海南省信息化教育暂行规定(精选11篇)
为了进一步规范湖南省教育厅科学研究项目管理,切实做好科研项目的结题工作,根据省教育厅关于做好项目结题工作的相关精神和要求,特制定本暂行规定。
一、我校承担的湖南省教育厅科学研究项目应在完成预定的研究任务,并取得预期成果后及时结题。
相关的结题申请表格在湖南省高校科技网下载。重点项目、优秀青年项目的结题由省教育厅组织,一般项目的结题由学校科技处组织。
二、原则上,湖南省教育厅科学研究项目应按期完成研究工作,不允许延期。对由于无法抗拒的原因,项目需要延期的,由项目负责人提出申请,报学校科技处批准。经批准同意延期结题的科研项目可以延长研究期限1年左右。三、一般项目符合下列条件之一者可以结题:
1、项目在研究期内,以第一作者名义发表学术论文2篇以上(发表在核心期刊上的论文不少于1篇);
2、在CSCD来源期刊(核心版)、CSSCI来源期刊发表论文1篇以上;或被SCI、SSCI、A&HCI、EI收录论文1篇以上;或被《新华文摘》(含观点摘录)、《人大复印资料》全文转载论文1篇以上;
3、撰写学术专著1部。
四、结题材料中的专著、论文、研究报告等研究成果,必须标注有“湖南省教育厅资助科研项目”,英译写法统一为“A Project Supported by Scientific Research Fund of Hunan Provincial Education Department”。未标注的,不能作为结题材料。
五、教育厅科学研究项目结题申请采取集中受理方式,受理时间为每年6月的第三周和12月的第三周。
六、学校在每年的教育厅科学研究项目推荐申报工作中,将把项目负责人已承担项目的完成情况作为重要依据,各学院务必加强项目的过程管理,项目组应积极开展研究工作,按期高质量地完成研究任务。
七、本暂行规定自发布之日起实行,由科技处负责解释。
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第二条具有我省户籍的进城务工人员随迁子女应、往届初中毕业生和具有同等学力的社会青年, 均可报名参加全省初中毕业生学业考试。
户籍不在我省, 但在我省应届初中毕业的进城务工人员随迁子女, 必须同时具备以下条件, 方可报名参加全省初中毕业生学业考试:
(1) 在我省初三年级就读满一年的应届毕业生;
(2) 法定监护人为在我省就业的常住人员, 且具有我省公安部门出具的居住证件。
第三条我省户籍的进城务工人员随迁子女应届初中毕业生, 可以选择回户籍所在地报名并参加考试, 也可以在学籍所在地报名并参加考试;我省户籍的进城务工人员随迁子女往届初中毕业生和具有同等学力的社会青年, 在户籍地报名并参加考试。
户籍不在我省的进城务工人员随迁子女应届初中毕业生在学籍所在地报名并参加考试。
第四条面向全省招生的普通高中学校公费生计划只招收具有我省户籍的学生。户籍不在我省的进城务工人员随迁子女可以填报民办高中学校计划 (民办高中学校的公费生计划除外) 、公办普通高中学校择校生、五年制高职高专学校和中等职业学校。各市县 (单位) 所属公办普通高中学校公费生计划是否招收非本市县 (单位) 户籍的进城务工人员随迁子女, 由各市县 (单位) 教育行政部门自行决定并在考生报名前向社会公布。
第五条具有我省户籍的进城务工人员随迁子女, 填报了户籍所在市县 (单位) 公办普通高中学校公费生计划志愿和面向全省招生的普通高中学校定向分配到户籍所在市县 (单位) 计划志愿的, 必须向户籍所在市县 (单位) 中招办提交户口簿接受复查。学籍所在市县 (单位) 如同意其填报当地公办普通高中学校公费生计划志愿, 考生只能选择学籍所在市县 (单位) 或户籍所在市县 (单位) 相应学校志愿进行填报 (二选一) 。
户籍不在我省的进城务工人员随迁子女报考普通高中学校志愿的, 需出具自愿遵守海南省普通高校招生报考规定的《承诺书》, 否则普通高中学校不予录取。
第六条本暂行规定由海南省教育厅负责解释。
【发布文号】琼府办〔2007〕44号 【发布日期】2007-05-29 【生效日期】2007-05-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】海南省
海南省公路绿化管理暂行规定
(琼府办〔2007〕44号)
各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:
《海南省公路绿化管理暂行规定》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年五月二十九日
海南省公路绿化管理暂行规定
第一条第一条 为加强全省公路绿化建设与管理,绿化美化公路环境,丰富生态公路景观,根据《 中华人民共和国公路法》、《 中华人民共和国森林法》和《 中华人民共和国公路管理条例》的有关规定,结合我省实际,制定本规定。
第二条第二条 本省行政区域内的高速公路、国道、省道、县道、乡道和专用公路的绿化与管理适用本规定。
第三条第三条 各级人民政府应当加强对公路绿化工作的领导,把公路绿化纳入公路建设发展计划,并对执行情况进行督促和检查。
第四条第四条 在公路绿化建设和研究以及新技术推广应用等方面成绩显著的单位或者个人,由各级人民政府给予奖励。
第五条第五条 公路绿化实行分级负责、市县为主的管理体制。高速公路隔离栅内及国道、省道、县道公路水沟外缘2米内的平台(以下简称2米内的公路平台)绿化及树木,由公路部门负责种植和管护;2米外的公路林建设由市、县政府负责,各级林业、公路、国土、农业、电力、通信等有关部门及沿途乡镇政府按照各自职责,共同做好公路的绿化与管理工作。
第六条第六条 公路绿化建设应当以防风固土、改善和美化环境为主要功能。公路绿化实行带、网、片、点相结合,乔、灌、草多树种相结合,使生态、景观和经济三位融成一体;应当选择具有生态、景观和经济价值的乡土树种、速生树种和竹类为主;应当因地制宜、科学配置,建设主副林带,形成多层覆盖,提高防护效能。
第七条第七条 公路绿化应当在统一规划的基础上,尽量体现原生态,有林路段尽量保留,突出当地植物生态与景观特色,按照下列标准和要求建设:
(一)公路绿化区域标准:参照《中华人民共和国公路管理条例》规定的建筑控制区的最小间距,即公路水沟外缘起向外拓展,高速公路不少于25米、国道不少于20米、省道不少于15米、县道不少于10米、乡道不少于5米的土地为公路绿化范围。但公路绿化建设用地要结合实际,在节约土地资源,保护生态环境及不损害农民利益的前提下规划使用,宜宽则宽,宜窄则窄。
(二)高速公路和汽车专用一级公路的绿化,应当栽植花卉、灌木或者草皮为主。
(三)混合交通的公路绿化,按行列式栽植乔木或者灌木, 2米内的公路平台以花草灌木为主,2米外以乔木为主。
(四)为提高绿化质量,有条件的地段应当机耕全垦,施足基肥,并将原留下的树桩挖除干净。其要求是:2米内的公路平台由公路部门根据地形种植草皮或者灌木等耐旱植物;2米以外前两排宜种植抗风抗旱能力强的树种为主,其余的公路林用地因地制宜,种植经济林木或者速生丰产林。
(五)公路林种植时,应当按照《公路工程技术标准》的有关规定,公路弯道内侧及平交道口附近种植的公路林必须满足公路长远发展规划标准的行车视距要求。
第八条第八条 凡新建、改建、扩建的公路,应当将绿化纳入工程规划,列入工程概算,并与新建工程同步设计、同步建设、同步验收。
第九条第九条 更新公路林应当遵循实事求是、因地制宜的原则,先国道和省道,后县道和乡道,先选断带、宽度不够路段,后选过老须更新路段,分期分段推进。
第十条第十条 公路绿化属于公路分局原种植的公路林,其产权仍属公路分局。新拓宽种植的林木实行谁造林谁收益,共同造林收益按比例分成的政策。积极推行公司、农户承包等多种形式进行公路林带建设。
第十一条第十一条 公路绿化资金的来源:
(一)列入计划的公路绿化专项经费;
(二)各级人民政府对公路绿化的专项拨款;
(三)参与共同投资的承包商支付的费用;
(四)公路行道树更新采伐、间伐所得收益。
第十二条第十二条 根据公路行道树的衰老情况,可以依照下列规定报经批准后更新间伐:
(一)2米内公路平台需更新间伐林木的,由市、县公路分局批准,并到林业部门办理林木采伐许可证。
(二)2米外的公路绿化区域需更新间伐路树的,由当地林业部门批准并办理林木采伐许可证,报当地公路分局备案。
第十三条第十三条 因战备、支前、救灾、抢险、危树清理等特殊需要,可以对公路行道树先行砍伐,但事后30天内,必须将采伐林木情况报告当地县级林业主管部门和公路部门。
