易地扶贫搬迁区调查(精选13篇)
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议决策部署,坚持脱贫和可持续致富为基本目标,以农民脱贫致富为主要任务,以群众认同度、参与度、满意度为基本评判标准,以易地扶贫搬迁为基本手段,切实改善贫困群众基本生产、生活条件和贫困地区生存环境、生态环境,增加农民收入,努力实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能定居、要致富”的目标任务,促进全区经济协调可持续发展。
二、基本原则
(一)政府主导,群众自愿
易地扶贫搬迁工程是一项复杂的系统工程,涉及经济、社会、土地等多方面的问题,政策性强,操作复杂。必须坚持“政府主导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则,注重处理好群众自愿搬迁与政府组织领导的关系,自始至终坚持群众自愿,加强思想动员工作,严禁强迫命令,坚决避免违背农民意愿强行搬迁。
(二)量力而行,保障基本
严格控制安置住房面积,同步配套建设必要的基础设施,保障搬迁对象生产生活基本需要,不搞政府大包大揽,防止出现因建房致贫返贫。
(三)统筹谋划,突出重点
根据资源条件和环境承载能力,科学布局安置区域,合理确定搬迁重点和规模,结合精准脱贫有关要求,优先安排自然环境恶劣地区深度贫困的群众。
(四)因地制宜,分类实施
根据搬迁户收入水平、安置地经济实力、资源承载能力和环境条件等情况制订安置方案。结合实际合理确定搬迁对象,优先保障自然环境特别恶劣地区深度贫困群众搬迁。
(五)科学规划,合理布局
在建筑功能设计和立面造型中,综合考虑农村生活生产习惯,建设具有农村特色和农村风情的安置点,彻底改善迁入地的生产、生活条件。
(六)合力攻坚,政策保障
易地扶贫搬迁工作涉及经济、社会、户籍、土地等多方面的问题,政策性强,操作复杂。合力攻坚,坚决打赢易地扶贫搬迁工程攻坚战。在做好工程建设外,制定优惠政策,减轻搬迁贫困户负担,保障易地扶贫搬迁项目的顺利实施。
三、主要目标
提前实施2019年易地扶贫搬迁任务,到2018年底,完成搬迁农村建档立卡贫困人口3人,全面完成住房建设,彻底改善贫困户的生产生活条件,并把易地扶贫搬迁与生态保护、农民增收致富的支柱产业发展紧密结合起来,实现“搬得出、稳得住、能定居、要致富”的目标。
四、搬迁对象
居住在不具备基本发展条件的边远山区、洪水淹没区、地灾多发区以及生态脆弱、资源匮乏、扶贫成本过高、就地脱贫无望、限制或禁止开发地区,“一方水土养不起一方人”的农村建档立卡贫困户。
五、搬迁规模及分布
(一)搬迁规模
根据四川省“十三五”实施方案,我区2019年计划搬迁规模为1户3人农村建档立卡贫困人口。
(二)实施区域
结合实际情况,经过广泛实地调研,征求搬迁群众意见,2019年确定将永丰镇芙容寺村七组贫困户雍景勤,因居住地生态脆弱、资源匮乏、交通不便,迁入行政村内基础设施条件较好的地方。
六、安置方式
易地扶贫搬迁规划坚持与脱贫攻坚相结合,兼顾幸福美丽新村和乡村振兴建设,采取分散自建方式搬迁1户3人。
七、建设任务
(一)住房建设
对农村建档立卡贫困人口3人实施易地扶贫搬迁,计划修建住房建筑面积75平方米。
(二)配套基础设施
建设入户道路0.1公里,接收饮水管网0.1公里。
(三)拆旧复垦
拆除搬迁户旧房1户,宅基地复垦65平方米。实行“先建后拆”,确保应拆尽拆,搬迁入住。
八、补助标准
依据我区“十三五”易地扶贫搬迁实施方案和2016年、2017年实施情况,我区2019年对易地扶贫搬迁户仍按3人户6万元予以建房补助。(建房补助率为95.4%)自筹资金严格执行人均不超2500元,户均不超1万元的标准,防止贫困户因搬迁举债,因搬迁而难以脱贫。
九、资金测算与筹措方案
(一)资金需求测算
2019年,我区农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁计划投资规模为16.4万元。
(二)资金筹措方案
2019年,我区农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁计划投资规模为16.4万元。其中:申请中央预算内投资2.4万元,申请地方政府债券资金14万元。
十、实施进度
为确保2019年易地扶贫搬迁工程的顺利完成,方案印发之日起正式启动2019年易地扶贫搬迁工作,2018年7月前进行前期相关工作(施工图优化设计等),8月前完成住房建设工作,10月组织搬迁户搬迁入住。11月前完成拆旧复垦工作。
十一、政策保障
(一)土地支持政策
坚持“节约用地、少占耕地、集约利用土地”的原则。搬迁后的废弃建设用地将及时予以整治复垦,用于农林牧发展用地,促进当地生态环境的恢复和改善;
易地扶贫搬迁工程所需土地及建房手续,应分别到自然资源、城乡建设主管部门登记,并办理国有或集体建设土地使用证和乡村建房规划许可证(乡镇集镇安置需办理建设用地和建设工程规划许可证),所需费用予以优惠,贫困户可以免交。
(二)金融支持政策
推广易地搬迁扶贫小额贷款保证保险试点,解决易地扶贫搬迁贫困农户产业发展资金不足的问题。
(三)产业发展扶持政策
坚持特色产业融合发展,鼓励搬迁户入园务工获得工资收入,引导搬迁群众走出一条“进园奔康”的脱贫新路子,带动搬迁户就业增收。
(四)就业创业扶持政策
激励引导易地扶贫搬迁户自主创业,在贷款、用地等方面给予扶持。
十二、组织实施
(一)加强组织领导,明确目标责任
由项目乡镇人民政府负责完成搬迁对象的确定、审核和把关;
组织实施分散安置工作,抓好工程监督,确保工程质量;
尽早发现和及时处置易地扶贫搬迁中出现的各种矛盾和问题,维护社会稳定。项目村村委会负责充分发动群众,广泛宣传政策,解决搬迁中的具体问题,监督项目质量和资金的使用,化解矛盾,确保稳定。
(二)完善项目管理,确保有章可循
实行公示公告制。从计划下达到竣工验收,实行“公示公告”,即:项目乡镇人民政府通过政务公开栏等形式公示项目到村,村通过村务公开栏、村民会议等形式公示项目到组入户;
在项目点设立工程建设公告牌。
实行过程监督制。一是项目乡镇人民政府指派工程监管人员,严格按各行业技术规范规程进行工程监督。二是落实项目资金监督管理责任,明确项目资金监管责任人、项目资金专管员和项目资金监督员,全面构建项目资金监督网络。三是对每道工序、每批材料、每个管理人员等建立档案,实行质量责任终身制,出现问题终身负责。四是竣工项目实行验收制度。首先由项目实施单位组织自查,然后申请区易地扶贫搬迁工作领导小组组织相关部门全面检查。
实行档案精细化管理制。建立易地扶贫搬迁台账,加强项目档案管理,推动档案管理精细化,从项目储备、申报、审批、实施、竣工等各个环节的档案都清晰明了。
(三)强化资金监管,确保规范安全
易地扶贫搬迁资金设立专户储存,专款专用,封闭运行,单独核算。分散安置农户建房补助资金,打卡直发;
附属工程建设项目启动时拨付项目资金的30%,工程量完成100%时拨付项目资金的40%,竣工验收后拨付项目资金的27%,扣项目资金总额的3%作为工程质量保证金,项目交付使用一年后,由项目乡镇人民政府组织项目村进行复验,复验合格后,拨付工程质量保证金。资金管理严格按上级下达的额度使用,任何单位和个人不得以任何理由、任何方式擅自提取项目管理费;
《规划》提出, 在住房建设方面, 新建 (购) 安置住房1 463万m2, 其中, 农村新建安置住房1183万m2, 平均每平方米按1 300元计算, 估算投资153.8亿元;城镇购房280万m2, 平均每平方米按3 000元计算, 估算投资84亿元。在配套基础设施方面, 配套基础设施估算投资76.46亿元。公共服务设施方面, 新建学校、幼儿园、卫生院 (所) 和其他村级服务设施每平方米按1 600元计算, 估算投资14.14亿元。土地整治方面, 估算总投资13.08亿元。迁出区生态环境恢复每亩按500元计算, 估算投资1.82亿元。产业发展资金方面, 建档立卡搬迁群众人均1万元, 估算投资50亿元。全省户均建设费用19.74万元, 其中住房建设成本13.67万元左右, 配套基础设施和公共服务设施建设成本6.07万元左右。
《规划》提出, 全省将开通易地扶贫搬迁用地手续办理审批绿色通道。新增建设用地计划指标优先保障易地扶贫搬迁工程用地需要, 免收安置区建设用地耕地开垦费和新增建设用地土地有偿使用费地方留成部分。在满足城镇化需要的基础上, 允许贫困地区将部分城乡建设用地增减挂钩节余指标在省域范围内交易。
一、“三问”——厘清思路,提振信心
围绕“为何搬迁、迁到哪里、迁后怎么脱贫”三个群众最关心的现实问题,开展民意大调查、专题大讨论,催生搬迁脱贫的内在动力。
(一)讲清“为何搬迁”,凝聚发展共识
加大政策宣传力度,镇政府先后5次培训武装镇村干部1000人次,印发《易地扶贫搬迁政策解答》1万份,召开群众会100余场,让政策精神家喻户晓、入脑入心。加大民情调研力度,组建工作专班。镇领导班子成员带队,逐村召开座谈会,逐户调查走访,掌握易迁农户的需求,解答干部群众的困惑。加大示范带动力度。针对许多贫困户认为易迁项目是天上掉馅饼,坐在家里“等靠要”的思想,镇村两级公开搬迁安置点初步规划效果图,对有脱贫动力和门路的197户易迁户优先调度安排,促使易迁户不观望、犹豫。
