高新技术产业临空发展

高新技术产业临空发展（共7篇）

高新技术产业临空发展 篇1

本文在分析临海和临空经济区开发的国际经验的.基础上, 针对上海南汇东滩地区的土地资源优势和得天独厚的区位条件,提出了其开发临海和临空经济的产业定位.

作 者：王为人  作者单位：上海市水利投资建设有限公司, 刊 名：世界地理研究  PKU英文刊名：WORLD REGIONAL STUDIES 年，卷(期)：2001 10(4) 分类号：F119.9 关键词：临海经济区   临空型经济区   南汇东滩  

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高新技术产业临空发展 篇2

从当前国内外成熟的空港经济区域来看,临空经济已经成为引领区域经济社会全面发展的引擎和催化剂。临空产业在区域经济体系中具有巨大影响力,是产业结构演变和交通运输方式变革的产物。其一,临空经济必须以机场为依托,机场是临空经济的核心资源;其二,临空经济以发展临空产业为核心和支撑,其产业结构包括与机场和航空运输直接或间接相关的产业;其三,临空经济是机场的客流量和货流量达到一定程度,机场所在城市、周边城市以及国家经济发展到一定高度后,才出现的新的经济现象。目前,对于临空经济区的产业发展、空间布局主要集中于区域中心城市或发达地区城市,如孙波《临空经济产生的机理研究——以首都国际机场为例》研究了首都区域经济与临空产业的相互作用关系;朱有志《湖南临空经济区的战略定位与产业发展——以长沙黄花国际机场为例》研究了以长株潭城市群为代表的中部地区临空经济区产业定位与选择;曹允春《青岛临空经济发展模式研究》提出了东部沿海地区临空经济发展思路和模式。热点地区的临空经济研究如火如荼的同时,对于中小型的支线机场临空经济研究则是比较缺乏的。

目前,河北省张家口地区正处于产业全面升级、大力发展高新技术产业、实现经济结构调整的重要时期,随着张家口机场的通航为张家口市发展临空经济提供了难得的战略机遇。依托于机场的吸引力和辐射力,空港开发区可以发展直接服务及依托于航空运输业的相关产业和具有明显航空枢纽指向性的有关临空产业。本文在充分认识临空产业布局规律及其与城市发展关系的基础上 , 以张家口空港经济技术开发区为例 , 研究临空产业布局 , 提出适宜当地产业发展的路径和空间布局,为今后中小型支线机场临空经济区规划提供借鉴。

2 产业发展机遇

2.1 区位交通便捷

张家口市地处京、冀、晋、蒙四省市交界处,是华北地区承东启西的战略枢纽,也是首都经济圈的京北门户。空港开发区紧邻张家口机场,处于张家口城区东部铁路、公路、航空为一体的立体交通网络体系之中(见图1)。

2.2 经济结构调整

目前,张家口加快构建创新多元的现代产业体系。张家口市委制订《关于加快现代产业发展的意见》,明确提出做大做强旅游服务、新型能源、食品加工、装备制造四大产业,积极培育现代物流业、电子信息业、矿产品精深加工业,力争把“4+3”产业打造成区域经济发展的骨干和支撑,实现三次产业的科学衔接、统筹发展和产业素质的大幅提升。张家口城市经济正处于转型提质的关键阶段,传统产业的基础和战略新兴产业的培育将为开发区新兴产业系统的形成、发展提供良好的支撑。

2.3 京津冀协同发展

京津冀协同发展已上升为国家战略。目前,北京正在经历以现代服务业、高技术产业为主导的产业结构调整优化,传统加工业、制造业正迅速向外转移,现代服务业的发展将给区域经济带来极大的推动作用。张家口将为北京的快速发展提供丰富的劳动力资源,这也为张家口承接科技成果和产业转移创造了条件。张家口将进入一个承接北京产业辐射、快速发展的黄金时期。同时,京津城市职能的跃升,将极大改变生活方式和消费观念,以旅游度假为代表的新型产业面临黄金发展期,张家口独特的自然和人文旅游资源将成为北京休闲度假的重要目的地。

3 战略定位

把握空港发展规律,重新审视张家口空港开发区的核心价值,综合分析空港开发区的优劣势、机遇和挑战,规划确定张家口空港开发区战略定位为:张家口航空开放门户、临空产业高地、航空物流保税区和绿色空港新区。

张家口航空开放门户:把张家口民用机场建设成为京津冀地区面向华北地区重要的支线航空枢纽,依托张家口机场整合城际高铁、高速公路、货运铁路等交通方式,建设复合型交通枢纽,建设环首都经济圈面向晋冀蒙腹地的开放口岸、张家口对外开放的国际航空门户。

临空产业高地:发挥空港枢纽对产业的聚集效应,积极承接国际或国内发达地区的产业转移,大力发展航空制造、航空物流、高端制造业、生产性服务业,建设京津产业转移基地和张家口临空产业高地。

航空物流保税区:建设以航空物流为主导的现代保税物流基地,主要为第三方、第四方物流企业搭建公共服务平台,以物流、临港服务为主、加工为辅,建设张家口对外开放优势最全面、最突出的航空物流保税区。

绿色空港新区:坚持循环经济、生态环保理念,发展资源节约型和环境友好型产业,实现从工业文明向低碳经济转型跨越的绿色新区。

4 临空经济产业体系

临空产业是具有临空指向性的产业。临空产业具备以下三方面特征:便捷的航线连接性、运输的快速性和时效性、所运输产品的高价值性。受空港影响诱发的产业体系包括主体产业、配套产业、辐射产业。

4.1 主体产业

主体产业是直接受空港影响而产生的产业,与空港关系最为紧密,主要包括航空物流、航空商务、航空文化、航空制造等产业。

航空物流:直接依附于机场货运功能、紧邻机场的产业。结合张家口机场中转机场的定位,空港经济区发展航空快递、保税物流、物流贸易、采购与分拨中心、物流加工基地等产业均具有很强的优势。这些产业空间布局需要紧邻张家口机场。

航空商务:包括航空公司地区总部、物流公司地区总部、航空货代贸易公司、中部地区企业总部等商务功能。商务办公并非机场一定能带来的产业,考虑商务办公需求量相对有限,故航空商务产业的发展需要布局在空港与城市功能结合的地区,即与机场有一定距离但又有强大城市功能支撑的地区。

航空文化:文化产业是国家重点支持的新兴产业,结合航空快速便捷的有利条件,空港开发区发展航空文化产业具有独特优势。可以结合航空娱乐发展趋势,特色发展文化休闲、会议经济、教育培训、旅游服务等产业。

