市直单位

市直单位（通用8篇）

市直单位 篇1

认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极贯彻执行党的路线方针政策，政治上同党中央保持一致。

思路清晰，有较强的组织协调能力。任现职以来，立足实际，围绕市XX中心工作，认真督促检查，当好参谋助手，搞好综合协调，取得了明显成绩。健全财务管理制度，规范财务审签程序，清理财务帐目和银行帐户，在经费十分紧张的情况下，突出重点，为大案要案的突破和重点工作开展提供了保障。狠抓信息综合，下发《进一步加强信息综合工作的意见》，提高了信息质量。2001—2002，XXX办公室连续两年被中央XXX和省XXX评为“全国XXX系统信息工作优秀信息点”、“全省XXX系统信息工作优秀单位”。加强对办案人员政治业务培训，提高办案能力和效率，两年来，分管的XXX共查案XX起，立案XX起，党纪政纪处分XX起，移送司法追究刑事责任XX人，为国家和集体挽回经济损失XXX万元。

勤奋敬业，有较强的改革创新意识。任现职以来，结合机构改革，对各科室职能和岗位职责进行重新划分，全面推行中层干部竞争上岗和轮岗，共选拔、任用科室主任、副主任XX名，使轮岗人数达到了机关总人数的XX%，受到了好评。加强机关内部管理，建立工作月报制度，对工作滞后的科室实施跟踪督查，有力地促进了各项工作的落实。改善机关办公条件，加强硬件建设，开展丰富多彩的文体活动，提高全体干部的文明意识，成功地创建了省级文明单位。

公道正派，坚持原则。工作积极主动，处事果断，进入角色快。为人谦逊，团结同志，群众威信较高。廉洁方面没有发现问题。

不足：工作中有时开展批评不够。

考察组成员：XXXXXXXXX

市直单位 篇2

1对象与方法

1.1对象收集2013年在我院体检科健康检查的衡水市市直单位在职职工23 970例检查资料,男性13 117例(54.72%),女性10 853例(45.28%);年龄18~60岁,平均年龄(40.44±9.82)岁。按照患病率进行排序,并对结果进行分析研究。

1.2检查项目及方法

1.2.1一般项目身高、体重、血压,由专人使用同型号设备测量并记录。采用经校正的SK-CK双佳超声波体检机测量身高、体重,受试者脱鞋、脱帽,穿轻便单衣,身高精确到1 cm,体重精确到0.1 kg。血压测量:受试对象测量血压前30 min内禁止吸烟或饮茶和咖啡, 背靠静坐15 min。采用经校正的汞柱式血压计测量右侧肱动脉血压。收缩压读数取柯氏音第1时相,舒张压读数取柯氏音第5时相。

1.2.2实验室检查必查项目:血常规、血糖、血脂、肝肾功能;自选项目:幽门螺旋杆菌(HP)抗体、风湿免疫。 抽取体检者至少空腹8 h静脉血5 ml离心后取上层血清,采用日本日立公司7600-020型号全自动生化仪检测,HP抗体采用胶体金法检测。

1.2.3超声影像检查胸片、心电图、全腹部超声、甲状腺超声;自选项目:妇科超声(女性)、泌尿系超声(男性)检查。仪器设备:日本光电心电图机、荷兰飞利浦IE33型超声机、荷兰飞利浦Bucky Diagnast型DR机。

1.3诊断标准1血压:坐位测量血压,高血压诊断标准参照2010年版《中国高血压防治指南》[1] 标准;2血糖:参照2010年版中国2型糖尿病防治指南[2](注:既往患高血压、糖尿病行药物治疗者,检查时血压、血糖虽在正常范围,也诊断为高血压或高血糖);3血脂:血清胆固醇>5.7 mmol/L、甘油三酯>1.7 mmol/L、高密度脂蛋白<0.9 mmol/L、低密度脂蛋白>3.6 mmol/L[3];4脂肪肝:腹部B超,按照2010年1月非酒精性脂肪性肝病诊疗指南标准[4];5高尿酸血症:正常嘌呤饮食状态下, 空腹血尿酸水平>488 μmmol/L;诊断标准参照2006年欧洲抗风湿联盟痛风和高尿酸血症最新诊治指南,定义为血尿酸水平:男>420 μmol/L,女>357 μmol/L。6丙氨酸转氨酶(ALT)活力增高:ALT>40 U/L;7甲状腺超声诊断标准[5]为:a)弥漫型甲状腺肿:甲状腺肿大,无结节;b)结节型甲状腺肿:甲状腺肿大,有结节,除外甲状腺腺瘤;c)甲状腺单发结节:甲状腺腺瘤或甲状腺体积正常,仅检出单个结节;d)甲状腺多发结节:甲状腺体积正常,检出两个或以上结节;e)甲状腺超声正常:无甲状腺肿大及甲状腺结节,腺体内部回声正常。

1.4统计学分析将分析检查数据录入excel表中,应用SPSS 19.0统计软件进行数据处理,计数资料以率 (%)表示,采用 χ2检验;计量资料以±s表示,采用t检验。以P<0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1患病率前6位疾病的排序患病率前6位疾病的排序为:高脂血症(56.30%)、高血压(32.32%)、甲状腺结节 (29.87%)、HP抗体 (+)(29.01%)、 脂肪肝 (28.61%)、高血糖(12.88%)。因男女特有疾病为自选项目,且受性别限制,检查人数较少,故将其单独列出,未与前6种疾病共 同排序 ,子宫肌瘤(13.96% , 917/6 570)、前列腺肥大(12.26%,848/6 914),患病率均较高。

2.2前6位疾病患病率的性别分布以2011年全国第6次人口普查资料进行前6位疾病患病率的标准化,仅HP抗体(+)的患病率无性别差异,其他疾病的患病率男性与女性间差异有统计学意义(P<0.01)。见表1。

2.3前6位疾病及男女特有疾病患病率的年龄分布特点将年龄分为:≤40岁、41~50岁、51~60岁3个年龄段,前6位疾病及男女特有疾病的患病率存在明显的年龄分布特点。高脂血症、高血压、甲状腺结节、脂肪肝、高血糖、前列腺肥大的患病率均随年龄增大而升高,在51~60岁年龄段患病率最高;41~50岁女性子宫肌瘤的患病率最高,达到26.86%。不同年龄段间患病率差异均有统计学意义(P<0.01)。HP抗体(+)的患病率与年龄无关(P>0.01)。见表2。

