经济工作会议典型发言

经济工作会议典型发言（精选7篇）

经济工作会议典型发言 篇1

努力实现经济社会发展全面提升

##街道办事处

##年，##街道办事处将以开展“#####”活动为主线，以“抓工业、活商业、调农业、惠民生”为目标，强工业壮实力，兴三产增富裕，抓招商挖潜力，保民生促和谐，力争经济社会各项工作实现全面提升。具体目标为：招商引资完成3.5亿元，固定资产投入完成8.5亿元，工商税收完成1.8亿元，财政收入完成6000万元，民营经济销售收入完成85亿元，市场交易额完成80亿元，各项主要指标均增长20%以上。

一、突出工业主导地位，推进工业经济发展提升。一是培植壮大骨干企业。重点培植钢管制造、机械加工、新材料、农副产品深加工和纺织等五大主导产业，加快培育##机械、##钢管、##材料、##肉食等骨干企业，到年底力争辖区新上投资5000万元以上工业企业3家，规模以上企业总数达到26家。二是加大招商引资力度。着重抓好##石油套管、##金属粉石墨、##天然气CNG加气站、##地下商业街、##汽车城等项目。同时，围绕辖区骨干企业和五大主导产业，延伸产业链条，积极引进一批配套能力强、关联度高的大企业，以项目建设带动经济增长。三是扶持壮大民营经济。积极帮助企业解决资金、土地等方面的困难和问题，加快##小额贷款公司的发展，促其提档升级，做大做优做强。

二、强化产业支撑带动，推进服务业发展提升。一是进一步壮大市场集群规模。加大市场商贸业升级改造力度，加快推进##瓜果市场

建设进度和##蔬菜市场恒温库建设；加大农机大市场改造力度，提升市场档次；加大对##家居广场的扶持引导，打造具有商品集散、精品展介、信息汇集等多项功能的现代化家装商业中心。二是进一步提升特色街道魅力。着重培植以##商厦、##百货为核心的商贸购物一条街，以中国人寿、平安保险等保险业为主的##路保险服务一条街，以经销精品橱柜为主的##路橱卫销售一条街，以##装饰材料市场等十大批发市场为主的建设路专业市场一条街，以经营特色餐饮为主的##中街特色小吃一条街。三是积极发展新兴服务产业。主动对接物流园区建设，利用东扩、南展、北接、西延的地理优势，全方位扶持新型服务业，促其发展壮大。

三、积极开展城中村改造，推进城市建设提升。一是通过各种形式宣传城中村改造的重大意义，让群众了解政策，积极支持配合城中村改造工作。二是加大城中村违法建筑查处力度，有效维护辖区土地和房屋管理秩序。三是抓好##村、##居委、##村、##居委等四个城中村改造试点，并为试点村居制定切实可行的改造方案。四是规范运作，加快推进，通过合并、新建等方式，确保建成3-5个万人新居社区。

经济工作会议典型发言 篇2

本刊讯5月22日上午, 农业部召开2013年全国“三夏”小麦跨区机收工作视频会议, 分析今年“三夏”农机化生产形势, 明确工作目标, 部署做好小麦跨区机收工作。农业部副部长张桃林出席会议并作重要讲话, 省农机局局长高明飞代表山东作了《立足抢收科学调度全力组织好小麦机收跨区作业工作》的发言。

高明飞局长表示, 为确保全省夏粮适时收获、夏种适时进行, 山东将主要采取四项措施:一是强化信息服务, 科学调度机械。进一步完善机手手机短信服务机制, “三夏”期间为参加跨区作业的机手免费提供天气预报、作业市场、机收价格、维修加油等有关信息, 引导跨区作业机械合理流动、安全作业、有序转移。继续实行小麦机收日报和24小时值班制度, 全天候为机手做好信息咨询等服务。二是强化组织协调, 避免机车盲目流动, 提高农机作业的组织化和规模化程度。组织各地大力推行“小麦机收、秸秆还田、玉米免耕贴茬播种”的“一条龙”作业模式, 缩短作业时间, 加快收播进度, 确保小麦机收、玉米机播同步压茬进行。三是强化部门配合, 做好保障服务。加强与公安、交通运输、经信、工商、质监、气象等部门的沟通联系, 落实好交通疏导、事故处理、路费减免、用油保供、农机打假、气象预报等服务工作, 确保跨区作业顺利安全有序进行。四是强化安全监管, 为“三夏”生产保驾护航。把安全生产贯穿于“三夏”生产的全过程, 全面做好农机“体检”, 开展农机安全生产宣教活动和“打非治违”专项行动, 努力消除事故隐患, 确保农机作业安全。

省农机局领导班子成员、省农业厅和省农机局有关处站负责人在省分会场参加了会议, 各市农机局领导班子成员、有关科 (处) 室和单位负责同志以及各县 (市、区) 农机部门主要负责人, 在各市分会场收看了视频会议。

商业银行集团工作会议典型发言 篇3

大家好！

在这辞旧迎新的日子里，很荣幸能够汇聚在投资集团这个大家庭，向集团领导汇报一下一年来的工作情况。尤其是今天代表银行作典型性发言，和兄弟企业交流一些经验和做法，我更是感到很激动。

近年来，在投资集团的领导下，银行经营班子带领全体员工，围绕“积极开拓创新、争份额创业绩，实现利润最大化

”的经营理念，不断深化体制改革，完善公司治理，创新经营机制，呈现出快速、健康发展的态势。特别是年，面对复杂多变的市场形势及日益激烈的同业竞争，我行上下思路清、干劲足、团结一致、措施得力，实现了业务增长和监管要求的协调发展，开创了我行经营管理的新局面。我们的具体做法是：

一、鼓足干劲，多措并举，全力推进各项业务朝着目标快速发展。

一年来，我行坚持“以效益为目的、以客户为中心、以市场为导向”的经营理念，围绕业务拓展和增加收入开展工作。一是抓住国家扩大内需、货币政策宽松、异地机构扩张机遇，坚持“抓大突小、以大带小”贷款营销策略，抢抓市场、拓展大中型客户，稳定和提升市场份额，保证收入和经营效益的快速提升。二是采取“上联下延”的贷款营销策略。向郑州地区及周边城市的优质企业延伸营销，抢占市场、逐步实行政策倾斜；利用支持“三农”政策导向，摸索“村镇银行”经验，加强县支行的管理和市场营销，深入推进地方经济增长。三是确立“以债券回购为主要资金融通方式，以信贷资产转让、信托理财业务、债券代缴款等高收益品种作为新利润增长点”的投资思路，以创新求发展。四是以支行作为在省内业务拓展的桥头堡，积极发挥同集团及下属企业协同效应。五是自我加压，抢抓机遇，扩大效益增长点，开展“鼓干劲、勇创新、争份额、创业绩”竞赛活动，通过绩效激励措施促进大营销的深入开展，鼓舞员工干事创业热情，推动我行实现了“四个快速增长”。

