依托名校资源实现教育均衡化发展(通用5篇)
——奋进中的邹城市钢山小学
邹城市钢山小学位于邹城市东城区北片城区,护驾山路北段,钢山花园住宅小区南面,占地面积55亩(包括钢山幼儿园),建筑面积
1.7万平方米,绿化面积40%,运动场地面积8000平方米。2012年5月动工建设,2013年8月投入使用,总投资4000余万元。邹城市钢山小学(包括钢山幼儿园)除了服务周边前八村、后八村、杜庄村等8个行政村的四、五个小区儿童就学,还辐射燕京花园、贵都花园等小区,服务人口5万余人,是东城区建成的第一个小学。邹城市钢山小学(包括钢山幼儿园)建设过程中,坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平配备,按照省级规范化标准建设而成。学校小学部有五层的综合楼、教学楼各一幢,各类房间200余间,配备高标准教学一体机,拥有标准足球场一个,篮球场4个。规划设计36个教学班,能容纳学生2000余人。附属幼儿园为3层连体建筑,共两幢。教室、活动间、洗手间、换衣间融为一体,所有教室、活动室均铺设木地板、木墙裙,有效保护儿童健康。邹城市钢山小学建成后,按照邹城市市委、市政府统一部署,由邹城市第二实验小学托管,原中层领导由邹城市第二实验小学聘任,公办教师由邹城市第二实验小学统一管理,原幼儿教师由学校同等条件下优先聘用;钢山小学资产产权、教师编制、教师职称评聘渠道等不变,仍旧隶属钢山街道教育科,但是钢山小学作为邹城市第二实验小学北校区,邹城市第二实验小学教育资源对钢山小学教师开放,钢
山小学教师绩效工资、福利待遇与邹城市第二实验小学教师相同。
汶罗人在漫漫的办学路上, 不敢说是在挑战历史, 但可以说是在与命运抗争。在一穷二白的基础上发展到现在, 有几多艰辛, 几多辛酸, 只有汶罗人自己才清楚。回眸十几年走过的历程, 在高手如云的万州教育界, 我们与百年名校不能类比, 但在人才荟萃的城区学校能立住脚, 扎下根, 能取得一定的成绩, 确实不易。如今, 在城乡一体, 统筹发展的过程中, 汶罗人靠国家的政策和自己的智慧, 立足城郊争创名校得到了长足发展。
一、群策群力改善条件
众所周知, 周家坝新城开发, 汶罗小学的发展经历了五个阶段:1993年—1996年为第一阶段, 在这一阶段中, 台湾高雄文化院捐资70万元起步, 在第一任校长谭其柯同志的带领下, 艰苦创业, 收编了石坎村校、流水村校, 调进了一些优秀老师, 当地政府将学校发展定位在12个教学班;1997年至2000年为第二阶段, 在这一阶段中, 新城已经崛起, 移民开始搬迁。在第二任校长谭海清同志的带领下, 学校领导一班人紧密团结, 抢抓机遇, 乘势而上, 学校由400余人增至近700人, 各种设施设备, 功能用房开始紧张;2001年至2003年为第三阶段, 在这一时期, 学生以每年200余人的速度递增, 各种矛盾凸现出来:一是教师总量不足, 学科教师不配套;二是办公设备缺乏;三是教学用房紧缺;四是学生活动场地安全隐患突出;五是现代信息技术应用无法进行等。校领导一班人深挖潜力, 将所有功能用房派上最大用途;2004年—2006年为第四阶段, 这一时期, 随着三期移民不断入住周家、天仙湖、三信、救兵城等社区和申明坝工业园区, 各种移民和进城务工农民子女入学需求日益突出, 学校已尽其所能将原有功能室挪作它用而不能为之, 办学规模容量严重不足, 读书难的问题日趋严峻, 引起了区委、区府、人大、教委等领导的高度重视, 多次深入片区调研, 寻求解决方案。2007年至2009年为第五阶段, 这一时期, 各级领导倾其全力解决城区校际发展不平衡问题, 加大了硬件投入, 调入了一批优秀教师, 新建了教学楼1500平方米, 改建了学生运动场, 新添了部分教学设备设施, 缩小了城区校际之间的差别。
