软弱涣散村党组织现状分析

软弱涣散村党组织现状分析（通用10篇）

软弱涣散村党组织现状分析 篇1

软弱涣散党组织整顿工作方案

***乡按照自治区整顿软弱涣散基层党组织工作会议精神和市党委有关要求，经乡党委研究，决定把***村列为软弱涣散村，按照一村一方案的要求，结合本村实际，制定***村党支部整顿方案。

一、基本情况

***乡***村全村行政总面积65.8平方公里。村下辖4个村民小组，由维吾尔族、汉族等2个民族构成。耕地12000亩，防护林1300亩，经济林10200亩。村办公活动室总面积600平方米，有篮球场、图书室。村警务室总面积 80平方米。农牧民人均收入18916元，2014年集体经济收入184.6万元。

二、存在的主要问题

1、党组织战斗力不强，工作思路不清，不能坚决执行上级政策，靠上级推着干。党支部分工不明确，遇事互相推诿，主动解决问题的少，不能充分发挥党组织战斗堡垒作用，致使党支部在群众中的威信不高，说话没人听，干事没人跟。

2、党员队伍先锋模范作用不明显，带头致富和带领群众致富能力弱。党员队伍老龄化严重，党员更新换代速度慢，综合素质不高，在村党组织推进工作中发挥作用不明显。

3、群团组织不健全，阵地作用发挥不够，村文化大院作用发挥不好。对“80·90·00”后群体不清楚、组织活动开展少，村阵地不健全。“工青妇”发挥作用不明显。

4、落实维稳措施不力。对流动人口掌握信息不全，排查不及时，对外来人员不能及时掌握情况，维稳值班时，工作人员有脱岗现象。对流动人口、重点人员、问题青年等教育管理措施落实不力、效果不好。

5、宗教事务管理不到位，党员、干部对非法宗教活动，宗教极端思想的表现和苗头不清楚、不熟悉；领导干部联系清真寺和与宗教人士定期谈话制度未落实到位，对宗教场所、宗教活动、宗教人士、信教群众思想动态、日常行为掌握不深；基层党组织、基层干部依法管理宗教事务情况的考核制度以及宗教人士考核制度落实不到位；村干部担任寺管会负责人制度落实不到位。

6、没有很好的把“星级化”创建工作与软弱涣散基层党组织整顿工作有机结合，宣传力度不够,摸底排查、自评工作落实不到位。

7、“访惠聚”工作组没有完全深入群众了解情况。

8、整顿工作台账需要进一步完善，一些具体的情况没有在台账上反应出来。

三、问题产生的深层次原因

1、党组织战斗力不强，工作思路不清，不能坚决执行上级政策，靠上级推着干的原因：一是村支部书记文化程度

低，工作能力较弱，工作责任心不强。党员干部能力难以适应带领群众的致富需要，工作方式单一。二是村党支部干部年龄结构趋于老化，后备干部少，思想保守，工作没有创新意识，影响了村级党组织班子的战斗力。三是村干部工作主动性不够，工作落实标准不高，自我要求不严。四是村干部汉语水平不好，对市里和乡里文件要求理解不到位。

2、党员队伍先锋模范作用不明显，带头致富和带领群众致富能力弱。一是部分党员党性不高，影响了党员先锋模范作用的发挥。二是村党组织为群众办实事的能力无法满足群众的需求，一定程度上降低了农村党组织在群众中的威信，削弱了村级党组织的凝聚力和战斗力。三是教育活动流于形式，对党员干部缺乏有效的激励机制，没有充分调动工作积极性。

3、群团组织不健全，阵地作用发挥不够。一是各项制度没有很好落实，村级阵地建设“六起来”流于形式。二是制度仅是挂在墙上，记在本子上，没有真正执行起来。三是文化大院未完善。

4、落实维稳措施不力。一是干部责任心不强，缺乏危机意识，对“危险就在身边，敌人就在眼前”认识不深刻。二是日常性工作不经常，党员干部明辨是非的能力弱。

5、宗教事务管理不到位，党员、干部对非法宗教活动，宗教极端思想的表现和苗头不清楚、不熟悉。领导干部联系

清真寺和与宗教人士定期谈话制度未落实到位，对宗教场所、宗教活动、宗教人士、信教群众思想动态、日常行为掌握不深；基层党组织、基层干部依法管理宗教事务情况的考核制度以及宗教人士考核制度落实不到位；村干部担任寺管会负责人制度落实不到位。

6、“访惠聚”工作组没有完全深入群众了解情况。一是“访惠聚”工作组基层工作经验少。二是与村支部书记沟通少，暂时不能完全适应工作。

四、工作步骤与内容

整顿工作从2014年11月开始，到2015年12月底结束。

（一）摸底准备阶段（2014年11月至2014年12月底）

成立机构，打好基础，进一步摸清情况，制定整治工作实施方案。结合***村党支部考核任务和群众路线教育实践活动，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济审计等方式，广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对***村村“两委”进行详细分析研究，在此基础上，召开会议进行部署，把工作全面铺开。

（二）整改阶段（2015年1月至2015年12月底）

整顿工作从强化班子、队伍、整改、制度建设入手，不断提升***村党支部的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

1、配强班子。抓住“两委”班子建设这个关键，解决存在重大问题，结合即将进行的换届工作，提前布局，对需要进行组织调整的村党支部班子，重新选配，重点选好配强党支部书记。主动吸引和鼓励外出务工经商优秀人才回村任职。加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的，可采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1:2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动和“访惠聚”工作，开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。对于思想退化、作用弱化、信奉宗教、宗旨观念淡化的不合格党员，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真做好党员发展工作，大力从优秀青年、少数民族、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。

3、健全制度。村党支部进一步健全和完善各类工作制度，促进各项工作规范化开展。重点建立和完善以“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主管理制度、党员岗位责任制度等为主要内容的党员教育管理制度；以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制；以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制，确保整顿成果得到全面巩固。

