行政执法工作要点

行政执法工作要点

行政执法工作要点 篇1

华亭县教育局

关于印发2011年行政执法工作要点的通知

各乡镇教委、独立初中，县直中小学、幼儿园、职教中心：

现将《华亭县教育局2011年行政执法工作要点》印发你们，请认真抓好落实。

二○一一年五月 日

主题词:印发

行政执法

通知

抄送: 四大机关各办公室，县分管教育工作领导。华亭县教育局办公室 2011年5月10日印

共印40份

华亭县教育局2011依法行政

工 作 要 点

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是“六五”法制宣传教育启动之年，做好今年的行政执法工作意义重大。为深入贯彻党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉守法用法的社会氛围”工作目标，根据《华亭县2011年依法行政工作要点》（华政办发„2011‟61号）要求，结合我县教育工作实际，特制定2011依法行政工作要点。

一、指导思想

县教育局2011年行政执法工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届五中全会精神，按照县委、县政府“优化结构促转型、统筹城乡快发展、创先争优上水平”的总体部署，以服务教育教学改革发展和安全稳定为中心，以保障师生合法权益为根本，深化法制宣传，推进依法治校，规范依法行政，为华亭教育又好又快发展提供良好法治保障。

二、重点任务

一、统筹规划，确保依法行政工作扎实有效开展

1.按照《华亭县2011年依法行政工作要点》要求，认真开展调研工作，结合教育系统实际，制定依法行政工作安排，并组织召开依法行政工作会议，部署安排2011 年教育局依法行政、依法治教工作。

2.做好2011依法行政责任目标及其考核办法制订工作，科学合理地确定目标、分解任务，明确工作责任、完成时限和标准，确保各项目标、任务落到实处。

3.开展 “法律进机关”、“法律进校园”和依法行政示范单位创建活动，及时总结、推广先进经验，推动依法行政向深层次发展。

二、周密部署，深化法制教育

1．科学规划，启动“六五”法制宣传教育。要在总结“五五”法制宣传教育的基础上，认真研究，广泛听取意见和建议，准确把握法制宣传教育面临的新特点、新形势、新任务，根据省教育厅和全市“六五”法制宣传教育规划的要求，结合实际，从师资、内容、课时、方式等方面合理安排，科学制定“六五”规划。同时，要通过召开动员会的形式进行动员部署。

2．因人施教，增强宣传教育的针对性。对局机关工作人员和学校（单位）领导干部，要以提高依法行政能力和预防违反党纪政纪、违法犯罪，加强党风廉政建设为目标，安排行政法、刑法、刑诉法等为主要内容的学习教育；对广大

教职工，要以教职工依法维权和提高依法从教的的自觉性为目标，安排教师法、劳动法、劳动合同法、侵权责任法等为主要内容的学习教育；对青少年学生，要以增强安全防范意识，培养遵纪守法的行为习惯为目标，安排道路交通安全法、禁毒法、消防安全法、预防未成年人犯罪法等为主要内容的学习教育。在宣传教育方式方法上，要根据不同对象，采取不同的教育方法，安排不同的教育时间（课时），力争使教育取得良好效果。同时，要继续把学法用法纳入考核范围。

3．用好资源，提高法制宣传教育效果。要紧紧抓住“安全生产月”、“6．26”禁毒日、“12．4”法制宣传日、“法律颁布实施日”等时点集中时间和精力开展宣传教育；要充分发挥外聘法制副校长的作用，举办各类法律知识讲座，增强广大师生法制意识；要结合社会热点问题或群众诉求，宣传有关法律；要充分利用好广播、板报、校园网等宣传媒体，安排内容，让师生能够耳闻目睹；要结合招生、考试、物资采购等实际工作及时学习宣传有关法律。努力使宣传教育起到事半功倍的效果。

三、普治并举，推进依法治校

1．积极推进依法治校。要规范各类办学行为，严格按照法律法规和有关政策的规定办理教育教学中的重大事务。凡学校基本建设、大宗物资采购、教育收费、教师聘任、重

大事项决策、大额经费使用、教学常规执行、重大考试等，都必须按照法律法规或者有关规章制度办理，并且做到信息公开，程序公正合法，手续齐全完整。要加强制度建设，学校（单位）要进一步健全和完善规章制度，切实保证制度的贯彻落实。各级纪检监察机构和学校党组织要切实履行监督职能，保证各项重大事务的办理符合规定的要求。

2．依法维护学校的安全与稳定。要配合公安、交警、卫生、消防、安监等部门做好学校的治安、交通、消防、卫生、安全生产等工作，切实加大学校周边环境整治力度，为教育教学创造良好的外部环境。学校要有健全的工作机制，做到组织机构健全，工作任务明确，履行职责到位。要有完善的工作制度，特别是对可能发生的各类重大事故要有相应的应急预案。同时要根据上级的要求，以平安校园、和谐校园、文明校园建设为载体，进一步做好学校安全稳定各项工作。

四、严格管理，进一步规范教育行政执法行为 1．坚持依法实施行政行为。要按照行政许可法、民办教育促进法和教师资格认定条例等法律法规的规定实施办学许可和教师资格许可等行为，对每个许可行为要做到事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备，特别是申请受理、告知事项、许可行为的作出形式和送达要有规范统一的法律文书。

2．加强行政执法队伍建设。要切实加强对行政执法工作的领导，建立行政执法责任制。局领导班子有人分管，有职能机构，有具体工作人员。建立重大行政执法行为集体讨论决策制度，疑难或重大行政行为要集体讨论决定。要积极参加上级部门组织的依法行政知识培训，组织机关干部参加学法考试。