(二)讲明“搬到哪里”,创造发展条件
易地扶贫搬迁是是推进开发式扶贫的一大创举。白杨坪镇立足区位优势、产业基础及贫困户的发展需求,按照“尊重民意、立足长远、统筹规划、以点带面”的思路、集中与分散安置相结合的原则,合理选点、规划建设。全镇有搬迁意愿且符合条件的易地扶贫搬迁户460户1473人被纳入“十三五”脱贫规划,其中2016年易地扶贫搬迁任务183户的安置房正在紧张建设中,预计年底可完成入住。交通区位优良,工业、服务业发展势头强劲的集镇安置点成为贫困户的首选,转型为产业工人的鲁竹坝村搬迁户乐意依靠百果园生态休闲旅游来安置。
(三)讲实“迁后怎么脱贫”,鼓足发展干劲
白杨坪镇人均耕地不足12亩,仅靠传统农业无法承载这么多贫困户脱贫。镇政府着力推动传统农业向规模化、精细化转型,让富余劳动力向二、三产业转移。具体探索有三条路径。一是依托市场主体助力脱贫攻坚。全镇36家专业合作社吸纳贫困户社员1500余户,锁定的搬迁对象中每户有1人实现了稳定就业。二是培育商业市场。安置房设计168个门面,以成本价售给搬迁户自主经营,或交由村集体招商经营获取分红。三是积极发展农业规模经营。鼓励搬迁户流转经营土地山林,确保搬迁后农业收入不减少。目前,已有15家专业合作社租赁搬迁户土地近万亩。
二、“三关”——攻克难点,精准推进
聚焦搬迁对象锁定难、项目推进难、干部包保责任落实难等三大难点,把住“三关”、精准号令,打响搬迁扶贫的决胜之战。
(一)严把程序关,精准锁定对象
按照“一调查两评议三公示一审核”的流程,组织贫困户填写《易地扶贫搬迁群众意愿调查表》《易地扶贫搬迁承诺书》,召开户主会和村民代表会进行评议,组、村、镇三级公示,对公示无异议的名单由镇委、镇政府集中审核,并上报市扶贫办组织“第三方”抽查评估,最后由市政府锁定,确保符合政策要求的一个不落、不符合搬迁条件的一个不进。为避免干部优亲厚友、违规操作,镇政府对各村各环节工作先审批方案,再组建专班现场监督、跟踪督查,开展了两轮有镇班子成员、各村书记和村第一书记参加的交换检查活动。镇纪委设立举报电话和电子邮箱,加强日常监督。
(二)严把规划关,精准实施项目
坚持规划先行。组织专家评审,科学制定易地扶贫搬迁“十三五”规划和年度实施方案;聘请市规划设计院编制集中安置点建设详规,做到安置点规模适度,房型设计与搬迁对象一一对应。探索城镇化安置、产业园区安置两种模式。先期办好白杨坪集镇青春大道、鲁竹坝百果园生态农业园区2个集中安置试点,严格按政策和规划要求施工建设。贫困户家庭人口1人的建房面积控制在40平方米以内,2人及以上的控制在人均25平方米以内。每户出资不突破1万元,确保不因房返贫。集镇安置点拿出商业黄金地段建设安置房,配套建设商业门店,租金收入用于后续扶持搬迁贫困户;百果产业园安置点由企业出资建设。同时,积极探索土地山林出租得租金、企业劳务用工得工资、资金及生产资料入股得红利、农业惠农补贴归村民等四种增收渠道,促进搬迁户稳定脱贫。
(三)严把管理关,精准担当责任
一是强化组织领导。成立由书记、镇长挂帅,各村和镇直各部门为成员单位的领导小组,日常工作由镇扶贫办统一调度;镇委书记主动与上级部门对接,申请审批绿色通道,快速推进项目前期工作。二是落实目标责任。层层签订目标责任状,落实责任人,实行挂图作战,倒排工期。实行领导包保责任制,确保每个村、每个安置点都有一名镇领导牵头负责,每个搬迁户都有一名干部结对联系,确保搬迁户按期搬迁入住和脱贫销号。三是加强工程建设质量安全和资金管理。将工作进度与镇村干部绩效挂钩,采取“月督办、季拉练”的方式,及时掌握工作动态、解决难点问题,对未按期按要求完成任务的责任人严厉追责。目前,青春大道安置点一期、二期工程进展顺利,百果园安置点场地平整完毕、已启动安置房建设,建成后共可安置239户856人。
三、“三结合”——突出后劲,共享发展
结合发展特色产业、培养新型农民、建设美丽城镇推进搬迁脱贫,打消“生活不习惯、发展无门路”的后顾之忧,提升贫困群众的幸福指数。
(一)强壮特色产业,拓展增收渠道
大力推广绿色环保、测土配方施肥新技术,推行“公司(专业合作社)+基地+农户(贫困户)”产业化经营模式,推进以茶叶为主体,畜牧和烟果为两翼的特色农业提质增效。充分利用交通区位优势,积极发展生态工业和以休闲旅游为主的现代服务业。目前,全镇招商引进州裕登生态农业公司,创办麂子渡观光农业旅游专业合作社等专业合作社81家,注册了硒多多等特色知名农产品商标。全镇农业总产值达36亿元,乡鎮企业产值达17亿元,同比分别增长54%、20%,共带动8000余名贫困人口增收致富。
(二)培养新型农民,打造品质生活
大力开展社会主义核心价值观教育、“致富能手与贫困户对话”、最美白杨人评选表彰等活动,倡导健康、文明、科学生活方式,引导搬迁户主动融入新环境,向善向美,变富变强。坚持“富脑袋也富口袋”,积极组织职能部门、市场主体加强对贫困户的技能培训。今年1至10月,全镇共开展各类培训30余场,培训8000余人次。州裕登生态农业公司举办葡萄种植、加工技术及农家乐经营管理知识培训,吸纳经培训合格的11个搬迁安置户36人在企业务工,人均年收入3万元以上,支持2个贫困户在园区开办农家乐,年均收入20多万元。
(三)建设美丽乡村,共享发展成果
乘借“六城”同创东风,大力推进“天更蓝、水更绿、山更青、地更净、乡村更美”五大工程。坚持公路建设、产业发展、特色民居改造三手齐抓,做美做特新农村,逐步告别“脏乱差”,提高搬迁户的满意度、获得感。着力做美做强新城镇。利用易地扶贫搬迁项目资金,完成青春大道建设及水电网络配套,拉开集镇骨架,打造旅游特色小镇,为发展聚集人气。积极争取部门支持,兴建恩施市白杨坪小学、中心幼儿园,启动白杨坪镇卫生院扩建工程,加快推进污水处理厂、农贸市场项目前期工作,让搬迁户能享受到更优的公共服务。
甲 方: 镇人民政府 乙 方: 村民委员会 丙 方(搬迁安置户主): 身份证号:
原住房地址: 县 镇 村 社
根据国家发展和改革委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》(发改地区„2015‟2769号)、《甘肃省“十三五”易地扶贫搬迁规划》及《xx县“十三五”易地扶贫搬迁实施细则》精神,依规定程序,甲方已被确定为 年易地扶贫搬迁户,为规范有序推进易地扶贫搬迁工作,甲乙丙三方就搬迁安置等事宜达成如下协议:
一、甲方负责组织丙方按照规定的程序实施易地扶贫搬迁安置工作;扶持落实丙方搬迁后续产业,发展生产、脱贫致富。
二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建设,房屋面积标准按建档立卡贫困户人均住房面积不超过20平方米的原则建设。
三、丙方符合国家易地扶贫搬迁政策,自愿搬迁到 安置点,房号,安置房面积为平方米。
四、丙方须按甲方制定的自筹资金方案,在入住前交纳自
筹资金 元,且十年内房屋不得买卖。
五、丙方在实施易地扶贫搬迁过程中不得弄虚作假,冒名顶替,违反本协议。否则将不再享受易地扶贫搬迁等扶贫政策,并依法追究相应的法律责任。
六、本协议一经签订,甲乙丙三方必须严格遵守执行,双方未尽事宜,另行协议补充。本协议一式肆份,甲乙丙三方各执一份,县脱贫攻坚领导小组办公室一份。本协议书自三方签字盖章之日起生效。
甲方(公章): 乙方(公章): 法定代表人(签字): 法定代表人(签字):委托代理人(签字): 丙方(签字、手印):
路面建设工程
建
设
资
料
云龙县苗尾乡人民政府
2011年5月
目录
一、工程前期工作阶段
1、工程设计说明书,含设计图纸和工程预算。
2、招标文件。
3、评标办法。
4、招标公告。
5、各投标单位投标报价表。
6、评标表格。
7、中标通知书。
8、施工合同履行授权委托书。
二、工程施工阶段
9、施工合同书。
10、廉政合同书,含廉政合同执行情况表。
11、安全生产责任状。
三、工程竣工验收阶段
12、竣工图纸。
13、工程施工收方纪录表。
14、决算工程量汇总表。
15、工程决算表。
16、劳务报酬花名册。
17、乡级初步验收鉴定书。
18、质量鉴定报告。
19、竣工验收请示。20、竣工验收报告。
21、县级竣工验收鉴定书。
四、工程后续管理阶段
1 具茨山社区基本情况
新郑市具茨山易地扶贫搬迁社区选址在新郑市辛店镇, 占地面积33.4 hm2, 总投资10亿元, 规划建设安置房41栋, 总建筑面积56万m2。该项目于2014年6月动工建设, 分为2期进行, 其中一期建设安置房22栋, 建筑面积19.5万m2;二期建设安置房19栋, 建筑面积36万m2。社区严格按照“六通十二有两集中”的标准进行基础设施建设, 目前一期已交付使用安置房7栋, 完成封顶进入后期维修调试阶段15栋, 配建幼儿园和充电车棚基本建成。二期项目全面启动, 5栋主体建成6层以上, 3栋主体建成2层以上, 地下车库完成3万m2, 社区小学和便民服务中心进入施工建设阶段。
2 具茨山易地扶贫搬迁的主要做法与成效
2.1 易地扶贫搬迁与新型城镇化相结合, 实现一步到小康