2.4前6位疾病及男女特有疾病患病率的职业分布情况健康检查职工按照职业性质将分为4大类:1政府机关工作人员;2技术人员;3公司职员;4体力劳动人员。高脂血症、高血压、甲状腺结节、脂肪肝、高血糖5种疾病在不同职业中的患病率不同,高脂血症、 脂肪肝在政府机关人员中最高,高血压、甲状腺结节、 高血糖在 技术人员 中最高 ,差异有统 计学意义 (P<0.01)。HP抗体(+)、前列腺肥大、子宫肌瘤患病率在不同职业中差异无统计学意义(P<0.05)。见表3。

3讨论

衡水市地处华北平原的黑龙港流域,为经济欠发达地区。近年来随着经济的迅猛发展,人民生活水平明显提高,人民的健康保健意识也在逐渐提高,定期到医院进行健康检查,可以对某些未出现症状的潜在性疾病隐患,通过健康干预,做到早预防,早发现,早诊断, 早治疗,最终达到预防与维护健康的目的[6]。

注:HP—幽门螺旋杆菌。

注:HP—幽门螺旋杆菌。

注:HP—幽门螺旋杆菌。

从本调查资料各系统患病情况看,高脂血症、高血压、甲状腺结节、脂肪肝、高血糖等慢性非传染性疾病患病率相对较高,明显高于李广平等[7]对河北省经济较发达地区廊坊市职工调查结果。高脂血症患病率56.30%,排位第1,高于银川市职业人群的49.1%[8],低于北京市西城南区居民总血脂异常的66.82%[9]。此次调查,高血压患病率32.32%,有高血压病史者占22.46%, 检查中血压升高者占25.61%;高血糖10.88%,有高血糖病史者占7.23%,检查中血糖升高者占8.42%,大部分高血压、高血糖患者血压、血糖控制不理想,值得警惕。伴随着物质生活的不断提高,饮食结构的不合理, 高糖、高脂、高盐及油炸食品的过多摄入,营养过剩型肥胖,运动量减少,工作压力增大致激素分泌失衡等危险因素均导致患病率升高。

上述疾病患病率存在明显的性别差异。排名第3位的甲状腺结节患病率女性明显高于男性,与河北省石家庄市职业人群[10]调查结果一致,考虑除与精神高度紧张、工作压力大有关外,更与男女体内激素的种类、 水平有关。其他疾病患病率均为男性高于女性,原因为男性社交频繁,在外就餐机会明显增加,饮酒过量、膳食高盐、高能量、低营养素密度的程度远远高于家庭用餐;同时男性也是精神压力大的高发人群。在男性中推广建立健康的生活行为如节制饮酒、戒烟、保持正常体重、学会减压等显得格外重要。男女特有疾病前列腺肥大、子宫肌瘤的患病率也较高,应予以关注和治疗。

疾病患病率还存在明显的年龄分布特点。高脂血症、高血压、甲状腺结节、脂肪肝、高血糖、前列腺肥大的患病率均随年龄增大而升高,在51~60岁患病率最高;41~50岁女性子宫肌瘤的患病率最高,为26.86%。 与疾病本身年龄特点及既往文献报道基本一致,并有年轻化趋势。

HP抗体(+)率为29.01%,无年龄、性别、职业分布特点,结果与高清华等[11]报道的不一致,考虑因地域不同结果存在差异,再因本调查中HP抗体检测为自选项目,样本量相对较小,仅841例,与其他疾病大样本比较可能存在误差。

本调查体力劳动人员的患病率基本处于最低位。 政府机关工作人员高脂血症、脂肪肝的患病率均高于其他职业人群,与从事这些行业的人平素外出就餐概率较高,嗜好烟酒等不健康的生活习惯有关,同时,文献报道,高脂血症在脂肪肝患者中表现明显[12]。技术人员高血压、甲状腺结节、高血糖的患病率在各职业中居首位,与从事这些行业的人群文化程度高,从事脑力劳动,体育运动明显减少,承受的心理压力较大,精神长期处于紧张状态,再加上自我调节能力差,易出现情绪激动,导致内分泌紊乱,激素分泌失衡,免疫力下降有关 。

通过对健康检查结果进行分析,了解职工存在的主要健康问题,提出以下建议:1戒烟限酒,清淡合理饮食,减少外出就餐;2加强体育锻炼,控制体重,体重指数保持在正常范围;3学会自我调节,自我减压,保持心情舒畅;4定期进行健康检查,尤其对于存在的疾病定期复检。引导广大职工养成科学文明的生活习惯, 形成健康和谐的心理环境。

作者声明本文无实际或潜在的利益冲突

摘要：目的 通过健康检查,了解衡水市市直单位在职职工主要健康问题,给出健康管理建议。方法 收集2013年在河北省衡水市哈励逊国际和平医院体检科参加健康检查的衡水市直在职职工23 970例体检结果 进行统计分析。结果 患病率前6位疾病为高脂血症、高血压、甲状腺结节、幽门螺旋杆菌(HP)抗体阳性、脂肪肝、高血糖;男女特有疾病子宫肌瘤、前列腺肥大的患病率也较高,分别为13.96%和12.26%。除HP抗体(+)外余疾病患病率存在明显的性别、年龄差异(P<0.01)。甲状腺结节患病率女性高于男性,其余疾病患病率均为男性高于女性;高脂血症、高血压、甲状腺结节、脂肪肝、高血糖、前列腺肥大的患病率均随年龄增大而升高,在51~60岁患病率最高;41~50岁女性子宫肌瘤的患病率最高,差异有统计学意义(P<0.01)。高脂血症、高血压、甲状腺结节、脂肪肝、高血糖5种疾病不同职业中患病率不同,高脂血症、脂肪肝在政府机关人员中最高,高血压、甲状腺结节、高血糖在技术人员中最高,差异有统计学意义(P<0.01)。结论 高脂血症、高血压、甲状腺结节、HP抗体(+)、脂肪肝、高血糖、前列腺肥大、子宫肌瘤为该调查人群常见疾病,应重点预防,制定健康管理规划。

市直单位 篇3

此次培训旨在掀起该市广大建初干部学习《意见》精神的高潮，坚定理想信念，激发他们老有所学、老有所为的热情，更好地为党的事业增添正能量。遵义市委组织部副部长、市离退局局长刘昌益出席开班仪式并作动员讲话。市委党校副教授金明雄应邀为老同志做《全面建成小康社会决胜阶段的战略部署》专题报告，市离退局副局长张启波为老同志解读《意见》。

据悉，此次培训的重点是要引导建初干部积极参与并投身“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动中，牢牢把握省委关于遵义发展的未来定位，自觉做到“红色传承我带头”、“绿色发展我体验”、“脱贫攻坚我参与”、“扩大开放我建言”，为遵义“坚持红色传承，推动绿色发展，奋力打造西部内陆开放新高地”贡献智慧和力量。

