安全管理终端责任制(特种设备5)(共11篇)
为了深入贯彻落实《安全生产法》和集团公司《安全管理终端责任制暂行办法》,坚持“安全第一,预防为主”的方针,坚持“分级管理、逐级负责”和“一级保一级,层层抓落实”的原则,确保每位员工在施工生产过程中的安全与健康,保证施工过程中特种机械设备安全运行,确保企业信誉不受损失,实现集团公司安全管理目标,根据集团公司《安全管理终端责任制暂行办法》,特种设备负责人与负责北京地铁十号线工程项目的特种机械设备空气压缩机安全终端管理责任人签订《安全终端管理责任书》。
一、责任人职责
1、负责所管空压机的正常运行,保证施工安全。
2、严格执行相关规章制度和操作规程。
3、负责对机械设备的维修和保养,并做好记录,不开有问题的机械设备,保持机械设备状况良好,确保机械设备安全运行。
4、严格执行交接班制度,填写相应运行记录,及时发现并解决存在的问题及隐患故障。
5、发生安全事故后,必须按照规定及时逐级上报,并立即采取有效措施防止事故扩大,保护好事故现场,积极协助事故调查。
二、责任人权利
1、对相关劳务分包的知情权。
2、对施工方案、施工计划的知情权和建议权。
三、责任人的处罚
所辖责任单元若发生安全事故,按照《中铁十局集团有限公司安全质量事故处罚暂行办法》(公司安质[2005]52号文)及补充规定(公司安质[2006]23号文)对责任人实施处罚。
四、其他说明
1、本着“分级管理、逐级负责”和“一级保一级,层层抓落实”的原则,安全管理终端责任人直接与特种设备负责人签订责任书,责任人对特种设备负责人直接负责。
2、责任人在未接到上级调离工作岗位通知前,本责任书自签订之日起到所管工程项目全部竣工一直有效。
3、本责任书由特种设备负责人、责任人、安全质量部各持一份。
特种设备负责人:安全终端管理责任人:
根据《特种设备安全监察条例》的有关规定, 国家质检总局制定了《特种设备事故调查处理导则》 (TSG Z0006-2009) 、《特种设备信息化工作管理规则》 (TSG Z0002-2009) 、《锅炉压力容器用钢板 (带) 制造许可规则》 (TSGZC001-2009) 、《锅炉安全管理人员和操作人员考核大纲》 (TSGG6001-2009) 、《气瓶附件安全技术监察规程》 (TSGRF001-2009) 等5个特种设备安全技术规范。
特种设备管理人员应协助在分工范围内开展相关工作,对分工范围内的工作负责。特种设备管理人员必须熟练掌握煤矿安全专业知识和特种设备安全监察知识并依法经过培训,取得安全资格证书。
一、岗位职责
第1条积极配合矿分管领导开展特种设备维护方面工作保证其符合国家安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范的要求。
第2条负责职责范围内的规章制度的制定落实,抓好分管工作的质量、安全,搞好班组管理及隐患排查工作。
第3条按时参加上级有关会议,并及时传达,相关事项组织落实。
第4条加强各项费用管理,定期检查各种材料使用情况,努力降本降耗。
第5条深入现场检查工作情况,及时发现和解决安全隐患并及时汇报分管领导,提出处理意见。
第6条合理组织调配人力、物力,保证特种设备的正常运行。
第7条必须尽职尽则,杜绝三违现象。
第8条发生特殊事故时,必须协助机电科长按照《煤矿应急预案》实施救援和处理工作。
第9条遇暴雨等恶劣天气需停产撤人的,必须协助机电科长做好停产撤人工作。
二、责任追究
第10条有下列行为之一的,给予特种设备管理人员警告处分;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(1)违章指挥工人或强令工人违章、冒险作业。
(2)对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止的。
(3)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的。
(4)拒不执行特种设备安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。
第11条发生事故时,有下列情形之一的,依法给予特种设备管理人员降级直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:未按规定及时、如实报告上级领导事故的;伪造、故意破坏特种设备事故现场的;阻碍、干涉特种设备事故调查工作,拒绝接受调查取证及提供有关情况和资料的。
第15条特种设备管理人员对分工范围内的特种设备维护管理工作负直接责任或主要责任。
第16条按照分工要求未及时对现场的特种设备进行安全检查,发现问题未及时解决的, 特种设备管理人员负直接责任。
第17条未按规定经常深入现场,未及时发现和解决现场的不安全隐患,负直接责任或重要责任。
第18条未完成分工范围内的工作,负直接责任。
特种设备使用单位:
为贯彻《安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(皖政(2010)89号)和《安徽省质监局关于进一步加强特种设备安全生产工作的实施意见》(皖质函(2010)358号),落实企业主体责任,从源头上加强特种设备安全生产工作,特此告知,请予遵守。
企业主体责任主要包括:
一、规范特种设备使用行为
1、严格按照《特种设备安全监察条例》等法规、规章、安全技术规范和技术标准使用特种设备;
2、坚持生产经营单位法人是安全生产第一责任人的原则,配备安全管理机构和专(兼)职安全管理人员,完善质量体系,将特种设备安全生产责任以文件形式落实到生产各个环节和每名员工;
3、建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度;
4、建立健全安全管理机构、配备特种设备安全管理人员;
二、加强设备使用管理
1、选择具有制造许可的、符合安全技术规范要求的特种设备;
2、安装特种设备需要有资质的单位实施,并办理安装告知手续;
3、按规定需要安装监检的设备在必须经过监检合格方可投入使用;
4、最迟在投入使用后30日内到市质监局办理使用登记手续,并将登记标志置于设备显著位置;
5、按时申请定期检验,不使用未经定期检验或检验不合格的设备;
6、定期对安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行校验;
7、重大维修需有资质的单位进行。并履行告知、检验手续;
8、特种设备达到报废年限的,应当按照程序强制报废,不得再使用;
9、电梯、客运索道、大型游乐设施应将安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置;
10、电梯维护保养必须为有资质的单位进行,并且至少每15天进行一次;
三、确保人员持证上岗
1、特种设备安全管理人员须取得《特种设备作业人员证书》;
2、特种设备操作人员须取得相应资质的《特种设备作业人员证书》,严禁违章指挥、违规作业;
四、建立健全设备档案
1、每个企业必须建立特种设备总体台帐;
2、建立每台设备技术档案,一台一档,内容包括:①特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;②特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;③特种设备的日常使用状况记录;④特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;⑤ 特种设备运行故障和事故记录;⑥高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
五、制定应急专项预案
1、针对不同种类特种设备,制定专项应急救援预案;
2、每年至少开展一次应急救援演练;
六、落实安全检查制度
1、使用单位主要负责人或者主管负责人每月对特种设备检查不少于1次,重大节日和重大活动前例行检查一次,并形成文字记录;
2、发现隐患及时整改,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
七、及时报告事故隐患
1、特种设备作业人员发现隐患或不安全因素,应立即向安全管理人员和单位有关人员报告;