——存款快速增长。截至年12月底，我行存款余额亿元，较增加亿元，增幅%；较年初增加亿元，增长%，完成计划亿元的%，完成增量计划的%。

——贷款快速增长。截至年12月底，我行贷款余额亿元，较年末增加亿元，增幅%；较年初增加亿元，增长%，完成计划亿元的%，完成增量计划的%。

——盈利快速增长。

截至年12月底，各项收入亿元，利润总额亿元，实现净利润万元。

——协同效益快速增长。

截至年12月底，通过与合作，累计办理信托理财业务亿元，实现收入万元；为集团员工办理个人免担保贷款笔、金额万元，办理住房按揭贷款笔、金额万元；集团下属企业等家企业相继在农业路支行开户，累计存款额度亿元。

二、夯实基础，立足长远，逐项落实重点工程，推动全行稳健发展。

——坚持“增资强身”，增资扩股取得重大突破。

年，我行启动了新一轮的增资扩股工作。通过对资产进行评估，确定每股净资产；向国内一流企业、现金股份商业银行、知名风险投资公司、省内各家商会等企业发送邀请函、入股征求意见函；先后北上北京到北交所探讨挂牌增发的可行性，南下深圳到招行总部发出投资邀请，数次与省煤化工集团实质性接触，利用在开封举行的豫商大会发布消息，前后接待了数十家企业不同程度的尽职调查。在年9月初步确定增资对象，之后又数赴国家银监会沟通增资方案，最终取得银监会对增资方案的认可，初步确定定向增发股，每股定价元，引入资金亿元，增资后实收资本亿，净资产约亿，基本满足我行未来两年的发展需要。

——坚持“严管强控”，风险评级取得重大突破。

年，我行将风险评级工作作为提升全行风险管控能力、带动全行跨越发展的重要抓手。一是建立组织，明确职责、工作重点、时间进度和方法措施，建立“工作通知书”和“督办通知书”制度；二是确定风险评级5项重点内容：置入资产变现、贷款集中度达标、拨备覆盖率达标、资本充足率持续保持在11%以上、完善非信贷资产分类管理；三是按照全面、系统、持续、审慎原则，采取“以查促防，以查促改”的方式，突出重点、有效监控，确保无案件风险事故发生；四是加强与监管部门沟通，争取监管部门早介入、早预评。我行顺利通过风险评审，成功跃至级行之列，为下一步的快速发展打下了坚实基础。

——坚持“求强做大”，机构网点建设取得重大突破。

经济工作会议典型发言 篇4

马平末乡党委、政府

尊敬的各位领导、同志们：

下面我简要的向大家汇报一下马平末乡近年来的政法综治调研信息宣传工作，不当之处敬请批评指正。

一、高度重视,构建大调解格局，为调研信息宣传工作奠定基础 马平末乡始终坚持“发展是硬道理，稳定是硬任务”的指导思想，将发展与稳定紧密结合，共同促进。在综治维稳工作中，完善了三级网络建设，实施了副科级干部包案制度、维稳工作周调度制度，开展了领导干部下访活动，全乡形成上下齐抓稳定、发展稳定共赢的大调解格局。我们立足本乡对维稳工作的高度重视以及完善的综治体系、规范的工作制度、创新的维稳活动，积极撰写了有关综治工作等130余篇调研和信息受到社会关注，反响较大。

二、和谐推进,实施平安小王建设，为调研信息宣传工作提供保障近年来，马平末乡经济社会事业取得了长足和谐发展。农田水利、现代农业、工业经济突飞猛进，小城镇建设块状发展、中心小学整体搬迁、新中学建设在即、寄宿管理，敬老院升级改造，新一轮农村电网改造整体推进，卫生服务班车方便群众，一项项惠民工程为社会和谐稳定创造了条件。在平安建设上，乡党委、政府先后实施了不稳定因素大排查、矛盾纠纷销号、校园安全检查、安全生产检查、积案集中办理、包村干部下访等活动，乡维稳工作人员进村入户走访、深入农户调研、走进田间地头处结，全乡平安建设工作不断加强。

三、充满激情,形成发展稳定合力，为调研信息宣传工作创造环境

近几年来证明，我们抓发展、重稳定、促和谐的思路是正确的，发展与稳定实现和谐统一、全面促进。跨越赶超、和谐稳定已成为马平末乡科学发展的主旋律，这也为政法综治调研信息宣传工作创造了良好的环境。新的阶段、新的发展、新的要求，面对新形势怎样才能更好的做好全乡的政法综治调研信息工作呢？我们认为：首先是成组织建机构。为更好地做好平安建设的调研撰写、信息发布，宣传稳定和谐、积极向上的现代社会理念，乡党委成立由党委副书记任组长的平安建设调研小组，全面负责全乡维稳工作的信息采集、调研撰写、活动开展、信息发布。小组每半月向乡党委汇报本阶段平安建设情况、通报不稳定因素，由乡党委分析案情提出建议，责令有关村队部门限期办理、抓好落实。每半月对全乡不稳定因素和矛盾纠纷处结情况整理、编辑、印发、出版平安建设简报，呈报有关领导，为领导掌握平安建设情况、决策有关事项提供依据；其次是派精兵壮队伍。今年以来我们先后为信访、综治、司法各增加一名专职宣传人员，为派出所增配6名助警，其中 1名为文秘人员，平安建设调研小组由原来的5人发展到9人，小组新上电脑两台、数码摄像机1台、数码相机两台，并在综治工作中心增设综治信息举报窗口一个，极大的保证了综治人员、办公设备双到位；三是订制度出政策。乡调研小组制定详细的调研信息制度和调研信息宣传大纲，为每个相关单位部门下任务、压担子，出台了调研信息奖惩办法，对在各级报刊简报上发表的调研信息按版面、字数给予物质奖励，对完不成任务的单位主要负责人给予扣发工资处罚，做到重奖重罚、真奖真罚；四是请进来走出去。我们不定期邀请有关媒体深入报道全乡在和谐稳定工作中涌现出的典型、推介综治维稳工作中的好经验好做法，起到很好的宣传效果。同时，通过各级培训班、参观考察等形式积极走出去，学经验、开思路、拓视

野，进一步激发了工作热情、促进了工作开展。近年来，我们先后邀请经济日报等记者来乡调研12次、参加省党报培训班1次。五是动真格抓实干。调研小组和政法各单位人员不断深入一线、深入基层，在工作中调研、在调研中交流、在交流中进步，全乡政法综治调研信息工作取得较快发展。乡党委政府主要领导经常为我们撰写调研信息点题目做计划，增强了大家对调研信息宣传工作的热情和激情。一年来，我们共向群众发放政法综治宣传资料3万多份，粉刷标语500多条，开展普法宣传15场次，参加社会治安保险户数达到81%，走访群众170多人次，撰写调研信息42篇，在各类各级报刊、简报发表23篇。最近，我们正深入村队、单位进行调研，准备撰写新任村两委班子怎样做好和谐稳定工作为主要内容的调研文章，还计划到有关村队、油区办进行调研，撰写油地共建促和谐的调研文章，以前瞻的调研信息发现问题、总结经验、开拓思路，促进工作的顺利有序开展。在今后的工作中，我们一定在发展经济的同时，在平安建设上下功夫，在社会稳定上做文章，在调研信息上鼓干劲，更多更广更深入农村开展调研，以社会的和谐稳定促进全乡经济又好又快发展。