培训结束后，老同志们还积极响应为党和人民的事业增添正能量的倡议，纷纷慷慨解囊现场，共为遵义市离退局挂帮的脱贫攻坚联系点务川自治县泥高乡镇江村捐款5750元。（遵义市委离退局）

市直单位夏令营活动小结 篇4

市直单位相继开展的夏令营活动，历时两个月，现已告一段落。今年我们夏令营活动的主题是：围绕党的十八大精神贯彻落实主线，以早日实现“中国梦”，争做“四有”新人为目标，让青少年在展开理想的翅膀同时，奠定坚实的思想基础。各单位在活动举办形式上也与往年不尽相同，采取“请进来，走出去”等多种形式，不拘一格，寓教于乐，因时因地制宜，以力求实效为目的进行的。

回顾今年市直单位举办的夏令营活动与往年相比，呈现出四个“更加”的可喜局面：

一、时代精神更加鲜明突出。

市直单位把十八大的学习、宣传、落实贯穿于整个夏令营活动之中，如市人社局关工委于2013年7月6日至7月13日举办的“2013年‘放飞中国梦’夏令营”，在为期7天中，他们开展三项活动，其中两项是举办2013年“放飞中国梦”才艺表演和开展青少年学习党的十八大知识抢答活动。在学习十八大知识的50问抢答题中，十八大常识知识占30%，有关“中国梦”知识占70%，突出了“放飞中国梦”这个主题。将“中国梦”具体内涵，实现“中国梦”的三个必须：必须凝聚中国力量，必须弘扬中国精神，必须走中国道路；以及实现伟大中国梦的三部曲：三个一百年等重要内容作为重点，让青少年们在抢答中加深理解。

今年市委组织部机关关工委创新活动形式，在部机关关工对象中开展了“中国梦·我的梦”读书征文活动。部机关关工委根据关工对象不同年龄层次分别购置了“中国梦”主题书籍，要求关工对象围绕主题，阐述自己对“中国梦”的认识和畅想。读书征文活动自7月份启动以来，青少年们积极响应，踊跃投稿，共收到小学组稿件7篇，中学组稿件5篇，参赛作品展现了青少年们奋发向上的精神境界和热爱祖国的高尚情怀。经过评委的严格审定，活动分别评出了小学组和中学组的一二三等奖。

市住建委关工委举办了“党的十八大知识竞赛”活动。此次竞赛活动是由市住建委关工委、老龄委和离退休党支部计划安排的，先后在机关干部党员、全系统35岁以下青年中开展了“党的十八大知识问答活动”。接着又在委属七个单位中各选拔出3名佼佼者集中参加竞赛。在一个小时中选手们聚精会神认真答题，后经评委评判，皖西建校、建工局、房管局代表队分别获集体前三名。

二、部门主要领导更加重视。

市人社局夏令营活动开营时，市委组织部副部长人社局长夏伦平在忙中抽空参与夏令营活动，与孩子们同欢同乐，不仅观看演出，还分别给小演员们颁奖，给了演员们很大鼓励，增加了正能量，该局关工委成员也首次参加演出，在以前8次表演会中，局关工委只是组织者，没有人员参演，这次是零的突破。

在宣传部主要领导给予的热情关心和大力支持下，市委宣传部关工委、市文广新局关工委联合举办的2013年青少年夏令营活动顺利举办，市委宣传部副部长张兴群到活动现场看望小营员。来自市委宣传部、市文广新局的30多名青少年和家长参加了这次活动。市委讲师团团长孙勇做的题为“中国梦”讲座，以中国近代以来历史发展为主线，描绘了近代以来中华民族生生不息、不断求索、不懈奋斗的历史，深刻阐述了“中国梦”的本质内涵就是实现国家富强、民族复兴、人民幸福。

总之，单位主要负责同志的重视，就是对关心下一代工作的最大支持和有力推动。

三、举办活动更加简朴务实。

市直大多数单位在举办夏令营活动中，都注意简朴务实办事，做到既要节约开支，又要让青少年们得到深刻的教育。

市住建委关工委组织系统青少年夏令营，开展三走进活动，即：走进军营-参观市公安局刑警队警犬训练基地；走进红色教育基地-裕安区独山镇苏维埃政府遗址；走进科幻教育影视城看一部电影。通过这次夏令营活动一天的参观和学习，同学们深刻体会到今天幸福生活的来之不易和公安干警为保障和谐社会的辛勤付出，纷纷表示要努力学习掌握科学知识，为我们伟大祖国的建设，为圆中国梦做出贡献。

市财政局局关工委于暑期组织开展了以“皖西明珠万佛湖、美好乡村生态园”环保体验为主题的夏令营活动。活动前期，局关工委进行了严格的编排，落实了责任制度，精心安排了活动计划。活动当天参观了启德园林、万佛湖（三个岛）、启德文化院、慈母宫等。返程途中还对孩子们进行了美好乡村生态园的教育实践活动，让孩子们通过自我劳动来亲身体验劳动带来的快乐。活动结束后每人都将撰写一篇文章，以所见、所闻、所感来描绘美好皖西。

市委党校关工委组织党校教职工子女前往绿色生态县--霍山县开展“放飞中国梦，走进绿色生态县”夏令营活动。小营员们先后游览了佛子岭水库和竹海。此次夏令营活动虽然只有短暂的一天时间，但是在校关工委的精心安排下，让青少年们在了解我市的绿色生态中增强了责任感。正如孩子们在活动后所说的那样“这不仅仅是一次夏令营之旅，更是一次成长之旅，一次放飞梦想之旅”。

市科技局党总支、关工委于建党92周年之际，组织全体党员和青少年一起，先后参观了安徽省少先队教育基地、新四军四支队旧址纪念馆，大家目睹党员风采，重温入党誓词，回顾了党领导人民群众实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大历程，重温党史，受到了一次爱国主义和革命传统教育。市城乡规划局关工委组织22名中小学生兴致勃勃地参观了合肥市科技馆。同学们零距离接触了一楼展区“水世界”重拾童趣；在二楼数学、力学与机械展区，充分展示同学们动手动脑能力；在三楼低碳生活展区，同学们赏玩了探索新能源的科学游戏；在四楼信息技术展区，同学们观看了憨态可掬的机器狗舞蹈表演；在五楼声学、光学、电学展区，同学们感受了电闪雷鸣般的高压放电。通过参观，同学们学到了书本上未曾深刻掌握的相关知识，做到了书本知识学习与实践操作的有机结合；培养了学生学科学、爱科学、用科学的情趣，增强了爱科学的意识；开阔了学生视野，使同学们深知科学的博大精深；培养了学生思维能力，增强了创新意识。

