企业发展建议和意见(精选10篇)
一、鼓励和促进中小企业发展是政府的重要职责
(一)中小企业在促进经济增长,增加劳动就业,保持社会稳定,吸引民间投资和优化经济结构等方面具有重要作用。鼓励和促进中小企业发展工作,是各级政府的重要职责,是全社会的重要事业,是经济工作的重要内容。要以邓小平理论为指导,以营造适合中小企业生存发展环境为主题,以结构调整为主线,坚持“三个有利于”的标准,科学规划、分类指导、扶优扶强,重点推进中小企业进入与退出市场的通道建设、技术创新机制建设、投融资机制建设、服务体系建设和管理体制建设,力争用5至10年时间,使中小企业生存发展环境建设有突破性进展,中小企业的核心竞争力、技术创新、制度创新和管理创新能力有明显提高。
二、鼓励各类资本投资、创业
(二)建立宽松的中小企业市场准入机制。
放宽设立中小企业的条件。除国家明令禁止、限制经营的行业和商品外,凡中小企业能够从事的行业和商品,在进行登记注册时,在不违背基本登记条件和登记法规的前提下,对其投资方式、经营规模、企业形式、经营范围不予限制。降低设立企业的门槛,鼓励各类资本在我市投资、参(控)股发展中小企业。
清理前置审批条件。对企业登记注册的前置审批条件,由市政府法制局进行重新认定,除法律和行政法规规定的以外,不得设置前置审批条件;对无需前置审批但需行业监管的,实行登记备案,由备案部门实施跟踪管理;对依法需前置审批的,按法规规定执行,但前置审批单位必须按政务承诺的要求,在规定时限内办结审批手续。
降低投资成本。新办中小企业或现有中小企业增加投资进行技术改造,除国家和省政府规定的收费项目外,属政府行政服务内容的,免收费用,属服务性收费项目的,减半收取。中小企业在申办许可、资格(质)确认时,只收取证照工本费。对新办中小集体企业安置城镇待(失)业人员达到60%的,按规定享受劳服企业优惠政策。
(三)鼓励外商及港澳台客商独资或参股、控股(国家规定不允许投资控股的行业除外)创办中小企业,享受内资企业扶持政策。
三、积极推进中小企业结构调整
(四)大力推进产权结构调整。国有、集体中小企业实施国有(集体)资本退出,吸纳社会、职工等民间投资占企业股本金50%以上,且接收原企业全部职工的,可申请担保、贴息资金给予扶持。
企业经营者可用个人资金、实物、股票、期权期股等以抵押或质押方式融资持有企业股份,参与企业改制。
(五)各类投资主体收购、兼并、控股亏损国有、集体中小企业,享受有关优惠政策。即:优势企业兼并(收购、控股)亏损企业,被兼并或被收购企业不具备独立纳税人资格的,其被兼并或被收购前尚未弥补的经营亏损,可在税收法规规定的弥补期限剩余期限内,由兼并或收购企业逐年延续弥补;被兼并或被收购、被控股企业仍符合纳税人条件的,应分别用各企业以后年度的经营所得弥补各自以前年度亏损。
(六)实行分类扶持政策。按照鼓励先进,淘汰落后的原则,在发展方向上,重点扶持科技型、都市就业型、出口创汇型、商贸物流型和社区服务型及生产、开发“专、精、特、新”产品的中小企业。在企业运营状况和经济实力上,重点扶持产品、服务、经营有特色,市场广阔,经营和效益稳定增长,有再投资能力和有可持续发展能力的中小企业。对上述中小企业,优先列入高新技术企业评定范围,被确定的高新技术中小企业,可优先安排高新技术项目、高新技术产业化资金、高新技术创新资金、技改贷款、贴息贷款、贷款担保、智力引进及各项重点服务,对符合条件的优先支持上市和发行企业债券,使其不断提高市场竞争力,迅速发展壮大,成为我市新的经济支撑点。对技术落后、质量低劣、浪费资源、污染环境以及不符合安全生产条件的中小企业,要依据国家法律法规和政策,有计划、有步骤地采取有力措施,坚决予以关闭。
(七)发挥优秀企业家、优势企业和名优产品的带动作用,对吸纳相关中小企业形成企业集群、产业集群和区域集群,成为全市经济新支撑点的核心企业,当地政府应在规划、用地及服务等方面提供支持,享受本意见第六条的各项扶持政策;企业领导在符合条件的情况下,可优先作为市级及市级以上级别的劳模和优秀企业家的评选对象。
(八)加大对外开放工作力度,促进中小企业结构调整。对外引内联工作成绩显着的中小企业、单位和个人给予奖励。中小企业利用外资进行嫁接改造,对安置职工和归还中方股本金贷款负担较重的,经批准,可给予担保、贴息资金扶持。
(九)实行风险预警和歇业督促制度,依法推进中小企业破产工作。市企业改革与组织结构调整领导小组会同有关部门对中小企业经营情况进行监控。当中小企业经营困难或负债率达到一定比例时,可向工商行政管理部门提出歇业申请。对不能偿还到期债务的企业,要依法进行破产,以保护投资人和债权人的合法权益,维护经济秩序。对长期亏损、资不抵债的企业,要认真分析企业的实际情况,有计划、有重点地组织破产。企业在破产前,须征求债权银行的意见。
四、拓宽中小企业融资渠道
(十)改善信贷环境。改进和完善信贷发放审批制度,针对中小企业的特点,建立一套科学、有效、适应于中小企业的贷款审核体系,开发多种适应中小企业发展的信贷服务项目,对符合条件的中小企业积极给予信贷支持,培植一批中小企业成为新的信贷增长点。
(十一)拓宽直接投融资渠道。建立和完善中小企业上市和发行企业债券的培育推荐机制,在鼓励发展的中小企业中,培植一批上市企业资源和发行债券企业资源。经批准,允许符合条件的各类所有制中小企业特别是高新技术企业上市融资或发行企业债券。提倡和鼓励中小企业向担保机构投资入股。建立和完善青岛工业投资市场,大力引进和推动国内外的投资商、项目商与我市中小企业建立合作伙伴关系。培育和发展中小企业产权交易市场体系,为中小企业资本合理流动建立便捷、有效的进退渠道,实现资本项目的融资和转让。加快研究制定鼓励发展风险投资的有关政策,营造有利于风险投资的政策环境和社会环境,培育风险投资主体,鼓励企业、个人和外商等各类投资者参与风险投资。
