乡镇党委书记履行干部选拔任用工作职责情况报告
本人自任**镇党委书记以来,在区委的正确领导下,能认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、干部选拔任用工作四项监督制度,以科学发展观为统领,坚持干部“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的选人用人原则,坚持用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律选人用人,全面推进干部工作的科学化、民主化、制度化建设进程。五年来,共研究讨论干部x批次,调整干部xx人次,其中提拔干部xx人次,交流xx人次,免职xx人次。新提拔干部全部符合任职资格条件,没有出现“带病提拔”、“带病上岗”的情况。
在干部选拔任用过程中,为加强干部监督管理工作,主要注重以下几个方面:
一、夯实基础,营造风清气正的选人用人环境
1、健全学习教育机制,提高干部群众监督意识。抓好政策法规学习,强化对《干部选拔任用工作条例》、干部选拔任用四项监督制度等选人用人政策法规的学习宣传,组织了党委中心组成员、组工干部进行干部选拔任用四项监督制度专题辅导。使领导干部和广大群众了解干部选拔任用政策法规,营造了积极参与监督和自我监督的良好氛围。
2、健全干部约束机制,规范干部履职行为。一是规范了经济责任审计制度,坚持对领导干部进行离任审计;
二是健全了干部谈心谈话制度。干部任前进行廉政谈话,签订廉政承诺责任书,让新任职干部时刻警钟长鸣;
开展党政主要领导与基层干部的谈心谈话活动,定期了解掌握干部思想动态。对出现不良倾向和苗头性问题干部及时进行诫免谈话,做到关口前移、防范在先。
3、健全干部考核评价机制,检验选人用人质量。一是认真做好干部考核工作。每年年底组织考核组对村、公司党政正职和机关科及科以下工作人员开展考核,通过述职、测评、推优等形式,科学评价干部业绩,并把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据。二是开展镇党代表评议干部选拔任用工作制度。开始起,根据区委要求,结合党代表常任制试点工作,在党代表年会上增加向党代表报告本镇干部选拔任用工作的内容,并接受党代表的评议和测评。三是对新提拔任用干部进行述职评议。对新提拔任用干部均实行了一年试用期,试用期满组织进行考核,对其进行民主测评和组织考察。以来,名新任职满一年的干部经考核合格均得到正式任用。
二、强化落实,严格干部选拔任用工作的规范操作
1、注重实绩,坚持正确的选人用人导向。始终坚持以科学发展观为统领,围绕全区大局,坚持用人标准,注重以德为先,突出以绩取人和群众公认,把政治上靠得住、业务上有本事、肯干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位。在具体选人用人工作中,坚持做到公平公正,注重任人唯贤,不搞论资排辈,不搞“一刀切”,树立良好的用人导向,真正做到重德才兼备,重素质和实绩,不求全责备,真正体现党的干部路线。
2、加强青年后备干部培养,为干部选拔任用工作打下坚实基础。着力从选拔、管理和使用三个环节加强青年后备干部队伍建设。一是对青年后备干部队伍实行每年动态调整一次,对符合条件、表现突出的优秀干部,及时补充进后备干部队伍。二是加大对青年后备干部的管理和监督,凡是考核被评为基本称职以下的,民主测评优秀票和称职票达不到三分之二的,工作业绩不突出的,坚决从青年后备干部队伍中调整出去。三是加大培养锻炼力度,通过集中培训、到复杂岗位挂职锻炼等形式,加大对青年后备干部的综合素质培养。对其中优秀的青年后备干部优先选拔任用,五年来新选拔任用的干部中青年后备干部占到70%。
3、扩大民主,提高干部工作透明度。镇党委按照民主、公开、竞争、择优方针,进一步深化干部选拔任用制度改革,着重在两个方面:一是在酝酿阶段充分听取意见。每次干部调整,都严格按照有关规定分别在镇党委、政府、人大主要负责人、分管领导及其他有关部门负责人中进行沟通酝酿,听取意见。二是进一步规范了干部考察工作方法。对拟提拔任用人选全面实施了任前考察。规范了考察程序和考察纪律,在考察中全面实行了考察预告、述职述廉、民主测评、个别谈话、征求意见等制度,有效提高了干部考察工作质量。
三、突出重点,加强对选人用人的监督管理
从健全监督制度、规范监督措施入手,进一步落实干部群众的知情权、监督权,突出抓好了任前、任中、任后三个关键环节,确保有关监督制度的全面贯彻落实。
一是注重社会监督,在任前全面实行干部考察预告和任前公示。在拟提拔任用的干部任前考察、公示期间,重视对干部考察、干部公示期间的信访举报,对每一起信访举报都及时组织人员进行认真调查核实。
二是注重职能监督,在任中重点抓好征求意见制度。在干部酝酿任免干部人选时,发挥纪检、信访、劳动、综治、拆违、计生等有关部门的职能监督作用。对拟提拔、任用或向上级党组织推荐的干部人选,都征求有关部门意见,多层面、全方位了解考察对象在执法执纪、遵法守纪方面的情况。
三是注重组织监督,在任后严格执行经济责任审计、试用期制。五年来,共对名干部进行了离任经济责任审计,对名新任职的干部均实行为期一年的试用期,并对试用期满的干部进行了考核。
一、总体情况
2008年初,街道党工委严格按照民主推荐、组织考察、酝酿、讨论决定的规定程序进行,通过干部竞争上岗,新提拔任用十名科级干部,分别是正科级干部7名、副科级干部3名,干部职工对
干部选拔任用工作和新提拔任用的科级干部都满意。
二、认真执行干部选拔任用工作的政策法规
街道党工委十分重视干部队伍建设和干部的提拔任用工作,认真组织学习,全面掌握条例精神,重点在推进干部选拔任用民主化、提高民主意识、健全民主制度和完善民主机制等方面入手,将《条例》贯穿和体现在识人、选人、用人和管人的各个环节中,收到显著效果。党工委将干部选拔任用工作的政策法规列为学习的重要内容,坚持以《干部任用条例》、《国家公务员法》的有关规定和上级组织、人事部门等一系列干部工作法规为依据,在干部选拔任用工作中,做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、激发街道干部爱岗敬业、奋发向上的积极性,确保街道各
项目标及工作任务的完成。
三、健全完善干部选拔任用和监督的长效机制
认真执行中央、省委、市委、区委关于干部选拔任用工作的政策法规,加强对干部选拔任用全过程的监督检查,以班子成员和纪工委组成领导小组,从建议人选的资格审查到党工委讨论决定,任前公示等全过程,认真监督检查,确保全处干部选拔使用工作做到公平、公正、透明,有效预防了干部任用工作中不正之风,完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度,在全处树立了正
确的用人导向,形成了风清气正的用人环境。
四、存在的薄弱环节和改进措施