二中关工委召开了以“梦想从学习开始，事业靠本领成就”为主题的夏令营座谈会。出席会议的营员全是来自本校教职工中升入高校的大学生和现在就读本校的高中生。会上，升入高校的大学生分别就自己的学习、生活、工作、参加社会实践活动和未来的规划作了真实的介绍，他们谈出了自己的经历、感悟、体会。在兴致勃勃侃侃而谈中，突出了“梦想从学习开始，事业靠本领成就”这个主题。让在座的营员们认识到成就青年人的梦想，就是在为实现中国梦而努力；也让在座营员中高中学生发言表示，应该向大哥哥、大姐姐们学习，努力奋斗，振兴中华，为实现中国梦而尽力拼搏。

还有市政法委开展暑期青少年法制教育；市检察院关工委着重开展六项活动，推进对青年干警的培养教育工作，促进青年干警健康成长；市城管局系统组织少儿书画展和为优秀学子颁奖；市人民医院，市二院举办青少年才艺表演和组织红色之旅夏令营，奖励高考录取的职工子女；六安淠史杭总局开展暑期青少年教育等有关单位文章，鉴于已在《育才通讯》全文刊登，这里不再赘叙。

四、关工活动与节假日结合更加紧密

在今年的纪念毛主席为雷锋题辞“50周年”、“五一”劳动节、“六一”儿童节、“七一”庆祝建党92周年等活动中，大多数市直单位关工委也开展了相关的纪念、庆祝和慰问活动：市委党办系统、公检法系统、住建委系统、交通系统、城管系统、教育系统、卫生系统、市职业技术学院等部门和所属单位，分别深入偏僻农村或边远山区慰问，为留守儿童送去关爱和温暖。毋庸置疑，这项“大手牵小手”活动的开展，正是我们关工人义不容辞、责无旁贷、不可或缺的一项重要任务。

郑州市市直行政事业单位2008 篇5

郑州市市直行政事业单位2008

协议供货管理暂行办法

一、总则

第一条 为加强郑州市市直行政事业单位政府采购工作中办公自动化设备、办公家具、空调设备协议供货的管理，规范政府采购行为，提高工作效率，促进廉政建设，特制定本办法。

第二条 郑州市财政局根据平等竞争的原则，通过公开招标，择优选定协议供货企业。每年对协议供货企业工作情况进行考核，奖优汰劣。

第三条 2008年办公自动化设备、办公家具、空调设备的协议供货有效期为自中标通知书发出之日起至2008年12月31日止。

二、适用范围

第四条 本办法适用于郑州市市直行政事业单位、社会团体（以下简称市直单位）及办公自动化设备、办公家具、空调设备协议供货企业（以下简称协议供货企业）。

第五条 市直单位所发生的办公自动化设备、办公家具、空调设备单次限额以内的采购业务适用于本办法，同时鼓励单位通过公开招标的方式进行采购。办公自动化设备、办公家具、空调设备单次限额以上的采购仍按现行的办法实行公开招标采购。

各项目单次采购限额如下：

办公自动化设备： 40台以下的商用台式计算机；20台以下的笔记本电脑；6台以下的服务器（单价5万元以内）；30台以下的交换机（单价1万元以内）；40台以下的打印机（含喷墨打印机、激光打印机、针式打印机）；5台以下的复印机；5台以下的印刷一体机；40台以下的电视机（含CRT电视机、离子电视机、液晶电视机）；40台以下的传真机；40台以下的碎纸机；40台以下的扫描仪；10台以下的投影机（含幕布、吊架）；40台以下的数码摄像机；40台以下的数码照相机；50台以下的移动存储（含优盘、移动硬盘）；

办公家具：30万元以下的采购业务； 空调设备：20台以下的采购业务。

第六条 市直单位凭批复后的政府采购申报表在确定的协议供货企业范围内根据其业务范围、能力、价格、服务等情况自主选择。

协议供货企业承诺的优惠率是供需双方平等协商价格基础上的优惠，即政府采购价=供需双方平等协商价格x（1—优惠率），市场价和媒体报价仅作为参考。同时，协议供货企业所承诺的优惠率是最低优惠率，市直单位实施采购时可以与供应商就价格优惠做进一步的谈判和协商。

三、程序及付款

第七条 市直单位应严格把好办公自动化设备、办公家具及空调设备业务审批关。凡需与协议供货企业发生的业务，由市直单位在各协议供货企业范围内，自主选择并与协议供货企业签订合同。协议供货企业服务完毕，须在每一项交付市直单位的业务单据后详细说明所发生的一切消耗材料、应收费用等。

协议供货合同是政府采购的原始凭证，由市财政局统一制定。合同文本一式三联，分别由市直单位、协议供货企业、市人民政府采购办公室留存，市直单位在签订合同时，应加盖单位公章或财务专用章，并于合同签订后七个工作日内将合同报郑州市人民政府采购办公室备案。

第八条 市直单位所发生的协议供货费用用公用经费结算的，由各单位按有关规定自行支付；需用财政专项资金或内预算追加资金支付的，市直单位需持协议采购合同、发票、验收单等到市财政局办理直接支付。

第九条 确属协议供货企业无法承接的采购项目，市直单位必须以书面形式报告市人民政府采购办公室,经批准后方可选择协议供货企业之外的企业。在外地发生的采购业务，可选择当地的协议供货企业。

四、权利与义务

第十条 协议供货企业有以下权利：

（一）依法维护自身合法权益，可拒绝接受采购单位提出的不合理要求。

（二）对采购单位在政府采购过程中有索要回扣、强要礼品等行为，可向郑州市人民政府采购办公室及相关执法机关举报。

第十一条 协议供货企业有以下义务：

（一）热情承接市直单位委托服务任务，必须做到：时间快、质量优、服务佳、价格合理。

（二）认真遵守国家法律、法规，遵守职业道德和行业规范，严格遵守各项财经纪律，坚决杜绝送礼、回扣、报销费用等一切不正当竞争行为。

（三）严格按照投标文件承诺价格执行，各项收费在国家规定的收费标准基础上，按其承诺予以优惠，不得擅自提价。如发现多收费用问题，将按有关规定处理。

（四）认真把好协议供货质量关，对协议供货过程中发生的质量问题，严格按投标文件承诺予以解决。

（五）严格按招标文件要求与投标文件承诺的服务执行，自觉接受郑州市人民政府采购办公室的工作指导和监督管理。

第十二条 市直单位有以下权利：

（一）在协议供货企业范围内择优选择服务企业，按照协议供货企业承诺的价格、服务质量享受优惠。

（二）对协议供货企业不按其投标文件及其承诺执行的，服务质量差、价格有问题或采取不正当手段经营的，可向郑州市人民政府采购办公室投诉或举报。

第十三条 市直单位有以下义务：

（一）严格执行政府采购制度和费用结算制度；

（二）勤俭节约，精打细算，加强对办公自动化设备、办公家具及空调设备协议供货业务的管理，严格控制经费支出；

（三）严禁要求协议供货企业虚开发票；

（四）严禁向协议供货企业索要“好处”、“回扣”、“礼品”，或要求协议供货企业为本单位提供规定服务以外的其他物品或服务；

（五）未经批准不得与非协议供货企业发生采购业务关系。

五、信息反馈

第十四条 各协议供货企业必须于每月五日前，将上月与市直单位发生政府采购业务情况上报市人民政府采购办公室。对于不按规定报送的，市人民政府采购办公室将视其具体情况在郑州财政网上或以其他形式予以公告，直至取消其协议供货资格。