2、特种设备发生事故后,应当立即启动应急预案,组织救援并向当地政府、质监局、安监局报告。
接收单位:
接收单位负责人:联系电话:
(安全监察专用章)
我局及其直属单位对特种设备安全工作实行“党政同责”、“一岗双责”制度,局党组与行政担当相同责任,有关负责人要负责分管工作范围内的特种设备安全工作,按照“谁主管,谁负责”、“管行业,管安全”的原则,抓好工作职责范围内的安全生产工作。
一、县质监局特种设备安全生产职责清单
1.贯彻执行特种设备安全的法律、法规和政策。拟订特种设备生产、经营、使用政策、规划及综合性文件并组织实施。
2.依法行使特种设备安全综合监督职责,指导、协调、监督检查各镇(街道)人民政府(办事处)特种设备属地管理责任落实工作。
3.依法监督检查特种设备生产、经营、使用单位贯彻执行特种设备安全法律、法规情况,依法查处特种设备违法、违规行为。
4.统筹特种设备安全法律、法规及其它规章制度的宣传工作。
5.负责特种设备作业人员证件的新办及年审工作。6.负责组织特种设备安全大检查和专项督查。依法组织 1 一般特种设备事故调查处理和办理结案上报。负责组织指挥和协调特种设备应急救援工作。
7.承办县委、县政府交办的其他事项。
二、局党组书记、局长责任清单
局党组书记、局长是特种设备安全工作的第一责任人,全面领导本局特种设备安全工作,对特种设备安全工作负总责,并履行以下职责:
(1)认真贯彻党和国家有关特种设备安全的方针、政策和法律、法规及上级部门有关特种设备安全工作的重要会议、文件,把特种设备安全工作纳入党组、机关工作重要议事日程。
(2)组织研究制定特种设备安全工作计划、目标、预案,部署特种设备安全工作,督促建立和完善各项管理制度。
(3)经常了解特种设备安全工作情况,分析特种设备安全工作形势,有针对性地开展重大特种设备安全活动和重点检查指导工作,每年对特种设备安全工作开展不少于2次调查研究。
(4)研究并解决有关特种设备安全工作方面的重大问题、事项及重大隐患(重大危险源)的整改,增大人力、物力、财力投入,为特种设备安全工作的顺利开展提供条件。
(5)每季度至少要组织召开1次特种设备专题会议,听取特种设备安全工作汇报,重点部署安全工作,研究解决特种设备安全中的突出问题。
(6)按照“谁主管,谁负责”、“管行业,管安全”的原则,2 督促分管领导抓好分管工作中的特种设备安全工作。
三、分管领导责任清单
(一)局党组分管特种设备安全工作的领导是特种设备安全工作具体负责人,对辖区内的特种设备安全工作负综合监管责任,并履行以下职责:
(1)及时贯彻落实党和国家有关特种设备安全工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和上级部门有关特种设备安全工作的会议、文件、批示,把特种设备安全工作放在首位,采取多种形式,开展宣传、教育、培训活动,努力营造社会安全氛围,增强全民安全意识。
(2)组织召开有关特种设备安全工作会议,分析形势,通报情况,研究处理或上报解决影响特种设备安全的重大突出问题和重大隐患或危险源,及时落实必要的监控防护措施,确保安全。
(3)负责组织每年至少2次集体学习,专题学习特种设备安全有关法律法规和重大方针政策、典型事故案例等。
(4)结合实际,适时组织开展对所辖区域特种设备安全检查整治,积极配合支持各部门搞好特种设备安全检查整治活动;排查各类隐患,纠正各类违章、违法,跟踪督促落实整改措施;把特种设备各类事故苗头消灭在萌芽状态,努力减少事故,避免伤亡。
(5)负责组织特种设备安全应急救援预案并组织演练,及时组织事故救援和调查处理工作,亲自部署和参与重要活动、重大节假日的特种设备安全检查工作和特种设备安全法 规政策的宣传教育活动。
(6)凡属行政区域内发生的特种设备安全事故,应及时赶赴现场,组织施救,并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理,依法查处责任单位和追究责任者。
(7)按规定及时报告特种设备事故,积极参与协调事故的调查、处理工作;
(二)局党组分管其他工作的领导对分管工作范围内的特种设备安全工作负责,并履行以下职责:
(1)贯彻落实党和国家有关特种设备安全工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示,把特种设备安全工作放在突出位置,抓好宣传教育和工作落实。
(2)要按照“谁主管,谁负责”、“管行业,管安全”的原则,把特种设备安全工作作为分管工作范围内的重要内容,在行政审查审批等工作中把好安全关。
(3)在部署、安排、检查、考核分管范围的工作中,同时部署、安排、检查、考核特种设备安全工作,做到特种设备安全工作与分管工作同时安排,同步推进。
(4)要经常分析分管工作范围内的特种设备安全监管状况,及时与分管特种设备安全工作的领导沟通情况,组织落实分管工作范围内特种设备的安全检查、重大安全隐患整改,支持配合分管特种设备安全工作的领导全面做好特种设备安全工作。
(5)凡分管工作范围内发生特种设备事故,应立即赶4 赴现场,负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作,对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。
四、股长责任清单
(一)特种设备安全监察股股长是特种设备安全工作的直接责任人,全面负责特种设备安全监察工作,履行以下职责:
(1)依据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,在上级授权的职能范围内开展全县特种设备安全监察工作;
(2)宣传特种设备有关法律法规、规章及安全技术规范,并组织、督促有关单位和业主贯彻执行;
(3)贯彻上级特种设备安全监察工作指令,按时、保质完成上级布置的工作,确保政令畅通;
(4)负责对全县范围内特种设备生产、经营、使用单位的日常监督管理,发现重大违法违规行为或严重事故隐患及时报告,并对安全监察的合法性负责;负责监督全县高耗能特种设备节能标准的执行情况。
(5)根据上级安排和部署,适时组织开展全县范围内特种设备安全检查和专项整治,加强对重点特种设备隐患的整改,并将结果即时上报;
(6)制订和完善特种设备事故处理应急救援预案并组织演练;
(7)做好群众举报投诉案件的查处及安全监察工作的统计上报工作。
(二)各股(所)主要负责人是本业务范围内相关特种 设备安全工作的责任人,全面负责本业务范围内相关特种设备安全工作,履行以下职责:
1、负责抓好特种设备安全法律、法规、方针、政策和县委县政府等有关安全生产的决策、部署、指示在本股(所)及所联系单位的贯彻落实;
2、组织落实县下达的安全生产专项目标任务,及时研究解决本股(所)监管对象中的特种设备安全问题;
3、坚持将特种设备安全工作与本业务工作同时安排部署,同时组织实施,同时检查督促;
4、督促本股(所)监管对象排查整治特种设备安全隐患;
5、发生特种设备安全事故时,按《特种设备安全事故应急预案》赶赴事故现场协助事故抢险救援和相关善后工作。
五、工作人员责任清单
开 化目 标责任书县 市 场 监
二0一四年 管 局
开化县市场监管局2014年
特种设备及重点产品安全监管工作目标责任书
根据《特种设备安全法》、《产品质量法》以及省、市、县政府有关加强特种设备及重点产品安全监管工作的要求,为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实各级特种设备及重点产品安全监管责任,现将2014特种设备及重点产品安全监管工作目标责任明确如下:
一、工作目标
以科学发展观为统领,紧紧围绕县委县政府的中心工作,紧贴地方经济发展,服务国家东部公园建设,认真总结特种设备及重点产品安全监管工作经验,确保辖区内不发生因特种设备致人伤亡的责任事故,辖区内特种设备使用登记率、定期检验率、持证上岗率和隐患整治率均达100%。强化重点产品质量安全监管,严厉打击重点产品违法违规问题。
二、工作责任要求
1、监管范围。按照辖区管理原则,对本辖区内的特种设备及重点产品安全监管工作负责。
2、组织领导。建立完善本分局(分所)特种设备及重点产品安全监管领导小组,层层签订特种设备及重点产品安全监管工作目标责任书,明确监管责任,落实监管责任人,制定工作目标和工作计划。