我们的工作虽然取得了一定的成效,但是在工作中还存在着对《条例》学习、掌握还不够透彻,配套机制不够健全,选拔范围过窄等问题。今后,我们将按照《干部任用条例》的总体要求,从思想上找差距,从机制上求突破,从工作上找抓手,抓重点、抓关键,切实加大改革力度,努力形成人尽其才、充满活力、符合街道发展需要的用人机制。一是改进和完善干部考察的方法,根据不同职务的不同职责要求,认真研究制定具体的考察标准,积极探索拓展干部考察的深度和广度,扩大群众的参与面,自觉接受群众监督,确保把人选准、用好。二是加大竞争上岗工作的力度,通过制度创新、方法创新、手段创新,不断提高竞争上岗的科学化水平和工作效率,全面推进中层干部竞争
上岗。三是积极探索调整不称职干部的有效措施,对在年度考核、干部考察中,被认定为基本称职、不称职的科级干部,坚决予以调整,解决好干部能上能下的问题。加大干部轮岗培训力度,努力建
过去一年,镇党委坚持以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点,以扩大干部信息公开为突破口,积极稳妥推进干部人事制度改革,努力营造风清气正的选人用人环境,着力提高选人用人公信度,全面加强领导班子和干部队伍建设,为X建设世界田园城市、XX建设四大产业功能区、X“推进城乡一体化,全力打造XX城市后花园”提供了坚强的组织保证和人才支持。我镇被市委列为中组乡镇干部服务群众责任制试点镇,在建立“三大体系”上取得了成效,得到了上级组织部门的肯定。主要做法和成效是:
一、做到“两个坚持”,把握干部工作方向
一是坚持正确的用人导向。
始终坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向,注重工作实绩和群众公认,把应对突发事件、完成重大任务关键时刻作为考察和识别干部的重要时机,坚持在急难险重工作一线考察干部、在解决民生问题中识别干部、在项目建设中发现干部、在维护稳定中检验干部,通过树立正确的用人导向来匡正干部价值取向。在我推进农村工作“四大基础工程”、X高速公路拆迁安置、“一三产业双三园”规划建设、场镇基础设施推进等重大任务中,对干部对待重点工作、中心工作和维护社会稳定的政治态度、宗旨意识、工作作风、工作能力和群众评价进行跟踪考察,对关键时刻临阵退缩、工作不力的干部进行降职免职问责,对表现突出的干部予以褒奖和提拔重用。二是坚持正确的用人标准。坚持德才兼备、以德为先和“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的用人标准,认真执行《干部任用条例》和相关政策法规,规范干部选拔任用工作程序,积极稳妥地做好干部选拔任用工作。
二、严把“三个关口”,提高干部工作质量
一是严把推荐考察关。
坚持民主推荐、民主测评、民主评议、差额推荐、差额酝酿、差额考察等制度,并运用到村级党组织和自治组织换届选举过程中,认真做好推荐考察各个环节的工作,建立起了干部推荐前发放干部人事纪律卡片,对拉票等违反组织人事纪律的行为进行预警提示,提高民主推荐的有效性和考察结果的真实性、可靠性。二是严把酝酿关。建立起了干部交流任用事前酝酿制度,对拟提拔交流任用的干部,在提交党委会讨论之前,广泛征求镇机关、村(社区)主要干部、镇纪委和上级相关部门的意见,进行充分酝酿。三是严把讨论决定关。在讨论干部任免时,坚决做到考察不充分的不上会,没有考察材料的不上会,没有征求纪委和相关部门意见的不上会,酝酿不充分的不上会;做到出席党委会成员不齐不讨论、临时动议的不讨论、讨论不充分不表决、问题不查清不提拔;坚持党委会集体决定、坚持人人发言明确表态、坚持党委书记不率先发言定调、坚持无记名票决,让选人用人权力在阳光下运行。三、落实“四项权利”,扩大干部工作民主
一是落实群众“知情权”。
坚持不懈地加强《干部任用条例》和干部相关政策法规的宣传和培训,镇党委、政府主要领导带头宣讲《条例》。实行提名职位预告和干部考察预告制,提高了干部工作的透明度,推进了党管干部原则与群众有序参与的有机统一。二是落实群众“参与权”。在干部推荐工作中,注重考虑参与人员的知情度的关联度,合理设置推荐人员的范围、人数和比例,扩大干部群众的参与面。三是落实群众“选择权”。充分尊重群众意愿,对推荐票数达不到要求、得不到多数群众公认的不列入考察。四是落实群众“监督权”。实行“一报告两评议”制度,开通镇纪委干部监督举报电话,全面推行干部实绩公示制,严格执行任职试用期制,提高选人用人的透明度。四、强化“五项措施”,深化干部制度改革
一是规范干部提名制度。
以扩大干部工作信息公开为重点,探索建立空缺职位预告、镇党委建立起了“首次推荐、个人陈述、定向推荐”的“两推一述”提名推荐制度,对提名举荐干部署名公开,落实提名责任追究制,从提名基础、提名形式、提名标准、提名程序、提名纪律五个方面规范干部提名工作。二是定期分析干部状况。坚持镇党委至少半年一次对中层干部整体运行状况和中层干部现实表现进行定期分析,组织召开镇、村(社区)党组织书记联席会议,对干部的德、能、勤、绩、廉现状进行综合分析,及时掌握中层干部队伍情况,为中层干部调整配备和干部使用提供可靠依据。镇党委主要领导、班子成员坚持开展干部交心谈心活动,及时了解干部心声,倾听干部意见,掌握干部思想,力所能及帮助干部解决实际困难。三是完善干部综合考核评价。探索建立既体现科学发展观,又便于操作的中层干部队伍和干部实绩考核评价办法,实行对中层干部“镇村(社区)干部评,党代表、人大代表评,所驻村普通群众评,党委班子集体评,年终目标考核和评考结果公开”的“四评一考一公开”制度,积极推行了末位问责制度,对考核结果进行综合量化,对综合测评排名靠后的干部进行诫勉谈话。四是加大干部交流力度。大力推进领导干部跨领域、跨行业、跨乡镇交流力度。2018年在乡镇和部门班子调整中,在遵循大稳定小调整原则的前提下,把部分在边远、艰苦乡镇工作10年以上的科级干部交流进县机关或县城附近的乡镇工作;把部分35岁以下的年轻干部交流到乡镇任职。全年共交流领导干部X名,其中:乡镇交流到县机关X名,从县机关交流到乡镇X名,乡镇之间交流X名。五是改革用人机制。提请县委出台了《进一步完善乡(镇)党委领导班子工作机制的意见》,县委明确规定乡镇内设机构和由乡镇管理的站、所,其干部任免由乡镇党委按照《条例》的有关规定作出任免决定后,报组织人事部门备案。这项政策的出台,做到乡镇党委责、权、利的有机结合,充分调动了乡镇站、所干部职工的工作积极性和主动性,实现了乡镇党委领导和部门业务指导的有机结合,体现了党管干部和属地管理的原则,乡镇站、所干部职工的作用得到有效发挥。
回顾2018年,我镇干部选拔任用工作取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要表现在:一是经常性了解干部的工作做得还不够深、不够细,与干部交心谈心需要进一步加强;二是干部考核科学评价体系尚未健全,干部管理失之于宽、失之于软的现象仍然不同程度存在;三是个别干部推动发展、促进社会和谐的能力不够强,形象不够好,公认度不够高。