航空制造:结合机械装备制造业发达的传统优势,可在机场周边发展飞机组装制造、飞机及零部件制造、精密仪器及生产装备制造等航空制造产业。

4.2 配套产业

配套产业是指围绕机场,为空港经济提供相关配套服务的产业集群,包括商业餐饮、酒店宾馆、房地产业、航空食品加工配送等产业。

商业餐饮:满足旅途需要和日常工作生活需要的商业餐饮服务和满足商务和休闲需要的商业餐饮服务。

酒店宾馆:清洁、便捷、价格适中的经济型酒店;舒适、豪华的星级酒店以及附有会议功能、休闲功能的综合型宾馆酒店和度假设施。

房地产业:满足航空公司需求的航空公司后勤基地;为娱乐产业配套的房地产业;为地区配套需要的房地产业。

航空食品加工配送:依托本地农业基础和特色农产品进行的航空食品加工产业;依托机场物流功能,提供专业化的航空食品配送服务。

4.3 辐射产业

辐射产业是指依托张家口机场所营造出的发展环境而带动和提升起来的产业集群,与张家口市产业优势和未来发展方向相结合,空港经济区适合发展的航空辐射产业包括高新技术产业、先进制造业、生态观光农业。

高新技术产业:生物医药、电子信息、新材料等高新技术产业具有产品体积小、单位价值高的特点,能够承受航空运输较高的运输成本,是航空运输的主要服务产业。这些产业也是张家口市未来培育的重点产业。在机场的辐射带动下,高新技术产业的市场范围将进一步拓展。为避免张家口开发区内部产业同构、恶性竞争的局面,建议将高新技术产业主要布局在空港开发区更为适宜。

先进制造业:随着航空运输水平的不断进步和物流增值服务的延伸,精密仪器、大型装备等大体积、高价值的产品也开始通过航空方式运输,机场对这类先进制造业的带动效应将日益显现。而桥东区在装备制造产业具有很强的优势,结合既有基础,依托机场,推动先进制造业的发展成为空港开发区发展的又一重点。

生态观光产业:依托空港的航空物流和人流集聚功能,可大力发展融绿色种植、生态观光、户外运动、拓展培训为一体的生态观光产业。积极发展具有地方特色的生鲜水果、花卉植物等适合航空运输的高附加值农业;开拓发展现代设施农业,建设生态环境优美的兼具休闲观光、康体健身与科普教育的都市生态产业区。

5 发展策略与路径

5.1 临空服务业产业集群

5.1.1 航空物流:建设空港物流保税区

产业发展重点:以物流保税区为核心,大力发展以航空物流为主的现代物流,整合周边资源,重点发展高附加值的仓储、中转、加工、包装、快递、配送、信息等全程物流服务,大力发展航空货运、航空快递物流,建成以航空物流为主的物流保税区。

物流园区功能构成:空港物流园区建设和布局时需要考虑物流核心功能平台、物流增值功能平台、航空物流服务支持平台、流通加工设施、商品检验中心、物流信息服务等方面的要求。这些功能的服务质量和运作效率是直接影响航空货运量、航空货运速度和处理效率的关键因素,是满足现代物流枢纽形成的基础,同时,也是航空公司、货主、第三方物流公司选择机场的关键。机场在考虑兴建物流园区时,首先要考虑这部分功能的建设是否能够最大限度地满足客户的需求。

5.1.2 金融商务产业:依托城市门户,优先发展金融商务会展业

发展策略:聚集区域性金融后台服务总部;大力发展商务服务业,大力发展咨询、法律、财务、评估、广告、会展、知识产权、信用管理、市场调查等专业服务,形成一批国内知名、有一定国际竞争力的服务品牌;积极发展面向区域的特色会展:积极引进国际化的会展品牌,带动本土会展品牌向国际化、专业化发展。

产业发展重点:重点发展企业总部和专业服务机构,包括金融、商务、咨询、信息、会展等高端服务业,立足张家口,服务晋冀蒙,辐射三北地区,打造华北地区国内一流的金融商务航空枢纽。

5.2 临空制造业产业集群

5.2.1 航空制造产业发展策略

瞄准迅速增长的航空市场需求,大力引进国内外航空制造企业,吸引国内主要航空科技机构的成果孵化,重点发展飞机零部件及附属专用设备、航空电子仪器设备、机场专用设备、航空食品、机上的易耗品等航空产品。配套发展飞机与机场设备维修业,提高产业链竞争力,适时研发民用轻型通用飞机,抢占产业发展的先机,成为国内重要的飞机零部件制造基地。

发展方向:促进产业链延伸,大力发展飞机零部件及附属设备、机场专用设备等航空配套制造。发挥龙头项目带动效应,大力引进国内外航空配套制造企业和飞机维修企业;积极引导本地装备制造和电子电气企业向航空制造领域拓展,形成比较完备的航空制造、维修产业链。发挥本地产业优势,就近发展航空食品、航空包装、机上易耗品等相关产品制造。适时引进若干轻型通用飞机整机制造和组装项目,延伸发展相关零部件制造。

5.2.2 电子信息产业

充分利用环京津区位优势,抓住京津企业外移的发展机遇,以实施重大项目为突破口,尽快形成产业集群,加快空港电子信息产品制造业发展和利用信息技术改造提升传统产业的步伐。

发展策略 :重点发展光通信系统及设备、移动通信终端、新型电子元器件和激光加工设备等产品,加快新一代移动通信、数字电视、下一代网络设备和产品的研发与产业化,积极发展光纤到户、数字化3C(计算机、通信、消费电子)等数字内容产品,大力发展光显示、光存储、汽车电子、金融电子、集成电路、软件等产品,加快发展精密成型、快速原型、虚拟制造等先进制造技术及产品,加强制造过程主控系统研发与应用。

以空港电子科技产业园为载体,加快航空电子系统硬件产品和无人机的研发、制造,加快航空电子系统软件开发,机载电子设备改装等。重点引进和支持集成电路设计、现代通讯技术、先进新型数字视听技术及产品、智能交通等。运用电子信息、机电一体化等高新技术,推广节能环保理念,开发绿色家电产品,并且有步骤地发展网络家电,推进传统家电的智能化、网络化。

6 产业功能区空间布局

6.1 空港开发区一般布局规律

依据国际上机场的空间结构模式,可将机场周围地区分为四个环形:中心机场环、商业服务环、制造配送环和外围环(见图2、图3)。

中心机场环:范围在机场周边的1km内;是机场所在地区,通常在机场周边1公里范围内,包括机场的工程设施机构和与空港运营相关的行业,它是直接服务于机场各方面的功能区。

商业服务环:紧邻空港区主要是空港商业活动地区,通常在机场周边1~5公里范围内,主要为空港运营、航空公司职员和旅客提供相关的商业服务。

制造配送环:空港相邻地区通常在机场周边5~15公里范围内,或在空港交通走廊沿线15分钟车程范围内,主要发展住宅、大型超市、金融机构、教育机构等附属产业和高科技企业、会展中心、跨国公司总部等吸引产业,这个区域是临空经济区规划和研究的重点。