六、监督及考核

第十五条 建立定期监督检查制度。市财政局将会同有关部门于每季度终了对协议供货执行情况进行检查或不定期抽查。

（一）检查协议供货企业服务发票、记录等；

（二）公布举报、投拆电话，听取市直单位意见；

（三）调查落实有关投诉问题，协议供货企业及相关单位应予以配合；

（四）听取新闻单位及其他采购人的监督意见；

（五）监督市直单位办公自动化设备、办公家具、空调设备采购是否通过协议供货企业进行，是否要求虚开发票、强行索贿、吃拿卡要等；

（六）不定期召开协议供货单位会议或以其他方式听取意见及建议，完善管理措施；

（七）不定期召开市直行政事业单位会议或以其他方式了解对各协议供货企业服务情况的意见和建议；

第十六条 对每次检查情况，市财政局将在“郑州财政网”或以其他形式予以公告。

第十七条 协议供货有效期末，市财政局将对协议供货企业一年中的服务质量、价格、业务发生数量等情况进行评比，列出最好及最差（排名），并进行公布。评比内容包括价格、服务质量、业务量、市直单位的反馈意见、社会各界的监督等情况。在年终评比中最好的三家企业可直接进入下一的协议供货企业；最差的三家企业将取消其下一的投标资格。

七、违规处理

第十八条 协议供货企业有下列行为之一，一经调查属实，第一次通报批评，列入不良记录；第二次取消其协议供货资格，并在二年内不得参与政府采购招标活动。

（一）没有及时按统一服务承诺规定为采购单位提供优质服务；

（二）未按中标的价格进行优惠；

（三）其它有碍合同公正履行的行为。

第十九条 协议供货企业有下列行为之一，一经调查属实，即取消其定点资格，并在二年内不得参与政府采购招标活动。

（一）违反国家规定或合同承诺的质量标准，以次充好，提供假冒伪劣产品；

（二）为采购单位多开发票；

（三）拒绝接受政府采购管理部门的监督检查。

第二十条 协议供货企业未按规定向郑州市人民政府采购办公室报送第十四条所要求信息资料的，将在“郑州财政网”上予以警告，警告超过两次，取消其协议供货资格。

第二十一条 市直单位有下列行为之一，一经调查属实，将进行通告，并按有关规定处理。

（一）未经批准选择协议供货企业以外的企业获取服务的；

（二）向协议供货企业索要“好处”、“回扣”、“礼品”，或要求协议供货企业为本单位提供规定服务以外的其他物品或服务；

（三）要求协议供货企业虚开发票的。

八、附则

市直单位党风廉政建设责任书 篇6

（领导班子成员）

为全面落实党中央关于“党要管党、从严治党、依规治党、严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设”的要求，落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，全面完成年度目标任务，现签订 2018年党风廉政建设责任书如下：

一、组织领导

1、对所分管科室的党风廉政建设工作指定专人负责，明确具体职责任务。

2、工作有计划、有措施、有布置、有检查，全年专题研究和向主要负责人请示汇报不少于3次。

3、将任务目标责任分解到科室，每个科室必须制定相应的工作保证措施。

二、责任目标

1、深入学习党章党规党纪、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动分管科室的各项工作。

2、牢固树立“四个意识”，坚决维护和捍卫习总书记这一全党的领导核心，时刻向党中央看齐、向党中央决策部署看齐。坚决维护党中央的权威，自觉维护班子团结，服从组织决定，在思想上政治上行动上时刻保持高度一致。

3、分析研究和掌握分管科室的党风廉政建设状况，定期听取分管科室的党风廉政建设情况汇报，及时向主要负责人报告分管科室党风廉政建设情况，提出工作意见和建议。

4、督促分管科室落实党风廉政建设各项制度，及时发现问题并督促整改。督促其认真履行工作职责，完成各项目标任务。参与分管单位各项工作的检查考核。

5、大力支持纪检监察机构在分管科室内开展监督检查、纪律审查、信访调查等工作。

6、其他应当履行的党风廉政建设责任制方面的职责。

三、廉洁自律

1、严守党的纪律规矩。认真学习《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真执行中央八项规定。始终注重严肃党内政治生活，保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不利用权力为自己和他人谋取私利。

2、注重家庭家教家风建设。注重家庭、家教、家风，教育管理好配偶子女和亲属。严格执行领导干部个人有关事项报告制度。进一步规范配偶子女从业行为，不利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止家属亲友插手职权范围内的工作。

3、筑牢拒腐防变防线。坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制“潜规则”，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，杜绝钱权交易。

四、责任追究

1、对党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。

2、对分管科室党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。

3、疏于监督管理，致使分管的下属发生严重违纪违法问题或发现的严重违纪违法行为隐瞒不报的。

4、有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

5、若签订本责任书的领导有变动，由接任者继续履行职责。本责任书一式两份，签订后分别由主任、班子成员各执一份。

主要负责人：

班子成员：

****年**月**日

****年**月**日

市******2018年度党风廉政建设责任书

（科室负责人）

按照党风廉政建设责任制“一岗双责”、谁主管谁负责和层层签订目标责任制的要求，为明确各科室负责人党风廉政建设责任，推进全办党风廉政建设和反腐败工作，现签订2018年党风廉政建设责任书如下：

一、组织领导

1、科室负责同志对党风廉政建设和反腐倡廉工作要高度重视，深抓细管，切实履行职责。

2、工作要有计划安排，有落实措施；每季度有分析、小结，有请示汇报。

3、将任务目标责任分解到人，每个干部必须制定相应的保证措施。

二、责任目标

1、带头学习党章党规党纪、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。自觉遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律，在政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律。

2、要以强烈的政治责任感，牢固树立和自觉践行“四个意识”，时刻向党中央看齐，坚决维护党中央的权威。推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态，以实际行动走在前列、作出表率。