3、工作要求
①摸清辖区特种设备底数,完善特种设备档案台帐和建立动态数据库。督促辖区内特种设备使用单位设臵特种设备安全管理机构,建立健全安全管理制度和岗位责任制,落实安全管理人员。
②对辖区内学校、医院、酒店、商场等公众聚集场所和危化品生产、储存等单位使用的特种设备实施重点监管,明确重点监控单位、重点监控设备。
③组织开展特种设备安全监管法律法规等相关知识宣传教育活动,负责编制本分局(分所)的特种设备事故应急预案,建立特种设备应急救援机制,并组
织开展预案演练。
④开展特种设备日常巡查工作,按照年初的工作计划以及“逢节必查”的原则开展特种设备日常巡查工作,主要检查特种设备注册登记、依法检验及人员持证情况,作出检查记录,并做好隐患整改的督促落实工作。
⑤当本辖区内特种设备出现严重事故隐患,应在采取措施的同时,立即向特种设备安全监察科报告。特种设备发生事故,应在第一时间向特种设备安全监察科报告,同时做好现场救援和保护工作,并协助做好特种设备事故的调查处理工作。
⑥开展重大产品日常巡查工作。一是要摸清辖区内重点产品生产企业的底数;二是要查企业是否存在无生产许可证或者无强制性产品认证生产销售,伪造或冒用许可证号、认证标志的行为;三是要查企业是否存在生产假冒伪劣产品违法行为;四是要查企业标准体系是否健全,企业标准是否登记备案,是否按标准组织生产。对检查中发现企业涉嫌有严重质量问题的,要立即向局相关科室报告。
三、考核验收及责任追究
开化县市场监督管理局将组织有关科室,对分局(分所)的特种设备及重点产品安全监管工作情况和目标完成情况进行考核验收,对未能完成工作目标任务的予以通报批评;对特种设备安全责任事故以及重点产品发生严重质量问题的,要依法追究有关责任人的责任。
本责任书期限为2014年1月1日至2014年12月31日。责任书一式两份,签订双方各执一份。
开化县市场监督管理局城关分局
签字人:签字人:
特种设备安全管理制度
为加强对特种设备的的安全管理,防止和减少安全事故,保障员工生命安全和公司财产安全,根据国务院颁发的《特种设备安全监察条例》(国务院2003年6月1日第373号令)、质检总局2001年12月21日实施的《特种设备注册登记与使用管理规则》结合公司实际,制定本制度。
一、特种设备的定义
公司特种设备指涉及生命安全、危险性较大的设备,包括锅炉、压力容器、压力管道、起重机械。
二、特种设备的购置
公司需要购置特种设备,首先由公司计划部门列入设备购置计划,并经公司领导批准后,由设备部门负责购置。购置的设备必须是取得相应生产许可证或安全认可证企业生产的产品。特种设备安装、使用前必须到保定市质量技术监督局办理有关手续。
特种设备技术资料须单独建档,并做到妥善保管。
三、特种设备的安装、维修和改造
安装、维修和改造特种设备由设备部门负责,必须聘请有资质的单位。安装后使用前须经保定市特种设备检验所验收合格。安装、维修和改造的有关资料存入档案。
四、特种设备的定期检验规定
特种设备必须定期检验,由设备部门负责。在特种设备安全检验合格有效期届满1个月前向保定市特种设备检验所提出检验要求。检验不合格的,不得继续使用。检验周期如下:
(一)锅炉每年1次检验;
(二)固定式压力容器安全状况等级为1、2级,每6年一次全面检验。安全状况等级为3级,每3年一次全面检验;
(三)起重机械每2年1次;
(四)厂内机动车每年1次;
检验合格证明由设备部门存档。
五、特种设备的使用维修
公司各使用特种设备的部门,要明确1人负责特种设备安全管理工作,同时明确每台特种设备使用的保管人,做好设备的例行保养工作和记录好《设备运转记录》。
一般维修工作,可以由本单位进行,大修改造,必须聘请有相应资质单位进行。
六、特种设备的档案管理
特种设备的档案管理工作由公司档案室和设备部门负责。特种设备档案包括:
(一)新设备的安装技术文件和资料;
(二)设备大修和改造技术资料;
(三)定期检验记录;
(四)保养记录;
(五)设备运转记录。
七、设备操作人员守则:
(一)操作设备的人员必须年满18周岁,初中以上文化程度,经体检合格,并经保定市质量技术监督局培训,取得国家统一格式的特种设备人员证书,方可从事相应的作业。
(二)特种设备的操作人员应全面掌握特种设备的技术状况和运行规律,严格遵守特种设备安全操作规程和安全规章制度。
(三)每天使用前对所使用的特种设备进行一次检查,发现有故障时不得使用。
(四)使用中随时观察设备是否正常,发现故障,立即向本单位领导报告。
(五)严格遵守起重设备“十不吊”规定。
八、特种设备的报废
特种设备存在严重事故隐患,无改造维修价值,要及时进行报废处理。报废处理后,要向注册登记的保定市质量技术监督局报告。
九、特种设备事故的应急救援措施
发生特种设备事故(如倾覆、爆炸、造成人员伤亡等)后,事故单位要立即按照公司生产安全事故应急救援预案要求,首先立即组织抢救受伤人员,其次是要抢救国家财产,并防止事故蔓延扩大,同时向公司应急指挥部报告。公司接到特种设备事故发生的信息后,应及时向保定市质量技术监督局报告。
二OΟ七年八月十五日 附件一
起重机械安全操作规程
起重机械除遵守一般机械设备安全技术操作规程外,还须遵守以下规定:
1、各种起重机操作人员,必须经过专业安全技术培训、考试合格,颁发国家统一的“特种作业操作合格证”,并熟知操作机械的性能,方可独立操作。
2、起重机每班作业前应进行日常保养并作无负荷升降和运行,检查其制动器和限位器的可靠性,空运行合格,然后进入工作。严禁使用有故障的吊车。
3、如起重机起吊超过吊重35%重量,每次起升前应吊起距地面100~200mm高度检查制动,制动可靠继续作业;
4、起吊重量不得超过额定起重重量,在接近满载时,禁止同时做两种动作;每次吊物必须捆扎牢固平稳,试吊后才能起运。
5、起重机吊物运行时,重物起升高度一般不应超过1m高,不应在设备上方通过,必须从设备上方通过时,吊物底部应高出障碍物0.5m以上;
6、吊物尖锐棱角与吊索接触处,应加软垫,以免将吊索克断;严禁歪拉斜吊或吊运埋在地下的吊物。
7、操纵起重机应精力集中,遵守指挥人员的口令、手势,并注意前方有无障碍物或其它人员,吊物下严禁人员穿行或从人员上部穿行,严禁手托吊物随车行走;吊运的物品应走指定通道,并高于下面物体0.5米以上。
8、起吊重物时,吊索应保持垂直,起落平稳,尽量避免紧急刹车或冲击;当重物接近终点时应及时停车,尽可能不动用行程限位器。
9、吊物上严禁站人,严禁对吊挂的重物进行加工,严禁重物悬挂在空中停留,起重机吊着重物时严禁离开工作位置。
10、起重机作业时,严格执行“十不吊”和“八严禁”制度;
11、起重作业如遇有特殊情况,操作人员应立即采取安全措施将重物安全平稳落地;
12、吊运结束后,将吊车停放在规定停放处,吊钩升到上限位,切断电源。
13、登高检查修理时,切断主电源,挂上标志牌;无遮栏的地方一定要使用安全带,并遵守高空作业安全操作规程。
14、操作人员必须认真保养设备并做好设备运转记录。
附件二
叉车安全操作规程
1、叉车工必须经过保定市特种设备监督管理机构进行专门的安全教育培训,并经考试合格取得资格证后方能操作。
2、内燃叉式起重机出车前应检查:
(1)散热器冷却水应充足,燃油箱的油应加足;(2)润滑油及液压油油量应符合要求;
(3)制动转向,变速机构灵敏可靠,轮胎气压充足,门架及货架动作性能保持良好;(4)电气良好;(5)变速杆在空档位置
3、电瓶叉车出车前应检查
(1)蓄电池内电解液应充足,电压及电解液比重应合乎规定,各电桩头应坚固和清洁,安全熔断器应完善。(2)转向及制动灵敏可靠。门架及货架动作性能良好。
4、起步以前,司机必须观察车辆周转通路情况,并先鸣喇叭,然后开车。进出大门和在厂房内行驶,以及倒车时,速度不得超过3公里/小时;在厂区马路上行驶时,速度不得超过10公里/小时。
5、行驶靠右方,货叉应离地200~300毫米,两辆叉车同时行驶时,前后应保持3米以上的距离。行驶时,车门两侧和铲斗内、车叉上严禁站人;严禁除司机外的其它人员坐在叉车的任何部位;时刻注意路况和前方有无障碍物以及行人,做到谨慎驾使、文明礼让。
6、不准超负荷装载,不得超重(核载量)、超高(2米)、超宽(两侧各0.2米)装载;不得装载易燃易爆物品;各种物品装载要牢固,不得倾斜。
7、叉车会让时,应该空车让重车,支线让干线,室内让室外,小转弯让大转弯。