二、深入调研提炼理念
汶罗小学地处城郊结合部, 学生主体来自于占地移民、进城务工、下岗职工和无业人员家庭。2008年2月, 学校曾对本校1-3年级的577名学生家庭调查显示:高中以上毕业的男性家长占10.2%;初中毕业的占60.8%, 小学毕业的占20%;而女性家长高中以上毕业的只占3.8%, 初中毕业的占77.8%, 小学毕业的占17.4%;93.6%以上的家庭未曾辅导过孩子, 57%的成年家长在外打工。提高这个群体孩子的学习质量, 使其健康成长, 成为学校办学中的一大困惑。于是, 学校提出了“以人为本, 共创和谐;以生为本, 关注未来”的办学理念, 以“唯严、唯勤、唯本、唯实”为校训;以“文明、勤奋、健美、进取”为校风;以“敬业、严谨、善导、创新”为教风;以“爱校、守规、乐学、成才”为学风。以“一切为了学生, 为了一切学生, 为了学生一切”为出发点, 以“规范加特色, 合格加特长”为办学宗旨;以“以质为本, 办学为民”为总目标, 面向全体, 因材施教, “五育并举”, 全面发展, 办出“汶罗特色” (整体办学水平定格在“高于农村学校, 赶超万州名校”) 。教育学生“学会生活, 学会学习, 学会健体, 学会创造, 学会做人, 学会交往”;教育学生“爱自己、爱父母、爱集体、爱祖国、爱人类、爱大自然”;逐步形成“走进汶罗园, 走进快乐园;走进汶罗园, 走进创造园;走进汶罗园, 走进成才园”的学校魅力。以社会对学校的信任来促进学校的自身发展, 让移民子女和弱势群体的子女同样享受到优质教育。
三、立足校本放眼未来
汶罗小学现在编教职工73人 (其中专职教师71人) , 上挂教师1人, 重庆渝北区下派支教2人, 外聘缺学科教师4人。教师学历均达标, 其中中师毕业8人, 占10.9%;专科毕业41人, 占56.2%;本科毕业24人, 占32.8%;其中中学高级职称教师1人, 占1.4%;中级职称教师54人, 占76.1%;初级职称教师14人, 占19.7%;职员2人, 占2.8%;校级骨干教师15人, 占21.1%;区级骨干教师9人, 占12.7%;市级骨干教师1人, 占1.4%。教师平均年龄41.8岁.由于汶罗小学师生、家长整体素质差异较大, 要与时代步伐合拍, 我们采取了强势发动, 强人入轨, 促使教师转变教育观念, 抓住当前问题存在的关键和实质, 有针对性地加强培训和学习, 提高师能, 促师成名。制定强有力的教师发展规划, 力争全校95%以上的教师三年成长, 30%的教师五年成才, 10%的教师八年成功, 5%的教师十年成名。为此, 在教师中大力提倡结合自己的工作读书思考, 坚持结合新课程学习, 坚持结合热点话题学习, 坚持结合实际案例学习, 坚持结合出现问题学习, 坚持同事间相互交流学习, 坚持读书与研究相结合。
汶罗小学根据上级的部署, 以新一轮课改为契机, 坚持以校本培训为引领, 采取“外引内培”战略, 以外引为辅, 自培为主, 走校本培训与课堂教学、教研、科研相结之路。结合本校实际, 以“校本教研的规范与创新”为主题, 以“创新教研机制、打造教研品牌、构建教研文化”为中心, 以“提高质量、打造品牌”为宗旨。校本教研领导小组成员身体力行做讲座, 深入班组搞研究。校长谭海清、老支部书记谭其柯同志以多年积淀下来的学风为引领, 亲自给教师们作师德师风专题讲座。副校长魏长富、王忠菊、办公室主任连传杰、教导主任张成云、副主任戴忠财、陈小红、周小波等利用自己的业务专长, 多次给老师们作专业知识讲座。中心教研组长熊国君、余小玲、余定蓉、廖小玲、李仁、张家锷等多次分年级对课标、教材进行解剖, 带领年级组教师对教学行为进行反思, 疏理个人得与失, 围绕个人专长上报专题进行研究, 解决教学中实际存在的问题, 通过再反思, 找出新的问题, 写出感悟和论文, 使每个教师在不断解决问题中成长。
