战略管理会计浅论(共8篇)
管理会计是20世纪初伴随着泰勒的科学管理学说的产生而产生的,并随着经济的发展而在西方的企业中得到了推广运用和发展。随着我国企业进一步融人经济全球化,企业面临着更大的竞争压力,而管理会计对于提高企业经济效益,增强企业竞争力起着重要的作用,因此加强管理会计在企业的应用具有重要意义。
财政部与2016年6月22日发布财会[2016]10号——关于印发《管理会计基本指引》的通知。专业人士也开始断言未来十年内,会计行业的人才结构将发生巨大的转变。中低级财务会计人员将被管理会计师等高端财会人才取代,初步预计有2/3的普通财务会计将被迫面临失业或转行。
而管理会计基本指引只是对管理会计普遍规律和基本认识的总结升华,并不对应用指引中未做出描述的新问题提供处理依据。管理会计的任务是:解析过去、控制现在、筹划未来。要通过管理会计来提高企业经济效益还面临和解决很多问题。
一、学习市场需专业化和规范化
管理会计是利用企业的财务资料及其他资料进行加工、整理和报告帮助决策者作出各种专门决策。市场中有很多管理会计的教材,翻开目录涉及的内容基本是管理会计的概述、定义、计划或控制等概念性内容的解释,有的甚至涉及一些基础财务及财务职业道德的内容滥竽充数。企业的经济活动是动态的,管理会计要非常熟悉日常经济活动及相关流程,在经济活动发生变动的情况时给予合理的专业建议。因此,教材中对于案例的分析应开展更多的假设,通过专业的方式方法进行分析并得出结论。市面大多教材列举的案例比较单一和简单。案例千篇一律,针对实务中发生的问题没有过多仔细的开展和探讨,有的案例中得出的结论也没有仔细分解和解释,学习者在工作中通过案例很难借鉴、学习、消化和吸收,无法掌握精髓。
管理会计师资人才的缺乏,导致市场培训机构专业能力有限。一些打着学习管理会计的大旗,怀着能捞一笔是一笔的心思。有的甚至提出“7天成为管理会计达人”的口号招摇撞骗,坑害财务人员。学业完成后无法胜任该项工作,浪费学习者的热情、财力、时间及精力,最终收获的是一张证书。
二、工作环境中的学习氛围需要改变
在今天的市场,大部分企业都是私营企业。企业管理者重点关注的是主营业务的发展规模,并不是很重视财务职能,很多企业将财务职能进行外包。特别是外包到收费较低的所谓“代帐公司”。由于费用的低廉,这些“代帐公司”财务人员的专业知识、技能操作等方面也是参差不齐,能力令人堪忧。其次与企业沟通甚少,信息交流处于封闭状态,造成对外提供的财务报表及报告无法做到真实、准确及有效的反映。
聘用全职财务人员的企业,企业财务人员实质只是记账员,大多数只涉及收付账款、产品成本核算业务。由于部门职能的不合理规划,企业财务人员发生身兼数职现象,没有机会深入的熟悉公司经济活动的流程,不能及时、有效的发现问题并给予合理建议给企业管理者。针对公司整体资源配置、不能进行准确衡量、全程控制和监督来确保企业价值链的可持续发展,无法成为衔接公司战略、运营与绩效的桥梁纽带,提升企业的综合竞争力。
三、加强政府等机构的支持和引导
为切实推动服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。在行政审批制度改革发生一些事项进行取消、调整及下放做出了前所未有改变,成果有目共睹。但随着财税体制改革推进而动态调整的过程中,各地区对于责任确认和划分出现偏差,针对某一项事项细节操作流程有不一致现象。在政府运行内部细节操作流程环节优化的同时,对企业没有减少太多。
由于企业财务人员一人多岗,身兼数职的情况十分普遍。发生一些事项细节操作流程环节出现反复变更时,企业为了任务去完成任务将事情交给财务人员办理。企业财务人员为了工作去完成工作,花更多的时间和精力去学习新的事项申请审批或备案流程,极大降低财务人员的学习热情和兴趣。
四、电子信息化的不完善
随着进入互联网时代,科技发展日新月异,极大的改善了我们的居住和生活方式。但财务领域的信息化发展始终不温不火,市面上的财务运用软件基本上是用友、金蝶、SAPP、ERP等。由于财务领域电子化的发展速度慢,市场竞争不激烈,专业智能化财务软件报酬十分客观,软件公司三年不开张,开张吃三年。而企业购买财务专用软件预算有限下出现软件的运用功能局部性。
运用财务软件的财务人员在制作相关报表和分析报告时,还要将相关数据筛选并导出,需要采用excel、word、ppt等传统软件的方法来完成。采用这种手工导出方式需要导出、分析、制作、核对的流程会导致财务人员花过多时间和精力在处理电子数据。造成与公司经济活动流程等环节沟通和学习减少,各部门信息共享处于不活跃状态,造成会计报表及报告失真。
总体来讲,对比西方国家,我们落后太多。但财务人员转型为管理会计是大概率事件。现在成为管理会计的学习和成长也面临和需要解决很多问题。期待社会各界能携手共进,打造出管理会计成长的流水线,让更多的管理会计为企业创造更大的价值。
管理会计强则企业富,企业富则国强,国强则民安!眼界及能力有限,本文不当之处,敬请理解与支持。
实现价值的最大增值是管理会计的目标, 这与财务管理的企业价值最大化目标一致, 同时也是成本会计的成本控制、成本降低目标的延伸。
管理会计也称为内部报告会计, 主要是根据企业内部管理部门的特定要求, 提供决策所需要的经济信息。管理会计具有强烈的“内向性”, 其主要目标是向企业内部相关的信息使用者提供满足决策需要的会计信息。
管理会计是社会经济发展到一定阶段企业内部强化经济管理而产生的, 是生产力和科学管理理论发展的必然结果。在我国, 管理会计始于20世纪70年代末。目前已逐步形成了具有中国特色的现代管理会计学科体系。随着市场经济的不断深入, 进一步显示出了管理会计的地位和作用。特别是在经济全球一体化下, 管理会计学科的建设进入一个新的发展时期。
一、管理会计与其他会计学科之间的关系
1. 与财务会计的关系。
作为现代会计的两大分支, 财务会计和管理会计有着密切的联系, 二者同属于会计系统。医院管理会计也不例外。财务会计衡量医院的总体业绩, 主要是定期向医院外部信息使用者提供反映医院财务状况、经营成果等信息资料, 其主要服务对象是医院外部与医院有利害关系的各个方面。财务会计应用信息的方式主要是客观反映和监督已完成的事项, 以医院整体为服务对象。财务会计必须严格遵循国家统一会计准则和行业会计制度, 否则其会计信息将失信于医院外部的利害关系人。医院管理会计重要的一个职能是衡量医院各科室 (部门) 的业绩, 主要是根据医院内部各级管理部门的需要, 提供满足医院管理者经营决策所需要的经济信息, 以提高医院内部经营管理为目的, 其服务对象是本医院内部, 并对财务会计信息资料进行加工整理, 为医院经营决策提供预测方案, 控制经营活动全过程。管理会计着眼于医院的未来发展, 它扩大了财务会计的职能, 前瞻性地为医院未来发展进行预测, 以尚未发生的事项为处理对象, 筹划医院经营活动, 预测未来经济效益, 或对某一经营项目的多个实施方案进行预测、评估, 目的是产生最佳决策方案。医院管理会计无须遵循财务会计的法规和制度, 不受公认会计准则的制约, 可以从医院实际出发, 制定内部管理会计制度和方法。从时间上讲, 管理会计可以根据内部管理者的需要确定会计期间;从范围上讲, 可以灵活安排医院、科室、部门、班组及至个人的经营目标和经济责任;从方法上讲, 可以灵活多样地采集各种数据, 应用多种计量单位, 综合运用现代管理技术和方法, 为医院管理者提供各种信息资料, 为经营决策提供可靠依据。
2. 与成本会计的关系。
成本会计与医院管理会计有着密切的“血缘”关系。成本会计是医院管理会计的前身, 是医院管理会计的资料来源, 它服从于医院管理会计所体现的战略决策。成本会计的首要任务是进行成本确认、分类、归结、计算、分摊等。医院管理会计是围绕着医院经营决策和内部成本控制, 进行科学预测和评估。