经济工作会议典型发言 篇5

提高学会管理水平，依靠科技服务水利事业——在科协工作会议上的典型发言(水利学会)长沙县水利学会2004年在县委、县政府的正确领导下，在省、市、县科协的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指针，以“领跑[本文章属www.chinamishu.net原创，其他网站复制必究法律责任]中西部、进军五十强”战略目标为核心，围绕水利中心工作，充分发挥学会社会服务职能，切实提高学会服务水平，组织和发动学会全体会员，在开展科技培训、科学普及、科技咨询、学术研究和交流、科技成果推广应用、促进水利学会工作全面发展等方面做了一些工作，取得了较好成绩。好范文版权所有

一、服务三农，积极参加科普集市、送科技下乡活动

水利学会积极配合县科协组织的科普集市、送科技下乡活动，精心准备和送发有关巡堤查险、防汛抗洪、山洪避灾、科学管水、节约用水、渠道防渗、白蚁防治、水土保持、水法宣传等方面的资料四千多份，组织科技人员深入基层广泛传播科技知识，使人们在突发性自然灾害来临时能够从容应对、降低灾害损失；让农民群众掌握较为先进的生产技能，使有限的水资源得到充分利用，从而实现农业增产、农民增收的目标。

二、评先奖优，鼓励会员开展学术研究和撰写学术论文

我们一直认为，开展学术研究和优秀学术论文评选活动，是促进科技人才的成长和提高、促进科学技术交流与发展、促进科技与经济相结合的有效途径。同时学术论文也是科技工作者辛勤劳动的学术成果，是作者理论水平和实践经验的具体反映。该项活动从学会成立之初到现在长期坚持，从未间断。2004年该项活动得到全体会员的大力支持和积极参与，共收到会员论文47篇，经学会理事会精心评选，评出一等奖论文3篇，二等奖论文4篇，三等奖论文6篇，学会分别给以了奖励，并推荐3篇向上级科协申报。在今年的优秀论文中，由李正桂、周知辉2人合著的《橡胶坝袋在水渡河水闸中的应用》已在省级专业刊物《湖南水利水电》上公开发表。李小平同志2003年撰写的《我县水利建设发展的基本思路》获市优秀学术论文三等奖。

三、精心组织，学会各项活动开展得有声有色

1、为让全体会员[本文章属www.chinamishu.net原创，其他网站复制必究法律责任]对我县近连两年来的水利建设成果有一个较为全面了解，同时为会员之间构建一个相互交流、探讨的平台，学会2004年先后两次组织会员对全县新建成和在建的水利工程工地现场参观，并将每处工程的基本情况、有关技术参数打印成书面材料供会员们参考。另外，今年学会还与相关会员单位两次赴外地考察，学习先进的工程技术及管理经验，取人之长为我所用。

2、在科技培训方面，2004年，学会配合县防汛办和局工程科组织举办了两次培训班。一次是组织水利系统骨干技术人员举办了一期堤坝白蚁防治技术培训班，编教材、做示范，聘请白蚁防治专家亲自授课，并配发防治药物，便于学员即学即用，及早消除堤坝白蚁危害隐患。一次是组织基层工程人员举办了为期一周的、以工程技术、工程建设管理为主要内容的培训班，通过培训，使学员们掌握了一些适合在我县推广应用的新技术和新材料的使用方法，让他们对规范工程建设管理行为的重要意义有了全新的认识和理解，基本掌握了工程建设管理程序、资料收集、整理、归档等方面知识。好范文版权所有3、2004年，我们按照学会章程，共收取单位会员、个人会员会费四千多元，并通过技术咨询服务方式收取一部分业务费用，使学会活动能够有声有色地开展。我们根据“源于会员、用于会员、服务社会”的原则，所收会费设专帐管理，全部作为学会的各项活动经费以及提供技术咨询的成本费用。

以上是我们水利学会一年来所做的一些力所能及的工作，但与兄弟学会的工作成绩相比，差距甚远。今后我们一定更加努力，进一步发挥学会在科技普及、咨询、应用、交流等方面的作用，为我县经济社会可持续发展作出新的贡献。

经济工作会议典型发言 篇6

创新体制机制实现教育督导全覆盖

天津市副市长、天津市人民政府教育督导委员会主任张俊芳

近年来, 天津市认真贯彻落实教育规划纲要, 坚持“督政与督学并重、监督与指导并重”, 积极创新教育督导体制, 完善评估标准, 建立了教育督导全覆盖的新机制。

一、创新教育督导体制, 是深化教育行政管理改革的内在要求

教育督导是现代教育制度的重要组成部分, 是行之有效的现代教育管理机制。现代教育管理是“三套马车”, 即决策、执行和监督。决策是否完善, 措施怎么改进, 关键要靠严格的监督和科学的评估, 而这正是教育督导的意义和职能。

教育督导工作的功效性和重要性, 主要体现在三个方面:一是把握工作方向, 监督工作过程, 发现工作问题, 校正工作偏差, 检验工作效果。二是抓实工作, 推进改革, 确保教育政策和各项措施落实到位。三是看到实情, 听到真话, 了解基层的实际情况。通过教育督导, 我们可以及时得到反馈信息, 及时发现哪些政策需要进一步完善, 哪些措施需要进一步调整, 哪些工作需要进一步加强, 谁的工作是扎实的, 谁的工作是浮夸的。教育督导工作是我们“眼睛”的延伸, “耳朵”的延伸, “脚步”的延伸。教育督导工作越深入、越真实, 教育决策就越科学、越准确, 工作推进就越扎实、越有效。以上所言是我们在教育督导工作实践中的一些深切的感受和体会。

二、创新教育督导体制机制, 实现教育督导全覆盖

按照国家教育规划纲要关于“探索建立相对独立的教育督导机构, 独立行使督导职能”的要求, 2011年, 天津市积极探索教育管办评分开的新机制。我们主要做了两件事:第一件事是成立了天津市人民政府教育督导委员会, 其总体构架可概括为“1+2+4+4+N”:“1”是指一个教育督导委员会, 由分管教育工作的副市长任主任, 由市政府各相关委办局负责同志任副主任或委员, 主要负责统筹协调和推动全市教育督导工作。“2”是指教育督导委员会由两个系统构成, 一个是管理系统, 市政府教育督导室作为教育督导委员会的办事机构, 负责日常管理工作;另一个是专家系统, 教育督导委员会设总督学1名, 副总督学若干名。市教育督导委员会主任兼任总督学, 副主任兼任副总督学, 负责组织专职督学、兼职督学和有关专家开展教育督导工作。第一个“4”是指教育督导室下设4个职能处室, 具体负责组织协调对基础教育、职业教育、高等教育和区县政府及市政府相关职能部门的教育督导工作。第二个“4”是指总督学聘任4名首席督学, 分别负责对上述四个方面的教育督导工作进行专业指导。“N”是指教育督导委员会聘任若干名专职督学、兼职督学和评估专家具体进行教育督导检查或开展评估工作。