8、叉车转弯,后退或行驶在狭窄通道,路面不平处,以及在叉路口和接近货物时,均应低速行驶。
9、叉车临时停车时,不准在道口和有坡度的路面上。
10、叉车在进出避让和转弯时,应该鸣喇叭。
11、禁止叉车货叉载人行驶和升降。
12、非紧急情况,禁止使用紧急制动。
13、叉车在行驶中发现有异状,异声和异味时,应立即检查,叉车有故障时,不得进行作业。
14、插取货物和托盘时,叉车的货叉应该对准托盘的插入孔,水平方向插入,尽量避免碰撞,取托盘时,货叉插入托盘后稍微起升,然后门架后仰。放托盘时,货叉先下降至离地面100mm左右,然后使门架前倾到垂直状态,降下托盘于地面上,脱出货叉。
15、禁止叉车使用货叉顶货,拉货。
16、叉车在插取易碎,贵重或装载不稳的货物时,要用安全绳,并应有专人引导,才能行驶。
17、不准将货物升高作长距离运输;不准单叉作业;不准用制动惯性溜放圆形或易滚货物;不准用惯性力取货。
18、作业完毕后应停于不妨碍交通的地方,尽量避免露天停放。内燃叉车要将变速杆置于空档。并用手制动器刹住叉车。
19、内燃叉车的发动机操作规程,应按照内燃机有关条例执行。
附件三
储气罐安全操作规程
为了保证压力容器的安全使用,操作者必须按时检查和维护储气罐的设施完好:
1、每天工作前必须用压力气体吹净罐中残留的冷凝水,工作结束必须打开罐底的排气阀门,将压力空气排空,将阀门关闭。
2、必须检查压力表是否完好,安全阀每月应手动试验放气一次,以防密封面粘联。
3、储气罐附近严禁热源并禁止撞击;外表应涂漆保护。
4、严格按储气罐标明的额定压力使用,不得超载使用。
5、储气罐周围保持卫生,不得堆放其它物品。
6、工作中要时常巡查,发现异常要立即停止使用并马上停止空气压缩机。
7、气罐使用和运用情况应及时认真记录到运转记录中。
附件四
锅炉安全操作规程
1、凡操作0.07Mpa以上压力的锅炉司炉人员必须执行本规程。
2、锅炉司炉人员必须年满十八岁,身体健康,并经考试合格,持有操作合格证。
3、值班人员不得擅离工作岗位,或兼作其它无关的工作。锅炉熄火后,压力虽未降至大气压,可以不用看管,但锅炉房必须上锁。
4、司炉人员必须熟悉锅炉房内的一切设备。
5、锅炉房内应有充足照明。
6、未经司炉人员允许,其它人员禁止进入锅炉房。
7、新装锅炉使用前,必须将锅炉的技术文件及有关证件送当地 劳动部门审查合格后,方可投入使用。
8、新修或停用过的锅炉,须经仔细检查,确认一切正常后点火。
9、锅炉点火前,必须做好下列工作:
(1)检查锅炉内部有无遗留下的工具或其它杂物。(2)检查主汽管,给水管、排污阀等的临时堵头、堵板是否已经取掉;安全阀、水位表、压力表、排污阀、总汽阀、给水设备是否已经装好,各部分螺栓是否上紧。(3)试验各部分的阀门是否灵活。
(4)检查压力表是否以超过检验期,最高压力红线标志是否明显,指针是否停在零位,连接压力管子的开关和阀门是否在开启位置,有无检验单位的铅封。
(5)水位表上的汽水开关应该打开,放水开关应该关阀,最高及最低水位线应该明显,玻璃管(板)应该明亮。(6)检查有无杂物妨碍安全阀的动作。
10、检查完毕,向炉内加水至水位表的1/3时停止,即可点火。
11、点火前先打开档风板和灰门做十几分钟的自然通风,有鼓风机时应开动三四分钟进行通风,然后关闭挡风板和灰门,开始点火。
12、点火时应缓慢燃烧,减低通风,炉内火势要均匀,慢慢加热和均匀膨胀,点火时间延续2~3小时。应经常注意水位表水位、压力表指针的情况是否良好。
13、当锅炉汽压上升到0.005~0.1MPa时,应冲洗水位表。具体方法如下:
(1)开启放水开关,使汽连管、水连管、玻璃管(板)得到冲洗。
(2)关闭水开关,冲洗汽连开关和玻璃管(板)
(3)开启水开关,关闭汽开关,冲洗水连管和玻璃管(板)(4)关闭水开关,开启汽开关,检查锅炉水位,这时水位应迅速上升,并有轻微波动。如果水位上升缓慢,表明水位表的水连管还不畅通,应继续冲洗至正常为止。冲洗的动作要缓慢,以免玻璃管破裂。在操作时,脸部不要正对玻璃管,以免玻璃管炸裂伤人。
14、当锅炉压力上升到工作压力时,试验给水设备是否良好。
15、送气前司炉人员应与用汽部门联系,稍开蒸汽阀暖管再缓慢开大送汽。蒸汽阀全开后应回旋半圈,防止蒸汽阀因垫胀而卡死。
16、两台锅炉并联使用时,正式送汽前,应检查锅炉内的蒸汽压力与主锅炉的压力是否相称。锅炉内的蒸汽压力应低于主锅炉压力0.02MPa(0.2公斤/厘米²)
17、正常运行时,锅炉内的水位应在最高与最低之间,变动应当轻微。
18、压力表的指示数值,不得超过最高容许工作压力。
19、水位表不得有泄漏现象,每班至少应清洗一次。水表玻璃管应有防护罩。
20、严禁一切可能影响安全阀动作或可能造成安全阀动作不准确的行为。
21、安全阀出现故障时,应随时停炉检修。
22、安全阀压力应按下列数据调整:
双筒式第一阀应较工作压力增加0.2Kg/cm²;二阀应较工作压力增加0.2Kg/cm²;单筒式应较工作压力增加0.2Kg/cm²。
23、如果安全阀已在排汽,而压力表只指到最高压力红线,应检查原因,进行处理。
24、如果发生汽水共腾,或水位表产生泡沫,应减低负荷,冲洗水位表,进行排污放水。
25、根据煤灰的厚度,确定每班清炉次数,一般为1~3次。清炉应在低负荷时进行。禁止在炉前用水浇熄炉灰。
26、锅炉供汽时,严禁在炉体上进行焊接锤击以及拧紧人孔,手孔螺帽等修理工作。
27、禁止用管子或铁棍撬动各阀门,以免折断。开关阀门时应缓慢。
28、埋火前应先将炉排的炉灰扒去,把燃煤往后推,使燃煤堆集在一起,然后投入比较湿的煤,把燃煤压住,关闭挡风板,适当打开灰门、炉门向炉内上水,保持水位在标准水位上两厘米。
29、埋火后仍应经常检查炉水和汽压的变化,防止燃煤复燃或熄灭。
30、停炉或熄炉检修应按下列顺序进行:
(1)停止向火室内供给燃料,关闭挡风板,停止送风,若并炉使用时应将炉内主汽阀关闭;
(2)锅炉内的水位应保持高于水位表正常水位2cm;(3)将火室内的燃煤扒出;
(4)打开挡风板使锅炉和烟道内的余热逐渐散发;(5)经过6~12小时后,洗除煤灰,煤渣;
(6)当锅炉汽压降至1.5大气压时。打开空气阀或提起安全阀,将蒸汽排出;
(7)排完蒸汽一小时后,打开入孔道门。在操作时,要用绳子或铁丝栓住螺杆,防止卸下螺帽后,拿不住打伤人。(8)当炉水温降到40~50℃时,才可将炉水放出。
31、锅炉放水完毕,应立即进入锅炉清除水垢,否则水垢干后清除比较困难。
32、禁止向大室内浇水熄灭。
33、遇有下列情况量,应立即采取事故停炉措施;并报告主管人员;
(1)汽压迅速上升,超过最高许可压力,虽已减少送风,并加强注水,安全阀以喷汽,但锅炉压力仍继续上升;(2)水位表看不见水位,采用叫水法进行试验,仍不见水(说明水位已在水连管以下);
(3)虽加强注水,锅炉水位仍继续下降;
(4)水位表,验水开关、安全阀、压力表损坏,短时不能修复;
(5)附属水管、汽管、火管等爆炸;破裂;发生严重泄露;(6)锅炉炉身发生变形,裂纹,鼓包;(7)易熔塞熔化;
(8)发生其它故障,有引起危险事故的可能。
34、事故停炉应按停火程序进行处理。如不是缺水或漏水,在紧急停炉前,仍可向炉内供水,降低汽压。遇到缺水事故严禁进水或提升安全阀排汽,变动出气阀门等任何工作,防止锅炉受到急剧的应力变化而事故扩大。
35、如火灾威胁到锅炉房,工作人员不得擅离职守,应沉着并实行紧急停炉,同时向炉内加强注水,并将蒸汽排出室外。
36、锅炉应有运行日记,记录运行情况,交接班人应签章。
37、如接班人未按时到班,值班人员不得离开岗位。
38、锅炉发生事故或进行重大操作,禁止交接班。
39、醉酒或患病的司炉人员不得值班。40、司炉人员作好下列工作才能交班:(1)清除炉渣,炉灰;
(2)锅炉设备及各项工具整理清洁;(3)将运行情况记在运行日记内;(4)向接班人员详细介绍注意事项。
41、如前班发生事故,接班人员应协助前班处理完毕后才能接班。
42、接班的司炉人员应做好下列工作:
(1)检查压力表指针动作是否灵敏。有三通开关的压力表还应作冲洗试验;
(2)冲洗水位表和验水开关,检查锅炉水位是否正常;(3)检查安全阀铅封是否完整,有无漏汽,并做手动提升试验;
(4)试验注水器,水泵等的作用是否良好;(5)检查所有水阀是否良好,并检查它们的开度;(6)检查锅炉各部分是否有鼓包、泄漏、裂纹情况;(7)检查各项安全设备,材料备品、灭火工具,维修工具等是否完整;