按照贵部《关于开展选人用人工作专项检查的通知》要求,我办对20**年11月以来干部选拔任用工作进行了认真总结和对照检查。现将有关情况报告如下:
在干部选拔任用工作中,自治区法制办党组认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,严格执行《党政领导干部任用条例》,进一步加大对干部选拔任用政策法规的学习宣传力度,严格按照规定的原则、条件和程序办事,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,进一步提高了我办干部人事工作的质量和水平。
一、高度重视对《干部选拔任用条例》的学习宣传
学好《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)是贯彻执行好干部选拔任用工作的重要基础。我办坚持把干部选拔任用政策法规作为机关政治理论学习的一项重要内容,采取措施不断加大学习宣传力度:一是抓好领导班子的学习。2014年3月25日召开中心组学习会,班子同志带头学新修订的《条例》,发挥领导班子带头示范作用,认真理解和掌握《条例》的实质、精神、原则、要求。二是抓好人事部门干部的学习。选派本办秘书人事处的同志参加了2014年3月份自治区党委组织部在北海举办的学习贯彻《条例》培训班和4月份在自治区党委召开的厅级主要领导干部学习《条例》专题培训班,确保负责组织人事工作的干部精通《条例》,真正做到研读文件内容,吃透文件精神,严格按照《条例》规定做好我办干部选拔任用工作。三是认真组织广大党员干部学习《条例》。4月21日至25日,自治区法制办举办学习贯彻党的十八届三中全会暨总书记系列讲话精神专题培训班,将《条例》的学习列入培训重要内容,由办党组书记、主任林日华亲自在培训班上领学和解读了《条例》,传达了自治区党委彭清华书记、自治区政府陈武主席的重要讲话精神及中央组织部有关领导对《条例》的解读;在广西政府法制信息网“机关党建”栏目登载新版《条例》全文和问答,加大宣传力度,为干部提供学习交流平台;同时将《条例》修订对照版发到全体干部手中,要求全办党员干部要把学习贯彻好《条例》作为党建工作的一项重要任务,把学习贯彻《条例》与贯彻落实党的群众路线结合起来,真正做到认识到位、落实到位,形成学习贯彻《条例》的良好氛围。通过学习宣传,努力使“领导干部熟悉《条例》的原则要求,组织人事部门的同志精通《条例》的内容和各项规定,广大党员干部了解《条例》的基本精神”。
二、严格执行干部选拔任用政策法规
在干部选拔任用工作中,办党组严格执行《条例》,坚持民主、公开、竞争、择优原则,自觉做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,真正把德才兼备、群众公认的干部选拔到领导岗位,营造了风清气正的选人用人环境,保证了干部选拔任用工作的公平公正。2011年11月以来自治区法制办公室共选拔任用干部21人,其中厅级干部3人(领导职务1人,非领导职务2人),现其中1人已退休,1人推荐区直机关纪检组长后调任自治区供销社纪检组长;正处级4人(领导职务3人、非领导职务1人)、副处级5人(领导职务3人,非领导职务2人);正科级6人、副科级3人。所提拔的干部素质较好、能力较强,均能胜任所提拔职位的工作要求,得到了组织和干部职工的认可。一是严把党组决策关。坚持发挥党组在干部选拔作用工作中的领导和把关作用。办党组坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分发扬党内民主,不搞个人说了算。对拟选拔任用的干部,均经过办党组会集体研究讨论决定,严格执行《条例》、《有关事项报告办法》、四项监督制度,防止用人上的不正之风。对办党组决定的人选全面落实任前公示、任前谈话和任职试用期制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。二是严把资格条件关。严格按照我办机构编制“三定”规定及公务员管理有关职务层次、职数、职务名称的规定,确定干部选拔任用岗位和数量;坚持把《条例》规定的资格条件作为“硬杠杠”,不逾越、不突破,确保符合《条例》规定的要求。三是严把民主推荐关。凡是新提拔任职的都必须经过民主推荐程序,坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的用人导向,得不到多数人拥护的,不列为考察对象。提拔副处级以上领导职务均经过竞争上岗等公开选拔程序,从制定方案、资格审查、笔试、面试演讲、民主测评、党组讨论酝酿考察人选、考察谈话等各个环节,我办均严格按照规定的原则、程序、标准和要求进行操作,把公开选拔的全过程置于全办干部职工的监督之下,在整个选拔过程中,从办领导到全体干部职工都做到公道正派,未发现为任何人拉关系、打招呼和以发短信、宴请、聚会等形式拉票的情况,未发现贿选拉票、搞小圈子、相互拆台、内部告状等任何干扰竞争上岗工作的不正当行为,未发生任何因落选或不服从安排而引发的矛盾。同时坚持党管干部与发扬民主有机结合,正确分析和对待民主推荐结果,综合考量能力素质和一贯表现,做到既尊重民意又注重工作实绩,防止简单以票取人。在民主推荐基础上,由办党组集体研究确定考察对象人选。四是严把组织考察关。充分考虑谈话人员的知情性、关联性和代表性,合理确定谈话考察范围;在考察过程中,注意深入了解干部德、能、勤、绩、廉各个方面的表现、主要特点和主要不足,再与平时掌握了解的情况进行比较印证,并认真听取纪检监察部门的意见,切实做到全面客观地评价干部。五是严把讨论决定和任职关。根据考察结果,组织秘书人事处逐个汇报深入考察情况后,由办党组集体讨论研究决定拟任人选。对需要请示、备案的,及时办理有关手续;在选拔监察室主任、副主任职位时,严格按要求在公示前先向自治区监察厅请示;选拔任用处级以上领导干部,都向组织部报告备案。坚持任职前公示制度,对公示反映有问题的,由秘书人事处认真调查核实,对调查结果不影响任职的正式办理任职手续;严格执行领导职务任职试用期制度,任职试用期满后认真做好考核工作。
三、进一步加大监督检查力度