4、解决问题。村党支部将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决影响本村发展、农民致富的突出问题;影响村工作、群众生活的突出问题。解决存在的突出问题量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，成立专项工作小组，明确责任，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，重新进行整改解决。

五、主要措施

第一年：整顿阶段

1、党组织战斗力不强，工作思路不清，不能坚决执行上级政策，靠上级推着干。

整改措施：加强理论培训，提高政策理论水平；提高村干部汉语水平。同时发挥“访惠聚”工作组和包村工作队的指导作用，并选派责任心强，素质高的机关站所干部进入包村工作，引导理清工作思路。每月到村调研指导工作不少于3次，为村解决实际问题不少于3个。加强村后备干部的培养和党员的发展，积极引导年轻人、能人向党组织靠拢。

责任领导：王军（乡党委书记）

整改时限：2015年5月整改完成并长期坚持。

2、党员队伍先锋模范作用不明显，带头致富和带领群众致富能力弱。

整改措施：加强对党员的教育培训，提高科技致富技能。积极协调相关职能部门提供优质服务，在重点项目、基础设施等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生等方面加强政策倾斜。

责任领导：李世强（“访惠聚”工作组组长）、玉素甫·铁力瓦地（村党支部书记、村长）

整改时限：2015年12月整改完成并长期坚持。

3、群团组织不健全，阵地作用发挥不够，村文化大院作用发挥不好。

整改措施：健全群团组织，制定群团组织工作制度，加大教育培训力度，通过开展一系列活动，调动青少年妇女儿童积极性。进一步抓好“80、90、00”后教育管理，摸清“80、90、00”后具体情况。加快文化大院建设，充分发挥“访惠聚”工作组作用，帮助各村建立村史、村级荣誉室、村民小组光荣榜等。

责任领导：玉素甫·铁力瓦地（村党支部书记、村长）、吐尔地汗·乃孜尔（妇代会主任）

整改时限：2015年12月整改完成并长期坚持。

4、落实维稳措施不力。

整改措施：加大信息员队伍建设，通过培训和落实待遇，发挥和调动他们的积极性。认真落实好“三位一体”、“四位一体”工作机制、“三六九”工作法。加大入户访查力度，落实入户检查责任。

责任领导：玉素甫·铁力瓦地（村党支部书记、村长）、李世强（“访惠聚”工作组组长）、阿不力米提·玉努斯（村治保主任）

整改时限：2015年12月整改完成并长期坚持。

5、宗教事务管理不到位，党员、干部对非法宗教活动，宗教极端思想的表现和苗头不清楚、不熟悉。

整改措施：落实领导干部联系清真寺和与宗教人士定期谈话制度，及时掌握宗教场所、宗教活动、宗教人士、信教群众思想动态、日常行为；加强基层党组织、基层干部依法

管理宗教事务情况的考核制度以及宗教人士考核制度落实；村干部担任寺管会负责人制度落实不到位。增强对非法活动的敏感性，通过开展“四知四清四掌握”等工作，使基层党员干部充分熟悉环境。运用远程教育平台，经常对基层干部、宗教人士、寺管会成员进行培训。

责任领导：玉素甫·铁力瓦地（村党支部书记、村长）、阿不力米提·玉努斯（村治保主任）

整改时限：2015年12月整改完成并长期坚持。

6、没有很好的把“星级化”创建工作与软弱涣散基层党组织整顿工作有机结合。

整改措施：一是召开“两委”会议，认真做好摸底排查工作。二是召开党支部会议，进行自评工作。三是召开党员大会，对自评结果进行公示，并查找问题不足，让党员提出意见建议，及时解决问题。四是召开村民代表大会，对“星级化”穿件工作提出意见建议。

责任领导：玉素甫·铁力瓦地（村党支部书记、村长）、热木吐·依不拉音（村支部副书记）、吐尔地·库尔班（副村长）

整改时限：2015年8月整改完成并长期坚持。

7、“访惠聚”工作组没有完全深入群众了解情况。

整改措施：一是加强“访惠聚”工作组纪律。二是关心工作组生活。三是召开联席会议，加深工作组与村干部之间的了解。四是创建并完善“三位一体”、“四位一体”工作机

制。明确村党支部、“访惠聚”工作组、村警务室、武工队责任分工。

责任领导：玉素甫·铁力瓦地（村党支部书记、村长）、李世强（“访惠聚”工作组组长）

整改时限：2015年6月整改完成并长期坚持。

8、整顿工作台账需要进一步完善，一些具体的情况没有在台账上反应出来。根据乡每月动态评估，及时更新整顿台账，全面反映整顿工作基本情况，进一步细化工作措施。

责任领导：玉素甫·铁力瓦地（村党支部书记、村长）、李世强（“访惠聚”工作组组长）

整改时限：2015年6月整改完成并长期坚持。第二年：巩固阶段 具体措施：

1、继续加强跟踪管理。建立整顿销号备案制度，整顿任务完成一项、销号一项。对整顿工作中难度大、未完成的措施及时进行梳理，集中力量协调解决；对需要长期坚持的，形成长效化制度，坚持常抓不懈。建立跟踪排查常态化机制，健全及时化动态管理台账，凡在整顿周期内出现新的软弱涣散基层党组织，及时纳入整顿范围。对群众反映强烈、满意率低的基层党组织和班子，乡党委将作为跟踪管理的重点，确保软弱涣散基层党组织整顿工作不反弹。

责任领导：艾散江·夏依丁（乡党委副书记）、玉素甫·铁力瓦地（村党支部书记、村长）

巩固时限：一年

2、公开监督，务求实效。村党支部书记做到每季度召开专题座谈会，村民代表参加，村党支部书记、“访惠聚”工作组长现场述职，公开整顿方案落实情况，对未完成的整顿任务作出说明，接受群众监督和质询，提高群众知晓率、满意率。