外围环:范围在机场周边的10~15公里内。

6.2 主导功能区构成

张家口空港开发主要功能包括:城市门户、商贸中心、制造基地、服务新城、空港绿谷。

城市门户:依托机场、张家口南站,布置航空制造、航空实验、站前综合服务及维护等功能,打造张家口市重要的对外交流窗口。

商贸中心:借助临近中心城区及空铁站点带来的商贸机会,打造集综合交易批发、大型商业零售、酒店餐饮等功能于一体的商业贸易中心。

制造基地:根据空港经济的空间特点,结合保税物流、保税加工等航空物流产业,发展高技术含量、高附加值的航空制造、电子信息、汽车及装备制造产业,打造张家口市的先进制造业基地。

服务新城 :借势机场及张家口中心城区,布置以居住生活功能为主体的宜居新城,在服务产业发展的同时融入张家口市中心城区。

空港绿谷:利用山前地区生态本底优势,把都市景观农业与航空食品加工产业和航空休闲旅游产业相结合,布局绿色种植、休闲农业、生态观光、康体健身等功能,打造环境友好的绿色生态型示范区。

7 结语

如何顺应区域经济发展趋势,把握中小型机场临空经济区的特点,将临空经济区的产业发展与场地的空间布局有机的结合起来,形成既具有产业前瞻性强又具有建设可操做性的规划方案应该是中小型机场临空经济区产业规划的重点(见图4、图5)。希望通过本次张家口空港经济技术开发区产业规划研究,能为相似地区的临空经济区规划起到一定的借鉴作用。

参考文献

[1]刘雪妮.我国临空经济的发展机理及其经济影响研究[D].南京航空航天大学,2008.

[2]张军扩,侯永志,高世楫.临空经济的内涵及发展中国临空经济的重要性[N].中国经济时报,2007-05-24.

[3]魏晓芳,赵万民,黄勇,等.现代空港经济区的产业选择与空间布局模式.经济地理,2010(8).

高新技术产业临空发展 篇3

郑州航空港经济综合实验区是我国批准的首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，近年来发展势头强劲，2013年完成生产总值270亿元，同比增长30%；固定资产投资200亿元，同比增长75%；郑州机场旅客吞吐量超过1300万人次，增长12.7%；货邮吞吐量超过25万吨，同比增长69.5%，在全国主要机场中增速继续保持第一，总量由2012年的第15位跃居为第12位。发展郑州航空港经济综合实验区不仅能促进郑州市经济的发展，而且能带动整个中原经济区的建设，其扩散效应还可以辐射到中部其他省份，实现区域整体发展，保证国家中部崛起战略的最终实现。而目前发展郑州航空港经济综合实验区的核心问题是临空产业的发展，本文在借鉴国际临空产业发展的基础上，提出郑州航空港经济综合实验区临空产业的选择原则，据此构建符合该区实际的临空产业体系，探讨促进临空产业发展的战略措施，助推郑州航空港经济综合实验区向更高层级发展。

一、国际临空经济区产业类型

各地临空经济区的产业类型各有不同，主要是由当地的临空经济区的资源禀赋所决定的，国外临空经济区产业大致分为三种类型：

（一）临空关联型

与机场功能直接有关的产业，如物流、配送及适宜于空运的高科技产业，一般分为临空工业区和物流园区。

临空工业区主要有临空配套工业区和高科技产业区两种。前者主要发展航天技术、航空相关产业、制造加工业等。后者主要是发展以空运为依托的高新产业基地，如计算机及其附件、微电子、IT等产业制造及研发中心。一般来说，目前临空经济区都把高新技术产业作为重点研发目标。

物流园区主要发展仓储、运输、中转、配送、包装和流通加工等物流服务业务。如法兰克福物流城就在机场附近，总面积149公顷，有数百家物流运输公司。这些公司将世界各地的产品运进德国，也将德国的产品送往世界各地。日本关西国际机场临空城、成田国际航空城、中部临空都市等在规划时都充分考虑了物流园区的用地，面积一般在20～30公顷。

（二）临空附属型

与机场相邻而得益的产业，主要是会展业、分销中心等。机场周边地区的会展业通常包括展览中心、培训设施和商务会议中心。此外，以英特网为基础的电子商务活动，也越来越向机场集聚。电子商务需要通过空运把货物从制造商送到客户手中，因此，英特网公司的分销中心离机场越近，货物越能更快地运送到终端客户处。

（三）机场服务型

针对机场及上述两类产业引发的大量客流、货流资源，满足各类机场旅客、员工及各产业从业人员的居住、教育、消费、购物、娱乐等生活需求，以及产业发展所必须的金融、中介、广告等服务需求，通过机场的区位优势，延伸发展出的各类服务产业。这些产业大多以娱乐休闲、金融中介等第三产业为主。

二、郑州航空港经济综合实验区产业选择原则

郑州航空港经济综合实验区的产业选择应该依托新郑国际机场的区位优势及郑州市主导优势产业发展基础，按照临空产业布局的一般规律，以拓展临空产业链、发展临空产业集群、增强临空产业创新能力为重点。其落脚点应该是，打造临空产业集群，实现航空港区产业结构多元化，经济可持续发展，全面提升航空港区产业竞争优势，使之成为中原城市群乃至中部地区经济发展的重要增长极。要达到这个目标，在产业的选择上应该遵循以下原则：

（一）与郑州市发展战略相一致的原则

郑州市确立了加快现代化、国际化、信息化和生态型、创新型“三化两型”城市建设，提高核心竞争力的战略目标。该战略目标的提出，不仅确定了郑州城市建设的方向，也为郑州航空港经济综合实验区选择临空产业提供了重要依据和基本指导原则。作为郑州经济新增长极，航空港区的发展要很好支撑郑州在后工业化时期产业的发展，只有产业的特点与这种目标的内在一致，才能保证区域的可持续发展。

（二）发挥区位与资源优势的原则

郑州航空港临空经济实验区必须依托航空港在人流、物流、信息流等方面的区位优势来选择和发展临空产业。要充分挖掘郑州航空港区在中部崛起、中原经济区建设以及郑州新区发展这3个不同层面的区位优势，同时要与区域资源禀赋相适应，发挥郑州在产业、文化、交通和环境等方面的资源比较优势，科学选择其产业类型。

（三）坚持产业关联强、市场潜力大的原则

产业必须具有较长的产业链以及较强的产业关联效应，这样才可以将其自身的产业优势在整个产业结构中辐射到产业链上的各产业部门，带动产业结构的提升并推动相关产业的发展。因此要选择与其他产业部门具有广泛的、密切关联性的产业作为发展重点，通过产业之间较强的前后关联，可以带动郑州市整体产业以及地区经济的发展。此外，市场需求是产业发展的核心动力，只有具有足够的市场需求，临空产业才会有增长的潜力，才能够实现持续和快速的发展。