第十四条第十四条 因改建或者加宽公路需要采伐原有行道树的,建设单位应当根据改建或者加宽公路的等级和工程设计,一次或者分次向公路分局和当地林业部门提出采伐计划,经批准领取采伐许可证后,方可采伐。
第十五条第十五条 经批准对公路行道树进行更新采伐和更新间伐的收益,应当按照下列原则进行分配:
(一)集体或者农户栽植并管护的,收益全部归集体或者农户;
(二)单位、集体或者农户栽植移交公路分局管护的,收益由双方协商确定分配比例;
(三)公路分局栽植并管护的,收益全部归公路分局。公路分局所得收益金中,70%作为公路绿化建设专用资金,30%作为绿化管理经费。
第十六条第十六条 为确保安全,无论是公路林的砍伐,还是种植施工,都要设置施工警告标志,避免意外事故的发生。
第十七条第十七条 对盗伐、滥伐公路行道树或者其他破坏公路绿化行为进行举报的,由市、县公路分局或者林业局给予奖励。
第十八条第十八条 违反本规定,盗伐、滥伐公路行道树或者破坏其他公路绿化设施的,由县级以上公路或者林业主管部门依据有关法律、法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条第十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉,又不执行处罚决定的,由作出处罚决定的县级以上公路或者林业主管部门申请人民法院强制执行。
第二十条第二十条 电力或者通信设施涉及公路行道树栽植、砍伐的,依照有关法律、法规和规章的规定办理。
第二十一条第二十一条 本暂行规定自公布之日起施行。
(豫公通[2007]187号自2007年5月30日施行)
第一章 总 则
第一条 为加强我省文博单位安全防范工作,有效预防各类文物案件的发生,根据《中华人民共和国文物保护法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规及有关规定要求,结合我省实际,制定本规定。
第二条 文博单位安全防范工作要坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,实行“谁主管、谁负责”和“人防、物防、技防”相结合的原则,努力实现以防盗、防火、防抢劫、防破坏、防治安灾害事故,保障文物和职工人身安全的目标。
第三条 本规定所称文博单位是指在河南省行政区域内的博物馆、文物管理所、考古所、纪念馆、文物商店等收藏有文物的单位。
宗教、旅游、园林、大专院校等非文物系统凡收藏、管理和使用文物的单位适用本规定。
第四条 国家机关、社会团体、企事业单位和公民个人,都有做好文物安全防范工作,保护国家文物的义务。
第二章 安全防范责任及监督管理
第五条 各级文物行政部门对辖区的文博单位安全防范工作实施监督管理。各级公安机关依照分级管理与属地管理相结合的原则,负责监督指导文博单位做好安全防范工作。
第六条 文博单位要建立健全安全防范责任制,定人、定岗落实责任,并定期检查。
第七条 文博单位的法定代表人或主要负责人是单位安全防范第一责任人,全面负责本单位安全防范工作,其主要职责是:
(一)执行安全保卫工作方面的法律法规及有关规定要求;
(二)组织开展安全防范教育,制定单位安全防范管理制度;
(三)建立健全保卫机构,为本单位的安全防范提供必要的经费和组织保障;
(四)结合本单位实际,制定防盗、防火、防抢劫应急预案,并定期组织实施演练;
(五)组织安全防范检查,督促落实安全隐患整改,及时处理涉及安全防范的重大问题。
第八条 文博单位要制定具体安全规章制度,落实各项安全防范措施。其主要内容应当包括以下几个方面:
(一)门卫、值班、巡查制度;
(二)展室、库房安全管理制度;
(三)重点要害部位、技防设施安全管理制度;
(四)消防安全管理制度;
(五)文物运输安全管理制度;
(六)发生案件和治安灾害事故报告制度;
(七)安全防范教育培训制度;
(八)安全保卫工作检查、考核及奖惩制度;
(九)举办展览、祭祀、庙会、游园等大型群众活动安全保卫预案;
(十)其他安全保卫制度。
第九条 文博单位要建立保卫组织,配备专职或兼职保卫人员,并配备必要安全防护和防卫器械。一、二、三级文物风险单位和国家、省、市和县级重点文物保护单位以及藏品较多的文物单位,要成立保卫机构或专兼职巡逻队。
第十条 文博单位发生案件时,应按照相应预案,迅速报警,保护好现场,并开展应急处置工作。
第十一条 文物展室、库房的安全防范
文博单位必须安排专门人员负责展室、库房内文物及安全防护设施安全,维护展区秩序。
(一)值班人员必须坚守岗位,认真巡查,密切注视展室、库房及周围动向,非有紧急情况并报经值班领导批准,不得擅自离开工作岗位。严禁饮酒、玩牌、留宿及会客。严禁无关人员进入库房守卫区。如发生火灾或暴力侵害案件等紧急情况,应立即向公安机关和本单位值班领导报告,并按照应急预案,迅速采取措施控制火情和使用自卫器械进行自卫。
(二)值班交接时,要详细检查展区、库房守卫区的安全情况,包括门窗、展柜是否关闭或上锁,报警器、电视监控、通讯设施及应急灯运作是否正常等。避免因展品交接、人员交接班等原因而产生的清查不到位或衔接环节出现漏洞。
(三)闭馆前,展室工作人员要做好清场检查工作,确认展品安全无误,记录签字后,关闭门窗,并确认报警设备处于良好状态方可离场。
第十二条 文物运输的安全防范
异地运输文物,其主办单位具体负责途中文物安全,制定运输安全保卫方案和应急预案。重要的文物运输(一、二级文物或10件以上三级文物)应武装押运。必要时商请武警参加。跨省的文物运输,安全保卫方案应由省辖市文物行政、公安机关主管部门审查后,报省级文物行政、公安机关主管部门批准。
第十三条 考古发掘现场的安全防范
文物考古发掘现场实行领队负责制,领队人员对考古发掘现场的文物安全负责,并明确专人做好安全防范工作。
(一)发掘出土的文物要逐件登记,由专人看护,尽量避免文物在野外过夜,珍贵文物(三级以上)应及时运往安全的地方保管;
(二)重要考古发掘现场,领队人员要及时与当地文物行政、公安机关主管部门取得联系,申请公安机关协助做好现场警戒和安全保卫工作。
第三章 安全防范设施
第十四条 文博单位应本着“因地制宜、安全可靠、方便工作、经济实用”和“人防、物防、技防”相结合的原则,加强安全防范设施建设。
第十五条 文博单位应根据收藏或拥有文物的数量和等级,按照《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》(以下简称《规定》)要求逐级申报风险等级,经文物行政、公安机关主管部门审核批准后,根据不同的风险等级采取技术和组织措施达到相应的防护级别。
第十六条 达到三级以上风险等级的文博单位,凡不符合《规定》要求的,应积极创造条件,尽快制定整改计划,逐步达到《规定》的安全防护级别要求。对不采取有效措施,长期达不到防护级别要求的文博单位,上一级文物行政、公安机关主管部门根据具体情况可要求其将文物转移到安全达标单位保存。
第十七条 一级文物风险单位安全技术防范工程的设计方案,要经省辖市文物行政、公安机关主管部门初审同意,并报省文物安全技术防范工程审核组审核后,由国家文物安全技术防范工程审核组审批。
二、三级文物风险单位的技防方案,经省辖市文物行政、公安机关主管部门初审同意后,报省文物安全技术防范工程审核组审批。
第十八条 工程竣工并试运行一个月后,由省辖市文物行政、公安机关主管部门组织初验,二、三级文物风险单位的安全技术防范工程,应报省文物安全技术防范工程审核组验收;一级文物风险单位的安全技术防范工程由省级文物行政、公安机关主管部门审查后,报国家文物安全技术防范工程审核组验收。
第十九条 文博单位现有的库房、展室以及重点要害部位等安全防范设施除按照《规定》要求达标外,还应符合以下要求:
(一)文物库房必须采用砖石结构或钢筋混凝土浇铸,墙体厚度不得低于32cm。耐火等级不应低于二级。库房墙壁尽量避免临街或暴露在单位外部,若无法避免的(砖石结构),应在其临街或暴露部分(距地面一层)加固钢板。
(二)文物库房和展室门、窗要坚固,采用报警与实体防护栅栏相结合的防护方式,必须安装防盗安全门和防盗安全窗,防盗安全门质量标准应达到《防盗安全门》(CH25-92)中规定的C级水平。直接通向库房和展室的通道应设置电视监控装置、紧急报警装置或电话对讲装置。
(三)展览的一级文物字画、丝织品、玉器、陶瓷等藏品应放在防弹玻璃制作的专用框架或装有报警装置的展柜内。普通玻璃展柜可采取特殊防护措施以增加抗暴能力。
第二十条 考古发掘现场临时保存文物的库房必须安装铁门、铁窗,坚固可靠,一般文物要清理上架,珍贵文物要入保险柜,并安装报警装置。
第二十一条 运输文物的车辆要性能良好,配备通讯、报警装置和消防、自卫器材。
第四章 奖 惩