第二件事是出台了一系列有关教育督导工作的制度文件和督导评估标准, 包括《区县人民政府教育工作的督导检查标准》《市政府相关职能部门履行教育职责的督导检查标准》以及《义务教育学校现代化建设标准 (2008—2012年) 》, 制定了普通高中、中职学校、幼儿园、特教学校现代化建设标准。这些标准的制定, 使教育督导工作有了评估的依据和准绳。比如, 关于区县政府履行教育职责情况的督导检查标准共有30条, 其中5条为“一票否决”的“红线”指标, 包括依法落实教育经费“三个增长”;搞好新建居民小区配套中小学、幼儿园建设;完成义务教育学校现代化达标建设任务;实施特殊教育学校现代化达标建设;维护校园安全稳定, 杜绝重大事故发生等。只要其中有一项指标不合格, 该区县整体教育工作督导评估就不合格。而且, 我们有文件规定, 凡区县政府教育督导评估不合格的, 区县政府要向市政府做检查, 并取消申报和评选教育先进区县的资格。目前, 我们正在研究高职学院和普通高校相关评估标准, 并对义务教育质量监测有关标准进行论证完善。一个比较完整的督导标准体系基本形成。

市政府教育督导委员会成立以来, 已完成对全市16个区县政府履行教育职责情况的督导检查。同时, 对全市1200多所义务教育学校现代化标准建设进行了评估验收。截至7月底, 已有1130多所学校达标。今年年底前, 全市所有义务教育学校将全部达标, 实现较高水平均衡发展。目前, 我们正在制定2013—2015年新一轮义务教育学校现代化建设提升标准, 明年将启动实施, 向更高水平均衡发展迈进。此外, 我们还聘请了49名熟悉高校教学业务的专家, 对专业建设、课堂教学、教学管理等进行督导检查, 并完成了对高校教授为本科生授课情况的专项督导调研。下一步, 将着力完善市、校、院 (系) 三级督导体系, 强化分类指导, 建立长效机制。

三、教育督导体制改革, 有力促进了教育事业科学发展

在实践中我们有两点体会最为深切:一是教育督导改革创新, 有效强化了区县政府的教育职责, 优化了区县教育行政管理方式, 提升了学校的办学水平。规划优先安排, 经费优先投入, 资源优先保证的教育优先发展的格局正在形成。缩小校际差距, 缩小城乡差距, 办好每一所学校, 教好每一名学生, 正在由教育理念转化为管理行为。特别是义务教育学校现代化标准建设, 有效激发了广大校长、教师的工作热情和责任意识, 全市每一所义务教育学校都发生了巨大变化, 为实现教育公平, 深化素质教育奠定了坚实基础。

二是深化教育督导体制改革, 实现督政、督学和质量监测全覆盖, 有效增强了督导的权威性、专业性和科学性, 有效提升了教育决策水平和执行成效, 有效保证了教育改革发展目标任务的全面落实。

国务院颁布实施《教育督导条例》并成立教育督导委员会, 充分体现了党中央、国务院对教育督导工作的高度重视。我们要认真贯彻落实这次会议精神, 进一步深化教育督导体制改革, 着力完善教育督导制度机制, 为促进教育事业科学发展做出新贡献。

我国教育督导制度建设登上新高度国家教育咨询委员会委员王湛

近期, 国务院发布了《教育督导条例》。今天, 国务院教育督导委员会宣布成立。这是我国教育督导制度建设历史上具有里程碑意义的两件大事, 也是贯彻落实国家教育规划纲要、深化教育改革的重大成果。作为一名从事教育工作近50年、多年来一直参与教育督导的老教育工作者, 我感到鼓舞和振奋, 既有许多感慨, 也有不少期待。

谈两点感想:

第一点, 教育督导为教育改革发展做出了不可磨灭的贡献。改革开放30多年来, 教育督导坚持以国家法律、法规、方针、政策为依据, 为教育改革发展提供了强有力的推动与保障。这在“两基”的实现中, 展示得尤为充分。一个月前, 国务院召开全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会, 温家宝总理、刘延东国务委员全面总结并充分肯定了“两基”工作取得的历史性成就。在我们这样一个经济社会发展很不平衡的13亿人口的大国, 全面普及九年义务教育、青壮年文盲率下降到1.08%, 堪称人类教育史上的奇迹。这一辉煌成就的取得, 融入了教育督导的重大贡献。广大教育督导工作者踏遍祖国的千山万水, 走进遍布城乡的每一所学校, 开展过程督导和“两基”的评估验收, 督查国家教育法律法规和方针政策的贯彻, 指导“两基”工作的实施。基层的干部群众和广大教育工作者也因此认识了教育督导, 热情支持教育督导工作。近年来, 围绕义务教育经费保障机制建立、素质教育的实施、职业教育的发展以及中小学校园安全、进城务工人员随迁子女和留守儿童教育、少数民族教育、特殊教育开展的专项督导评估工作, 有力地推动和保障了国家在新时期促进教育公平、深化教育改革、提高教育质量的重大方针政策的贯彻落实。

第二点, 国务院教育督导委员会的成立和《教育督导条例》的颁布实施标志着我国教育督导制度建设登上了一个新的高度。以1977年邓小平同志发表关于教育督导工作重要谈话为标志, 我国现代教育督导制度开始恢复重建。35年来, 在为教育改革发展提供有力推动和保障的同时, 教育督导自身也取得了长足的发展。督导队伍逐步壮大, 督政与督学相结合、监督与指导相结合的工作体系初步建立。但是, 从总体上看, 教育督导在整个教育事业中仍是薄弱的一环。社会对加强教育督导的重要性认识不足;教育督导队伍力量薄弱, 专业化水平不高;教育督导制度不健全;机构设置也存在着明显的缺陷, 教育督导机构隶属于教育行政部门, 难以独立履行监督职责。当前, 我国教育发展进入新阶段。面对提高教育质量、促进教育公平、实现教育基本现代化的新任务、新要求, 教育督导的作用将进一步凸显, 责任也将进一步加大督导的机构、队伍和制度建设的现状难以适应教育改革发展的新要求。作为贯彻落实国家教育规划纲要的重大举措, 国务院成立了教育督导委员会, 颁布了《教育督导条例》。《条例》是我国第一部专门的教育督导法规, 不仅总结和坚持了我国教育督导丰富实践中积累的成功经验, 而且适应新形势和新要求, 在扩大教育督导覆盖范围、明确教育督导机构相对独立行使职能和增强督导工作的科学性、权威性等方面, 有重要突破和新的亮点。《条例》的制定和发布, 由国务院领导同志担任主任、国家多部门负责同志担任委员的高规格的国务院教育督导委员会的成立, 充分体现了“强国必强教, 强国先强教”、优先发展教育的国家意志和深化教育体制改革、推进依法治教的决心。这标志着我国教育决策、执行、监督相协调的教育行政管理体系基本形成, 也标志着有中国特色现代教育督导制度建设登上了一个新的高度。

这些年来, 我们一直企盼着国家能制定一部教育督导的专门法规;组建高规格、更符合现代管理规律、更具权威性的国家教育督导机构;能开一个专题会议, 国务院领导对教育督导工作进行动员部署。现在, 《教育督导条例》颁布了, 国务院教育督导委员会成立了, 今天, 隆重召开督导工作专题会议, 刘延东国务委员做重要讲话, 令人振奋, 令人鼓舞。