近十年来, 汶罗小学全校教师论文获奖450余篇, 发表文章45篇。其中, 魏长富同志发表21篇, 获奖35篇, 教导主任戴忠财发表文章10篇, 获奖25篇, 办公室主任连传杰发表6篇, 获奖15篇, 王忠菊、余小玲、文启胜、丁莉、黄太兴、万久良、欧阳泽静、熊伶燕、余定蓉、熊国君、廖小玲等同志发表论文1-3篇。学生科幻画、环保征文等获奖188篇次。如2007年春《今日教育》杯获奖113篇;冉霞老师指导的舞蹈《好朋友》代表万州区出席重庆市第三届学生艺术节获二等奖、另一舞蹈获万州区一等奖;体育“三跳”在2006、2007、2008年度分获万州区第一名, 大型团体操获万州城区第二名;《拼音报》组织的“重庆市说普通话, 写规范字”获一等奖6人, 二等奖14人, 三等奖16人。学校编校刊《成长》17期, 用稿近3000篇, 近1800余万字, 为教师的成长提供了展示的平台和相互交流的机会, 为我校稳步推进新课程改革注入了一剂新鲜的活力。在2009年中国教育学会第四届中小学校报校刊评比活动中, 汶罗小学选送的校刊荣获小学组“最佳一等奖”。区级“十一五”重点实验课题《开放性语文读写结合训练研究》、《应用现代信息技术, 提高课堂教学的效率研究》、国家级课题《全国中小学信息技术道德教育研究与实验》经国家级、区级专家组评审正式结题, 编课题研究成果《教师论文集》1本, 收录教师论文178篇, 56.7万余字;《课例·故事·反思》1本, 收录文章75篇, 9.9万字;《过程管理集》1本, 收录文章41篇, 16.2万字;《学生成果集》1本, 收录作品187篇, 9.7万余字;编著《开放性语文读写结合训练研究 (飞翔篇) 》4万余字。学校现还有国家级课题1个, 市级课题1个, 区级课题2个。实现了“科研促教学、课题带队伍、特色求发展”的跨越式发展目标。
四、倾情关爱均衡发展
汶罗小学现有1-6年级30个教学班, 学生1649人。其中, 农民工子女占50%。仅以2007年9月至2009年2月为例, 接受进城和返乡农民工子女439人 (男生221人, 女生218人) 。最近, 笔者对全校进城和返乡农民工子女的现状进行了调研。从各班汇集的情况来看, 透视其现象, 喜忧掺半。对学校而言, 教育教学难度大;对学生而言, 进城后生活快乐, 学得好, 进步快;对社会而言, 家长满意, 群众反响好。其具体做法是:
1、领导重视。
每学期开学前, 汶罗小学行政一班人就要召开专门会议, 对接受进城农民工子女就读中的一些细节工作进行安排, 布置相关工作任务, 层层落实, 责任到人。然后, 学校再跟踪调查, 了解学生学习状况, 对临时返乡缺书的学生, 学校一方面与新华书店和友邻学校联系, 另一方面发动教师四处借用旧教科书, 或用公用经费为其复印教科书和语数辅导读物, 仅2009年春就复印了14本。
2、简化程序。
学校由分管教学工作的副校长, 具体负责协调安排进城农民工子女读书的各方面工作, 教导处抽出专人接待来访家长, 对受金融危机影响而中途返乡的农民工子女, 采取先编班入学, 后逐步完善手续, 让家长怀着忐忑的心来, 带着微笑而归。
3、满足意愿。
不少进城农民工带着孩子进城的目的, 就是想让孩子接受城区良好的教育。同时, 对孩子能否读好书又心存疑虑, 要求选班、选师、选熟生。汶罗小学领导班子在广泛调研的基础上, 喊出了一个口号, “办出汶罗特色, 要让移民子女和农民工子女同样享受到最佳教育”。学校每学年度在工作安排上, 尽最大努力, 将全校教师合理搭配, 原则上一一满足农民工子女就读需求。
4、特殊照顾。