3.加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度，重点规范行政许可行为和具体行政行为。

4.采取得力措施，做好规范行政处罚自由裁量权的实施工作。

5.开展行政执法案卷评查、执法理论研讨等活动，及时发现问题，分析原因，反馈指导，督促整改，努力提高行政执法水平。

五、健全制度，深入推进行政执法责任制工作 1.结合法律、法规、规章的颁布实施和修订，及时做好执法依据的梳理工作。

2.完善评议考核机制，创新评议考核方式，坚持集中考核与日常考核相结合、上级考核与自查自评相结合、内部考核与外部评议相结合、定性考核与定量考核相结合，增强考评的全面性、客观性、公正性、可操作性，提高考评质量。

3.建立健全行政执法投诉、举报制度。认真查处行政执法违法案件。

六、广泛宣传，营造教育行政执法的良好氛围 1.加强对涉及教育的法律、法规实施情况以及关系群众切身利益的行政执法状况的调查研究，为进一步做好教育系统依法行政工作提供决策依据。

2.加大教育法制宣传力度，结合工作实际组织开展宣传活动，创新宣传方式，丰富宣传载体，提高宣传效果。

四、工作要求

1.树立大局意识、责任意识。教育法制工作要始终服从和服务于教育改革稳定发展这个大局，同时要担当起规划、组织、协调、指导、督促教育系统依法行政工作的重任，积极主动地为教育事业的健康发展提供坚实的法制保障。

2.不断提高自身业务素质和业务能力。要加强学习，不断提高自身素质和行政执法能力。

行政执法工作要点 篇2

1 完善监督执法体系

提高动物检疫监督执法水平, 能够有效的保证动物产品的质量, 也能够保证人民的健康。在动物检疫单位中, 应该建立起完善的监督执法体系。动物制品的安全关系到人民的安全, 而人民的安全是社会能够稳定发展的保证。各个地区的动物检疫单位, 都应该建立起完善的监管体系, 科学合理的设置监督执法部门, 强化每一个工作人员的监督执法意识。动物检疫单位要积极的联合诸如卫生部门、工商部门等, 做好动物检疫监督执法工作的普及。

2 明确经营者的责任

动物制品的经营者, 是影响动物制品安全的重要因素。科技水平的提高也给了动物饲养多种多样的方法, 有的经营者为了短时间内得到发育成熟的动物, 就会购买激素或者其他药品进行注射, 这些激素在动物死亡后仍然会残存在动物体内, 被购买者使用后, 会产生很大的健康问题。做好动物检疫监督执法工作, 也要经营者明白自己的责任所在。给经营者普及健康养殖的概念, 严禁在养殖中使用激素, 保证饲养环境的干净整洁, 做好动物的健康保障工作。如果在生产中出现问题产品, 监督执法工作人员应该禁止这些产品走向市场。

3 提高监督执法队伍的素质水平

监督执法人员是工作中的中流砥柱, 一些素质较低的工作人员, 对于养殖户的非法行为, 会睁一只眼闭一只眼, 造成不健康的动物制品流向市场。所以, 要对工作人员进行知识和法律方面的培训, 提高整体素质水平, 更好的进行监督执法工作。

4 结束语

行政执法工作要点 篇3

【关键词】行政事业单位；审计监督；工作要点

一、行政事业单位审计的主要工作内容及其存在的问题

1.行政事业单位审计的主要工作内容

行政事业单位审计由外部审计和内部审计组成，其中，外部审计包括政府审计和社会审计。内部审计是在本单位审计人员领导下，利用系统、规范的方法，对财政和财务收支等经济活动的合法性及有效性实施审核，对风险管理和控制效果进行改善，从而达到增加经济效益、改善组织经营管理的目的。行政事业单位内部审计种类的划分方式主要有以下几种，第一种是根据审计目的不同进行划分，包括财务收支审计、内部控制制度审计、经济效益审计以及国有资产增值保值审计。第二种是依据审计范围不同划分的，具体有经济合同审计和法人离任审计两种。第三种是按照被审计资金的来源或用途不同进行划分，有预算拨款审计、预算外资金审计、营业收支审计和基建投资审计。通过内部审计工作的有效实施，可进一步完善事业单位内控制度，提高单位经营管理水平，并为纪检监督提供支持。

2.行政事业单位审计工作中存在的问题

行政事业单位的审计工作主要围绕财政与财务收支工作展开，因此应该清楚在单位财政与财务收支方面存在哪些问题，这是进一步采取解决措施的基础。首先，在行政事业单位中存在违规收费现象。部分单位不顾收费标准的存在，违反收费标准中的规定项目，通过其下属单位进行收费，利用自立收费项目或变更项目名称进行违规费用征收。其次，行政事业单位当中存在缴纳税款不及时的现象。对于房屋出租收入、个人工资收入等不按时进行申报及缴税，甚至拒绝缴税。再者，行政事业单位缺乏完善的核算管理。以固定资产的核算管理为例，在进行新固定资产购入的同时，没有对报废固定资产进行及时清理，出现账面金额与实际资产不符的现象。最后，行政事业单位中还存在账面规范性差、对档案管理不重视等现象。长期缺乏账面的规范性操作是违反国家相关规定的行为，档案管理工作的不完善会影响档案的正常归档、整理、保管等。

二、行政事业单位审计监督的工作要点

1.认清行政事业单位审计监督的主要对象

由于行政事业单位特殊性的原因，其审计监督工作相较于其他单位重视程度高，因此认清审计监督对象有助于工作要点的掌握。第一个审计与监督对象是具备执法权的单位。行政事业单位包括了很多类型的单位，将具备执法权的单位纳入审计与监督的重点，加强执法过程中的惩处行为审查，例如具有收费权与处罚权的公检部门。第二个审计与监督对象是财政拨款数额较大的单位。财政拨款数额大，从侧面反映出此单位与人们的关系较为密切或者其社会影响力较大，因此有必要将拨款数额大的单位列入审计监督对象。第三种审计监督对象是重点资金或专项资金。其中包括与人们密切相关的社会保障基金、医疗保险基金、住房公积金等，通过审计监督资金利用率不高等行为，保证各项资金的合理利用。