责任领导：艾散江·夏依丁（乡党委副书记）、玉素甫·铁力瓦地（村党支部书记、村长）

巩固时限：一年 第三年：整体提升阶段

具体措施：村党支部根据巩固的成果，继续对新出现的问题，继续整治，推进村党组织建设规范化、科学化。

责任领导：艾散江·夏依丁（乡党委副书记）、玉素甫·铁力瓦地（村党支部书记、村长）

提升时限：一年并长期坚持

六、考核验收

1、自查自纠

每年3月公示整改方案、每年6月、12月公示整改进度，并对整改工作进行群众满意度测评和评分，次年1月召开村民代表大会，进行述职。

2、责任追究

为了确保整改落实各项工作落到实处，切实抓出成效，按照整改落实方案组织实施。集中精力抓好落实，实行整顿转化工作，并纳入考核的重要内容。

七、总 结

软弱涣散村党组织现状分析 篇2

镇党委高度重视软弱涣散党组织整顿提升工作，按照相关要求组织专门力量对村软弱涣散党组织进行了验收。现将验收评估情况汇报如下：

一、基本情况

在村党组织“三分类三升级”活动中，镇党委领导班子根据调研摸底情况集体研究，确定了村党支部为2020软弱涣散村党组织，该村存在“组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高”的问题，导致各项工作任务完成效果较低。存在问题的主要原因是：支部书记在带班子抓队伍上经验尚浅，班子带领致富意识差，班子成员理论学习不扎实，导致党支部战斗力发挥不充分。

二、验收情况

（一）班子整顿到位。

一是由镇党委书记亲自指导开展整顿提升专题组织生活会，帮助支部成员找准问题及其根源，提出整改意见建议，取得了良好效果，二是班子成员通过集中学习、运用“学习强国”平台等方式，加强对政治理论、政策法规的学习，有效提升了班子的整体战斗力。

（二）产业有起色。

结合“一村一品”规划，理清了发展思路，加快土地流转发展特色种植，通过干部率带、外引内联、牵线搭桥等方式，在村上新种植西瓜120亩、栽培养肚菌90亩、种植李子树110亩，从而盘活了村民闲置土地，解决了近百人就近务工，增加了村民的经济收入。

（三）群众根基筑牢。

主动化解矛盾纠纷20余起，为9户贫困户进行了房屋修缮，争取项目资金修复了水毁道路与堡坎，打通了11社“断头路”200米，为4社村民夏洪书修建排水沟60米，即将启动的4485米沟渠维修整治将使12个社的生产生活受益。在每个村组安放垃圾桶改善人居环境，村委办公室的维修整治正在进行之中。

三、评估结果

软弱涣散村党组织现状分析 篇3

关于印发《富裕县软弱涣散村党组织

专项治理实施方案》的通知

各乡（镇）党委：

现将《富裕县软弱涣散村党组织专项治理实施方案》印发给你们，请参照此方案制定具体的实施方案，抓好推进落实。

中共富裕县委组织部

2014年4月22日

中共富裕县委组织部办公室 2014年4月22日印发 共印40份

各村教育实践活动的督导组，负责本乡镇软弱涣散村的整顿工作。工作组要集中时间、集中力量联合办公，具体负责专项整治工作。

2、建立整改台账。县和乡镇工作组按照上级要求，深入软弱涣散村开展调查摸底，查清问题，建立台账。

3、制定实施方案。乡镇工作组要深入所负责软弱涣散村，找准问题产生的原因，结合各村党组织实际，制定具体整改方案，做到“四明确、一公开”，即整改目标明确、方式明确、时限明确、负责人明确，初稿形成后报县委组织部审定。审定后的整改方案要采取会议公布、公示张贴等方式向本村党员、群众公开，接受监督。

（二）集中整治阶段（4月下旬至6月下旬）

以乡镇为实施主体，对软弱涣散村进行专项治理，做到整顿一个转化一个，转化一个巩固一个，对突出问题要紧盯不放，整改销号，确保抓一项成一项。

1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的主要整改措施。

（1）村级会议推荐。各乡镇工作组要组织本村党员召开会议，对村书记人选进行无记名书面推荐，推荐时要引导党员注重推荐致富能手、合作组织带头人、外出务工经商者、复员转业军人等群体的优秀党员，原则上参会党员要达到应参会人员的半数以上，得票达到实到会党员半数以上的，确定为村书记初步人选，报乡镇党委。

（2）乡镇会议推荐。对于村级会议推荐没有合适人选的，由乡镇召开党政领导班子会议，在领导班子成员、优秀后备干部或

排党员大会、支委会、党小组会和党课，并做好记录；对于重大事项要监督村里通过“四议两公开”工作法集体决策。

（2）组织开展活动。乡镇工作组要结合群众路线教育活动，帮助设计载体，监督指导活动开展和党员作用发挥，增强党员的责任感和荣誉感。

（3）民主评议党员。对每名党员参加组织生活和参加活动情况进行民主评议，增强党员的责任意识，保证组织生活经常开展。此项工作在6月末结束。

4、信访矛盾纠纷集中的主要整改措施。

（1）找准突出问题。乡镇工作组要通过驻村访谈、走访当事人等方式查找信访矛盾纠纷产生的原因，确定重点人员和工作的薄弱环节，分类施策。

（2）制定解决对策。乡镇工作组要在乡镇党委的领导下，区分信访矛盾实际，分别会同公安、信访、农经、司法等部门集体商议解决对策，制定切实可行的对策措施。

（3）分类组织实施。乡镇工作组要按照既定措施，分步骤、有计划地入村、入户解决问题、化解矛盾。对经妥善解决当事人仍无理纠缠的要通过司法程序予以解决。此项工作力争在6月底前完成。

5、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的主要整改措施。

（1）构建服务平台。要帮助建立以村“两委”为核心、以合作社党组织为延伸的服务管理体系，发挥村“六位一体”活动场所综合作用，完善村便民服务大厅、服务站点功能，扎实开展民

9月10日前，组织部将对软弱涣散村级党组织进行逐个检查验收，做到转化一个、验收一个，验收一个、销号一个。乡镇督导组要把整顿软弱涣散村党组织作为群众路线教育实践活动督导工作的一项重要内容，对整顿工作进行督促检查。县委组织部将采取暗访、抽查、座谈、个别访谈等方式，对整顿工作进行督查。