《教育督导条例》颁布后, 贯彻落实《条例》任重道远。对此, 提三点建议:

第一点, 要高度重视研究制定教育标准。教育督导离不开监测和评价, 教育督导的过程往往就是监测和评价的过程。监测和评价要有科学的工具和标准。过去这方面的工作基础薄弱。当前教育发展的重点转入内涵建设《条例》明确“教育督导要坚持以提高教育教学质量为中心”。推进素质教育, 提高人才培养质量, 促进学生健康成长, 以及教育公平、均衡发展、深化改革, 必将成为教育督导的重点内容。要加强有关教育质量、教育公平、教育改革的标准研究制定工作, 经权威部门认定后发布, 为教育督导提供工具和评价依据, 引导教育改革的深入发展。

第二点, 要进一步加强各级教育督导机构和队伍建设。现有各级教育督导机构在机构设置、人员配备等方面与《条例》规定要求有较大差距。现有教育督导队伍不但数量不足, 而且年龄结构、学科专业结构不合理, 尤其《条例》将督导范围扩大到各级各类教育, 督学队伍及督导机构工作队伍建设更需加强、充实。教育督导工作政策性、专业性很强, 要增强督导的科学性和权威性, 队伍建设是关键。建议各地对教育督导干部和专业人员的配备、培养方面要高看一眼, 厚爱一分。建议国务院督导委员会在履行指导地方教育督导工作职责时, 把机构建设和队伍建设放在首要位置。同时, 加强国务院教育督导委员会办事机构的建设, 充实力量, 优化队伍, 为全国做表率。

第三点, 要着力抓好对《教育督导条例》贯彻落实的检查督导。《条例》的贯彻落实, 对加强新时期教育督导工作具有基础性、先导性和示范性作用。建议各级教育督导机构根据《条例》规定的职责, 对县级以上地方人民政府贯彻实施《条例》的情况, 特别是《条例》规定的教育督导机构设置、职能行使、人员配置、经费保障、督导队伍建设等方面工作进展情况, 优先列入教育督导的范围, 开展督导, 并按《条例》规定发布督导报告, 运用好督导成果, 落实问责制, 以充分体现督导的权威性。工欲善其事, 必先利其器。把《条例》的贯彻落实抓好了, 必将为新时期教育督导工作开创新局面提供坚强的制度保障。

强化督政督学办好人民满意教育

山东省潍坊市市长刘曙光

国务院相继颁布《教育督导条例》、成立教育督导委员会, 这对于更好地实施依法治教, 切实发挥督导在落实教育优先发展战略地位中的保障作用具有重要的里程碑意义。

潍坊市现辖12个县市区, 总人口916万。辖区内有各级各类中小学1367所, 在校生108万人, 专任教师8.7万人。我市是较早开展教育督导的地区之一。从2001年建立起对县市区政府的年度教育综合督导, 年年通过报纸、电视等新闻媒体向社会详细公布督导结果, 让全社会监督教育工作;2006年率先建立起比较完善的督学责任区制度, 2008年又通过购买第三方服务的方式, 成立了重点规范办学行为的督导巡视团, 形成了比较完整的督政、督学体系。教育督导已经成为我们落实优先发展、规范办学行为、全面实施素质教育最重要的保障和指挥棒。在潍坊, 用教育督导抓落实、靠教育督导攻坚破难, 已成为共识。

全国、全省教育工作会议召开之后, 教育在经济和社会发展全局中的地位和作用越来越凸显, 办好教育已成为最大的民生工程, 急需创新领导体制和决策机制;从教育督导工作实际看, 过去的督导大多局限于教育部门行为, 既存在督导的随意性、片面性问题, 也存在科学性、权威性不足的问题。把教育督导从部门行为提升为政府行为, 加快建立完善决策、执行、监督既相互制约又相互促进的教育管理体制, 已成为教育事业持续健康发展的迫切需要。从潍坊教育改革的实践看, 我们在全国率先实行中小学校长职级制和中小学教师职称改革, 基本建立起依靠专家办学的机制, 如何监督好各级政府及其相关部门正确行使职能, 确保不缺位、不越位、依法到位, 落实好学校办学自主权, 尽快构建现代学校制度, 已经成为深化教育改革的关键所在。为此, 根据国家教育规划纲要的精神, 2011年成立了潍坊市政府教育督导委员会。

科学确定督导委员会的人员组成、职能和工作规则, 对于作用的发挥至关重要。为发挥好督导委员会的宏观决策、统筹协调作用, 比较充分地汇集各方意见、建议, 使督导决策更加科学, 既符合实际又遵循规律, 在人员组成上, 由市长任督导委员会主任, 分管市长任副主任, 成员不仅有编制、教育、财政、人社等相关部门的主要负责人, 还有人大代表、政协委员;不仅有德高望重的教育专家, 还有众口皆碑的企业家。在职能界定上, 督导委员会主要有三项:一是研究改进和加强对县市区教育改革发展的督导;二是加强对市政府相关部门履行对教育改革和发展职责情况的监督, 特别是重点加强对直接关系学校发展的教育、财政、人社、编制、规划、建设等部门履行职责情况的监督;三是开展对市属各类院校办学效益的督导评估。在工作规则上, 督导委员会定期、不定期召开全体会议, 重点研究通过督导反馈的重点工作落实情况和存在问题的解决, 以及督导的工作重点, 包括市委、市政府出台的教育重要决策的落实, 改革的重点事项, 发展的重点项目等。督导委员会的日常工作由市政府教育督导室承担。

我市虽然成立教育督导委员会的时间不长, 但是其成效已明显显现出来, 主要体现在:一是保证了全市教育改革和发展重要决策的落实。市委年度工作重点和市政府工作报告中确定的如中小学校舍安全工程, 总投入达到60多亿元, 今年将基本完成;学前三年行动计划提出的各项任务目标今年也将全面实现;农村学校标准化建设工程、中小学校车配备、深化中小学校长职级制改革等都作为督导重点, 市县上下联动, 整体推进, 效果显著。

二是政府部门支持教育改革发展的主动性、积极性明显增强。督导委员会的成立, 使政府部门履行服务教育改革和发展的职责有了经常化的监督机制, 为推进政、事分开, 部门放权, 学校自主办学提供了制度保证。编制部门全面完成了城乡学校统一教师编制的审核工作;财政部门按照教育事业发展需要, 加快教育经费预算制度的改革步伐;人社部门把中小学教师职称的评聘权全部下放给学校;教育部门把所有对学校的检查、评比、达标验收统一纳入教育督导, 减少对学校正常办学的干预。现在在潍坊已形成各部门齐心协力、共同支持教育发展的良好局面。

三是教育向内涵发展转型步伐明显加快。针对督导委员会汇集的人民群众对教育的所想、所盼、所求, 综合督导、责任区、巡视团一齐发力, 推动教育向“安全优先、育人为本、维护公平、强化服务”转变, 现已建立起依靠专家办学的中小学校长职级制、促进学生健康成长的中考招生制度、公开透明的教育督导制度、育人为本的教师评价制度、公众参与的教育部门服务机制, 保障了学校办学自主权的进一步扩大, 有力促进了教育事业的科学发展。潍坊被教育部确定为全国素质教育先进典型。在山东省委、省政府组织的对市级科学发展综合考核群众满意度电话随机访问调查中, 我市人民群众对中小学教育的满意度连续4年位居各行业首位。