按照公开公平公正的要求, 科学制定拆迁安置方案, 统一规划建设社区, 分步实施村庄拆迁安置。2016年1月, 第一批大槐树、柿树行2个村顺利完成安置房分房任务, 现阶段已装修到位, 入住新居的群众达71户274人;剩余10个村将在保证施工质量的前提下, 赶工期、抓进度, 确保年底前搬迁工作大头落地。围绕“人”的城镇化, 严格按照新郑市政府“1+10”文件要求, 加快推进“同城同权”, 消除城乡差距, 逐渐实现户籍管理一元化、社会保障一体化、公共服务均等化、房屋产权同质化与就业创业同等化等“五化”目标。
2.2 易地扶贫搬迁与资金运作相结合, 统筹算账保平衡
充分整合项目、财政、社会资金, 精准算账、平衡收支, 确保社区建设顺利推进。一是整合项目资金。具茨山扶贫搬迁项目共整理土地233.33 hm2, 除33.33 hm2土地指标用于安置群众外, 通过招拍挂、出售等方式, 剩余200.00 hm2土地可融资12亿元。同时, 按照郑州市扶贫资金每户4.5万元的标准对贫困群众进行补贴, 共计获批补助资金11 250万元。二是整合财政资金。坚持统一标准, 由新郑市财政拿出专项资金对未享受郑州市扶贫资金奖补的587户发放扶贫搬迁补助;同时将村民宅基地作价, 每处补助2.25万元, 房屋附属物户均补助4万元左右, 人均奖补资金1.28万元。以3口之家为例, 仅资金补助就达13万元。针对特困家庭和困难群众, 建设公益保障房, 供其免费入住。三是整合社会资金。搬迁安置社区商铺配建, 总计6.3万m2, 预计收益2亿元。项目获益12亿元, 上级奖补7 500万元和社区商铺收益2亿元, 共计14.75亿元, 可有效平衡政府财政支出3.6亿元及10亿元融资。
2.3 易地扶贫搬迁与产业培育、就业创业相结合, 促进农民增收
一是有序推进土地流转。按照每人每年375 kg小麦价格标准, 与耕富公司签订土地流转协议, 2016年9月底前辖区所有耕地将全部流转到位。二是大力实施菜篮子工程。鉴于目前2个村群众已陆续入住新建社区, 下一步将在社区附近流转33.33 hm2左右的土地作为群众的菜园子, 最大限度地解决群众吃菜难问题。三是积极培育壮大集体经济。紧扣时间节点, 加快商业门面房建设, 力争早建成、早收益, 带动社区三产服务业蓬勃发展。四是千方百计支持群众就业。紧紧围绕辛店产业园区和具茨山旅游景区两大就业方向, 密切与耕富公司、辛店服装产业园等企业的联系对接, 根据群众就业意向和用工企业要求, 免费进行上岗培训和就业指导, 确保每个家庭至少有一人实现就近就业。
3 主要体会
扶贫搬迁是一场脱贫致富的攻坚战, 面对“三年任务、两年完成”的工作要求, 我们深感任务艰巨, 责任重大, 使命光荣, 既有压力更有动力。搞好这次扶贫搬迁, 没有现成的经验可循, 是在摸着石头过河。其是涉及农民就业、再创业、发展兴业, 最后到自主完善造血功能等复杂而又联系紧密的系统工程, 更是民心和民生工程。扶贫搬迁成功将是一个故事, 否则就是一场事故。围绕“搬得出、稳得住、能发展、快致富”这一目标, 只有在“搬”字上做文章, 在“稳”字上下功夫, 在“发展”上搞服务, 借势发力, 打好组合拳, 才能让群众主动参与扶贫搬迁, 自愿搬、自觉稳、自主富。在今后的工作中, 我们将从加强教育培训、提升文明素养、严格资金补偿等方面入手, 克难攻坚, 强力推进, 圆满完成新型城镇化和社区建设、群众回迁等各项目标任务, 确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。
摘要:河南省新郑市具茨山易地扶贫搬迁社区自规划以来, 按照“三年任务、两年完成”要求, 与新型城镇化建设相结合, 加快推进具茨山管委会12个村易地扶贫搬迁项目建设。此外, 新郑市本级财政筹资1亿元, 建设7万m2标准化厂房, 用于增加群众租赁收益, 带动群众就地就业, 确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。
关键词:易地扶贫搬迁,社区建设,做法与成效
参考文献
开展校园欺凌专项整治活动
本刊讯近期,我区正全面开展中小学(含中职学校)校园欺凌专项整治活动,5—7月为学校开展自我治理阶段,9—12月为各级教育部门专项督查阶段。自治区教育厅要求学校对学生进行心理健康、安全保护、法律知识等教育,组织教职工集中学习校园欺凌事件预防和处理的政策、措施及方法,对于期间仍有校园欺凌事件发生并产生恶劣影响的学校,将予以通报、追责问责并督促整改。
(桂文)
举办首届“六一”儿童论坛
本刊讯最近,由自治区妇联、自治区教育厅联合主办,广西妇女儿童活动中心承办的“童心构筑梦想学习创领未来”广西首届“六一”儿童论坛在南宁举行,论坛设置了多种形式的文艺比赛,来自全区14个地市的55名学生代表参加了比赛。据悉,论坛组委会于4月份向全区下发了比赛通知,要求各市组织学生进行朗诵、小品、相声、评书等形式多样的预赛,最终选出42个节目参加全区决赛。决赛分A、B组进行,分别评选出一、二、三等奖。(蒙秀溪)
54个贫困县的幼儿园园长参加能力提升培训
本刊讯日前,我区54个贫困县的幼儿园园长共70人接受了为期5天的“贫困地区幼儿园园长管理能力提升”培训。本次培训由广西幼儿师范高等专科学校幼儿教师培训中心具体组织实施。该中心针对县级幼儿园保教现状与培训需求,聘请区内外幼教专家做“小空间,大智慧——优化幼儿园游戏环境的实践与研究”“构建以儿童为中心的一日活动”等专题讲座,并通过“专家讲学+观摩研讨+课程体验”的形式,组织园长们到自治区教育厅幼儿园观摩学习。
(桂文)
2016“创青春”大学生创业大赛决赛圆满落幕
本刊讯近日,由共青团广西区委、自治区教育厅、自治区科技厅等联合举办的2016“创青春”大学生创业大赛决赛圆满落幕。活动启动以来,全区43所高校共报备作品538件,经校级初选和评委盲审、现场复审,最终有127件进入决赛。期间,我区还举办了“创业·成长”广西青年创业创新论坛、“创青春·融众筹”创业创新嘉年华等活动,大力推广众筹、公益创业等理念,同时设立创业项目洽谈区、项目对接签约区,为企业代表与创业青年的“面对面”交流提供方便,实现创业项目与社会资源的“点对点”对接。(桂文)
职校教师每5年至少到企业或生产服务一线实践6个月
日前,教育部等7部门联合印发《职业学校教师企业实践规定》,要求职业学校专业课教师(含实习指导教师)根据专业特点,每5年必须到企业或生产服务一线参与实践,累计时间不少于6个月,具体时间根据专业特点弹性变化,没有企业工作经历的新任教师也应先实践再上岗。实践形式包括到企业考察观摩、接受企业组织的技能培训、在企业的生产和管理岗位兼职或任职、参与企业产品研发和技术创新等。
体育教师将与其他学科教师享受同等待遇
近日,国务院办公厅印发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》,除了明确提出各地要为学校配齐体育教师、配备体育教学装备外,还要求各地科学合理地确定体育教师工作量,把组织开展课外活动、课余训练、组织比赛等纳入其中,并保障体育教师在职称(职务)评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师享受同等待遇。
严禁初中教师干预或替学生填报志愿
近日,教育部、人社部联合印发《关于做好2016年高中阶段学校招生工作的通知》,严禁各地在招生过程中搞区域间、学校间生源封锁和地方保护,严禁初中教师干预或替学生填报志愿,严禁初中学校或教师在招生过程中向中等职业学校索要、收受任何名义的经费或实物,严禁招生中出现虚假宣传、欺骗误导学生的行为,严禁公办普通高中超计划、违反规定跨区域招生。对存在违规招生、办学秩序混乱等问题的学校,将视情节予以限制招生或停止招生惩罚。
山东:试点划分省与市县教育事权和支出责任
山东省近日出台意见,提出将在教育领域试点划分省与市县教育事权和支出责任。省级事权包括省级教育行政管理机构运行和管理、全省义务教育阶段免费教科书提供等;市县事权包括市县级教育行政管理机构运行和管理、各阶段学校教育(含技工教育)管理等。省级事权由省级财政全额承担支出责任,市县事权由市县财政承担支出责任,市县履行本级事权存在支出缺口的,省级可通过一般性转移支付给予支持。
合肥:发展性协商式评估激励学校自主发展
为解决传统教育评价方式容易挫伤学校积极性的问题,最近,安徽省合肥市包河区教育体育局提出了“发展性协商式评估模式”。该评价模式的关键是发展性与协商性,即学校发展规划实施的评估标准是由教育督学、专家与学校充分协商后制定,并且要适合学校现阶段及今后的发展需求,从而激励各学校自主发展。
陕西:禁止学校委托家委会收取任何费用
近日,陕西省教育厅下发通知,禁止学校委托家长委员会收取任何费用。近几年,学校委托家长委员会乱收费的现象时有发生,有的学校甚至把正常收缴的书费、教辅材料费等都交由家长委员会收取,企图逃避监督检查。为此,陕西省教育厅提出,凡存在委托家长委员会违规收费的学校,将依据有关规定,严肃追究学校负责人、具体责任人责任,并视情节给予相应纪律处分。
俄罗斯开展中小学数字化教学系统运行试点
据俄罗斯塔斯社消息,近日,俄罗斯面向5—9年级学生开展了数字化教学系统运行试点工作。该系统将通过网络为学校提供所有课程的网络资源,同时邀请国家功勋教师和知名学者进行网络授课,学生可通过系统提交作业、参加考试和获得课程成绩等。预计3—4年后,该系统将在俄罗斯所有学校投入运行,并向全国开放。