2.紧抓行政事业单位的要害问题

首先，分析行政事业单位财务收支的真实性。对于单位中的小金库、账外资金等行为严加查处，对有关线索追查到底。其次，审计监督行政单位收费的合法性。对于具体查收票据进行审计核对，判定单位收费与物价部门的收费标准是否相符，对于自立项目收费、超标准收费、无证收费等行为严肃处理。审计工作还应该包括财务资料的审核、收费是否纳入核算等。再者，审计监督行政事业单位支出的合法性与效益性。预算执行情况是审计工作的重点，对各项支出的合法性、有无扩大支出范围、有无改变资金用途、支出是否超过预算、有无浪费现象等行为进行严格监督检查。最后，清楚行政事业单位资产的完整性。对于单位的存款、房屋、设备、资金的流动、管理等要有清楚的掌握，这是对行政事业单位资产进行有效审计监督的基本问题。

3.选择恰当的审计方法

首先，将点与面的审计方法有机结合。所谓的点就是重点审计，面是全面审计，结合审计工作方针，将两者结合于审计的项目安排与实际过程中，在对财政和财务收支全面审计的同时对违规行为进行查处，提高审计质量与效率。其次，把审计工作延伸至下级。行政事业单位中，上下级之间有着密切的资金与收支业务活动，加强此过程中资金转移、摊派费用、资产处理等行为的审计监督，对存在的问题一查到底，避免违规行为向下级转移。最后，将现代技术合理应用于审计过程。随着计算机应用的普及，计算机辅助审计技术在审计工作中已占有着重要的地位，加强审计新技术的研发与应用，有效推动行政事业单位审计工作的顺利开展。

三、总结

行政事业单位的审计监督工作是提高单位经营管理水平的重要手段，是推动社会进步的重要因素。通过对单位财政与财务收支过程中的问题展开讨论，强化行政事业单位审计监督的工作要点，有助于国有资产完整性的保证，有利于行政事业单位可持续发展目标的实现。

参考文献：

[1]林岩.对行政事业单位内部审计工作的思考[J].价值工程，2014，（1）：172-173.

[2]乔春华.行政事业单位内部控制若干理论问题探讨--兼评《行政事业单位内部控制规范（试行）》[J].会计之友，2014，（22）：22-27.

行政效能监察工作要点 篇4

一、加强对行政权力运行重要环节效能情况的监督检查

要积极探索对行政决策环节效能情况进行监督检查的有效办法，督促有关部门健全行政决策机制和决策责任追究等相关制度，促进政府及其部门提高依法行政和科学施政的能力和水平，积极推进电子政务，有条件的县市要注重运用网络技术对行政许可过程进行监控，探索建立电子行政效能监察系统。深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，督促行政机关及行政许可实施单位继续完善与《行政许可法》相配套的制度，加强审批项目后续监管，纠正和查处违反《行政许可法》的行为；会同有关部门加强对行政执法责任制落实情况的监督检查，督促政府及职能部门规范行政执法行为，实行行政执法依据公开制度、执法行为评议考核制度和执法过错追究制度，坚决纠正并严肃查处违法或不当的行政执法行为。

二、加强对政府机关效能建设情况的监督检查

要继续督促行政机关开展效能建设，加强对政府机关效能建设情况的监督检查，要以群众反映突出的政府部门为重点，通过监督检查，严肃查处官僚主义、形式主义、弄虚作假等问题，着力纠正办事推诿、效率低下等现象，促进各级行政机关及其工作人员树立良好的机关工作作风。要建立行政效能投诉网络，规范行政效能投诉中心，拓宽投诉渠道，及时受理群众投诉。加强对行政机关工作人员行政不作为、乱作为问题的查处，规范行政执法行为。健全和完善办事公开制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问负责制、限时办结制、联合审批制、效能告诫制、绩效考核制、责任追究制等制度，及时查找和堵塞行政管理中的薄弱环节和漏洞，建立科学合理、便捷高效的工作和办事机制。

三、加强对影响经济发展环境突出问题的监督检查

要加强对各级政府及其有关部门贯彻落实州委、州政府关于优化经济发展环境重大决策情况的监督检查，继续开展纳税人评议政府职能部门行风活动，督促部门落实优化工作责任制，建立和完善优化经济发展环境的长效机制。要围绕推进新型工业化建设中的一些重要环节开展专项效能监察，建立和实行重大投资项目部门跟踪服务责任制、企业测评制和重大投资项目流失问责制，对中博会等重大招商引资签约项目落实情况进行跟踪专项效能监察，督促有关部门建立重大投资项目审批办证全程代理绿色通道，对因行政效能等问题未能如期落实、造成重大项目流失等不良影响的，要追究责任。要认真受理涉及优化经济发展环境问题的投诉，要加强对各部门优化工作机构的协调，建立健全“联动高效、分级负责、归口管理、有诉必理、有理必果”的优化工作投诉受理、调度、协调、查处的快速联动机制，加强明查暗访和舆论监督，及时查处损害经济发展环境的案件，典型案件要公开通报。要继续完善企业测评、黄牌警告、新闻通报等监督措施，充分发挥优化经济发展环境测评点和经济环境监督员、特邀监察员和湘西优化经济环境与效能监察信息网的作用，要在全州各级工业园区、经济开发区建立优化经济发展环境测评点，积极探索建立优化经济发展环境的综合监督网络和长效监督机制。