下一步, 我市将认真贯彻落实本次会议精神, 抓住国家《教育督导条例》颁布实施的重大机遇, 不断强化教育督导的行政监督职能, 为办好人民满意的教育提供有力保障。

不辱使命切实履行国家督学职责

北京市人民政府教育督导室主任线联平

国务院成立教育督导委员会, 颁布《教育督导条例》, 是我国教育发展史上的大事, 更是我国教育督导发展史上具有划时代意义的盛事, 必将全面提高我国教育督导现代化水平, 必将有力推动我国教育事业又好又快地发展。作为国家督学, 既感到振奋和鼓舞, 又感到责任重大。借此机会, 我谈几点认识:

第一, 国务院成立教育督导委员会是推进教育行政管理体制改革, 着力提升教育行政领导力的重要举措。国务院教育督导委员会的成立, 充分体现了国家对于教育督导工作的高度重视, 强化了教育督导机构的相对独立性, 并在国家层面实现了跨部门的协同合作, 切实加强了教育督导的领导力量, 为教育督导机构独立行使督导职能提供了体制保障。教育督导体制的建立健全, 有利于完善教育决策、执行与督导之间衔接顺畅、统筹有力的工作机制, 有利于推进教育行政管理体制改革, 提高教育行政领导力和执行力, 有利于促进教育科学发展, 全面提高教育质量。

第二, 《教育督导条例》的颁布填补了教育法规建设的空白, 为教育督导事业的发展提供了法律保障。《条例》的颁布, 以法规的形式确立了教育督导的法律地位、法定职能和工作要求, 标志着教育督导真正走上了法治化的轨道。《条例》充分体现了国家教育规划纲要的要求, 强调教育督导要在保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策贯彻执行的基础上, 实施素质教育, 提高教育质量, 促进教育公平, 推动教育事业科学发展, 进一步明确了新时期教育督导内涵发展的新任务。《条例》规定, 教育督导机构在各级政府领导下独立开展工作, 根据教育发展需要自行主动开展督导工作, 使教育督导的独立性、自主性得到保障, 教育督导的权威地位和作用更加突出。《条例》首次提出“国家实行督学制度”, 对督学权利与义务、督学任命与考核做出了制度化规定, 为加强高水平、专业化督学队伍建设提供了强有力的法规支持。《条例》对教育督导原则、督导范围和督导流程等方面的规定, 要求我们秉承实事求是、客观公正的督学精神, 坚持督政与督学并重、督导与指导并重, 科学、规范地实施教育督导工作。我们相信, 随着《条例》的颁布和实施, 必将推动我国教育督导事业迈上一个新台阶。

第三, 抓住机遇, 大力推进首都教育督导工作的改革与创新。我们要在国务院教育督导委员会的领导下, 认真贯彻落实《教育督导条例》, 充分发挥教育督导的职能作用, 保障教育事业的健康发展, 保障教育战略目标的实现。一是通过督导, 促进素质教育的全面实施, 着力提高教育质量。进一步完善对政府、教育行政部门、学校“三位一体”全面实施素质教育的综合督导评价, 推进义务教育质量督导评价, 实施义务教育阶段学业水平监控系统工程, 进一步加强对体育、德育、校外教育等工作的专项督导。二是通过督导, 推动政府履行教育职责, 着力推进各级各类教育协调发展。建立学前教育督导机制, 加快学前教育发展。建立普通高中督导机制, 促进普通高中特色发展、多样化发展。拓展高等职业教育督导, 推进现代职业教育体系的构建。研究制定普通高等教育质量督导评估指标体系, 提高高等教育人才培养水平、科研创新能力和服务能力。依法开展对民办教育等其他教育的督导检查, 规范办学行为, 维护师生权益。开展社区教育、校外教育督导, 推进学习型城市的建设。三是通过督导, 切实促进教育公平, 努力办好人民满意的教育。完善义务教育均衡发展状况的督导监测工作机制, 不断缩小城乡之间、区域之间、学校之间办学水平的差距。督促做好特殊群体的入学保障工作, 落实各级各类教育资助政策, 关爱残疾儿童, 关注来京务工人员随迁子女, 救助贫困学子, 切实保障其教育权益。完善教育满意度入户调查, 引进社会评价机制, 倾听社情民意。四是抓好自身建设, 努力构建与首都教育现代化相适应的教育督导体系。要加强机构和督导队伍建设, 加强教育督导科学研究, 创新督导方式, 完善督导机制, 切实发挥督导作用, 推动首都教育的改革和发展。

第四, 认真履行国家督学职责, 树立良好的国家督学形象。国家督学, 既是荣誉, 更是责任。我一定会珍惜国家督学这个光荣称号, 担负起崇高而神圣的历史使命。一要不断加强对教育方针、政策和法律法规的学习, 把握改革发展的宏观政策和教育发展的总体趋势, 认真研究教育督导规律, 努力成为教育和教育督导的“行家里手”。二要认真履行国家督学的职责, 参加督导活动, 完成督导任务。三要坚持实事求是、客观公正的原则, 摸实情、讲真话、出实招, 创造卓有成效的工作业绩, 树立国家督学的权威和良好形象。

站在新的起点上, 推动中国教育的改革和发展, 教育督导是一支不可或缺的重要力量。我们相信, 在国务院教育督导委员会的领导下, 通过全体督学的共同努力, 有中国特色的教育督导之路一定会越走越宽阔。

强化教育督导加快教育强省建设

湖南省人民政府教育顾问张放平

国务院颁布《教育督导条例》, 成立教育督导委员会, 这标志我国教育督导的组织与制度建设取得了里程碑式的突破, 令人振奋, 深受鼓舞。长期以来, 湖南省委、省政府高度重视教育督导工作, 1988年成立省教委督导室, 1998年省、市、县三级相继成立了政府教育督导室, 建立了相对独立的教育督导机构和督导队伍;2006年省人大常委会颁布实施《湖南省教育督导条例》, 力推教育督导法制化、规范化。近年来, 我们始终把教育督导作为教育强省建设的重要抓手和重要保障, 一手抓督政, 一手抓督学, 不断改革创新督导工作机制和督导方式, 为我省教育改革与发展提供了强大的推动力。

在督政方面, 2004年湖南省委、省政府建立了对“县级政府及其党政主要领导干部教育工作实绩督导评估考核” (简称“两项督导评估考核”) 制度, 由省委组织部、省教育厅牵头, 省政府教育督导室具体组织对全省所有县市区政府每届任期内开展一次教育督导评估;评估考核结果经省政府、省委组织部审查认定, 向全社会公布。在第一轮督导评估过程中, 先后有51个县市区政府及其党政主要领导被评为优秀等次, 70个县市区政府及其党政主要领导被评为合格等次, 4个县人民政府被评为不合格等次。此项督导评估制度, 极大地激发了县级党委、政府及其主要领导干部履行教育工作职责的责任感和使命感, 为落实教育优先发展的战略地位提供了强有力的制度保障。近8年通过“两项督导评估考核”, 基本理顺了教育经费和教育人事管理体制, 共计追补教育经费23.7亿元, 建成了义务教育合格学校5800多所, 学校办学条件明显改善, 教师队伍建设进一步加强, 教育发展环境明显优化。从2010年开始, 我们在“两项督导评估考核”过程中还委托国家统计局湖南调查总队对受评县市区的公众开展教育满意度入户调查, 并将公众教育满意度调查结果寄送市州、县市区主要领导, 更有效地督促地方政府努力办好人民满意的教育。