日本在公立学校推广“生态建校”理念
据日本倍乐生教育信息网消息,日本文部科学省为大力推广“生态学校”建设理念,目前已经为全国约1/4的公立中小学配置了太阳能发电设施等可再生能源设施,目的是在各中小学全面推广可再生能源利用课程。据日本文部科学省相关人员介绍,日本今后还将推广零耗能的“超级生态学校”理念。
(除“本刊讯”消息外,其他消息根据新华网、新华社、中国教育新闻网、《中国教育报》、《中国教师报》等整理)
广西来宾市是集革命老区、民族地区、大石山区于一体的贫困地区,贫困面广、贫困程度深,相对贫困问题凸显。全市有4个贫困县(市),其中金秀、忻城2县为国家扶贫开发工作重点县,“十二五”期间列入全区整村推进扶贫开发的贫困村有156个,2013年共有农村贫困人口46万人。这些贫困人口主要集中在生态环境脆弱、自然灾害频发的大石山区、干旱缺水地区、资源匮乏地区和水源林保护区。经过深入调研,该市决定实施易地扶贫搬迁。
为此,来宾市专门成立了贫困村易地扶贫搬迁工作指挥部,市委、市政府主要领导担任总指挥长、副总指挥长,指挥部下设9个工作组,负责各项具体工作,各县(市、区)也都成立了相关机构。同时,还制定出台了《来宾市易地扶贫搬迁工程实施意见》等政策。
来宾市的易地扶贫搬迁工作成功探索出了颇具特色的“四种新模式”。一是依托工业园区进行搬迁,整合资源安排就业。将兴宾区雷山村、武宜村三八屯、忻城县古林屯等地群众搬到相应工业园区,就近安排就业,并发动干部“一对一”帮扶解决搬迁户子女入学、医疗保险等难题。
二是依托城镇化建设进行搬迁,城乡一体同步发展。在兴宾区、忻城县城区新区推进了一批安置房项目建设,共安置341户1801人。象州县将百丈乡大满村、那峨村、民进村委六屯等村屯群众125户593人搬迁到有接纳能力、交通便利、环境较好的城镇区域,不断壮大城镇规模。
三是依托旅游线路进行搬迁,培育产业促进增收。以金秀县为示范,围绕打造民俗体验、养生度假、观光探秘为一体的广西特色生态旅游名村目标,将长垌乡179户730人搬到金秀至平南公路沿线景区,组织群众展示瑶族歌舞、民间绝技,提供特色菜肴、地方民居,提高整体收入水平。
四是依托新农村建设进行搬迁,完善基础加快发展。对搬迁地按照新农村建设标准予以建设,配套学校、畜圈、农田、水利等基础设施建设,推广适用技术,调整种植结构,改变原居住区“广种薄收、靠天吃饭”的落后种养模式。
近几年,来宾市共成功实施易地扶贫搬迁项目113个,搬迁贫困村屯172个,安置贫困对象4680户22264人,有效实现了贫困群众“搬得出、稳得住、能脱贫、可致富”目标,得到了自治区党委副书记危朝安的充分肯定和高度评价,称为“来宾模式”。
来宾市在实施易地扶贫搬迁工程中注重示范点的打造,其中比较有代表性的是兴宾区迁江镇的雷山村整村易地扶贫搬迁工程。
雷山村位于来宾市兴宾区迁江镇西南部,因地处大石山区,自然条件异常恶劣,基础设施差,自然灾害频发。全村下辖7个村屯,有127户404人,耕地210亩,均分布在山脚下石缝中。2011年,全村人均纯收入1650元,村民基本靠低保维持生活。7个自然村屯中有4个至今未通路、通水、通电、通邮、通广播电视、电话,整个村没有学校、卫生所。
镇区(幸福家园)集中安置点建设工程项目建议书
为加快老区XX脱贫攻坚步伐,改善贫困群众生产生活条件,提升贫困人口自身发展能力,按照《XX市“十三五”时期易地扶贫搬迁工作实施方案》,结合XX镇镇域建设总体规划和“十三五”时期贫困户易地搬迁意愿,经研究决定,计划实施XX镇2017--2018年易地扶贫搬迁镇区(幸福家园)集中安置点建设工程项目。
一、项目建设的意义:以中央扶贫开发工作会议、全国易地扶贫搬迁工作会议、总书记系列重要讲话精神为指导,认真落实省委和市委、市政府扶贫开发工作会议对易地扶贫搬迁工作的安排部署,坚持群众自愿、积极稳妥方针,以精准扶贫为主线,实现扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,坚持“区域发展促进扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的工作思路,对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”,为我镇加快实现全国小康社会目标奠定坚实基础。
二、建设地点:XX镇东新区,西起幸福路,南接河滨路,北部与明珠大道相连。项目选址位于XX镇镇区东部,属新开发区,各项基础设施和公共服务机构正在规划建设,现代城市发展雏形显现,将建成XX镇新的经济、文化中心,区位条件 明显,交通条件优越,是开展易地扶贫搬迁工程的理想地段。
三、安置对象:XX镇2017--2018年建档立卡易地扶贫搬迁户。
四、搬迁规模及安置方式:计划搬迁690户,其中建档立卡贫困户572户2020人;非建档立卡同步搬迁118户,全部采用集中安置方式安置。
五、建设规模及主要建设内容:该项目占地208.5余亩(其中安置2017年建档立卡贫困户占地51.57亩),初步规划建设一个建筑面积65800㎡26幢6层690余套住宅楼,分为25㎡、50㎡、75㎡、100㎡、280㎡、125㎡、150㎡七个户型,统筹安置2017--2018易地扶贫搬迁户572户2020人,其中安置2017年建档立卡贫困户194户744人(2017年共安置建档立卡贫困户374户1448人)。剩余118套安置非贫困户同步搬迁。配套建设一所小学、一所幼儿院、一座医院。
六、项目投资及资金来源:总投资12120万元,其中,中央财政预算内投资1414万元,通过省政府债务注入项目资本金2020万元,通过承接专项建设基金注入项目资本金1010万元,承接长期低息贷款7070万元,省市县三级财政各202万元计606万元。
七、投资概算:住宅楼建房资金7896万元,医院、小学、幼儿园、配套基础设施资金4224万元。
八、项目建设工期:22个月。2017年3月-2018年12月
九、项目建设效益:项目实施后,不仅能使690户生活在 山区的农民群众通过搬迁从根本上摆脱恶劣的生产生活环境,而且能够促进其转变思想观念,增强自我发展能力,开拓新的生存发展渠道和空间,加快脱贫致富步伐;不仅有利于降低扶贫开发成本,减轻生态脆弱区和生态敏感区的人口压力,保护和恢复生态环境,巩固退耕还林成果,促进土地规模经营,而且有利于推进基本公共服务均等化,加快城镇化进程,促进城乡协调发展和社会主义新农村建设。加快实施扶贫搬迁移民,是解决“三农”问题和巩固退耕还林成果的重要内容,是落实统筹城乡发展战略的重要措施,对XX镇实现“最先脱贫、率先致富”具有十分重要的现实意义和战略意义
1.认真贯彻落实易地扶贫搬迁各项政策措施及工作部署,按时完成领导小组交办的各项工作任务。
2.负责领导小组会议会务和议题资料准备,起草会议纪要,及时落实领导小组会议议定的工作事项。
3.制定易地扶贫搬迁目标责任书,对各镇工作推进情况进行督促检查,并对各镇目标任务完成情况进行考核。
4.负责指导各镇国家扶贫办大数据平台信息管理,确保信息准确率。
5.全程参与并推动各镇易地扶贫搬迁工程实施,完成年度搬迁任务。
6.协调并会同相关单位完成各镇产业扶贫贷款发放等相关工作。
7.指导运行各村扶贫互助资金合作社,使村级扶贫互助合作社规范化运行,互助资金发挥效益。
8.参与管理平台公司资金管理、资料审核、资金拨付,档案整理等工作。
“水浊不可饮,壶浆半成土”,这是许多贫困地区发生的现象,贫困地区百姓的生活始终牵动着全国人民的心,今年是脱贫攻坚的收官之年,为确保小康路上一个都不掉队,实现贫困百姓真脱贫,答好易地扶贫搬迁在“经济、文化、思想”三道题至关重要。
答好就业“经济”题,稳住群众致富心。欲茂其枝,必深其根。就业作为“六稳”“六保”的首要任务,是“五个体系”建设的重要内容,关乎民生幸福指数,关乎搬迁群众能否尽快融入城镇生活,是重要的民生工程。因此基层工作者应着重把就业摆在突出位置,真抓实干,着力为搬迁群众提供有效就业帮扶,帮助群众换上新业,增加收入,扎下根来,适应市民新身份,融入城镇新生活,谱写人生新篇章。进一步提升群众的幸福感和获得感、降低返贫风险、巩固脱贫成果、稳住群众致富心,切实答好群众就业这道“经济”题。
答好乡愁“文化”题,解开群众乡愁锁。文化是一个民族的魂,是一个民族的根,是民族发展和民族振兴的强大力量。然而易地扶贫搬迁的群众在职业上、民族上、文化上存在一定差异,文化在一定程
度决定搬迁群众是否真正扎下根来,加上易地扶贫安置点缺乏相应文化活动场所,以至于“原乡文化”融入面临“水土不服”,搬迁群众“魂”无处安放。作为时代的答题者,切不可让贫困群众身进城,其“魂”依然锁于村,要做群众乡愁的解锁者。时刻保持“从群众中来,到群众中去”的工作态度,放下架子,降低姿态,找准角色,做群众的贴心人,主动了解群众文化需求,及时提供乡愁的港湾,切实答好乡愁这道“文化题”。
让上学路不再漫长
册亨县巧马镇中心学校 何旭
“早晨4点钟起床,翻山越岭徒步两个小时才能到学校。”对贵州省册亨县巧马镇孔屯村青杠林组八年级学生王杨克来说,这样漫长的上学路已成为过去,“现在搬到巧马镇安置点,在册亨县巧马镇中心学校就读,走路只要几分钟!”