四、加强对解决群众关心的热点问题的监督检查

各县市要结合实际，紧贴各级政府的中心工作，以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题和优化经济发展环境的突出问题为重点选题立项开展行政效能监察工作，要对无法律依据的限制环保、安全等检查的文件进行认真清理纠正。要继续会同有关部门坚决纠正损害群众利益的突出问题，继续开展城乡规划效能监察，严肃查处擅自改变规划获取利益的案件。

行政执法工作要点 篇5

2021年，全州卫生健康综合行政执法工作总体要求是：加强卫生监督执法机构能力建设，提升综合监督执法水平。深化医疗卫生行业综合监管，巩固行业乱象治理成效。以查办卫生健康违法案件为抓手，推进医疗卫生行业健康发展，保障人民群众健康权益。

一、加大查办卫生违法案件力度

（一）严格依法履职，结合“双随机、一公开”监督抽检、专项检查和行业治乱专项整治，深入查办卫生健康违法案件，严厉打击损害人民群众健康权益的违法行为。

按月通报各县（市）案件查办情况

（二）加强对各县（市）案件查办工作指导，重点查办大案、要案、示范案，提高办案质量。

二、全面加强“双随机、一公开”抽查

（三）组织实施2021年国家、省双随机监督抽查计划，更新完善被检查对象名录库和检查人员名录库，提前2个月保质保量完成“双随机”任务，对抽查发现的违法行为和抽检结果不合格的依法严格查处，并及时上报相关信息。

（四）除专项治理工作外，原则上所有监督检查都通过双随机抽查的方式进行。

按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时向社会公开监管情况。

三、深入推进医疗卫生行业综合监管

（五）完善医疗卫生行业综合监管机制。

切实发挥卫生健康部门牵头作用，严格执行联席会议制度，加强统筹协调，强化部门之间信息互通，推进医疗卫生行业综合监管常态化管理，每季度上报医疗卫生行业综合监管工作开展情况。

（六）完善医疗卫生行业信用管理机制。

全面实施医疗卫生行业不良执业行为记分管理，按季度报送记分管理情况，并将记分情况与医疗卫生机构校验、审核挂钩。建立依法联合惩戒体系，将不良执业行为记分管理向有关部门通报，并与相关部门协作，共同监督、联合惩戒。

（七）推进卫生健康监督执法机构规范化建设。

力争70％以上的县完成卫生监督执法机构规范化建设工作。

（八）充分发挥督医作用，不断充实配备督医人员。

加强卫生健康行业作风督导检查，规范医疗行为，优化就医环境。

四、加强医疗机构监管

（九）落实医疗机构自我管理主体责任。

认真贯彻落实《医疗机构依法执业自查管理办法》，全面推行医疗机构依法执业承诺书和依法行医管理员制度。

（十）加强传染病疫情防控监管，严厉打击违反传染病疫情防控违法违规行为。

一是开展医疗机构预检分诊和发热门诊专项监督检查；二是开展实验室生物安全专项监督检查，加强核酸检测实验室监督管理，确保实验室生物安全；三是开展传染病疫情报告管理专项监督检查，规范传染病疫情报告工作；四是加强医疗废物管理执法检查。

（十一）加强毒麻药品和精神药品管理。

持续开展毒麻药品

和精神药品专项执法检查，严厉打击违法违规行为。

（十二）加强口腔诊疗监管。

开展口腔诊疗专项监督检查，严厉打击违法行为，促进口腔诊疗规范开展。

五、加强公共卫生监管

（十三）加强学校卫生监管。

以学校传染病防控、教学环境及学校饮用水为重点，组织专项执法检查，并督促整改措施落实。加强学生近视防控相关的教学环境卫生监督，做好学校、托幼机构、校外培训机构采光照明监督检查工作。

（十四）加强公共场所卫生监管。

以公共场所集中空调通风系统、公共用品用具清洗消毒、夏季游泳场所水质为重点开展执法检查，严厉查处违法行为。落实好公共场所卫生监督量化分级管理工作。

（十五）加强生活饮用水监督。

做好集中式供水单位、二次供水单位的卫生监管和指导，集中式供水单位监督检查不得少于两次。做好已创建乡（镇）集中式供水示范单位后续管理工作，发挥示范带动作用，持续推动乡（镇）集中式供水单位规范化管理。

（十六）持续做好涉水产品、消毒产品、保 健用品生产企业和餐饮具集中消毒服务单位监督检查，严格规范相关生产经营行为。

六、加强职业卫生监管

（十七）创新管理方式，督促落实用人单位主体责任，对辖区内存在职业病危害因素的企业实行分类分级管理，挂图作战。

进一步完善职业卫生企业监管档案，重点监管企业建档率达100％。

（十八）开展职业健康检查机构和职业病诊断机构专项执法检查，规范职业健康检查和诊断服务工作。

（十九）持续开展重点职业危害企业监督管理工作，严格查处违法行为，巩固尘毒危害和尘肺病防治专项整治成效。

（二十）积极推进健康企业创建工作，每个县（市）完成1－3家健康企业创建工作，确保全州规模以上重点企业健康企业建设达标20％以上。

七、强化执法稽查和案件评查

（二十一）州级对各县（市）卫生健康监督执法机构及其人员和本级执法人员在执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况开展监督执法稽查。

各县（市）对其内部科室及人员开展稽查，并于年底上报稽查工作开展情况。

（二十二）坚持案件评查制度。

各县（市）每月组织案例评查，同时向州卫健执法支队上报1件以上评查案例。州级案件评查结果全州通报，并与考核挂钩。

八、加强卫生监督协管服务

（二十三）加强对乡镇卫生监督协管工作的业务培训指导，进一步提升卫生监督协管服务能力水平。

年内各县（市）对卫生监督协管员培训不得少于1次，并对培训效果实施考核。

九、加强卫生监督执法培训

2017顺义民政执法工作要点 篇6

2017年XX民政执法工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及总书记系列重要讲话精神，把握“深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法”总体要求，落实“平安、法治、诚信、精准、高效”五型民政建设要求，推进民政执法专业化、规范化、体系化建设，为XX区民政事业健康发展保驾护航。

