浅谈提高基层国税执行力

浅谈提高基层国税执行力（精选13篇）

浅谈提高基层国税执行力 篇1

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对保持党员干部思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁提出了明确要求。对于我们基层国税机关在党的纯洁性教育中加强作风纯洁的整肃，提升队伍的整体执行能力，具有很强的针对性和指导性。《“十二五”时期山西国税事业发展规划》，明确指出了“十二五”时期全省国税事业面临的发展环境、指导思想、工作原则、主要目标和重点任务。常言道：“三分战略，七分执行”，思路确定之后，执行就是决定因素。本人长期工作在基层国税一线，结合保持党的纯洁性教育活动的开展，就加强队伍作风纯洁，提高执行能力，做一些粗浅的探讨。

一、当前，基层国税执行力不强存在的主要问题

（一）执行的推动力不足

少数税务干部思想上存有小绩则安、不思进取、得过且过的消极因素。在决策执行过程中过于保守，宁可碌碌无为，也不愿冒风险，对于执行一些“有困难、责任大”的决策，缺乏逆势而上的勇气，执行的理由一百个，其中有一个预测不周，也要稳以稳、托一托，在执行落实目标中“自我取舍”、“自我添加”，导致执行的推动力不足，最后的结果是相互扯皮推诿，执行效果大打折扣。

（二）执行的弹性较大

绩效任务的下达不尽合理，过高或过低。一是吃不透上情，对形势缺乏前瞻性的预测。二是查不清实情，对开展国税工作外部条件、内部资源缺乏全面了解。三是上下结合不好，在将上级部门的精神同本单位的实际情况相结合时找不准切入点，绩效任务细化和分解不够明确，导致执行人理解不同而采取的方法不同，落实任务最终出现走样和偏差。

（三）执行的效率不高

基层国税部门队伍素质仍不能完全适应新形势的要求，难以应对日益复杂的税收征管工作局面，具体表现为一些干部缺乏创新精神和学习能力，缺乏解决复杂矛盾的本领，素质和能力同现实工作要求还有一定差距。极个别党员干部事业心、责任感和敬业精神不强，在其身上先锋模范作用不见踪影，常留恋于陈旧的思想观念和思维定势，缺乏忧患意识，成了一般群众“比上不足，比下有余”的尾巴。因此，影响了决策执行的整体效益。

二、影响执行力的主要因素分析

（一）思想认识的缺失。这是影响执行力的前提因素，思想认识主要表现为面对工作任务有强烈的责任感，面对差距有急起直追的紧迫感，面对机遇能顺势而上、知难而进，由此激发出干事创业的创造力、敬业奉献的精神。如一味靠老经验、老思想、老资格，来面对国税诸多改革和新形势、新任务，认识不到作风纯洁是国税事业前进的动力和发展的源泉，执行力最终体现的是党同人民群众血脉的密切相连的重要意义。认识上的缺位，致使思想表现出盲从、保守、消极等精神状态，在行动上必然会出现“不执行、难执行、集合不齐向心力”的问题。

（二）文化环境的影响。文化具有导向、纪律、约束、凝聚和辐射功能，营造健康文明积极向上的执行文化环境，能够提升全体任意的工作愿景，使全局上下目标一致。有效提高执行艺术，在执行文化环境中，大家在执行上比奉献、比效率、比水平。形成“靠德行做人、靠能力做事”是优良风尚。使不作为、乱作为、庸碌无为、爱岗不敬业的现象逐渐消除，使文明高效、奋勇争先、尽职尽责蔚然成风。

（三）队伍素质的制约。执行力体现作风和意志，反映能力和水平。工作抓得好于坏，制度能否落实，队伍素质是关键。本领不高，能力不强，不更新僵化的知识，推动工作缓慢，工作效率低下，岗位技能不专，处理业务凭想象，甚至出现差错、失误，延误工作，也是执行力难以提高的原因。执行力的能动表现有二：一是基层干部的领导能力。领导要率先垂范、指导工作要有前瞻性，谋划工作要有全局性。制定决策要有科学性，部署任务定位准确、用人到位；二是基层人员的执行能力。能力的基础是素质，素质则集中体现在复合型、专用型、技能型的具体业务需求上，执行决策既能

独当一面、又能协同配合，并不断通过学习和培训，保持和提高这种胜任能力。

三、保持作风纯洁，增强执行力的几点建议

（一）要切实抓好党的纯洁性教育，提高干部的思想政治素质。坚持以党的纯洁性教育活动为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，引导党员干部进一步弘扬密切联系群众的优良作风，深刻理解和全面把握纯洁性教育的科学内涵、精神实质和根本要求，真正弄懂党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。以坚定的理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质、专业化干部队伍为重点加强组织建设，以优化纳税服务、规范税收执法为重点加强行风作风建设，以完善惩防体系建设为重点加强廉政建设，努力为税收事业发展提高坚强保证。唯有此，主动执行的意识，坚定执行的信念、自觉执行的习惯，才能在春风化雨的潜移默化中，培育和养成基层国税干部高度协同的执行力，才能肩负起“聚财为国，为民收税”的神圣使命，在执行税收政策、法律法规、决策部署时不找借口、不讲困难、把落实目标任务当作义不容辞的天职，以只争朝夕、寝食难安的精神，开拓进取、相互协作、并肩奋斗，使执行的整体合力得到充分发挥，形成心齐、风正、气顺、干事的浓厚的文化环境氛围。

（二）要切实抓好完善制度建设，狠抓制度的执行机制。执行的问题，归根到底是“抓落实”的问题，在基层国税机关，制度是督促执行的“内部宪法”，执行力的效应，只有通过严格问责、问效、追究，才能形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使制度的激励导向、威慑作用得以充分彰显。为此，要从制度的落实入手，建立起严密的执行机制。一是要建立抓落实的领导责任制度，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使每项工作都有人管、有人抓、有人落实，工作没有落实到位，首先要追究分管领导和主要负责人的责任。二是建立督促检查制度，有决策必有落实，有部署必有检查，对已落实的问效果，对正在落实的赶进度，对尚未落实的查原因，对落实不力的按制度问责，对工作的进展情况不定期的明察暗访，掌握真实的可靠资料，定期通报，以此形成强大的督促效应。三是建立抓考核的竞争机制。考核在于督导评比，要由注重结果考核，变为对责任主体执行过程的全方位考核，由定性考核向定量考核的实质转变，把考核结果与岗位、能级联系，与评先创优、干部使用等方面的利益直接挂钩，形成合理的竞争机制。

（三）要切实抓好素质能力培训，加强基层国税的队伍建设。干部队伍素质和能力决定税收工作水平，只有通过对税干的法治观念、与时俱进意识、专业知识和敬业精神的长期培训和养成，才能造就一支行动有方向、凝聚有中心、汇

浅谈提高基层国税执行力 篇2

1 影响制度执行力的原因分析

1.1 制度本身不合理

(1) 缺乏系统性。许多制度是由各业务部门代表单位制定, 却往往没有站在单位全局的角度进行通盘考虑、系统设计, 使各项制度之间容易出现缺乏衔接、相互交叉对立、重复矛盾, 无法形成一个完整的制度体系。

(2) 缺乏公正性。有的部门习惯从方便本部门、本系统开展工作的角度考虑问题, 而站在单位战略高度考虑得不够;有的部门习惯对下级执行者要求苛刻、避轻就重, 而对制度的制定者和监督者网开一面、避重就轻, 严重违背了“制度面前人人平等”的原则。

(3) 缺乏可行性。有的制度过于突出约束性, 表现为制度过于繁琐, 执行起来十分困难;有的制度表现在不切实际照搬上位制度, 内容流于形式;有的部门把制度建设作为装点门面、应付上级检查的工具。

(4) 缺乏稳定性。有的单位制定制度时未进行认真思考和调研就仓促出台, 经常性地朝令夕改, 让员工无所适从。

1.2 监督制约机制不健全

监督考核是制度执行中的一个重要环节, 是实现制度目标的重要手段。在某些单位, 很多制度出台后, 只是“走程序”, 相应的监督考核没有或脆弱、方式方法不对、流于形式、缺乏经常性等, 没有建立和完善制度执行工作责任制, 使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。

1.3 执行文化建设不到位

制度执行必须依靠制度文化的力量。营造制度执行文化其核心就是要营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围。

