促进会等单位按职责分工负责）

六、健全流动人口服务管理全国“一盘棋”机制，探索人口迁移分布管理有效途径

（十八）推动实现全国流动人口服务管理“一盘棋”。进一步加强省内基础工作，完善区域协作机制，坚持强基础、补短板、破难点，推动实现全国“一盘棋”目标。进一步加强省内基础工作，完善政策法规，推进部门综合治理。切实提升网络化协作水平，实现各省（区、市）流动人口服务管理系统与国家流动人口子系统的对接，力争省际间协查信息反馈率达到80%以上。完善区域协作制度，建立健全层级监管体系，落实双向服务管理责任，力争各项服务管理绩效指标达到85%以上。加强对边疆、少数民族和流动人口集中地区的工作指导和能力建设，举办新疆、藏区和基层干部培训班。（流动人口服务管理司牵头，发展规划与信息司、人事司、中国人口与发展研究中心按职责分工负责）

（十九）推进流动人口服务管理体制创新和计划生育基本公共服务均等化。继续深化流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作，发挥试点城市体制创新的示范带动作用。推动现居住地把流动人口计划生育基本公共服务纳入本地民生建设内容。开展《流动人口计划生育工作条例》执行情况专项检查，推进流动人口服务维权。加强流动人口计划生育协会建设，增强流动人口自我服务和管理能力，开展“爱在流动”大型公益行动。（流动人口服务管理司、财务司、驻委纪检组监察局、中国计划生育协会、中国人口福利基金会按职责分工负责）

（二十）加强人口流动迁移政策和人口分布管理创新实践探索。深化人口迁移分布与经济社会、资源环境协调发展研究，构建引导人口有序迁移、合理分布的政策框架和指标体系，在不同类型主体功能区建立人口分布管理创新示范区，探索城镇化进程中人口分布管理创新的有效途径。召开流动人口社会融合国际研讨会。（流动人口服务管理司、国际合作司按职责分工负责）

（二十一）全面提升全员流动人口统计监测水平。建立全员流动人口季报制度，调整优化流动人口统计报表，不断提升流动人口统计工作水平。完善流动人口生存发展状况动态监测网络，启动边境、少数民族和生态脆弱地区人口分布的动态监测试点，加强人口迁移分布决策支撑平台建设。稳步推进婚育证明电子化改革。（流动人口服务管理司、发展规划与信息司、中国人口与发展研究中心按职责分工负责）

七、推进依法行政和基层群众自治工作，切实维护社会和谐稳定

（二十二）继续完善人口和计划生育法律法规体系。认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号），深入推进依法行政工作。启动《人口与计划生育法》修改前期研究论证工作，抓紧做好《社会抚养费征收管理办法》的修订完善，开展禁止“两非”行为行政立法有关研究论证工作。指导各地做好人口与计划生育条例的修改工作。根据2010年有关规章、规范性文件清理结果，继续做好规章和规范性文件修改工作。（政策法规司负责）

（二十三）全面推行行政执法责任制。研究制定《人口和计划生育系统基层依法行政工作规范和指南》，规范行政执法，完善层级监督,研究制定人口和计划生育行政执法监督检查制度。加大对重大案件的督办力度。巩固基层文明执法专项活动的成果，开展专项检查，着力解决群众反映突出的乱收费乱罚款等问题，开展基层依法行政示范单位创建活动，推动建立依法行政长效机制。推进行政执法责任制，明确人口计生部门各内设机构行政执法的职责和任务。探索改进执法方式，加强依法行政工作信息化建设。做好“六五”普法宣传工作，制定国家人口计生委“六五”普法规划。（政策法规司、驻委纪检组监察局、发展规划与信息司按职责分工负责）

（二十四）大力推进人口和计划生育基层群众自治及诚信计生工作。扎实开展人口计生基层群众自治“万村（居）示范”活动，宣传推广示范村居的典型经验，开展第二批示范村（居）的评选工作。以指导修订村规民约为抓手，加强人口和计划生育基层群众自治工作。指导各地因地制宜，全面推进诚信计生工作。组织开展部分省市“诚信计生”的检查评估工作。充分发挥计划生育协会、人口福利基金会等群众团体和社会组织的优势，进一步完善群众工作机制。（政策法规司、办公厅、人事司、中国计划生育协会、中国人口福利基金会按职责分工负责）