(十二)逐步完善我市中小企业贷款担保体制,为中小企业提供担保支持。根据中小企业的特点,研究建立适应市场机制的贷款担保体制和担保资金补偿机制。逐步建立多种形式参与、多种资金来源、多层次结构的贷款担保体系。充分发挥现有担保资金的作用,扩大担保范围,提高使用效果。严格按照国家有关规定设立和运营贷款担保机构。鼓励中小企业互助担保和股东担保。
五、鼓励中小企业进行技术创新
(十三)认真落实《国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知》(国办发[1999]29号)精神,充分发挥技术创新试点城市的有利条件,科委、财政、税务等部门要以中小企业为对象,积极探讨、制定鼓励技术创新和新产品开发的政策。对在建立技术创新基地、高新技术产业化基地和开发新产品工作中做出突出成绩的中小企业,优先给予高新技术创新资金、高新技术产业化资金扶持。
积极推进科研机构转制,给予专项政策扶持。科研机构转制时,其全部资产(包括土地使用权)转作企业资产,全部资产减去负债作为国有资本金或股本金。土地资产在依法办理土地处置手续后转为国有资本金或股本金。
(十四)中小企业在科技成果引进、转化及生产过程中,技术开发费按照实际发生额计入管理费用,不受比例限制。对用高新技术和先进适用工艺改造传统产业、传统产品和国有、集体企业取得重大贡献的技术人员、营销人员和企业经营者,可按企业净资产增值的一定比例给予股份奖励,国有企业须经财政、国资部门批准,具体操作按《青岛市人民政府印发关于企业实行股权激励的试行意见和关于企业实行技术要素参与收益分配的试行意见的通知》(青政发[2000]114号)办理。对我市范围内的单位和个人,在执行国家级科技合作项目、开发和推动对外科技合作与交流、指导或传授国际先进技术、中外联合培养科技人才等方面做出重要贡献的,经推荐审批,可获“青岛市国际科技合作项目促进奖”。
六、做好中小企业服务工作
(十五)按照国家经贸委批准的《青岛市中小企业服务体系建设试点工作方案》的内容,做好贯彻落实工作,建好服务体系。中小企业服务体系要在青岛市中小企业工作指导委员会(以下简称市中小企工委)的领导下,面向全市不同经济成分的中小企业,实行市场化运行、规范化服务、严细化管理,使中小企业进入服务体系就能得到满意服务。对在为中小企业服务工作中做出突出成绩的单位和个人,由市政府主管部门予以表彰奖励。
(十六)切实减轻中小企业负担。坚持和完善“两证一簿制”(收费许可证、收费员证、缴费登记簿),禁止一切没有法律法规依据的收费,不得恢复中央和地方已经明令取消的收费项目,仍在执行的要坚决停止;禁止各种摊派行为,在对中小企业开展的书籍征订、报刊征刊及拉赞助等活动中,必须坚持企业自愿的原则,不得强行摊派;禁止以任何借口让企业无偿出资、出物、出工和强行以资代劳;禁止对中小企业进行重复、多头评比检查,对中小企业进行评比检查,须经市中小企工委批准。
要认真落实国家有关规定,取消城市供电增容费。对供电工程贴费,待2001年底国家批准的城市电网建设与改造工程基本完成后停止征收。对取消县(市)国有、集体中小企业上交管理费以及城市供水、供气增容费的规定,有关部门要尽快提出落实意见。今后,本市各部门制定涉及中小企业收费的政策意见,事前应征求市中小企工委的意见。
(十七)建立和完善中小企业服务工作制度。实行公示制、限时服务制、主办部门负责制和公开评议制及投诉制。所有涉及中小企业工作的.政府部门和具有垄断性质的企事业单位,不论是进行管理、监督、审批,还是提供服务,必须公开管理(服务)内容、办事程序、审批条件、收费依据和标准、申报文件的内容及要求、办事地点、主办人员姓名,并承诺办理时限。主办部门要切实履行职责,主动与相关部门协调,在规定时限内解决问题或作出答复。每年由各级政府组织中小企业对所有与中小企业有关的管理、服务部门及单位进行公开评议,对评议结果差且投诉多的部门和单位进行通报批评,追究主要负责人的行政责任并限期进行整改。对投诉多且造成恶劣影响或重大经济损失的工作人员,一经查实,将依照法规给予行政处分,直至依法追究法律责任。
七、进一步加强组织领导
(十八)为进一步促进中小企业发展,市政府成立青岛市中小企业工作指导委员会,领导全市中小企业工作,协调、解决中小企业发展中的重大问题,领导中小企业服务体系建设的试点工作。建立中小企业工作机构,由市中小企工委领导,负责中小企业工作的综合研究、组织协调和具体指导工作。各级政府分管领导要定期组织研究、协调解决中小企业工作中的重大问题,帮助中小企业解决投资前、投资中和投资后遇到的各种问题。要加强和改善中小企业的工会工作,充分发挥工会组织作用,依靠职工办好企业。
(十九)各级政府要安排一定的资金,重点用于中小企业的信用担保、科技成果产业化、技术进步贴息。
(二十)政府各部门要对中小企业服务体系建设给予政策上的支持和工作上的帮助。市中小企工委要认真研究解决中小企业服务体系在实际工作中遇到的困难和问题,为服务体系的发展创造良好条件。税务、工商、银行等单位要加强对中小企业服务体系的政策研究工作,为优秀服务单位在工商管理费和融资等有关政策上给予扶持。有关部门要用足用好现有的担保、贴息、补助资金,加大对中小企业服务体系的投入,促进中小企业健康发展和服务体系建设。宣传部门要做好中小企业服务体系的宣传报导工作,为中小企业服务体系的发展营造良好氛围。统计部门要结合我市中小企业的实际情况,根据国家有关标准,建立中小企业经济指标统计分析体系,提供准确、快捷的信息数据和资料,为指导中小企业发展提供科学依据。
《暂行规定》发布后, 行业内反应强烈。行业人士大多认为, 外保温系统的防火安全隐患确实是行业发展中必须解决的现实问题, 《暂行规定》意义重大, 作用明显。