第二十二条 对在文博单位安全防范工作中有突出贡献或成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。
第二十三条 对违反本规定,存在治安隐患的文博单位,公安机关应发出《责令限期整改通知书》,文博单位接到公安机关下发的《责令限期整改通知书》后,应立即采取措施在限定期限内整改。
第二十四条 对整改治安隐患不及时、不到位,而发生重大案件或事故,造成文物损失和人员伤害的,对该单位安全防范工作责任人和直接责任者给予行政处分;公安机关应依照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定予以罚款;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十五条 各级文物行政部门有下列行为之一,发生重大案件或事故,造成文物损失和人员伤害的,根据具体情节,对文物行政部门负责人给予行政处分:
(一)未督促文博单位制定防盗、防抢劫应急预案或者对防范预案组织落实不力的;
(二)未建立定期检查制度和定期报告制度的;
(三)未督促文博单位落实文物安全防范责任制的。
第二十六条 公安机关应当指导、监督文博单位认真落实本规定,对公安人员玩忽职守、徇私舞弊,在文博单位发生的案件、事故中负有责任的,由其所在单位给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十七条 公安机关治安管理部门和文物行政部门是负责本规定监督实施的主管部门。
第二十八条 本规定由河南省公安厅、河南省文物管理局负责解释。
云建建[2001]859号
各地、州、市建委(建设局),省级有关部门、集团公司:
现将《云南省建筑工程履约担保暂行规定》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○一年八月二十七日
云南省建筑工程履约担保暂行规定
第一章总则
第一条为健全和完善市场机制,降低工程风险,确保工程建设的顺利进行,保护当事人的合法权益,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国经济合同法》、《建设部关于修改<建筑工程施工许可管理办法>的决定》(建设部第91号令)等法律、法规的规定,结合云南省的实际情况,制定本规定。
第二条凡在云南省行政区域内的新建、改造、扩建及建筑装修装饰工程,适用本规定。
第三条云南省建设行政主管部门是工程担保的行政主管部门,负责工程担保的监督管理工作。
第四条工程担保可以采用保证、低押、质押和定金四种方式。
第五条建筑工程履约担保是办理招标投标和施工许可证的必备条件。
第二章 投标担保
第六条投标担保是指投标人在投标报价前或者在投标报价的同时向招标人提供的担保,保证投标人一旦中标,即按招标文件的有关规定签约承包工程。
第七条投标担保可以采用银行保函、担保公司担保书和投标定金担保方式,具体方式由招标人在招标文件中规定,招标文件应明确规定在确定中标人后3天以内返还未中标人保函、担保书或定金。
第八条投标担保额度为投标总价的0.5%~1%。
第九条投标担保的有效期应超出投标有效期的10~15天,对未能按要求提交投标担保的投标,招标单位可视为不响应招标而予以拒绝。
第十条采用银行保函或者担保公司保书的,除不可抗力外,投标人在开标后和投标有效期内撤回投标文件,或者中标后在规定时间内不与招标人签订工程合同的,由提供担保的银行或者担保公司按照担保合同承担赔偿责任。
第十一条招标人收取投标定金的,应当自合同签订之日起3日内将投标定金返还给中标人。除不可抗力外,投标人在开标后的有效期撤回投标文件,或者中标后在规定时间内不与招标人签订工程合同的,招标人可以没收其投标定金;招标人不与中标人签订合同的,应当向中标人双倍返还投标定金。给对方造成损失的,依法承担赔偿责任。
第三章 承包商履约担保
第十二条承包商履约担保是指保证承包商按照合同约定履行义务所做的一种经济承诺方式。
第十三条承包商履约担保可以采用银行保函、担保公司担保书和履约保证金的方式,也可以采用同业担保方式,由实力强、信誉好的承包商为其提供履约担保。
第十四条履约担保额度为:
(一)采用担保书和同业担保方式的,为合同价的8~10%;
(二)采用履约担保金方式的(包括银行保函),为合同价的5~8%.第十五条采用第三方担保(保证担保)的,承包商由于非业主的原因而不履行合同义务时,由担保人按照下列方式之一,承担担保责任:
(一)向承包商提供资金、设备或者技术援助,使其能继续履行合同义务;
(二)直接接管该项工程或者另觅经业主同意的其他承包商,继续履行合同义务;
(三)按照合同约定,在担保额度范围内,对业主的损失支付赔偿。银行保函的担保责任,主要是在担保额度内,对业主损失支付赔偿。
第十六条采用履约保证金的,按照《招标投标法》的规定执行,即招标文件要求中标人提供履约保证金的,中标人应当提交;中标人不履行合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,应当对超过部份予以赔偿;履约保证金可以是现金也可以是支票、银行汇票或银行保函;业主不得挪用承包商的履约保证金。
第十七条承包商履约担保,提倡采用同业担保方式,并应符合下列规定:
(一)特级资质企业可以为同资质或低于本单位资质的企业提供担保;
(二)一、二级资质企业可以为低于本单位资质的企业提供担保;
(三)三
级资质企业不能提供担保;
(四)母公司可以为其全资或者控股的子公司提供担保。同业担保应当遵守国家有关企业之间提供担保的有关规定,不允许两家企业互相担保或者多家企业交叉互保。
第十八条对于一些大型或特大型工程采用第三方担保(保证担保)时,可以由若干保证人实行共同担保,并按照《担保法》的规定,在保证合同中约定保证金额,按约定承担保证责任。
第四章 业主支付担保
第十九条业主支付担保,其实质是业主的履约担保,须同承包商履约担保对等实行,即业主要求承包商提供履约担保的,也要同时向承包商提供同样形式的支付担保。
第二十条业主支付担保可以采用银行保函、履约保证金或者担保公司担保书的方式。造价在500万元以下的工程项目也可以由业主依法实行抵押或者质押担保。
第二十一条业主支付担保应是金额担保。实行履约金分段滚动担保。担保额度为工程总额的20~25%。本段清算后进入下段。已完成担保额度,业主未能按时支付,承包商可依据担保合同暂停施工,并要求担保人承担支付责任和相应的经济损失。
第五章附则
一、信息报送主渠道
各街道应急领导小组、区各专项应急指挥部办公室、区应急委各委员单位办公室是信息报送工作的主渠道,负责向区应急委(应急办)报送本辖区、本部门、本行业应急信息。区应急办负责处理全区等级以上突发事件应急信息的报送工作。
各街道、各部门要认真贯彻落实应急信息报送制度,提高认识,加强领导,选派责任心强、能力突出、经验丰富的人员,负责应急信息报送工作。
二、信息报送的要求
(一)报送内容:事件发生的时间、地点、信息来源、事件的起因及基本经过、影响范围、处置情况、人员伤亡及财产损失情况等。对事件及处置工作进展要及时续报,事件处置结束后,要进行终报,并做出事件分析评估。
(二)语言表述:层次分明、重点突出、要素完整、文字精练,特殊事件要阐明背景情
(三)报送时限:各街道、各部门在获悉等级突发事件信息后,必须在第一时间上报区应急办。紧急情况下,可采取先电话报告,随即补报书面报告。坚决杜绝迟报、瞒报、漏报现象发生
(四)报送方式:
1、不涉密的信息,纸制文本可传真区应急办,信息发送后须来电核实确认。
2、涉密的信息,按照有关保密规定办理。
三、信息报送的范围
(一)群体性事件
1、有下列情形之一的上访事件:进京、去省、来市、到区的集体上访;在敏感地点上访并发生打横幅、喊口号或其他过激行为的;群众上访过程中发生人员伤亡的;上访人员有暴力倾向或可能引发群体性、突发性、暴力性的事件等。
2、导致下列结果之一的群体性事件:造成铁路、公路、海运航道交通中断;造成城市交通或重要交通枢纽严重堵塞;造成大中型或重要企业停产,城市主要商场、医院、学校等停业、停诊、停课;城市或重要地区供水、供电、供气、供暖、通讯中断;阻挠、妨碍国家、省、市重点建设项目工程施工。
3、未经批准影响较大的集会、请愿、示威、游行、罢工、罢驶、罢市等。
4、在重要场所、重点地区非法聚集且参与人员有明显过激行为,或在处置过程中造成伤亡事件。
5、大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动期间聚众滋事或骚乱。
6、群体性殴斗、械斗或冲突。