（二十五）认真做好信访工作。总结推广全国人口计生信访工作长效机制建设的好做法、好经验。进一步加大信访案件督查、督办力度，重点治理重信重访和缠访、闹访问题。举办各省（区、市）人口计生委信访干部培训班。进一步完善12356“阳光计生”服务热线工作。（办公厅、政策法规司、驻委纪检组监察局按职责分工负责）

八、加强人口和计划生育服务体系建设，完善人口和计划生育公共财政投入保障机制

（二十六）加强人口和计划生育服务体系建设和财政投入保障机制建设。加强与相关部门的沟通协调，部署实施“十二五”时期人口和计划生育服务体系建设规划。按照“财政为主，稳定增长，分类保障，分级负担，城乡统筹”的原则，进一步完善人口和计划生育投入保障机制。（财务司牵头）

（二十七）进一步加强财务资产管理与审计工作。加强国有资产管理，继续深入推进治理“小金库”长效机制建设。修订完善财务制度，科学编制项目预算，严格执行预算，落实精细化管理措施，提高资金使用效率。规范内部审计工作，加强对项目预算资金的专项审计。进一步开展业务培训，提高财务人员的业务技能和理财水平。（财务司负责）

九、大力推进“强基提质”工程，加强队伍职业化建设

（二十八）深化干部人事制度改革。认真贯彻落实《国家人口计生委深化干部人事制度改革实施意见（2010—2020年）》（国人口党组[2010]69号），进一步完善选人用人机制，制定规范的操作程序。继续认真抓好直属机关各单位领导班子的思想政治建设和作风建设。加强青年干部的培养和交流，继续配合中央组织部做好选派干部到西部和东北地区等老工业基地、西藏、国家信访局挂职锻炼工作，有计划地选派干部到有关省（区、市）挂职锻炼。继续推进公务员职业发展体系和业绩记录工作，健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。做好中国人口文化促进会换届工作。（人事司牵头，机关党委、驻委纪检组监察局、中国人口文化促进会按职责分工负责）

（二十九）加大干部培训教育力度。制定出台贯彻《中共中央办公厅关于印发〈2010-2020年干部教育培训改革纲要〉的通知》（中办发〔2010〕18号）的实施意见。加强软硬件设施建设，积极推动利用网络平台开展远程教育，继续大规模举办人口计生系统各类重点培训班，提高培训能力和培训水平，实行培训班计划审批管理。加强人口计生领军人才培养，扎实做好人口计生工作人员的初任培训、任职培训、专业培训、更新知识培训，加强专业技术人员继续教育，大力推进在职学历教育。认真做好司局级领导干部自主选学试点工作。（人事司牵头，国家人口计生委培训交流中心、国家人口计生委南京人口国际培训中心、中国生殖健康家庭保健培训中心按职责分工负责）

（三十）加强人口和计划生育队伍职业化建设。组织修改培训教材，继续举行生殖健康咨询师全国统考。建立一批职业化培训教育基地，加强人口社工人才队伍建设。认真组织好中华人口奖、全国人口计生系统先进集体和先进工作者的评选表彰工作。（人事司牵头，国家人口计生委培训交流中心、国家人口计生委南京人口国际培训中心、中国生殖健康家庭保健培训中心按职责分工负责）

（三十一）进一步加强人口和计划生育公共服务网络体系建设。加快转变政府职能，建设服务型政府，大力实施“强基提质”工程，继续推进县乡人口和计划生育服务机构管理机制改革。实施人口计生服务机构绩效工资改革，强化八项职能，提高服务水平。推动建立人口与家庭公共服务示范中心，开展“强基提质”工程学术研讨和调查研究等活动。（人事司、科学技术服务司、办公厅按职责分工负责）