由于历史原因和自然条件限制,位于巧马镇最北部的孔屯、锅厂以及最南部的尾贤3个村比较偏远,基础设施薄弱,自然条件恶劣,产业落后,“一方水土养不活一方人”、属典型的“少、边、穷”村寨,经过科学评估、精准识别,贫困发生率在50%以上、扶贫成本极大,在深入推进精准扶贫与全面小康建设过程中,成了最难啃的“硬骨头”。针对这一情况巧马镇党委、政府决定进行整村整寨搬迁。”
巧马镇党委、政府高度重视易地扶贫搬迁工作,将该项工作纳入2016年的头等大事和工作重心,按照“高起点、高标准、高品位”的要求,按照有利于城镇化、有利于群众居住发展,以就业和增收为核心,体现地方民族特色,切实满足搬迁群众全方位、多层次的生产和生活需求,确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富、不走回头路。“我做梦也没有想到,国家能帮助我们在巧马镇上安置楼房。”孔屯村支书杨明十分感慨,因为从小到大漫长而又艰难的上学路已经让他走怕了,“为了上学,常常是3、4点钟就要起床,翻山越岭赶到学校。”
如今孔屯村需要整村搬迁的村民已经陆续搬迁到册亨县巧马镇易地扶贫搬迁安置区。作为需要搬迁的村民之一,王友华一家已于2017年完成搬迁。孩子在巧马镇中心学校上学,“现在好了,孩子们上学方便多了。”
易地扶贫搬迁基础设施建设情况汇报五篇
按照发改局预安排,经镇党委政府召集各村(社)认真研究,实地规划,严格按照所实施项目务必有易地扶贫搬迁贫困户受益的原则,计划安排村(社)道整治15.769公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;渠系整治3.522公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;蓄水池维修1口,涉及易地搬迁户2户5人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。其中,金光村道路整治3.652公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;渠系整治0.898公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。笔水社区道路整治2.648公里,涉及易地扶贫搬迁户8户XXX人;渠系整治0.433公里,涉及易地扶贫搬迁户1户4人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。国和村道路整治0.086公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;渠系整治0.26公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。黑虎社区道路整治0.746公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;渠系整治0.16公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。志气村道路整治1.479公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;渠系整治0.254公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。木门社区道路整治0.223公里,涉及易地扶贫搬迁户6户XXX人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。棚村村道路整治3.11公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;渠系整治0.384公里,涉及易地扶贫搬迁户9户XXX人;维修蓄水池1口,涉及易地搬迁户2户5人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。踏水村道路整治1公里,涉及易地扶贫搬迁户2户4人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。苗园社区道路整治0.528公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。园山村道路整治2.297公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;渠系整治0.813公里,涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人;以及其它基础设施和公共服务设施建设。
2019年2月20日珠嘉镇易地扶贫搬迁基础设施已开工建设,预计2019年3月中旬完工。
我县高度重视易地扶贫搬迁工作,深入贯彻落实中央、省市易地扶贫搬迁政策文件精神,按照“搬得出,稳得住,有事做,能致富”的总体要求,坚持群众自愿、积极稳妥的搬迁方针,扎实推进项目建设。“十三五”期间,我县易地扶贫搬迁人口1XXX人,其中**年实施433口人(XXX户),**年实施1XXX人(XXX户),现已全部完成任务,住房建成率XX%、搬迁率XX%。现就工作开展情况作个简要汇报:
一、精准识别,确保“搬得出”
深入落实湘扶办发[**]1号文件和湘扶办联[**]10号文件精神,按照“必须符合脱贫致富条件,必须与就业和产业紧密结合,绝不能有安全隐患”的要求,根据“先定地域后定人”的原则,精准识别有搬迁意愿和安置意愿的贫困人口。我县实施的XXX户1XXX人涉及到XXX个乡镇、XXX个自然村,涉及到的村民小组或自然村寨近XXX个,主要是解决无房户贫困群众的住房问题,确定了以“小集中、小插花分散安置”为主的安置模式,坚决杜绝“就地重建”、“简单位移”、“从山顶到山腰”、“单门独户”安置等现象。**年小集中和小插花自建安置XXX户XXX人;**年镇区购房安置XXX户XXX人,小集中和小插花自建安置XXX户XXX人。
二、精准施策,确保“稳得住”
深入贯彻“易地扶贫搬迁要着力加强产业配套和就业安置”的中央精神,我县严格按照搬迁贫困人口人平XX.X万元的预算标准制定了产业后续发展扶持方案,针对不同的易地扶贫搬迁方式,实施了15项产业扶持奖励政策,引导贫困户发展特色种植业和特色养殖业。(如欧阳海镇镇区购房安置的XXX户XXX人,首先安排村党支部班干部外出学习西红柿种植技术,回来后带动贫困户发展西红柿种植,当地政府为易地扶贫搬迁贫困户租赁田土,用于种植绿色无公害蔬菜和有机水稻,并在安置房顶发展光伏发电产业。)
**年,易地扶贫搬迁贫困户XXX人以发展农业为主,XXX人以外出务工为主,XXX人以社会保障兜底为主。**年,政府帮助支持易地扶贫搬迁贫困户XXX人发展农业生产,支持鼓励XXX人外出务工,对XXX人无劳动力的对象进行社会保障兜底。
三、精准管理,确保“住得安”
我县严格项目建设管理和住房质量监管,制定出台了《关于做好**县**年易地扶贫搬迁项目前期工作的通知》、《**县易地扶贫搬迁“百日攻坚”工作方案》等重要文件,扎实开展易地扶贫搬迁工作调度会达6次,项目建设进展情况督查10多次。严格落实了政府和村支两委的主体责任,有任务的村都成立了建房理事会,负责监督项目建设进度、工程质量和施工安全,坚决执行面积红线不碰、自筹资金不超、质量安全不减的“三不”工作要求。两年来,全县易地扶贫搬迁项目施工现场规范,施工期间未发生任何事故,交房后未发生质量问题,搬迁贫困户非常满意。严格落实配套基础设施项目建设,2018年计划实施易地扶贫搬迁基础设施与产业后续扶持项目总投资4XXX万元,易地扶贫搬迁贫困户的水、电、路、讯、机耕道等配套基础设施和公共服务设施按2万元/人的标准投资,现全县所有项目都严格按照财政评审、招投标等建设程序启动实施,建成验收合格后交审计部门。
四、全县2018年易地扶贫搬迁自查自纠整改落实情况
(一)、存在的问题
在本次拉网式全覆盖核查行动中,发现易地扶贫搬迁工作中还存在些许问题,汇报如下:
1、个别乡镇存在搬迁对象不精准的问题。例如:舂陵江镇苗元村清水平李龙,有人举报其亲戚为前村干部,存在“优亲厚友”问题;莲塘镇沙泉村李道平,有人举报其加入易地扶贫搬迁项目时已有住房,且并非危房;莲塘镇潘家村4组彭美金,纳入易地扶贫搬迁项目时,把已经在建房屋算作易地扶贫搬迁项目建设房屋。白水瑶族乡四合村贫困户唐异安,按夫妻2人标准易地扶贫搬迁建房,规定面积50平米,政府补助4万元,个人出资6XX元。经现场查看,目前唐异安家建房两层半,估算面积120平方。据唐异安反映,自己只住一楼,二楼及以上属于他小儿子的房子。存在疑似超面积、搭车建房嫌疑,有待进一步核实。
2、个别乡镇存在选址不合理、不科学以及住房安全隐患的问题。例如:正和镇和谐村解放李家组李家村李祖名,住房旁5米处有滑坡情况;白水瑶族乡江友村下洞坑组杨齐祥,住房右后方20米处有山体滑坡情况;桥市辉山村茶叶冲赵秋元,住房后方有山体滑坡隐患;白水瑶族乡四合村14组李根华,住房旁有条小溪;桥市乡辉山村丝茅冲组公路旁欧阳运生,住房旁3米内有电杆,电线穿过住房楼面,存在安全隐患;桥市乡架珊村7组马路旁刘德英,楼面钢筋裸露,存在安全隐患;舂陵江镇苗元村12组刘月光,楼梯无扶手,楼面无“女儿墙”;桥市乡桐林村7组李民卫,自制建议木板扶手,楼面无“女儿墙”存在安全隐患等。
3、个别乡镇存在住房面积不足或超面积情况。例如:莲塘镇楼下村4组王建4口人,住房面积少于人均23㎡,整户少10.36㎡;莲塘镇麻料村村口路边刘映华5口人,住房面积少于人均23㎡,整户少12.8㎡;桥市乡辉山村太平山肖定顺6口人,住房面积少于人均23㎡,整户少16㎡;舂陵江镇苗元村12组张荣建3口人,住房超面积18㎡。
4、个别乡镇发现住房质量问题。欧阳海镇购房安置点,201房贫困户彭占珍家房屋的客厅天花板呈现大面积漏水痕迹;303房贫困户周金林家客厅水泥地板大面积起沙,需要重新抹水泥浆;502房贫困户张社发家卧室墙壁存在数处凸起、歪斜情况。
5、个别乡镇存在住房整体达到搬迁入住条件尚未搬迁入住的。例如:白水瑶族乡雅里村1组陈宝国,塘市镇千秋村公平六组吴富成等,达到搬迁入住条件,但尚未搬迁入住。
6、基础设施和公共服务设施建设进展个体较快,但总体上不平衡。例如:浩塘镇、仁义镇基础设施大部分已完工验收,建设项目主要有机耕道、通村公路、路灯、修缮水渠、开钻水井等等。舂陵江镇、白水瑶族乡基础设施建设进度较慢。
7、个别乡镇存在档案资料不扎实和公安户籍信息有误的情况。例如:欧阳海镇“一户一档”资料不齐全;舂陵江镇苗元村梨头岭横国山张显球5口人,户口簿信息有误,户籍簿信息显示其妻子户口为非农户口;桥市乡大滩鲁塘冲黄社妹,户籍簿信息有误,户籍簿信息显示户主为肖军。
(二)、整改落实情况
县委县政府主要领导对全覆盖核查行动中发现的问题高度重视,先后召开了县政府常务会议、联席办会议,就发现的问题由县委副书记黄力签发督办函,责令各有关乡镇按时整改到位,对问题整改落实情况进行反馈、汇总。现仁义、白水、正和、太和、欧阳海5个乡镇已基本整改到位,整改问题如下:
1、舂陵江镇苗元村清水平李龙举报情况已核查,其问题不存在;莲塘镇沙泉村李道平、莲塘镇潘家村4组彭美金举报情况已核查,其举报问题不存在。白水瑶族乡四合村唐异安是20**年建档立卡贫困户(2人),其所在自然村桥背冲地处半山腰,土地极为有限。**年,该自然村获批空心村改造立项。因唐异安与唐田中是父子关系,为整合资金,整合土地,节约工料,父子协商共建一栋,协议一楼50平方米产权归唐异安所有,二楼、三楼产权归唐田中所有。落实国家有关补助政策时,只有唐异安享了受贫困户异地搬迁每人2万元的专项补助,唐田中未享受该项补助。因此,唐异安易地搬迁建房不存在超面积、搭车建房问题。
2、选址不合理及住房安全隐患情况由住建、国土部门进行专业的技术指导,杜绝安全隐患。正和镇和谐村解放李家组李家村李祖名山体滑坡,白水瑶族乡江友村下洞坑组杨齐祥山体滑坡,桥市辉山村茶叶冲赵秋元山体滑坡,均已建设护坡工程。桥市乡辉山村丝茅冲组公路旁欧阳运生,电线电杆问题已通知电力部门进行专业的防护;白水瑶族乡四合村14组李根华,已在在溪边进行护坡,同时在屋后砌了一条宽1.2米的楼梯,保障房屋安全。住房其他相关安全隐患(例如:楼梯扶手、女儿墙等等)均已建设防护。
3、对于住房面积不足情况,现乡镇采取了在欠缺面积住房旁加建一间功能房,达到不低于人均23㎡面积标准,现各乡镇已基本上整改到位;住房超面积情况,已通过住建部门对住房面积进行专业测量,并对超出面积提出指导建议,现各乡镇已基本上整改到位。
4、欧阳海镇购房安置点住房质量问题,201房贫困户彭占珍家房屋的客厅天花板呈现大面积漏水痕迹;303房贫困户周金林家客厅水泥地板大面积起沙,需要重新抹水泥浆;经核查确有地板起沙现象,现开发商已购置水泥进行整改,目前均已整改到位。
502房贫困户张社发家卧室墙壁存在数处凸起情况:凸起属于粉刷过程工程质量不高,现核查无安全隐患。
5、未搬迁入住贫困户现均已搬迁入住。
6、现已加大对基础设施建设进展较慢乡镇的建设力度,加快基础设施完成进度。
7、已督促乡镇进一步核查档案资料,完善“一户一档”等易地扶贫搬迁相关资料,户籍信息有误的已督促加快乡镇对户籍问题的整改,现户籍信息有误情况均已整改到位。
五、下一步工作打算
(1)加大对搬迁对象识别的精准力度,组织“回头看”。
(2)加大对住房安全问题的“监控”,对其可能存在的,可能发生的安全问题,进行防护措施,杜绝其安全隐患。
(3)加大对发现的问题的整改落实力度。
自**年启动易地扶贫搬迁工作以来,我县积极开展各项工作,在县委、县府的高度重视和正确领导下,取得了一定的成效,但同时也存在一些困难,现将具体情况汇报如下
一、主要做法和成效
我县针对XXX户2XXX人贫困户进行摸底核查,确定“十三五”时期计划搬迁2XXX人,分三年实施。按照自治区的安排部署,**年计划搬迁XXX人,**年计划搬迁1XXX人,2018年计划搬迁XXX人。截至2018年2月5日,我县报名搬迁的XXX户全部签订拆旧协议;**年通过本村自建和县城以购代建的分散安置方式已完成搬迁安置XXX户XXX人;**年采取分散安置和集中安置的方式完成搬迁安置XXX户1XXX人(分散安置XXX户XXX人,集中安置XXX户XXX人),其中由于群众举报5户XXX人,相关部门正在核查。
(一)多措并举,全力抢抓进度
易地扶贫搬迁工作政治性强,时间紧、任务重,**年11月、12月均采取无双休日工作机制向全年目标冲刺。以问题为导向,以年内搬迁任务为目标,针对目前存在项目建设进度缓慢,我县多措并举,抢抓进度。一是成立以县委书记、县长为指挥长,县党政分管领导为副指挥长,县发改局、扶贫办、政通公司等部门主要领导为成员的象州县易地扶贫搬迁工作指挥部,形成联席会议制度,县委书记、县长每月亲自召开联席会议研究解决项目推进中遇到的问题,切实做到“一把手”亲自抓。二是实行领导包点,组建“八包”专门工作班子,1个县领导负责1个乡镇项目点,细化包点责任领导及班子工作职责,倒排工期,完善制度,全面贯彻落实“八包”责任,为易地扶贫搬迁提供有力保障。县城老乡家园项目包点责任班子进驻工地现场办公室,坚持每晚八点召开当天小结协调会议,研究解决项目推进过程中存在的问题。三是倒排工期,全力抢抓时间。将项目每一栋楼分批次的建设任务工期进行倒排并实时跟进。四是增加搬迁办工作人手,工程进度与搬迁其他业务同时抓。我县易地扶贫搬迁工作专责小组工作人手缺乏,县委、县政府通过抽调3名人员和招聘4名编外人员,充实了易地扶贫搬迁工作队伍力量,实现工程和搬迁内业进度同步抓,为贫困户如期搬迁抢抓时间。
通过以上超常规工作措施,**年我县老乡家园易地扶贫搬迁项目计划建设的16栋228套楼房全部于**年12月28日前达到入住条件,并于年底实现搬迁入住XXX户1XXX人,其中脱贫XXX人。我县**年搬迁任务数为1XXX人,截止日前,搬迁入住XXX户1XXX人(其中老乡家园XXX户XXX人),均为建档立卡贫困户人口,搬迁精准率100
%,搬迁入住率XX%,稳居全市第一,并多次进入自治区通报红榜。
(二)加强协调沟通,确保扶贫开发信息系统填报精准
根据自治区《关于做好**
易地扶贫搬迁入住受益户添加工作的通知》(桂开办发〔**
〕104
号)文件精神,我县将计划搬迁的贫困户名单和每一批搬迁入住的名单明细罗列,对接扶贫部门,将标识户和已搬迁户录入扶贫开发信息系统后导出进行双向核对,确保扶贫开发信息系统填报精准。