但《暂行规定》目前尚不完善。首先, 只明确了保温材料燃烧性能要求, 未对整个系统工程的消防性能提出指标, 而系统成型后的消防安全性能恰恰是工程的关键, 而且保温材料的燃烧性能并不能完整体现或真实代表实际工程的消防安全性能;其次, 按照《暂行规定》条文执行, 缺少一定的可操作性, 简单、机械地引入无机保温材料的应用, 势必会导致系统的结构安全性和实际工程节能效果的损害, 冷热桥问题、材料间的相容性问题、开裂渗水脱落等质量安全问题也会随之增加。另外《暂行规定》中就热固性泡沫 (PU和PF) 与热塑性泡沫 (EPS/XPS) 也未加科学区别, 这对建筑节能的发展不利。
因《暂行规定》带来的两个误区和三个难题
误区一:认为只有A级材料才不会产生火灾事故, 其他的不论是热固性泡沫还是热塑性泡沫, 或者说不论是B2还是B1级材料, 只要使用有机泡沫必定都会产生火灾事故, 必须限用和禁用。
误区二:认为只要或只有按《暂行规定》标准设置防火隔离带才能或就能完全避免火灾事故。因此, 不论是哪种条件哪类构造, 只要使用了有机泡沫, 就必须设置防火隔离带。
难题一:对设计部门而言, 节能方案选用难。轻质、高强、高效的有机保温系统无疑是实现节能设计标准的最佳方案。但根据《暂行规定》, 许多工程只能选用无机保温系统。而无机保温材料的密度大, 节能效果差 (导热系数大) , 实际工程设计保温厚度超常, 质量安全隐患大, 设计合理性不足。因此, 节能设计与消防图审的矛盾日益增加。
难题二:对节能施工企业而言, 节能材料选用难。目前我国的无机保温材料品种少、性能差, 很难找到理想的可用材料。而进口产品数量少、价格高, 市场难以接受。同时, 无机保温系统的安装施工操作性差, 质量隐患多, 经营风险大, 质量和经济纠纷日趋增多。
难题三:对节能材料生产企业而言, 产业发展方向迷茫。无机保温材料生产大多是高能耗、高污染项目, 与国家或地区的产业政策不符。而《暂行规定》将优质的硬泡聚氨酯泡沫和酚醛泡沫等产品, 即使达到理想的B1级, 也作了禁用和限用规定, 企业科技研发的进展到了进退两难的地步。新技术、新工艺的推广日趋艰难。
三点意见和建议
1、客观、科学地评判《暂行规定》的积极意义和条文的局限性, 实事求是地针对条文提出修改意见, 并及时以补充文件的形式 (或实施细则的方法) 加以公布、调整;
2、外墙外保温工程消防安全的评判依据应侧重于系统成型后的防火性能, 既要限定有机泡沫材料自身的燃烧性能指标最低值 (如B2级) , 以免施工过程中的消防事故发生, 更要以系统成型后大型火灾模拟试验的结果为可用、限用和禁用评定标准, 真正同步实现节能与防火的双重目标;
“市场经济如何酸甜苦辣、政府工作到底有没有真正改进,民营企业家最有发言权。希望大家不说客气话,不念稿子,放开讲!” 杨雄市长的话简要真诚。3个小时的座谈交流,民营企业家代表恳谈对当前经济运行情况和行业发展趋势的研判,企业发展遇到的困难瓶颈,提意见直言不讳、提建议善意中肯,市领导认真笔记,不时插话讨论,解决问题,气氛十分活跃。
8位来自全国和上海知名民营企业家代表参加座谈会。其中,既有来自全国工商联层面的企业家代表:全国工商联副主席、香港经纬集团有限公司董事局主席、香港中国商会会长陈经纬;有多重身份代表区域商会、行业商会的企业家代表:中国民间商会副会长、世贸集团董事局主席许荣茂以及全国工商联科技装备业商会会长、研祥集团董事局主席兼总裁陈志列;也有已经在上海投资落户着力产业发展的企业家代表:中国民营经济国际合作商会会长、科瑞集团董事长郑跃文;还有在上海本土坚持创新驱动、转型发展的4位企业家代表:上海市工商联副主席、上海均瑶集团有限公司董事长王均金,上海市商会副会长、快钱支付清算信息有限公司董事长关国光,上海市商会副会长、中福集团有限公司董事长白晓江以及上海万得信息技术股份有限公司董事长陆风。
上海如何才能打造具有全球影响力的科技创新中心?企业家们积极建言献策。杨雄市长说,面对当今世界科技进步和产业发展新趋势,面对“四新”企业的发展需求,我们原有的一些政策制度和规范已经不适应、跟不上,甚至成为前进的“绊脚石”。尽管动脑筋做了些努力,但仍有很多问题瓶颈。我们要敢于正视差距,以更大的胆识,主动担当,力求突破。“民营企业是上海实施创新驱动发展战略不可或缺的一支生力军。”杨雄市长表示,上海要打造具有全球影响力的科技创新中心,必须切实贯彻十八届三中全会和习近平总书记在沪调研讲话精神,下大决心,花大力气,打破旧的体制机制藩篱,充分激发各种不同所有制市场主体的活力和作用。
会上,多位企业家提到希望积极参与到自贸区建设中去,借上海自贸区“走出去”。杨雄市长就话题回应说,“自贸试验区的改革成果来之不易,我们会迈小步、不停步、坚决不走回头路,坚定不移地深化制度创新。希望大家多理解、多支持。”杨雄市长还表示,自贸区在金融开放创新等领域已取得实质进展,将在国家相关部委的指导支持下,以有效防范风险为前提,不断深化改革、扩大开放,帮助包括民营在内的各类企业在国际国内两个市场舞台上大展身手,赢得发展。
杨雄市长仔细听,认真记,不时与大家互动交流。“在互联网巨头BAT重压之下,我们在创新中求突围。”以金融信息服务为主业的陆风剖析互联网变局,杨雄市长为其支招:“你有大量的金融机构客户,能不能打造综合服务平台?“政府要更多地扶持有竞争优势的企业,不能胡子眉毛一把抓。”陈志列直言不讳。杨雄市长回应说:“对于政府而言,最重要的是为不同所有制、不同类型、不同行业的企业创造公平公正的营商环境。”
座谈会上,市领导、政府部门和单位负责人对企业家反映的问题,提出的意见和建议十分重视。会上,陆风提出企业产权变更遭到了问题,徐逸波副秘书长当场就给国资委有关部门打电话,要求予以协调解决。经了解,企业的问题目前已顺利解决。据悉,商务委等职能部门负责人会后通过市工商联与企业家代表取得联系,对企业家所提问题正在进行跟踪关注。
会后,有企业家表示,杨雄市长已经连续两年召开民营企业家代表座谈会,务实有效,希望这样的座谈会多多益善!