学校要求各班级在安排农民工子女座位时, 尽可能靠教室前面, 将显眼的位子安排给新来的插班生和外地返回学生, 尽量将这批“特殊生”的同桌安排原班成绩好, 表现又好的“双优生”, 让其融入好的学习环境。四年级三班魏鑫, 父母近10年一直在湖南某市一家超市租了一个白面摊位, 生意十分红火。2009年回家过完春节再次返回湖南时, 而遇金融危机生意每况愈下而无法正常经营下去, 魏鑫的父亲只好打点行装, 卷起行囊, 带着妻儿踏上了返乡求财求学之路。而此时, 万州学校已开学近月, 魏鑫的父母找到学校帮助解决儿子读书一事, 学校领导热情地接待了他们, 将其安排在平时工作认真负责的郭太书老师班上。学校行政和郭老师等四处为其寻找教科书和学习辅导资料, 在万般无赖的情况下, 郭老师找原班生借了一本学习辅导资料拿去复印, 学校用公用经费予以解决, 使魏鑫同学有书读, 有练习册用, 回乡求学未遇一点儿阻力。而该生从一年级开始一直在湖南读书, 教材与我区不统一, 返乡后学习困难重重。郭老师和所有科任教师们, 利用课余时间为魏鑫插补知识缺陷, 耐心细致地加以辅导, 魏鑫同学很快地适应了新的学习环境。四年级四班余程鑫、文浩东、李江等同学从广东英豪学校、厦门柏林学校等地转入汶罗小学, 情况与魏鑫相似。汶罗小学的老师们百教不烦, 悉心辅导, 很快步入班级整体水平。
5、尊重关爱。
进城和返乡的民工子女情况较为复杂, 学校要求全校教师对这批学生中的学困生、性格内向生、调皮生、品行不良生不歧视, 不羞辱, 不放弃。其具体做法是:启发学困生, 诱导内向生, 规范调皮生, 矫正不良生。如三年级二班有四名学生家长长期不在家, 本期又从武汉等地返乡来到该班, 人生地不熟, 加之性格内向, 平时又缺少父母关爱, 教师教育的难度可想而知。该班班主任石丽君同科任教师们一起, 经常与这几位学生谈心, 进行情感沟通, 教育他们多与他人接触交朋友。同时, 在班级中开展“帮新同学做一件力所能及的事”的班队活动, 让他们解除郁闷的心绪, 从郁郁寡欢的阴影中走出来, 逐步形成开朗的性格, 让其感受到集体的温暖和幸福, 尽早融入和谐的班集体中。六年级五班梁万驹同学, 2009年春从上海返乡来到汶罗小学, 平时脏话多, 打架多, 下流动作多;上课坐不住, 又不做作业;下课后, 学校花园总是遭到他的践踏。但他也有一个长处, 就是喜欢举手回答问题。班主任李仁老师针对他的不良习气, 经常找他谈心, 用身边同学的事例教育他, 鼓励他, 告诉他作为一个现代城市人应具备的品质, 要求他改正缺点, 发扬优点, 做文明人, 说文明话, 做文明事。该生进步很快, 改掉了很多不良习气, 融入到其乐融融的班集体中。
6、辅导帮助。
--余庆县狮子场小学 李佐贵
教育均衡化的发展,是制约教育前进的一个重要问题,是人民对政府办教育是否满意的一个重要标准。个人认为关键点是教育资源的配置与教育投入的问题。如何实现一个地区的教育均衡化的发展,笔者认为可以从以下几个方面考虑:
一、师资配置同优,以人促进均衡发展。
教育水平的提高,关键是人的因素。即教育领导者和教师素质的高低。现在就我任教的学校而言,学科存在落后现象,主要是缺少优秀的教育领导者和优秀的学科教师,这点在城乡之间差别很大,而城区学校骨干教师、名优教师的比例远远超过农村学校。由于城区各方面的条件优越于农村,在新教师的选拔中优秀人才首选城区学校,因此,建设一支敬业奉献、为人师表、业务精湛、结构合理的农村教师队伍,是促进义务教育均衡发展的关键。就我校来说,通过校本培训、外出学习、网络教育、各级公开赛教等形式培养出来的年轻教育能手,却因学校条件、家庭及社会等因素,流动到城区学校,而留下来大多是年龄偏大的教师,这样不可避免地出现一些不均衡的学科。同时校间的差距也就不断地拉大。