(8)检查压力表、水位表、给水设备和照明设备是否良好。
43、接班人员检查完毕,认为合格,即应对锅炉设备的完好负责。交班人员应在运行日记薄上签字。
44、锅炉洗炉间隔时间应根据水质及水垢情况而定。
45、洗炉时应按第30条的顺序进行停炉,当放出炉水后,应立即用水冲洗炉内水质(水压应在2-4Kg/cm²)。水垢厚度不超过0.5mm,局部水垢厚度不超过1mm时,若冲洗不掉可用着碱法人工铲除。铲除时不得损伤钢板。
46、洗炉的同时应检修各种附件,并清除锅炉各处烟灰及炉渣。
第一章 总 则
第一条 为了加强、规范特种设备及特种设备作业人员安全管理与监督检查,提高员工安全生产意识,防止事故,保障员工生命和公司财产安全,促进生产工作的正常开展,根据中华人民共和国国务院令第373号《特种设备安全监察条例》、中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》,结合本公司实际情况,特制定本办法。
第二条
本办法所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的生产用锅炉、压力管道、起重机械。
本办法所称特种设备作业人员,指直接从事特种设备操作的人员及管理人员。包括以上设备操作人员、电工、焊接工、切割工和行车司机等。
第三条
本办法适用于特种设备的安装、使用、维修、检验、日常维护保养、改造、报废,以及特种作业人员的培训、考核、持证上岗和复审等。上述各项管理工作,由生产部负责。
第二章 特种设备的安装、维修、改造
第四条
在安装新购置锅炉、起重机械、压力管道等特种设备之前,应当先将安装单位的安全资质证书、安全施工方案与安全保证体系(含施工安全负责人、安全员、特种设备作业人员名单及相应证书复印件)、产品质量合格证明与监督检验证明等有关资料,同时书面报告当地特种设备安全监督管理部门,经确认由使用单位与施工单位签署安全责任书后,方可施工。
安装结束后,施工单位应按照安全技术规范的要求,对锅炉、起重机械、压力管道等特种设备进行校验和调试,并且向具有特种设备检测检验资格的机构申请检验。检验合格后,使用单位(合同有约定除外)应当在30日内,到规定的特种设备安全监督管理部门登记注册,并且将安全合格标志固定在特种设备显著位置,方可以投入正式使用。
第五条
特种设备的维修,在签订维修合同前,应先将维修单位资质证书、维修、维护保养合同文本内容、维修人员的资质证书等材
料报生产部门审查。经审核同意后,签署生效。
第六条
改造锅炉、起重机械、压力管道等特种设备,应按照新安装特种设备审查报批、持证施工、检测验收、建立档案等进行。
第七条
特种设备安装、改造、维修,竣工后经检验合格,负责该项目施工的单位,必须在30日内,将有关技术文件、资料移交使用单位。使用单位应当将原始资料及特种设备监督检验机构出具的检验报告等,存入该特种设备的安全技术档案。
第三章 特种设备的使用
第八条
使用部门的主要负责人应当对本部门特种设备的安全全面负责。
第九条
生产部应当严格执行本办法和有关安全生产的法律、行政法规的规定,严格执行以岗位责任制为核心,包括安全技术档案管理、安全操作常规检查、维护保养、定期检验,特种设备的事故应急措施和应急救援预案等特种设备安全使用和运营的管理制度,保证特种设备的安全使用。
第十条
生产部应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案包括以下内容:
(一)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;
(二)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;
(三)特种设备的日常使用记录;
(四)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;
(五)特种设备运行故障和事故记录等。
第十一条
使用部门应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养,并且定期自行检查,作出记录。发现异常情况,应当及时处理。
第十二条
生产部应当严格执行特种设备安全技术性能定期检验制度。安全性能年检的周期按有关规定执行:锅炉一年;起重机械二年;压力管道、各类气瓶应按相应的安全监察规程要求的定期检验周期执行。逾期未检的特种设备不得继续使用,否则视为无证运行或使用。
第十三条
特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或
者超过安全技术规范规定使用年限,特种设备使用部门应当及时申请予以报废,并且应当向最近一次登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。特种设备进行报废处理前,使用部门应当向所属公司设备部门书面申请,并按公司有关规定办理相应的固定资产报废审批、处理与注销手续等。
第四章 特种作业人员
第十四条
特种设备的使用人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查,发现问题应当立即处理;情况紧急时,可以停止使用特种设备,并且立即报告生产部有关负责人。
第十五条
锅炉、起重机械等的作业人员,应当按照国家有关规定,即:特种作业人员经安全技术培训部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。
第十六条
特种作业人员证书应当按规定审验,一般每二年复审一次。逾期不审的特种作业人员证书自动失效,继续从事特种设备操作或管理工作视为无证上岗。
第十七条
离开特种作业操作岗位达六个月以上的特种作业人员,应当重新进行实际操作考核,经确认合格后,方可上岗作业。
聘用退休的特种作业人员,身体健康的(凭区、县级以上医院的健康检查证明),可以从事特种作业的指导或示范性操作,但是不得直接顶岗作业,年龄应控制在男65周岁和女55周岁以下。
第十八条 凡特种作业人员,在初复审合格后,应当及时将审验合格手续复印上报人力资源部办理登记手续。特种作业人员应保持相对稳定,如需调动,应征得本部门安全生产主任同意。
第五章
特种设备管理
第十九条 特种设备的使用管理和特种设备人员管理由生产部负责。
本标准规范特种设备的管理,防止安全事故的发生 2.0 范围 全公司 3.权责
EHS:负责特种设备监督管理工作及法定检验。仓库:负责特种设备的日常维护、管理。采购部门:负责特种设备的购买。HR:负责特种作业人员培训。4.内容
4.1特种设备采购、安装、大修与改造
2.1 采购部门选购特种设备时,应选择具有特种设备安全监督管理部门许可资质的生产厂家,保证所采购的特种设备符合国家有关安全、环保要求
2.2仓库在进行特种设备安装、大修、改造时,应选择具备特种设备安全监督管理部门许可资质的施工单位。
2.3仓库在安装、大修、改造特种设备前,EHS携资料到市质量技术监督局备案,施工过程中的环境安全管理按照施工管理相关文件执行。
2.4特种设备安装、大修、改造后,其质量和安全技术性能,首先由施工单位自检,自检合格后,向市质量技术监督局指定的监督检验部门提出验收检验申请,验收检验合格后,施工单位持验收检验报告和安全检验合格标志到市质量技术监督局办理注册登记等手续。
2.5特种设备安装、大修、改造验收合格后,施工单位应将特种设备的技术文件和有关资料移交公司相关部门存档,并报至EHS备案 3.特种设备的使用及管理
3.1 新增特种设备使用前,必须经监督检验机构验收检验,取得安全检验合格标志,到市质量技术监督局办理注册登记手续。需要安装的特种设备的验收检验和注册登记手续由施工单位办理,不需安装的厂内机动车辆、移动式压力容器的验收检验和注册登记手续,由EHS办理。
3.2 仓库应将安全检验合格标志或牌照固定在特种设备显着位置。3.3 仓库应制定特种设备安全操作规程,保证特种设备的安全运行。使用人员在日常管理中加强设备的点检,检查中发现异常情况的应当及时处理。
3.4 特种设备作业人员必须经专业培训,取得特种设备作业人员资格证书后,方可从事相应工作。有相关职业禁忌的人员不得操作特种设备,人员资格证书至公司HR备案。