（四）创新发展传统优势产业的原则

郑州建设创新型城市，高新技术产业是郑州产业发展的方向，高新技术产业不仅仅指高新技术的产业化，还应当包含传统产业的创新化发展。针对郑州产业基础特点，传统产业高新化发展是郑州航空港经济综合实验区高新产业发展的重点。因此在产业选择的时候要促进传统产业集群化和创新化发展。在进行产业选择时，还要具有前瞻性，考虑到产业未来的发展前景，要结合地区优势培育和形成有特色的优势产业链。

（五）坚持临空产业技术先进性的原则

技术进步是产业发展的根本前提，可以更好更快地实现生产率提高和规模经济。技术先进的产业一方面可以通过对传统产业的改造而实现整体产业结构的升级与优化，另一方面，高新产业产品一般具有体积小、重量轻、产品附加值大、单位产品运费承担能力高、对运送速度要求高等特点，从而临空指向性较强。因此郑州航空港经济综合实验区在临空产业选择时要坚持临空产业技术先进性的原则。

（六）顺应国际产业转移趋势的原则

跨国公司的全球化发展战略推动了国际产业在全球范围内的转移，而新技术革命使国际产业转移不断出现新的趋势，因此要把握产业结构变动和国际产业转移的新趋势，有选择地吸引发达国家的产业转移，促进郑州航空港区临空产业结构的不断调整、优化和升级。

三、郑州航空港经济综合实验区临空产业发展措施

（一）加强基础设施建设

临空产业的发展依赖于完善的基础设施建设。郑州航空港经济区应根据土地条件、城市规划原则以及各临空产业的特征、发展要求和发展方向合理布局各功能区，实现临空产业的持续提升。在统一规划郑州航空港区地理位置、占地面积的基础上继续完善交通、水电和噪声污染控制等方面的基础设施。原则上紧邻空港区与机场内部设施具备人性化、现代化特点，外部主体建筑实现与国际化接轨；保证交通的通畅性，住宅区和写字楼应靠近环境优美的区域；注重商务人士的工作环境，比如田园式的建筑、园林式的小区和绿化问题都是基础设施的重要组成部分。

（二）完善融资渠道

政府应充分利用国务院给予郑州航空港经济综合实验区的先行先试优惠政策，综合运用财政预算拨款、国有资产变现的方式，通过财政补贴、技术改革、减免税收和调整税率等措施，推行适合本地区临空产业发展的优惠政策，扩大临空产业规模、扶持临空产业发展；也可以利用“杠杆原理”采用多渠道融资方案引进市场机制以降低政府风险，来支持临空产业的发展。其中，应重视加快对从事临空产业生产的大型企业的直接融资，比如通过公司上市来实现资本规模快速扩张，同时完善对中小企业的资金担保并放宽贷款限制，实现投资环境的优化与整合。

（三）构筑科技创新平台

区域创新体系的培育和科技创新能力的增强是临空产业发展的动力。因此应该以政府投入为引导，企业为主体，加强重点实验室、工程技术研究中心和公共型临空性科研机构的基础研究设施建设，不断增强自主科研开发能力；加大对重点科技中介机构、科技型孵化器的支持力度，培育、提升面向市场的服务能力；通过低成本提供基础设施，如提供用地、用房、定向交通补贴等，有选择地引导重点高校的相关院系、研究所在郑州航空港经济综合实验区设立分支机构或研发中心，招收研究人员，为提高临空产业高端、高效、高辐射效应提供智力支持。

（四）大力发展现代服务业

随着经济的发展，现代服务业的兴旺已经成为一个国家和地区现代化的一个重要特征。加快发展现代服务业，对于郑州航空港临空经济的发展具有重要意义。加快现代服务业的发展，应该以市场化、产业化和社会化为方向；以增加供给、优化结构、拓宽领域、扩大就业为目标；在主要依靠市场机制的基础上，通过政府的政策引导，加大资金投入，有步骤地扩大开放，促进现代服务业再上一个新台阶。

（五）积极推动物流业的发展

为了更好地促进物流产业的高效运作，政府可以推行积极的财政政策和扩大内需的政策，进一步刺激物流需求；在经营许可、登记注册、土地政策、税收政策、金融政策等方面给予适当放宽或优惠，推进物流业发展的市场化进程，为各类企业参与市场公平竞争创造良好的外部条件；政府部门要完善规划职能，做好对市场的深入调查工作，并以此为依据进行物流产业的整体规划；抓紧制定和完善物流市场准入机制、监督机制和退出机制，通过制定各种措施及相关政策法规，为物流业的发展创建良好环境。

（六）促进航空运输产业集群发展

机场的业务是围绕航空运输展开的，主要为航空运输提供保障服务。为促进航空运输产业链的发展，可以吸引专业客货代理公司、专业航空食品公司、航油公司、航材公司以及为航空公司提供各种物流服务的供应商进驻航空港区；吸引国外企业的空管导航设备制造、机场特种设备制造、大型飞机零部件制造、小型飞机制造等制造企业和航空专业维修公司进驻郑州航空港区，成立航空公司的零部件支援中心，为航空公司的维修业务提供备件；依托机场所在地区的区位优势及农产品优势，与航空公司开展广泛的合作，如提供食品、配餐、饮料及机舱清洁服务等。

【本文系河南省教育厅人文社会科学重点项目“郑州航空港经济综合实验区临空经济发展研究”（2013-ZD-050）的阶段性成果】

高新技术产业发展调研报告 篇4

一、三地高新技术产业发展现状

2009年，武汉、成都、重庆三地高新技术产业都呈现快速发展势头。武汉市2009年高新技术产业销售产值为2055亿元，占全市工业产值的四分之一;新能源、动漫、集成电路三大产业产值增幅分别高达35%、43%和46%;节能环保、生物、软件服务外包、新一代移动通信等新兴产业发展迅猛。成都市2009年高新技术产业销售产值1469.25亿元，增加值575.62亿元。重庆市高技术产业2009年销售产值达1028.22亿元，同比增长19.8%;实现销售收入987.73亿元，增长18.1%;实现利润64.35亿元，同比增长7.6%;其中化学原料及制品制造业、医药制造业、电器机械器材及专用设备制造业、电子及通信设备制造业已成为重庆高新技术的四大支柱产业。

二、三地高新技术产业发展特点

武汉、成都、重庆市委、市政府高度重视高新技术产业发展工作，国家级高新技术开发区发展势头强劲，已成为高新技术产业发展的集聚区和主战场。

1、空间布局合理，企业密集度高

武汉市工业空间布局分为汽车及机电产业集聚区、电子信息及生物医药产业集聚区、钢铁化工及环保产业集聚区、食品产业集聚区四大块，分别位于武汉市的西、南、东、北面。其中，东湖高新区为国家级开发区，成立于1988年，区内包括武大、华中科大等42所高等院校、中科院武汉分院、武汉邮电科学院等56所科研院所、14个国家重点实验室、15个国家工程研究中心、700多个技术开发机构、20多万名专业技术人员、55名两院院士。园区拥有80万名在校大学生，科技、教育实力居全国第三，2010年又被批准为全国第二个国家自主创新示范区，初步形成了以光电子信息产业为龙头,生物工程与新医药、环保、机电一体化、新材料、高科技农业等六大高新技术产业竞相发展的产业格局。