所以,要实现区域教育均衡发展,必须解决的首要问题是要让农村学校不再有代课教师,特岗教师,在师资配置上必须与条件较好的学校基本一致,只有解决了人的问题,才能为均衡发展教育打下坚实基础。同时,在教师配备时要严格按师生比配置,并认真分析学科特点,配齐、配好任科教师。在新教师招录中,要优先考虑农村学校,分配到农村学校任教的教师,以满足农村学校的需要。还要进一步加强对到农村学校任教(支教)教师的考核管理,使城区学校的教师定期交流到农村薄弱学校支教工作真正落到实处。只有,学科教师均衡配置合理化后,才有利学生的全方面发展,有利于解决择校读书愈演愈厉的问题。
二、教育硬件投入要均衡。教育硬件为教育活动提供多样选择性,在提高教育质量上起着很大的作用。
1、加大教育的投入,应面向农村学校、薄弱学校多倾斜一些。如果我们的政府部门能在普通学校特别是一些薄弱学校方面加大教育经费投入,缩小他们与重点学校、示范学校之间的差距,实现教育的均衡发展。如果不增加教育的投入,那么我国的经济增长将失去持续发展的后劲,更表明人们的生活水平,生活质量
没有提高。在现代,教育本身成了国民的基本生活方式,成了国民生命历程中不可或缺的部分。让自己的孩子生活尽可能好一点,是每个家长天然的义务和责任。让每个国民的教育尽可能好一点、多一点,也是国家天然的责任和义务,本身就是有价值的花费。我们的教育是造就人并为了人的,不应只为经济增长而增长经济,而应以实现人的全面发展、为实现人的理想和幸福最大化为根本目的,加大教育投入是促进均衡发展这一根本目标实现的主要保障。
2、营造公平竞争环境,促进城乡学校共同发展。均衡发展不是单纯的平均发展,也不是简单的以强补弱,而是要全面考虑各学校在地理位置、办学环境及条件、师资队伍、管理水平等方面存在的客观差距,对处境困难或相对薄弱的学校要从政策上给予倾斜,使每一所中小学校都能按照规定的标准和新课程的要求,拥有大体均等的办学条件,在义务教育领域形成一个公平竞争的环境,从而达到优质资源更优,薄弱学校优质发展的目的。
3、进一步加强学校规范管理,为教育均衡发展提供质量保证
一是进一步强化常规管理。每一所中小学都要依法治校,规范办学,旗帜鲜明地抵制各种不合法、不规范、不健康、不诚信的办学行为,努力创建和谐的教育氛围。二是要开齐开足课程,减负增效,全面提高办学水平。
洪湖市新滩镇中学义务教育均衡发展工作领导小组名单 组长:周华明
副组长:李长发 张振涛 胡旭东
成员:程昌云 胡永斌 李永安王 进 张毅君 高加坤
领导小组下设办公室,办公室主任由程昌云同志兼任。
一.义务教育均衡发展相关知识1.义务教育均衡发展事关教育公平。义务教育均衡发展是我国义务教育的战略性任务,是基础教育的重中之重,是解决了“有学上”之后,逐步解决“上好学”的一项重大民生工程。义务教育均衡发展是缩小校际差距、区域差距和城乡差距,提高教育质量的本质要求。
2.义务教育均衡发展,是义务教育本质属性的要求,是政府公共服务的法定职责,更是促进教育公平、构建社会主义和谐社会的重要举
措,将为全面实施素质教育提供宽松的环境。
3.义务教育均衡发展的基础 —— 学校的均衡发展,因为学校是教育教学的基本实施机构。
4.义务教育均衡发展的最终目标 —— 合理配置教育资源,办好每一所学校,教好每一个学生。5.均衡发展“八大均衡”:入学权利和入学机会实现均衡发展,区域间实现均衡发展,城乡间实现均衡发展,校际间实现均衡发展,学生间实现均衡发展,不同类别、不同级别教育间实现均衡发展,教育质量实现均衡发展,教育结果在学校教育中和受教育者间实现均衡发展。
二、湖北省推进县域义务教育均衡发展规划(摘要)
总体目标
到2015年,使我省县域内义务教育学校在师资水平、生源分布、教育质量等方面基本均衡,切实体现义务教育的公益性、平等性原则,全面推进素质教育,整体提升教育教学质量。