7、有可能造成较大、较坏影响的涉外群体性行为。
8、集体暴力抗法、聚众袭击执法人员等。
9、涉及群众根本利益且人数较多、上访频繁、长期得不到解决、有矛盾激化倾向的。
(二)过激事件
10、冲击、围攻党政军警等机关或其他国家要害部门。
11、在公共场所、重要部位、重点地区出现打砸抢烧等违法犯罪行为。
12、在公共场所已实施或有实施倾向的有目的性的自焚、自杀、自残或其他过激行为。
13、在国家、省、市、区重点部门、重要部位极端行为上访或有此类倾向。
(三)影响国家安全和民族团结事件
14、各类非法组党、结社、集会动向。
15、敌对分子、“民运分子”、民族分裂分子、暴力恐怖分子的捣乱破坏活动及动向和制造的暴力、恐怖、骚乱事件。
16、其他组织或个人的恐怖活动和事件。
17、有迹象表明境内外敌对势力、敌对分子渗透或欲插手介入的事件。
18、境内外政治性非法出版物成批流入我市的案件及重大反宣案件。
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19、重要生产资料、粮食和日常消费品等短缺或价格大幅波动情况。
20、金融挤兑事件或因金融风险引起的群体性事件。
21、有境外宗教组织渗透背景的影响较大的非法宗教活动;因伤害少数民族风俗习惯、宗教信仰等引发的影响民族团结的事件。
22、邪教等各种非法组织的规模性集会;影响恶劣的封建迷信活动;可能诱发不稳定因素的规模较大的联宗祭祖等活动。
(四)特殊群体和个体事件
23、学生、教师等群体:非正常聚集、罢课、罢教、游行、集会、绝食、静坐、请愿等行为;校园内(校园网)出现较大范围串联、煽动和蛊惑造谣信息;影响中、高考秩序等事件;校园内发生的有较大影响的治安、刑事、公共卫生和安全等事件。
24、党政领导干部等群体:县(处)级及以上单位主要领导干部发生非正常死亡、刑事案件等;国家公职人员严重违法违纪事件;其他有重大社会影响的事件。
25、公检法司军等群体:影响较大的军警民冲突事件;公检法司人员遭犯罪嫌疑人报复发生非正常死亡事件;党政军及其他行政执法单位因执行公务引发的严重对立或矛盾;其他有重大社会影响的事件
26、其他特殊群体:市级及以上人大代表、政协委员、劳动模范等特殊群体发生非正常伤亡、刑事案件等;其他有重大社会影响的事件。
(五)事故、环境污染和灾害
27、造成人员伤亡的安全生产事故(包括火灾和水陆交通事故)。
28、空难、空险等事件;列车相撞、脱轨等事件;海上险情。
29、造成人员死亡或多人中毒事故。
30、危险品泄漏、放射性物质扩散以及环境污染事故。
31、造成重要区域能源、电力、通讯等设施工作中断的事故。
32、对经济、社会活动和人民群众生产生活造成较大影响的环境污染事件。
33、江河海堤防、水库溃决及可能溃决的险情;水旱灾害。
34、造成经济社会和人民群众生命财产损失的海啸、气象、海洋、地质、生物等灾害;有感以上地震及灾害。
35、森林火灾;威胁居民区和重要设施的火灾;国家和省级、市级自然保护区、风景区、森林公园、城市水土涵养林等火灾;造成重要交通、通讯、供水、供电、供气设施工作中断的事故。
36、可能造成较大破坏的自然灾害预警情况。
37、其他涉及人员伤亡,有较大影响的事故事件等。
(六)公共卫生事件
38、非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、鼠疫、黄热病、霍乱、肺炭疽及其他易扩散、流行的疫情病例或疑似病例。
为加强员工继续教育,鼓励员工利用业余时间进行自学、参加有关专业、管理等方面的培训学习,提高公司现有员工队伍专业技能和综合素质,为公司可持续发展储备必要的技术与管理人才,特制订本规定。
一、指导思想和原则
1、员工继续教育工作要贯彻思想素质与业务水平并重,理论与实践统一,坚持按需培训、专业对口、学用一致、注重实效的指导思想。通过提供员工继续教育的机会,进一步增强员工队伍的活力与竞争力,增强对公司的认同感与凝聚力。
2、员工继续教育工作应服从公司发展的整体目标,在统一领导下有计划地进行。
3、员工继续教育工作遵循在职学习为主、学用结合的原则。
4、员工参加继续教育的成绩和鉴定,作为岗位任职、晋升职务、公司干部队伍培养对象,及费用报销的重要依据之一。
二、继续教育的类型
继续教育主要包括学历(位)进修、岗位培训、职业(执业、从业)技术资格、技术工种考证等类型。公司支持员工在不影响工作的前提下,通过多种形式,参加与本职工作相关的,以提高岗位技能和综合管理素质为主的各类培训、进修。
1、学历(位)进修:是指通过教育进修,取得国家承认的专科及以上学历或学位证书。包括:博士学历或学位、硕士学历或学位、本科学历或学士学位、专科学历及以上同等学历的教育进修。
2、岗位培训:是指为适应工作岗位需要,提高履行岗位职责能力而进行的非学历教育。主要包括:岗前培训、短期进修班、专业技术人员业务培训等。
3、职业(执业、从业)技能资格考证:是指因专业工作需要,在职参加与本专业业务有关的社会职业(执业、从业)技能资格的考证。
4、技术工种上岗培训:主要是指从事特殊或技术工种的人员(如锅炉工、压力容器等)上岗考证培训。
三、员工参加继续教育的形式与基本条件
员工可通过自学或自行参加提升学历、公司选派参加提升学历、进修或培训等方式的继续教育,提高自身专业技能和综合素质。公司选派参加继续教育的员工,需符合如下基本条件:
1、热爱本职工作,认同公司价值观,思想素质和业务素质好,敬业精神强,有培养前途,年度考核为良好及以上的;
2、符合公司发展的整体目标和工作需要,不影响所在部门的工作安排;
3、申请硕士学历或学位进修,在公司工作年限须满3年;申请博士学历或学位进修,在公司工作年限须满4年;
4、工作成绩突出或工作特别需要者,经公司审定可以适当放宽继续教育的条件。
四、继续教育申请与审批
公司在保证完成正常工作任务的前提下,针对重点岗位、重点专业,有计划地选派有培养潜力的骨干人员参加各类学历(位)进修、短期研修或培训。具体申请与审批的管理如下:
1、继续教育申请
参加学历(位)进修、短期研修或培训的人选、专业、学习地点及经费由本人提出申请(填写《继续教育申请表》),经所在部门审查并签署推荐意见。
2、继续教育审批
(1)各部门将推荐进行学历(位)进修、短期研修、专业培训人员的申请计划,应于每年一月和七月份集中上报人力资源部,由人力资源部预审后在编制次年的年度预算和确定当年资金预算时汇总报公司审定后实施。
(2)对申请获批进行学历(位)进修的人员,还应与公司签订规定最低服务年限的继续教育协议。最低服务年限起始时间从签订继续教育协议时间计算,最低服务年限的标准依申请的学历(位)不同、及公司承担费用的不同另行确定。
(3)对临时性的短期学习培训,各部门应根据培训需要,向人力资源部提出单项申请,人力资源部对培训人员、培训内容、培训费用(在年度培训费用总额内控制)预审后,报总经理批准执行。(4)参加技术工种、持证上岗、职业技能资格证书培训的人员,培训内容与所在岗位或专业相符,经本人申请,所在部门签署推荐意见,报人力资源部审核,总经理核准后,参加上述培训的人员,在不影响本职工作的前提下,公司可给予适当的培训或考试时间。
五、继续教育费用处理
1、报销标准
公司对通过自学、自行参加、获批选派参加学历(位)进修的员工,依据学业完成情况、在公司的工作年限、继续教育服务公司年限,确定学费的报销标准。(继续教育服务年限是指公司选派参加学历(位)进修的员工,接受继续教育后应对公司的服务年限。该年限的起始时间从签订继续教育协议的时间开始计算)
(1)自学或自行参加学历(位)进修的人员,取得相应学历(位)证书后,公司给予报销一定比例的学费(学费包括:教材费+学费+考试报名费)的奖励政策。具体要求为:
员工自学或自行参加提升学历的后继教育,通过考试合格,取得硕士或同等学历(位)证书,且在公司工作满5年者,公司给予报销学费的70%;或取得博士或同等学历(位)证书,且在公司工作满5年者,公司给予报销学费的80%。
(2)获批参加学历(位)进修的员工,公司将给予一定比例的学费(学费包括:教材费+学费+考试报名费)支助金;如员工完成学业且继续服务公司年限达到规定标准,公司将给予报销学费的剩余部分。具体支助或报销办法为:
A:获批参加提升研究生学历(位)学习的人员,在学习期间,公司先支助员工学费40%;员工完成学业并取得相应学历(位)证书后,公司再支助学费的30%部分;未取得相应学历(位)证书的人员,需退还公司先支付的学费并且不再享受学费另外30%部分的支助金。