成都市有21个工业集中发展区，其中成都高新技术产业开发区、成都经济技术开发区、四川成都出口加工区及西区为国家级开发区。成都高新区筹建于1988年，规划面积87平方公里，分为南部园区和西部园区，截至2009年底共聚集各类企业13000多家，包括863家外商投资企业和超过600家的软件类企业，规模以上工业企业358家，初步形成了集成电路、光电显示、软件及服务外包、通信、生物医药、精密机械六大产业集群。

重庆市拥有43个工业园区，其中北部新区(经开区、高新区)、两路寸滩保税港区、西永综合保税区、万州经济技术开发区为国家级开发区。北部新区成立于2000年，面积130平方公里，截至2009年底累计签约项目3551个，合同投资总额1265亿元。累计引进外商投资企业868户，合同外资82亿美元，世界500强入驻近40家。

2、园区发展重点突出，产值税收快速增长

武汉东湖高新区在光电子产业、生物、新能源、节能环保、新材料产业等五大战略性新兴产业上优势明显，2009年产值分别达到718亿元、250亿元、100亿元、320亿元和144亿元;今年上半年完成产值451.72亿元，增长23.7%。未来五年，武汉东湖高新区将着力打造“1+4”的高新技术产业集群：以光电产业为中心,生物、新能源、环保和消费电子等齐头并进;预计到2013年,五大产业总规模将达5000亿元,2018年力争突破1万亿元。

2009年，成都高新区实现产业增加值396.5亿元，增长25.1%;规模以上工业增加值249.02亿元，增长32%;全口径财政收入114.55亿元，增长9.3%;外贸出口26.88亿美元，增长33.98%。电子信息、生物医药、精密机械制造三大主导产业工业增加值占规模以上工业增加值比重达78.6%;软件及服务外包产业实现销售收入突破300亿元大关，增长26.9%;出口2.1亿美元，增长27.8%。

重庆北部新区重点支持发展汽车摩托车产业集群、智能化仪器仪表产业集群、电子信息产业集群、现代服务业产业集群、生物医药产业集群、房地产及其他产业。2009年实现地区生产总值541亿元、工业总产值1393亿元、固定资产投资278亿元、区域财政收入167亿元、地方留存财政收入70亿元，五年平均增速均在40%以上。

3、基础设施完备，服务配套高度贴合企业需求

高新技术产业的发展离不开硬件和软件的支持。基础设施完备，服务配套高效，是这几个国家级高新区的优势。如成都高新区，规划面积约82.5平方公里，由起步园区,南部园区和西部园区三部分组成。园区内道路宽敞整洁、建筑物错落有致、物流公司、餐饮、住宿、移动通信等日常生活所需一应俱全。配套服务更是获得了园区内企业的认同。园区延伸“三段式”服务，率中西部之先，开通“962000企业服务呼叫中心”，在国内率先提出和实践科技型中小企业“梯形中小企业融资模式”，建立企业走访制度，坚持以重点产业、重大产业化项目为重点服务对象，为产业发展奠定了坚实的基础。从政务服务到企业增值服务，再到创新创业服务，环环相扣的企业服务“高新模式”，在无形之中彰显其对产业聚集、区域创新的有形之力。

4、高度重视人才培育和引进工作

人才是企业的最重要的资本，是推动企业健康发展的力量源泉。武汉东湖高新区为加快推进东湖高新区创建“世界一流科技园区”建设，发挥东湖高新区作为全国首批“海外高层次人才创新创业基地”的示范作用，实施“3551人才计划”，有效招引高端科技人才，其中有9人入选中央“千人计划”。武汉东湖高新区已成为湖北省有名的“人才特区”。

三、三地推进高新技术产业发展的先进经验

高新技术产业是地方经济谋长远、调结构、保增长的重要措施和着力点、结合点，是提高地方核心竞争力的关键所在，武汉、成都、重庆三地推进高新技术产业快速发展的先进经验与做法对于我市加快推进高新技术产业发展具有很好的参考和借鉴意义。

1、产业定位必须高端化

地方经济要加速发展，最终要依赖于高新技术产业的快速发展。利用地方优势，集中发展适合自身特色的高端产业，是高新技术产业发展的关键。如武汉东湖高新区的发展定位就是内生式发展道路，通过园区培养企业不断创新科技成果，转化科技成果，来孵化高新技术企业，来积聚高新技术产业。园区将发展重点放在了光电子产业，由此诞生了全国闻名的“光谷”。生物产业兴起时，武汉东湖高新区超前布局，建立光谷生物城，大力发展生物医药、医疗器械、生物农业等。2010年，武汉东湖高新区又挂上了东湖国家自主创新示范区的牌子，着力寻找“中国创造”之路。武汉东湖高新区已发展成为武汉市自主创新的前沿阵地，是“资源节约型、环境友好型社会”建设的重要科技力量。

2、高度重视高新园区规划建设

三地均高度重视高新园区的规划布局和高起点建设。重庆北部新区面积157.59平方公里，人口53万，园区北靠国际空港，南临重庆中央商务区，西依嘉陵江，东接长江黄金水道，紧临重庆保税港区，具有中国西部唯一的集水运、航空、公路、铁路于一体的立体交通运输网络优势，俗称重庆副中心。2010年北部新区被纳入中国第三个副省级新区——重庆两江新区，使得重庆发展“5+3”战略性布局成为可能。同时，重庆北部新区在建设上也是高起点，从2003年开始投资450亿元建设高标准的交通、能源、给排水、信息设施、生态环境、园区基础设施，创造良好的产业发展和人居环境，为北部新区企业发展、人才引进打下了良好的基础。北部新区凭借空间规划和建设的高起点，强势推动了重庆高新技术产业的快速发展。

3、项目发展高增量

高新技术产业的发展必须依托重大项目建设与发展。成都高新区按照“一区一业主”的规划和空间布局要求，积极引进工业项目;以项目促建为中心，加快项目投产和达产，进一步落实项目经理负责制和项目到人、跟踪到底、服务到位的“三到”工作原则，为项目的顺利实施提供有力保障;完善工作协调联动机制，全方位提升服务工作的质量和效率。以产业化项目为重点，加强项目管理和服务，确保重点项目投资计划、强化重点项目协调力度、提高项目管理效率。2009年园区列入省市重点项目75个，总投资849.75亿元。按照“四个一批”划分，促使投产达产项目、加快建设项目、促进开工项目和前期储备项目按时到位。