1、教育质量一体化。学校、学生、教师、教学四位一体的评价制度基本建立。生源分布均衡,择校现象有效缓解。素质教育全面实施,办学质量差距缩小,教育质量整体明显提高。
2、师资配备均衡化。教师编制配备适应教育事业发展需要。教师补充渠道畅通、科学。县域内教师的定
期交流形成制度。教师培养培训工作制度健全。教师队伍整体素质明显提高。
3、基础设施标准化。学校数量、规模满足生源变化的需求。办学条件和教学设施设备符合要求。
实施措施
配套实施“义务教育学校标准化建设工程”、“义务教育教师队伍建设工程”、“义务教育教学质量提高工程”、“义务教育关爱工程”等“四项工程”。
1、实施“义务教育教师队伍建设工程”。一是激励“优者从教”。加大实施“农村教师资助行动计划”的力度。实行“双岗计划”,推行“师范生顶岗实习、农村教师脱岗培训”。实施“启明星计划”,从城镇学校选派优秀校长教师,到乡村中小学任职任教。实施“城镇教师援助农村教育行动计划”。二是保障“教者从优”。对在农村任教满30年、贡献突出的教师,设立荣誉称号予以表彰奖励。实现农村教师培训全覆盖。实施“农村中小学教师周转房建设计划”。实施“楚天中小学教师校长卓越工程”,培养一批教育家型的教师和校长。加强中小学校长、教导主任培养培训,重视后备人才建设。三是加强师德师风建设。制定教师的师德标准和考核办法。将师德表现作为教师岗位聘任、职务晋升、考核的首要内容,实行 “一票否决制”。每年评选十
大“荆楚师德楷模”,树立师德典型。建立学术不端行为监督和查处机制。四是完善管理制度。全省统一组织中小学教师资格考试和资格认定,统一组织中小学新进教师考试,逐步实行城乡统一的中小学编制标准,逐步建立“省考、县管、校用”的教师管理体制。
2、实施“义务教育教学质量提高工程”。建立义务教育质量标准体系、质量保障体系和质量提升机制,整体提升义务教育水平。加强德育工作,建设一批德育精品课程、一批校园文化建设先进学校、一批青少年校外活动基地。加强中小学班主任队伍和备课组建设。深化课程与教学方法改革,严格落实义务教育国家课程,加强地方课程建设,鼓励学校根据自
身特点开发校本课程。积极推行小班教学,逐步达到小学每班35人以下、初中40人以下。落实国家体音美课程计划,完善学生升学体育考试和体音美学业水平评价办法。关注学习困难学生,建立学习困难生帮扶机制。健全防止与控制学生辍学和动员辍学学生复学机制。广泛开展“湖北省千万学生阳光体育”运动,全面实行《国家学生体质健康标准》,保证学生、教师每天一小时体育锻炼。建立学生体质监测和免费健康检查制度,加强学生食堂食品安全卫生管理,提倡合理膳食,改善营养状况。落实体育大课间,深入开展中小学“大家唱、大家跳”等体育和艺术教育活动,加强国防教育。大力推进普通话教学,使用规范汉字。提高农村学校语言文
字水平。切实减轻学生课业负担,严禁增加课时和教学难度,减少作业量和考试次数,探索率先在小学低年级实现学生家庭书面作业零负担。
3、实施“义务教育学校标准化建设工程”。以县域为单位,以乡镇为重点,合理规划学校布局,按县确定“永久保留”、“过渡性保留”、“撤销”三类学校名单。制定学校建设标准,实施标准化建设工程,提高学校装备水平。从2010年起,以县域为单位,统筹实施好“中小学校舍安全工程”、“农村初中校舍改造工程”、“新农村卫生新校园工程”、“农村中小学现代远程教育工程”等项目,提高综合效益。在县域内统一义务教育学校的标识。进一步推进农村中小学现代远程教育,促进优质教
育资源共享,提升学校信息化发展水平。