三、工作要求

（一）落实工作责任。乡镇党委书记是第一责任人，对本乡镇专项治理工作负全面责任；群众路线教育实践活动督导组的县级领导是包保领导，乡镇驻村工作组负责整改工作具体实施，规定时限内问题不解决，包保工作不结束，包保干部不能脱钩。要建立整顿工作销号制，4月底上报选配班子情况。同时，“百局联百村”活动的包扶单位也是软弱涣散村整治工作的结对帮扶单位。帮扶部门要与所包村签订责任状，明确工作目标、具体措施和完成时限，确保帮扶工作落到实处。帮扶部门要选派机关干部到所帮扶村驻村指导，驻村时间原则上不少于一年，期间要给予相应补贴。选派到基层的党组织书记，不实现整顿目标，不撤回、不脱钩。期间，在下派工作中业绩突出，表现优秀的将予以提拔重用。

软弱涣散村党组织现状分析 篇4

根据《永城市关于推广兰考县“六步工作法”集中整顿软弱涣散基层党组织提升基层党建整体水平的实施意见》（永组文[2014]19号）要求，镇党委高度重视，精心组织，认识抓好落实，现将整顿软弱涣散村党组织工作总结如下：

一、基本情况

大营村：自然村9个，816户3105人，其中耕地860亩，现有党员58名。存在问题：

1、村务财务公开和民主管理混乱；

2、支部班子配备不齐，班子不团结，内耗严重，工作不能正常开展。

东风社区：党员32人，565户居民1856人，现有党员32人。存在的问题：东风社区系2013年6月新成立的社区组织，有待换届时健全。

工业社区：1011户居民4032人，现有党员25名，存在问题：无固定办公场所及便民服务设施。

二、主要做法

（一）、加强组织领导，确保整顿工作取得实效。整顿软弱涣散基层党组织，是党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。镇党委高度重视，把整顿软弱涣散村党组织工作作为开展党的群众路线教育实践活动当前的头等大事来抓，将活动摆上重要议事日程。一是加强组织领导。镇党委经过排查摸底后，会议研究确定大营村、东风 社区、工业社区为软弱涣散党组织，研究部署城关镇整顿软弱涣散基层党组织具体工作，镇党委成立了软弱涣散村党支部整顿工作领导小组、指导小组，并派驻指导组、党建指导员进村指导整顿工作。二是加强动员部署。结合实际，研究制定了《城关镇开展整顿软弱涣散村党支部的实施方案》，于1月17日分别到大营村、东风社区、工业社区召了开整顿软弱涣散村党组织工作动员会，镇党委副书记张震作了动员讲话，对整顿工作进行了全面动员和部署，三社区指导组组长参加了会议并作了指导，提出了具体要求，从而确保了整顿工作有序开展。大营村、东风社区、工业社区党支部也相应成立了组织机构，通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底调查，并结合本地实际制定了实施方案，各指导组全程指导。

（二）、广泛开展学习交流，切实加强软弱涣散班子建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，镇党委集中培训软弱涣散党组织书记6次，大营村、东风社区、工业社区班子成员集中学习26次，请市党校教师讲党课9次，党员干部撰写心得体会36篇，编发简报6篇，切实提高了村（社区）党员干部队伍素质。

（三）着力解决群众反映的突出问题，提高居民满意度。一是进行2014年全年党务、村务、财务公开，努力促进党支部工作和村务管理工作制度化、规范化。将2014工作计划、党建工作计划、党员发展计划、惠农补贴、农村低保、城市低保、集体经济收支情况等进行公示。二是进一步加强阵地建设。镇党委根据大营村、东风社区搬进民生花苑办公的实际情况，指导两村进行室内布臵，做到活动室美化、亮 化、整洁、卫生，室内陈设摆放有序、简洁大方，各项规章制度上墙。三是严格程序，规范管理。在实际工作中，以村级“五项规范”建设为重点，在制度建设上做到了“五有十全”。“五有”即：“墙上有制度，会议有记录，议事有地点，公开有专栏，资料有档案”。“十全”即：“村级组织健全，负责人齐全；议事会健全，议事记录齐全；党员干部评议制度健全，评议记录齐全；政务、财务制度健全，公开记录齐全；理财小组健全，签字手续齐全”。在民主管理上，一手抓引导，一手抓村务财务公开。积极引导村级干部尊重村民民主权利，领导和支持群众依法参政议政。引导村级班子对自己存在的问题，特别是群众关心的“热点”、“难点”问题，一个一个地认真加以解决，进行认真清理规范，达到了群众满意。四是集中摸排。对本辖区、本职责范围内影响社会稳定的矛盾纠纷和信访问题进行全面摸排，并将摸排出的情况在短时间内尽快建立销号台账。五是集中调处和整治。凡排查出的矛盾纠纷和信访问题，切实抓好集中调处工作，采取领导下访和部门联合接访相结合，镇、村领导包案负责等方法，做到边摸排边调处，确保把矛盾纠纷和信访问题化解在基层，维持社会稳定。六是为群众办实事。大营村李塘坊组在美丽乡村建设中多方筹资180万元，干部、群众齐参与，按照“搞干净，放整齐”的标准，硬化道路1050米，疏通下水道865米，种植花草树木6500棵，新安路灯68盏。七是总结讲评，建章立制。认真总结分析在整治软弱涣散党组织工作中的经验和存在的问题，对少数难以调处的纠纷和暂不能化解的信访问题要说明原因，同时做好思想工作，落实好稳控措施和责任人，确保矛盾不激化，当事人不越级上访。抓制度建设，增强整顿工作的实效性。修订完善了《村务公开制度》、《村民民主管理制度》、《村民民主监督制度》、《信访问题排查调处制度》、《信访工作联席 会议制度》、《信访工作责任制》、主理财制度》等规章制度。