4、要素保障促发展

如武汉东湖高新区目前拥有高新区和国家自主创新示范区两块牌子，意味着拥有比一般国家高新区更多的优惠政策。园区在落实好原有高新区的优惠政策的同时，在自主创新示范区批准后较快地开展了股权激励、科技金融体制创新等5方面的试点工作，并取得了良好的效果。武汉东湖高新区懂得利用牌子，给予高新企业优厚政策，并保证落实到位，从而快速推动了武汉高新技术产业的发展。

四、三地高新技术产业发展对于我市的参考与启示

1、着力优化产业发展的空间结构

产业空间布局是杭州高新技术产业发展的基础，杭州市高新技术产业发展布局需根据杭州地理位置特点和产业特色，城、核、带、区相互结合，既要覆盖大杭州，又要突出重点区域;既要立足当前状况，又要考虑今后发展空间。建议在“十二五”期间，杭州高新技术产业可选择发展“一城、两区、三带、多块”的空间布局。“一城”即主城区，包括杭州高新技术产业开发区(滨江)和杭州经济技术开发区;“两区”为大江东和大城西科创园;“三带”是由文一西路向西经五常、仓前、(老)余杭至临安锦城，由转塘沿320国道经受降、高桥至富阳市区，由双浦沿杭千高速经富阳东洲、桐庐、建德至淳安的三条发展带;“多块”指江东工业区、临江工业区、余杭经济开发区、钱江经济开发区、高教园区等高新技术产业扩展区域和新的产业集聚区。

2、着力加快产学研结合，推动战略性新兴产业发展

知识变成科技成果，变成专利是创新的第一阶段，解决所有权是第二阶段。所有权明确了以后，第三阶段是和投资者、和企业相结合，这又需要专门机制来配合，让科技成果、专利与资本对接，进行产业化。产业化之后，才有战略性新兴产业。我市应根据国务院通过的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》精神，在巩固提升优势高新技术产业的同时，积极培育发展适合杭州特色的战略性新兴产业。杭州拥有浙江大学、浙江工业大学、浙江理工大学等多所重点大学和科研院所，充分利用高校院所科研力量，加快产学研合作，推动学校和企业研究成果产业化，是发展战略性新兴产业的重要途径。

3、有效整合利用各类资源，建立健全服务企业长效机制

贵州省高新技术产业发展条例 篇5

第七条 县级以上人民政府应当根据产业结构调整和经济增长方式转变的需要，鼓励、支持和引导高新技术产业化示范工程项目的实施。

第八条 鼓励单位和个人研究开发高新技术，取得高新技术知识产权，将高新技术成果在本省行政区域内实施转化或者产业化，并按照国家和省的有关规定获得相应专项资金的支持。

第九条 支持单位和个人以多种方式转化高新技术成果。以高新技术成果参与企业技术改造或者以高新技术成果作价出资参与创办高新技术企业的，其所占企业股份的比例，由投资各方依法约定，但最高不得超过70%。

第十条 支持企业采用高新技术改造和提升传统产业。

鼓励企业、高等院校、科研机构之间开展高新技术产业项目合作、技术攻关、成果转让、咨询服务、人才培养等。

第十一条 工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室、重点实验室等按照国家规定享受优惠政策，可以申请国家和省相应专项资金支持。

第十二条 鼓励和引导从事高新技术产业发展活动的企业开拓国际市场，生产符合国际标准的高新技术产品，参与各种不同类型的国际经济技术区域建设和贸易活动，根据需要设立境外机构，推进高新技术产业的国际化。

第三章 高新技术产业发展项目、高新技术企业

第十三条 建立和实行高新技术产业发展项目和高新技术企业认定、复审制度。

高新技术产业发展项目的认定、复审由省人民政府发展改革行政主管部门负责，高新技术企业的认定、复审由省人民政府科学技术行政主管部门负责。

实施高新技术产业发展项目的企业和高新技术企业，享受国家和本条例规定的优惠政策，并可以申请国家和省相应专项资金支持。

第十四条 实施高新技术产业发展项目和高新技术企业新建的用于高新技术产业的生产经营用房，可以免缴城市基础设施配套费。

第十五条 实施高新技术产业发展项目和高新技术企业自主创新形成的拥有自主知识产权的产品，经省人民政府有关部门确认，纳入政府采购目录。

使用政府财政性资金进行固定资产投资和采购的，在同等条件下，应当优先购买纳入政府采购目录的产品。

第十六条 高新技术企业应当提取不少于当年销售收入5%的技术开发费，用于企业技术创新。

第四章 高新技术产业开发区、高新技术产业基地

第十七条 本条例所称高新技术产业开发区，是指经国务院或者省人民政府批准，为促进高新技术产业发展设立的特定经济区域。

本条例所称高新技术产业基地，是指经国务院有关部门或者省人民政府批准，为促进形成具有明确特色和一定国内或者国际竞争力的大规模高新技术产业生产能力和高水平研究与开发能力的特定区域。

省人民政府应当组织协调各级人民政府及其部门支持高新技术产业开发区和高新技术产业基地的建设发展工作。

第十八条 鼓励高新技术产业发展项目和高新技术企业向国家级和省级高新技术产业开发区或者高新技术产业基地集聚发展。

第十九条 在高新技术产业开发区内的高新技术企业和实施高新技术产业发展项目的研究开发、生产经营所需土地，应当给予支持，并依法办理。

第二十条 入驻已经完成区域环境影响评价工作的高新技术产业开发区和高新技术产业基地的高新技术产业发展项目和高新技术企业，符合总体规划要求的，其环境影响评价工作应当简化。

第五章 高新技术产业人才

第二十一条 县级以上人民政府应当采取措施，为高新技术产业人才在本行政区域从事技术创新、高新技术成果转化或者产业化创造条件，并提供必要的工作、生活条件。

高新技术产业人才是指高新技术产业发展所需的专业技术人才、经营管理人才和高技能生产人才。

第二十二条 支持具备条件的高新技术企业与高等院校、科研机构共建实验室和博士后科研工作站。符合相关规定的，可以获得省相应专项资金的支持。

第二十三条 高新技术企业可以把引进高新技术产业人才的住房补贴、安家费列入生产经营成本。

国有高新技术企业可以对技术骨干和管理骨干实行期权等激励政策，可以对在岗的高新技术产业人才实行年薪工资、协议工资、项目工资等分配办法。

第二十四条 实施高新技术产业发展项目以及高新技术企业引进的高新技术产业人才，不受用人单位工资总额和户籍所在地限制，可以将户口迁入用人单位所在地，其配偶、未成年子女的户口也可以随同迁入。

实施高新技术产业发展项目以及高新技术企业引进的人才，其子女在入托、就学、升学等方面与当地城镇居民享受同等待遇。

第二十五条 高新技术企业的专家可以受聘为高等院校和科研机构的兼职教授或者研究员。高等院校或者科研机构的科技人员经批准可以到高新技术企业兼职，从事技术创新、高新技术成果转化和产业化工作。企业、科研机构、高等院校、政府相关部门应当给予支持。