管理会计和财务管理、成本会计的内容需要整合, 消除它们之间的重复交叉, 建立一个系统完整的学科体系。上述定义中明确了整合的做法, 就是将财务管理和成本会计归属到管理会计学科中, 建立一个广义的管理会计体系。管理会计包括财务管理和成本管理两部分内容:财务管理部分按照现有的财务管理体系建立, 从筹资、投资、运营、利润分配方面对企业整个资金运动过程进行预测、决策、计划、控制;成本管理部分需要融合现有的成本会计和管理会计中诸如成本习性、成本预测、决策成本、标准成本、责任成本等与成本相关内容, 对成本进行核算、规划和控制, 完成成本事后核算、事中控制、事前规划的一个连续完整过程。管理会计的新领域, 如战略管理会计、行为管理会计、作业成本管理、目标成本管理等是伴随经济学、管理学和信息技术等发展产生的边缘学科, 带来了新的理念、方法, 但对学科体系的基本结构来说没有太大影响, 它们可以作为对传统方法的改进加入到与之对应的内容中去。
二、现代管理会计在医院经营管理中的应用
改革开放以来, 我国医院逐步实行了医院与科室、部门之间的两级核算, 并建立了相关的岗位责任制和一系列的核算制度, 增强了医院管理者和医务人员的经营意识和成本意识。以经营管理为手段, 促进医院努力开源节流、增收节支、降低医疗成本消耗、合理配置卫生资源, 构建和谐医患关系, 解决“看病贵”问题, 促进医院健康发展, 取得社会效益和经济效益的双赢。由此可见, 管理会计已在医院经营管理中起着重要的作用, 已被广大医院管理者运用, 是财务会计、成本会计所不能替代的。现代医院管理会计的主要职能:一是为医院各级各类管理者提供客观、科学、实用的内部会计信息及分析意见;二是以现代管理会计的核算方式、技术方法及其实施过程, 积极参与医院经营管理。管理会计是以“管理”的形式, 促进“会计”控制制度的执行, 是推动医院实现科学化经营、合理化管理的重要手段。管理会计以特定的组识形式, 运用预测、决策、分析、评估等现代管理技术方法, 为医院的经营活动提供各种科学、优选的决策方案, 并在实际工作中监督控制、及时反馈、科学修正, 以不断提高医院的经营管理水平。因此, 现代医院管理会计, 使会计职能上升到综合管理的高度, 是从科学理论体系和技术方法上参与医院经营管理的全过程。经济越发展, 管理会计越重要。
三、有效发挥医院管理会计职能的几点建议
1. 建立总会计师制度, 加强管理会计工作。
医院管理会计无论作为一门新兴管理学科, 还是在医院管理实践中有待开发应用的一门新的技术方法, 都必须以总会计师及其相应的工作制度加以保障。我国医院经济正面临着入世后市场经济一体化的机遇和挑战。在这时期医院管理会计是医院改革开放、实行全成本核算、单病种限价、有效降低医疗成本、解决“看病贵”问题以及与国际卫生质量标准接轨的有力保证。医院的财务会计、成本会计、管理会计三者必须由总会计师加以协调, 实行总会计师负责制, 建立总会计师—财务会计—管理会计—成本会计—科室核算员为一体的会计管理核算体系。服务、监督医院经营管理全过程, 为医院有序经营、健康发展起到积极推动作用。
2. 成立我国医院管理会计师协会, 推动管理会计的全面发展。
建立医院管理会计师协会不仅能推动医院管理会计在医院管理中的应用和发展, 而且能强化医院管理会计的社会地位, 增强管理会计的责任心和使命感;协会是广大管理工作者和管理会计学习交流工作经验的场所, 也是培养管理会计的基地。
3. 加强会计电算化管理会计中的应用。
会计电算化在我国医院的应用率普遍较低, 削弱了管理会计的作用。管理会计的软件开发严重滞后, 使得一些复杂的计算公式和方法无法运用, 这是造成管理会计在医院管理中应用缓慢的原因之一。目前, 多数开展会计电算化的医院, 仅仅停留在事后算账的水平上, 不具备进行事中控制和事前预测的能力。因而, 计算机网络化建设是实现医院科学化管理的必然趋势, 是有效发挥现代医院管理会计职能的物质基础。
综上所述, 现代医院管理会计学是会计学的重要组成部分, 在促进医院规范化、科学化、现代化管理中起着重要的作用。
参考文献
[1].刘运国.论管理会计定义的变迁.内蒙古财会, 2003 (7)
摘 要:会计内部控制是企业管理工作的重要内容,也是企业会计工作规范化的有效约束手段,更是企业风险管理的重要环节。本文针对企业会计内部控制,首先概述了会计内部控制的定义及其程序方法,进而分析了目前我国企业会计内部控制中存在的问题,系统的论述了改进提高企业会计内部控制体系建设的措施。
关键词:会计内部控制;管理;监督
随着我国社会主义市场经济的发展,市场竞争也越来越激烈,企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出必须做好各项管理工作,企业会计内部控制管理便是诸多管理工作中的一种。这样工作有利于提高企业的整体运营效率,也有利于增强企业在市场中的竞争力。加强企业会计内部控制管理是现代企业制度的本要求,同时也是企业管理不断科学化的需要。然而目前我国的许多企业都缺乏相应的管理体制,甚至一些企业就没有企业会计内部控制管理体制,或者没有充分发挥出其应用的重要作用。
一、会计内部控制内容及其方法概述
会计内部控制主要是通过相应的内部会计控制程序以及措施方法,确保企业会计信息资料的真实可靠,同时确保企业资产的安全完整,并规范企业的内部会计活动等严格按照国家法律法规以及财务会计内部规章制度来执行。企业的会计内部控制内容非常的广泛,包括了实物资产、货币资金、采购和付款、对外投资、销售与收款、筹资、成本费用以及担保等各方面的控制管理,企业会计内部控制的具体方法主要有以下几方面:
(一)会计内部系统控制
会计内部系统控制主要是指通过构建科学完善的会计系统,并建立健全会计工作规章制度,明确会计工作交接、会计账、证、簿以及财务会计报告等处理内容以及程序,完善会计人员岗位职责以及监督管理工作制度等,对企业的内部会计实施控制管理的方法。
(二)授权审批控制
授权审批控制方法主要是在企业进行相关的会计业务办理时,必须严格的按照相关的授权审批规定以及程序执行,确保所有的会计工作都在相应的授权审批范围之内,避免各种未经批准以及越权行为的发生,进而确保会计工作的规范性。
(三)不相容职务分离控制管理
不相容职务控制分离主要是依据不相容岗位的分离原则,通过对企业会计工作的岗位确认职责权限,并形成岗位之间的相互制约,避免财务舞弊行为的发生。主要包括经办与授权批准岗位、业务经办与会计记录岗位、监督检查与授权批准岗位、财产管理与会计记录岗位等。
(四)内部报告控制制度
這种控制管理方式主要是通过会计报告的形式向企业的管理层以及股东等及时的反映企业的经济活动内容及成效,进而为企业的管理者制定以及调整管理措施、提高会计控制管理效果提供全面的参考依据。
(五)风险控制管理方法
主要是通过在企业内部建立全面的风险控制管理系统,对企业的财务风险以及经营风险进行风险的识别、预警、分析、评估以及报告处理,确保将企业的风险控制在较低的水平范围内。
二、控制企业会计管理风险的重要性
财务管理是现今企业管理的核心内容,对企业的建设和发展有着十分重要的影响。真实可靠的会计信息是企业财务管理得以健康运营的基础,是一个企业财务状况、经营成果以及资金流动等情况的直接反应,在进行企业会计管理的过程当中可以通过账单的核对以及负核等手段来对企业发现企业内部运营存在的错误和偏差,进而确保企业财务资料的真实性和完整性。此外,控制企业的财务风险还是实现企业价值最大化、保障企业资金安全以及降低企业经营成本的有效保证。众所周知,企业经营的最大目标就是利润最大化,建立良好的内部财务风险控制制度可以对企业的不良或是错误行为及时制止,对一些对企业的发展有危害性的行为进行遏制,是企业经营效率得到有效的保障,促使企业生产价值最大化的实现。
三、企业会计控制存在的问题
(1)公司治理结构不合理,考核机制尚不健全现代企业制度下,经营权和所有权分离,没有一个合理有效的机制,就很可能出现侵犯或损害股东利益的行为。由于国家所有权的代理行使缺乏妥善措施很多上市公司出现内部人或控股股东等关键人大权独揽的现象。这就导致内部控制形同虚设。目前大部分企业内部控制意识淡薄、责任不明确、奖惩不配套。部分单位对内部会计控制制度的执行,检查、考核、缺乏明确有力的激励机制和约束机制,削弱了职工执行内部会计控制制度的自觉性和警觉性。