(1) 管理者重视不够。个别管理者一味追求制度的制定, 认为制度出台后就大功告成, 忽略了如何提高制度的执行力, 甚至没有带头执行制度或搞下不为例, 致使制度不能起到实质性的约束作用。

(2) 员工责任心不强。有的员工缺乏责任心, 只凭自己的主观意识工作, 对有利于自己的制度就执行, 反之就不执行。

2 提升制度执行力的对策探讨

提升制度执行力, 制定一项好的制度是根本, 领导重视、带头执行是关键, 抓好制度学习与解读是前提, 建立严格的监督、考核机制是保障。

2.1 加强制度建设, 打牢制度执行的“奠基石”

(1) 制度起草前应开展调研设计。在制度起草制定前, 主办部门应明确制度制定的目的、依据、适用范围, 要超前谋划、系统考虑该类业务的制度体系, 保持制度相对稳定, 避免与其他制度重复、矛盾。要以国家法律法规、上位制度为依据, 认真研究, 吃透精神, 结合本单位的实际情况, 在总结实践经验的基础上, 在上位制度的框架范围内制定具体、明确、操作性强的制度。

(2) 制度制定时应严格审核把关。在制度制定过程中, 要充分发扬民主, 组织相关人员进行讨论, 征求意见和建议, 不断修改完善, 并按照制度管理流程进行会签、会审, 签发执行。

(3) 制度实施后应及时评估优化。制定实施后, 制度归口部门应针对各项制度执行情况和执行效果, 定期组织各业务部门进行分析、评估, 认真查找制度本身和执行方面存在的问题和缺陷, 收集制度执行的反馈和改进建议, 并及时组织对制度进行优化、完善, 形成持续改进、不断创新的制度全生命周期闭环管理机制。

2.2 领导率先垂范, 树好制度执行的“风向标”

制度管理是“一把手”工程, 制度的执行更要靠领导者的率先垂范。三国时期曹操“割发代首”就是领导干部带头遵守制度的榜样。

(1) 在思想上筑牢“防线”。领导者必须正确树立“制度至上、依法治企”的理念, 坚持制度面前人人平等的基本原则, 增强带头执行意识, 牢固确立在制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度贯彻没有变通的思想。

(2) 在行为上守住“底线”。领导者在日常工作行为中, 必须把“有令必行”、“有禁必止”作为自己的行动指南, 不越“雷池”、不闯“红灯”, 做模范执行制度的典范和标杆, 带领全体员工崇尚制度、尊重制度, 维护制度的权威性。

(3) 为监督者当好“后盾”。领导者不仅要自己带头遵守制度, 更要为制度的检查监督者“撑腰”, 让他们有想干、敢干、能干、干成, 使其履职尽责、真抓实干。

2.3 抓好宣传培训, 增添制度执行的“驱动力”

制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则, 只有让员工熟悉制度、了解制度, 主动、自觉地遵守制度, 制度执行才有最深厚的根基。

(1) 建设制度执行文化。建设制度执行文化, 其核心就是通过宣传和发动, 激励和引导企业员工提高制度执行力, 努力营造“遵守制度为荣、违反制度为耻”的文化氛围。领导者要积极倡导, 在日常工作中时刻向下属不断宣传灌输执行力文化, 使尊崇制度、有令必行、有禁必止等执行文化理念深入每个员工心里, 转化为自觉行动。

(2) 强化制度宣贯学习。把制度学习纳入员工日常培训的重点内容, 使各级管理人员熟悉掌握与履行自身岗位职责的基本制度, 明确自己该做什么、怎么做, 那些不该为, 违反有哪些后果, 自觉做到知制度、守制度、护制度。

(3) 常抓警示宣传教育。有关部门应及时敲响预警钟, 打好预防针, 对发生的违规违纪案例特别是涉及安全生产、财经纪律等重点领域, 作为反面典型材料教育干部职工, 让大家充分认识不执行制度对集体和个人所造成的危害, 从而自觉遵守制度。

2.4 严格监督考核, 架起制度执行的“高压线”

没有监督与考核, 制度就成了不带“电”的高压线, 制度也就失去了震慑力。

(1) 建立监督检查机制。加强上下级监督, 做到责任层级明晰化, 逐级抓好落实;加强横向监督, 以内控管理和业务监督体系为平台, 建立各业务部门的制衡机制;加强组织监督, 纪检监察部门要充分发挥党组织的监督和保障作用;重视群众监督, 认真落实厂务公开制度, 在制度制定、执行过程中公开透明, 自觉接受群众监督, 切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权。

(2) 建立考核奖惩机制。应设计一套科学合理的考核流程和方法, 将其纳入到绩效考核体系, 对制度执行好的单位和个人进行表彰奖励, 对制度执行差的予以批评和处罚。通过建立制度执行的考核奖惩机制, 实行对员工执行制度的正向激励, 形成对违规行为的有效制约。

(3) 建立责任追究机制。对制度执行不力者要严格按规定进行责任倒查, 层层追究责任, 形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制。合理划分责任和追究等级, 根据制度执行不力造成的影响和后果, 可区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任, 分别采取训诫或书面告诫、责令辞去领导职务、处分等方式予以追究, 确保责任追究落实到每一层次、每一职级、每一岗位。要合理运用好责任追究成果, 把制度执行情况作为干部立功受奖、提拔使用和单位评先评优的重要依据, 对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为, 坚决追究直接责任人和有关领导的责任。

加强制度管理, 提高执行力是一项系统工程, 也是一把手工程, 在当前“法治”理念正在培育的社会背景下, 这必定会是一项长期而艰巨的任务。只有通过建立完善制度管理体系, 实现制度标准化管理, 才能推动制度管理不断规范化、科学化, 才能有效提升制度执行力, 为企业的健康发展提供不竭的动力。

摘要：制度是企业的灵魂, 执行力决定着企业的兴衰。本文着重分析了当前企业特别是基层单位普遍存在制度执行力不强的主要原因, 并对如何加强管理, 提升制度执行力进行了探讨。

浅谈提高基层国税执行力 篇3

【关键词】惠农政策；政策执行力；对策

2012年福建的生产总量达19701.78亿元，与去年同期相比增长17.2%，政府财政收入3008.88亿元，与去年同期相比增长15.9%。但是，仍存在一些明显的问题，相对于沿海城市，闽西北部分山区基础设施不足，公众教育水平不高，地方政府财政实力不够强，需要公共服务，当地政府和公共管理的质量有待提高。如何发展经济，提高系统的政策的实施，加快地方建设的发展，确保中央的利民政策和惠农政策得到实施，是摆在福建当地政府面前的一大难题，也是值得国内一些城市思考和借鉴的。

一、政策执行力相关概念

从对公共政策社会价值的权威性分配的角度上看，公共政策是“政治实体为了实现特定的目标而规定的、用来对社会行为进行调控，是规范其发展方向的准则。”[1]当然，公共政策方案，以实现政策执行机构的政策为目标，更需要将政策的要求和内容变贯彻落实。政策执行在一个政策的生命周期中扮演非常重要的组成部分，同时是实现政策目标唯一的途径。基层政府政策执行力指的是充分利用政府资源，为相关的政治实体的发展政策执行的能力，从而达到政策目标，政策执行实际上是对政策执行的实际部门的工作人员素质的高低，综合利用、协调、整合执行资源，部门之间的协作程度的外在表现的整体水平的衡量，这跟实现其政策目标有着重要的影响。

二、基层政府政策执行力的现状

福建省的新型农村合作医疗制度开始于2004年，并且取得了良好的效果，直至2012年底，福建新型农村合作医疗农民参保率达到94.1%。从数据来看，新型农村合作医疗政策的实施在福建非常顺利。然而，在实地调查中，我们会发现，这些数据的背后仍然存在着一些值得我们思考的现象。

根据问卷资料得到，政策的目标群体当中，仅仅只有15%的比例对相关政策十分的了解，但是在有关报销程序、比例和范围的调查当中，有关新农合政策还有人缺乏对这些政策的理解，这些人占据了相当大的比例，在与福建省有超过90%的年覆盖率形成强烈对比。因此，地方政府在政策实施的过程中，上级的指标基本能实现。但不能仅仅只是数值上的政策目标，从这个角度看，政策执行力与政策执行的质量有很大的提升空间。