第六章 高新技术产业投融资

第二十六条 省人民政府设立贵州省高新技术产业发展专项资金，并随着财政收入的增长而增加。专项资金采用直接投资、投资补助、贷款贴息等方式，支持高新技术产业发展示范工程项目，通过参股、提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。

贵州省高新技术产业发展专项资金由省人民政府发展改革行政主管部门和财政部门管理。

鼓励市、州人民政府和地区行政公署、县级人民政府设立高新技术产业发展专项资金。

第二十七条 在法律、法规和有关监管规定许可的前提下，允许证券公司开展创业风险投资业务;支持保险公司投资创业风险投资企业。

鼓励单位和个人在本省设立创业投资企业，在法律、法规规定的范围内开展创业投资业务，通过债权融资方式增强投资能力。

省人民政府发展改革行政主管部门依照规定对省级创业投资企业进行备案管理，提供相应服务。

第二十八条 鼓励企业和其他组织依法设立信用担保机构，为高新技术企业和实施高新技术产业发展项目的企业提供以融资担保为主的信用担保。

第二十九条 各级人民政府用于技术改造和科技发展的各类专项资金和基金应当安排一定比例的资金，用于支持拥有自主知识产权的高新技术成果实现产业化。

第七章 服务与投诉

第三十条 有关部门应当通过网络、报刊、广播电视等媒体公开与高新技术产业发展有关的政务信息和服务信息。

第三十一条 有关部门对与高新技术产业有关的审批、核准、备案、登记、认定等事项，应当依法办理、简化手续。

第三十二条 单位和个人认为高新技术产业发展项目和省级高新技术企业的认定过程或者结果不符合有关规定的，可以向省人民政府有关部门申诉。省人民政府有关部门应当自接到申诉之日起30日内处理，并将处理结果书面告知申诉人。

第三十三条 从事高新技术产业发展活动的单位和个人的合法权益受到行政机关侵害，可以依法向同级人民政府或者上一级行政主管部门投诉。同级人民政府或者上一级行政主管部门应当依法处理，并在30日内书面答复投诉人。

第三十四条 本条例规定的优惠政策，有关部门拒绝执行或者借故不执行的，单位和个人有权向对其有管辖权的人民政府及其监督机构投诉，人民政府及其监督机构应当在30日内依法处理，并书面答复投诉人。

第八章 法律责任

第三十五条 骗取高新技术产业发展项目和高新技术企业资格，享受相关优惠政策的，由认定的行政主管部门取消其资格，有违法所得的，没收其违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得的，处2万元以上5万元以下罚款。

第三十六条 行政机关工作人员有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：

(一)未按照规定条件、标准或者程序认定高新技术产业发展项目或者高新技术企业资格的;

(二)滥用职权审批扶持资金或者其他专项资金的;

(三)利用职权徇私舞弊，牟取非法利益的;

浅析海南临空经济区的产业选择 篇6

一、打造“双核心”海南临空经济区

2011年末, 三亚凤凰国际机场和海口美兰国际机场的年旅客吞吐量均首次突破了1000万人次, 并且三亚凤凰机场和海口美兰机场连续四年突破1000万。

海口美兰机场和三亚凤凰机场定位于国内大型枢纽机场。海口美兰机场和三亚凤凰机场相互配合, 借助航线网络和民航基础设施, 有利于形成以海口美兰机场、三亚凤凰机场为双核心的临空经济区, 协调发展的临空经济区运营模式。临空经济区将进一步促进海南国际旅游岛的建设, 推动现代服务业发展, 打造具有国际形象、东方特色、创新活力的海南形象。

二、海南临空经济区战略定位

临空经济区是指由于航空运输的巨大效益促使在航空港相邻地区及航空港交通走廊沿线地区出现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集, 从而形成的多功能经济区域。

近年来三亚凤凰机场和海口美兰机场的客运和货运业务发展迅速, 航班量大幅度增加。这两家机场快速发展的态势, 为海南临空经济区的建设提供了物质支撑和基础平台。依托三亚凤凰机场和海口美兰机场的航空资源, 以及海南旅游特色, 海南临空经济区可以定位于商旅聚焦型, 重点发展客货运以及与客货运相关的商务、旅游休闲、会展中心、高新技术等产业。

三、海南临空经济区产业选择

在许多发达国家, 重要机场的周边区域内已经成为综合交通体系、临空产业集群所构成的“城区”。与临空产业往往会聚集在机场周边范围内, 形成临空产业区或者临空产业集群。

结合海南国际旅游岛发展和临空经济区战略定位, 遵循临空经济产业发展规律, 海南临空经济区可以重点发展以下产业:

1. 航空运输业

航空运输业是海南临空经济区的主体和核心产业。

三亚凤凰机场三期I阶段改扩建工程共15个项目, 总投资约30亿。目前已完成4大项目, 分别为贵宾楼航站楼工程、公务机停机坪 (一期) 、迁建消防中心工程和中心变电站及助航灯光改造项目。剩余项目正在进行, 今年内将完成西区站坪扩建工程、公务机停机坪工程 (二期) 、26、08号跑道盲降土方配套工程等项目。

2013年至2017年海南省将投资130.47亿元, 加快海口美兰机场二期工程建设, 预计建成后, 可满足年旅客吞吐量3000万人次、货邮吞吐量30万吨、飞机起降22.5万架次的需求。

机场的改扩建提升了民航客货运运输服务能力, 满足日益增多的旅客需求。同时发展与民航客货运配套的产业。如, 航空客货运输代理、航空配餐、酒店、餐饮、购物中心、旅行社、汽车租赁、广告及金融服务、物业管理等直接为旅客、货主、航空公司及其它驻机场机构提供服务的行业, 以及飞机维修、航油供应、机场货站等。

2. 旅游休闲业

旅游休闲业是海南省的支柱产业。近年来民航蓬勃发展, 旅客数量逐年递增, 海口美兰机场和三亚凤凰国际机场已经连续四年跨入千万级机场行列。海南临空经济区产业的发展要围绕海南旅游休闲业这一资源消耗小、环境污染少、产出效率高的生态型产业。汇集酒店、会馆、餐饮、游乐设施、服饰、工艺品, 将购物、休闲、度假、观光、运动、文化等多种功能融为一体, 打造环境品质高、人文气息浓厚的旅游休闲业, 让旅客在海南旅游和休闲度假中感受到海南的时尚和魅力。如, 南山文化区是人文气息独特的旅游产品, 既注重生态保护, 又重视发掘传统文化内涵, 将自然与人文融为一体。