(2)会计人员整体素质不高,违法违纪常有随着会计队伍的不断扩大,对会计人员的思想教育、业务培训没有同步跟上,根本起不到提高会计人员素质的作用。现阶段会计人员特别是主管会计人员的素质相对而言不能满足投资者及企业发展的要求,甚至有些企业经营者为了个人利益松懈企业管理,使财务会计制度发挥不了应有的作用,会计人员的专业技术水平得不到应有发挥。有些财务人员业务素质低,为个人利益而损害国家和社会公众利益,这就导致违法违纪现象时有发生。
(3)内控体系不够健全,内控制度执行不力目前有些企业虽然也建立了相关的内控制制度,但缺乏科学性与连贯性,内部控制的组织机构不够健全,很多规章制度比较零散,未达到纵横交错,点面结合的控制要求,造成既定的内部会计控制失控。而有些企业制订的目的只是为了完成形式,对于内控制度不够重视,执行比较随意放任。某些企业的制度没计不够完善,在现实中的可操作性相对较差,导致执行力度不够。
(4)内外监督制约乏力对于内部监督而言,有的企业虽然有财会规章制度胆是流于形式,未得到切实的贯彻执行;有的企业忽视财务内部稽核和内部审计的作用,内部稽核不规范,未形成制度,对于外部监督而言,虽然目前已经形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系,但其未能形成有效的合力,监督力度不够,监督效果很差。这主要是各种监督的功能交叉、标准不一,再加上分散管理、缺乏横向信息沟通,未能形成有效的监督合力,监督弱化问题严重。
三、解决措施
(1)构建内部会计控制体系。随着会计控制理论的研究与我国企业会计工作的深入实践,理论界学者们都开始逐步关注企业内部会计控制整体机制的构建。内部会计控制不仅仅是财务部门的工作。其建立和运营都和公司的每个人员每个部门都息息相关,即构建内部会计控制体系贯穿于公司组织机构的各个环节,故我国学者朱荣恩认为内部控制结构或内部控制制度应该是框架性的,更应该基于整个企业内部控制系统来探讨内部会计控制的建立。在现代公司运营管理中,内部会计控制不能仅简单的只从财务部门出发,加强财务部门的会计信息的管理流程的优化,内部会计控制系统涉及到公司任何业务运营有关的各个部门,故张先治认为内部会计控制的研究不应仅从会计角度来考虑。更应结合企业实际从企业经营管理的角度出发研究,旨在寻求与建立内部管理控制与内部会计控制的和谐统一。只有把内部会计控制的建立与设计与公司经营管理有机的结合起来,才能建立适合企业发展、行之有效的内部会计控制机制。
(2)建立独立的会计组织。当今会计部门是任何一个企业都不可缺少的组成元素,其在企业发展中的地位也随着企业经营规模和业务的不断扩大得到重视和提升。一般而言企业规模越大,业务越多其财务工作也就越繁杂,对会计工作也就越高,因此要实现其财务管理工作的顺利开展,建立一个稳定的、独立的会计组织以全方面的监督企业的生产经营是极其重要的,同时给予会计人员相应的管理监督权力,以充分调动其财务管理的积极性;同时在建立独立组织之外也应制定一套完善的监督机制,以严格限制会计人员的工作行为,防治会计人员以权谋私,并加强对其的考核,保障企业财务工作走向科学化、有序化道路。
(3)加强内部审计。企业的日常的生产经营活动除了制定严格的管理制度以规范各个岗位的工作职责,同时对制度实施情况的监督管理更是其中确保企业稳定生产、高效经营不可缺少的重要环节,因此加强其内部审计提高管理能力,以充分发挥财务管理在企业发展中的中心地位。由于内部审计部门是企业内部一种独立的经济监督组织,在企业的运行中承担着经济监督,提高经济效益的重任,具有监督、评价、咨询、控制职能。对被审计对象的财务收支和其它经济活动进行检查和评价,衡量和确定其会计资料是否正确、真实,反映的财务收支和经济活动是否合法、合规、合理和有效,有无违法违纪和浪费行为,从而督促被审计对象遵守财经纪律,改进经营管理水平,提高经济效益。另外在监督的同时,确保了企业财务管理部门财务信息的真实性和有效性,进而为企业领导者制定战略发展目标提供了有效的依据。
(4)加强人才的培养。在企业的财务管理中,其财务入员素质的高低直接影响到企业财务管理的有效开展以及财务管理的真实性和有效性,因此在企业的生产法中要不断的加强对财务人员知识层次的拓展,工作技能的提高以及一定的管理知识的培训,使之成为一个既懂财务又会管理的复合型人才,为企业核心竞争力的提高做出更大贡献。如在工作中可以定期进行各种讲座或开办补习班,鼓励财务人员不断自学以提高自身的综合素质。
(5)提高企业管理者素质和企业员工素质。企业管理者的认识程度直接影响企业内部会计控制的执行力度和效果,如果企业管理者素质不高,势必影响整个企业的内部会计控制制度的执行。从现有企业管理者的素质来看,缺乏现代企业管理理念和管理思想,要适应企业管理和发展的需要,必须致力于提高管理者的素质,才能将企业内部会计控制制度贯彻得更好。同时,在企业管理者的努力下,建立企业文化,给员工提供一个有安全感,归属感的企业文化环境,将更加有利于企业内部会计制度的执行。现有企业员工素质普遍偏低,要改变这一现状,就必须提升企业人力资源管理水平,有针对性的对企业员工进行管理知识培训,业务素质培训,企业文化培训。建立系统的培训机制,旨在全面提升企业员工素质。在培训过程中特别加强企业内部会计制度的培训,使全体员工都有参与意识,并自觉加入到企业内部会计控制系统的执行过程中来,这样,企业内部会计控制系统的建设和执行就容易得多。
(6)完善内部控制监督和纠正机制。通过层层建立风险防范责任制,在管理层和操作层分别实行管理规范化和操作程序规范化。例如:建立岗位制约的内部制度;建立定期审查报告制度和培训制度;实行内部稽查垂直领导,保证其工作的独立性和权威性,完善稽查部门力量,加大稽查力度,扩大稽查职能;建立企业内部控制缺陷跟踪体系和糾改回查制度,使问题能得到及时解决,以保证内部制度的有效性。
(7)建立计算机管理制度。保证计算机正常运行时进行电算化会计的前提条件,要防止意外事故的发生。确保企业会计数据与会计软件的安全保密,可以有效防止对软件与数据的非法修改与删除。对于正在使用的会计软件进行修改,可以通过会计软件进行计算机设备更换工作,但需要一定的审批手续。健全计算机软件与硬件出现故障时候进行排除的管理措施,才能保证企业会计数据的完整性。
四、结束语
管理会计已渗透到企业管理的各个方面,会计行为是一种管理活动,这种管理活动是以财务会计为基础,以管理会计为手段,对生产过程的管理是会计的一个重要属性之一。在强化会计管理作用的同时,还要加强会计岗位的内部控制和风险防范,迸一步完善会计内部控制的措施。
会计内部控制是保障企业会计信息质量,规范财务会计业务工作与提高企业风险防控能力的有效手段。在企业会计内部控制的实施过程中,企业的管理部门应该系统分析当前会计内部控制中的薄弱环节,进而系统的改进提高,特别是在会计内部控制体系设计、环境优化以及措施落实等方面提高完善,以提高企业会计内部控制工作的整体水平。
参考文献:
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作者简介:
市场制度的基本原则就是优胜劣汰,最终加剧贫富悬殊。少数人获得较大利润而使多数人走入困境。经济上的弱者,在竞争中处于弱势,执行对于强者有利的诚信原则,若获得相同的利益,付出的成本将远远大于经济上的强者付出的成本。他们为了生存或者改善竞争地位而不被淘汰,只有来用不诚信的办法,才能完成原始积累或摆脱困境。
3.2 利益驱驶
市场经济发展的一个基本目标就是追求利益的最大化,一些企业的管理层,在企业利润最大化的经营目标下,失去了理性,走上了唯利是图的道路,就会不择手段,图谋攫取不义之财,做假帐、编制假报表、串通作弊、虚报利润、制作虚幻的高速成长来蒙蔽监管者,欺诈社会,严重损害国家和社会公众的利益。
3.3 制度不健全,监督不力