(三)完善拆旧、后扶、增减挂方案,大力推进“4个”政策文件落实
我县于10月9日,分别下发《象州县人民政府办公室关于印发象州县易地扶贫搬迁拆除旧房有关工作实施方案的通知》(象政办发〔**〕85号)、和《象州县人民政府办公室关于印发象州县易地扶贫搬迁后续扶持工作方案的通知》(象政办发〔**〕88号),为县易地扶贫搬迁的拆旧、后扶、增减挂等工作做了安排部署。县委、县政府高度重视,组建“八包”领导班子,“包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收”,全力推动易地扶贫搬迁各项工作。
我县报名搬迁的XXX户全部签订了旧房拆除协议。我县将按照“适度、可行”的原则,结合搬迁户旧房质量、旧宅基地占地面积等情况,按照拆旧后每户奖励2-XX.X万元的标准,给予积极拆旧的适当提高奖励金额,提升搬迁户拆除旧房的积极性。选定妙皇刁家、石龙花山2个拆旧试点,带动全县搬迁户拆除旧房积极性。
(四)开展产业就业大排查,将后扶落实到户到人
**年10月份起,我县对易地扶贫搬迁户和预搬迁户进行产业就业意向大摸查,同时在全县范围内对用工岗位缺口进行大排查,我县已于**年11月5日召开**年易地扶贫搬迁入住政策宣讲会,对今年预脱贫的9个贫困村XXX户搬迁户开展搬迁入住前期工作培训。于**年11月21日已组织XXX户XXX人进行分房工作,同时邀请9家企业代表到场,进行“双向选择”,举办专场招聘会,当场签订就业、培训等协议。当天全县XXX个乡镇XXX户易地搬迁贫困群众前来应聘,其中有XXX人达成就业意向,有XXX人有创业意向。初步实现将后续扶持政策落实到户到人。已于**年12月11日举行老乡家园第一批搬迁入住仪式;于**年12月22日举行老乡家园第二批分房;于**年12月28日举行老乡家园第三批分房。目前我县已有XXX户达成就业意向和创业意向。同时借年底农民工返乡时机,组织搬迁户进行产业就业培训扶持等,将后扶切实落实到户到人。
(五)高度重视,及时解决人手紧缺问题
我县易地扶贫搬迁工作专责小组工作人员人手缺乏,县委、县政府对此非常重视,增派7名工作人员充实了易地扶贫搬迁工作队伍力量。实现了专人专管易地扶贫搬迁档案,严格按照《自治区移民搬迁专责小组关于进一步加强易地扶贫搬迁档案管理的通知》(桂移民组发〔**〕24号)要求,制定相应的档案管理制度,把好整理关卡,把各项问题解决在档案归档之前,对档案进行签单、分类、整理、编目、装盒,做到整齐规范、排列有序、查找方便。
(六)全民参与,助力脱贫攻坚
一是充分调动全县各部门力量支援老乡家园易地扶贫搬迁项目推进,如**年11月11日上午,我县老乡家园易地扶贫搬迁项目建设受区域停水影响,县委、县政府高度重视,立即启动应急措施,协调消防部门协助解决工地建设用水问题。象州消防迅速出动,及时有效地解决了工地建设用水问题,为我县易地扶贫搬迁项目进度抢占时间。
二是社会各界热心参与扶贫工作。我县爱心企业、爱心人士积极为易地扶贫搬迁户献温暖。象州县双穗米业有限公司、象州县华金养殖场、广西象州融星生态养殖有限公司、象州县古磨养殖场、雄基广告公司、象州县金日珠宝行、象州县二次方传媒、象州县书法家协会、广西联壮科技股份有限公司、广西下田锰矿有限责任公司、广西象州星球混凝土有限公司等多家爱心企业和社会群体为搬迁入住的群众捐赠了棉被、红米、日用品、对联等物资。
四、搬迁户政策期盼
1.搬迁进城后能享受当地居民的政策待遇。
2.政府加大创业、就业扶持,搬迁后能有一份稳定的收入。
3.搬迁后能同时享受两地政策,如保有农村田地,国家惠农政策,城镇居民待遇等
五、存在的困难和问题
1.拆旧工作问题。群众对拆除旧房政策给予的理解较少,特别是搬迁进城后耕地等均在乡下,造成务农等成本高,对于拆除旧房子采取能拖就拖的态度,影响拆旧工作推进。
2.后续扶持工作开展难的问题。后续扶持发展工作任务重,工作内容较为繁琐,缺少资金支持,需要多个部门配合协作,还需要各企业支持配合,同时群众外出较多,工作开展较为困难。
3.搬迁入住后续管理难问题。特别是搬迁到城镇的后续管理许多问题涉及到政策,处理解决较棘手。
4.搬迁人口变动问题。搬迁前后贫困户家庭人口变动与国扶系统不能及时同步,难以精准,导致工作重复繁重。
5.搬迁户城镇政策落实难的问题。搬迁进城镇的贫困户身份比较特殊,特别是两年内,属于两地居民状态,各项政策落实起来比较繁琐。
全市“十三五”易地扶贫搬迁任务为:建设易地扶贫搬迁集中安置点4个,安置XXX户1XXX人(其中钦南区XXX户1XXX人,钦北区XXX户XXX人,灵山县XXX户XXX人)。整个“十三五”易地扶贫搬迁建设任务已在**年一年时间内完成。2018-2020年我市无易地扶贫搬迁建设任务,重点做好易地扶贫搬迁户的后续扶持工作。
一、2018年主要工作落实情况
(一)及时出台后续扶持工作方案
切实加强我市易地扶贫搬迁后续扶持工作,我市组织各相关县区深入开展后续产业扶持前期调研,认真研究安置区及周边后续发展可利用资源情况,坚持因地制宜、精准施策,根据易地扶贫搬迁安置点特点落实相应的后续产业扶持措施,及时制定《易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》。我市后续扶持实施方案、实施计划具体明确到搬迁安置点、到搬迁户,经各县(区)组级审定后,切实将实施任务具体落实到部门及有关负责人。各县(区)列出搬迁户后续扶持项目清单,倒排工朝,为下一步工作打下良好基础。
(二)加强安置点扶贫车间建设,让搬迁群众在家门口实现就业
我市各县区确实加强安置点扶贫车间建设,2018年,钦南区建成广西奥佳华新能源科技有限公司钦南区移民安置就业扶贫车间并投产,主要生产碱性无汞环保纽扣电池以及5号、7号民用电池。钦北区建成富贵金桔合作社柑桔茶系列产品加工扶贫车间,预计明年2月份投产。灵山县陆屋镇广西泰晴玩具有限公司加工玩具扶贫车间于今年8月份开工,目前正在加快推进中。这些安置点扶贫车间的建成投产,将解决相当一部分搬迁群众的就业问题,让搬迁群众在家门口实现就业。
(三)加强培训及就业帮扶
钦南区2018年开展创业培训、就业技能培训6期,搬迁群众参加就业创业培训共XXX人;举办专项招聘会2场,进场企业110家,提供岗位9XXX个,达成就业意向人数XXX人,帮助实现就业XXX人。钦北区扶贫办、人社局牵头,汇集17家企业到安置小区举办“现场就业专项招聘会”,介绍部分搬迁户到企业就业务工,实现了XXX人转移就业(包括外出岗位务工)。灵山县人社局、陆屋镇政府、文利镇政府联合分别在陆屋镇和文利镇组织了1期中式面点师培训班,共培训XXX人,其中易地扶贫搬迁贫困劳动力XXX人;在易地扶贫搬迁安置点举办了3次招聘会,送岗位到家门,参加招聘会的求职者有100多人,初步达成就业意向XXX人。
(四)加强产业扶持
钦南区、灵山县部分贫困户有特色种养产业,对符合奖补标准的,及时给予奖补。钦北区利用自身优势,还发展了以下产业:一是肉猪养殖产业示范小区项目。投入专项扶贫资金XXX万元,合作社带头,搬迁群众参与,预计每年能为每户易地扶贫搬迁户实现分红约5XX元。目前项目正在建设中,预计明年2月产生效益。二是微田园项目。项目位于易地扶贫安置小区东北面50米,投入资金XXX万元。项目主要为每户搬迁户提供0.05亩坡地,供各户自行发展特色瓜果蔬菜,实现瓜果蔬菜自供自给。该项目于2018年7月底开始实施,已完成土地分配确权任务,目前安置户已种上果蔬。三是开发综合市场项目(规划)。项目位于安置小区西南面,与小区相邻,项目用地面积2亩,计划投入资金XXX万元。项目建成投产每年能为村级集体经济增收8至XXX万元的资产收益,并优先为易地扶贫搬迁户创业提供场所及服务。
(五)逐步推进旧房拆除及复垦工作
我市易地扶贫搬迁移民大部分是原租地安置的二次搬迁移民户,其旧房是支付30年的租金,由上级投资统一规划、统一建设的安置房,到目前还有十多年的租期,移民没有产权。根据《自治区移民搬迁专责小组关于脱贫攻坚问题(**
年第28
期)答复的意见》,同意不界定为移民搬迁户的旧房,不需要签订旧房拆除协议。其他人员正通过试点,逐步推进旧房拆除工作,全市共拆除旧房XXX户,其中钦南区XXX户,钦北区XXX户,灵山县XXX户。