一、完成案件绩效任务

1.全面加强执法力度，积极履职，应罚尽罚，实现执法效率维度、履职均衡维度、响应能力维度的全面提升。重点突出执法处罚底线值和职权履行度等重要指标。全年执法处罚案件总量不少于36件（一般程序案件占比不低于30%），职权履行率达到14%（职权总数121项，14%即17项）。（责任部门：各执法科室）

2.突出执法重点，对社会关切、领导关注的社会组织、民办非企业、基金会、殡葬、养老、社救等领域的违法行为列入执法重点。重要节日、关键节点要有针对性的开展整治行动，以执法监察实际行动回应群众关切。职权零履行领域要重点研究，争取突破。（责任部门：各执法科室）

3.落实“双随机一公开”要求，按照检查规范，加强日常执法监察，坚持抽查和巡查相结合，注重监察质量，对监察中发现的

违法行为要深入调查，符合处罚条件的，应及时立案查处。（责任部门：各执法科室）

4.完善行政处罚案件合法性审查流程规范，加强对行政处罚案件的合法性审查力度，加强工作指导，提高案卷优秀率。（责任部门：法制科）

二、夯实管理规范

5.不断健全各项执法工作规范，学习并试行市局民政执法简易程序、各领域违法行为查处指引等规范文件。对行政处罚权力清单和裁量基准实施动态管理。（责任部门：法制科、各执法科室）

6.适应信息化发展形势要求，加强对市局执法信息化平台的使用管理和培训；积极争取资金，加快移动执法设备的配置和推广。（责任部门：法制科）

7.提高综合保障水平，研究执法人员管理、激励和保障机制，协调有关部门落实相关政策。（责任部门：法制科）

三、落实能力建设

8.贯彻《全市行政执法能力建设规划》，全面落实2017各项任务，持续推进全区民政执法能力建设。（责任部门：法制科、各执法科室）

9.提高干部执法意识，全面加强行政执法培训。将行政执法培训作为各民政干部理论中心组学习、知识更新培训、任职培训和初任培训的必备内容。落实从严治党要求，防控行政执法风险

点，严禁可能影响公正执法的违法违纪行为，打造廉洁自律、公正严明的民政执法队伍。（责任部门：政工科、监察科、法制科）

10.实行民政执法人员资格管理，积极引进、选派具有专业教育背景和执法实践经验的人员到执法岗位。确保每个执法科室至少要配备2名具备行政执法资格工作人员。（责任部门：政工科）

11.开展民政执法专项培训，全年组织各类执法业务培训不少于两期，总学时不少于24学时。（责任部门：法制科）

四、加强执法宣传

12.加强执法宣传，充分利用“12.4”宪法宣传日、清明节、中元节等重要时间节点，加强对民政执法职权事项、典型案例、常见违法情形、举报方式途径等内容的宣传，提高民政执法的社会知晓度，树立民政执法良好形象，动员社会力量参与涉嫌违法行为的发现和举报。（责任部门：法制科、各执法科室）

13.积极主动沟通协调媒体，提高全区民政执法的曝光率，充分利用电子媒介、新媒体等渠道，以多种形式多种渠道宣传顺义民政执法工作，聚焦典型案例示范，突出对执法对象的震慑及教育作用。（责任部门：法制科、各执法科室）

14.落实执法公开，建立健全执法信息公开制度，进一步明确公开的类型、范围、原则，规范向社会公开和向特定对象公开的内容、方式、时限、职能部门等相关内容。（责任部门：办公室、法制科、各执法科室）

五、强化统筹协调

15.加强民政系统内部之间的协作配合，针对重大、复杂、疑难案件，建立行之有效的集体研究会商机制，注重与上级业务部门和属地政府、街道的沟通协调，形成工作合力。（责任部门：法制科、各执法科室）

16.积极推进各部门执法协同联动，建立常态化工作机制；落实民政执法行刑衔接操作规范，提高民政执法专业化、规范化水平。（责任部门：各执法科室）

畜牧行政执法工作的探讨 篇7

加强执法队伍建设, 克服当前基层畜牧行政执法队伍中存在的不良倾向, 全面加强队伍建设, 应该围绕“以人为本、提高素质、优化结构、纯洁组织”的目标, 正确把握好四个关系, 从加强理论建设、作风建设、业务建设和制度建设四个方面着手, 着力提高畜牧行政执法水平, 树立畜牧行政执法的良好形象。

1 把握四个关系

1.1 依法治牧与以德治牧的关系

依法治牧与以德治牧, 正是胡锦涛总书记“构建和谐社会”的重要思想在畜牧行政执法行业管理中的具体体现。依法治牧需要一定的道德观念作支撑, 而以德治牧又需要以法律为依托和保障。依法治牧与以德治牧相互联系, 相互补充, 相互促进, 不可偏废。只有坚持“法治”与“德治”并重, 才能实现畜牧行政执法行业管理法制化、规范化、人性化, 促进依法行政工作顺利开展, 为畜牧行政执法事业的发展和动物食品安全营造一个文明执法的和谐环境。

1.2 班子建设与队伍建设的关系

领导班子成员的表率作用, 对于加强畜牧行政执法队伍建设尤为重要。一方面, 班子成员既是加强队伍建设的组织者, 又是文明建设的实践者。“其身正, 不令而行”。必须首先严于律己, 带头讲学习、讲政治、讲正气, 树立公仆意识, 才能体现"重在为民"的方针。另一方面, 班子建设好了, 就能够更好地履行法律法规赋予的神圣使命, 畜牧行政执法队伍建设就能够得到加强。