如以上参加提升学历(位)教育的员工,取得研究生或同等学历(位)后且继续服务公司年限达3年的,公司将给予报销学费的剩余部分。B:获批参加博士及以上学历或学位学习的人员,在学习期间,公司先支助员工学费50%;员工完成学业并取得相应学历(位)证书后,公司再支助学费的30%部分;未取得相应学历(位)证书的人员,需退还公司先支付的学费并且不再享受学费另外30%部分的支助金。
如以上参加提升学历(位)教育的员工,取得博士及以上或同等学历(位)后且继续服务公司年限达2年的,公司将给予报销学费的剩余部分。
(3)获批参加短期研修、专业培训、技术工种、持证上岗培训的人员,经培训合格后,公司给予报销培训及考试费用。
(4)自行参加职业技能资格证书培训或考试的人员,取得资格证书后且该资格证书与本岗位专业对口的,经公司总经理核准后给予报销一次职业技能考试的报名费。
2、报销办法
(1)符合报销继续教育费用的人员,按公司规定的报销标准,凭有效发票、《继续教育申请表》、《继续教育协议》等经人力资源部、财务部审核,总经理核准方能报销。
(2)员工培训进修费用从公司教育经费中列支。
六、其它事项
1、员工参加继续教育、职业资格或各类培训取得的证书、获奖资料,应及时到人力资源部登记,留存复印件备案并存入个人专业技术档案,作为专业技术人员技术职务评聘的依据,也作为公司培养、选拨后备干部的依据。
2、参加各类继续教育时,均需办理请假和销假手续,未办理的按公司考勤制度执行。
3、有下列情况之一者,不予批准培训进修:(1)不服从工作分配或未履行岗位职责的;(2)未完成基本工作任务的;(3)上年度考核为基本合格或不合格的;(4)其他特殊原因。
4、因个人原因解除劳动合同者,按双方签订的继续教育协议和劳动合同的相关规定办理。
七、附则
1、本办法由人力资源部负责解释,自公布之日起执行。
第一条 为进一步加强国家电网公司教育培训工作,实现教育培训管理工作的制度化、规范化、科学化,培养和造就适应公司发展需要的高素质员工队伍,依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国职业教育法》等有关法律法规,结合公司实际,制定本规定。
第二条 员工队伍素质对公司发展具有决定性作用。加强对员工的职业教育和岗位技能培训,既是提高员工队伍整体素质、促进公司全面协调可持续发展的有效途径,又是企业的法定义务和基本职责。公司各单位必须将员工教育培训作为优先发展的重要任务来落实。
第三条 员工依法享有职业教育和岗位技能培训的权利,也有不断提高职业技能、适应企业生产经营和岗位工作需要的义务。公司员工必须自觉加强学习,严格执行企业有关教育培训工作的制度和规定,努力提高自身综合素质和职业能力,以达到工作岗位的要求。
第四条 公司教育培训工作以科学发展观和科学人才观为指导,以服务公司和员工共同发展为宗旨,以员工能力建设为核心,以建设高素质人才队伍为重点,以大力开展全员培训为手段,努力为建设“一强三优”现代公司提供坚强的智力支持和人才保障。
第五条 本规定适用于公司所属各单位和全体员工。
第二章 管理体制与职责
第六条 员工教育培训工作在国家电网公司的统一领导下,按照统一规划、统一标准、分级管理、分级负责的原则,实行国家电网公司、各区域电网公司和省(自治区、直辖市)电力公司以及公司其它直属单位、地市供电公司三级管理体制。
第七条 国家电网公司人力资源部门是公司系统教育培训工作的归口管理部门,主要职责是:
(一)贯彻落实党和国家有关教育培训工作的方针、政策和法规,制定国家电网公司教育培训工作的有关规章制度。
(二)编制公司中长期教育培训规划;编制公司培训计划及审核类出国(境)培训项目计划,并负责组织实施。
(三)对公司直属单位的教育培训工作进行指导、检查和评估;对公司系统教育培训资源的优化整合进行宏观指导;对承担国家电网公司教育培训任务的机构进行资质审定。
(四)汇总、审核公司系统教育培训经费预算,会同财务部门编制公司总部直接组织实施的培训项目经费预算,并对经费的使用进行审核和监督。
(五)归口管理公司各类专家库建设和公司系统优秀人才的评选,组织公司级技能竞赛、技术比武和调考等活动;管理教育培训证书。
(六)负责组织列入公司重点培养计划的高级管理人员、高级技术人员、高级技能人员、优秀青年人才以及特高压技术和其他紧缺人才的培训。
(七)负责审定重点岗位培训标准、培训大纲,组织编审和开发培训教材、课件。
(八)指导国家电网公司高级培训中心开展工作。
第八条 各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司以及公司其它直属单位人力资源部门是本单位教育培训工作的归口管理部门,主要职责是:
(一)贯彻落实党和国家有关教育培训工作的方针、政策和法规,执行国家电网公司教育培训管理的有关规定,制定本单位教育培训工作的有关规章制度。
(二)编制本单位教育培训中长期规划及培训计划,并组织实施;按要求选派人员参加公司总部组织开展的培训项目。
(三)对直属企业的教育培训工作进行指导、检查和评估;优化整合教育培训资源,统筹规划培训设施和培训师队伍建设。
(四)会同财务部门编制本单位教育培训经费预算,并对经费的使用情况进行审核和监督。
(五)归口管理本单位各类专家库建设和优秀人才的评选,组织本单位技能竞赛、技术比武和调考等活动;管理教育培训证书。
(六)负责组织列入本单位重点培养计划的管理人员、技术人员、技能人员、优秀青年人才以及紧缺人才的培训;负责组织本单位生产技能人员的脱产轮训;负责落实公司总部下达的重点培训任务和计划。
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(七)根据公司统一部署,组织编审和开发相关教材、课件。
(八)指导本单位所属教育培训中心(基地)开展工作。
第九条 地市供电公司人力资源部门是本单位教育培训工作的归口管理部门,主要职责是:
(一)贯彻落实党和国家有关教育培训工作的方针、政策和法规,执行国家电网公司和省(自治区、直辖市)电力公司教育培训管理的有关规定,制定本单位教育培训工作的有关规章制度。
(二)编制本单位教育培训规划及培训计划,并组织实施;按要求选派人员参加上级单位开展的培训项目。
(三)会同财务部门编制本单位教育培训经费预算。
(四)组织指导所属单位开展员工培训。
第十条 公司总部和公司系统各单位专业管理部门的主要职责是:
(一)根据专业管理范围和本专业人员队伍现状,提出本专业人员的培训需求,并向本单位培训管理部门提出培训项目需求计划。
(二)按照下达的培训计划,协助开展本专业人员的培训工作。
(三)参与培训效果评估和反馈,提出改进意见和建议。
第十一条 公司各级教育培训中心(基地)的主要职责是:
(一)加强培训中心(基地)建设,为培训项目落实提供良好的条件和服务。
(二)协助主管部门开展教育培训相关工作,按照培训计划设计开发培训项目,并组织实施。
(三)应用现代培训管理理念,创新培训内容、改进培训方式、提高培训质量。
第三章 教育培训类别及要求
第十二条 员工教育培训主要分为岗前培训、岗位培训、在岗学习、离岗轮训、职业资格培训、继续教育、国际合作培训、在职学历学位教育八个类别。
第十三条 岗前培训。对各类新录用人员、转岗或晋升职位的员工,必须按照岗位规范的要求进行上岗资格培训,培训合格并取得上岗资格证书后方可上岗。新录用的大中专毕业生必须集中进行3个月左右的岗位资格培训;对接收的退伍军人,未达到岗位规范要求的中等职业技术教育水平者,必须进行2年左右的岗前脱产培训,使其达到上岗要求。
第十四条 岗位培训。在岗员工每年需接受专门业务培训和知识更新培训,以不断提高业务工作能力。高级管理人员每年参加岗位培训的时间不少于12天;其他管理人员以及技师、高级技师每年参加岗位培训的时间不少于10天;其他技能人员每年参加岗位培训的时间不少于7天。
第十五条 在岗学习。员工在职其间应坚持在岗学习,坚持“工作学习化、学习工作化”,这是员工自觉提高自身素质以及企业实施全员培训的主渠道。现场培训是班组生产人员在岗学习的主要形式,各单位应积级创造条件,方便并激励员工在岗学习。
第十六条 离岗轮训。根据企业和员工自身发展要求,在确保安全生产的前提下,充分利用公司现有教育培训资源,分期分批地组织员工离岗轮训,提高队伍整体素质。对文化程
度在高中及以下、技能等级在中级工及以下的生产岗位技能人员,进行中等职业技术教育水平考试和综合能力评价,未通过的人员必须分期分批进行1~2年的离岗轮训或转岗培训;对其他难以适应工作需要的各类人员,也要分期分批进行离岗轮训。
第十七条 职业资格培训。对从事国家规定实行就业准入制度的职业和工种的员工,必须按照有关规定参加职业资格培训,取得相应职业资格证书后方可从业。参加职业技能鉴定的规定的学时要求,经考核合格后方可参加职业技能鉴定。