我办办党组始终把加强对干部选拔任用工作的监督检查,作为正确贯彻执行《条例》和《关于加强干部选拔作用工作监督的意见》,防止和纠正用人上的不正之风,提高选人用人公信度的重要保障,进一步完善干部选拔任用工作和领导干部日常管理监督机制,坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主,把干部监督贯穿于干部日常管理各个环节,切实把严格监督贯穿选人用人始终。一是坚持从严管理干部。加强干部思想道德教育,从源头上防止用人上的不正之风。通过理论学习中心组、民主生活会、专题讲座、开展警示教育等形式,重点抓好《条例》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件的学习教育,使全办领导干部熟悉和掌握干部选拔任用工作相关法规政策的主要内容和原则要求,增强严格遵守组织人事纪律的自觉性和坚定性,自觉抵制用人上的不正之风,为有效防范和治理用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度提供坚实的思想保障。二是强化领导干部日常管理和监督。继续抓好《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的贯彻执行,规范处级以上领导干部年度述职、考核测评、评优推荐的程序和方法,认真执行选拔任用工作有关事项报告制度,坚决防止出现“带病提拔”;认真开展“一报告两评议”工作。从每年的统计结果来看,干部职工对办领导班子选拔任用工作政策法规情况、整治用人上不正之风工作、深化干部人事制度改革、新选拔任用干部等项目的评价“满意”率平均都达到了90%以上。三是坚持领导班子集体讨论制度和民主生活会制度。凡讨论干部任免均遵循民主讨论、集体决策的原则,杜绝“一言堂”;通过召开民主生活会开展班子内部的批评与自我批评,广泛听取群众对本办选人用人工作的意见和建议。办人事部门在干部选拔任用工作中遵守人事纪律,严格标准程序,公开规范操作,确保为党组把好关、选对人、用好人。办纪检监察部门尽心履职,及时发现领导班子在选人用人方面存在的不足,切实做好对领导班子的监督提醒工作,营造法制办风清气正的选人用人环境。四是自觉接受机关党组织和干部群众对干部选拔任用工作全过程的监督。积极构建开放的工作体系,增强选拔任用干部工作的透明度,做到选拔任用干部的政策让大家知晓,干部选拔任用工作的每项程序让大家明白,选拔职位的具体条件和要求让大家清楚,拟提拔干部的基本情况让大家了解,以公开见公平、以监督保公正。特别是在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见,让全体党员干部、职工对本办干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,鼓励和支持广大干部职工积极参与监督,使干部职工在干部的提拔任用上,既有发言权,又有评议权。同时强调对干部职工反映出来的问题,机关纪委、监察室、秘书人事处要及时进行调查,对违反《条例》的人和事,一经核实,立即予以严肃查处,决不姑息迁就。五是加强对干部档案和干部考察文书档案的管理。通过加强管理使干部任用基础工作更加科学化、规范化,不断提高干部任用基础工作水平。
多年来,我办在干部选拔任用工作中无干部违法违纪受处理的情况,不存在突击提拔、“带病提拔”、“带病上岗”问题,未发现领导干部在企业兼职(任职)情况。
五、认真查找和整改超职数配备干部问题
根据公司党委组织部《关于做好201*年度所属单位选人用人“一报告两评议”工作的通知》精神和要求,现在,我代表***公司领导班子向大家报告201*年科级干部选拔任用工作情况,请大家评议。
一、201*年公司选拔任用科级干部的总体情况
201*年,公司始终坚持以科学发展观为指导,以深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度为抓手,以提高素质、增强能力、改进作风、改善结构、健全制度为目标,进一步加大了干部培养和选拔力度,做到执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,积极探索“为发展配备干部”的导向机制、“靠制度选任干部”的选拔机制和“让群众评价干部”的监督机制,使公司选拔任用干部工作形成一个严密、完整的闭环系统,步入了程序化、制度化、规范化的轨道。201*年公司共提拔任用科级干部19。
任用的干部,通过广泛征求各单位、各部门职工代表的意见,进行充分酝酿。
三是严把讨论决定关。在讨论干部任免时,坚决做到考察不充分的不上会,没有考察材料的不上会,没有征求相关单位、部门意见的不上会,酝酿不充分的不上会;做到出席人数达不到规定的不讨论、临时动议的不讨论、讨论不充分不表决、问题不查清不提拔;坚持施行民主票决,让选人用人权力在阳光下运行。
(四)落实“四项权利”,扩大干部工作民主。
一是落实职工群众“知情权”。坚持不懈地加强《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部相关政策法规的宣传,实行干部考察预告制,提高了干部工作的透明度,推进了党管干部原则与群众有序参与的有机统一。
二是落实职工群众“参与权”。在干部推荐工作中,注重考虑参与人员的知情度和关联度,合理设置推荐人员的范围、人数和比例,扩大干部群众的参与面。
三是落实职工群众“选择权”。充分尊重广大干部职工意愿,对推荐票数达不到要求、得不到多数干部职工公认的不列入考察范围。
四是落实职工群众“监督权”。开通监督举报电话和监督信箱,全面推行干部任前公示制度,严格执行任职试用期制,提高选人用人的可信度。
(五)强化“四项措施”,深化干部制度改革。
一是定期考核干部素质。坚决贯彻落实《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》,除日常考察外,每年对各单位领导班子整体工作情况和公司科级干部现实表现进行考核评价,对干部的德、能、勤、绩、廉现状进行综合分析,及时掌握公司科级干部情况,并根据考核分析结果进行相应岗位调整,使干部任用更加规范合理。
二是加强干部监督和管理。重视发挥群众的监督作用,采取“谈心谈话”活动,广泛听取群众对组织工作特别是干部工作的意见和建议;及时了解干部心声,倾听干部意见,掌握干部思想,力所能及帮助干部解决实际困难,有效提高了干部工作满意度和公信度。
三是严把干部任职试用关。对新提拔任用的科级干部实行试用制,试用期为一年,试用期满后进行全面考核,经考核胜任所试用职务的,办理正式任职手续,履行了对科级干部试用期教育、管理和监督职责的同时,帮助他们提高了对职位的适应能力和工作水平。
四是扩大干部轮岗交流范围。通过岗位交流,提供了更多的人才和技术支持,进一步丰富了机关干部基层工作经验,提高应了其解决复杂问题和做好群众工作的能力;进一步提高了基层干部宏观管理经验和大局意识,提升了其个人综合应辨能力;进一步破解了机关和基层工作中存在的难题,推动公司整体工作更好开展。
三、201*年干部选拔任用存在问题及2015年工作打算
商务局干部选拔任用情况自查报告
为贯彻落实以科学发现发展观为指导,进一步加强民主监督,完善党内民主,严格执行干部选拔任用工作政策法规,促进干部选拔任用工作更加规范化和科学化,提高选人用人的公信度和群众满意度,按照市委组织部的有关要求,现将我局党组干部选拔任用工作报告如下:
一、总体情况。11月,市商务局组建后,按照“三定”方案,商务局设置5个股室,根据工作需要,全局共调整任用5名股级干部,分别是局办公室主任1名、市场股股长1名、规财股股长1名、外经贸股股长1名、行政审批服务股股长1