3.5EHS按期组织在用特种设备的检验,特种设备的检验由相关的特种设备检验机构进行,特种设备的使用部门应做好配合工作。3.6各种特种设备应当按照国家相关标准定期检验。
3.7检验后的特种设备应及时更换安全检验合格标志中的有关内容。安全检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。
3.8特种设备遇到可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后、以及停止使用一年以上时,再次使用前由公司EHS联系市质监局指定的监督检验部门对其进行全面检查,3.9标准或者技术规程有寿命期限要求的特种设备或者零部件,应当按照相应要求予以报废处理;仓库进行特种设备报废处理时,应通知公司EHS,同时由EHS到市质量技术监督局办理许可和相关手续后方可报废。
3.10特种设备一旦发生事故,使用单位必须采取紧急救援措施,同时报告公司EHS,进行应急救援。
3.11仓库应妥善保管特种设备档案,不得遗失,特种设备档案保管的期限为特种设备的寿命期限。
4.特种设备作业人员管理
4.1公司内的特种设备作业的范围包括:起重机械(含电梯)作业、企业内机动车辆驾驶、锅炉作业、压力容器作业等
4.2公司适用的特种设备作业类型及资格定义如下: A.电梯操作:需持有国家或地方颁发的电梯操作证 B.叉车驾驶:需持有国家或地方颁发的叉车证 C.锅炉操作:需持有国家或地方颁发的司炉证
D.压力容器操作:需持有国家或地方颁发的压力容器操作证 E.起重作业:需持有国或地方办法的起重作业证书 4.3特种设备作业人员应具备以下条件:
(1)年龄满18周岁;
(2)身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷;
(3)初中(含初中)以上文化程度,具备相应工种的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格;(4)符合相应工种作业特点需要的其它条件。
4.4员工进入公司被安排在特种设备作业岗位上,必须持证上岗;若没有相关证书,HR必须在2个月内让员工完成委外的教育训练并取得相关证书后方可让员工上岗,并定期安排特种作业持证人员复审。
4.5外来厂商进厂施工作业涉及特种设备作业的,必须满足4.2的要求,持证上岗。
1.目的
为保证本公司正常生产工作顺利进行,加强对特种设备的安全管理,确保设备安全运行,依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)等法规、规范的要求,结合本单位实际,特制定本制度。2.适用范围
本规定适用于公司所属部门 3.特种设备安全管理
3.1购置持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。3.1.1特种设备安装要具有国家相应安装许可证的单位负责安装工作,按规定向特种设备安全监察部门办理手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。
4.安装完成后应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。
4.1对各类特种设备进行注册登记。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,由本部门负责人向市、区质量技术监督部门办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
4.2管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员及安全状况,并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。4.3特种设备使用
4.3.1应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识,加强特种设备使用环节的安全管理工作。
4.3.2各设备使用地点、场所(如:空压机房、气化站等)应设置安全警示标志,严格履行出入人员登记手续,安全管理人员、操作人员,一律按规定登记进入。凡进入危险场所其他人员进入,应由本单位或部门负责人批准,并在设备管理人员、操作人员等陪同下进入,进入后严格遵守相关制度,不得操作特种设备。
4.3.3设备使用地点严禁吸烟,使用明火,放置杂物等。
4.3.4依据《条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》规定,特种设备的作业人员和设备管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后,方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备,杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业
过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向设备管理人员和部门安全负责人报告。
4.3.5特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程(操作规程可根据法规、规范、标准要求,以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定,具体内容可参考《特种设备操作规程》)和有关的安全规章制度。
4.3.6设备运行前,做好各项运行前的检查工作,包括:电源电压、各开关或节门状态、油温、油压、液位、安全防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时处理,禁止不经检查强行运行设备。
4.3.7当设备发生故障时,应立即停止运行,立即上报主管领导,并尽快排除故障或抢修,保证正常生产经营。严禁设备在故障状态下运行。
4.3.8因设备安全防护装置动作,造成设备停止运行时。应根据故障显示进行相应的故障处理。一时难以处理的,应在上报领导的同时,组织专业技术人员对故障进行排查,并根据排查结果,抢修故障设备。禁止在故障不清的情况下强行送电运行。
4.3.9当设备发生紧急情况可能危及人身安全时,操作人员应在采取必要的控制措施后,立即撤离操作现场,防止发生人员伤亡。
4.3.10各使用单位应加强特种设备的维护保养工作,对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修,填写检修记录,并按规定时间对安全附件进行校验,校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置。
4.3.11单位根据设备使用情况,定期(至少每月进行一次)组织安全检查和巡视,并做出记录。各部门特种设备管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查(每月不少于一次),发现问题或异常情况应立即处理;情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告投资管理部。
4.3.12特种设备如存在严重事故隐患,或无改造、维修价值,或超过安全技术规范规定使用年限,应及时予以报废,并由投资管理部向浦东新区特种设备监察科办理注销手续。4.3.13本公司投资管理部将采取定期检查和不定期抽查的方式,对各特种设备使用单位的设备管理情况进行检查,并将检查结果以书面形式反馈给使用单位。5.其他
设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定,按单位内部逐级审批,并向特种设备投资管理部门办理相应手续。严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新
及拆除未经批准或不符合国家规定的设备,一经发现除给予严肃处理外,责任人还应承担由此而造成的事故责任。6.特种设备维护保养