3、分析研究和掌握本科室党风廉政建设的状况，对存在的突出问题及时整改。定期向分管领导汇报本科室的党风廉政建设情况，重要问题要及时报告。

4、落实党风廉政建设的各项制度规定，定期开展对本科室人员落实党风廉政建设制度、执行廉洁自律情况的监督检查，及时发现违纪违规苗头，有针对性地制定和落实内部管理监督制度和廉政风险防控措施。

5、积极配合纪检监察机构开展执纪工作。

6、其他应当履行的党风廉政建设责任制方面的职责。

三、廉洁自律

1、带头学习《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真执行中央八项规定。始终注重严肃党内政治生活，保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，执行廉洁自律准则，不利用职权为自己和他人谋取私利。

2、注重家庭家教家风建设。注重家庭、家教、家风，教育管理好配偶子女及亲属。不利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止家属亲友插手职权范围内的工作，对家属亲友的违规干预行为坚决抵制。

3、筑牢拒腐防变防线。坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制“潜规则”，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，杜绝钱权交易。

三、责任追究

1、对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。

2、对党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。

3、对本科室违纪违法行为隐瞒不报的。

4、疏于监督管理，致使科室人员发生严重违纪违法问题的。

5、有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

本责任书一式两份，签订后由分管领导、科室负责人各执一份。

分管领导：

科室负责人：

****年**月**日

市直单位 篇7

一、扶贫攻坚工作进展情况

1、加强了组织领导。成立了由政府主要领导任组长, 相关部门单位为成员的扶贫开发工作领导小组。袁州、铜鼓、万载等县 (区) 还将扶贫开发工作列入当地“十二五”经济社会发展规划和《政府工作报告》, 每年都进行专题研究部署。各县 (市、区) 结合当地实际, 研究制定了关于加强扶贫攻坚, 促进小康提速的实施方案、关于安排县 (市、区) 直单位定点扶贫工作方案以及关于农村扶贫帮扶到户工作方案, 等等, 确保工作有序推进。督查统计, 全市共安排74个市直和县 (市、区) 直单位定点帮扶74个省、市两级贫困村, 每个帮扶单位都组织成立了驻村帮扶工作队。

2、强化了工作举措。一是机构队伍得到加强。丰城市、上高县增加了多名年轻干部从事扶贫和移民工作, 扶贫和移民工作机构基本理顺。二是资金支持力度逐步加大。足额落实财政扶贫配套资金, 全市共落实财政配套资金165.03万元;增加了扶贫和移民专项工作经费, 袁州区采取扶贫和移民项目税收留成部分按比例计提的做法, 每年安排专项经费35万元用于扶贫和移民工作的开展和推进, 其他县市也都按照要求, 每年安排专项经费支持扶贫开发工作。三是扶贫帮困活动有序开展。各地都按照有关文件要求, 组织开展了党员干部结对帮扶贫困户活动, 参与扶贫帮困的党员干部达一万余名, 每年帮扶贫困户1.1万户, 帮扶资金达500多万元。四是扎实开展了贫困人口精准识别工作。各地对上级下达的贫困人口进行了分类测算、评估识别及建档立卡。五是积极开展技能培训。各县 (市、区) 都投入专项资金对贫困地区“两后生”和富余劳动力开展务工技能和农业实用技术培训, 每年培训人员近万人 , 新增转移就业500多人。

3、落实了扶贫责任。各地都分别在加强扶贫攻坚促进小康提速贯彻落实意见、县 (市、区) 直单位定点扶贫工作或农村扶贫帮扶到户工作实施方案中, 对领导干部和部门扶贫职责、任务和目标提出了明确要求, 实行了县级领导和部门包村、乡镇领导包组、党员干部帮户的工作模式, 全面落实了领导和部门扶贫责任。

二、市直机关和企事业单位定点扶贫工作情况

1.建立了队伍。大多数单位高度重视定点扶贫工作, 将其列入议事日程进行专题研究和部署, 建立了分管领导为组长, 科级干部为骨干的定点扶贫工作组。市委办、市政府办、市纪委 ( 监察局 ) 、市委政法委、市委统战部、市总工会、市交通运输局、市委农工部、市民政局、市发改委、市教育局、市烟草公司、市审计局等单位主要领导多次深入帮扶村调研指导扶贫工作, 调查了解贫困村的贫困状况和群众期盼, 积极帮助贫困村解决有关困难和问题。两年来, 帮扶单位党组 (党委) 共研究定点扶贫工作200多次, 每个单位安排帮扶工作人员2-3名。

2.制订了计划。大部分单位帮扶工作组针对致贫原因和干群意愿, 结合本单位政策、资金、人才、技术和信息优势, 根据轻重缓急和群众意愿, 统筹兼顾, 精心谋划, 分年度制订帮扶规划, 并按照“项目化、时间表、责任人”要求, 明确了扶助项目、扶持资金、建设计划、目标任务、监督验收等, 做到工作有计划, 帮扶有举措, 脱贫有目标。市交通运输局不但制定了年度计划, 而且站在“治贫要治根”的高度, 围绕基础设施建设提升、生产生活条件改善、农民收入持续增加等方面, 制订了较为系统的五年帮扶规划。