名。新组建的商务局调整任用的股级干部都是原市商业协会及市经贸委所辖商务局担任相关股室的股级干部,按规定程序进行,执行了股级干部选拔任用备案报告制度,干部群众对干部选拔任用工作和新调整任用的干部都满意。
二、贯彻执行干部选拔任用工作的政策法规。党组将干部选拔任用工作的政策法规列为学习的重要内容,坚持抓好《干部任用条例》、《关于深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度》、省委等法规文件和市委组织部出台的相关规定的学习宣传,使领导干部熟悉《条例》、精通《条例》、干部群众了解《条例》。在干部选拔任用工作中,做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。
三、深入开展整治用人上不正之风,健全完善干部任用和管理的长效机制。认真执行中央、省委和市委关于干部选拔工作的政策法规,加强干部任用全过程的监督检查,从建议人选的资格审查到
党组讨论决定全过程,认真监督检查,确保全局干部选拔使用工作做到公平公正透明,有效预防了干部任用工作中不正之风,完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度,在全局树立了正确的用人导向,形成了风清气正的用人环境。
关于贯彻学习“四项监督制度”情况的报告
XX单位:
根据区纪委、组织部《关于认真学习贯彻干部选拔任用工作四项制度监督的通知》要求,我委及时组织干部职工对“四项监督制度”进行了学习讨论,现将情况报告如下:
一、加强领导,统一思想
为确保“四项监督制度”学习宣传工作顺利实施,我委成立了由XX同志为组长,XX、XX为成员的“四项监督制度”学习讨论领导小组,具体负责“四项监督制度”学习讨论的组织与实施,做到各司其职,各负其责,上下协调,为专题学习讨论提供了坚强的组织保障。
“四项监督制度”不仅体现了党中央对惩治和预防选人用人不正之风的信心和决心,更是深化干部人事制度改革的需要。我们通过学习动员,统一了大家的思想:干部选拔任用工作“四项监督制度”的出台,是加强干部选拔任用监督工作的一项创新性的重大举措,反映了全党同志的愿望和人民群众的期待,体现了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心。“四项监督制度”必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进。
二、组织严密,讨论认真
为真正让“四项监督制度”为干部职工所了解,深入人心,我们组织全体干部职工原原本本学习了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》等四项干部选拔任用工作方面的监督制度。通过学习讨论,了解了“四项监督制度”的内容,明确了“四项监督制度”出台的现实意义。
《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等“四项监督制度”,共同构成了事前要报告、事后要报告、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系,是深入整治用人上不正之风的有力武器,是提高选人用人公信度的有力保障。对于干部选拔任用监督等方面,有着非常重要的意义:一是破解了监督上的难题。“四项监督制度”的颁布实施,体现了中央对干部选任工作“有权必有责,失责受追究”的管理理念。它相互衔接配套,抓住了干部选任工作的薄弱环节,破解了长期以来困扰干部选拔任用工作责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题,使责任追究更具有针对性、操作性和实效性;二是完善了工作体系。为了建立科学规范的干部选拔任用制度,中央于2002年7月就制定出台了《党政领导干部选拨任用工作
条例》,文件中明确提出对于用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究相关责任人的责任。但是《党政领导干部选拨任用工作条例》只是对于责任追究做出了原则性的规定,具体应该怎样实施,文件并没有给出相应的操作规范。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》程序规范,责任明确,可操作性强,对“如何追究”这个问题给出了明确的回答,弥补了制度系统性方面的缺漏,丰富完善了干部监督工作制度体系;三是打造了整治的利器。以往干部选拔任用工作中出现的违规违纪行为,干部管理部门想追究,但苦于没有相关的法规依据,不知“板子怎么打,打多重”。现在“四项监督制度”明确地给出了组织处理、纪律处分和法律处置等3种责任追究方式,并加大了相应的惩处力度,这不仅为干部管理部门整治用人上不正之风提供了有力武器,同时也给各类相关人员树起了醒目的“警示牌”;四是提供了制度保障。干部选拔任用监督是一项富有创造性的工作,需要不断探索、实践和总结,要形成制度长期得以坚持。中央组织部针对干部选拔任用监督工作的新形势、新特点出台的《责任追究办法》等四项监督制度,回应了广大干部群众的关切和期待,以更加严格的制度监督选人用人行为、约束选人用人权力,为进一步营造风清气正的选人用人环境,提高选人用人公信度提供了坚强的制度保障。
三、形式多样,确保效果
我们采取集中学习与自学相结合、理论学习与讨论座谈相结合、课前检查与课后练习相结合、单位集中测试与参与上级考核相关结合的方式,认真组织学习了“四项监督制度”,全体干部职工了解掌握了具体内容,保证了学习效果。全委机关干部职工一致认为:“四项监督制度”为深入整治用人上的不正之风提供了有力的制度化武器,抓住了干部选拔任用工作中的关键环节和薄弱环节,把选人用人的要求具体化、程序细节化、责任明晰化、惩处刚性化,既突出了对主要领导干部选人用人问题的监督,又注重了选任干部的评价结果与主要领导干部的自身利益相挂钩;既加强了对选人用人过程的监督,又突出选人用人群众满意度这个重点;既是违规失责干部受到从严处理的依据,又是各项干部选拔任用工作制度得以严格执行的保证。分管人事工作的领导和干部表示:将在今后的工作中,严格按照“四项监督制度”来做好本单位的人事工作,选好人、用好人,圆满完成上级赋予的各项工作任务。
XXX单位
2010年,我行党委始终坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和选拔任用干部 “四项监督制度”以及省分行党委有关干部选拔任用的规定和要求做好干部选拔任用工作,把握用人标准,规范操作程序,做到了坚持原则不动摇,把握标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。
一、选拔任用中层干部情况