借2014年11月份全市村级组织换届的东风，经过前期的整顿工作，大营村村级党组织以换届结束，选出了群众信得过的支部班子，至目前村委换届正在有条不紊的进行。

东风社区系新成立的社区，在工作组的帮助和全体党员的努力下，选出了党支部班子三人。居委会班子待明年全市社区统一换届时选出。

工业社区的办公场所已建成，面积达180平方米，现已搬去办公，非常方便群众。

(四)、自查自验，总结上报资料。村党支部进行自查自验后，镇党委进行初审验收。对整顿工作未达标的，做到工作人员不撤，整顿力度不减；对于工作没有进展，转化效果不明显，重新开展整顿建设工作。

整顿工作完成后，各村党支部要对整顿工作进行总结，各村党支部将换届选举的文件资料、图片资料、会议记录、整顿结果小结等整理成册，按规定存档。

三、存在问题

在整顿软弱涣散村党组织工作中，镇党委虽做了大量工作，取得了一些成效，但也存在一些不足：一是部分党员由于自身条件影响，如年迈体弱、外出党员过多，联系不畅等原因，先锋模范作用不能充分发挥；二是部分党员党性意识不强，要求不高，把自己混同于一般群众；三是村集体经济 4 还比较薄弱，为群众办实事的能力不强，支部班子的作用发挥不够。

四、下一步工作打算

1、城关镇党委将软弱涣散村整顿建设作为一项长期工作，继续加强组织领导，切实改变后进村的局面，达到整顿建设的目标要求，争创“五好”村党支部。

2、进一步加强党支部班子建设，加强理论学习，培育市场意识，提高办事能力，发挥村党支部战斗堡垒作用，增强村党支部的创造力和战斗力、凝聚力。

3、帮助党员和群众认清形势，转变观念，拓宽思路，提高发展意识和开拓精神；制定建设规划，特别是经济发展规划，要挖掘发展潜力，选准致富路子，积极争取政策上优惠、技术上帮助、资金上扶持发展1-2个富有特色、市场竞争力强的经济项目；争取有关涉农部门指导和帮助建立完善服务体系，努力提高农业产业化经营水平，加快调整农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和可持续发展能力。同时，发展壮大村集体经济，增强支部的凝聚力。

软弱涣散村验收方案 篇5

为贯彻落实区委组织部《关于对软弱涣散基层党组织整顿工作进行检查验收的通知》精神，乡党委决定，派出验收组对软弱涣散党组织弱村xx村进行检查验收，验收方案如下：

一、验收标准

验收分为：合格、不合格。合格的准予验收，不合格的继续开展整顿，直至验收合格。等次由乡党委评定后报区委组织部审核。验收主要参照以下标准执行。

（一）加强村级领导班子建设，提高党员干部队伍素质 把“双强”型党组织书记选配到位，不胜任的支部委员，进行调整，村级组织活动场所达标。村“两委”干部领导群众发展的能力明显增强，具有较高的领导能力和管理水平。加强后备干部队伍建设，有5 名以上后备干部，并有1—2名是高中以上学历。严格发展党员工作制度，努力改善党员队伍结构，并有1：1以上入党积极分子队伍。加强无职党员的教育和管理，采取按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人的方式在农村无职党员中开展设岗定责活动，建立健全无职党员设岗公示制度和考核督查机制。

（二）建立强化整顿长效机制。通过建立长效机制，有针对性地解决党组织和党员队伍中存在的突出问题和群众最关心的问题。一要突出生产发展。切实解决好干部的精神

1面貌、工作作风、团结协作以及发挥党员先锋模范作用、增强村民凝聚力等问题。二要突出解决问题。通过建立长效机制，认真查找党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响农村改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题，并切实加以解决，进一步密切党群、干群关系。三要突出村风文明建设。真正做到村“两委”班子团结、村风和谐，干部带头廉洁奉公、带头为民服务，群众体谅、支持干部，形成和谐、文明的村风。

（三）落实村务公开、民主管理。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，健全村民委员会和村民小组，完善村民自治制度，更好地发挥基层群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的作用。党支部要加强对村民委员会的领导，支持村民委员会依法开展工作。村民委员会必须把自己置于党支部领导之下，积极主动地做好职责范围内的工作。广泛开展依法建制、以制治村、民主管理活动，调动农民群众当家作主的积极性，继续开展村民自治示范活动。

二、验收时间和方法

（一）验收时间：2014年6月18至20日。

（二）验收方法：

1、派出以党委副书记为组长的验收组。

2、验收采取听取汇报、召开座谈会、现场查看等形式。

3、检查验收结束后，验收组将检查验收结果报乡党委。

三、有关要求

1、各村要高度重视软弱涣散党组织建设检查验收工作，2认真开展自查，切实完善提高。

2、检查验收组要严格按照规定进行检查验收，要认真查对，不能漏项，不能走过场，切实按照方案要求逐项进行验收。

3、检查验收工作要严格遵守有关规定，要轻车简从，不搞铺张浪费，确保完成检查验收任务。

9.2阿克加孜村软弱涣散材料 篇6

——霍城县大西沟乡阿克加孜村软弱涣散党组织整顿工作

典型案例

【基本情况】

霍城县大西沟乡阿克加孜村村现有人口332户1668人，清真寺1所。该村以畜牧业为主，牧民居住分散，集体经济薄弱，经济增收单一。2014年农牧民人均收入11033元，集体经济收入5.2万元，被列为县级软弱涣散村。今年以来，村党支部立足实际，依托区位旅游资源这一优势，村党支部着力加强班子建设，建强支部堡垒，努力发展壮大集体经济，破解“无钱办事”难题，使村党支部各项工作迈上了新的台阶。

【主要做法】

一是建好阵地，破解“无址议事”的难题。2015年，投入65万元新建村办公阵地，总面积433平方米，目前主体已完工；通过阵地功能拓展，建立包括党群服务、惠农服务、社会保障，以及综合服务、综合治理在内的“一站式”服务窗口，将阵地打造成为村民开展议事决策、便民服务、教育培训、文体娱乐、维护稳定的综合平台。