3.形成了机制。一是资金筹措机制。主动压缩单位开支, 挤出部分办公经费支持帮扶村扶贫项目建设, 其中43个帮扶单位两年来共挤出单位办公经费306万元对贫困村进行扶持。积极为帮扶村出主意、想办法, 加强与交通、农业、水利、林业、教育、科技、财政、发改等部门的沟通和协调, 帮助争取项目扶持资金, 两年共争取项目资金1800多万元。同时, 广泛动员本单位、本系统党员干部奉献爱心、结对帮扶, 初步形成了一套科学合理可行的帮扶资金筹措机制。二是精准帮扶机制。多数帮扶单位按照轻重缓急的原则, 确定了一批干群期盼、效果明显的村组公路、人畜饮水、农田灌溉等民生项目, 集中力量, 集中资金给予扶持, 变漫灌普惠式扶持为滴灌特惠式精准帮扶。比如, 市委办协调和争取项目资金54.5万元, 帮助硬化村组公路970米, 修建村民公用码头一个和文化活动中心一所。市纪委 (监察局) 筹集和争取资金109.58万元, 实施村组公路拓宽硬化、饮水工程建设项目, 新建长85.58米、宽6米桥梁1座。市政府办筹集和争取资金100余万元, 实施了河道和灌溉渠道修建、饮水工程、村庄亮化等项目, 彻底解决了全村农田灌溉难题。市政协办自筹和协调争取项目资金48万元, 实施了3.5公里组级公路硬化、村部办公楼建设、扶助200亩金银花种植等项目, 同时筹资帮助全村10个村小组安装太阳能路灯51盏。市委统战部筹集资金33万元, 实施水利工程、灌溉渡槽、村组公路等建设项目, 同时向村委会捐赠价值1万多元的办公和会议桌椅。市委农工部自筹和争取项目资金375.2万元, 帮助硬化村组公路7.9公里, 实施新农村建设试点3个, 修建水渠200多米, 争取两个小二型和3个小型水库加固改造项目, 帮助组建两个农业专业合作社, 发展种葛500亩、养鱼1000亩。市交通运输局筹集各项资金80多万元, 实施4.6公里村组公路硬化、饮水工程、村部改造、文化站和客运候车亭建设等项目, 在2013年抗旱工作中, 捐资1.5万元, 请市环卫处洒水车送水进村, 解决群众饮水困难。市财政局筹集和争取资金260多万元, 其中单位筹集46万元, 协调争取项目资金220多万元, 改造两个小二型水库, 修建一个山塘水坝, 改造中低产田400多亩, 硬化村组公路6.2公里, 新建桥梁1座, 建设红旗组文化中心1处。市审计局自筹和争取资金122万元, 硬化村组公路1.5公里, 新建小学教学楼580平方米, 建饮水工程一处, 安装太阳能路灯3盏。市水利局筹措资金136.45万元, 帮助帮扶村修建水渠2500多米, 农田受益面积500多亩, 新建饮水工程一处, 解决220户村民饮水问题, 帮助加固山塘水库一座。市安监局自筹和争取资金271.2万元, 帮助硬化村组公路4.2公里, 争取新农村建设试点一个, 实施小学教学楼搬迁前期土地平整工程, 扶持新建花炮引线厂等。市国资委筹集资金42万元, 改造村小学一所 , 修建改造危桥一座, 修建饮水工程4处。市民政局自筹资金17万元, 争取项目资金67.7万元, 实施饮水改造工程, 解决全村2300多群众饮水困难;筹集专款5万元, 扶持村里幸福院建设。市发改委、市教育局、市总工会、市人社局、市广电局、市林业局、市农业开发办、市计生委、市委政法委、市旅游局、市地税局、市烟草专卖局等单位也都各尽所能, 想方设法筹措资金, 瞄准群众迫切需求, 实施一批帮扶项目, 形成精准有效的帮扶机制。三是行业帮扶机制。部分单位充分发挥行业优势, 积极开展各具特色的帮扶工作。如, 移动宜春分公司除筹措资金4.5万元扶持组级公路建设外, 还发挥行业优势, 投入资金190多万元, 在只有1148人的帮扶村新建移动基站2座, 架设通讯光缆6000余米, 发展宽带用户40多户。市林业局针对帮扶村地处深山林区, 森林防火责任重大的情况, 发挥该局行业优势, 指导帮助村里建立一支半专业的森林防火队伍。市农业局利用自身专业技术人才优势, 结合帮扶村自然资源特色, 重点指导村民发展黑山羊养殖。四是访贫问苦机制。各定点帮扶单位引导和动员党员干部, 积极与贫困户结成帮扶对子, 开展走访慰问贫困户和困难老党员、老干部活动。每年岁末年终, 组织党员干部进村入户走访慰问, 59个帮扶单位每年走访慰问贫困户1000多户, 每户平均慰问金和慰问品价值400-500元。

三、存在的主要问题

1.贯彻落实《实施意见》的举措还不硬、不实。各地在开展扶贫攻坚工作中, 原则性、指导性的措施多, 实实在在、操作性强的措施少, 缺乏专项资金扶持和政策支撑。个别县市机构队伍力量薄弱, 难以应付正常工作开展。

2.定点帮扶工作进展不平衡。多数帮扶单位工作积极主动, 帮扶效果明显, 但也有少数单位工作被动, 消极应付。如 , 有4个部门单位, 只是走访了部分贫困户, 没有为帮扶村提供资金扶持, 也没有采取行之有效的帮扶举措;有6个部门单位从未到村开展帮扶工作。有的单位将新农村建设点当成扶贫点开展帮扶;也有个别单位只开展了一年帮扶工作, 第二年就没有到点帮扶;个别单位不仅没有开展工作, 而且对基层来联系工作的同志态度生硬。

3.帮扶思路不清晰。没有结合帮扶村实际制定长远有效的五年帮扶规划。对怎么帮、帮什么、帮多久的问题缺乏清晰的思路;重输血, 轻造血, 资金、物质扶持多, 能力建设、素质提升等“增强造血功能”方面的扶持少;重眼前、轻长远, 帮助解决基础设施等面临的现实问题较多, 注重培育提升自身发展能力、培植主导产业、促进农民增收等方面的扶持较少;重技能培训, 轻思想引导, 教育引导群众树立依靠自身努力脱贫致富的工作做得不够。

四、进一步做好扶贫工作的几点思考

针对存在的问题和不足, 如何采取切实有效的措施推进扶贫攻坚和部门单位定点扶贫工作, 笔者认为重点要在转变帮扶理念的同时, 积极整合各类社会资源, 形成扶贫济困的工作合力。

1、更新包村帮扶理念。帮扶单位要在注重扶持基础设施建设、改善生产生活条件的基础上, 切实更新帮扶理念, 教育和引导贫困群众树立自力更生、自强不息的理念, 破除“等、靠、要”的思想, 帮助贫困群众增强自身造血功能, 提升自我发展能力。

2、深入推进部门定点扶贫工作。一是争取上级支持。抓住省级调整定点扶贫单位契机, 协调配合各县 (市、区) 加强与省委组织部、省扶贫和移民办以及有关省直定点帮扶单位的联系和沟通, 尽可能争取上级安排更多的省直单位来宜春市开展定点扶贫工作。二是做好协调服务。对在宜春市开展定点帮扶工作的省直有关单位, 积极做好协调和服务工作, 及时总结和宣传他们的好经验, 好做法, 同时为他们创造良好的工作和生活环境, 争取上级更多的资金支持和项目扶助。三是加强专项督查。对市直机关和企事业单位定点扶贫工作情况定期开展督查, 对工作开展有力、帮扶效果明显的单位进行表彰;对工作开展不力, 消极应付的单位给予通报并限期整改。四是建立长效机制。在着力抓好“十二五”期间定点扶贫工作的基础上, 今后随着贫困村的调整, 继续制定完善市直机关、企事业单位定点扶贫工作的安排部署、监督检查和考核验收, 建立健全定点扶贫工作的长效机制。