4、实施“义务教育关爱工程”。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育;探索进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。推动形成政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系;加强农村寄宿学校建设,优先满足留守儿童住宿需求。加强特殊教育学校建设,建立残疾儿童确认、登记和组织入学制度,完善随班就读制度,切实保障残疾儿童的受教育权利;小学阶段特殊教育原则上集中在县(市、区)进行,初中、高中阶段特殊教育原则上集中市(州)进行;加强特殊教育师
资队伍建设,采取措施落实特殊教育教师待遇;在优秀教师表彰中提高特教教师比例。加大贫困生资助力度,创新立体帮扶机制,关爱弱势群体。
保障条件
为保障此项工作顺利推进,重点落实“两项机制”,开展“两个创建(评选)活动”。
1、探索建立保障义务教育均衡发展经费投入机制。全面落实义务教育筹资政策,探索县(市、区)多渠道筹措教育经费长效机制,激励地方政府加大对义务教育均衡发展的资金投入;加强政策引导,统筹使用中央和省在县域内相关项目的经费,主要投向均衡发展。
2、建立义务教育均衡发展督导评价机制。研究制定促进义务教育均
衡发展的督导评估指标体系,把义务教育均衡发展作为评价县级政府教育工作的重要内容和表彰奖励的重要依据;建立义务教育阶段教育教学质量信息库和义务教育均衡发展信息库,逐步建立和完善经常性、过程性、客观性的义务教育质量监测和督导机制;进一步完善县级政府教育工作督导评估制度。制定出台“义务教育均衡发展督导评估实施方案”,加强对各地教育质量监测,切实把提高教育教学质量的要求落到实处。开展探索建立省域基础教育质量标准和监测体系、改革教育督导运行机制两项国家教育体制改革试点。
3、开展“义务教育均衡发展示范县”创建活动。对于经过省级综合督导评估认定达到义务教育均衡发
展要求的县(市、区),授予“义务教育均衡发展示范县(市、区)”的称号。2010年开始开展创建活动,2012年开始接受申请。
4、开展湖北省地方教育制度创新奖评选活动。制定《地方教育制度创新奖评选办法》,从2010年开始,每两年开展一次地方教育制度创新评选活动。对于获奖单位,予以表彰奖励。
学校推进义务教育均衡发展取得的成绩
1.各级政府加大投入,保障义务教育学校基础建设经费,学校办学条件大大改善。2010年223.7万元新建塑胶运动场、水泥校道、门房安装电动本校门和对教学楼进行装修改造;2012年投入
60万元对学生食堂进行改扩建和校园环境进行改造;2013年投入54万元搭建学生舞台,新建文化长廊和实施校园绿化工程。教学用房、教学辅助用房、生活用房生均达到国家标准,校园环境优美。
2.实施薄弱学校改造计划,学校教学设备现代化程度大大提高。学校建成标准化实验室3个,计算机室1个,多媒体教室1个,班班通教室13个,图书室、阅览室、音乐室、美术室、体育器材室、心理(卫生)咨询室、科技活动室等一应俱全。各室装备按二类及以上标准配备齐全。3.学校办学水平不断提高。学校现有学生数536人,教学班12
个,平均班额45人。面向全体学生,一切为了学生的发展,学校分班采用电脑平均分配学生,各班科任教师配备均衡,课程设置按国家标准设置,学生文体活动时间充足,各项活动丰富多彩,学生课业负担安排合理,教育教学成绩显著提高。
4.重视师资培训,教师业务水平不断提高。学校保障教师培训经费,2010年培训经费占公用经费投入5%。2011年培训经费占公用经费投入5%。2012年培训经费占公用经费投入6%。学校通过“走出去,请进来”和“比教学活动”的开展,宣起校际交流和校本教研活动的高
一、进行教育布局的调整与规范