三、提高基层政府政策执行力的对策

1.建立科学合理的决策体制，提高公共政策的质量

首先，中央政府应该充分调研，在了解全国各地的情况下再做决策。再次，从地方政府角度来看，尤其是制定具体的执行方案的过程中，要注意充分整合当地的具体实情，根据当地经济发展水平，文化习俗，财政和人力资源状况，在保证满足中央政府政策的要求的基础上，实现特定政策的要求。

2.提高基层政府人员的整体素质

每个基层政府政策执行人员的素质水平的高低，对基层政府公共政策执行力有着重要的影响。对于地方政府来说，提高政策执行人员的素质，主要来自两个方面，一个是提高他们的科学文化水平，首先在基层政府中逐步引进更多更高水平的人才；其次，还要通过专门的培训、开讲座等形式来提高政府工作人员的法律、政策、经济等方面的专业素养，从而全面提升政府政策执行人员的科学文化素养。

3.建立政策执行监督机制，预防暴力执行或者只行政但不作为的行为发生

“政策监控全程是政策监督跟政策控制。政策监督是指对政策运行信息尤其是政策运行弱化表现信息的获知；政策控制这是对政策运行偏差状态的纠正。”[3]，以建立健全政策执行的监督机制，有利于发现和纠正系统的偏差，确保实现政策目标。良好的政策监督机制应包括的内容有以下几个方面，首先，政策信息公开制度。政府应通过各种渠道及时的把政策所涉及到的内容，包括财政、方案及其他资料“广而告之”。第二，建立和完善政策执行效果评估机制，这有利于形成一套针对政策执行人员的完善的政策执行监督机制。

【参考文献】

[1]郑新立.现代政策研究全书[Z].北京：中国经济出版社，1991.

[2]何精华，农村公共服务满意度及其差距的实证分析[J].中国行政管理，2006（5）：91—95

[3]涂圣伟.新农村建设中农户对公共物品的需求偏好及影响因素研究——以农田水利设施为例[J].农业经济问题，2006（10）：10一14

作者简介：陈贵庆（1990—），男，汉族，福建泉州市人，农业推广硕士，单位：福建农林大学经济学院（海峡乡村建设学院）农村与区域发展专业，研究方向：县域经济与产业培育。

林克显（1969—），男，汉族，福建三明市人，研究员，农学博士，单位：福建农林大学科学技术发展研究院，研究方向：持续发展与农业推广学，（通讯作者）

浅谈如何提高基层领导班子执行力 篇4

“天下大事必作于细，古今事业须成于实。”抓落实是做好工作的基础，是事业成功的前提，是实现目标的保证。能否抓好工作落实，其根本取决于执行力。而执行力通俗地讲也就是“抓落实的能力”。“三分战略，七分执行”，不管决策多好、思路多清，如果不付诸实施，不执行到位，一切都会成为纸上谈兵。

突出思想建设，着力提高执行的主体意识

着力增强领导干部责任意识。“责任重于泰山”。执行力的好坏说到底是责任心高低的问题。要恪尽职责，在其位、谋其政、尽其责，以高昂的斗志，务实的作风，寝食不安、夜以继日的精神，立足本职岗位，尽心尽责，抓好各项工作的落实。要敢于负责，抱着对组织、对官兵、对工作、对自己高度负责的态度，扎扎实实地做好分内工作，在执行制度中发挥表率作用。

着力增强领导干部大局意识。“不谋全局者，不足以谋一域”。基层党委、支部要凝聚提高基层整体执行力的强大合力，必须要求全员增强大局意识，提高执行的自觉性和坚定性。把爱民固边战略做强，把辖区和部队稳定好，把创建活动、部队正规化和执法规范化建设等活动推上新台阶是我们当前的工作大局。要紧紧围绕这个大局，抓好各项工作的落实。对于任何从个人或局部利益出发，任何“官本位”思想的做法，都要坚决纠正。

着力增强领导干部表率意识。“榜样的力量是无穷的”。领导干部表率作用发挥得好，部队就会有向心力，就会出战斗力，就会带动执行力。要模范带头抓执行，牢固树立“排头兵”意识，坚持从我做起，叫响“向我看齐”，带头抓好落实。要严肃问责抓执行，崇尚实干、反对空谈，着力把“问责”和“问效”有机结合起来，在问责中体现刚性要求，推动和提高部队执行力。

突出能力建设，着力强化执行的整体合力

着力提高政策领悟力。做任何事前，把握做事的方向、确定工作的目标很重要，一知半解就开始埋头苦干，结果只能是事倍功半，甚至前功尽弃。要深刻领会上级的指示、要求与任务，把各项工作目标具体化，联系实际制定具体的贯彻实施方案、细则。在执行中，既要讲原则性又要讲灵活性，增强在大局下行动的自觉性。

着力提高实践结合力。古人云:“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”实践锻炼是提高干部工作执行力的重要渠道。理论要武装头脑，更要与实践紧密结合。要着眼于解决本级发展中的实际问题，坚持边学习边思考，边思考边实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。要有“敢于到一线”的表率精神，身先士卒，靠前指挥，深入基层、深入官兵、深入群众，着力提高班子牵引力和执行力。

着力提高工作创新力。古人云:“穷则变，变则通，通则久。”说的就是凡事要注意变通和创新。要破除墨守成规、畏首畏尾、亦步亦趋的观念，树立敢为人先、开放创新的意识，坚持重实效、创实绩，创造性地开展工作。要着力提高自身的创新能力，多思创新之路，多做创新之事，多谋创新之举，多作创新之为，适应新形势，完成新任务，解决新问题。

突出制度建设，着力落实执行的机制保障

着力建立健全目标责任制。要合理设定目标，每一项目标的设定，都要尽可能科学合理，要根据“量力而行、尽力而为”的原则，综合考虑人力、财力、环境等各种因素，使每一项工作既符合上级要求，又符合官兵和群众期望。要将责任落实到人，根据每名干部的性格特点落实好相应责任，实现权责统一、职责分明;根据岗位职责，分解目标任务，做到在岗人人有事干、目标个个不落空。

着力建立健全督导检查制。监督是强化执行力不可或缺的环节。加强全员执行监督有利于促进基层整体执行力全面提高，而强化工作督查考核制，则是提升领导干部执行力必不可少的外在因素。要创新督查方式，充分发挥以督察队为主体的机关联动督导职能，分工负责各项重点和中心工作的督查推进，并通过定期公示、督查通报、跟踪督办等形式予以亮相，强化督查效果。

浅谈基层国税机关廉政文化建设 篇5

方少敏

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。国税廉政文化是廉政文化的重要组成部分,它是税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的以“廉洁奉公、秉公执法”为主要内容，以“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”为荣辱观念，融合了国税思想理念、价值观念、道德规范、税收执法、规章制度、国税行为规范、人文环境，以及与此相适应的思维方式和国税行为方式等内容的总和，是思想、道德、法律的统一体。作为国家的重要经济执法部门，加强国税廉政文化建设，有利于提高广大国税干部拒腐防变能力，有利于树立良好的国税形象，有利于国税事业兴旺发达。尤其是基层国税机关抓好廉政文化建设，可以增强自身的软实力，在塑造人的过程中实现执法与服务，干事与创业的“双羸”，有力化解当前工作中的收入困境和执法难题。

一、提高思想认识，积极倡导国税廉政文化

国税廉政文化的形成需要一个认识深化、全员认同的过程。只有每个成员真正以廉为荣，以贪为耻，将廉政上升为一种自觉的行为，廉政文化才会在基层国税机关生根，开出和谐之花。当然，推进基层国税机关廉政文化建设需要强大的文化底蕴作支撑。基层国税机关事务性工作多，但可以通过张贴格言，举办读

书活动等多种形式，在广大干部职工中宣讲“要留清白在人间”，“民不畏吾严，而畏吾廉”等先贤的廉政故事，使广大国税干部不断接受中华民族优秀廉政文化的沐浴，筑起为民、务实、清廉的精神堡垒。养成“吾日三省吾身”的习惯，日日反思行为，检点作风，及时发现不足与错处，有则改之，无则加勉，未雨绸缪，防患于未然，使勤政廉政成为广大国税干部的一种精神追求、一种思想境界、一种自觉行为。在思想上树立“聚财为国、执法为民”是税务工作宗旨，也有助于基层国税干部立志做一个热爱税收、忠于职守、秉公执法、勤政廉洁的税务干部。有了这样一种志向，就能自觉地加强自我修养，树立正确的人生观、世界观、价值观，对腐败抵抗力才能不断加强。提高认识，领导要先行一步，主要领导要一身正气，要廉政上过得硬，在廉政上树立起标杆，引导单位廉政文化建设朝着好的方向发展。同时要重视抓好廉政文化建设工作，把廉政文化建设当作反腐倡廉工作的一项重要工作，摆上重要议事日程，把廉政文化建设同部署税收工作一道常抓不懈，抓出成效。