第十八条 继续教育。对专业技术人员开展以继续教育为主要方式的岗位培训,以完善其知识结构、拓宽知识面、补充新知识和新技术,提高专业技术水平和创新能力。高级专业技术人员每年接受继续教育的时间不少于12天;中级专业技术人员每年接受继续教育的时间不少于10天;其他专业技术人员每年接受继续教育的时间不少于7天。
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第十九条 国际合作培训。国际合作培训是学习国外先进技术和管理经验、培训高素质人才的特殊形式。公司采用“送出去”和“请进来”相结合的方式,有计划地选派优秀管理人员和技术人员赴国外企业、大学和培训机构接受培训,同时积极引进国外智力,开展多种形式的合作培训。
第十二条 在职学历学位教育。在职学历学位教育是提高员工队伍文化素质和专业技术水平的有效途径,各单位要有计划地选派优秀中青年员工到有关院校攻读相应的学历学位,加快培养紧缺的高层次、复合型人才;对未达到岗位规范要求学历水平的员工,要采取有效措施鼓励其利用业余时间参加与岗位业务密切相关的多种形式的学历教育。
第四章 培训资源管理与建设
第二十一条 公司各单位要按照集约化管理的原则,积极推进教育培训资源的优化整合,加强培训资源管理与建设,建立功能完备、布局合理、设施先进、特色鲜明的三级教育培训网络体系。
第二十二条 培训中心(基地)是员工接受职业教育和岗位技能培训的主要场所,培训条件、设备、师资水平要能够代表企业先进水平。各单位要多渠道筹措资金,加大投入力度,为培训工作的开展提供有力支持。
第二十三条 公司总部重点建设国家电网公司高级培训中心,建成高层次管理和技术人才培训基地;依托有关单位建设特高压人才、高层次应用型技术人才以及高层次技能人才培训基地。公司总部管理的各培训中心必须努力加强自身建设,切实提高培训质量和服务水,充分发挥示范和带头作用。
第二十四条 各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司要通过对培训资源的优化整合,集中力量办好一个高水平的培训中心。要加强培训中心建设,提高利用效率,发挥其重要功能和作用。
第二十五条 地市供电公司按照省(自治区、直辖市)电力公司的统一规划,建设能满
足主要技术工种现场培训需求、培训设备与现场设备同步并适度超前、突出技能训练功能的技能培训基地,充分发挥其在技能人员培训中的重要作用。
第二十六条 培训中心(基地)要按照培养既能传授专业理论知识,又能传授生产实践技能的“双师型”培训师资的要求,加强师资队伍建设,培养一支专兼职结合、能满足员工教育培训工作需要的高素质师资队伍。专职培训教师应具有连续一年以上的企业实践工作经验,并达到企业培训师职业能力标准。
第二十七条 各单位要有计划地选聘专业理论扎实、实践经验丰富的优秀管理人才、技术人才、技能人才,通过教学技能训练后兼任培训师。各单位培养和选拔优秀人才应优先考虑其兼任培训师的工作业绩。
第二十八条 加大培训教材开发力度,成立国家电网公司培训教材编审委员会,按公司统一规划、各单位分工负责的方式,编写具有公司自主知识产权、特色鲜明、满足培训实际需要的培训教材。各单位要按照公司的统一部署和要求,结合企业实际,加强培训教材编写和开发工作。
第二十九条 提高教育培训工作信息化水平,加快远程培训网络建设步伐。公司统一制定远程教育培训网络和课件技术开发标准,各单位按照公司统筹规划,加大远程培训网络建设和课件开发力度,提高远程培训利用效率,促进资源共享。
第三十条 保证对员工教育培训的投入。各单位教育培训经费要按工资总额的25%足额提取,并做到专款专用,确保教育培训经费的使用效益。
第三十一条 采取多种方式不断加大对教育培训经费的投入力度。各单位要通过基建、技改和生产准备费等多种渠道筹措教育培训资金,并加强教育培训经费的使用管理,建立和完善教育培训经费管理制度。
第五章 教育培训管理与考核
第三十二条 各单位要采取切实有效措施,大力加强教育培训管理组织建设和队伍建设,完善组织机构设置,调整和充实力量,配强配齐专职管理人员,为实施全员培训和建设高素质人才队伍提供坚持的组织保障。
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第三十三条 为了加强对教育培训工作的组织领导和统筹协调工作,各单位要成立由主要领导和相关部门负责人组成的教育培训委员会,充分发挥领导决策、组织协调、监督检查作用。教育培训委员会每年至少召开一次会议,讨论并研究教育培训工作的重要政策规定,解决工作中存在的问题和困难。
第三十四条 教育培训和人才培养工作要纳入各级单位领导班子任期考核目标之中,作为单位业绩考核的一项重要内容和创建精神文明单位的必要条件,接受职工代表大会和上级主管部门的监督与考核。
第三十五条 建立教育培训质量管理制度。各单位要全面加强教育培训质量管理,严格按照《质量管理·培训指南》GB/T-19025-2001(ISO10015)和公司培训质量管理的有关规定,规范培训管理流程,加强需求分析、计划制定、组织实施和效果评估等环节的全过程管理,不断提高培训质量。
第三十六条 建立教育培训工作考核评价制度。公司制定科学全理的考核评价指标体系和考核办法,加大对教育培训工作开展情况的考核力度。各单位要制定和完善教育培训工作考核评价办法,将教育培训工作开展情况列入本单位培训管理部门、培训机构以及相关人员绩效考核目标,考核结果要与奖惩直接挂钩。
第三十七条 建立教育培训和人才培养工作定期分析报告制度。每年7月5日和次年1月5日前,各单位要将上半年和本教育培训及人才培养工作分析报告以正式文件形式上报国家电网公司。
第三十八条 建立健全教育培训激励约束机制。各单位要建立培训、考核、使用、待遇、发展一体化机制,建立管理人才、技术人才、技能人才职业发展通道,激发员工参加教育培训的动力,激励员工岗位成才,创造有利于人才脱颖而出的良好环境。
第三十九条 建立员工培训考核竞争淘汰机制。将员工的培训考核结果与岗位准入、绩效考核、工资待遇以及奖惩直接挂钩。员工参加岗位资格培训,考核不合格者必须离岗培训,离岗培训后仍不合格者,予以分流安置或依法解除劳动合同。
第四十条 建立员工教育培训档案登记制度。公司各单位必须建立员工教育培训档案,详细记载员工参加教育培训的情况,并作为其绩效管理以及上岗、转岗、晋升和实施奖惩的重要依据。
第四十一条 严格执行教育培训证书管理制度,教育培训证书按管理职责范围分别由国家电网公司、区域电网公司和省(自治区、直辖市)电力公司监制、管理和认定,由具有相应资质的教育培训承办单位颁发。对国家另有规定的教育培训证书,按国家规定执行。
第六章 附则
第四十二条 公司以往制定的相关制度与本规定不符的,按本规定执行。
第四十三条 公司直属各单位应遵照本规定制定符合本单位实际的员工教育培训管理制度。
第四十四条 本规定由国家电网公司人力资源部负责解释。
第四十五条 本规定自发布之日起执行。
生命财产,促进民用航空事业的持续、快速、健康发展,特制定〈中国民
用航空总局航空安全教育暂行规定〉(以下简称〈暂行规定〉)。
第一章总则
第一条凡从事民用航空活动的单位,必须重视和开展航空安全教育, 建立、健全航空安全教育制度。
第二条航空安全教育包括:新进入民航的人员上岗前安全教育、全体
人员经常性安全教育、民航企事业单位管理人员安全教育和院校安全教 育。
第三条中国民用航空总局航空安全办公室对全国航空安全教育工作
进行管理,各业务司局对本行业安全教育情况实施监督检查。中国民用航空地区管理局航空安全办公室对本区域内的航空安全教 育工作实施管理和监督检查。
第二章组织管理 第四条各企事业单位主要负责人对本单位航空安全教育工作负总 责;分管航空安全工作的负责人主管安全教育工作,安全管理机构具体实 施。
不设安全管理机构的院校由教务部门组织实施安全教育工作。
不设安全管理机构的企事业单位,由负责安全管理的职能部门组织 实施安全教育工作。
宣传部门和工会、共青团等组织协助配合安全管理机构开展安全教 育工作,并积极开展宣传活动。
第五条各企事业单位对安全教育所需人员和经费必须给予保证。
第六条各企事业单位要按本〈暂行规定〉第二条要求,建立本单位的
航空安全教育制度,制定安全教育计划,有针对性地开展多种形式的安全 教育活动。
第七条各企事业单位要建立、健全各类人员安全教育档案庐安全管 理机构统一管理。
第三章职工上岗前安全教育
第八条凡新进入民航企事业单位的人员必须接受上岗前安全教育。上岗前安全教育分二级如干,即:企事业单位级、企事业单位所属二级机