目前,教育资源的不均衡主要体现城乡之间、地区之间、学校之间教育差距逐步在拉大,为此,一方面要采取多种措施,实施农村义务教育经费的护持及投入,保障中小学公用经费、校舍改造资金和教师工资按时足额到位。同时,应大力改善农村中小学办学条件,在校园建设、信息化建设等方面进行护持,发展农村寄宿制学校,鼓励发展农村合格民办学校。可以学习江苏省“制订颁发小学和初中基本办学条件标准,确保全省义务教育均衡发展的‘底线’要求”,实现“校园环境一样美,教学设施一样全,公用经费一样多,教师素质一样好,管理水平一样高,人民群众一样满意”的教育。还可以借鉴河北承德市整合县域内教育资源,建设学区标准化中小学校的经验,对学校进行整体布局,统一规划,统一标准。
二、实现教育资源的共享与交流
目前鉴于很多教育资源集中于少数学校的现状,应该加大资源共享的力度,让这些设施为区域内的学校所共同享用,这样不但能节约资金,而且提高了资源的利用效率。可以借鉴湖北省丹江口市的做法,设立“教育协作区”,将全市的学校划为几个协作区,探索“区域一体化”的管理模式,实行一校多点办学,实现教育资源一体化共享。以名校带动薄弱学校的教育管理模式,通过嫁接的方式移植品牌文化,共享优质资源成果。同时,我们可以以优质学校为基地,组建“义务教育区域均衡发展共同体”,加大区域合作交流力度,可以开展不同学校老师的青蓝工程活动,让教师互相结对子;可以开展教师手拉手活动,定期连续地开展学区内教师集体备课活动、教育教学论坛活动;同时,可以统一学区内教学的要求、评价的标准等,向教育教学管理的统一化方向发展。
三、实现优质师资的支援与互动
师资均衡是教育均衡的一个重要评价指标,教师队伍的整体素质是教育优质均衡发展的关键。近年来,受名校的感召、新校的开办、子女入学、教师待遇等因素的影响,中青年骨干纷纷流入理想的优质热门学校,使相对薄弱校更是捉襟见肘。要使学生不流动,首先教师要流动。要实现教师资源配置的均衡化,教育主管部门要为教师在不同学校之间的合理流动提供政策扶持,排除师资流动的障碍,使流动走向合理、良性。例如:可以进一步改革教师工资制度,缩小校与校之间教师工资差距,打破目前存在的教师工资构成中过分依赖学校补贴,因而形成不同学校教师工资悬殊的现象,对落后地区进行额外补助。同时,要建立和有效实施教师轮换制度和城镇教师乡村服务期制度。北京、天津、上海、陕西等建立城乡学校校长教师交流机制,选派优秀教师、校长到薄弱校、普通校进行定期的教育教学和管理示范,值得我们学习。另外,一些普通校也可选派教师、校长到名校兼职学习。还可以实行轮换制,让校长、教师在不同等级学校之间轮流任职,缩小师资水平、管理能力的校际差别。目前,骨干教师的流动打破了单位的`界限,一定程度上实现了优质教师资源的区域共享,深受欢迎。但是,跨校流动的骨干教师每年仅几位,影响力十分有限。建议出台区域内教师流动方案,形成机制,加大比率,从而推进教师资源的优质均衡。
四、强化生源制度改革,保证资源公平分配
教育提倡有教无类,但目前难以控制的择校风使生源质量向着优则更优、劣则更劣的两极化方向发展。要严格控制优质热门学校的盲目扩班,避免在满足极少部分家长愿望要求的同时影响到区域层面的优质均衡发展,引导更多的学生回归常态选择学校,择校之风能够得到有效控制。要遏制择校风,根本上是要实现教育资源的公平,办更多的让人民满意的学校。但这是一个过程,在这个过程中,我们应该尽量去弱化校与校之间的竞争,一方面对学校的各种教育资源进行均衡化调配,另一方面对学生的分配要做到公平公正,保证生源分配的均衡合理。有一些地方将重点高中招生名额分配到初中校,具有一定的积极意义。一方面,校与校之间的应试竞争将弱化,另一方面,留在条件较差的初中校学习的学生实际上将有更高的机会考入重点高中,值得我们思考。
五、围绕教育百年大计,促进学习快速发展
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