二是抓好班子，破解“无人管事”的难题。以打造“三好”党支部为统领，着力提升村“两委”班子业务水平，先后选派2名村干部参加为期2个月县级骨干队伍培训班，坚持党建基础业务知识每周学、每月测；乡党委书记担任包村领导，选派组织干事担任该村的党建联络员；广泛征求党员、群众代表意见、建议，并由包村领导、“访惠聚”工作组与村“两委”共同梳理发展工作思路，最终确定了依托旅游发展兴村富民的工作思路。截至目前，已协调2户牧民征用土地21亩做为旅游停车场使用，协调13户牧民退让草场41亩做为游步道、错车位、观景亭使用；哈萨克庄园已启动规划，牧民购买哈萨克毡房26座；筹备成立“马依汗”旅游合作社，建立20人的旅游马队一支；打造麻子沟生态采摘园，形成一个旅游圈，使前来游玩的游客集观光、采摘、餐饮于一体；滑雪场等项目也在逐步酝酿过程中，旅游基础设施建设工作开展的红红火火。

三是办好实事，破解“无钱办事”的难题。以前，阿克加孜村村集体经济比较薄弱，2015年，依托旅游发展，村集体经济将从以下三个方面创收：一是发展村集体牧家乐、农家乐促增收。依托庙尔沟旅游景点资源优势，由村集体自行开办牧家乐、农家乐，促进集体增收。二是土地入股促增收。大西沟乡成立庙尔沟景点管理委员会，阿克加孜村将集体土地作为股份，通过门票收入分红促集体增收。三是租赁集体土地促增收。将集体土地租赁给进入旅游景点开办农家乐、牧家乐的农牧民，利用租赁费已为村集体增收。通过以上途径，村集体经济初步预计可实现增收1万元。在此基础上，依托项目资金，该村基础设施也得到了极大的改善。该村7.2公里盘山旅游通道已完成铺油，4.8公里通油公路正在铺油实施中；已完成3户牧民木屋改造工作，16户沿路农牧民房屋外立面改造已动工实施；在完成262户牧民定居的基础上，今年又实施了4户富民安居项目。上述项目的实施，惠及沿途牧民，解决长期以来牧民出行难的问题，同时也带动了一部分牧民发展旅游服务业，截止目前，已有5户牧民收益，年收入可实现3万元。

【取得的成效】

（一）党支部服务群众能力显著提升。通过阵地建设及功能打造，进一步强化了阵地“六大平台”作用发挥，为服务群众提供了硬件设施保障。

（二）群众满意度显著提升。通过安居富民房、水、路等惠民实事的实施，极大地改善了村容村貌和村民生产生活条件，农村“脏、乱、差”问题得到解决，赢得了村民好评。

软弱涣散组织总结 篇7

为进一步强化园区党支部的凝聚力、号召力和战斗力，巩固园区发展稳定的良好局面，根据县委组织部要求排查软弱涣散党组织的工作，园区高度重视，认真开展了梳理排查工作，并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务，现将整顿工作开展情况报告如下：

一、基本情况

园区内企业现有党员37人，预备党员5人，已成立企业党支部6个。

二、存在的问题

一是党建工作不够规范，党组织影响力低；二是极个别党员的思想觉悟涣散，支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强；三是制度建设不够完善。

三、整顿措施

（一）落实领导责任。

园区高度重视软弱涣散基层党组织排查整顿工作，切实加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任。党员领导干部带头深入企业支部，对“两新”党组织进行重点帮助指导。

（二）突出重点工作。

1．以选优配强党组织书记为关键，强化基本队伍建设。在调查摸底、分类定级的基础上，着力抓好党组织领导班子的选配。

对组织关系不顺、活动不正常、作用不明显的两新组织党组织，采取下派党建指导员的方式帮助其整改提高；对所有党员已调离原党支部的党组织，考虑撤销原党支部。并通过参与企业支部民主生活会、阶段性工作分析、个别交心等方式，与企业党支部书记、成员之间定期互相谈心、交换意见，帮助其积极营造“心往一处想，劲往一处使”的气氛。

2．强化基本阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加大财力投入，真正把活动场所建设成为党员活动中心、群众议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。

3.以健全完善制度为前提，强化基本制度建设。认真总结创先争优实践中形成的好经验、好做法，督促企业党组织认真落实 “三会一课”、民主评议党员、党员教育管理等基本制度，健全完善民主监督、党务公开、公开承诺、群众评议等工作制度。

4.以科学的学习培训为抓手，强化党员的教育管理。结合企业党支部实际，合理帮助其制定学习计划，科学设定学习内容，积极创新学习方式，为广大党员的教育管理工作提供可靠的保障。并在园区开展“企业文化大讲堂”、“主要领导讲党课”等活动，确保每位党员能够过上组织生活。

5.强化党组织后备干部队伍培养工作。加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作，重点是选拔培养一批政治素质好、事业心和责任感较强、表现优秀的骨干，对党员进行党性观念教

育、宗旨教育和党风党纪教育，不断为企业党组织干部队伍注入新鲜血液。

（三）强化特色工作。

1.强化宣传引导。要广泛利用党报党刊和网络、宣传栏等媒介，大力宣传软弱涣散基层党组织整顿工作的重要意义、经验做法和先进典型，以及出现的新变化、新成果，营造健康向上的舆论氛围。培养和树立典型，充分发挥典型的示范引领作用，集中宣传一批先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，在园区内选树一批树得住、叫得响、过得硬的先进典型，掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的热潮。

2.组织机关支部和企业支部进行警示教育培训。通过参观学习，增强全体党员拒腐防变的能力，使大家思想上得到警醒，心灵上得到洗礼。

3.创新载体，抓好两新组织文化建设。要以核心价值观念为引导，强化党建文化创新。围绕创建学习型企业、实施凝聚力工程、培育企业精神等内容，把党建文化融入企业文化领域，在继承企业优良传统的基础上，提炼新时代的企业精神，增强职工的社会责任感，真正形成全体党员群众广泛的号召力、凝聚力、战斗力。