在市场经济条件下,经济活动主要通过各市场主体之间的相互交易来进行。在当前信息量空前增大、且瞬息万变的情况下,我国目前市场机制尚未完善,没有形成一套有效的机制来保证信息的公开、公正和有效传递,这就使得市场交易主体及投资者,所了解的信息不够完整,给不诚信的欺诈提供了可能,使不诚信有了可乘之机。
虽然近年来我国为规范市场运作,陆续出台或制订完善了不少法律法规,《会计法》和《禁止证券欺诈行为办法》等法规和制度的出台,对遏制会计造假行为,保证会计信息质量发挥了重要作用,但从执行效果来看,仍存在着不少缺陷和漏洞,缺乏遇见性和超前性,特别突出地体现在对违法者打击制裁不力,存在着以缴代罚的情况。董事会、监事会失职也是一个重要的方面。董事会的职能是选拔和聘用经理人员,监事会职责是监控董事、经理。而实际上不少公司的董事会、监事会忽视了内部建设,其成员多是机关要员,缺乏实际生产经营管理专业知识和经验,致使监督约束经理人的作用不能正常发挥,这从客观上为虚假会计信息的出现提供了滋生的温床。
3.4 会计人员素质参差不齐,后续教育跟不上
国家财政部门举办的会计专业职称考试已经持续了多年,考试规模逐年扩大,为会计行业人员的质量提供了基本的保证。但是随着形势的发展,新的会计规则不断推出,如果会计行业管理部门后续教育跟不上,就会使广大会计人员对新规则的学习了解、掌握和运用不够,造成会计人员业务知识方面的缺乏,必然导致管理力不从心。
在实际操作中,对新会计规则认识不足,理解不透,从而也会产生会计信息失真的问题。
4 治理会计不诚信的几点措施
4.1 加大宣传和教育力度
诚信是全社会的诚信,要使政府官员、上市公司高管人员和财会人员及广大投资者,都认识到诚信的重要性,自觉接受诚信教育,遵循诚信规则,进一步强化诚信光荣、不诚信可耻的观念,形成尊重诚信的社会氛围,才能有效的防范不诚信行为的发生。
4.2 健全制度法规和完善监督职能
抓紧对市场规则的完善,健全各顶规章制度,在制度上保证会计信息的真实性,要切实认真建立会计从业人员的个人荣誉档案,对其执业状况、守法状况等进行严格的`登记,守信者受表彰,不守信者受处罚。发挥新闻媒体与社会舆论监督的作用,鼓励媒介披露不讲诚信的人和事,对不守诚信而造成严重后果者,不仅要在经济上追究其责任,还要追究其法律责任。同时还要尽快建立健全各项管理制度,包括内部监督制度,董事会制度等,有条件的还要采用会计委派制度,并且认真执行和落实这些制度,进一步加强监督。
4.3 建立有效的内控制度,强化会计基础工作
内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度,也是企业内部财务管理的行为和规范,它能有效的起到保护企业资产的安全完整,防止舞弊现象的发生,能更好的保证会计资料的真实合法和完整。只有建立内部嵇核制度和内部牵制制度,才能形成严密的、较为完整的企业内控体系,治理会计信息失真的问题才能得到较好的解决。严格贯彻执行财政部印发的《会计基础工作规范》,使日常会计处理的每一个环节都尽力达到标准规范的要求,并且认真制定会计人员岗位责任制,使之分工明确,才能促进会计行为的规范化,把会计信息质量落到实处。
4.4 加大对会计不诚信行为的处罚力度
借鉴外国成熟经验,结合我国实际情况,修改完善相关法律和规章,加大对造假者的处罚力度,使其造假的预期成本远远大于其造假的效益,使造假者无利可图,并根据《会计法》的规定追究单位负责人的法律责任,切实从根本上防止造假信息行为。
4.5 提高会计从业人员业务素质
会计人员是经济信息的加工者,其素质高低将直接影响到会计信息的质量。要加强学习教育,认真铺设促使会计人员不断更新知识、掌握符合经济发展形势会计理论的平台。要进一步加强会计人员的后续教育,采取多种措施,提高会计人员的业务和工作水平。同时要抓好会计人员队伍建设,把好入门关,真正把一批具有较高政治素质、工作能力和优秀年轻骨干充实到会计队伍中来,才能有效抵制会计不诚信行为的发生。
综上所述,加强会计诚信刻不容缓,我们必须从维护我国经济建设秩序大局出发,从根本上加强教育和治理,来确保会计行业的真实性和可信性。所以说,重建会计诚信不仅是我们工作中的当务之急,也是当前和今后一个时期的重要任务。
参考文献
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摘要:会计监督的完善是会计的基本职能建设之一,在社会经济活动中起着非常重要的作用。当前我国企业的会计监督在监督观念、人员素质、制度建设等方面仍存在诸多的问题与不足,因此,探索会计监督的完善措施对于会计监督的可持续发展有着重要的意义。
关键词:企业,会计监督,对策
会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素,会计监督问题对于完善企业治理结构有着重要意义。
1.我国企业会计监督的现状
我国的经济发展非常的迅速,在全球经济一体化的趋势下,经济建设发展的越来越成熟,那么会计工作亦是如此,也是随着经济的发展而不断的进行创新改革,在不断的改进中逐步得到了完善,同时在发展的过程中,还是存在很多的问题,我国企业会计监督的现状其具体表现在以下几个方面。
第一,以目前的现状来看,我国的会计工作的监督行为在相关的法律机制方面并没有得到完善,这样的话会计人员在监督的过程当中就不能够进行有效的执行,得不到有力的执行,从而直接导致了企业中的会计监督工作的正常运行。比如说,虽然新的《会计法》已经颁布了,但是和新的会计法相应的法律措施却没有规范的政策出台,这样直接导致了会计的监督工作在法律上缺乏有力的支撑和保护。
第二,企业管理体制不健全,内部控制制度失调。我国企业内部管理和控制 制度不健全,主要体现在有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度,有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。在一些企业中管理者为了追求自身短期利益最大 化,指使、授权会计机构、会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使得会计工作受制于管理当局,不能独立行使其监督职能,破坏了正常的会计工作。
第三,会计人员综合素质不高,职业道德观念有待加强。一般来说,企业虚假的会计信息也是出自于会计人员之手,因此会计人员的综合素质以及职业道德
观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程,前些年我国会计人员奇缺,而现阶段,虽解决了量方面的问题,但会计人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,多数没有经过专业培训,而且有的还是无证上岗。再者,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,自我管制能力差,惟命是从,在权大于法的思想支配下,有意造假,使得会计信息失真在所难免。
第四,信息关系不对称。对于会计信息加工而言,在我国都是在封闭的状态下进行的,因此,会计信息的供应者和需求者之间的地位长期以来不对称。会计人员和单位在会计信息中占优势地位,而会计信息需求者并不具有会计信息,所以会计人员或者单位可以利用信息关系不对称的优势,给信息需求者提供虚假的会计信息,或者漏报或瞒报有些会计信息,从而侵害所有者的权益。其次,在企业中,会计人员可以利用自身的信息优势地位,对凭证进行涂改和伪造,从而化公为私、贪污盗窃,向领导汇报虚假的会计信息,从而弱化会计监督的作用。
2.完善会计监督的必要性和现实性
作为会计基本职能之一的会计监督,是指依照国家有关法律、法规对会计工作进行控制,并利用正确的会计信息对经济活动进行协调、监督和督促,从而提高会计信息质量,促使企业提高经济效益《会计法》规定“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督”,“任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账薄和其他会计资料,提供虚假财务报告”。现实情况却是许多公司为了粉饰业绩或者偷逃税款提供虚假会计信息,这些虚假或失真的会计信息,对于经营者、股东以及国家都将造成难以弥补的损失。