构级(以下简称部门级)和岗位级。.三级安全教育时间不得少于24 学时,安全教育内容和考核成绩记入
个人安全档案。
第九条企事业单位级安全教育由分管安全的负责人主管,安全管理 机构具体实施。安全教育内容主要包括:安全生产观、安全法律、法规和
方针、安全科技知识、现代安全管理知识、民用航空安全基本知识、本
单位安全规章和劳动纪律、本单位安全业绩和历史经验教训等。
第十条部门级安全教育由本部门分管安全的负责人组织实施。安全 教育内容主要包括:本部门在航空安全中的地位与作用、本部门的安全业
绩及经验教训、现时安全状况、部门安全规章制度和劳动纪律、特殊情
况的识别与处置、典型事例分析等。..第十一条岗位级安全教育由基层单位负责组织实施。安全教育内容 主要包括:本岗位与航空安全的关系、岗位的安全规章、安全工作特点、安全知识和技能、安全操作使用知识及操作演习等。
第十二条职工调整工作岗位或离岗后重新上岗时,必须进行相应级 别的安全教育,教育内容和考核成绩记入个人安全档案。
在企事业单位内部门之间调动、变换工种的职工必须进行部门级和 岗位级安全教育;在部门内部变换工种及重新上岗的职工必须进行岗位
级安全教育。
第十三条三级安全教育依照如下程序进行: 新调入的人员在人劳部门报到后必须到安全管理机构填写〈职工安 全教育档案〉,持〈安全教育档案〉逐级进行安全教育,由安全管理机构
进行考核。考核合格者准予上岗;不合格者不准上岗,必须进行补课,重新考核合格后方可上岗。在本单位内部调动、变换工种和复工的人员,上岗前必须到安全管理 机构登记并领取安全教育档案,按照本〈暂行规定〉第十二条规定要求, 接受相应级别的安全教育,由进行教育的机构填写安全教育档案,经安全
管理机构考核合格者,准予上岗;不合格者须补课,重新考核合格后方可 上岗。
第四章全员经常性安全教育
第十四条各企事业单位对本单位的各级各类人员须进行经常性的安
全教育,安全教育由安全管理机构负责。
第十五条各企事业单位必须建立“安全教育日”制度,每月5 日(节假
日顺延)定为“安全教育日”,“安全教育日”的活动由安全管理机构做详细
记录。每年第一季度利用2 个“安全教育日”安排进行全员企业级、部门
级安全教育。
“安全教育日”活动的内容主要包括:安全形势教育、结合换季的安全 教育、规章制度学习、航空事故和事故征候通报的传达教育、上级机关
安全指示的传达学习、举办安全教育讲座、有针对性的安全问题研讨及
安全科技成果展示等。
第十六条除第十五条规定开展定期的“安全教育日”活动外,各企事 业单位还应结合重大节日、特殊事件等情况,及时、有针对性地进行安全 教育。
各企事业单位的基层班组要把安全教育贯穿到生产的全过程,基层 班组长每天工作之前应强调遵守安全生产纪律、安全操作规程和安全生
产注意事项。
第十七条对连续发生不安全事件的当事人必须进行专门或个别有针 对性的补救性教育。
第五章管理人员安全教育培训
第十八条各企事业单位的负责人就职前须经过航空安全教育培训, 并经考核合格,获安全培训证书。教育内容和考核成绩记入个人安全档 案。.安全培训由民航总局、民航地区管理局航空安全办公室组织实施。安全培训内容主要包括:安全理论、安全法律法规和方针政策、安全科技
知识、现代安全管理、民航安全管理、事故调查知识、特殊情况的处置
与指挥等。安全教育时间不得少于32 学时。
第十九条各企事业单位安全管理人员必须经过航空安全教育培训, 并经考核合格获安全培训证书。教育内容和考核成绩记入个人安全档案。
安全培训由民航总局或民航地区管理局航空安全办公室组织实施。安全培训内容主要包括:安全理论、安全法律法规、安全科技知识、航空
安全管理、事故调查以及与航空安全相关的基础理论和专业知识。安全
培训时间不得少于80 学时。
第二十条各企事业单位其它部门和基层单位的负责人就职前必须经
过安全教育培训,培训情况记入个人安全档案。
安全培训由企事业单位的安全管理机构组织实施,培训内容主要包 括:民航安全管理、安全法律法规和方针政策等。教育时间不得少于12 学时。
第六章院校安全教育
第二十一条民用航空系统所属院校要设置航空安全管理课程,使学 生受到系统的航空安全知识教育,强化安全意识。
第七章监督检查
第二十二条各企事业单位安全教育制度、教育内容及安全教育实施
情况,作为民航总局和民航地区管理局进行安全评估或检查的重要内容。
第二十三条民航总局和民航地区管理局的航空安全监察人员,有权 对从事民用航空活动的单位的安全教育制度、内容、组织实施情况及管
理人员和职工的安全行为进行监督检查。
第二十四条对于认真开展安全教育并在防止事故、提高航空安全管
理水平做出成绩的企事业单位和个人给予表彰和奖励。
第二十五条未按本〈暂行规定〉进行安全教育的单位,由上一级航空
安全管理机构责令改正,如造成事故或损失的,将依法从重查处。
第八章附则
职业教育实训基地建设管理暂行规定
第一章
总
则
第一条
为了进一步加强和规范我省职业院校实训基地的建设和管理,结合我省职业教育实训基地建设具体情况,制定本规定。
第二条
本规定中的实训基地是指为提高职业教育实践教学水平,提高职业院校办学水平和人才培养质量,提升职业院校服务产业发展能力,由中央和省财政支持、职业院校单独或与企业合作共同建设的校内专业技能实训基地。
第三条
实训基地建设要遵循统筹规划、合理布局、全面开放和资源共享的原则,面向区域经济社会发展需要,充分发挥实训基地的最大效益。
第二章
基本功能与主要任务
第四条
实训基地的基本功能:承担学校专业实训教学任务和专业教师技能与技术培训;承担校内外职业技能鉴定任务;开展专业研究、技术开发、生产及新技术的应用推广;开展面向社会的职业技能培训、就业与再就业培训、农村劳动力转移培训等。
第五条
实训基地的主要任务:完成学校安排的实训教学、科研工作;协助行业、企业进行员工培训;完成其它公共实训和对外服务等工作。
第三章
申报条件与评审程序
第六条
申报基本条件。实训基地的申报必须有一个重点专业作支撑,所申报建设项目符合重点专业技能培养的基本要求,重点专业必须适应社会需求,就业率高,近三年连续招生,在校生规模不少于300人。
第七条
评审程序。具备申报基本条件的市属学校向所在市教育行政部门提出申请,市教育局、市财政局按所分配推荐名额联合向省教育厅、财政厅推荐符合申报条件的实训基地及建设学校名单;省直学校直接上报省教育厅、财政厅。省教育厅和省财政厅按照“适应区域经济需要,统筹规划,合理布局,全面开放和资源共享”的原则,联合组织专家评审。依据专家评审意见,确定省级及以上财政支持的实训基地名单。获立项资格的实训基地应按照教育和财政部门审批的建设方案和要求加强建设。
第四章
实训基地建设
第八条
目标要求。总体目标是通过实训基地建设,深化教育教学改革,整体提高职业院校人才培养质量和办学水平,为现代产业体系建设提供充足的技术技能型人才,促进职业教育更好地为经济社会发展服务。具体目标要求:
1.实训环境和实训过程设计应体现行业和企业需求。以真实应用为导向,按照企业实际生产场景、设备和工艺建设实训基地,真实反映实际生产服务的业务流程,体现产业发展和技术革新的最新要求。
2.根据产业和企业发展的实际需要开发实训项目,加强学生生产性实习。构建工学结合、以工促学、工学相长的实训模式,实训环节要注重培养学生的职业兴趣,推动学生在真实的职业环境中应用知识、技能和技术。
3.实训项目内容安排应重视综合素质教育和复合技术技能培训。既要重视学生基本技能和本专业的核心技能的培训,还要重视学生社会主义劳动觉悟、人格尊严、从业兴趣和职业道德的培养,培养学生团结协作、爱岗敬业、诚信奉献的职业道德和诚实劳动、严谨细致、精益求精的工作作风。
4.实训基地应体现开放性,注重发挥辐射作用。要积极面向社会承担职业技能培训和职业技能鉴定考核任务,要积极为当地经济社会发展开展技术技能人才训练和培训,深化校企紧密合作,积极开展横向课题研究,提升服务产业发展的能力。
第九条
实训基地建设周期为1年(从建设资金到账算起),建设期满,实训基地必须达到以下要求:
1.与实训基地相关的重点专业年招生规模要达到100人以上,社会培训规模要达到250人/年以上,且教育教学质量较高、专业特色和示范作用明显。2.实训基地的设施设备要具有实用性、先进性、扩展性和安全性。重点专业的设备配置要达到国家对有关专业技术设备配备标准的要求,配置对接产业、生产和服务的先进设备,满足现代职业教育和服务社会相关技术技能培训的需要。
3.实训基地建设要具有一定规模。实训基地的建筑面积要满足一定规模的训练要求。工科类要求800—1000平方米,财经与现代服务类要求500—800平方米,农村学校取低值,农业类不少于2000平方米;设施设备布局合理规范,符合相关生产与工艺流程,符合安全和环保要求。