4.整合资源，抓好两新组织“党群一体化”建设。通过目标同向，资源共享，活动联办等措施形成各企业共建互促、优势互补，确保两新组织党群工作和生产经营共同发展。

软弱涣散党组织整顿工作汇报 篇8

一、育头雁重点治”软“

x镇高度重视软弱涣散党组织整顿工作，镇党委多次召开专题会议研究部署，成立了xx村软弱涣散党组织整顿工作领导小组，镇党政主要领导到村讲专题党课。在软弱涣散党组织整顿过程中聚焦村“两委”这个“牛鼻子”，全面从严抓好村“两委”班子队伍建设，进一步理清班子建设中存在的问题，依托“岗位大练兵、业务大比武”活动，村“两委”干部积极参加县上组织开展的集中培训班，踊跃参加全镇村支部书记话发展、知识竞赛、支部书记上台赛等活动，全面规范班子运行，进一步提高班子的凝聚力和战斗力，切实强化了党组织政治引领作用。

二、整队伍靶向治“散”

xx村认真落实“县级领导包抓、党委书记主抓、包村领导协助抓、第一书记全面抓、支部书记具体抓”的“五级联抓”责任机制，坚持挂牌警示、开门整顿。扎实开展大走访活动，广泛倾听党员、干部、群众的意见建议，镇党委相关领导现场指导，进一步“把脉会诊”，根据存在的问题，细化分解工作举措，倒排时间节点，从督促落实基层党建重点任务、帮办具体民生实事等方面明确责任，列出项目清单，逐项整改销号，实现了精准确定整顿措施。

三、强投入帮扶治“弱”

镇党委班子成员定期到村开展软弱涣散党组织整顿指导工作。村“两委”将“党群活动日”作为整顿提升的有效抓手，积极发挥党员在环境卫生整治、志愿服务活动中的先锋模范带头作用。加大资金投入，对党群活动阵地进行改造提升，让党员群众感受到实实在在的变化。

四、抓管理科学治“乱”

软弱涣散村党组织现状分析 篇9

2018年元月31日，“访惠聚”工作队驻霍斯阿尔克村，突出“建强基层组织”这项任务，紧盯党支部这个“战斗堡垒”作用的发挥，通过帮思想、传方法、带作风等措施，促进了党支部的全面建设。目前，制度健全了、活动经常了、作用明显了。村子的整体面得到了全面的改观：酗酒滋事的人少了，参加集体活动的人多了；

在村的闲散人员少了，外出务工的人员多了；

马路上牛羊粪少了，庭院的绿色多了；

邻里的纠纷少了，好人好事多了。2018年“七一”前夕，村党支部被石河子镇党委表彰为“先进党支部”。

主要做法：

一、帮思想，解疙瘩、焕活力

“访惠聚”工作队根据村多次工作都倒数第一，村党支部被上级党委认定为“软弱涣散”党组织的实际，及时进行了联合分析“会诊”。分析结果认为：是思想滑了坡！工作队针对这个实际，决定从帮思想入手，从第一堂党课开始，从完善党员活动室建起，从写好一个承诺践诺做起。通过个别帮教，集中学习、集中活动、党小组思想汇报和国旗教育等方法形式，有效地将党的理想信念、优良传统和争先创优的意识植入村“两委”成员和全体党员的思想之中，帮他们正确认识党的关怀，正确认识因后顾之忧而裹足不前的危害，重新认识奉献为民的意义；

帮他们建立心中有戒，正确行使权力，正确处理公和私、情和法、利和法的关系和坚守廉洁自律共产党人为官从政的底线。通过仔细、广泛的思想帮教，有效的解决了当村官意义不大和先进后进无所谓的认识。从而做好支部一班人抛掉思想包袱，焕发出拼搏进取的精神动力。

链接：慰问途中的思想工作

六月初的一天，工作队队长随村党支部书记和村主任去慰问并给已卸任的老书记、老主任送老干部补助金，老书记阿汗拿着2017年1万6千多元的慰问金时，连声说：“感谢党、感谢政府！”。回来的路，工作队队长借题说：只要为党和国家做出过贡献的、带领百姓发家致富的老党员和老干部，党和国家是不会忘记的。接着又说，一个村支部书记一年的补助金是4至5人一年的低保补助。同车的村支部书记、村主任没有说话，但从那以后就没有再听到“村官只拿补助没有退休金，我们还要种地务工养家糊口，哪有精力干村务”这又似牢骚又似苦衷的怪话了。

二、传方法，寻途径、找对策

为解决会议组织程序不清楚、会议主持不得“法”、会议记录不规范、“三会一课”不落实、党支部作用发挥不明显、思想工作不经常、群众工作不落实等问题，工作队采取一对一谈心的交流、会前提示和会后的点评、党课和国旗教育的示范引路“传”，将村“两委”成员与工作队队员一对一结成队子，入户走访学习探讨做好群众工作的方法的“教”等形式途径，帮助村党支部掌握和找到抓好党建的“本事”、做好思想的要领、做好群众的方法。如：帮助党支部梳理并确立了“美丽乡村建设要从美丽庭院建设开始，脱贫致富要从思想认识上脱“懒”去“贫”开始”的工作思路；

帮助建立了升国旗签到与每月统计讲评相结合的工作方法等。通过半年多的努力，会议的组织、主持得到了严格规范，“三会一课”的制度得到了严格落实，党支部的作用也得到了有效的发挥，思想工作的效果有了明显的提高，群众工作的方法有了明显的改进。党支部一班人开展工作的本事也有了明显的长进。

链接：“三话”规范了会议主持

支委会、支部党员大会、党小组会是基层党支部一项经常性工作。3月12日下午是一个党员学习日，全体党员和入党积极分子参加，还有村委的“两委”同志。会议开始书记传达了文件和上级的指示精神，紧接着是制定党员发展计划，村主任又安排了安全生产，把一个党员学习日变成了支委会、支部党员大会和村委会于一体的综合性会议。