近年来暴露的重大财务舞弊事件表明,会计监督问题已经成为社会各界关注的重点领域。安然事件到银广厦事件究其原因是企业内部控制不健全,会计监督没有发挥真正作用,导致会计信息失真。以上事例都表明高质量的会计信息是保障经营决策的必要条件,有利于企业完善投资决策和经营管理,也有利于国家的宏观调控。这都说明加强企业内控制度,强化会计监督,提高会计信息质量是十分必要的。
2010年财政部等联合发布了《企业内部控制配套指引》。规定将从2011年起首先在境内外同时上市的公司施行,2012年1月1日起扩大到在上交所、深交所主
板上市的公司当中施行。中小板和创业板上市公司将择机施行,同时鼓励非上市大中型企业提前执行。这一规定说明,加强内部控制制度建设,优化会计工作环境,提高会计监督水平是具有现实意义的。
3.完善企业会计监督的具体对策
3.1转变会计监督理念,适应时代发展要求
随着社会的不断发展与经济制度的不断转型,会计监督理念只有紧跟时代的步伐才能适应社会的发展脚步,才能更好地进行监督职能的实现。传统的会计监督往往是对企业的经济发展做一个简单的调查与总结,监督在很大程度上不能真正发现企业发展中存在的问题,不能为企业的未来发展提供科学的会计信息与参考,不能给企业管理者发展的科学建议。这种传统的会计监督理念虽然大大减少 了会计监督的工作量,但收效甚微,不能够很好的发挥会计监督的价值,导致企业上下不能给予会计监督足够的重视,使会计监督的发展缺少动力的源泉。在市场经济的背景下,会计监督只有树立全新的会计监督理念,将会计监督视为企业发展的战略组成部分,会计监督者高度重视自身的工作,建立顺畅的信息反馈与沟通渠道,将会计监督的信息与内容及时有效地反馈给企业的领导者与决策层,实现会计监督参与企业决策,为企业的未来发展提供建设性的意见与建议,这样会计监督工作必然会受到企业的重视,有利于会计监督实现跨越式的长期发展。
3.2建立和完善企业内部会计监督机制
内部监督是会计监督的基础,是保证会计资料真实、完整的重要措施。社会监督、政府监督的目的也是为了督促企业内部监督到位。
第一,加强企业的会计监督意识,建立健全各项规章制度建立健全各项规章制度建立会计违法行为的约束机制,并使各项制度充分落实、严格执行,这样有利于企业的会计监督人员监督意识增强,企业才能有条不紊地发展,不断壮大企业的经济能力和竞争能力。
第二,建立健全内部控制制度。企业内部控制,主要指会计主体为了确保各项业务活动的有效开展,保持资产的有效性、完整性,避免发生舞弊行为,提高会计资料合法性、完整性、真实性等提出的政策和程序规范。内部控制制度是进行会计监督的基础,完善的内部会计控制制度可以有效地防范企业经营风险,保证会计工作和经营管理工作规范有序地进行,保护企业各项资产的完整,促进经营管理水平的全面提高。这就要求企业在全面掌握企业经营管理信息的基础上,制定科学的内部控制制度,并确保制度落实到位。
第三,加强单位负责人在会计监督中的责任。作为单位负责人,应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,强化监督意识。
第四,加强会计职业道德观念的建设,培养高素质的会计人才。加强对会计人员的监督管理,提高会计队伍的整体素质,是强化会计监督的根本要求,是适应经济发展的需要。要提高会计人员业务素质和较强的综合能力,首先要主动地学习新的知识和技能,提高业务操作能力。其次,要提高思想觉悟,树立国家利益高于一切的思想,一丝不苟地按会计法律法规办事,将公众利益作为会计职业道德的最高准则,使会计监督能够有效的得以执行。
在会计监督中单纯强调内部监督是不够的,还必须加强对会计工作的外部监督,也就是加强政府监督和社会审计监督。加强政府监督主要是指加强审计、税务机关等对企业单位会计工作的监督;而加强社会审计监督主要是指加强会计师事务所的审计监督。在建立健全单位内部会计监督制度的基础上,规定单位外部监督层次,使外部监督和内部监督配合协调一致,确保会计监督的有效实施。
3.3设计合理规范的会计监督体系
根据会计工作客观性原则应设置合理的会计岗位,做好按事设岗,按岗设人,人员精干,各司其职,达到会计岗位设置的合理性和有效性,保证会计过程管理的有效实施。
第一,注意岗位之间相互牵制作用。会计岗位设置中应注意横向与纵向关系上的相互牵制作用,以便互相监督、相互制约,从而预防发生错误和弊端,做到防患于未然,以保证会计记录的真实与完整。
第二,认真抓好会计基础工作规范。会计基础工作规范是会计核算工作的基础与基本操作要求,要把经济活动中与会计有关的经济业务按照客观要求来规定其处理程序,使会计业务处理规范化、标准化,避免会计工作手续不严与职责不清的现象发生,使企业的会计基础工作限期达到规范要求。
第三,为提供真实可靠的会计信息。会计信息系统作为反映单位经济活动的记录体系,主要体现在会计凭证、会计账簿与会计报表三方面。通过规范的会计技术处理,提供真实和完整的会计信息。会计管理制度包括账簿设置制度、凭证编号制度、内部稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务会计分析制度等。账簿设置制度可以帮助会计人员正确使用会计科目和会计凭证。正确编制会计报表;凭证编号制度是保证会计信息完整的重要控制措施;内部稽核制度主要是对会计事项的审核,着重对财务收支I向控制及对会计凭证和会计报表的复核;定额管理制度是强化会计监督的有效手段;计量验收制度可以加强对实物资产控制,保证实物会计记录准确无误;财务收支审批制度是强化会计监督不可缺少的措施;成本核算制度可以加强成本控制;财务会计分析制度可以使会计机构、会计人员发现问题、并提出改进意见手口建议。
3.4加快现代科技与会计监督的融合现代科技对于社会的发展起到催化剂的作用,对于会计监督同样也是如此,如何将现代科技更好地融入到会计监督当中是企业会计监督未来发展的必然选择,对于会计监督的可持续发展有着关键性的作用。在激烈的市场竞争中,技术的媒介作用得到了各界日益重视,技术优势是赢得市场竞争的重要筹码,对于企业的发展有着至关重要的作用。这就需要企业不断进行技术开发,不断加大技术创新力度,将技术的研发纳人企业未来发展的战略任务,不断强化现代科技与会计监督的融合,使现代科技更好地服务于会计监督。加大技术研发与运用的激励机制,不断激发有能力的员工进行相关领域的技术创新,从而获得更多的技术自主权,赢得市场竞争的先机。企业应创造更多机会让会计监督人员掌握最先进的技术与理念,为会计监督的跨越性奠定坚实的基础。
3.5明确会计责任主体,加强企业负责人
在会计监督中的责任。明确单位负责人的会计责任主体地位,是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人,他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项,这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位,为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。
3.6加大会计监督从业人员的培训力度
会计监督从业人员对于会计监督活动的进行有着重要的基础性作用,是影响会计监督效果的关键性因素,对于会计监督的顺利开展有着举足轻重的作用。因此,企业应高度重视会计监督人员素质的提升,不断加大会计监督人员继续教育的力度,对其进行适当的再培训,创造更多的继续教育的机会,让更多的会计监