1.3 思想建设与素质提高的关系

只有先进的思想而无科技手段和科技水平, 特别是人员业务素质不能适应新形势的需要, 是不合格的执法人员;只有良好的业务素质而无为民服务的思想, 同样是不合格的执法人员。因此思想建设与素质提高同等重要, 不能顾此失彼。

1.4 执法监督与廉政建设的关系

加强执法执纪监督, 有利于促进畜牧行政执法队伍勤政廉政建设, 抓好畜牧行政执法队伍勤政廉政建设, 有利于严格执法。坚持二者结合, 才能优化执法队伍整体结构, 确保畜牧行政执法队伍建设始终保持生机与活力。

2 加强执法队伍建设的途径

2.1 加强理论建设, 增强适应时代发展的“思想动力”, 树立公仆形象

市场经济给社会带来了生机活力, 也给人们的生活方式和思想方式带来了深刻的变化。随着市场经济的发展, 各种不良的倾向也不时地腐蚀着执法人员的思想, 给畜牧行政执法队伍建设带来了很大的影响。笔者认为, 首先, 要坚持以人为本, 用“为民服务”的重要思想武装执法人员的头脑, 引导广大基层执法人员正确认识执法与服务之间的关系, 及时地纠正执法人员思想上一些错误认识与观点, 提高他们的思想政治觉悟。其次, 广泛开展以“理想信念教育、法制教育、职业道德教育”为主要内容的三项教育, 切实解决执法人员的“三政三观”问题, 即引导和帮助执法人员树立坚定的政治信念、政治方向、政治立场和科学的世界观、人生观、价值观, 树立远大的理想, 增强公仆意识, 弘扬奉献精神, 秉公执法。再次, 增强执法人员的法制意识和组织纪律观念, 提高他们知法、守法和执法的自觉性, 规范执法行为, 树立行业新风, 引导广大执法人员以良好的职业道德和高度的职业责任感, 献身畜牧行政执法工作。

2.2 加强作风建设, 增强抵御市场经济负面效益的“免疫力”, 树立文明形象

加强基层畜牧行政执法队伍建设是一项长期的任务和渐进的过程, 不可能一蹴而就。畜牧行政执法队伍要立足当前, 开展内部整顿教育活动, 正确处理局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益、经济效益与社会效益的关系, 抓住苗头防微杜渐, 严肃政纪, 加强作风建设, 树立文明形象。要着眼于队伍的长远建设、长足进步, 开展“内强素质, 外树形象”的活动, 改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风, 努力做到依法行政, 文明执法, 以理服人。要建立健全以评促纠、以评促建为主的行评机制, 对队伍中存在的问题全面把握, 辩证施治, 并做到持之以恒, 常抓不懈。

2.3 加强业务建设, 增强现代化建设的“能力”, 树窗口形象

要采取切实可行的措施, 加强业务培训, 通过在职学习、函授、自学等形式, 逐步提高执法人员的实际工作能力和水平。必须把执法培训作为畜牧行政执法队伍建设的重点, 坚持不懈, 有计划、有步骤、多渠道、多途径加强业务建设。同时坚持任人唯贤的原则, 建立优胜劣汰的用人机制, 严把人员“进口”, 畅通“出口”。突出抓好对现有人员的考核, 实行“黄牌警告”、“执法人员年度考核离岗培训”制度。对于考核不称职的, 给予黄牌警告, 责令离岗培训;对连续两年不称职、两次给予黄牌警告的, 给予降职、降级, 直至下岗;对不适应执法工作的, 按程序坚决辞退, 保证畜牧行政执法队伍的健康、纯洁, 成为畜牧行政执法行业的文明“窗口”。

2.4 加强制度建设, 增强畜牧行政执法队伍的“活力”, 树廉政形象

畜牧行政执法队伍建设要注重制度建设, 形成有效的内外监督机制。凡涉及畜牧行政执法权的领域都有相应的监督措施, 以制度管人。首先是实行人有定岗、岗有定规、职有专能、事有专责。要重点抓好《行政执法投诉、举报制》、《行政执法责任制》、《首问责任制》、《行政执法检查制》、《行政执法过错责任追究制》等自我约束机制的完善和落实, 使畜牧行政执法队伍经常处于优进劣出的动态管理状态, 确保依法行政。其次是建立执法行为评价系统, 形成有效的激励机制。要打破执法人员执法水平高低一个样, 干多干少和干好干坏一个样的状况, 建立科学的执法行为评价系统。要通过该系统对执法人员执法行为的优劣、执法量的多少进行评价, 形成正常的评价、奖惩监督机制, 激励执法人员积极进取, 认真执法, 从而推进执法队伍依法治牧的进程。再次是抓好基本建设, 提高执法效率。主要通过严格执行“收支两条线”的管理规定, 加强预算管理和财务监督, 保障人员工资及执法办案经费, 逐步改变执法队伍基础设施和执法装备落后的状况。要提高计算机和网络的普及应用、开发, 适度改善办公条件和办公环境, 配备必要的执法专用车辆、办案工具和通信手段, 促进执法质量和执法效率的提高。

商务部部署加强商务行政执法工作 篇8

针对当前商务领域执法力量薄弱、分散，人员素质参差不齐的现状，《意见》明确要求，各地商务主管部门要整合、充实、加强现有执法力量，组建专职的商务行政执法队伍，做到人员、编制、经费三落实：充实熟悉法律、管理和商务等方面知识的人才，优化执法人员结构；加强执法人员法律法规、业务技能及相关知识的培训，提高执法能力。

借鉴农业、卫生、交通、文化等部门经验，结合有关文件要求及商务行政执法工作实际情况，《意见》提出将从2009年开始在部分城市开展商务综合行政执法试点，推动地方按照制定政策、审批许可等行业管理职能与监督检查、行政处罚等行政执法职能相对分开的原则，逐步将分散的行政执法职能集中起来，深入开展商务综合行政执法工作。