二、完善廉政制度，注重惩防并举

制度上必须“求实”，就是必须坚持“出实招、求实效”，全力推进制度建设。制度建设的关键就在于一个“实”字，只有具备了“实”的内在规定性，才能显示出“硬”的外在作用力。要想通过制度文化来促进反腐倡廉，就必须在制度建设的价值取向上实实在在地坚持和体现“执政为民”和“民主管理”的主流

价值观。只有以此为基础，整个反腐倡廉的制度体系才能真正从“观赏性”走向“实用性”，从而在依法治税和防止国税干部犯罪这两个方面起双重的保障作用。郴州系列腐败案告诉我们，制度不落实比没有制度更可怕。李大伦、曾锦春之所以会走上不归路，就是因为缺乏有力的监督，没有完善廉政规章制度和监督制度，或是虽有制度但形同虚设。因此，面对社会的激烈竞争、贪图安逸和享乐主义思想的诱惑，必须把弘扬国税开拓进取精神作为加强廉政文化建设的重要内容来抓，并纳入党风廉政教育的全过程，使广大国税干部始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态。基层国税机关要抓紧对现有制度进行梳理，按照《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》的要求，制定切实可行的措施和办法。主要建立健全征收管理、税收法制、税收服务、队伍建设、行政管理等五大类相关主体制度，明确工作责任，规范执法行为，逐步形成内容齐全、形式统一、标准明确的行为准则，做到各项工作有章可循、有规可依。具体来说，一是完善征收管理相关主体制度，包括税款征收、减税免税、纳税检查、违章处罚、滞纳金扣缴、发票管理等制度。二是完善税收法制相关主体制度，涵盖执法责任、执法程序、执法文书、执法检查、责任追究和连带责任追究的全部内容。三是完善税收服务相关主体制度，包括软环境建设、政（行）风建设、政务公开、“窗口服务”、政策服务等项制度。四是完善队伍建设相关主体制度，制定完善教育培训制度，实行不培训不上岗、不培训不提升、不培训不任

职；制定完善干部竞争上岗、考核“票决制”、领导干部问责制、双向选择、干部交流、任前公示、试用期、领导干部诫勉谈话提醒、廉政责任制等各项制度。五是完善行政管理相关主体制度，制定完善大宗物品采购、基建项目招标、经费使用审计等项制度。在健全制度过程中，要坚持走群众路线，广泛征求各部门的意见，拓宽群众参与制度建设的渠道，积极调动一切可以调动的力量，形成广泛的群众基础，以保证制度的规范性、权威性和可操作性，真正做到切实可行、管用有效。与此同时要加大普法宣传力度和违法违纪行为的查处力度，在党和人民的监督下，在党纪国法的威严震慑下，使想搞腐败的人不敢越雷池半步。

三、以人为本，建立长效教育机制

加强国税廉政文化建设，教育是基础，是提高人员素质的根本途径。教育要注重教育效果，创新教育手段，采取系统化、层次化、形象化、网络化等多种教育方式，使廉政文化教育做到有的放矢、贴近生活、贴近实际，不断提高教育效果和质量。一是要充分运用电视、电台、系统网站、互联网等现代信息技术和传媒手段，赋予国税廉政文化建设更加鲜明的时代特色，使国税干部筑牢思想防线，提高思想道德水准，发挥廉政文化良好的社会效应。二是要以爱国历史名人为爱国、爱民主题教育基地，教育干部牢记聚财为国、执法为民的税务宗旨，树立正确的世界观、人生观、利益观，教育干部规范执法、优质服务。三是要以重点企业为主题教育基地，教育干部爱岗敬业、艰苦奋斗。四是要以

监狱、劳教所为主题教育基地，教育干部遵纪守法、远离职务犯罪。五是要以正面教育为主。以全省国税先进模范人物为榜样。促使干部自觉向榜样看齐，向典型学习，形成浓厚的典型教育氛围。基层国税机关特别要善于发现那些在工作中清正廉洁，默默奉献的老黄牛，大张旗鼓地进行表彰，树立起一种正确的价值导向，进而形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

四、加大案件查处力度，为廉政文化建设护航

浅谈提高基层国税执行力 篇6

陈海军 执行力，是企业一切政策得以实现的强有力保障，执行力历来是各类管理学者讨论的焦点和热点话题，西点案例、像军队一样去落实、做有执行力的员工无一例外对执行力进行了深入的剖析。执行力越来越多受到企业的青睐和重视，特别是随着时代的进步和经济的高速发展，很多企业在完成了从生存到发展的转变开始考虑可持续发展问题的时候。企业发展首先解决的是人的问题，而人的问题，最重要的就是执行力的问题，即班组和员工执行力，只有重视执行力，企业才可能走得更远！才可能谈得上可持续发展！

那么，如何才能有效的提高企业的执行力呢？ 个人认为在塑造企业执行力的时候，要秉承科学发展观的理念，始终坚持以人为本，大力弘扬企业文化，充分调动员工的主观能动性，发挥员工的聪明才智，从而全面提高企业的执行力和凝聚力。我们知道企业的一切政策和指示要得以实施，最终必须在班组落地，所以，作为企业的基层管理者，提高班组和员工的执行力是重中之中！

要提高班组的执行力，首先必须解决“可执行”的问题。班组不同于企业内的其他管理单元，他是企业最小的组织细胞和作业单元，公司的一切政策和管理层的指示要变成现实，最终均要在基层的班组落地，而一切政策和指示要想在班组得到落实，必须将政策和指示转变成具体的行动计划，这是可执行性的基础条件，也是班组作为企业组织细胞的特点决定的。公司的高层或决策层提出的一些要求或指

示、部门制定的规章往往是一些纲领性的或战略性的，这些纲领性的指示在经过公司中层的时候应该进行“解剖”，分解成若干行动目标和实施方案，然后各执行班组按照目标和方案实施，然而在现实中，不少企业中间管理层往往有意无意的成了“传话筒”，在基层的会议中“传达公司领导的指示”成为一项重要内容，这种指示到了基层或执行层的干部，势必成了“已传达、已要求“，因为基层班组主管除了传达和要求以外，无法分解企业的指示和要求！所以各基层班组在执行反馈时“已要求、已传达”就唱了主角，而实际真正又有多少拿出非常具体的、有效的、切实可行的、在实践中不断完善的、后续还有控制的措施呢？这种执行是一种畸形的执行，根本谈不上任何执行力的问题。所以在落实政策和传达指示的时候，还不如召集基层班组负责人、分析现状、制定计划、实施行动和控制措施等，然后由各个执行班组分头实施，实施之后反馈，并持续监控，所以，作为企业的中层领导提出的要求和指示不在多，而在于是否有计划、有目标、有组织、有控制、有反馈等，有这些才可能称之为有“可执行性”，中层的指示和要求如果不具备“可执行性”，落实势必成为一句空话，至少执行大打折扣！

要提高班组的执行力.其次必须加强执行过程中的控制力度。政策和指示要转变成可执行性的计划只是基础，要得到落实，还必须加强行动计划的过程管理，这是解决执行力的重要保障。即方案、目标、计划出来之后，在实际执行中要进行组织、协调、监督和控制，并在完成的各个阶段实施反馈，根据反馈的结果还要不但修正方案和计

划，直到目标实现，这种组织管理的职能更多的在具体实施的管理部门，各个管理单元通过定期的调度、协调、监督等控制手段，以确保各个班组按照既定的方案执行，并最终实现目标。所以对指示和要求的贯彻落实，良好的组织过程管理是强有力的保障，没有过程管理，执行会偏离方向、达不到既定的目标。然而，在我们实际的管理当中，我们缺少的就是过程管理模式，特别是一个问题的落实需要系统内各个部门共同协作完成时，我们的控制往往显得有些“力不从心”，多是各个部门通过“反馈落实单”反馈一下完成情况，真正的去调度、监控、监督、修正的次数并不是很多，这说明我们在执行落实中的控制力度还不够！控制方式还缺乏科学性！