(摄影喻杰)
作为一个企业,除了追求必然的利润外,其他层次的追求有:
1、对外而言:形象品牌健康,品质有保证,信誉度高,价格有优势,交期迅速,服务好,对客户反映较快;
2、对内而言:分工明细,职责清晰,权力明确,管理有力,制度健全;部门之间协助与监管有序,有章可循,且能达到制约和权力的平衡。企业与员工的规划科学合理,共同进步,以公司为家,把工作当事业做。
针对本公司而言:
1、人才严重缺乏。缺少系统完整的操作体系和意识,本部门工作无法得到改进、完善和提高,仅仅提留在为做事而做事,而不知为何做事,如果做事,如何做好事,本人也欠缺这种能力。
2、权力无法有力的下放,职责不清晰,经常出现为他人做事,自己的事情却无法做好的情况,有功争功,偶尔出现问题无法追究,互相推委,害怕承担责任的情况。
3、部门之间配合较差,缺少有序的监管和控制。
4、有制度却无法真正有效的推行,没有形成重视,上上下下都有阻力。
5、人是第一生产力,公司应“以人为本”,员工的福利及一系列人性化的关怀并没得到体现。员工没有以公司为家,缺少适当的职业和发展规划,公司的企业文化非常薄弱。建议及措施:
1、采用多种招聘渠道的情况下,可以实行全员竞聘或空缺竞聘以对关键岗位进行填补。
倡导只要员工有能力、有自信,公司就提供给员工一个展示自我的平台,对于岗位空缺实行针对性竞聘机制,由人力资源部组织牵头,从空缺岗位发文、报名、竞聘演讲、结果统计、任命通知发放等都公平、公正的进行,保证人才选拔的科学性。
2、正确用人,大胆授权,分工到位,职责明确。
为确保授权人不滥用职权的情况下,可以进行权利监督(目前公司有监事会),而不是给权不放权。
3、鼓励员工多提正确建议、预案,公司给以充分重视,对书面建议均有正式恢复,采用者,给予一定奖励,鼓励员工积极参与公司管理,增强主人翁意识。
4、希望公司可以开展些业余的活动促进员工的团队意识和积极心态,也可以部门内部进行联谊,增强部门间的沟通与协作。
5、公司应增加和员工之间的互动,多听听她们的想法和建议,定期的做一些员工调查,认真的查看员工的心声,激发大家积极性,减轻工作压力。
我发现大家对调查问卷还是比较认可的,大家可以把自己平常不愿说的东西在调查问卷里面全部都写了出来,并且还能尽情发写自己的不满情绪,我希望公司能每隔一段时间能开展一次,听听公司员工心里的最真实想法。
6、成立制度建设小组,做出制度建设策划方案,明确制度制订、修订的流程、完成时间、主要负责人等,通过集中研讨、分期修订完善现有尚可用的制度;废止不适用的制度;新增为了适应企业以后发展需增加的制度,反复推敲意见一致后上报董事会审批,统一结册、下发、执行。包括员工手册,也很有必要修订下发执行,因为员工手册是员工的行为准则,让你知道在公司该做什么,不该做什么,以及员工在公司享有的权利和应尽的义务。
7、完善员工福利制度等一系列制度,从细节着手,为员工着想,将关怀落到实处;加强对基础干部的培养,分化职能和分工,使管理能深入到基层。
8、培训,公司各种培训都很有必要,公司在鼓励员工自发学习的同时,提高员工自身素质,有条件可以为优秀人员提供外出学习培训成长福利。
当今社会民营企业数量不断增多,规模扩大,且介入的行业也在逐渐深入和扩展,它的发展终归受到一些隐性的制约和影响,诸如制度、政策、管理、品牌等方面有其先天之不足,与现有的国有企业、股份制企业都不能相提并论,惟有用心在内部控制、价格、质量、成本、服务等方面下足工夫需求突破,才是制胜之道。而这些无不需要人才来推动、实现。
不知不觉大学生活已经过去一年了,在这一年里学生会的各项工作也了解了一些,现就个人说一些学生会发展的意见和建议。
一:一个强大的团体必须有强大的凝聚力!学生会更应该有强大的凝聚力,大家必须紧紧的凝聚在一起,而学生会主席作为这个团体的领头人,一定要做好表率和协调作用。各个部门的工作,学生会成员,各部的部长,副主席。主席都应该时刻关注,协调好关系,发挥出自己的核心力作用。“主席在学生会中就是一台机器的发动机”
二:副主席应该协助好主席做好各项工作,对待工作都要摆正自己的位置。在自己的岗位做好自己的工作。“在其位谋其策”发挥出自己的作用。
三:秘书部在自己的工作上一定认真仔细,做好各项工作的传达和整理工作,一个团队想走向正轨必须要做好工作的善后和整理以及经验和体会。秘书部能够做好学生会这个团队就能无所顾忌的往前冲,越做越好。
四:学生会各部门应该做好自己的工作,部长负责好自己部门的工作以及自己部门的各项动态,协助好主席团管理好自己的部门,同时要协调好部里成员的关系。一个部门就是一个小型的家庭,努力创建一种团结温馨的氛围,只有部门自己先团结好才能更好的开展工作。各部长要时刻注意自己部里的发展方向和部员们的思想动态。做好部员们的思想工作,更要为部员做好表率作用,努力营造一种“以学生会的耻辱为自己的耻辱,以学生会的荣耀为自己的荣耀!”带领
自己的部员们努力向前冲,为学生会更好的发展贡献出自己的力量!