根据群众公认、注重实绩原则,2010年,我行中层干部的选拔任用工作有序开展,全年共选拔提任正科级管理人员1人、副科级管理人员10人。基本做法如下:
(一)严格程序,把好“六关”,防止干部选拔任用工作中可能出现的问题
一是严把竞聘关。把公开竞聘作为干部选拔任用的主要方式,凡提拔任用领导干部,均能通过文件下发有关职数配备、德才素质、任职条件等方面的要求,进行全行公开竞聘。通过竞聘报名、组织资格审查、相关知识考试、竞聘演讲答辩等程序,保证整个竞聘过程公开、透明。
二是严把考察关。认真做好考察工作,慎重过好识人关。首先是提前制定考察工作方案,确定考察时间;其次是认真组织考察组,由 人力资源部、纪检监察部选派的工作人员为成员;再次是不断改进考察方法,提高识人察人的准确性,除把干部的党性原则、思想品质、廉洁自律、组织领导能力和业务拓展情况作为考察的主要内容外,还把了解干部生活圈、社交圈中的情况作为考察内容之一,全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况。经考察后将拟任人选提交党委会酝酿决定。
三是严把讨论决定关。坚持集体讨论决定干部任免事项。在讨论决定干部任免事项时,行党委严格按照干部职数的设定,并坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分发扬党内民主,坚持集体决策。在讨论干部任免时,由考察组详细介绍对拟提拔干部的考察情况,让大家充分发表意见,努力创造与会人员各抒己见的条件和环境。
四是严把公示关。认真做好干部任前公示,努力把好选拔任用干部工作中的最后一道关口。党委拟提拔的干部,任用前一律进行公示,接受群众的监督。公示期间,设立了公示信箱和公示电话,从多渠道接收群众反映情况。
五是严把廉政关。由纪检监察部组织对拟提拔使用的干部在违法违纪问题及廉洁自律等方面进行审查,凡审查不合格的坚决不任用。
六是严把试用关。对新提拔任用的领导干部实行试用期制,试用期为一年,试用期满后由人力资源部和纪检监察部组成考察组对试用人员进行全面考察考核,进行民主测评,倾听群众意见,经考核胜任的,下发正式任职决定。
(二)加强谈话交流,做好干部思想工作
我行党委坚持执行领导干部谈话制度,把谈话细化为工作谈话、任免谈话、警示谈话和诫勉谈话。行党委每次对干部做出任免调整后,党委成员均与调整的干部进行任前谈话。平时如发现个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面存在问题,则有针对性地对其进行谈话。
二、贯彻执行党的干部路线方针政策情况
《党员领导干部选拔任用工作条例》是我们选拔任用干部必须遵循的基本规章,我行党委始终把学习贯彻《任用条例》作为加强领导班子自身建设的一项重要任务,多次组织班子成员进行专题学习和讨论,认真抓好落实。我们采取多种形式,宣传选拔任用干部有关法规。一是充分利用宣传橱窗,宣传选拔任用干部有关法规知识,营造良好舆论氛围。二是组织人事干部积极向全行干部群众宣传选拔任用干部有关法规,把干部选拔任用落到实处。三是在提高认识的基础上,重点学习干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等内容,为贯彻落实干部选拔任用有关法规奠定了良好的基础。
今年,我行党委根据省分行的要求,结合中心组学习安排,组织领导班子成员和组织人事干部,认真学习了干部选拔任用“四项监督制度”和有关干部选拔任用的政策法规,进一步提高领导干部和组织人事部门对干部选拔任用重要性的认识,强化选人用人公信度,促使班子成员掌握干部选拔任用工作的政策法规,组织人事干部精通干部 3 选拔任用工作政策法规,广大干部群众了解干部选拔作用工作政策法规。
三、创新选人用人措施和办法,建立健全干部选拔任用监督机制情况
2010年,我行党委积极探索加强干部工作的新途径、新方法,完善干部管理机制,以求实创新精神选人用人机制。
行党委为进一步规范各级干部管理,健全完善干部考核评价体系,加强干部管理,加大干部培训、培养工作力度,建立中层干部培养选拔链,提高他们的综合素质和业务工作能力,使优秀人才脱颖而出,激发年轻干部工作的积极性和主动性,严格按照中层干部选拔任用程序提拔使用年轻干部。
干部选拔任用工作的一系列规章制度在我行得到了认真贯彻执行,提高了员工对我行干部选拔工作的满意度,我行对2010年度领导人员选拔任用工作开展了自查,其中的“干部选拔任用工作的评价” “满意”率为88%,“基本满意”率为12%。
四、存在的主要问题及改进措施
一是应进一步加大干部培训工作力度。近两年,市分行党委选拔一批优秀年轻干部到中层干部岗位,系统的培训力度还不够。
二是应进一步完善干部选拔任用管理机制,加大后备干部培养选拔力度。
在今后的工作中,我们将加大对《党政干部选拔任用工作条例》、《中央纪委、中央组织部关于深入整治用人上的不正之风进一步提高 选人用人公信度的意见》和干部任用“四项监督制度”等文件的学习、宣传力度,强化工作措施,加快推进干部人事制度改革步伐,尽快建立“能上能下、充满生机活力”的选人用人机制。重点抓好以下两个方面:
一是加强干部培训。围绕提高素质能力,结合干部不同需求,区分层次,加强培训工作的针对性,着重提高领导干部的知识水平、理论素养以及科学决策、驾驭全局、破解难题、开拓创新等方面的能力和水平。
二是加大培养选拔优秀年轻干部力度,建立中层干部后备人才库。拓宽选人识才的视野,将高学历、高素质的年轻优秀人才纳入到中层干部后备人才库中,重点加强年轻干部党性修养和实践锻炼,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。把真抓实干、敢于负责、锐意进取,作风正派、清正廉洁、情趣健康的人才放到重要岗位加以培养和锻炼,使选拔出来的干部组织放心、群众满意。
市委组织部:
年,东区认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)及相关配套制度、文件等精神,进一步规范干部选任工作程序,促进干部选任工作的制度化、规范化和科学化,切实加强干部队伍建设,有效激发干部队伍活力,为全区经济社会发展提供强有力的组织保证和人才保障。现将东区2007干部选拔任用工作情况报告如下:
一、深入学习,逐步增强各级干部贯彻执行《条例》的意识
东区把学习贯彻《条例》等相关制度作为领导班子自身建设和加强党的建设的一项重要内容,认真抓好落实,积极营造良好氛围,加大对干部选任工作相关文件、制度的学习和宣传力度。区委明确要求广大干部群众要了解其主要精神,各单位、各部门党政领导要熟悉重点内容,区级领导和组织人事干部要精通具体条款。通过深入学习、广泛宣传,全区各级干部贯彻执行《条例》的意识逐步增强。
一是区级领导率先垂范,带头学习。区级领导通过召开常委会、党组会和中心组学习会等形式,对《条例》等相关文件、制度进行认真学习,深刻领会其精神实质和重要意义,带头掌握《条例》的基本规定。同时为区级领导编发《中央、省、市干部工作文件汇编》,使全体区级班子成员正确认识和把握干部选拔任用必须遵循的基本原则、程序、方法和纪律要求。