6.1根据设备运行周期,定期对设备进行检修。按设备使用情况,进行有针对性的维修和保养。维护保养工作应根据设备的不同部位,编制维护保养项目明细,对易磨损、老化部位实施重点维护保养,及时更换破损、变形部件,保证设备的安全等级和质量标准。
6.2维修保养工作切忌走过场,敷衍了事。应建立设备维护保养档案记录,将每次维修情况、维修内容、更换配件情况用文字记录备案。设备使用单位的管理人员应随时掌握维护保养计划的落实情况,并负责监督检查,使设备维修保养制度化、规范化。
第一章 总则
第一条为认真贯彻执行国务院549号令-《特种设备安全监察条例》及集团公司特种设备有关规定,健全特种设备管理制度,完善安全管理机制,加强特种设备的安全监察、做到明确职责,层层把关,严格管理,防止和减少事故,保障人民生命及财产安全,确保特种设备安全运行,特制定本办法。
第二条本办法中所称特种设备是指涉及生命与财产安全、危险性较大的锅炉、电梯、室内天车、汽车起重机、龙门吊、厂内机动车辆。
第三条特种设备使用单位以及承揽特种设备安装(移装)、改造(含受压部件修理)、清洗等施工单位必须执行本办法。
第四条特种设备使用单位要建立健全特种设备安全、节能岗位责任制,安全、节能管理制度及相关应急救援预案。特种设备使用单位负责人对本单位特种设备的安全、节能工作负全面责任。
第五条严禁使用超期未检气瓶和老、旧气瓶、更不允许液化石油气瓶替代焊割气体气瓶。焊割气体气瓶必须按国家GB7144的规定在瓶体上标明瓶内介质名称。气瓶检验一律送气瓶检验站,检验合格后方可投入使用。
第二章 组织机构及其职责
第六条为了进一步完善特种设备安全管理机制,强化责任落实,加强特种设备安全生产管理,特成立特种设备安全管理机构。
组长: 常务副组长: 副组长: 成员:
办公室设在安监站办公室主任: 第七条领导组职责:
1、认真贯彻落实国家安全法律、法规和行业技术标准、规定。
2、要定期组织召开特种设备专题会议,全面安排部署特种设备安全工作,落实各单位特种设备隐患排查治理情况。
3、监督特种设备使用单位安全工作,建立重大危险源管理体系。
4、定期组织特种设备检查,对查出的问题进行分析,对查出的隐患要具体安排责任人及时整改,重大安全隐患上报矿安全办公会,对于整改不及时或整改不力的单位进行严厉处罚。
5、办公室要依照有关法律、法规及集团公司等规定,对所有矿内的特种设备使用实施安全监察,并对特种设备安全监察工作,负有监督检查、指导职责。
6、办公室要建立健全特种设备、操作人员和检查记录档案,及时安排专人对全矿特种设备监督检查,对于一般问题必须盯在现场处理,现场难以处理的问题进行“三定”,并跟踪整改结果,对于使用单位解决不了的问题及时上报领导组由领导研究解决。每月对单位安全隐患排查情况进行统计,按时将书面材料报送领导组。
7、特种设备使用单位行政正职,是本单位特种设备的安全、节能管理的第一责任者,必须健全安全节能岗位责任制、安全管理制度和相关应急救援预案。组织本单位技术人员进行自查自整,及时解决隐患,建立健全技术资料,并实行档案管理。
第三章特种设备的选购
第八条特种设备使用单位,应当依据有关法律、法规、标准、规范从事许可范围内的生产活动,对特种设备的安全性能负责,不得使用不符合安全性能的特种设备、不得使用国家产业政策明令淘汰的特种设备,使用新特种设备时,应当查明附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件是否齐全。
第九条特种设备安装、改造单位应具备下列条件,并取得国务院特种设备安全监督管理部门许可,方可从事相应的活动。
1、有与特种设备安装(移装)、改造相适应的专业技术人员和有资质的技术工人。
2、有与特种设备安装(移装)、改造相适应的生产条件和检测手段。
3、有健全的质量管理制度和责任制等。第十条特种设备维修(含受压部件修理、电梯日常维保)及锅炉、压力容器清洗单位应当有与特种设备维修、清洗相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段,并经省级特种设备安全监督管理部门许可,方可从事相应维修活动。
第十一条特种设备安装、改造、维修、清洗单位必须到集团公司安监局特种设备监察部门办理备案手续。
第十二条锅炉、压力容器、起重机械的安装,改造、维修以及场(厂)内专用机动车辆改造、维修必须由取得许可的单位进行;电梯安装、改造、维修(含日常维保)必须由电梯制造单位或者通过合同委托,且取得相应许可的单位进行。
第十三条特种设备使用单位要严格把关,严禁使用无安全附件、安全保护装置的特种设备,不得将特种设备安装、改造、维修工程承揽给无相应许可资质的单位施工。同时要抓好特种设备配件质量和工程质量验收工作,不符合安全性能和质量要求设备配件及工程不得使用。
第十四条凡已签订特种设备安装(移装)、改造(含受压部件修理)、锅炉压力容器清洗、电梯维保的施工单位,必须在开工前10日内持下列资料到集团公司安监局特种设备监察科办理告知备案手续。
1、施工工艺组织方案及安全技术措施和施工图纸及合同。
2、产品及配件、材料等质量合格证明。
3、特种设备安装(移装)应提供随机监检证书和图纸等资料。
4、电梯安装、修理及维保应提供电梯生产单位委托书。
5、拟移装的特种设备和安全附件检验报告书。
第十五条特种设备安装(移装)、改造(含受压部件修理)、锅炉压力容器清洗、电梯维保施工单位,办理告知手续后并由安监局特种设备监察科审核同意后,方可施工。
第十六条施工单位履行告知程序后,在施工前办公室组织相关专业人员进行施工前安全检查。检查内容为:
1、更新(安装、移装)的特种设备:
该设备是否符合现行条例、规定、标准的合格产品;设备基础、厂房是否符合设计及建筑工程质量和消防安全要求;施工工艺方案和安全措施等是否符合相关要求标准。
2、改造、重大修理(含锅炉压力容器清洗)的特种设备:
改造、大修方案与使用单位要求是否一致;是否按检验检测部门出具的检验报告或技术测试报告的要求项目进行施工;使用配件、材料是否符合规程标准规定的要求;工艺方案、安全技术措施等是否符合技术规范、要求。汽改水锅炉的改造方案和图纸是否经过有相应资质的部门审核通过。
第十七条施工结束后施工单位要书面提出申请,由集团公司安监局组织进行验收,验收合格后方可投入使用。
第十八条验收工作结束后,施工单位应当在验收后30日内将有关资料全部移交给使用单位,使用单位应当按照规定将其存入特种设备安全技术档案。
第十九条特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,使用单位必须到有地市级安全监督管理部门进行注册登记方可使用。同时要到同煤安监局办理注册登记备案及编码,并应提供以下资料:特种设备注册登记证、监督检验报告、操作人员资格证、维修保养合同、安全规章制度、安全附件校验报告及锅炉水质化验报告等复印件。使用登记或检验合格标志应当置于该特种设备的显著位置。
第二十条气瓶充装后,使用单位要严格把关,不得使用报废、超期未检、安全附件不齐全等不合格的气瓶。
第四章特种设备定期检验
第二十一条各使用单位结合特种设备使用情况,上报检验计划,并向有相关资质的检验机构提出申请,做好检验准备工作。安监站要定期组织好特种设备检验工作,并对检验工作量及检验情况进行掌握,检验机构出据检验报告,由使用单位复印两份,一份由办公室留存,一份送安监局留存备查。
第二十二条锅炉定期检验包括外部检验、内部检验和水压试验三类。锅炉外部检验一般每年进行一次,内部检验一般每2年进行一次,水压试验一般每6年进行一次,对于无法进行内部检验的锅炉,应每3年进行一次水压试验。
第二十三条锅炉除定期检验外,有下列情况之一时,也应进行内部检验。
1、移装锅炉拟移装前;
2、锅炉停止运行一年以上,需要恢复运行前;
3、受压元件经重大修理或改造后及重新运行一年后;
4、根据上次内部检验结果和锅炉运行情况对设备安全可靠性有怀疑时。第二十四条只有内部检验、外部检验和水压试验均在合格有效期内且已办理注册登记领取使用证的锅炉才能投入运行。
第二十五条压力容器的定期检验包括:外部检验、内外部检验和耐压试验。
1、外部检验:是指在用压力容器运行中的定期在线检查,每年至少一次。
2、内外部检验:是指在用压力容器停机时的检验。其检验周期分为: 安全状况等级为1、2级的,每6年至少一次;安全状况等级3级的,每3年至少一次;
3、耐压试验:是指压力容器停机检验时,所进行的超过最高工作压力的液压试验或气压试验。