五:学生会应该走进广大学生群体中,多倾听一下广大同学们的心声,与同学们打成一片!在今后的发展中学生会要更注意培养学生,给同学们锻炼与展示自己的舞台,激发学生的热情、兴趣。锻炼口才,锻炼写作能力,人际交往能力,组织领导能力……总之追求卓越!
六:治理国家需要有政策,小型组织就更加要有,学生会的领导就应该有智谋!因为你是领导!他们选你是信任你,你要有领导的风范,领导的决策,领导的强硬。同时要注意在领导时,也要注意考虑部员和同学们的思想动态。争取做到事事有计划,决策有依据,从实际出发!
(一)加强党组织建设
希望能尽快健全各支行党委班子,以使重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的决定更符合议事规则。定期组织领导班子和全体党员集中学习,形成党性修养的自觉习惯。加强艰苦朴素、批评与自我批评等党的优良作风建设。
(二)发挥党组织和党员带头作用
1.党组织应起带头作用,树立为基层服务的意识。积极调动党员干部积极开展“增比进位、推动跨越”大讨论等主题实践活动,成立党员服务岗,做到以点带面,增强党员的自觉意识、服务意识,促进业务发展。
2.建议加强党员学习,制定党员学习计划,同时利用如党的生日等契机,组织干部职工开展党性教育活动。
(三)培养发展新党员
二、学校发展的意见和建议
(一)加强校园文化建设
1.加强校园文化建设,提高职工认同感和归属感,让职工看到晋中卫校美好的愿景,并且愿意为实现这个愿景去努力奋斗;以体现晋中卫校的品牌效应。
2.加强制度执行力建设,把内控制度变成校园文化。
(二)促进工会建设 1.组织开展丰富多彩的文体活动,增强教师职工凝聚力。
2.希望关心一线职工的生活,注重解决职工的实际困难。
3.在业务发展中,围绕教学重点,工会可通过开展劳动竞赛、提合理化建议、岗位技术比武等活动,发挥广大职工的智慧和凝聚力。
一、第一章《概述》中关于“城市概况”的部分要求第
1.1.1条:“以城市总体规划要求收集的城市概况为基本内容”
笔者认为, 在“气象资料”环节, 城市总体规划所要求调查的参数有年均温度、极端温度、降水量、太阳总辐射量、日照时数等, 其参数覆盖面不能够满足供热规划应有的深度要求。采暖、空调热指标是供热规划负荷测算的重要参数, 其取值与当地的“冬季采暖室外计算干球温度、冬季空气调节室外计算干球温度、最冷月平均室外计算相对湿度、夏季空气调节室外计算干球温度、夏季空气调节室外计算湿球温度”等空气设计参数息息相关。这些设计参数可以在GB50736—2012《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》第3条“室内空气设计参数”和附录A“室外空气计算参数”中查到, 应该在供热规划的城市概况“气象资料”环节予以介绍。
二、第一章《概述》中关于“城市概况”的部分要求第
1.1.2条:“城市总体规划布局, 划分各功能区 (包括:工业区、文教区、科研区、居住区和旅游区等) ”
供热规划不仅要介绍城市总规布局和各功能区划分, 还要介绍各功能区的总体规划建设进度, 以指导供热规划建设时序的确定;要介绍工业区的主导产业及发展方向, 作为工业热负荷预测时工业热指标的取值依据。
三、第二章《供热现状与热负荷》中关于“供热现状”的部分要求第2.
1.2条:“市区建筑物面积、供热面积、民用采暖的建筑面积等, 不同使用性质建筑物的面积及占总面积的百分比, 集中供热普及率等”和第2.1.3条:“现有采暖用热的供应方式、比重及生活热水的供应情况;利用热能制冷的现状”, 以及“规划热负荷”中第2.2.4条:“建筑采暖热负荷中, 采暖供热指标的取值及采暖建筑物中不同性质建筑物所占的比重。根据供热面积及采暖热指标, 计算采暖热负荷。对各类工业热负荷应根据各部门产品单耗、生产量或参照同类企业计算”和第2.2.5条:“确定生活热水负荷的热水供应量及供应方式。探讨本市利用热能制冷的前景和可能需要的热负荷, 并提出制冷的起止时间”
这四条规定反映了《深度》的制定偏重严寒和寒冷地区所体现的民用供热以采暖负荷为主的特点。在夏热冬冷地区, 热水和热能制冷的空调负荷也占有相当的比重, 应同等要求。建议在“供热现状”的负荷调查阶段, 应按建筑类别分别调查现状集中供热的采暖、热水和热能制冷空调的建筑面积, 分类统计并推算不同类型建筑采暖、热水和热能制冷空调的现状“集中供热普及率”和“同时使用系数”;“规划热负荷”阶段, 应在不同类别建筑各类用热现状调查所推算的“集中供热普及率”和“同时使用系数”的基础上, 结合城市供热发展历程和未来城市规划发展方向, 理性预测用热需求, 适度规模, 合理规划。
四、第二章《供热现状与热负荷》中关于“供热现状”
的部分建议引入第三章《热源的现状与规划》中关于“现状热源”第3.1.2条“市区工业和民用锅炉的现状, 锅炉台数, 容量, 安装年月, 设备状况, 实际蒸发量, 各类型锅炉构成, 平均锅炉单台容量, 热效率, 燃料来源及价格, 灰渣处理和环境影响, 烟囱个数, 操作人员, 锅炉房和煤场、灰场占地等;运行状况、供热能力”的内容。第三章《热源的现状与规划》中关于“现状热源”第3.1.2条可简化
集中供热的发展, 将要尽可能地取代分散供热小锅炉。现状的小锅炉热用户将是集中供热的近、远期发展热用户, 其调查不仅要了解锅炉的额定参数, 更要了解热用户的实际运行参数和负荷需求 (在缺乏实际运行参数的情况下, 可根据锅炉选型常用的安全裕量值进行折减) 。然后按锅炉对工业、采暖、热水和热能制冷空调的实际供热参数和负荷量分别统计并纳入“规划热负荷”阶段的近期发展热负荷或远期规划热负荷列表中。
由于第二章的“供热现状”部分已有锅炉热用户的详查结果, 第三章《热源的现状与规划》中关于“现状热源”第3.1.2条建议变更为“对分散小型锅炉总体情况根据第二章的详查结果进行简单描述, 对将要在集中供热规划中承担区域供热或调峰功能的大型高效锅炉进行详细介绍”。
五、第二章《供热现状与热负荷》中关于“规划热负荷”的部分要求第2.