十、积极参与人口与发展领域的国际交流与合作，不断提升负责任人口大国的良好形象

（三十二）增强在人口与发展相关领域的国际影响力。认真做好出席国际会议等多边和双边活动，做好重要外宾的访华接待，积极参与国际人口领域重点和热点问题的对话和讨论。筹备并组织好中国—东盟人口与发展论坛、中印人口战略对话等国际研讨会议。深入推动人口领域南南、南北南合作，继续办好人口领域援外培训班。积极推动中国生殖健康产品进入国际市场。围绕“十二五”规划和政策完善，做好对外宣传工作，加强国外人口动态研究和国际舆情跟踪。（国际合作司牵头）

（三十三）发挥国际合作项目的示范作用。组织实施中国/联合国人口基金第七周期项目和中日技术合作新一轮家庭保健项目。执行好其他国际合作项目活动。发挥国际合作项目在促进人口和计划生育综合改革、推动国内工作中的前瞻性、探索性和示范性作用。高质量做好国外培训工作。（国际合作司牵头，委机关各单位按职责分工负责）

十一、深入开展创先争优活动，全面加强反腐倡廉工作

（三十四）大力开展“五型机关”建设。落实创建活动安排，将“创先争优”与业务工作和其他党建任务有机结合，组织开展主题实践活动。组织直属机关各级党组织和党员干部学习新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，积极推进党务公开，建立健全党内情况通报制度。组织庆祝建党90周年和国家人口计生委成立30周年系列活动，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。（机关党委、人事司、驻委纪检组监察局、办公厅、国家人口计生委机关服务局按职责分工负责）

2022年计生人口与计划生育工作要点 篇9

尊敬的县计生局领导：

今年以来，在县委、县政府的正确领导和县计生局的精心指导下，我镇紧紧围绕工作目标任务，通过精心组织，扎实工作，狠抓落实，顺利地实现了2011年前三个季度的计生工作目标。现将目标完成情况汇报如下：

一、基本情况

玉山镇位于玉山县北端，全镇辖 个村，个村民小组，总户数 户，总人口 人，有育龄妇女 人，其中，已婚育龄妇女人，已落实各类节育措施 人。

今年以来，我们在全面落实各种工作措施的同时，进一步深化“服务”的意识和工作理念的调整，采用整活的措施推进工作。截止6月30日，全镇共出生 173 人，其中:一孩 128人,内二孩 41人,政策外二孩 3人，内三孩1人.人口出生率达 6.7‰,自增率1.51‰,当年人口出生政策符合率 98.3 %;全年共落实手术 174 例，其中：结扎 37 例，上环 137 例，三查工作有序推进，全年应三查人次数5375人，已查 5270人次，三查率98.1 %,其中重点三查率99 %，通过努力，各项指标顺利完成目标任务。

二、我们的具体做法有以下几点：

1、强化领导，全力为计生工作提供组织保障。镇党委政府把计生工作与经济工作相提并重，并列入重要议事议程。强化“三个一”领导体制，坚持定期召开例会制度，对计生

工作中难点问题、焦点问题认真安排部署和研究解决。一是重视计生队伍建设，坚持一切保障计生工作，一切优先于计生工作。特别是并镇后，镇党委认真研究局势，安排了两名副科级领导分管和主抓计生工作，并组建了一支22名专业性很强的计生服务队，坚持常年抓落实。计生工作服务队人数占全镇干部近三分之一。二是强化部门协作。党委政府在开展计生工作中能化被动为主动。面对流动人口清理难，户籍管理出现的问题，镇政府及时召开镇长办公会议和部门联席会议积极协调公安、社保、司法等单位，充分发挥部门联动作用取得了很好的齐抓共管效果。三是尽量保证计生经费，政府能克服困难，在财政正常预算外，另将从烟税返还款中拿出万元作为补充，做到年初有预算，年中有补充，年底有奖励。并设立“有奖举报制度”等一系列奖励制度，大大提高了干部的工作热情。四是建立健全了考核制度，建立了领导联片、干部联村、村干部联对象的“三级联责”制度，特别是在考评中计生工作占总考评分数的25%，并按季度检查逐季度落实，及时通报，奖优罚劣，对推进全年工作起到了很好的效果。