二是干部群众全面发动,认真学习。东区积极利用各种形式,在全区干部中进一步开展《条例》等干部选任文件、制度的学习宣传活动。为全区副科级以上领导干部编发了《攀枝花市东区干部工作常用文件选编》,使干部选任工作有关规定为广大干部和群众所了解、掌握和熟悉,并进一步转变思想认识,澄清过去思想上对干部选拔任用工作的一些模糊认识,提高了贯彻执行《条例》精神的自觉性、积极性。
三是组工干部吃透精神,深入学习。东区把《条例》等相关制度、措施作为组工干部练好业务基本功的重要教材。整理、编印了《中央、省、市干部工作文件汇编》发放给组织、纪委、人事部门工作人员和干部考察员,积极利用部内学习、组织生活、干部培训等机会组织组工干部和干部考察员深入学习《条例》,要求组工干部在努力做到熟记《条例》、精通《条例》的基础上,更要树立组工干部良好形象,在开展干部选任工作时必须坚持公道正派原则,为顺利推进全区干部选任工作打下坚实基础。
二、严格程序,进一步规范干部选拔任用工作
在干部选拔任用工作中,东区严格按照干部选拔任用相关规定和流程,进一步规范干部选拔任用行为,努力做到严守程序一步不偏,执行程序一步不缺,履行程序一步不错。突出重点,严把关口,真正把政治上靠得住、工作上有本事的干部选拔上来,形成了正确的选人用人导向。
一是坚持群众公认,把好民主推荐关。根据干部选任有关要求,无论是领导班子调整还是个别提拔任职,东区都严格执行民主推荐程序,把民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据。既严格按照过半要求,又不简单地以票取人,坚持做到科学分析和使用民主推荐结果。在民主推荐前,首先针对职位特点、干部状况等实际情况,制定民主推荐方案。在推荐方法上,采取会议投票推荐和个别谈话推荐两种形式,相互补充,相互印证。在领导班子调整时,严格按照领导班子职数设置进行全额定向推荐;个别提拔任职时,按照拟任职位进行民主推荐。在参加推荐人员的确定上,坚持代表性与广泛性相结合,除了单位干部职工参加外,还注重吸收拟推荐职位所涉及工作范围的群众代表、服务对象参加,以便更深入、准确地了解各个层面对干部的认可程度。2007年,东区共对全区40余个科级领导职位拟提拔和任职人选进行了民主推荐。在民主推荐过程中,始终坚持“用发展衡量实绩,凭实绩任用干部”的原则,真正做到把那些政治上靠得住、业务上有本事,想干事、能干事、能干成事的干部推荐上来,切实营造了唯才是举的用人环境,得到全区上下的一致好评。
二是坚持考察程序,严把组织考察关。为进一步规范和完善东区干部考察工作,制定印发了《东区科级领导干部考察预告制暂行办法》、《东区选拔任用科级领导干部专项考察暂行办法》。为确保考察工作质量,实施了东区干部考察员制度,从组织、纪检、人事等部门聘任了20余名政治素质好、文化层次高、熟悉干部工作程序的干部考察员,实行“持证”上岗,“亮证”考察,并严格执行干部考察工作责任制。通过建立干部考察员制度,提高了干部考察工作的透明度和公信力,保证了干部考察工作质量,有效地提高了干部考察结果的可靠性和有效性。在具体考察中,东区严格按照制定考察方案、组建考察组、确定考察对象、发布考察预告、进行实地考察、综合分析考察情况、客观公正地撰写考察材料、考察报告、提出使用意见等程序组织考察。考察采取民主测评、个别谈话、查阅资料和档案等方式,注重考察中群众参与的广泛性和考察的针对性,尽量扩大听取意见的范围,力求全面、客观、公正地了解考察对象的真实情况。在考察中,不仅考察干部的工作圈、服务对象圈,还延伸考察到干部的生活圈和交际圈。2007年共对40个科级职位53名考察人选进行了考察,其中对10个职位人选进行了差额考察,考察期间共听取了410 余人次干部群众的意见。
三是坚持充分听取意见,严把酝酿关。制定《东区科级领导干部选拔任用酝酿暂行办法》,对领导职务拟任人选,在考察、讨论决定或者决定呈报前,都广泛征求和充分听取各方面意见,进行充分酝酿。首先是考察酝酿。在干部调整补充时,区委根据考察情况,对考察对象人选进行酝酿。其次是部务会酝酿。考察结束后,召开部务会酝酿。第三是个别酝酿。由区委组织部部长向区委书记等有关领导对拟任人选进行汇报、酝酿。第四是区委干部工作
专题会酝酿。召开区委干部工作专题会就人选方案进行酝酿。第五是征求意见酝酿。由区委组织部书面征求区纪委意见进行酝酿。并根据领导职位和拟任人选的不同情分别在区委、区人大、区政府、区政协等有关领导成员中进行酝酿,同时书面征求区委、区政府分管领导成员的意见,进行酝酿。对政法系统和非中共党员拟任人选还分别征求区委政法委和区委统战部的意见进行酝酿。对以区委管理为主,市级有关部门协助管理的干部任免,主动听取和征求上级主管部门的意见。
四是坚持民主集中制,严把讨论决定关。在讨论决定和任职环节上,充分发扬党内民主,坚持集体研究决策。积极推行区委常委会任免干部票决制,并做到干部任免“三个不上会”:没有经过考察、征求意见的不上会,区委常委参会人数未达到三分之二以上的不上会,对部门和群众反映问题没查清的不上会。会上,组织部门逐个介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况,每位常委在充分发表意见的基础上,进行无记名投票表决,并当场计票,当场公布票决结果,最后按大多数人的意见形成决议。2007年,共有171人次领导干部的任免通过了常委会票决。积极推行区委全委会任免干部表决制。2007年,在区级部门、街道(镇)党政负责人的任免中,共有35人通过了全委会表决,10人征求了区委委员意见。杜绝了个人决定干部任免、临时动议讨论干部任免的现象发生。同时,在干部任免中,严格执行了回避制度,涉及干部本人或亲属的任免均进行了回避。认真推行干部任前公示和试用期制度。对拟提拔干部在全区范围内进行为期7个工作日的任前公示,主动接受社会和群众监督,公示期间没有发现影响任职的问题,再按干部任免程序任命,尽可能减少和避免干部任用方面的失察与失误。
三、积极探索,努力创新干部选拨任用方法
东区在认真贯彻执行《条例》及相关制度的基础上,结合工作实际,不断探索,努力推进干部选任制度改革,积极建立以人为本、体现科学发展观的干部选任方法。
一是思想观念上的突破。区委始终坚持德才兼备原则,引入竞争机制,拓宽选人视野,打破部门、身份等限制,面向社会,面向群众,面向基层,广开进贤之路。坚持注重工作实绩,把工作业绩作为使用干部的基本依据。做到谁有本事谁干,谁能干好谁干。同时着眼于东区的长远发展,破除论资排辈、求全责备的思想,大胆提拔使用年轻干部。2007年,共提拔21名35岁以下、大专以上的年轻干部,努力在全区形成以有为求有位的用人导向。