1.2条:“现有工业、民用热负荷 (采暖、空调、生活热水) 及近、远期规划发展热负荷。按现有热负荷、已批准项目的发展热负荷及远期规划发展热负荷分别列出, 热负荷中应分别列出采暖期与非采暖期的最大、最小、平均热负荷”
这条规定同样体现了严寒和寒冷地区民用供热以采暖负荷为主的特点。最后一句建议改为“热负荷中应分别列出采暖期、制冷期与非采暖制冷期的最大、最小、平均热负荷”。
六、第三章《热源的现状与规划》中关于“规划热源”
的部分建议首先增加“对规划区集中供热的能源适用性进行分析”的要求
随着我国经济进入了一个快速发展的时期, 能源需求日益增长, 能源供应瓶颈必将成为一个长期难以解决的问题。不同的地区, 能源资源情况不同。客观分析当地资源特点, 在供热能源选择时因地制宜加以利用, 不仅节约供热成本, 更能保障长期稳定供应, 同时减轻了交通、运输乃至环保的压力。合理选择供热能源, 是保障城市可持续发展的关键环节, 是保障集中供热事业健康发展的重要因素。
七、第五章《热力网》中关于“热力网系统规划”的部分第5.
1.2条:“近、远期热力管网建设的规模、主干线总长度、热力站总数和布点、最大管径、最远供热距离”和第七章《投资估算与经济效益分析》中关于“投资估算”的部分第7.1.3条:“热力管网、热力站、中继泵站和凝结水回收站的投资”以及《附件》中“附图”的部分第11.2.5条“管网规划图应标明工业与民用供热管网主干线的单线走向、注明管径与根数、各阶段的敷设方式和长度;各热力站、中继泵站、凝结水回收站的位置”
供热规划涉及两类热力站:一类是由于市政热力管网规划以蒸汽为供热介质, 在蒸汽难以到达或以采暖、生活热水等民用热负荷为主的区域, 规划建设以蒸汽交换高温热水、向市政热力管网供热的热交换站, 本文暂称为“区域热力站”;另一类是由于市政集中供热的介质及参数不能满足热用户的具体要求, 需要建设热交换站将市政集中供热的热能交换给热用户自身的供热系统, 该类热交换站本文暂称为“用户热力站”。
区域热力站是城市供热规划的重要环节, 其数量和布点必须在规划文本和附图中予以明确, 其建设投资通常也是由市政热力管网建设部门统筹解决, 理应纳入供热规划的“投资估算”章节。而用户热力站是随热用户发展需要而产生的, 在规划阶段无法预知某个地块或某个范围在规划期内一定会建设一个或多个用户热力站, 且用户热力站的建设投资是由热用户承担的。因此, 建议用户热力站的数量、布点及投资不必纳入城市供热规划, 仅对其选址原则、规模范围、系统构成、调节方式提出要求即可。
八、《附件》中“附图”的部分建议增加“规划新建热源用地范围图”的要求
在实际操作中, 经常出现供热规划编制后, 由于种种原因, 热电联产规划和热电厂建设没有及时跟进的情况。在供热规划编制过程中, 与规划、城建等相关主管部门反复协商最终拟定的用于规划新建热电厂或区域锅炉房的用地, 也往往在一段时间后就被其他项目占用。建议在“附图”中增加“规划新建热源用地范围图”的要求, 以图则的形式明确规划热源用地并提交规划部门备案预留, 以保障供热规划的可操作性。
九、结语
本文从城市概况中与供热相关的数据资料介绍、热负荷调查与预测方法、供热能源选择之前的适用性分析、热力站的分类及规划方法、新建热源的用地保障等方面对《深度》提出细化的意见和建议, 谨供同行交流。
【关键词】教学改革 中心问题 应试教育
中图分类号:G4 文献标识码:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2014.02.070
教学改革有两个中心问题。首先,教育改革要转变教育思想。如果教育思想没有变化,改来改去是改技术细节,没有抓到要害。第二个是课程内容的改革。这是一个长期的任务,需要一点一滴的积累。这两个问题都是教育部的领导提出来的,我们都赞成,都拥护。
教学内容的改革,根据以往的经验,绝对不能以运动的形式来搞,对此我们过去亏吃多了。轰轰烈烈地搞一阵,敲锣打鼓报喜,最后不行又都退回去了。教学内容是一个非常细致的问题,教师那怕在一两个问题上能想出办法有所改进,这就很了不起。全国那么多教师,每个人都在这方面创新再相互交流的话,经过长期的积累,以后我们教学改革的成果就会显著了。这绝不是一朝一夕的事。一个内容的改革经常是要深思熟虑的,而且要反复实验,不行再改。
经常一项改革措施要经过几年才成熟。未必一个地方改了合适,对其地方也合适。这个东西要经过相当长的过程,是非常细致的工作,需要坚持不懈。而且大家相互交流,集思广益,逐渐积累,绝不是在一个短时期内按照一定的规划可以完成的。说工作要不断地进行下去,因为科学在发展,教育也要发展,没有一成不变的。很多东西是今天你觉得不错了,将来你的经验丰富了、水平高了之后你又不满意了,觉得还可以改。而且根据过去的经验来看,所谓教学交流,我们认为,你光说我有什么什么想法是不行的,不落实。所以这几年我们多次搞教学经验交流有一条,请报告你教学实践的效果,你这个想法有没有落实在你的课程上,落实的效果究竟怎么样。而且效果往往需要更长的时期才能看得出来。十年树木,百年树人。
如果只有想法而没有付诸实践的经验,往往不一定能成功。很多人都有想法,真正能在教学实践中体现出来效果好的并不多,非常难。空谈一些课程应该体现什么什么精神,什么什么原则,是意义不大的。