2、规范软件资料，狠抓基层基础工作。为认真发挥基层网络作用，我镇坚持“两手都要手抓，两手都要硬”的方针，本着软件从严，硬件从实的原则，对计生表、卡、册、牌、人口信息以及相关业务高标准，严要求，进行规范化整理。特别是并镇后，镇政府高度重视计生资料的交接和建档。认真安排计生办、计服站和个村级计生档案统一标准，规

范要求，进行收集整建统一的档案资料。并认真梳理，安排专人按时登录和反馈流动人口信息平台，及时录入、变更、维护更新全员数据库，充分发挥全员人口信息网络在计生工作中的管理作用。

3、依法行政，计生工作开展有序。计生工作涉及千家万户，贵在服务，重在管理。为克服执法难的问题，一是结合《两个条例》的实施广泛开展普法宣传，让计生政策法规深入民心，确保让群众更大程度上做到知法守法。二是提高政策兑现率，依法征收社会抚养费。对多年来社会抚养费尾欠户，我镇根据全县社会抚养费征收管理“五统一”的要求，认真履行职责，严格规范程序，对多名历史遗留尾欠户按照法定程序予以依法起诉。目前，通过法院判决并落实缴纳社会抚养费的已有户。通过依法行政，既规范了征管行为，又有效打击了违法生育户的违法生育行为。三是落实惠民政策，打造阳光计生。计划生育优惠政策既是党的惠民政策，也是有效落实计生工作的激励机制。为抓好此项工作的落实，镇政府积极确定帮扶资金，落实帮扶责任，在“三结合”帮扶中共帮助 户计生贫困户实现计生家庭创业，为 名60岁以上符合条件的老人办理了计划生育奖励扶助。坚持原则，严格标准，全年共为户，人办理了计生家庭参合补助。落实独生子女户,保健费 元。这一系列详实的惠民政策，让计生群众真正感到计划生育政策带来的温暖。

4、强化优质服务，深入开展计生“三大”工程。

一是精心巩固“母亲健康工程”成果。在县局的统筹安

排下，由于精心组织，措施得力，母亲工程在我镇启动良好，覆盖面广，受益面大。对此，我们将进一步巩固成果，健全档案，并出台政策对检查有病需做手术但缺乏资金的群众，确定在计生经费中拿出10%作为对有病对象予以救助，确保应治尽治。二是大力开展“计生家庭创业工程”。结合我镇小流域治理和烤烟产业发展势头，我们迅速确定了61名计生家庭，发展以种植和养殖为核心产业的创业项目。目前整个创业态势和社会反响良好。三是全面推进“优生促进工程”。在县局的统一要求下，我们严格按照“六统一”的标准。深入村组广泛开展优生促进工程的宣传，落实专人负责，规范服务阵地，精心组织实施，强化婚前孕前预防。目前，此项工程在我镇开局良好，已有 133人在此项工程中受益。

5、强化流动人口管理，切实落实计生流动人口“一盘棋”制度。近年来，外出务工流动人口逐年大幅增加，对计生工作的管理和服务形成巨大的压力。对此，我们立足实际，正确分析形势，一是严格落实市、县流动人口计生管理“一盘棋”规定，以创建“一盘棋”先进社区、先进村组为契机。认真建章立制，强化流出办证和流入查验证制度，及时登录和反馈流动人口信息平台。全年共办理流动人口婚育证明 22 人，流动人口平台录入 人次，反馈信息 余条。在落实“一盘棋”制度上取得了良好的效果。二是定期开展“流动人口活动月”活动。在县局的统一安排和领导下，我镇以流动人口三查、手术、社会抚养费尾欠为重点、以办验证为突破口共开展了两次流动人口专项清理清查活动。共落实手术 27

例，其中上环 21例、结扎 6 人、补落实三查 76 人、清历史尾欠社会抚养费 2户2.4万元，在破除计生死角上做有效探索。三是关注流动人口的留守情况。通过政府出台一系列优惠政策解决“三留守”人群的生存生活困难，通过以情暧人，架起与流出群众的沟通桥梁。此举在落实外出务工对象的三查工作中收到了良好的效果，今后我们还将继续坚持。