文明执法、高效执法是执法生命力的源泉。《意见》将规范执法行为作为加强商务执法工作的重要内容。除了商务部层面将适时出台《商务行政执法程序规定》、《商务行政执法文书规范》，以及执法考核评议、监督管理及过错责任追究办法等基本执法规章制度外，还要求地方建立健全内部工作管理、案件统计及档案管理制度，严格执行罚没款和执法经费收支两条线管理制度，切实加强内部管理，规范执法行为。

为畅通举报投诉渠道，便利社会公众参与，《意见》正式将保护知识产权举报投诉服务中心更名为“12312举报投诉服务中心”，要求各省会城市和地市级城市商务主管部门逐渐开通12312热线电话，建立举报投诉奖励制度，构建以“12312”热线电话、互联网在线举报等多种方式共同发挥作用的举报投诉服务体系，形成商务系统的市场监管公共服务平台。

2012年行政监察工作要点 篇9

2012年行政监察工作的重点是七个方面：

一是认真开展中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查，重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，保证政令畅通。

二是切实解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正违法违规强制征地拆迁问题和食品药品安全监管方面的问题，坚决纠正涉农、教育、医疗等方面损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。

三是扎实推进专项治理工作，深入推进工程建设领域突出问题专项治理，深化庆典、研讨会、论坛、博览会过多过滥问题和公务用车问题专项治理，解决好反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。

四是坚决查办违纪违法案件，对腐败案件发现一起坚决查处一起，加大对安全生产、食品药品质量、环境污染等责任事故（事件）的责任追究力度，对行政不作为、慢作为、乱作为造成不良后果和恶劣影响的严肃处理。

五是推动政府管理创新，深入推进政府绩效管理工作，促进依法行政和规范行政执法行为，大力推行行政问责制度，深化政务公开，促进行政权力正确、规范、高效运行。

六是推进重点领域和关键环节的改革和制度建设，深入推进行政审批制度改革，进一步推进廉政风险防控，推动财税等管理体制改革，积极推行经济责任审计工作，铲除腐败滋生的土壤和条件。

七是积极推进国有企业、高等学校、农村、城市社区等基层单位反腐倡廉工作，加强社会领域防治腐败工作。

行政执法工作要点 篇10

（征求意见稿）

2011年，是实现“十二五”规划的开局之年，也是我市加快推进沿海开发、实现三年有效突破的关键一年。全市司法行政系统要主动融入全市发展大局，进一步强化服务经济发展的意识，努力做好和谐连云港的建设者、经济发展方式转变的促进者、社会管理创新的推进者、公正廉洁执法的践行者，为保障和促进“十二五”全市率先发展、科学发展、和谐发展不断做出新的贡献。

2011年全市司法行政工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、市委十届十一次全会和省市政法工作会议精神，以“争创第一，善创唯一”为目标追求，以深化三项重点工作为着力点，深入推进争当全省司法行政系统排头兵工作，努力在提升社会矛盾化解能力、提升社会管理创新层次，提升司法行政队伍整体素质、提升法律服务保障水平等方面取得新的业绩，为创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，为实现我市“务求连战连胜，加快新的跃升”年度工作主题作出新的更大贡献。具体工作要点如下：

（一）深入开展法制宣传教育，不断提升全社会法治化水平

1、研究制定 “六五”普法规划，召开全市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动工作会议，表彰“五五”普

1法中涌现出的先进集体、先进个人，全面部署“六五”普法工作。

2、开展“服务沿海开发法制宣传月”活动，紧紧围绕

社会大局稳定、沿海开发及保障和服务民生，创新学法载体，落实关键举措。继续深化“法律六进”活动，深入开展基层民主法治村（社区）创建，推动全社会法治化水平不断提高。

3、完善领导干部法律知识考试制度，在中小学校深入

开展“读法律书做护法人”主题教育，开展优秀“法律明白人”评选，举办企业经营管理人员法律知识培训，进一步抓好公务员、青少年、企业管理人员等重点对象的法制宣传教育工作，带动全民法律素养的提升。

4、开展“社会主义法治文化建设年”活动，着重强化

法治文化阵地建设和法治文化作品创作，不断增强法治文化的渗透力、感染力和影响力。

（二）大力推进社会矛盾化解，提高预防和化解矛盾纠

纷的能力

5、开展“大调解工作规范年”活动，进一步规范人民

调解、“5+X”对接和社会矛盾纠纷调处成功率评价考核工作。力争部分县级调处中心建成事业单位。

6、认真贯彻落实《人民调解法》，严格依法履行对人民

调解工作的指导管理职责，提高人民调解工作规范化水平。加强全市人民调解员的专业化、职业化、社会化建设，建立全市专职人民调解员花名册和人才库，组织开展争当“人民调解能手”活动。

7、全面开展“规范化调处中心”创建活动，对照“七

化”标准，评选命名表彰一批规范化调处中心，力争有部分县级调处中心建成事业单位。年内，市、县、乡三级要全面推行人民调解管理信息平台系统。

8、大力推行网格化排查新模式，坚持和完善定期排查

和分析研判制度，建立纠纷分级预警报告和重大纠纷快报、直报制度，强化对重大活动、节假日、敏感时期的纠纷排查，矛盾纠纷调处成功率要达到96%以上，切实维护社会和谐稳定。