教育思想的转变要针对我们国家的实际,也就是当前问题在什么地方。我本人根据多年的感受,感觉我们过去比较多的是单纯的知识的传授,而现在在传授知识的同时,应该着重、着眼在学生素质的培养。这点是被普遍接受的,不过个人有个人的理解。就我个人的理解,学校恐怕永远要传授知识。人类积累了很多的知识,尤其是由于现在科技的发展迅速,应使年轻一代尽快地学好这些科学知识。传授科学知识当然得依靠学校。学校的一个重要任务就是传授知识,问题是怎样传授。脱离了知识,素质的培养是空的。必须有一定的知识作为背景,科学素质的培养才有内容。
当然,对知识点我们要分析、要精选,讲有代表性的重要知识。不同的时代知识点有发展,不是一成不变的。我们在设计课程时,不要单纯地考虑通过这个课程学生學到什么定律,会解那一类的习题。而更重要的是考虑一下学生通过这门课程,一个学期或者一年以后,他们在科学素质上有什么提高。而且对于不同的对象应该有不同的要求。如果你这个地区的学生能力都比较差,在它原有的基础上有了比较明显地提高,就是成绩。有些重点中学原来学生入学的基础很好,那你就让他更好,提得更高,不要埋没了人才。
一、关于应试教育
应试教育不是一个确切的术语。我想可以说得稍微确切一点,这就是“用大量题海的操练,来对付高考,提高升学率。”你如果把学生的素质提高了,升学率自然会提高。可也不绝对。以高考命题为纲,用操练来提高升学率,不能说完全没有效果。它确实可能使一个学校或者一个地区学生的高考升学率提高一些。不过这种提高并不代表学生真正的水平,往往是靠条件反射式作题,将学生的分数硬拔上去。但总的来说这是违反教学规律的。
二、关于教学改革
与国外某些比较好的教育方法对比,就能够看出,教学改革要改的是什么。我欣赏杨振宁先生的观点。杨先生在中国念的中学、大学、读的研究生,得了硕士学位。然后到美国读博士,得到了博士学位。他科学研究做得很好,得到诺贝尔奖。他对中国和美国两个社会的教育有切身体会。他认为中国传统的教育方式与美国的教育方式有很大的差别,两种教育方式各有各的优点,各有各的缺点,而且是互补的。所以他认为如果能把这两种教育的优点结合起来,把各自的缺点克服,这不能不说是在教育方面的重大突破。中国教育的主要特点是,老师一般非常认真负责,对学生非常耐心,按部就班,一点一滴的给学生讲,非常细致。假如没有讲前面,绝不会跳到后面去。
需要讲新的知识之前,预备知识必先讲好,学生一个台阶一个台阶的走上来,基础打得非常扎实。也就是过去我们经常提到的打好三基,基本理论,基本概念,基础技能。我们学生的技能主要是在作题对付考试上,比美国孩子厉害多了。中国人最善于考试,缺点是什么呢?我们培养的学生思想比较保守,缺乏创造意识。这个东西到了高层次就成问题了。这样培养出来的学生严重一点,他离不开老师。他的本事都是老师教的,老师没教过的他就认为自己应该不会。所以碰到了需要自己有所创造,做前人没有作过的事时,就无计可施了。所谓创造,就是书上没写过、前人没作过、老师也没有讲过的事,就敢于去试试看。已经成熟了的东西,中国学生非常熟练。假如这个东西是科学上已经有的东西,需要把它论述清楚,这方面很善长。
唐滔
一·关于公司的工作重心问题
技术和营销的重心
关于公司的工作重心问题,毫无疑问是在于技术的重心问题。只有当公司自己的技术成熟到一定的状态,才不会受制于人,不会被别人牵着鼻子走。
对于技术的成长,对于前期的成长,我提出以下几点意见:
1.每天在QT语音对老师讲课进行录音(无论是公开课还是会员课),然后安排专人进行整理,必要的时候,冒充需要办理、提额向一线同行进行学习。
2.技术的成长可以通过合作,和优大文化也好,还是其他公司也好,都可以在合作的同时进行学习。
3.通过招募人才和书本、网络等等其他途径的获取(这是后期的发展问题)。
对于营销的建议我目前提出一点意见,就是关于电话营销和微信营销的结合。我们进入QT的有很多,成交率缺很低,为什么呢?这里提到一个亲切度和信任度的问题,亲情营销是一个很好的营销体系(详细的请参考链家等中介公司的销售策略和公司文化)。通过各种渠道取得进入QT的会员的联系方式,然后达成交易才能真正的提高业绩。
二.关于公司的规范化和制度化
制度和时间的安排应该合理化
关于制度,当我们把工作进行细分之后,大大缩短了我们的工作时间和工作的效率,我们才有更好的休息和更好的生活。提高员工生活的质量也应该成为公司的职能(后期的活动安排、福利制度、奖励机制等等。)。
关于时间的安排在后续附表 三.公司文化(后期)
核心价值的树立
一个优秀的企业文化将成为一个公司和企业的成长基石和成长道路的风向标。
注: 公司未来的工作
1.网站建设
2.微信公众号
3.公司执照的办理和新的写字楼的选定
4.公司技术资料的整理
PS:单独对强哥的个人建议:
1.整理公司技术资料(特别是知道怎么做,但是没有实际操作的东西一定要放在心上)
2.能不自己做的事,尽量不自己做。只有你的时间有余,你才有多余的时间管理公司
3.坚持不懈,我相信你一定会成功。
发展步伐的几点意见和建议
2010年7月1日,我们产业集聚区管理委员会与通泰集团签署了《全面战略合作框架协议》,分别就合作意向、双方应履行的职责、应尽的义务等达成共识。合作两个多月以来,个别项目已经与投资方签约,部分项目正处于前期筹划跑办中,可以说招商引资工作初见成效。但也遇到一些人才匮乏、融资困难、基础实施等投资优势不够突现、项目落地服务工作滞后、土地指标不足等问题,这些问题的存在,一定程度上甚至严重制约着集聚区的快速发展。为加快我市产业集聚区发展步伐,提高集聚区发展强劲后劲,特提出以下几点意见和建议。
一、将聘请人才、引进人才、培养人才列入重要议事日程,从根本上增强招商促进中心队伍的战斗力。