(六)加强安置点管理工作
钦南区根据安置点的实际情况,成立了社区村民委员会,行政上归沙埠镇桥坪村委会管理,设置了管理办公室,帮助群众办理户口迁移,之女上学等手续,做到事事有人管。钦北区易地扶贫搬迁安置小区以新成立的安置小区村民小组形式迁入行政村大直镇大直村委会,所有搬迁户户籍迁到大直村民委员会米连自然村后,行政隶属于大直镇大直村民委员会。安置小区村民小组现有中共党员4人,设立党支部1个。小区实行支部、楼长工作机制,以自愿参与为原则,民主推选楼长3名,保洁员1名。小区日常在镇党委、村支部两级党组织领导下有效管理,充分发挥党建惠民服务,努力营造“守望相助”的邻里氛围,自我管理和自我服务能力不断提高。灵山县陆屋镇易地扶贫搬迁安置点管理机构初步陆屋镇马鞍村委会,学龄儿童就近新光农场幼儿园、小学就读、就医依托陆屋中心卫生院、新光农场卫生院;文利镇易地扶贫搬迁安置点管理机构为文利镇升安村委会,学龄儿童就近升安小学幼儿园、小学就读、就医依托文利镇卫生院、文利镇升安村委卫生室。
二、存在问题
由于**年底刚搬迁入住,各县(区)后续扶持工作进度相对滞后。
三、下一步工作措施
继续抓好后续帮扶脱贫产业和就业工作,让易地搬迁户在家门口就业。组织企业在安置点创建就业“扶贫车间”、加工点,组织建档立卡贫困家庭劳动力从事农产品加工、手工工艺、种养殖等生产活动或来料加工业务;在小区旁边建设农家果蔬示范园、综合农贸市场,开办“微田园”等农耕场所,发展蔬菜、特色水果;抓好就业创业技能培训,落实相关帮扶政策,积极开展劳务输出,力争有劳动力的家庭实现1人以上稳定就业;充分利用靠近工业园的优势,优先安置搬迁贫困户就业。
易地扶贫搬迁工作启动以来,吴城镇认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署,以实现搬得出、稳得住、能致富为目标,拿出过硬办法,采取超常举措,狠抓工作落实,全镇易地扶贫搬迁工作取得了阶段性成效,现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
吴城镇位于桐柏县城东北10公里处,总面积144平方公里,辖XXX个行政村,XXX个村民小组,XX.X万人,耕地面积XX.X万亩。吴城镇现有建档立卡贫困村7个,贫困人口1XXX户5XXX人,其中已脱贫XXX户1XXX人,未脱贫1XXX户3XXX人。是桐柏县十个一类贫困乡镇之一。
**年,吴城镇确定易地扶贫搬迁安置点三处,确定搬迁对象XXX户XXX人,其中,代湾农贸市场安置区安置贫困人口XXX户XXX人,桃花河安置区安置贫困人口XXX户XXX人,王湾村上湾组安置区安置贫困人口XXX户XXX人。目前,安置点配套基础设施与公共服务设施建设已全面竣工,贫困户已全部搬迁入住。
2018年,拟在代湾农贸市场新建易地扶贫搬迁安置点一处,已确定搬迁对象XXX户XXX人,项目总投资XXX万元,其中,申请国家易地扶贫搬迁项目资金XX.X万元,地方配套资金XX.X万元,统一规划建设用地20亩。目前,该项目建议书已提交至县发改委,正在审批中。该项目建成后,可依托镇集贸市场和扶贫就业基地增加就业岗位XXX个,节约耕地100余亩,为该社区原始居民及周边居民提供文化服务中心、便民服务中心、公厕、诊所等公共服务设施,节约公共设施用地面积和建设费用,进一步加快农民脱贫致富步伐。
二、主要做法
(一)围绕资源整合强保障
为统筹推进易地扶贫搬迁工作,吴城镇着重在“两个整合”上下功夫。一是整合人员配备,加强部门配合。成立了易地扶贫搬迁工作协调小组,服务和监督项目建设;土地、城建、农电等部门密切配合,各负其责,积极参与选址测绘、环评、土地报批、规划许可等工作。二是整合项目资金,提高使用效益。积极争取并引导整村推进、美丽乡村建设、安全饮水、乡村公路、农网改造等项目资金最大限度的整合到安置区,解决基础设施和公共服务设施资金不足的问题。
(二)推进政策落实解民忧
吴城镇实行搬迁责任制(即脱贫责任组长包村、村组干部和帮扶责任人包户),在走访时,详细掌握搬迁户生产生活动态,把中央、省、市、县脱贫攻坚政策向搬迁群众全面、准确、客观的阐释清楚,尤其是与日常生产生活息息相关的教育、医疗、住房、饮水、产业等方面的政策,做到准确无误、不漏一户,同时,跟踪各项政策落实情况,做好搬迁户的“引路人”,确保搬迁户在扶贫政策上应享尽享,消除搬迁群众“故土难离”的情结。
(三)紧贴民生需求谋产业
吴城镇在易地扶贫搬迁工作中以“市场牵动,行政推动,产业带动”为突破口,为搬迁群众谋就业之法,增强搬迁户自我“造血”功能,保证每一户都有至少一项致富产业,确保搬得出、稳得住、能致富。一是通过安置区农业基础设施建设,实施“水田林路”综合治理,提高农业综合生产能力,结合市场需求,培育特色优势产业。二是积极协调农副产品加工企业、产业化经营龙头企业以及扶贫就业基地,采取“公司+基地+贫困户”的模式,与搬迁户发展订单农业或吸纳搬迁群众务工。三是组织邀请相关部门为搬迁群众提供生产技术培训、职业技能培训,改变原有落后生产方式,实现增收渠道多元化。
下一步,我们将精准分析工作中的不足,补齐短板,进一步提高工作效率,完善工作措施,加强部门协调,抢抓时间节点,确保易地扶贫搬迁工作稳步快速推进。
一、基本情况
我区“十三五”期间共实施易地扶贫搬迁安置点8个(**4个、**3个、20181个),其中城区安置点1个、中心集镇安置点6个、中心村安置点1个,计划安置11XXX人(其中贫困人口10XXX人),涉及全区XXX个乡镇的搬迁对象。目前8个安置点已经全部完工,现入住2XXX户10XXX人(贫困人口2XXX户10XXX人),入住率XX.X%。
二、工作完成情况
(一)工程建设。我区8个安置点项目工程建设坚持以县为单位集中建设管理,严格控制住房建设标准和建房成本,确保农户不因搬迁而举债。目前8个安置点项目已全部完工并验收入住,工程完工率XX%。
(二)搬迁入住。按照省、市、区脱贫攻坚相关工作要求,截止目前。我区**年计划搬迁的XXX户3XXX人中已入住XXX户3XXX人(其中贫困人口XXX户3XXX人),入住率XX.X%;**年计划搬迁1XXX户8XXX人(建档立卡贫困人口1XXX户7XXX人),现入住1XXX户7XXX人(其中贫困人口1XXX户7XXX人),入住率XX.X%,余下未入住人员因审计整改清退部分重复享受政策的搬迁对象,加上旧房拆除工作推进中有部分群众意愿发生变化所致,目前各乡镇正在按照“退一补一”的原则实施动态调整管理。2018年杨武乡安置点已完成验收,近期即可组织XXX户XXX人搬迁入住。
(三)规范资金管理。我区坚持资金省级统筹,封闭运行管理。严格按照《贵州省易地扶贫搬迁资金管理办法》执行,实行专户存储、专账核算,物理隔离、封闭运营管理。**年计划到位资金19XX.X万元,实际到位18XX.X万元,资金到位率XX.X%,已支付13XX.X万元,资金使用率XX.X%;**年计划到位资金47XXX万元,实际到位46XXX万元,资金到位率XX.X%,已支付39XXX万元,资金使用率XX.X%。
(四)统筹衔接“五个三”。我区严格按照省委省政府易地扶贫搬迁“六个坚持”要求,瞄准“打造易地扶贫搬迁一流精品工程”的目标,落实“五个三”改革经验,用足“绣花”功夫做深做细搬迁群众思想工作,推动易地扶贫搬迁工作取得明显成效,目前已搬迁入住的7个安置点,“三类保障”、“三个场所”、“三个机制”及党的基层组织均已建立健全。为贫困群众脱贫致富夯实了基础。
(五)积极推进拆旧复垦复绿。拆旧复垦工作是实施易地扶贫搬迁中的一项重点,也是难点。各乡镇组建工作专班,深入搬迁村寨逐家逐户反复开展群众工作,把政策和道理讲清楚,帮助群众把账算清,把利弊分析清楚,消除群众的思想顾虑,截止目前,**年前期摸底可拆除旧房XXX户,现已拆除XXX户50.8亩(其中有XXX户为连体房,在旧房拆除中不影响其他未搬迁农户住房安全的前提下做到应拆尽拆),拆除率XX.X%;已复垦复绿XXX户46.4亩,复垦率XX.X%,余下未复垦的可确保年底前完成目标。
三、下步工作打算
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