要提高班组执行力，最重要也是最关键的就是搞好基层的管理规范和班组建设，特别是以完善班组各项管理规范为核心的制度建设和以提高班组员工主观能动性为核心的班组建设。其中搞管理规范建设解决的是班组和员工执行的“外在压力”，或称之为“硬管理”，搞班组建设解决的是班组和员工执行的“内在动力”，或称之为“软管理”；二者缺一不可。

首先，各管理单位要结合本部门班组的实际情况和特点制定和完善班组相关管理和作业指导规范，这是班组员工工作和行动的基本准则，是班组建设和提高班组执行力的立足之本。这些规范要在对本班组的各项管理工作进行深入、细致、有针对性的研究之后，通过集体的智慧来制订的。所订出的规范应切实可行、细化、具有可操作性，他不同于公司的手册中的管理规章和维修程序。例如：班组维护作业

规范，使班组成员在维护工作中有章可循，杜绝工作中的不规范行为，以提高工作质量，促进班组的安全文明生产；班组维护管理规范，使班组日常管理和交接模式化、标准化；班组培训考核管理规范，使班组的培训有教材、有案例、有计划、有目标，考核有针对性、有参考、有分级的标准管理模式。

健全的班组制度是前提和基础，严格的实施是关键，制度在班组中得到有效的贯彻和执行，制度才算落地，所以班组在执行规章制度时要突出一个“严”字。在制度面前要人人平等，切忌丧失原则、做老好人。班组的责任考核机制要动真格，切忌出现只考核不处罚的现象。班组长要大胆鼓励先进、鞭策落后，坚决制止工作中的不规范行为。在执行制度时，要充分发挥班组长的带动作用，班组长要率先垂范，并经常组织班组成员学习各种规章，使之深入人心，付之于行动。班组长要督促检查各种制度的执行情况，发现问题及时处理。在执行制度时，还要要充分发挥班组“五大员”(SMS安全管理员、价值传播宣传员、技术培训员、5S现场管理员员、按卡作业维修作业员)的作用。“五大员”是各班组的核心层，同样也是班组建设的核心，他们能否恪守班组的各项规章，事关班组工作的成败。因此，作为班组长要充分发挥“五大员”的作用，经常督促他们的工作。

最后，通过提高员工的主观能动性来提高班组员工的执行力。孙子兵法行军篇中讲“令之以文、齐之以武”，就是以政治道义即文来教育士卒、以军纪及武来统一步调，也是将软硬管理均要实施。且特别强调软管理的作用即“令之以文”，所以班组建设的核心必须是以

人为本，充分重视员工的成长、自我价值实现和精神的追求，改变员工的心智模式，提高员工的忠诚度和主观能动性。解决的就是“我愿意、我乐意去做的问题”。我们知道企业几乎所有的决策、管理、文化和安全生产最终是通过各部门的班组来完成的，可以说“企业千条线、班组一针穿”，所以要想让所有的决策和要求变成现实，必须重视班组建设，然而长期以来，班组建设并不是我们关注的重点、也不是专家、学者研究的领域，且有些企业也没有真正予以班组主管合理岗位的需求，所以班组的执行力不高，也不足为怪！

总之，在管理实践中我们光强调班组建设的软管理还不行，还必须强调以完善规范各项规章制度为核心的硬管理，以解决班组和员工执行的“外在压力”问题，人的进步、班组的发展既有动力，也要要压力才能得到最好的结果，一个人的动力是有限的，也很难持久，动力会随着环境、身体、情绪等各种因素的影响而变得不确定性，同时，人的行为会受到环境和氛围的影响，环境塑造人，环境规范人，环境引导人。所以光靠动力为核心的班组建设，具有很大的风险，只要通过完善的规范的规章和制度加以约束，规范员工的行为。这样才能弥补这种管理风险。这有两者双管齐下，才能让员工感觉到“我要执行、要我执行”，只有这样，执行力才能提高。

我们公司也正面临从生存向发展的转变，所以提高公司的执行力，特别是一线班组的执行力应是我们管理队伍的重点，公司党委在2009年专门针对班组建设提出了指导性的意见，可见公司党委对班组建设的重视。那么作为公司的基层干部，要在解决好公司政策和指

示可执行的基础上加大对执行的控制力度，探索科学的控制方法，同时努力完善班组的制度建设、大力提高班组员工的主观能动性，为提高公司的执行力，实现可持续的跨越式发展作出贡献。

工程技术公司维修部航线四部

浅谈提高基层国税执行力 篇7

是党的伟大正确光荣的先进政治理论, 以及党的方针政策的拥护者和执行者, 是党和基层党员心连心, 汇聚党员才智的关键所在, 在企业的日常生产经营当中可起到极其重要的作用。在现今的发展形势下, 确实提升企业基层党建工作的落实, 能够较好的起到确保党组织的政治核心作用, 能够提升党组织的权威性、绝对领导性, 进一步加强党务工作具有重要的意义。

1油田企业基层党建中存在的问题

1.1思想建设比较薄弱

当前油田企业的基层党建工作当中较为严重的问题在于薄弱的党建思想的建设, 不少党的基层组织以及党员干部都未能够脱离固有的定势思维造成的影响, 使得党建工作具有一定程度的思想局限性, 未能较好地认知到当前新时期下的党建工作所具有的特质和与重点所在, 也未能较好地认知到在市场经济的时代背景下党组织工作具有的影响和作用。未有着确切的目标, 同时也未有科学合理的工作意识, 让油田企业当中的的党建工作推进缓慢, 不适应市场经济的发展趋势, 减缓了党建工作方面的积极性, 影响到企业今后的发展。

1.2管理理念陈旧, 油田党建队伍老化, 没有与自身工作相符合的活力

油田企业基层党建工作作为一个可持续性的发展工作, 党办需要工作人员应具有与时俱进的发展意识, 在实际工作当中持续应对新的问题与情况, 主动应用有力举措去改进工作的方式方法。但现今油田企业的党建工作者在党建方面缺乏先进的发展理念和方式, 党建工作的队伍在年龄大多呈现出偏大的状况, 这对于当前的新形势下油田党建工作是非常不利的因素。

1.3作风建设有待加强

有一些油田企业党员干部工作执行力度不够, 决策不明确, 对企业发展具有阻碍作用, 一些党员干部脱离群众, 较少和员工们做深入交流, 使得干群关系不紧密, 还有部分党员干部以权谋私, 生活奢侈等等, 此种在企业的不良的工作作风, 难以在企业发挥出基层党建工作的作用, 同时也不利于企业管理, 企业的发展缓慢。

2切实做好油田企业党建工作执行力

2.1建设学习型的基层党组织, 全面提高党员干部的思想政治素质

随着社会的持续的发展趋势, 涌现了一些新的问题, 倘若在企业当中出现的基层党建工作固步自封的情况, 党建意识即会出现停滞不前, 就无法适应社会的发展的需要。油田企业应持续学习社会先进文化与思想, 应用科学的发展观, 持续性创新发展, 提升政治思想觉悟与水平。另外, 需要定期的举办党课培训, 观看主旋律的思想教育视频, 并以形式多样的教育方式来对于企业党建理论层次进行提升, 使其可以服务于企业发展的全局。

2.2加强理论和基本技能的培训, 提高工作能力

提高思想认识, 认识到了自身工作对于企业、对于国家社会经济的重要意义之后, 就需要我们去加强在相关技能方面的培训和教育了, 油田企业要重视对于员工的培训, 定期的培训对于不断改进工作态度和提高工作能力是十分重要的。

2.3高度重视党员干部作风建设, 弘扬行业优良作风

基层党组织作风建设是党员先进性的显现, 同时也是党组织战斗堡垒作用的显现, 倘若对于组织的作风建设不作为重视, 就会对于油田企业的进一步发展产生阻碍作用。所以, 油田企业应该持续强化基层党组织的作风建设, 实施群众路线, 在企业的发展过程当中落实务实的作风, 同时还要具有民主评议的意识, 在党内做到客观化的自我批评, 以此来加强企业的全面发展。

2.4强化制度建设, 建立油田企业基层党建长效机制

进一步完善相关制度的制定工作, 将油田企业基层党建的工作的每一个环节都必须制定出相关的制度, 科学合理的进行目标的明确, 做好党建工作, 保持党建工作的优良作风。

3 结语

总而言之, 持续性提升企业基层党建工作力度, 在现今发展形势下与群众心连心, 大力塑造组织的优秀形象, 进一步提升党组织的政治影响力。应对此一研究课题, 基层党组织应该具有发展观和使命观, 持续性的发扬党的先进性, 并和现实情况相互结合起来, 为实现企业今后的可持续发展, 进一步发挥政治核心作用。

参考文献

[1]张建忠.浅谈企业基层党建工作中存在的问题及对策[J].新西部 (理论版) , 2015, 21:69+58.