（三）认真做好重点人群的教育管控，增强社会管理的效能

9、开展“社区矫正规范化建设推进年”活动，健全完

善交付衔接、监督管理、教育矫正、帮困扶助等四项机制，加强执法工作者和专职工作者队伍建设。年内，全市社区矫正管理教育服务中心建成率要达到100%。

10、认真贯彻落实中办发[2010]5号文件精神，进一步

健全安置帮教工作组织网络，有效使用安置帮教管理软件，规范衔接运行机制。进一步落实好安置帮教措施，大力推进过渡性安置基地建设，全面提高安置帮教工作水平。

11、继续开展省优秀县(区)司法局、优秀司法所创建活

动，加快矛盾纠纷调处、社区矫正和安置帮教、法律援助、法制宣传四大平台建设，全面打造面向社会的服务窗口和管理平台。加大信息化建设推进力度，年内建成全市司法行政市、县（区）、乡镇（街道）三级司法行政专网。

（四）积极服务经济社会发展，努力提升法律服务的层

次

12、以企业法律服务升级行动、园区建设法律服务拓展

行动、三农法律服务提速行动“三大行动”为重点，深化“双促双助”法律服务专项活动，拓宽服务领域，提升服务质量。

13、适应加快转变经济发展方式的要求，加强知识产权

保护、投资融资、兼并重组、节能减排等领域的法律服务，更好地发挥律师在企业发展事前谋划和事中控制方面的作用。完善律师服务政府依法决策机制，为转变政府职能、化解矛盾纠纷、推进社会管理创新提供优质服务。

14、研究制定中办发[2010]30号文件贯彻实施意见，健

全律师执业准入、执业状况评价、执业奖惩、“两结合”管

理制度和机制，推进律师业向规模化、专业化、品牌化发展。

15、建立完善公正多元化服务、诚信执业和高素质人才

培养三大体系，积极参与社会矛盾化解、推进公证机构规范化和公证信息平台建设，继续推动体制改革和《江苏省公证条例（试行）》立法修订工作，进一步提高公证质量。

16、认真贯彻落实市政府《关于妥善处理全市基层法律

服务工作者改制遗留问题的通知》精神，妥善解决完脱钩改制遗留问题。引导基层法律服务工作者就做好发展现代农业、农村基础设施建设、农村改革等方面的法律服务。

17、不断扩大法律援助范围，开展案件质量评估公正试

点，推进服务窗口建设。年内，确保所有县建立12348”坐

席。开展法律援助“进社区、进乡村、进企业、进工地”等活动，提高法律援助社会知晓率。

18、推进司法鉴定机构规范化建设活动，建设标准化、规范化司法鉴定机构。优化司法鉴定网络，加强鉴定机构认证认可试点和年度能力验证，推进信息化管理平台建设，开展鉴定质量监督检查，不断提高司法鉴定管理效能。

19、深入推进国家司法考试标准化管理体系建设，深化试卷保密室创建，改进全省国家司法考试“网络服务平台”，加强应急处置演练，探索建立法律职业人才推介机制，提高国家司法考试组织实施水平。

（五）认真组织开展主题教育实践活动，全面提升司法行政队伍整体素质

20、组织开展“学党史、守信念、比奉献”活动，推动“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动深入开展，强化革命传统和理想信念教育，提高队伍的整体素质和战斗能力。

21、继续开展“创先争优”活动，提升系统党建工作科学化水平。全面开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，在律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助、人民调解等重点服务行业开展争创文明行业、满意窗口和示范岗位，切实将创先争优活动打造成群众满意工程。

22、开展岗位练兵活动，加强高层次人次选拔培养，提升队伍服务大局的能力、学习能力、创新能力、做群众工作的能力。

23、认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政准则，继续开展争创“勤廉示范单位”活动，全面落实中央政法委“四个一律”的要求，深化政务公开和依法行政，加强任期经济责任审计，切实提高执法规范化水平。

行政执法工作要点 篇11

（一）各级档案行政管理部门要进一步建立健全组织领导机构。有关上级领导机关要求，各级档案行政管理部门的法制工作机构是各部门贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的参谋、助手和法律顾问，要承担起本单位实行档案行政执法责任制的监督管理责任。各级档案行政管理部门要继续重视和加强法制工作机构建设，尚未设立法制工作机构的单位，要明确相应的机构兼管这项工作，具体负责行政执法责任制的组织、协调、指导、监督、管理等，办理奖惩和过错责任追究事宜。各单位主要负责人是本机关推行行政执法责任制工作的第一负责人，主管领导要具体抓，切实加强领导，各相关职能部门要切实负起责任。

（二）建立健全档案行政执法责任制应当遵循有法必依、执法必严、违法必究的指导思想，实行权力和责任相统一的原则。应当根据法律、法规和规章的规定，结合档案行政执法的实际，使之切实可行。档案行政执法必须依照法定职权，不得失职和越权；档案行政执法必须遵守法定程序，不得随意擅断；执行法律、法规和规章必须全面、准确和及时，不得断章取义和疏忽拖延；查处档案违法案件，必须依照法定的职权范围，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚合法适当，手续完备；尊重并保障公民、法人或者其他组织的合法权利，及时办理公民、法人或者其他组织依法申办的事项，不得违法要求公民、法人或者其他组织履行义务；法律、法规赋予的每一项行政职权既是法定权力，也是法定义务，不作为或乱作为都必须承担相应的法律责任。

（三）推行档案行政执法责任制的关键是要建立健全档案行政执法评议考核机制，加强考核奖惩，落实执法责任。要制定科学合理的档案行政执法评议考核办法，确定量化的考核内容和考核标准，保证考核评议的全面性、公正性。要制定明确的过错责任追究办法，对过错的范围、责任人的确定、过错责任追究形式、过错追究机构和程序有明确规定，确保责任追究落到实处。档案行政执法评议考核要遵守公开、公平、公正的原则。在评议考核中，要公正对待、客观评价档案行政执法人员的执法行为。评议考核的标准、过程、结果要以适当方式在一定范围公开，不得暗箱操作。