当前,部分招商工作人员对本地的产业情况、资源优势、竞争优势的认识和了解不够深,对产业经济、城市规划、经济管理等领域的知识了解掌握不够不深的问题日趋显现,影响着招商发展后劲。建议采取聘请一批、引进一批、培养一批的办法,逐步提高招商团体的整体素质。即:聘请一些国内知名的投资战略研究人才,高等院校的教授学者、开放先 1
进地区的资深领导为招商顾问,定期邀请来我市传经送宝,帮助我们分析谋划招商策略;引进一些具有关联专业的高校毕业生到招商促进中心任职工作;培养一些机关骨干和业务人员,对急需的短缺专业有重点选送一批到高等院校进行专业培训,从根本上增强招商促进中心的战斗力和发展后劲。
二、积极创新融资方式方法,拓宽融资渠道,解决融资问题。
(一)建立产业集聚区项目库,谋划上百个项目。
项目的储备是申报项目、争取资金的前提。通过对现有在建项目、拟建项目、储备项目等进行收录入库、汇总分析以及优化整合、策划包装等方式方法,抓好项目库建设,不但能够实现对项目建设工作的有效管理,进而达到促进项目建设强势推进,形成利于向上申报项目、争取上级资金支持的目的。
(二)利用中东基金、中信资金的手段取得融资。
(三)土地资源的充分利用,盘货土地。土地抵押、变现、做价入股。
三、选择一些有影响力项目落地经营投产,不断提升招商吸引力。
当前,我市产业集聚区正处于起步初期。选择一些具有影响力的项目尽快落地并经营投入使用,以提高招商吸引力势在必行。
(一)进一步完善建材博览中心。努力把建材博览中心建设成环京津冀经济圈规模最大、品种最全、档次最高的国际性家具建材市场,拉动张家口物流产业发展,为投资商提供更为便捷优惠的服务。
(二)奥林匹克公园。奥林匹克公园建成后,将能承办省级运动会项目以及田径、游泳、篮球、足球等单项国家级赛事,势必成为全市的新焦点,以其先进的场馆设施、完善的配套服务、优美宜人的场外环境吸引全国乃至全世界体育运动者的目光,成为全国北部城市的标志性体育场所,成为举办体育赛事、大型活动的热门选择。奥林匹克公园不仅能够举办各类比赛及大型活动,而且能够满足居住、工作、文化和娱乐活动等多方面需求。通过奥林匹克公园的大力推广,加上张家口市丰富的旅游资源,促进体育和旅游文化的结合,由奥林匹克公园品牌带动文化、体育、会展、旅游、商业等多项相关产业的共同成长。
(三)科技示范园区。近年来,随着人们对地球生态环境的进一步重视,以低成本、高效率、节能、减排、环保为前提的新科技、新产品已经成为全世界经济发展的主导地位,新型科技产品市场前景就像一条没有出口的高速公路一样广阔无边。现代科技示范园区在产业集聚区内的建立,将极大的带动我市的经济发展和人文发展,对我市的长远发展具有非常重大的意义。
(四)新民居建设。针对当前农村的基础设施建设滞后,农民生活环境较差,建筑设计不合理,建筑质量较差,环境污染严重,公共卫生条件差,土地浪费严重等问题,按照“节地、节水、节能、节材”的要求,实施新民居建设,大力推广使用新能源、新材料、新技术,加强对村庄水系、土壤、林木、历史文化等资源的保护,实施农村生活污水、养殖污水、养殖粪便等废弃资源再利用工程,实现“道路、通讯、公交、邮政、教育、卫生等畅通工程,让小张家口村不仅彻底摆脱低收入村的地位,而且能够过上经济发展良好、公用设施完善、农民富裕健康、人居环境优良、基本社保均衡、民主法制健全、邻里互助友爱、社会安定和谐的社会主义新农村的生活。
(五)建立综合行政办公区。当前集聚区管理委员会还没有固定办公场所,依靠租赁孔家庄土地资源局的几个办公室办公。建议在西山选址修建正规的管理委员会行政办公区,一方面正规办公秩序,另一方面提高办公效率。另建议在市委市政府的领导下,将土地资源局、建设局等与之相关单位的办公点前移至新的行政办公区,为招商引资提供“一条龙”式的优质服务。
四、建立项目库,推动产业投资促进更好更快发展。抓好项目库建设不仅有利于对项目建设实施有效管理,也有利于向上申报项目、争取上级资金支持,也有利于招商引资。当前项目储备少,管理不到位,前期工作缺乏深度,项目业务人员水平有待进一步提高。为此,我们要一方面充
分认识项目库建设的重要意义,高度重视项目库建设工作;另一方面要在必要的办公场所、设备、信息、交通工具、费用、人力资源上给予支持;再一方面,要加强人员培训,提高项目管理水平,力争通过项目库的建设,为顺利融资奠定良好的基础。
五、进一步下大力抓好产业集聚区基础实施建设,营造良好的投资环境。
当前,产业集聚区基础实施建设已经完成产业集聚区道路建设约20公里,与之相配套的道路绿化工程基本完成,另有五条道路已经完成勘察设计,但目前已经完成的道路与绿化工程与控规设计要求还有较大的差距,还需要宏观上进一步加强统一规划,加快建设步伐,不断减小与控规设计要求的差距,早日为招商引资提供更为便利的条件。
六、采取措施,积极做好项目落地“一站式”服务工作。为扎实有效搞好招商引资落地项目建设服务,加大项目落地的建设推进力度,必须完善“一个窗口对外、一站式办结”服务制度,认真落实项目申报全程无偿代理服务;要健全项目落地推进机制,完善责任主体,进一步完善推进招商引资重大项目落地措施,强力推进已签项目落地,支持大项目、优秀项目早日建成投产,形成良好的招商引资新局面。
七、加强土地指标的跑办。
目前,我市招商引资的浓厚氛围已经形成,但项目落地
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