[2]杨松耀, 赵稳勇.国有企业基层党建工作创新的基点[J].石油化工管理干部学院学报, 2011, 02:12-14.

浅谈学校中层执行力的提高 篇8

关键词：提高 中层 执行力

中图分类号：G637 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）04（c）-0182-01

中小学学校的中层，严格意义上说并不是什么领导职务，只是学校内设机构的负责人，工作头绪多，衔接难度大，稍有不慎，就会造成工作的延误或损失，从而影响学校发展。中层下与教师、学生频繁接触，上与学校领导互通有无，汇报交流。可以说学校的整体运行需要靠中层处室去推进、去执行、去落实。因此，作为学校中层，要摆正自己的位置，切实提高工作的执行力，才能有效地对校长负责，对教师和学生负责。如何提高学校中层的执行力，笔者有些拙见，与大家交流。

1 勤学苦练，强化素质，不断提高自身能力

所谓执行力，就是按质按量地完成工作任务的能力。我觉得在学校，一个好的中层执行力的体现，不按部就班在完成任务，而是保质保量地出色完成任务。只有在这种执行力的影响下，学校才办学有特色，育人有特点，容易形成特色鲜明办学理念。中层执行力的强弱取决于两个要素—— 个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。所以，要提升中层的执行力，一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质；另一方面，要端正工作态度。俗话说：“打铁还需自身硬”。作为学校中层，无论是政治素养，还是业务能力两手都得抓，而且两手都得硬。教师、学生都是有思想的人，如果中层自身素质不够硬，就难以服从，难以胜任本职工作，更谈不上贯彻执行教育思想、办学理念。因此，中层必须勤学苦练，夯实基础，强化素质，不断提高自身能力。

2 顾全大局，强化内涵，不断提高服务意识

学校中层，是学校管理者，也是教师。既要教好书，还要管理分内事务，可以说是学校与教师、与学生接触最为频繁的人，看事情，想问题要比一般老师要有前赡性。学科教师可能有时只看到自己的“一亩三分地”，说话、做事为自己的小利益也无可厚非，但作为中层一定要在为人处事、言谈举止方面特别注意，因为你的一言一行，学生看在眼里，老师记在心里，将直接影响对教师、对学生的教育效果。所以时时处处，中层都要顾全大局，以学校利益和教师、学生利益为重，不断提高服务意识，因为在你的身后有无数双眼睛看着你。如在涉及评优树模、职称评聘等关系教师切身利益的事情时，尽量让荣誉落在一线教师身上，让老教师、骨干教师解决职称待遇问题，才能鼓足劲为学校出力。中层虽然也没有什么特殊的照顾，但只要公道做事，踏实做人，谦虚礼让，顾全大局，才能让领导和老师信服，这也体现了一个中层自身内涵之所在。

3 统筹协调，相互配合，不断提高工作效率

学校工作是一个系统的工作，大到会议的召开、活动的举行，小到作业的批阅、桌凳的调配，都需要各部门联动，相互配合才能高效地完成任务。而中层之间的统筹协调、沟通配合就显得尤为重要。如学校运动会的举行，要想保证活动顺利安全完成，就需要教导处的周密组织与安排，政治处对学生的管理与教育，总务处的后勤保障与配合，办公室的沟通协调与落实检查。少一个环节，就可能导致活动的延误或意外的发生，使组织者、领导者处于尴尬的境地。每一项活动的成功与否，都是考验中层的执行力，每个中层只有不折不扣地执行任务，从实际出发，从大局出发，才能不断提高工作效率，构建和谐校园。

4 从严要求，扎实做事，不断提高执行能力

作为学校中层，管理要“严”。无规矩不成方圆，无论是对教师还是对学生的管理都要严格要求。着眼于“严”，积极进取，不断增强责任意识。责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。一个中层，责任心强弱，决定执行力度的大小；进取心强弱，决定执行效果的好坏。因此，要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态。对自身要求要严，对工作标准要高，踏踏实实做事，认认真真做人，尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责。决不能因一己私利，或自己的情绪而影响工作，影响他人。

《礼记·中庸》书中有云：“凡事预则立，不预则废”。意思是不论做什么事，事先有准备，就能得到成功，不然就会失败。我们在学校工作中也如此，中层起到桥梁、纽带作用，因此，要提高执行力，就必须有严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、人浮于事的毛病。当中层真正静下心来，脚踏实地的工作，树立实干作风，从小事做起，从点滴做起，一件一件抓落实，一项一项抓成效，才能带动全体教师，形成学校工作人人有事干，事事有人干的良好局面。

5 开拓创新，稳中求进，不断提高工作水平

俗话说：“只要思想不滑坡，方法总比困难多”。工作中，要提高中层的执行力，有时候会遇到许多意想不到的困难。任何一项制度的落实，理念的创新，思想的升华，都要有一个过程，就想一台新机器要有一个磨合期一样。教师、学生在接受新理念、新思想的过程中，会有这样或那样的问题，就像我们现在都在學习的名校江苏洋思中学、山东杜郎口中学，他们之所以有今天令人骄傲的成绩，在改革初期，也是经历了无数次磨合与适应。所以，在我们的学校工作中，中层要做到开拓创新，稳中求进，不断改进工作方法，创新工作思路，学校工作才会有活力，才会有发展。

在平时工作中，中层要敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，稳中求进，不断提高工作水平，使执行的力度更大、速度更快、效果也会更好。

总之，提高学校中层的执行力，是一门学问，也是一门管理艺术，不是一朝一夕能完成的，需要我们在实践中不断总结，不断探索，才能打到适合自己的方法，正所为适合的才是最好的。

参考文献

[1] 明庆华，程斯辉.论作为“人”的教师[J].课程·教材·教法，2004（11）：83-86.

浅谈提高基层国税执行力 篇9

浅论如何提高基层领导干部执行力

作者：拉龙多杰

来源：《新农村》2011年第04期

摘 要：为政之要，重在执行，贵在自觉。领导干部的执行力是党的执政能力建设的重要组成部分，从根本上讲就是贯彻落实党的理论、路线、方针、政策和上级组织决策部署的能力。新时期领导干部的水平和能力集中体现在执行力上，要把执行力建设作为最基本的政治职责、最主要的工作思路、最有效的工作方法去贯彻和体现。

关键词：领导干部执行力的现状与成因 如何提升基层领导干部的执行力

2007年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。执行，通俗地说就是贯彻力度，从最高层领导一直贯彻到最底层，统统都要有执行力。“执行力”，顾名思义，就是“做事”的能力。

领导干部的执行力是党的执政能力建设的重要组成部分，从根本上讲就是贯彻落实党的理论、路线、方针、政策和上级组织决策部署的能力。不讲执行就是不讲政治，执行力不强就是最大的无能。提高领导干部执行力，必须改进作风、求真务实、增强自觉性、创造性和实效性。新时期领导干部的水平和能力集中体现在执行力上，要把执行力建设作为最基本的政治职责、最主要的工作思路、最有效的工作方法去贯彻和体现。

比尔·盖茨曾经说过：“没有执行力，就没有竞争力！微软在未来十年内，所面临的挑战就是执行力。”

美国政策学家艾利森认为，“政策目标的实现，方案确定只占10%，而其余的90％取决于有效的执行。

领导干部执行力的现状与成因

执行力不强有多种表现形式，即：1．只抓其表，不抓其实。在工作的落实过程中，如有的只注重表象，唯书、唯上、不唯实，不深入实际、不调查研究、不排摸实情，只知以会议贯彻会议，以文件传达文件，导致工作过程很热闹，实际问题没解决。2．上有政策，下有对策。如有的对工作的落实是表里不一，往往决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上。3．工作不扎实，复杂做人，漂浮做事。责任心不强，只求过得去，不求过得硬，工作浮在面上。执行力来自何处