在督学方面, 2010年, 我们在全省范围内建立了省、市、县三级督学责任区制度。目前, 全省14个市州和120多个县市区共建立督学责任区764个, 拥有责任区督学3640多名, 安排专项工作经费1026万元。督学责任区覆盖了全省所有中小学校 (包括中等职业学校) 和幼儿园, 实现了对学校办学的全过程监管和全方位指导。为迅速推进并规范这项工作, 我省制定了《湖南省督学责任区学校督导评价指南》, 重点解决责任区督学“督什么”、“怎么督”和“怎么用”的问题。我们规划从2011年开始, 用3年时间对所有责任区督学进行一轮培训, 目前有近1/3的责任区督学获得了培训结业证书和督学资格认证。2011年11月底, 全国督学责任区制度建设经验交流会在我省召开, 我省创新和规范督学责任区工作机制的做法, 得到了教育部领导和与会代表的充分肯定。今年, 为进一步将督学责任区建设引向深入, 省、市两级教育督导部门积极开展了督学责任区示范点建设, 选取32个县市区, 以指导学校制定和落实年度工作计划和三年发展规划为工作重点, 持续改进和完善督学责任区工作流程, 促使学校内涵发展、提升质量, 让每一所学校都有进步。

经济工作会议典型发言 篇7

型发言材料

区组织工作会议县基层组织建设典型发言材料

大胆探索不断创新以“三级联创”为载体切实抓好“五个突破”

20xx年,我县基层组织建设工作以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照中央、省、地的部署，紧紧围绕“三级联创”这条主线，按照“抓重点带全面、以创新谋发展”的总体要求，县委带头进行了大量深入细致的艰苦的调查研究，以“调研不息、创新不止”的精神风貌，在长期的农村基层组织建设工作中作了许多有益的

探索，重点在以下五个方面取得新的突破：

一、在发挥乡镇党委龙头作用方面取得新突破

为更好地发挥乡镇党委的龙头作用，我县对乡镇管理服务机制进行了有益的探索，总结出了一些可行的办法和措施。

一是建立“责任党委”的运行机制。责任党委：就是把加强村级组织建设、解决“三农”问题，推动农村经济社会全面协调发展作为乡镇党委义不容辞、责无旁贷的历史责任，针对乡镇部分干部人浮于事、无所作为的问题，对乡镇班子成员及干部职工落实岗位职责，明确责任主体，实行岗位责任主体明确化，政绩与工作实绩挂钩的“岗位目标管理责任制”。

二是建立健全党内重大决策征求意见制度、重大情况反映制度、重大情况通报制度。乡镇党委在作出重大决策之前，必须先征求党委、人大、政府班子成员的意见，必要时还需征求党员代

表及群众代表的意见；乡镇发生的重大情况要及时向上级党委反映，并拿出处理预案；影响较大的情况在乡镇范围内通报，特大情况在全县范围内通报。

三是实行领导干部工作督察制度。主要采取普查、密查、测试、通报等方式督促领导干部深入一线开展工作，建立健全科学合理的干部评价体系。

四是推行乡镇党代会常任制、”两代”评议制。按照地委的要求，20xx年我县首先在牛场、猫场等6个乡镇开展了乡镇党代会常任制试点工作，20xx年全县32个乡镇已全面推行乡镇党代会常任制。两年来，共召开了38次乡镇党代会，1511个党代表出席了会议。同时，对乡镇党代会常任制进一步深化和拓展，建立“两代”（党员代表、群众代表）评议制，由党员代表和群众代表评议乡镇班子及班子成员的工作实绩。

五是探索了“镇村一体化服务”新机制。通过整合行政资源和服务资源，推进涉农单位合署办公，实施“一条龙服

务，阳光下作业，规范化管理”的运行模式，有效降低了群众办事成本，提高了行政效率，解决了镇村两级之间长期以来办事脱节的断层现象，消除了行政“梗阻”，密切了党群干群关系。

二、在深化村级组织管理服务体制改革方面取得新突破

自20xx年7月以来，我县针对村级组织整而复瘫、瘫而复散，普遍缺乏活力的问题而推行的村级组织管理服务体制改革，通过两年多的实践与探索，已取得了新的突破。

一是明确了“四个一”的总体要求。“四个一”即始终坚持一个目标：就是要通过改革，建立一套充满生机与活力的干部经常受教育，农民长期得实惠，党群干群关系日益密切，农村生产、生活、生育秩序逐步得到理顺的长效机制，推动农村物质文明、政治文明和精神文明健康协调发展，最终实现村民自治；牢牢把握一个核心：就是“责任主体明确化，报酬与工作实绩挂钩”。具体地说就

是报酬量化到村民组，工作责任落实到个人；紧紧抓住一个关键：就是以村民组为单位，公开、公平、公正地处理各种村级事务，真正实行政策一视同仁，村务公开取信于民；认真落实一个保障：就是要求各级干部尤其是领导干部要发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，沉下去、想问题、干事情，带头学习抓学习，带头团结抓纪律、带头务实抓成效，带头廉洁抓党风政风。

二是建立了“村干承包责任制”。所谓“村干承包责任制”，就是以村支部为核心，村支部与村委会集体领导下分工负责的一种竞争激励机制。其实质是管理村级事务，承担工作责任，具体地说就是“责任到人，酬劳挂钩”。内容是在一个行政村的范围内，根据人口和计划生育、经济发展、社会治安等村级事务工作量的大小、难易程度，将乡镇量化到村的村组干部报酬总和，按一定的比例，再次量化到村民组，由通过民主选举产生的村干部自由选择承包管组，包

哪几个村民组就拿几个组的量化考核报酬，同时承担相应的工作责任，管好村级事务，接受群众监督，服务好人民群众。这是“村民自治”的实现形式。

三是采取“四化”的具体措施。“四化”即精细化管理，多元化监督，优质化服务，科学化考核。精细化管理包括专业化、系统化、数据化和信息化。专业化体现全面性，即要求各村的联系领导、包村干部、村干部，尤其是联系领导必须熟练掌握有关的政策、法规以及农业农村各项工作的业务知识，从而有效地指导、帮助村开展好群众的宣传、教育工作；系统化体现规范性，即要求村干部把繁锁的村级事务剥离分类，规范建档，进行系统管理；数据化体现准确性，即要求村干部对各种工作指标、业务数据等准确掌握，为乡镇党委、政府作出正确决策提供重要依据；信息化体现及时性，即要求村干部能准确及时地反馈各种工作信息，为乡镇党委、政府能及时作出正确决策提供有力保障；多元化