4.实训基地要加强专业教师队伍建设。与实训基地相关的重点专业必须有2名及以上专业带头人和3名及以上专业骨干教师,具有中级及以上相应专业技术职称或具有丰富实践经验的教师应占50%以上。同时聘请行业、企业的技术人员和能工巧匠担任兼职教师,1/3的实训课程由兼职教师承担。
5.实训基地要具备制定培训计划、开发职业技能培训项目和培训大纲的能力。要具备相应的教学资源,包括按技能、任务或项目编号的实训大纲、实训指导书和实训教材等,满足技术技能培训和职业岗位技能培训的需要。
第十条
实训基地要不断适应当地经济社会发展需要,紧密结合人才培养质量、职业标准和职业技能鉴定要求,改进培训模式,补充内容,开发培训项目,提高培训的针对性、实用性,努力提高培训质量。
第十一条
实训基地要加强与有关技能鉴定部门的合作。城市院校要积极创造条件建立职业技能鉴定站,农村学校要设立职业技能鉴定点,积极参与和开展职业技能鉴定工作。
第五章
运行与管理
第十二条
实训基地要建立由学校主要领导牵头的实训基地建设领导组,成立由基地负责人、企业技术骨干、基地管理人员以及专业骨干指导教师共同组成的专门管理机构,及时研究解决实训基地建设、管理、运行过程中的实际问题。第十三条
实训基地要根据其功能与任务的要求,建立科学、有效、规范的管理制度。实训基地的技术人员和实训指导教师要有合格的学历、技术职务和合理的技能结构,要有明确的岗位职责及严格的考核办法和奖惩制度,要定期对实训基地的技术人员和实训指导教师进行培训,保证培训质量不断提高。
第十四条
实训基地要以提高人才培养质量为核心,建立科学、规范的实训教学管理制度,要制定规范的实训教学计划、教学大纲、实训教学考核等教学文件。要形成职业技术技能、职业核心能力、职业素养有机结合的实训培养体系,建立实训教学计划、组织实施、评价的全过程管理机制和制度。
第十五条
实训基地项目院校要有完善的资金管理制度,强化资金的核算和使用管理,对获得的中央、省专项建设资金实行专项核算,按规定用途使用,确保专款专用,接受上级部门审计和监督。
第十六条
实训基地要建立健全设备管理的规章制度,项目专项资金形成的资产均属国有资产,记入学校固定资产账。要建立设备台账和技术档案,做到账、物相符,并实行信息化管理;仪器设备维修及时,设备完好率和利用率均达到90%以上。
第十七条
实训基地要严格遵守国家有关劳动保护的管理规定,制定安全操作管理规程、环境保护与文明生产服务措施;设备的布局、生产或服务的流程要充分体现现代生产或服务的特点,安全生产的警示等必须要有规范的标志与标识,学习相关企业文化,营造良好的育人环境。
第十八条
实训基地要立足本校,在做好实践教学工作的同时,面向社会、企业提供优质的培训服务,增强自我发展功能,提高社会效益和经济效益。
第六章
检查与评估验收
第十九条
省教育厅和省财政厅将在建设中期组织专家组依据建设方案和项目有关规定对实训基地建设工作进行检查指导,对于发现的问题,责令限期整改,情节严重者将按有关规定及时通报或上报有关部门处理。第二十条
实训基地建设期满,达到建设方案要求,由项目建设学校提出评估验收申请,各市所属院校由所在市教育局初审并提出初评意见,省属学校直接向省教育厅提出申请。省教育厅和财政厅组织专家组进行评估验收,验收合格的实训基地统一命名并授牌。对评估未达标的实训基地,责令其限期整改,整改期为半年,仍不达标将进行问责。
第二十一条 第二十二条 第七章
附
则
本规定由山西省教育厅负责解释。
管理暂行办法
第一条 为规范河南省水利建设市场主体信用信息应用管理工作,推进水利建设市场诚信体系建设,完善水利建设市场守信激励、失信惩戒机制,根据国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发[2014]21号)、国家发展改革委、国家工商总局等38个部门联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金[2015]2045号)、《水利部国家发展和改革委员会关于加快水利建设市场信用体系建设的实施意见》(水建管[2014]323号)、《水利部关于印发<水利建设市场主体信用评价管理暂行办法>的通知》(水建管[2015]377号)和《河南省公共信用信息管理暂行办法》(豫政办[2014]55号)制定本办法。
第二条 本省行政区域内水利建设市场主体信用信息的应用和管理,适用本办法。
第三条 本办法所称市场主体是指在本省行政区域内参与水利建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、咨询、机械制造、质量检测等企(事)业单位及相关执(从)业人员。
本办法所称市场主体信用信息,是指已在河南省水利建设市场信用信息平台公开的信息。
第四条 河南省水利建设市场主体信用评价工作按照水利部《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》执行,信用等级经水利部评定且在有效期内,并已记入市场主体信用信息。
第五条 市场主体信用信息是河南省各级水行政主管部门、项目主管部门(单位)、项目法人和有关单位,在水利工程建设招标投标、政府采购、市场准入、资质管理、评优评奖及日常监管工作等方面的重要依据。
第六条 凡未在河南省水利建设市场信用信息平台建立信用档案的,或提交的材料与信用信息平台公开的信息不符的,其单位及主要人员资格资历、工程业绩、良好行为等在资质审批(核)、招标投标、评优评奖活动中不予认定。
第七条 对守信市场主体实施信用激励机制。
(一)在招标投标活动中:
1.信用等级为AAA级的,信用等级得分(权重)为5分(5%);
2.信用等级为AA级的,信用等级得分(权重)为4分(4%);
3.信用等级为A级的,信用等级得分(权重)为3分(3%); 4.信用等级为BBB的,信用等级得分(权重)为1分(1%);
(二)信用等级为A级以上的,在日常监督检查中适当简化监督程序、减少检查频次。
(三)信用等级为AA级以上的,在评优评奖活动中予以加分或在同等条件下优先考虑。
(四)信用等级为AAA级的,列入水利建设市场主体诚信红名单,推荐参加诚信示范单位创建活动。
(五)按照国家和省有关规定给予其他政策扶持。第八条 对失信市场主体实施失信惩戒机制。
(一)在招投标活动中,信用等级为CCC级的,信用等级得分(权重)为0分。
(二)在监督检查中,实施重点监管、增加检查频次。
(三)在日常管理中,限制一年内参加评优评奖活动。
(四)在资质管理中,对资质升级或增项申请予以暂缓。
(五)对存在严重失信行为的市场主体,除采取上述惩戒措施外,还将列入水利建设市场主体失信黑名单,实行市场禁入,在一定期限内依法依规限制其参与招标投标、政府采购、资质管理等活动。
1.一年内禁止其资质升级或增项。
2.围标、串标的,取消其一年至二年内依法必须招标的水利工程建设项目投标资格。3.弄虚作假,骗取中标的,取消其一年至三年内依法必须招标的水利工程建设项目投标资格。
4.严重不履约的,取消其二年至五年内依法必须招标的水利工程建设项目投标资格。
(六)按照国家和省有关规定给予其他惩戒。第九条 本办法中严重失信行为是指信用等级为CCC级或市场主体在参与水利建设活动前两年内被发现存在以下行为:
(1)出借、借用资质证书进行投标或承接工程的;(2)围标、串标的;
(3)转包或违法分包所承揽工程的;(4)有行贿、受贿违法记录的;
(5)对重(特)大质量事故、生产安全事故负有直接责任的;
(6)公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。(7)拖欠农民工工资数额较大或造成不良影响的。(8)严重不按照合同履行义务的。
(9)国家和省有关法律法规规定的其他情形。第十条 两个或者两个以上市场主体组成联合体投标时,联合体信用等级按其成员中信用等级最低的对待。第十一条 依法可以不招标的工程和服务,发包人不得将工程、设备材料及服务合同授予信用等级为CCC或存在严重失信行为的市场主体。
第十二条 信用信息应用工作实行动态管理,市场主体对信用信息的真实性、及时性、完整性负责。
第十三条 各级水行政主管部门应积极主动应用市场主体信用信息,依照管理权限对本辖区内的信用信息应用工作进行监督管理。
第十四条 信用信息应用管理工作接受社会监督,任何单位和个人对信用信息应用中的违规行为有权举报和投诉。各级水行政主管部门应依照管理权限对举报和投诉进行调查核实、处理。
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