基层干部总结得好：执行力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新“闯”出来的，是靠脚踏实地的工作“拚”出来的；同时，也是靠干部以身作则“带”出来的，是靠严格的制度和机制“管”出来的，是靠群众的支持和监督“促”出来的。

那么，如何提升基层领导干部的执行力呢？

一、着力增强基层领导干部制度执行的自觉性

为政之要，重在执行，贵在自觉。思想是行动的先导，思想认识是否到位是否深刻直接决定行动是否自觉是否坚决。各级领导干部如果没能从内心深处充分认识到制度执行的重要性、紧要性，反而把制度当成束缚、当成负担的话，那么，在行动上势必就会消极应付，甚至阳奉阴违，拒不执行。只有各级领导干部打心里想执行、愿执行、要执行，具有强烈的执行意识和执行意志，才能做到上级有要求，个人有行动，不折不扣地落实各项制度，才能提高制度执行力、落实力。

二、领导干部要带头增强五种意识

切实提升领导干部的执行力，关键在人。要树立良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，各级领导干部要带头增强五种意识。一是要增强学习意识，培养好学上进、开拓创新的进取精神。二是要增强大局意识，树立令行禁止、上下同心的良好作风。三是要增强民主意识，营造团结协作、和谐发展的良好氛围。四是要增强自律意识，培养健康的生活情趣---切实做到“四慎”：慎初，慎独，慎微，慎交.五是要增强服务意识，树立为民、务实的干部形象。

三、抓住学习之根，增强知识引力

时常听到有的领导干部说：“我不是不想把工作做好，实在是力不从心”，“我想过解决问题的办法，但总觉得使不上劲”。这种现象在一定程度上反映了领导干部的“储备知识”不够用，导致执行力不强。可以说，形势逼人，不学则退，学习不仅是责任，是内在需要，更是提高执行力的根本。只要我们善于在学习中多加思考，边学边想，学以致用，就能在思考中提升综合素质，有知识为牵引，其它问题将会迎刃而解。

四、牢记敬业之魂，增强工作动力

提升领导干部的执行力，首要的问题是培养自己的敬业精神。敬业，从另一种意义上说，又是一种责任。责任是支撑执行力的“筋骨”，责任意识的强弱，决定了执行力的强度，也直接影响到上级政策和规章制度的落实。所以说，有责任感，执行力的实施才有落脚的根基；有敬业精神，执行力的实施过程才赋有生命力。

五、大兴务实之风，增强实干能力

务实，就是要实事求是，真抓实干，勇于实践，这是衡量党员干部工作态度、方法、作风和成效的重要标准。在实际工作中，我们经常能够感受到某些现象，有些地方或单位好思路、好政策、好措施不少，但往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。这就要求各级领导干部要深入实际，调查研究，反对主观主义，用求真务实的作风理清工作思路，下功夫找准工作的重点和难点，要以身作则，树立创一流的思想，提高抓落实的标准。

六、常亮自律之剑，增强人格魅力

提升执行力，一个至关重要的因素是领导干部要有人格魅力。我们经常会感到，同样的条件，同样的事情，不同的领导去执行会有不同的效果，这就是人格魅力在起作用。领导干部是法律法规和政策的执行者，社会建设和公共事务管理的组织者，在履行职责的过程中享有一定的自主权，代表着党和政府的形象。没有自律之心，何来以德治邦，何来执行力？反之，领导干部的腐败，势必影响到执行力的提高。强化自身的执行力就要努力塑造清正廉洁的形象，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。因此，推进反腐倡廉建设，加强政府执行力，责任在领导，关键在落实。

七、建立三种长效的执行机制

1.建立激励机制

“不以规矩，无以成方圆。”推动工作任务的高效执行和落实，需要有相应的激励机制，否则干好干坏一个样，干了也白干，必然影响积极性。有了激励制度，就有了执行的动力。只有这样，才能不断激发广大干部提高自己执行力的主动性和积极性，形成一种推动工作执行落实的强大力量。

2.建立问责机制

按照有权必有责、权责相统一的要求，建立健全岗位责任制，使每一种职能、每一项任务、每一项工作都落实到人，责任明确。在此基础上，按照奖优、治庸、罚劣的原则，坚持赏罚分明，既要有奖励，也要有问责和处罚。

3.建立监督机制

要督促领导干部在工作中带头承担责任，带头勇挑重担，带头真抓实干，切实把工作抓到位、抓到底、抓出成效。要紧紧围绕上级决策和中心工作，对干部的执行情况实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查，多管齐下，立体约束，促使干部执行力能不断提高，确保政令畅通和各项执行工作能顺利到位。

提升基层班组执行力浅谈 篇10

亲爱的老师和同学们：

经过一周的紧张学习，我作为一名基层的班组长，一直在思考，回去如何将理论知识融入工作，带领团队，高效完成工作任务。特别是在当前，国家电网公司不断深入推进“两个转变”，大力加强“三个建设”，“三集五大”体系建全面建设步伐不断加快的关键期，基层班组作为企业的基础作业单元，如何加强基层班组执行力建设，全面完成生产经营工作任务，为公司改革发展稳定奠定坚实基础。

要提升班组执行力，首先来看看关于基层班组的三个概念和三个关键因素

一、明确关于基层班组的三个概念

先看基层班组定位：基层供电所作为县供电企业的一线生产经营单位，是公司管理落地的根本保障，是安全管理的前沿阵地，经营管理的纵深平台、优质服务的对外窗口，是人才培养的初级摇篮。

由定位推理出——基层班组很重要！重要在哪里？在它是万物之源！

再认识基层班组特点：

“大小多少”

大：管理地理范围大

小： 单位小、管理权限小

多：直接接触用户多琐事多

少：人员少、收入少

明确谁对基层班组直接负责：

是总经理？是分管副总？是主管部门？是县级公司？是一般员工？

不，在班组长！

班组长承担着确保班组一线高效运转的直接责任。

二、影响基层班组执行力的三个关键因素

第一，基层班组长的执行意识

杰克•韦尔奇“管理者的执行力，决定公司组织的执行力”

基层供电营业所负责人常常抱怨的：工作难做、人难管、事难办。觉得难做，自然就不想做。

第二，团队的执行意识

每个基层班组全员的执行意识不强

第三，制度的问题

很多基层班组的管理还是实行“家长制”，一个班组就是一个家，班组负责就是“家长”，不靠“法治”靠“人治”，家长怎么说，就怎么做。这就直接导致：

没有规范执行力的标准

没有统一员工与组织的执行力

没有建立执行力激励机制

没有科学的监督考核机制

三、如何提升基层班组的执行力

如何提升基层班组的执行力关键字在“做”

第一，解决“做不做”的问题（意识问题）

不做，再卓越的战略、再巧妙的策略、再严格的管理制度都建立在沙滩上。到了沙滩，就要死在沙滩！

要做，就要改变思维。班组长是关键，要靠上一级管理者，激励其率先做，改变思维定式。

思考——我如何取得各级的支持呢？

我如何改变下属的思想呢？

我如何使下属接受我给的压力？

我如何使下属产生内在执行意识？

——培养出听话，出活的班组

第二，解决“做什么”的问题（目标问题）

转变思维意识“要做”，就要明确目标。明确组织主要责任，量化工作目标，并以此为基础，明确部门人员的业绩衡量指标。（1.具体的时间、数量、质量、成本2.具有挑战性3.可接受性4.相关性）