督人员接受最新的会计监督理论知识教育,充分发挥理论指导实践的作用,不断 增强其业务能力,使其适应时代的要求。随着物质社会的不断发展,利益的诱惑会导致很多违规会计监督行为的发生,由此可见,会计监督人员的道德素质对于会计监督行为有着重要影响。这就要求企业不断重视会计监督人员的思想道德教育,定期举办思想道德培训,在企业内部树立道德先进模范榜样,充分发挥榜样的带头模范作用,让更多的员工进行学习,使其改进自身的道德行为,形成良好 的道德环境,这有利于企业树立良好企业形象,促进良好企业文化氛围的形成。在知识经济的背景下,现代企业之间的竞争在很大程度上就是人才的竞争,谁在竞争中拥有最先进的人才谁就掌握了竞争的主动权与话语权,因此,加大会计监督人员的在职培训就是对企业未来发展的隐性投资。
4.结束语
总而言之,我国企业的会计监督工作当中存在着一系列的问题和漏洞,影响了企业的壮大和发展。所以,企业应当有针对性、有目的性、有意识地采取行之有效的应对措施,从根本上将会计监督问题加以解决,不断地完善企业的会计监督机制,提高会计的法制意识、自我监督意识和监督意识,促进企业的竞争能力以及经济能力的强化。
参考文献:
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[2]张春艳.论企业会计监督[J]中国外资(下半月),2011,(2).
[3]王毅.探析企业会计监督及企业会计监督弱化的原因[J].经济生活文摘(下半月),2011,(11).
姓名:雷星宇
学号:132220070
班级:13级会计17班 摘要:预算会计自身的核算方法在政府预算中发挥了巨大的作用,但随着我国经济和管理体制的发展,呈现出一定的滞后性。我国预算会计的作用和特点,并分析了发展现状和趋势。关键词:预算会计;趋势;改革;国际化
一、预算会计的作用与特点
(一)预算会计的主要作用
会计是以提供财务信息为主的经济信息系统核算、监督 的对象及适应范围划分,会计可分为会计和预算会计两大体系,因此,预算会计是现计中与企业会计相对应的另一分支,是适用于各府部门、行政单位和各类非营利组织的会计体府与非营利组织会计不以营利为目的,一般不直产物质产品,而是通过各自的业务活动,为上层、生产建设和人民生活服务。
预算会计是以预算管理为中心,以经济和社会发展为目的,以预算收支核算为重点,用于核算再生产过程中属于分配领域中的各级政府部门单位、非营利组织预算资金运动过程和结果的会系。
(二)预算会计的特点
我国现行预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。从预算会计的适用范围看,相当于国外的政府会计。预算会计的特点主要表现在以下几个方面: 第一,核算内容不同。政府与非营利组织会计核算、监督预算为基础,以预算收支为主要核算内容; 第二,组织且标不同。预算会计提供公共物品,具有非营利性;第三,核算原则不同。政府与非营利组织会计掌握和拥有资源会因外部或内部特定目的需要而受到限制,会计核算要求在资产总额等于负债与净资产总额基础上,强调固定基金与固定资产总额对应,强调专款专用;第四,会计处理基础不同。会计处理基础是对收入或支出的确认与记录的标准。
二、我国预算会计的应用现状
现行预算会计制度自1 9 9 8 年实施以来,对适应我国由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中各级财政部门和行政、事业单位加强预算管理和会计核算的需要,提高我国预算会计的整体管理水平起到了积极的作用,同时也为我国政府的会计核算进一步向 国际惯例靠拢打下了一定的基础。我国现行的预算会计制度是在 1 9 9 7 年进行了重大改革 以后,从1 9 9 8年1月1日起实行的。在实行新预算会计制度之前,预算会计体系主要山财政总预算会计和行政事业单位预算会计两部分组成。改革后形成的现行预算会计制度在借鉴国际经验的同时,保留了中国特色但是,现行预算会计制度并没有从根本上改变在高度集中的计划经济体制下建立起来的预算会计的基本模式,随着经济体制改革和财政管理改革的深入进行,预算会计制度的诸多问题和局限性逐渐产生和显现出来。
三、预算会计改革的趋势及思路
(一)我国预算会计改革的主要趋势
预算会计的记账基础将为权责发生制。收付实现制不能真实地核算和反映实施政府采购和国库集中支付制度后出现的新业务,预算支出信息不能如实、完整地反映政府实际支出活动;不能完整的反映政府潜在的债务,不利于防范风险;不利于提高效率和绩效考核。而权责发生制记账基础可以克服上述缺点。因此,我国需要借鉴国际经验,结合国情,逐步实现政府会计基础由收付实现制向修正的收付实现制、修正的权责发生制、完全的权责发生制转变。拓宽财务报告的信息量,提高其信息质量。目前我国没有实行政府财务报告制度,预算会计信息主要是通过政府的预算和决算形式来间接地传布给立法机关与公众的。这样所能传达的预算会计信息非常有限,不仅使财政政策的选择和预算编制缺乏充分的依据,而且不利于立法机关和公众对政府资金分配与运行的监督和管理。因此,随着权责发生制的逐步采用,政府的会计报告中应增加固定资产以及固定资产折旧、社会保障基金的未来负债等方面的内容,从而提高信息的透明度,有利于政府科学编制预算,同(二)预算会计改革的主要思路
1.及时制定和修改相关的法规、制度。为了适应政府预算和会计改革的要求,必须相应调整现有的会计制度和出台新的配套法律法规。大部分资产与负债项目实行权责发生制核算。资产方面除金融资产全面按权责发生制核算并在资产负债表中反映外,对可确认并可计量的资产按照权责发生制核算,并进行资本化处理。负债方面对所有已可确认并可计量的负债项目实行权责发生制核算。对尚未确认或虽可确认但尚不能充分计量的或有负债,在财务报表附注中予以详细披露有关信息。第三,实现预算的权责发生制。预算的权责发生制,是指在各级政府、各个政府部门中实行全面的受托责任制。通过确定相关的目标,建立政府间和部门间购买和租赁产品和服务的关系,从而促进政府部门在产品、服务提供方面可以更有效率和竞争力,促使各部门及时处置利用率不高的资产,使政府更加关注资产的投资成本。
2.实现预算的权责发生制。预算的权责发生制,是指在各级政府、各个政府部门中实行全面的受托责任制。通过确定相关的目标、建立政府间和部门间购买和租赁产品和服务的关系,从而促进政府部门在产品、服务提供方面可以更有效率和竞争力,促使各部门及时处置利用率不高的资产,使政府更加关注资产的投资成本。
(三)建立与国际接轨的预算会计体系
会计作为一门国际通用的商业语言,要求会计信息通过会计的国际协调具有国际可比性,因此,我国会计的国际化协调是一个现实的迫切的问题。预算会计分为政府会计和事业会计。从国际会计惯例协调的角度来看,我国预算会计可分为政府会计和事业会计两大组成部分。财政部门对财政支出资金实行全过程管理,财政总预算会计的监控对象已经延伸到单位预算会计。各行政单位由于只是政府的组成部分,其所有的资金都是财政资金,其资金活动已经通过总预算会计反映,因此,财政总预算会计和行政单位会计共同构成了政府会计。事业单位会计有自己的业务收入形成了预算会计的一个独的分支,与政府会计有较大的差别。国家对事业单位从财务管理体制上建立了“平滑过渡”的机制,使有条件的事业单位不断增强经费自给能力,并使具备条件的事业单位逐步走向市场。
由于没有预算会计基本准则,使我国两大会计体系的会计准则不完整,企业会计有会计准则,预算会计却没有会计准则。从发展趋势看,为了完善我国的会计规范体系,在预算会计改为分别政府会计和事业单位会计后,也应另行制定《 政府会计准则》。
四、心得体会
通过本学期对政府与非营利组织会计的学习,我知道了行政会计和事业单位会计的构成和经济业务的处理方式,这些单位的特点:不以营利为主要目的;任何单位或个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权;收支结余不得向出资者分配;非营利组织一单进行结算,结算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事业。让我们了解到了政府开支和收入的结算方式,知道了以前很少接触的政府和非营利组织的运行结构,与营利组织有很大的区别。其出资人基本上都是我们纳税人,我们能通过这更好的监督,让信息使用者更好的了解组织的状况。学好这门课程以后能够更好的从事有关方面的会计,为预算会计的发展做出贡献。