对固定压力容器每两次内外检验期间内,至少进行一次耐压试验,对移动式压力容器,每6年至少进行一次耐用压试验。
第二十六条压力容器有下列情况之一的,内外部检验合格后应进行耐压试验。
1、用焊接方法修理改造,更换主要受压元件的;
2、改变使用条件,且超过原设计参数并强度校验合格的;
3、需要更换衬里的;
4、停止使用两年后重新复用的;
5、使用单位从外单位拆来新安装的或本单位内部移装的;
6、使用单位对压力容器的安全性能有怀疑的。
对无法进行内外部检验和耐压试验,或不能按期进行内外部检验和耐压试验的压力容器,均应制定可靠的监护和抢险措施,如因监护措施不落实出现问题应由使用单位负责。
第二十七条压力容器定期检验结论根据《压力容器定期检验规则》等规定分为5个安全状况等级1-5级,其中安全状况为4级的压力容器,其积累监护使用的时间不得超过一个检验周期,在监控使用期间,可对缺陷进行处理提高安全状况等级,否则不得继续使用,安全状况等级为5级,即为报废。
第二十八条根据《起重机械监督检验规程》在用起重机械的定期检验周期为2年,流动式起重机械检验周期为1年,遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后的起重机械,以及停止使用1年以上再次使用的起重机械,进行设备大修后的起重机械应当按照验收检验的要求进行检验。
第二十九条根据《厂内机动车辆监督检验规程》和《电梯监督检验规程》在用厂内机动车辆和在用电梯的定期检验周期为1年,遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后的厂内机动车辆,进行大修后的厂内机动车辆和电梯,应当按照验收检验的要求进行验收检验。
第三十条电梯、起重、厂内机动车辆的定期检验的结论均分为四种:合格、不合格、复检合格、复检不合格。定期检验不合格或者安全检验合格标志超过有效期的不得使用。
第五章特种设备的使用管理
第一节特种设备的使用
第三十一条特种设备使用单位必须使用具备相应有效资质单位设计、制造的符合安全技术规范要求的产品和安全附件、安全保护装置。
第三十二条特种设备使用单位必须建立安全技术档案。安全技术档案应包括以下内容:
1、特种设备出厂随机文件、制造单位的有效资质证、产品质量合格证明、使用维护说明书等图纸文件以及安装技术文件和资料;
2、特种设备的定期检验及测试和检查记录(安装、修理、改造的记录和验收资料);
3、特种设备保养记录(使用、维护、保养、检查和试验记录)及电梯维保记录等;
4、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器的日常校验维护、保养记录;
5、特种设备运行故障及事故记录。
第三十三条特种设备停用三个月以上,再次使用前,办公室及使用单位应当对其进行全面检查,消除安全隐患后方可使用。停止使用一年以上的特种设备,再次使用前,必须经监督检验机构检验合格,方可投入使用。
第三十四条标准或者技术规范、规程标定有使用期限要求的特种设备或零部件,应当按照相应要求到期予以报废,并办理报废登记手续。
第三十五条特种设备存在重大隐患、无改造、大修价值或超过安全技术规范、规程规定的使用期限,应填报《特种设备注销申请表》一式三份,分别经矿、安监局、省(市)质量技术安全监督管理部门分别签章同意后办理注销手续。之后,向集团公司有关部门办理资产转移报废手续。
第二节特种设备的管理
第三十六条不得允许无有效资质单位参与特种设备和安全附件以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等部件投标。
第三十七条不得允许未经集团公司安监局进行资质审核备案的施工队伍参与特种设备安装(移装)、改造(含受压部件修理)、锅炉压力容器清洗、电梯维保工作。
第三十八条使用单位必须制定严格的岗位责任制,安全运行管理措施,安全操作规程,定期维修保养检查制度,健全设备技术档案,定期报检和应急措施等安全使用和运行管理制度。
第三十九条特种设备使用单位要加强员工培训工作,保证特种设备从业人员具备必要的特种设备安全作业技能和管理知识,经特种设备安全考试机构考核合格,持证上岗。
第四十条特种设备使用单位必须对特种设备使用状况进行日常检查,办公室每月要组织不少于两次安全大检查,并进行不定期的抽查,发现问题应立即督促处理,并做好详细的记录,经分管领导签字后存档备查。
四十一条领导组每年组织召开不少于两次特种设备专业会议,安排定期检验、安全使用、维修保养等工作,消除事故隐患,确保特种设备安全运行。第四十二条特种设备使用部门必须在每班投入使用前进行设备运行和例行安全检查,并对安全装置、监控仪器、仪表等进行安全确认,并做好记录。
第四十三条特种设备使用单位必须严格执行国家、省、市及集团公司有关规定,做好检查、维护、保养等工作;并认真填写各类特种设备运行记录。
第四十四条特种设备使用单位发现重大事故隐患,必须采取有效措施、并及时向领导组汇报。重大安全隐患未彻底消除前不得使用。
第三节特种设备隐患排查治理
第四十五条按照国质检[2007]第910号文《特种设备现场安全监督检查规则(试行)》第二十条的规定。有下列情形之一为特种设备重大安全隐患:
1、使用非法生产的特种设备。
2、使用的特种设备缺少安全附件、安全装置或者安全附件、安全装置失灵的。
3、使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。
4、使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。
5、使用有明显故障、异常情况的特种设备,或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。
6、特种设备发生事故不予报告而继续使用的。
第四节事故预防和处理
第四十六条特种设备事故分特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
第四十七条领导组组织制定重特大特种设备应急救援预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案,并定期进行事故应急演练。
压力容器发生爆炸或者泄露,在抢险救援时应当区分介质特性,严格按照预案规定程序进行处理,防止发生二次爆炸等次生事故。
第四十八条特种设备事故发生后,要立即启动应急预案,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并及时向集团公司报告。
第六章责任追究
第四十九条特种设备使用中发现有下列情况之一的,对使用单位集体罚款1000—20000元。
1、使用未取得生产许可单位生产的特种设备安全附件的;
2、无资格证书或有资格证书但无相应项目资质,私自从事特种设备安装、重大修理、维护、保养、清洗。
3、使用无改造、维护、大修价值的设备及零部件和超过安全技术规范规定年限的特种设备。
4、使用不符合规定参数范围的特种设备。
5、特种设备出现故障或发生异常情况,未对其进行全面检查并消除事故隐患,仍然继续使用的。
6、使用未登记注册的特种设备的。
7、使用无安全认可证件设备以及安全附件配件材料的。
8、使用未经检验或检验不合格的特种设备的。
9、特种设备操作、维护及相关人员无证上岗作业的。
10、未建立特种设备安全技术档案的。
11、未制定事故应急救援预案或已制定但未向员工贯彻的。
12、未按规定对特种设备进行经常性保养和定期自检的。
13、未按规定对安全附件、保护装置及有关附属仪器仪表进行定期检验、检修并做好记录的。
14、未按照安全技术规范进行锅炉水(介质)处理的。
15、发现特种设备安全运行存在重大安全隐患而不向矿领导报告的。
16、私自使用无经营资质供应的瓶装气体的。
17、未认真组织落实维保项目和事故应急救援的。
第五十条对特种设备使用单位的负责人未认真履行职责,导致事故发生的,给予撤职处分,并罚款2000元。
第五十一条特种设备操作人员违反操作规程和有关的规章制度,或在作业中发现事故隐患及其它不安全因素,未立即报告现场管理人员或单位负责人,给予操作人员1000元以上罚款,情节严重的,开除留用。
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