第三，解决“怎么做”的问题（方法问题）

明确工作职责

对班组的职能职责、机构设置、工作标准、行为规范、内部管理等作明确规定，按照统一模式运行。

明确工作流程

以图表的形式，确定工作流程，干部职工严格按照各自的岗位工作内容、方式、责任、流程开展工作，控制各个关口，确保“规范做事，把事做规范”。

浅谈如何进一步提高自身执行力 篇11

（一）加强政治理论和业务知识的学习，不断增强党性观

念，提高业务素质，才能提高执行力。在日常工作中，我们每个人都有把工作做好的愿望，但不一定有好的结果，说明在“会执行上”有问题，这就需要加强学习，不断提高自身的素养，才能把工作做好。作为一名管理人员，在落实某项工作任务时，不可能一帆风顺，总会遇到一些问题。面对问题如何解决，是想方设法、千方百计去解决还是面对问题畏难退缩，这是两种态度的表现，结果肯定是不同的，反思对待问题的两种选择和两种结果，主要是在“想执行”和“会执行”上。同样的工作，为什么有的人就能够做得非常出色，有的人就做得不好。说明什么原因，就是思想观念和责任意识的问题，大家经常说观念决定思路，思路决定出路，有什么样的思路就有什么样的效果。所以，从管理人员来讲，在公司领导的正确指导下，在困难面前不退缩，想方设法、千方百计做好本职工作，使企业保持了政治、经济和职工队伍的基本稳定，得到了上级领导的好评。由此，可以认识到，任何一个企业的发展和完成某项特定的工作，不仅仅是决策规划的问题，更主要的是各级管理人员的执行力，对待任何工作不要推拖，要从自身出发，分析问题，拿出解决问题的办法和措施，并做到坚决的执行，才能使工作做好。

（二）要有扎实的工作作风，真干事，干实事，才能提高执行力。人们常说，要诚诚实实做人，认认真真做事，做人有做人的标准，做事有做事的原则。在实际工作中，党有党规，国有国法，企业有制度，有工作措施。那么，为什么还有违章违法的现象和问题呢？什么原因，就是一个态度的问题，不能认真的做事，而是各行其是，为所欲为，缺乏执行力。联系到一个企业也是如此。企业要发展，要在市场经济中立于不败之地，如何发展，如何做到科学发展，那就要认真地分析企业现状和实际，谋划企业发展的规划，制定科学的发展战略。要想把发展战略变为现实，就要有一个较强执行力的领导班子。所以，这与企业的领导干部的执行力有着密切的关系，是想干事、干实事的领导，还是好大喜功、急功近利、浮、漂、懒的领导干部，其结果是截然不同的。因此，需要我们树立一种积极向上、奋力拼搏的工作态度和工作精神，诚实认真地执行好企业的每一项决策，紧紧围绕企业的安全生产经营工作，认真履行好自身的职责，时刻牢记执行工作不能有任何借口，牢固树立服从意识，竭尽全力，尽职尽责完成好工作。

（三）要不断增强责任感和使命感，才能提高执行力。战争年代，我们的军队和战士为了取得战役的胜利，不惜牺牲自己的生命，这是执行力，也是责任和使命体现。责任就是不折不扣地完成各项工作任务，因此，面对工作中的困难，作为管理者要勇往直前，有永不说“不”的劲头。提高执行力就是要我们在困难的条件下，处理和解决好这些问题，在解决问题的过程中，需要我们克服方方面面的困难，这就是责任心，也是执行力的具体体现。执行力实际上体现的是一种工作态度，它需要精神信仰，需要激情和动力。任何事物的发展都不是一帆风顺的，毛泽东同志讲，我们共产党人不怕任何困难，世上无难事，只怕有心人。回想我们开滦多年来的发展，让我们引以自豪的是我们在最困难的时刻，全体干部职工坚决与集团公司党委保持一致，克服困难，度过了低位运行的困难阶段，这说明我们的广大干部职工是有责任心的，是有较强的执行力的。工作就意味着责任，没有不承担责任的工作，更没有不承担工作责任的工作者，有了责任心，精力就会集中在工作上，对待工作就会有热心、诚心和实心，也就有较强的执行力。

（四）要发挥好落实工作的表率作用，不断提高工作标准，才能提高执行力。对工作要有一种永不满足的思想，要认识到工作没有最好，只有更好。作为一名企业管理人员，在工作中，一方面要注意自己的一言一行，把执行力影响到其他管技人员和广大职工，必须有把工作从头抓到尾的态度，而现在有的管理人员只会布置工作，而不注重检查落实指导工作的开展，存在虎头蛇尾的现象，致使工作不能很好的执行下去，因此，就必须树立抓工作一竿子插到底的精神。另一方面，要树立永不满足的思想，当工作有了成绩、受到表扬、表彰奖励的时候，要做到诚实谦虚，不能认为干的很好了，无需努力了，如果这样，就会降低和弱化执行力。所以，只有严格要求自己，不断提高工作标准，才能使工作取得更大的成绩。

浅谈提高基层国税执行力 篇12

途径研究

——从精细化管理角度出发

中国石油长期以来强调“加强基层建设”工作，并围绕HSE管理体系、受控体系和标准化体系的建设做好各方面的工作。加强基层建设，从工作的方向性和具体工作的内容上看，就是要在基层企业具体各个工作岗位上强调细节、优化流程、突出精细化。因此在帮助各基层队伍凝聚力、战斗力、执行力的提升，推动管理者职能转换，培养组织人员素质等方面，精细化管理体系都为基层管理者提供了操作性极强的思想和工具。

一、凝聚力——统一其思想

队伍凝聚力是无形的精神力量，是将一个队伍的成员紧密地联系在一起的看不见的纽带。队伍的凝聚力来自于成员自觉的内心动力，来自于共识的价值观，是团队精神的最高体现。队伍高的凝聚力必定带来队伍企业高的的效益。

（一）凝聚力的外部整合1、建立员工对队伍的荣誉感

浅谈如何提高团队执行力 篇13

执行力在当前是一个很热门的概念，这是因为在日益激烈的市场竞争环境里，执行力益愈成为一个组织成败的重要因素。相信进入21世纪的很多企业有着海尔的伟大战略目标，联想完善的管理制度，但最终只能成为一纸空文。因此，分析一下究竟什么是执行力？为什么要提高执行力？如何才能提高执行力？对于我们更好的实现企业的各项奋斗目标无疑有着重要的现实意义。何为执行力？简而言之，即“我们所说的就是我们要做的，我们所做的就是我们要说的”。

提高团队执行力，首先要清楚当前可能制约执行力的一些因素，以便对症下药，使工作更有针对性。个人认为，当前需进一步提高执行力的因素有：

首先，要设立清晰的目标和实现目标的进度表。这个目标一定要可衡量、可检查，不能模棱两可。再者，目标一旦确定，一定要层层分解落实。

其次，找到合适的人，并发挥其潜能。执行的首要问题实际上是人的问题，因为最终是人在执行企业的策略，并反馈企业的文化。柯林斯在《从优秀到卓越》中特别提到要找“训练有素”的人，要将合适的人请上车，让合适的人做着合适的事并分着合适的报酬。

其三，修改和完善规章制度，搭建好组织结构。企业做大之后，只能通过规则来约束，规则是一个组织执行力的保障。“PDCA循环”说的就是制度制订与执行、检查和绩效四者间的互动关系。

其四，倡导“真诚·沟通”的工作方式，发挥部门间与个人间合力。一项调查表明，企业内存在的问题有70％是由于沟通不力造成的，而70％的问题也可以由沟通得到解决。我们每个人、每个部门都应该从自己做起，看到别人的优点，接纳或善意提醒别人的不足，相互尊重、相互激励。

其五，关注细节，认真、再认真，跟进、再跟进。制定战略时，我们更多是发挥“最长的指头”的优势，而在具体的执行过程中，我们就要切实解决好“木桶效应”的问题。执行力在很大程度上就是认真、再认真；跟进、再跟进。

其六，小事业部制管理，科学划分小核算单位，建立起有效的绩效激励体系。我很欣赏摩托罗拉的管理理念：企业管理＝人事管理，而人事管理＝绩效管理，倡导各部门非人力资源专业的人力资源管理意识。为避免规模不经济，通过建立有效的绩效激励机制，驱除人的惰性，唤发无穷的积极性。

最后，要营造执行文化。从以下几方面入手建立执行文化：其一，讲求速度：崇尚行动，雷厉风行，允许小的失误；其二，团队协作：沟通直接，拒绝繁琐，各司其职，分工合作；其三，责任导向：提倡“领导问责”，出了问题要找出其原因并分清主要责任，只有这样才能更好地树立起责任心；其四，绩效导向：拒绝无作为，关注结果，赏罚分明；其五，继承文化：对企业中优秀的传统、规章制度、工作流程及成果要注意继承，继承基础上的并加以革新才会事半功倍；其六，用人文化：文化始于招聘。人才引进要严把关，力争将不认同企业文化的人挡在门外；最后，要营造爱心文化：相互尊重、相互鼓励、乐于分享、共同成长，形成史玉柱式团队凝聚力。