来自“访惠聚”工作队队长、村第一书记有些坐不住了，接过话茬说：支委会和支部党员大会在进入到会议召开阶段，会议主持人要注意把握好三个方面。一是要讲好会前“一段话”，要讲清楚会议的议题，会议的任务，个人发表意见的要求和顺序；

二是要注意会中尽量“不说话”，要让与会人员按个人的真实想法去陈述自己的意见，确保个人意见的真实性；

三是要讲好会后的“一席话”，讲出会议的成果、点评会风和安排好会议的贯彻落实。村党支部书记听了“会前一段话、会中不说话、会后一席话”，如获至宝，笑着说：“我懂了，我会了！”。

三、带作风，做示范、当表率

作风是一种精神状态，也是一种工作标准，作风是抓出来的，更是带出来的。工作队协助党支部书记积极营造示范带头，真抓实干的氛围，第一书记、书记坚持带好头、做好表率、做好示范，坚持要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做自己坚决不做；

坚持敢于较真碰硬，说到做到、跟踪问效。通过教育引导和示范带头，目前村子里好人好事有人做、坏人坏事有人管、具体工作有人抓。争先创优的氛围浓了，各项工作的标准高了，落后的“帽子”也甩了。

链接：村子里主要道路上总有牛粪羊粪和各种垃圾撒满路面，几番教育，也总是屡禁不止，第一书记、书记带领工作成员拿上铁锹扫把去打扫马路，第一次有人看、有人议说，第二次就有村民主动参与，第三次就有了妻子叫上丈夫，父亲叫来孩子一起参与其中。目前马路干净，在路上玩耍的孩子也多了、也笑了。

四月份一个周一的早晨，村联席会议之后，工作队队长倡议村“两委”成员、党员、“十户长”集合起来，集中对村东西道路两旁的垃圾进行清理。可集合时，7名党员只来了1名，13名“十户长”只来了2名，工作队与村主任带领这3人和工作队队员，对村东头的道路进行了一个上午的清理，村民也是有人看、有人议论。但是在接下的周一清理村西头道路两旁的垃圾时，党员们都来了，“十户长”没来的也有指定亲属参与。事实验证了“村看村、户看户、村民看干部”、“干部带了头，群众有劲头”那些朴素的语言。

启示一：村级党支部建设薄弱中落弱是政治思想建设。增强党的意识、党员意识的教育和理想信念、优良传统的传承是村级党支部建设的重中之重。

启示二：村级党支部担负的教育党员、管理党员、监督党员的任务中，首要的是落实党日、党课制度和加强党员思想教育；

组织群众、宣传群众、凝聚群众，服务群众的职责中，应将宣传群众和服务群众捆在一起抓，一手抓宣传，另一手要紧紧抓好服务。

启示三：村级党支部要发挥好支部战斗堡垒作用，首先应突出支部书记的能力建设，“不会”问题较为普遍；

XX社区软弱涣散党组织整顿方案 篇10

整顿方案

为切实加强基层党组织建设，按照区委组织部关于做好软弱涣散党组织集中整顿工作的通知要求，根据社区实际，现就我街软弱涣散的XX社区进行整顿，特制定如下方案：

一、基本情况

XX社区居委会于2015年7月13日正式组建，位于萍乡站站北路，占地面积约0.9平方公里，主要负责管理“佳和”“佳悦”“佳福”“佳乐”4个经济适用房和廉租房的民生小区，目前辖区内小区共有1710户，6900人。暂有常住户792户，常住人口有2457人，其中低保户有174户，残疾人67个。社区现有工作人员共3人，支部直管党员9名。

二、存在的问题

1、办公场所面积小。由于社区成立时间短，目前暂时借用街司法所二楼办公，暂时无党组织活动室，党组织活动开展困难。

2、信访维稳问题突出。社区管辖范围内均为经济适用房和廉租房的保障性住房，辖区残疾人和重点信息人员多，信访维稳问题突出。

3、辖区社会治安存在隐患。XX社区所在位置为城乡结合部，由于社区辖区内均为新建小区，里面还有在建工程，部分小区目前基础设施围墙等不完善，小区里面四通八达，来往闲杂人员多，存在极大安全隐患。

三、整改措施

1、针对社区办公场所小和党员活动无场所的问题。我街出面与市房管局、区住建局、小区开发商等相关部门联系协商解决社区办公用房，争取尽快落实社区办公用房问题，解决XX社区办公和党员活动无场所问题。

2、针对信访维稳矛盾纠纷多的问题。成立XX社区软弱涣散党组织整顿工作领导小组，进一步加大对信访问题及矛盾纠纷的源头调研了解工作，同时加大对信访问题及矛盾纠纷的化解力度，真正把问题化解在当地，稳控在当地。积极关注居民的“大事、小事、家务事”，认真解决社区居民所反映的热点难点问题，及时反馈解决情况，做到件件有回音、事事有着落，将信访矛盾苗头扼杀在“摇篮”里。另外，进一步加大法制宣教力度，进一步提高居民的法制意识，增强居民合理依法反映诉求的自觉性。

3、针对辖区社会治安存在隐患问题,积极联系有关部门。在小区内的进出路口和重点地段等节点位置安装天网地网监控。有效地震慑违法犯罪活动，维护辖区社会治安秩序的稳定，增加了居民群众安全感。同时，积极联系派出所，对XX辖区进行不定期巡逻。联合每个小区的物管和保安人员，组成巡防队伍，为居民提供安全舒适的生活环境。

四、工作要求

我街认真贯彻落实总书记重要指示精神，把软弱涣散基层党组织整顿工作作为“两学一做”学习教育的重要内容和紧迫任务，作为加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要措施，通过整顿，实现党组织班子配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活动，党的组织和工作覆盖不断扩大，各项工作制度得到完善和落实，基层基础保障水平进一步提高。

中共XX委员会