6.高度重视，抢抓机遇，扎实开展夏季计生质量月活动。随着机构改革的顺利推进，我镇的计生工作形势发生了极大的变化。对此，镇党委政府高度重视，充分认清计生工作面临的严峻形势，以夏季计生质量活动月为契机。于 7月日专题召开了党委会，认真分析并安排活动月实施方案。一是结合撤乡并镇机遇，精心安排计生资料的交接和规范建档工作。为摸清底子，理顺思路奠定了良好的基础。二是加强领导，认真整合计生队伍资源。结合镇情，及时补充并固定镇计生办、计服站、计划生育服务队工作人员，进一步强化了两名副科级领导主管和包抓全镇计生工作。有效确保了机改前后全镇计生工作不断档，不掉链子。三是领导参与，全镇动员。为确保并镇后的第一场计生工作硬仗能打出成效。镇党委政府领导亲自挂帅，抽调镇计生服务队和驻村工作人员56人，成立了两个工作组，紧紧围绕县委县政府下达的工作目标任务，以清理落实四季度“三查”工作为主线，以清理节育手术尾欠、清收社会抚养费为重点。因地制宜，有的放矢，深入推进任务意识、服务意识、大局意识。活动

月开展以来，共清理三查人次；落实各类节育措施例，其中上环例，女扎例，双补例；清收社会抚养费元。通过广泛深入的宣传和扎实有效的开展工作，在全镇上下掀起了一股热潮。为我镇冲刺目标任务，开创计生工作新局面打下了坚实的铺垫。

2022年计生人口与计划生育工作要点 篇10

县人口计生局人口和计划生育工作计划

文章标题：县人口计生局20xx年人口和计划生育工作计划 20xx年全县人口计生工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的安排部署，结合我县实际，创造性地开展工作。总体工作思路是“三三三一”，坚持三强化，既强化创新意识，强化责任意识，强化忧患意识；达到三提高既提高服务水平，提高求真务实性，提高群众满意度；做到三完善既完善县、乡、村技术设施，完善利益导向机制，完善综合治理协调联动机制；实现一确保，既确保政策外生育零增长，稳定低生育水平。

工作目标：以稳定低生育水平为主线，狠抓工作求实、统计求实，力求挤干数字水分，摸清实际底数。在乡站村室建设、基层队伍建设、计生经费投入、便民维权、依法行政、宣传教育、性别比治理、技术服务、流动人口管理、利益导向机制设等重点工作上求得新突破。

20xx人口出生率控制在14.21‰以下；符合政策生育率达到90以上；人口出生统计求实率达到95以上，符合政策生育统计求实率达到90以上;群众对计划生育工作满意率达到86以上;出生人口性别比控制在正常范围内。

一、提高乡（镇）村基础设施建设水平。按照省、市对乡（镇）村技术服务站（室）创标准的要求，根据我县实际，用两年的时间，分批次创优达标(码头、崔庙两个乡镇已达到优质型标准)。具体地说，20xx，古城、漫河、建桥、王集、蒋坊、霞口六个乡（镇）要成为第一批“优质服务型”乡镇；20xx，**镇、大白乡两个乡（镇）要成为第二批“优质服务型”乡镇。村室建设完成30的村。

二、强化落实节育措施，严格控制政策外生育。

1、健全和完善已婚育龄妇女统计帐卡，本考核利用一个月的时间，采取局领导包片、股站长包乡、乡计生委包村的办法，逐村疏理，逐户登记，逐人填卡，确保已婚育龄妇女不漏登、不重登、不错登；

2、坚持好季服务、月访视制度。确定考核四个季度首月，即十月、一月、四月、七月为县、乡（镇）已婚育龄妇女集中普查月。乡（镇）直部门由乡（镇）计生委接管；

3、提高综合避孕率。①努力做好避孕药具的发放、管理和日常服务工作；②利用集中普查普治月，突出落实以长效为主的节育措施，实现已婚育龄妇女综合避孕率达到95以上，当年生育子女的长效节育措施落实率达到95以上。