参考文献
由于现代企业集团化、跨地区经营的特点, 企业总机构必须妥善处理好与下属分支机构之间的财务管理关系。处理好统一性与自主性的关系, 集权与分权的关系, 做到既能灵活地集中财力, 保证生产重点需要, 使资金得到有效使用, 又有利于调动下属分支机构的积极性。使其在保证完成总机构下达的各项经济任务的基础上, 有一定的自主权, 享受相应的经济权益并承担一定的经济责任。由于现代企业的经营范围广、分支机构多、物资流量和资金流量大, 企业必须从商品经营为主转变为以资本经营为主。总机构应成为投资中心和分配中心。分支机构成为成本中心和利润中心。要适当划分各级管理权限, 费用计划管理, 资金有偿使用。以资本增值最大化为目标, 为股东或投资者谋求最大的回报。
适当集中财权, 强化管理。资金调度权、资产处置权、投资权、收益分配权、财力人员的任免权要集中总机构, 各分支机构只有经营权, 实现由分权型管理向集权型管理的根本转变。同时, 缩小管理半径, 尽量少设三级或以下的分公司, 减少管理层次, 有利于适当集中财权, 实现有效监控。
健全内部机制, 强化财务监管。财务管理是企业管理的中心, 因此必须保证财务管理的权威地位。财务管理机构设置要科学, 财力管理制度要健全统一, 执行要有刚性, 检查、监管要到位。设立内部结算中心, 以便有效融通资金和加强监控。实行公司内部财务信息联网, 提高财务监控质量。
实行目标管理, 健全激励机制。目标管理是一种以考核最终成果为核心的现代管理方式, 实现对下属分公司的绩效评价与控制, 是最理想的激励方式, 对调动下属分公司的经营和管理的积极性来说, 是一种强制约束机制。
统一采购物资。实行类似政府采购制度的统一采购制度, 以利于降低采购成本, 减少仓储费用, 加速资金周转。
二、对我国企业现行会计管理三种模式的比较分析
就加强企业会计管理而言, 主要是做好各项基础工作, 建立和健全会计管理制度, 及时、准确地反映企业资金运行和经营状况, 做到事前预测、事中控制、事后监督。其中更重要的是完善企业会计管理体制包括会计人员的管理和会计企业管理两大部分。会计人员管理涉及选用、考核、奖惩等, 会计业务管理包括财务收支计划、会计核算、会计监督与分析、日常会计基础工作等。
建立和完善企业会计管理体制, 必须体现出先进、合理、高效的原则, 使会计管理职能得到最大程度的发挥。综观我国企业现行会计管理的三种模式:第一种是分散型管理模式, 即会计人员和会计业务由各责任单位领导与管理;第二种交叉型管理模式, 即会计人员由责任单位领导与管理, 会计业务由企业会计部门领导与管理;第三种是统一型管理模式, 即会计人员和会计业务统一由企业会计部门领导与管理。下面就这三种会计管理模式作一比较分析。
其一, 分散型管理模式。目前相当一部分企业采用这种管理模式, 它的特点是:会计人员和会计业务由各责任单位领导与管理, 会计人员在核算第一线, 有利于会计人员比较全面地掌握企业的生产经营、资金运行状况, 对责任单位的会计人员参与企业管理, 坚持会计核算的相关原则提供了有利条件。由于会计人员和会计业务受控于责任单位, 在会计核算上易导致按责任单位的意图办事, 而不顾全企业整体利益。如在责任或成本核算上, 该进入当期成本的而不进入, 甚至乱摊、乱挤成本;在责任利润核算上会出现虚列成本减少利润, 或少列成本虚列盈利, 该处理的损失得不到及时处理。同时又因会计人员自身利益与所在责任单位的利益息息相关, 容易发生会计人员不按会计制度去处理会计业务。有的会计人员害怕打击报复或怕得罪领导, 不敢坚持原则和制度, 使会计监督职能无法履行。由于各责任单位的工作和企业会计部门的工作配合不够, 使一些急办的事不能及时落实与处理, 影响会计工作的整体效率。同时, 由于会计人员缺乏, 一些业务素质不高的人员从事了会计核算工作, 必将影响核算质量。此外会计核算的及时性和准确性也难以得到保证。由于企业把实现整体利益作为首要目的, 把获取局部利益只是作为一种保证手段, 而推行责任会计核算旨在强化会计管理, 确保企业的整体利益。在这种分散型管理体制下, 各责任单位的人、财、物三权融为一体, 各自为政, 企业也就无法实行有效控制, 整体利益得不到保证。权衡其利弊这种模式往往弊多利少。
其二, 交叉型管理模式。它的特点是:由于会计业务归企业会计部门领导与管理, 对会计人员相关专业知识的学习, 业务水平的提高提供了有利条件。现代企业管理的核心是以人为本, 而人和事两者又必须紧密结合, 才能有效地实施管理。所以这种交叉型管理模式不符合行为科学管理的原则。管理体制上的这种交叉模式, 容易造成既管又不管的局面, 往往出现对己有利的就管, 有矛盾和困难时就互相推诿, 易造成工作混乱。
其三, 统一型管理模式。这种模式克服了上述两种模式的不足之处, 能有效地发挥会计职能和作用。它的特点是各责任单位核算机构是企业会计部门的一个组成部分, 作为会计部门的派出机构, 为各责任单位服务, 同时执行好会计职能。这种统一型的管理体制, 有以下三大好处:各责任单位的会计管理受企业会计部门统一领导, 给会计人员实行会计监督创造了条件, 有利于会计人员执行制度, 提高会计核算的准确性和真实性。会计人员业务素质通过企业会计部门直接考核、评比和奖惩, 有利于会计人员钻研业务、提高技能, 做好会计管理的各项基础工作。企业会计部门实行计划、资金、制度、管理等方面的调节与控制, 在扩大责任单位生产经营自主权的同时, 有利于实现企业的整体效益。
三、建立适应现代企业特点的会计管理体系
根据我国企业的会计实践和现代企业的要求, 企业会计管理体系应该分为一般会计, 责任会计和管理会计三个层次。
一般会计即传统意义上的财务会计, 它按照《企业会计准则》和《具体会计准则》及有关财务会计制度的要求, 处理企业各类账目, 按时向税务部门与社会保险等部门交纳税费。一般会计是企业会计管理体系的基础, 它完整地记录企业经营活动的收支情况, 并通过分类账、损益表、利润分配表、资产负债表、现金流量表等向外报送财务报告, 为企业的管理层财务分析与决策提供可靠的财务信息, 同时提供投资者 (国家) 和股东作为投资的参考。
在西方现代管理会计中, 责任会计是其重要组成部分。它的产生, 主要是通过解决企业内部会计管理上责任不清的问题, 以提高企业的经营管理水平和经济效益。“二战”以后, 特别是20世纪60年代以后, 随着社会化程度的进一步提高, 竞争越来越激烈, 许多大公司对内推行了分权管理, 事业部制应运而生。对事业部制的管理控制, 在会计方面主要就是依靠责任会计。事业部制的核算、控制、考核等, 无一不是采取责任会计的方法进行的。在我国, 特别是改革开放以后, 随着企业内部经济责任制的普遍推行, 如目标管理、指标层层分解与考核、厂内银行结算等, 丰富了我国责任会计的内容。
管理会计是通过一系列专门方法积累资料, 以为企业内部管理服务为主, 面向未来的规划和控制日常发生的一切经济活动, 为企业领导决策提供数据资料。它主要通过对企业价值的预测、计划、控制和决策, 包括企业财务目标的制订、利润规划、财务预算的编制、财务控制与成本控制、投资决策和融资决策, 新产品开发预测和销售预测等, 为加强企业管理, 参与决策服务。
摘要:现代企业的特点, 对我国企业现行的会计管理模式提出了新的要求。要建立起既与国际惯例接轨, 又体现中国社会主义市场经济特色的会计管理模式, 是一项复杂的系统工程, 需要我们在建立现代企业制度的同时, 不断在理论上和实践中进一步探索和完善。
关键词:现代企业制度,财务会计机构,会计管理模式,会计管理体系
参考文献
[1]陈庆锋, 孙宏亮, 曹晓黎.现代企业制度下的会计管理模式[J].农场经济管理, 2006, 5:49-51.