二是选人用人机制上的突破。为进一步拓宽选人用人渠道,激发全区干部职工队伍的整体活力,营造优秀干部脱颖而出的良好氛围,2007年东区在干部选任方面进行了一系列的改革创新,取得了较好的效果。一是年初对区政府重点工作部门正职领导职位试行了“以事定人,承诺任职”,通过公开职位、明确职责、民主推荐、组织考察、承诺任职、考核监督等程序,为政府重要职能部门选配了10名优秀领导干部。二是对部分事业单位领导干部实行了竞争上岗,择优任用领导干部,真正形成了“以实绩论德才、凭德才用干部”和“以有
为求有位”的用人导向。三是在全省率先运用全新的“5+3”模式,面向全市公开选拔3名科级领导干部。通过采取基本知识初试、专业知识测试、心理素质测试、无领导小组讨论和现场问答五项测试和民意调查、民主测评和实地考察三种考察形式,形成了一套比较系统、科学、操作性强的公选新方法,为推动东区经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支持。
三是干部“能上能下”机制上的突破。东区将干部“能上能下”机制的建立作为干部人事制度改革的重点,摆到突出位置来抓。按照我区《关于不胜任现职领导干部的认定标准和调整办法(试行)》,对在考核中不胜任现职的干部及时进行交流调整。同时,制定了《东区科级领导干部交流办法》,积极引进干部流动机制,进一步完善干部能上能下的配套政策,对到任职年龄的领导干部,及时安排谈心谈话,认真做好思想工作,并进行妥善安排,让“下”的干部在心理上容易接受。
四是干部考核管理上的突破。制定了《东区区级党政领导班子及成员社会评价办法(试行)》和《东区科级领导班子和领导干部考核评价办法(试行)》,认真按照社会评价办法对领导班子及成员2007工作进行了社会评价和考核,取得了较好效果。在加强对领导干部的监督、考核的同时,东区还积极建立以人为本的干部管理方法,制定了《东区科级干部谈话暂行办法》,采取个别谈话或集体谈话方式,在干部任职或免职前进行任免谈话,听取干部干部的意见和建议。对发现存在苗头性问题的领导干部,及时进行诫勉的谈话。同时还开展了以关心爱护干部为目的干部日常谈话谈心,与干部进行经常性的交流思想、沟通情况、交换意见。2007年,区委、政府领导和部领导与全区400余人次科级领导干部进行了谈话。通过谈话,加强了与干部的交流与沟通,强化了对干部的教育和管理。
四、采取措施,不断完善干部选拔任用监督机制
在抓好《条例》等相关配套制度的学习宣传和贯彻落实的基础上,采取有效措施,畅通监督渠道,完善监督机制,使干部选拔任用监督工作落到了实处。
一是认真办理群众信访,接受社会监督。设立了“2612380”干部监督举报专用电话,面向社会,公开接受群众的监督举报。设置干部监督举报信箱和网络举报等形式,多方听取意见,主动接受社会和群众的监督。对群众的来信来访,做到认真受理和及时核查,妥善处理。对反映的一般性问题,由区委组织部进行调查核实;对反映的重要问题,由区纪委和区委组织部联合进行调查。情况调查核实后,及时负责地向来访人反馈调查结果,努力做到取信于群众。2007年,东区无一名有问题的干部得到任用。
二是建立健全工作机制,强化制度监督。采取措施切实加强对领导班子和干部的监督,制定并印发了《东区干部监督工作联席会议制度实施办法(试行)》和《东区干部监督信息沟通暂行办法(试行)》等制度,进一步完善干部监督工作机制。围绕加强对领导干部以及干部选任工作的监督,沟通信息,交流情况,研究问题,对干部选拔任用和干部监督工作中
存在的问题进行分析研究,制定措施,落实责任,进行整改,较好地把“强化预防、及时发现、严肃纠正”的干部监督工作机制落到了实处。积极加强与区人大和区检察院的合作,充分发挥人大和检察院在干部选拔任用工作中的监督作用。建立贯彻落实《条例》自查工作制度,定期对干部选拔任用工作的开展情况进行自查和总结。
三是实行经济责任审计,加强审计监督。坚持按照《东区科级领导干部经济责任审计办法》、《东区科级领导干部任期经济责任审计成果运用办法》和《东区经济责任审计联席会议工作制度》等要求,对部门负责人、街道(镇)行政一把手开展任中、离任经济责任审计,充分发挥经济责任审计在干部监督管理中的作用。同时,高度重视和积极运用领导干部经济责任审计结果,做到审计成果与干部选拔任用、干部教育管理相结合。2007年,共对全区9名部门和街道(镇)负责人进行了离任和任中经济责任审计,有效地规范了领导干部特别是一把手的财经行为,强化了审计监督的权威性。
五、存在的主要问题及下一步打算
东区在积极探索和加强干部选任工作方面虽然做了一些工作,取得了较好的成绩,但离上级的要求还有一定差距,还存在一些问题,主要表现在:一是干部选任工作机制还需进一步完善,干部选任工作的科学化、民主化和制度化建设还有待进一步加强。二是科学的干部评价体系还没有形成,干部考察工作方式方法还需要不断探索。三是干部监督机制还有待进一步健全和完善。
2014年度,我X认真贯彻落实《干部任用条例》,执行四项监督制度,并对干部选拔任用工作情况进行了深入自查。现将有关情况报告如下:
一、干部选拔任用总体情况
2014年我X从利于工作开展、利于队伍建设、利于干部成长的角度统筹考虑,严格按照干部选拔任用工作的规定程序,选拔任用副主任科员1名。通过选拔任用工作,进一步激活了干部的工作活力,激发了工作潜能,提高了工作效率。
二、主要做法
(一)认真学习,提高贯彻执行的自觉性。根据市纪委、市委组织部相关文件要求,我X认真组织全体干部,特别是领导班子成员学习《干部任用条例》及四项监督制度等政策法规,开展学习讨论。通过自学和集中学习,进一步牢固树立贯彻执行干部工作政策法规、严格按照规定程序选拔任用干部的自觉性。
(二)坚持原则,树立正确的选人用人导向。我X始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持“群众公认、注重实绩”。在民主推荐、民主测评、个别谈话等环节适当扩大群众的参与面。正确分析和对待推荐票数,把推荐得票与组织掌握情况、干部一贯表现、工作需要相结合,对坚持原则,敢抓敢管的干部,进行全面分析,坚决制止
— 1 — 唯票选人,切实把政治坚定、作风过硬、埋头苦干、默默奉献、群众公认的干部选拔上来,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。
(三)严格把关,规范干部选拔任用工作程序。我X对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等各个环节,都严格把好关。讨论干部任免的事项时,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。强化对干部选拔任用的事前把关,对拟提拔任用的干部、非领导职务转任同级领导职务人选都进行任前公示。健全问题核查机制,设立了专用举报电话,并责成专人负责,在规定时间内,对群众提出和反映的问题进行认真调查,逐一核实。
三、下一步努力的方向
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