三、深入推进依法行政工作。

1、依法做好再生育审批及监督管理工作；

2、调整、加强、充实统计和信访工作，提高统计质量，加大政策外生育案件的查办力度。加大人口指标拉网调查力度，将调查情况书面报县委、县政府并县计生领导小组，列入县考核乡（镇）工作的依据；②积极开展便民维权活动，依法征收社会抚养费。自20xx年社会抚养费征收到位率不低于80，此外，下大决心、花大气力处理好来信来访，争取省、市级信访按时结案率100。

四、在抓好人口指标和工作指标落实的同时，重视后进村工作，对无班子村，虽有班子但明显软、散、懒导致计生工作“老大难”以及上访案件多的村，采取重点管理，实行领导包村责任制，下气力加快扭转后进局面，年底后进村转化率要达到90以上。

五、加强乡、村计生队伍建设。

1、各乡（镇）计生委要重视自身建设，努力打造出一支精干的队伍，对有位无为的要报请党委、政府予以调整；

2、在重视法规、统计、信访、财务等业务人员配备外，还要按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，选配或进修执业医师、助理执业医师；

3、发挥村专干、小组长的作用，严格落实好小组长月报、月训、月发制度和工作日志制度。

六、开展综合治理出生人口性别比偏高工作。

1、抓好宣传教育，开展好“关爱女孩行动”；

2、查处“两非”，对非法进行胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠的案件予以严肃处理；

3、加强医疗卫生、计生技术、药品销售等服务机构的胎儿鉴定设备、技术和终止妊娠药品的监督管理，保性别比控制在正常范围以内。

七、深化计生利益导向机制。

1、农村独生子女父母奖金落实率达到65以上；

2、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作；

3、制定城镇居民独生子女父母奖励办法，资金落实率达到100；

4、加强计划生育救助公益金的筹集、管理和使用，保证计划生育困难家庭得到及时救助；

5、抓好“少生快富”扶贫工程试点工作，切实抓出成效。

八、报请县委、县政府争取计划生育事业费足额投入。按照省、市考核办法的要求，做到“六个到位”：即计生手术减免费及相关检查费落实到位；奖励扶助资金按规定比例落实到位；已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务资金落实到位；村级计生专干、小组长报酬落实到位；特困计划生育家庭救助公益金落实到位；独生子女父母奖励资金（独生子女父母奖金、退休时一次性奖励）落实到位。

九、加强流动人口计划生育管理。落实“一证管多证”制度，开展“双居工程”试点工作，把好流入人口计划生育管理关口，提高验证率。通过签定计划生育管理合同，加强和外出流动人

口流入地计生部门的交流协作，利用流动人口信息交流平台和各地进行信息交流等措施，提高流动婚育证明办证率，摸清流动人口底数，控制流动人口政策外生育问题。

工作措施

1、兜清底数，把好育龄妇女上站普查关。针对个别存在新婚漏报、已婚育龄妇女胎次不清、性别不准村的问题，20xx年底结合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局领导包片、股站长包乡（镇）、一般干部包村的办法，对全县已婚育龄妇女逐村进行一次大排查、大清理。通过排查清理，达到已婚龄妇女“二准一清”，即孩次准、性别准、总数清。

2、依法行政，加大处罚力度。上站普查是控制人口出生的基础性工作，也是杜绝政策外生育的有效措施。为提高各乡镇已婚育龄妇女上站率，确保上站率达到95以上，本对正常非上站人员予以处罚，县计生局执法大队将巡回乡镇，为体现和谐计生的人文环境，坚持做好“三个结合”：即上站普查与免费服务结合、上站进度与普查质量结合、上站与走村入户结合。

3、控制人口，加强节育措施的分类实施。对一孩、二孩育龄妇女要分别采用不同的节育办法，本定为“节育实施年”，将节育贯穿全年计生工作中。对二孩及以上的，一律采取长效节育措施。