3. 会展业

海南岛地处热带北缘, 属热带季风气候, 素来有“天然大温室”的美称。海南临空经济区应充分利用良好的自然条件, 利用海南的旅游优势, 以发展特色会展为基础, 完善会展产业链条。积极取得全国性和世界性大型会议的举办权, 使会展业成为会展经济是海南区域经济发展的新亮点。如, 海口市获得2014年亚洲市长论坛 (AMF) 全体会议举办权和2014年UCLG世界理事会举办权;如海南博鳌旅游度假区, 是世界上生态保存最完整的江河入海口, 博鳌镇也是“博鳌亚洲论坛”永久会址;2014世界旅游旅行大会于2014年4月在海南三亚的海棠湾举行, 有来自世界各地的旅游行业精英出席大会。

4. 高新技术产业

海南的高新技术产业主要包括:信息产业、生物产业和新能源材料产业。海南省目前正大力推进海南生态软件园、三亚创意产业园等园区建设, 鼓励和吸引国内外知名信息技术企业向园区集聚;加快国家中药现代化科技产业 (海南) 基地建设, 促进生物产业快速发展;建设一批工程研究 (技术) 中心、实验室和企业技术中心, 推进新能源材料产业进程。这些技术含量高、附加值高、重量轻的高新技术产业产品具有明显的临空指向性, 适于航空运输。海南临空经济区处于这样的机遇中, 可以积极吸引相关资源, 推动海南高新技术产业发展, 实现双赢。

四、结语

海南正值国际旅游岛建设和民航迅速发展的历史机遇中, 临空经济作为区域经济发展的引擎, 不仅可以促进区域经济快速增长, 还可以推动产业结构升级, 优化空间资源配置, 提升区域竞争力。因此在发展临空经济的过程中要结合自身实际情况, 合理地选择临空产业。

摘要：作为新兴经济形态的临空经济在推动城市发展和拉动区域经济中发挥着重要作用, 本文分析了海南临空经济区建设战略, 在此基础上提出海南临空经济区的产业选择。

关键词：海南,临空经济区,产业

参考文献

成都双流临空自贸经济发展策略 篇7

本文分析了双流区发展临空自贸经济的基础条件，提出了发展临空保税加工制造及检测维修、发展临空保税物流及配送业、发展互联网+国际贸易新型模式、打造临空专业贸易平台等发展建议。

临空保税加工制造及检测维修

——建设全球高端IT产品制造基地。高端IT产品制造要求“按需生产”，需要全球采购、全球分销，配送时效严格，只有依靠空港及其分拨、集散等服务能力，才能限时送达全球，对空港“自由贸易”功能的需求日益增强。成都双流航空港作为中西部第一大航空枢纽，具有天然的国际货物集散地优势，有利于企业实现国际资源调配和生产要素的最佳结合。双流应充分发挥这一优势，在空港综保区拓展保税加工制造基地，打造全球高端IT产品制造基地。

——建设临空保税检测维修基地。我国进口的大量国外先进技术设备已经进入大规模维修、保养、修缮阶段，仅航空维修业产值达到450亿元以上。目前，我国高端飞机维修市场主要掌握在外资、合资飞机维修企业手中，利润率最高的发动机维修60%以上在海外完成。在双流自贸区设立检测维修服务基地，有利于四川本土航空维修企业入区拓展国际业务。而且自贸区内便利化的制度安排，如料件进口豁免银行保函，器材进口环节税免除等，将有助于吸引海外企业在区内从事高技术、高附加值的维修业务，降低基地航空公司和西部航空公司的运营维修成本。

临空保税物流及配送业

双流需立足扩展空港国际贸易通道的物流保障功能，从关键环节去探索和完善临空自贸区的保税物流功能及全球配送能力。

——探索发展跨境电商的临空物流体系。支持建立双流空运货物服务中心，实现空运进口货物在双流机场与B型保税物流园区和综保区等园区之间直接分拨和快速集拼，为西部科技创新企业的进口试剂、样品、耗材、设备等提供通关便利，也为国内外物流、仓储、快递企业提供跨境电商物流服务提供便利。

——双流需加强空港物流与其他运输方式的无缝衔接。支持企业建立全球物流供应链和境外物流服务体系，鼓励企业使用“境外仓”等新型方式，逐步形成覆盖“一带一路”沿线国家的航空物流配送能力。

——探索建立临空保税物流第三方仓储监管平台。探索运用物联网技术（如超高频射频识别技术）创新保税物品监管模式，实施货物分类监管，实现保税和非保税货物混仓经营，实时查验，大幅提高现有空港货仓和保税仓库使用效率。最后，依托双流海关特殊监管区域，完善跨境电商仓储物流中心和集中监管场所布局，引导和鼓励有条件的企业进驻相关区域开展临空物流业务。

发展“互联网+国际贸易”新型模式

——打造双流国际空港跨境电子商务公共服务平台。把跨境电商公共服务平台建设成为成渝经济区国际贸易“单一窗口”平台，为进出口电商和支付、物流、仓储等企业提供数据交换服务，为海关、检验检疫、税务、外管等部门提供信息共享平台，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，提高双流机场一类口岸监管便利化程度。建设空港电商线下服务平台，鼓励园区建设贸易、仓储、配送、售后等综合服务体系，吸引跨境电商企业入驻，形成集聚和示范效应。推动跨境水果、生鲜、日用品、食品饮料等贸易电子商务发展，在双流临空自贸区设立进口水果、日用品等电商综合交易服务平台和进境鲜活农产品展贸中心建设。促进传统商贸流通企业转型，支持保税商品展示叠加保税进口等跨境电商与传统零售相结合的业态创新。

——大力发展国内空港转口贸易。双流凭中西部最大航空枢纽和便捷的地面交通优势，临空国际贸易综合创新示范园区可以建立国际商品馆和展示中心，对接丝绸之路经济带沿线国家和东南亚国家，吸引境内外商贸主体前来发展转口贸易。

打造临空专业贸易平台

双流机场口岸已经具备进口药品、进口种苗指定口岸功能，在此基础上，搭建多个专业贸易平台，根据行业特点，优化全程物流方案，提升集成服务能力，抢先形成面向西部地区的大型专业化贸易平台。

——建立生物医药专业贸易平台。致力于完善便捷的进出口贸易服务链和规范专业的市场经营管理服务，以贸易便利化为服务核心，打造与生物医药相关的贸易服务平台，协助生物医药企业单位降低运营成本，通过聚焦专业服务贸易方面的功能提升，提高工作效率和扩大进出口贸易额，使双流特殊监管区成为西部生物医药最主要的贸易集散地。

——建立贵金属专业贸易平台。促进国际贵金属低成本、高效率实现市场流通而建立专业性贸易服务平台。实现从期货交割向贵金属交易衍生，再向消费金属饰品交易衍生的发展模式。贵金属专业贸易平台是一个展示舞台，更是一个连贯的服务平台，为交易商提供保税展示、物流配送、商务咨询等多项服务。