监督：包括既在其上，又在其中的村侯任干部监督、村干部之间的监督、乡镇干部的监督和群众监督。优质化服务：即向群众提供资金、技术、信息及生殖保健等服务。科学化考核：即明确岗位职责，落实“责任计生”，对干部工作实绩实行”百分倒扣制”。所谓“百分倒扣制”就是以计划生育工作为100分作为基础分，其他各项工作总体为100分，在考核时，将计划生育实得分值减去其他工作被扣分值，就是整体工作最后得分。

目前，全县556个村、17个社区已全面推行了村级组织管理服务体制改革，取得了明显成效。主要体现为：干部平均观念转变，责任意识提高，干群关系密切，从而推动各项工作。改革以来，我县基层组织得到加强，农村经济工作稳步发展，社会治安明显好转，“两基”工作顺利通过省、地验收，扶贫工作落到实处，劳务输出井然有序，农村循环经济快速发展，计划生育工作实现质的飞跃。实践证明，村级组织管理服务

体制改革是破解村级组织普遍缺乏活力这道大难题的“金钥匙”，是一次带机制性、方向性、根本性的改革。在新的改革实践中，按照建设社会主义新农村提出的“管理民主”的要求，部分乡镇已进行了新一轮的更深层次的探索，建立了“两会”（党员会、群众代表会）评议制，对联系领导、驻村干部、村干部工作实绩进行评议。

三、在加强基层组织建设、推动农村发展、增加农民收入、促进社会和谐方面取得新突破

通过村级组织管理服务体制改革,我县基层组织建设得到明显加强,农村生产、生活、生育秩序得到逐步理顺。在此基础上,针对农村经济发展滞后、农民增收困难的问题，县委、县政府结合我县实际,创造性地作出了“发展农村循环经济”的决定。所谓“农村循环经济”就是遵循“变废为宝，循环利用，节约能源，优化环境”的原则，按照“种植规范化，养殖科学化，沼气普及化，环境优良化” 的要求，以绿肥为基础，养殖为关键，沼气为龙头，增效为目的，在推进种植业、养殖业一体化的过程中，最大限度地把每个环节的效益充分挖掘出来，实现自然资源使用效益最大化与人力资源有效配置的协调统一，促进农村经济社会发展逐步实现历史性跨越。在发展农村循环经济的过程中，针对农民缺技术、缺资金的问题，我县成功地探索出了“村教兴农”和“农信互助”的办法，从根本上解决了群众困难，促进了农村循环经济的发展。所谓“村教兴农”就是把农村文化素质较高的教师群体召集起来，由畜牧、农业等部门的专业技术人员对他们进行一级实用技术培训，然后再由他们对群众进行二级培训，给群众分析和讲解生产过程中的每个环节，通过“算账对比法”给群众作效益分析，让群众在生产过程中逐步学习和掌握科学技术，并从中获得实惠，从而使更多的农民从粗放的、原始的劳动力转变成为具有知识型的、科学的生产者。“农信互助”，就是

农民和信用社之间互相支持、互相帮助、共同赢利的一种互助经营模式。农民利用信用社提供的资金发展畜牧业增加收入，信用社通过农民贷款养殖获得利息。由乡镇党委、政府负责引导和协调，在农民和信用社之间搭建合作平台，村支部、村委会组织农民进行贷款养殖并督促还款，从而实现农民和信用社“双赢”，既解决了农民资金匮乏的问题，又解决了信用社收款难的问题。实践证明“村教兴农”、“农信互助”是发展农村循环经济的“两翼”，农村循环经济是解决“三农”问题，打开农业农村工作新局面的战略性突破口，是建设社会主义新农村的重要手段。目前，全县共种植绿肥万亩,牛存栏数230757头,猪525805头,修建沼气池并投入使用7690口,改厕改圈4776户,农户通过信用社获取贷款4717万元。

四、在社区、学校、企业、新经济和新社会组织党的建设及农村经济组织和文化组织的健全发育方面取得新突破

在社区党建方面,紧紧围绕社区服

务和社区管理这个中心开展党建工作,以社区服务为切入点,做好群众工作,加大对社区弱势群体的帮扶力度,切实做好社区禁毒工作、吸毒人员的帮教工作,积极开展社区公益性活动,确保社区的稳定和发展。20xx年底全县共建社区党组织17个，党员数达365名，党组织应建率达100。积极开展警务进社区、社保进社区等工作，在城关、以那等4镇7个社区开展“一站式”服务试点工作，为社区群众提供规范、方便、快捷的服务。目前，共为群众办理急办件1653件，承诺件159件，联办件282件，报批件72件，办结率均在90以上。

在学校党建方面，坚持“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”的主要标准，健全和完善学校党组织机构设置，将学校教学工作与党建工作一起部署，一起落实，一起检查，一起表彰，并通过公开竞聘等方式把政治强、业务精、作风正的优秀党员教师选进学校领导班子。组织入党积极分子集中进行爱党、爱国

思想教育，在教学一线积极开展发展党员工作，进一步壮大学校党员队伍，增强学校党组织的凝聚力。20xx年先后培养了302名入党积极分子，发展了77名党员，其中教师64名，学生13名。

在企业、“两新”组织党建方面，我县实行“一把手党建责任制”，在具备条件的66个国有企业,3个非公企业建立了党支部,积极培养和吸收遵纪守法、爱岗敬业、拥护党的路线、方针和政策的企业生产一线中的优秀分子加入党组织，进一步壮大企业党员队伍。20xx年共发展党员18名,培养入党积极分子127名,并分别向其他5个国有企业和134个非公有制经济企业派驻党建特派员139名，帮助其做好发展党员工作，同时帮助企业查找经营中存在的问题并提出措施帮助解决实际困难。

在农村经济组织和文化组织建设方面，我县采取了政策优惠、项目扶持、帮助培训和精神鼓励等方式加大建设力度。20xx年全县共增加新经济组织7个，文化组织9个，目前,全县新经济组织共17个，新文化组织11个，有力地促进了农村经济、文化的发展。

五、在加强流动党员管理服务方面取得新突破

针对流动党员管理难的问题,我县采取“六个一”措施强化对流动党员的管理。一是“一人一证”，即对流动党员办理了流动党员证；二是“一人一档”，即对每个外出党员均建立一个联系服务档；三是“一支一员”，即各村党支部均确定一名支委成员作为流动党员的联络员、党费收交员；四是“一季一访”，即各村党支部成员在每个季度，到外出党员家中走访，了解外出党员的情况，关心其家属的生产、生活问题；五是“一节一慰”，即每年“七一”建党节，各村党支部要与外出党员取得联系并进行亲切问侯；六是“一年一议”，即每年春节外出党员返乡后，村支部组织召开一次外出党员交心谈心和议事会议。同时，采取措施，强化服务。一是加大培训力度，积极组织流动党员在外出前的技术技能、法律法规培训，让其掌握1至2门技术和常用法律法规知识；二是与流动党员所在地党组织取得联系，切实保障流动党员的合法权益；三是开展返乡流动党员建言献策活动，广泛听取他们的意见和建议，充分吸收和借鉴外界好的经验与做法，从而加强村党支部的自身建设。