【摘要】 本文简要论述了管理会计在建立和实施企业内部经济责任制中的作用。
【关键词】 经济责任制;应用;管理会计
企业内部经济责任制,是以提高经济效益为中心,以正确处理国家、企业和职工三者之间的利益为前提,责、权、利紧密结合,职工劳动报酬与企业经济效益和本人劳动成果相联系的企业管理制度。它是我国企业管理改革的重要成果,现已成为企业特别是国有企业管理的重要手段和基本的综合管理制度。企业内部经济责任制对发展生产、提高效益、调动职工积极性发挥了重要作用,但还存在着体系不健全、管理不规范、方法不科学等问题。管理会计是以现代管理学和会计学为基础,以加强企业内部管理,提高经济效益为最终目的,以现代企业经营活动及其价值表现为对象,用科学的方法,通过对财务会计等信息的加工利用,实现对企业经营活动过程的预测、决策、规划、控制和责任考评等职能的一种管理活动,是现代会计系统的重要组成部分。本文仅就管理会计在企业内部经济责任制中的应用谈一点浅显的认识。
一、落实责任主体,建立纵横交织的经济责任制网络体系
经济责任制的核心就是责、权、利相结合,划清企业内部各层次、各部门的责任范围,落实责任主体,即责任中心是经济责任制的首要任务。责任中心,是由专人承担规定的责任和行使相应职权的企业内部单位;凡是可以划清管理范围,明确经济责任,成绩可以单独核算的单位,可以划为责任中心。责任中心按照控制范围和责任大小,通常可划分成本中心、利润中心和投资中心。成本中心也称费用中心,是指其负责人只承担控制经营活动中发生成本或费用责任,不对收入、利润和投资负责。一般来说,成本中心控制的不是通常意义的产品成本,而只是能够控制的责任成本。利润中心是指既对成本负责,又对收入和利润负责可以单独计算盈亏的责任单位。利润中心可以分“自然的”利润中心和“人为的”的利润中心两种。投资中心是指能全面地控制收入、成本和投资效果的责任单位。投资中心是根据管理上控制成本、增加利润、提高投资效的要求建立的,一般适用于规模较大,拥有较大生产经营决策权和投资决策权的内部单位。
在经济责任制主体的确定上。一是根据企业内部单位和部门各自的管理权限、范围确定成本考核单位、利润考核单位、资金考核单位,因利润中心更能发挥和调动责任者的主观能动性,更便于科学评价责任者的绩效,应创造条件将成本中心改作“人为的”利润中心来管理,也就是变成本考核单位为利润考核单位。二是责任中心尽可能划小划细,便于责任在纵向各级组织间层层分解、逐级落实,在横向各部门间划清工作职责,各负其责、各司其职。三是对基层成本考核单位,只考核可控成本,主要是变动成本,以便简化考核,降低管理成本,提高管理效率。
二、采用零基法和调整法相结合的方法制定经济责任制指标
各项经济技术指标数量的确定是经济责任制的重要内容。以往消耗指标、效益指标的确定都是采用调整法,即在上年度责任制指标的基础上,考虑各种因素的变动,相应增加或减少有关指标的数额。由于调整法是以上个时期的指标为基础的,容易使历史指标中不合理因素长期沿袭,因而有一定的局限性。管理会计全面预算管理中的零基预算,即在编制预算时,对所有预算开支都不考虑其以往情况,而是逐项研究分析后根据实际需要编制预算。由于零基法编制预算,对于预算的每一种预算项目,其数额都是以零为起点,不受基数额的束缚,它可以从根本上评价各项业务活动的重要程度,完全按照预算期内应该达到的经营目标,重新考虑预算支出的必要性及其水平。因而预算数额较为客观,且有较高的准确性,但是零基预算因预算项目多、工作量大,实际工作中也受到一定的局限。经济责任制在确定各项消耗指标、效益指标时,可以采用调整法和零基预算法相结合的方式进行,即第一次确定指标时采用零基法,然后2-3期采用调整法,再期采用零基法,两种方法间隔使用,则可以扬长避短,提高经济责任制指标的科学性和准确性,同时又减少工作量,提高工作效率。
三、运用定量分析的方法,监控经济责任制的正常运行
企业经济活动分析,是利用会计核算、统计核算等信息资料,采用专门的方法,研究企业经济活动,客观地评价企业,揭示企业的经济发展趋势,查找企业经营管理存在的问题并分析产生问题的原因,总结企业经营管理的经验,以提高企业的经济效益为目的一种经营管理工作。它是监控企业内部经济责任制正常运行,促进各项经营目标实现的有效措施。但是在实际经济活动分析中,定性分析的多、定量分析的少,静态分析的多、动态分析的少,定点分析的多、趋势分析的少,事后总结的多、事前预测的少,未充分发挥经济活动分析的作用。管理会计学有很多分析方法是值得借鉴的。一是运用量本利分析法搞好企业经营效益的预测和决策。量、本、利分析又称损益平衡分析,保本分析,它是根据产量(销量)、成本、利润三者之间的相互关系进行综合分析,用以预测利润,控制成本的一种数学分析法。可用来对影响企业利润的收入、固定费用、变动费用和产量等变量的定量分析,可以为企业经营管理者提供有关目标利润、目标单位成本、目标销售额等方面的决策依据。二是运用边际贡献法,搞好企业产品的预测和决策。边际贡献法是指一种产品或一个部门在抵偿变动成本之后所提供的贡献,这种贡献是一种最低程度的要求,如果一种产品不能提供这种起码的贡献,则生产或销售该产品的生产活动必须放弃。三是运用趋势预测、因素分析、回归分析、差量分析、决策树、决策表等定量方法进行资金、销售、成本和利润的分析预测和决策。
四、建立责任会计制度,科学评价企业经营绩效
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