3、全面开展驻村帮扶。按照党的群众路线教育实践活动和农村扶贫帮扶到户工作的要求, 全面组织开展驻村帮扶和帮扶到户工作。一是组建帮扶工作队。在做好定点扶贫工作的同时, 市县两级帮扶单位要抽调专人组成帮扶工作队, 定期驻村开展帮扶工作, 实现省市两级贫困村帮扶工作全覆盖;二是启动党员干部结对挂牌帮扶。对全市18.53万扶贫对象, 分两期开展帮扶, 确保每户贫困户都有党员干部挂牌帮扶, 确保扶贫对象2020年摆脱贫困、实现小康。

4、积极引导民营企业扶贫济困。引导动员民营企业和爱心人士发扬扶贫济困的传统美德, 积极参与、大力支持宜春市老区建设和扶贫开发;落实《国家税务总局关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》等相关规定, 鼓励民营企业家深入贫困地区创办农产品加工等农业产业化企业;采取冠名、建立标志性宣传牌、评选表彰爱心企业等方式, 吸引民间资本投资支持贫困地区各项社会建设事业;县 (市、区) 政府对投资贫困地区的民营企业制定财政按税收比例返还的优惠政策, 吸引民营企业参与贫困地区的开发建设和扶贫济困工作。

市直单位 篇8

一、党的先进性建设是党的立身之本

先进性是马克思主义政党的本质特征，是党有别于其他政党的根本标志。我们党从诞生之日起，就把保持和发展党的先进性放在党的建设的首要位置，党确定的指导思想，党在革命和建设各个历史时期确定的纲领、奋斗目标和主要任务，党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设的理论、内容和要求，都体现了先进性的核心内涵和基本要求。从一定意义上说，党领导中国革命、社会主义建设、改革开放和现代化建设的奋斗历程，就是坚持和实践党的先进性的过程。在新的历史条件下，我们党不断深化对党的先进性的认识，把保持党的先进性提高到前所未有的高度。“三个代表”重要思想的深入学习，保持共产党员先进性教育活动和创先争优活动的开展，创造了党的先进性建设的新经验，党的十八大把先进性提高到党的建设的主线的高度，即将开展的“为民、务实、清廉”的群众路线教育实践活动是践行党的先进性的又一重大举措。我们党91年光辉历程昭示我们：先进性是我们党凝聚、组织、带领全党和广大人民群众的伟大旗帜，保持党的先进性是全面加强党的建设的主线和核心内容，是我们党的立党之本。

二、世情、国情、党情的深刻变化使党的先进性面临重大考验

进入新世纪新阶段，世情、国情、党情正在发生前所未有的深刻变化。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界和平与发展面临诸多挑战，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，各国综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国建设发展带来新的冲击和挑战。20世纪80年代末，世界上一些国家和地区执政几十年的老党、大党，先后失去了政权，有的甚至走向衰亡，尤其是苏共解体更值得我们引以为戒。面对复杂多变的外部环境，如何审时度势，把握机遇，应对挑战，不断加强党的建设，保持党的先进性，使我国在国际竞争中始终处于有利地位，是我们党执政面临的重大考验。

当代中国正处在新的历史发展起点上，既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，包括经济体制改革和政治体制改革在内的全面改革亟须破题，推进经济结构战略性调整，加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式任重道远，制约科学发展的体制机制障碍依然存在，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，一些长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，改革的阵痛异常明显，各种社会矛盾日益凸显。当代中国正经历着空前广泛的社会变革，随着信息化的飞速发展，“80后”、“90后”青年逐渐成为社会主体，多元性、独立性、选择性增强，人民群众思想异常活跃，这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。这些新情况新问题给党如何保持先进性、加强党的建设，办好中国自己的事情，提出了更加艰巨繁重的课题。

我们党从成立之初50多名党员，发展到现在拥有8300多万名党员，作为当今世界上最大的执政党，管理好、建设好这样一个大党任务十分艰巨。处在新的历史方位，伴随着改革开放和现代化建设不断深入，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将更加复杂、更加严峻。党内存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的问题，在一些党组织和党员干部身上表现极为明显，严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政地位的巩固和执政使命的实现。加强党的建设，保持党的先进性，比以往任何时候都更加突出地摆在全党面前。

按照保持党的先进性的要求，市直机关还存在着一些比较突出的问题。一些党员干部党的宗旨意识淡薄，缺乏理想信念，缺乏勇于担当、加快发展的紧迫感和责任感，服务发展、服务基层、服务群众的意识不强、能力不足，“官僚服务”和衙门作风严重，门难进、脸难看、话难听、事难办，办不好事，办不成事，有的搞权钱交易、“潜规则”，个别人甚至违法违纪。特别是近些年，刚进入机关的年轻党员干部缺乏基层工作经验和实践锻炼，本领恐慌的问题比较突出。据统计，哈尔滨市直机关2002年以后入党的党员占在职党员总数的42.4%，其中相当一部分同志，从校门到机关门，没有基层工作和群众工作的经验，不会、不善于做群众工作，特别是驾驭复杂局面、谋划项目、招商引资、处理急难险重工作等能力亟待提高。这些都给我们市直机关加强党的建设，保持党的先进性提出了亟待解决的新课题。

三、加强市直机关党的先进性建设的思路和措施

当前和今后一个时期，加强机关党的先进性建设，重点要在四个方面抓好落实。

（一）实现机关党建工作的整体创新，体现先进性。一是坚持“找准定位、融入中心、抓促进发展就是抓党建”的机关党建工作新理念。明确机关党建工作的核心价值就是推动我市发展目标发展战略的实现；根本要求就是在推进发展中奋发有为，体现先进性；工作指向就是机关党建的各项工作都要直接推进发展，为发展服务；评价标准就是“生产力标准”。二是创新党建工作载体。要不断适应新形势、新任务、新要求，丰富活动内容、活化载体形式，提高党员干部参加活动的积极性和主动性，增强党建工作的吸引力和实际成效。三是创新党建工作的方式方法。要突破传统工作方式方法的束缚，坚持以人为本，突出人文关怀，体现文化影响，积极采用微机管理、网络技术、新媒体等载体和手段开展工作，使机关党建工作的方式方法更为多样，更为开放，更为现代，更为科学。

（二）推动和保障党的中心任务落实，实践先进性。一是继续坚持融入中心推动发展。把机关党建工作放在市委实施新战略，实现先跨越的大局中来审视和思考，放在全市中心工作中来谋划和把握，紧紧扣住推进发展这一主题组织和实施各项工作。按照十八大报告提出加强和改进党的建设的八个重要任务，把机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设直接指向和落实到经济和社会发展的主要战线、重点部位、关键环节和具体工作上，切实发挥促进和保障作用。二是切实发挥“创建首善机关”的载体推动作用。坚持创先争优这一主线，着眼于深化主体创建、提高能力素质、加强制度建设三个方面，强力推进“创先争优提档工程”、“能力素质强化工程”、“制度建设规范工程”，增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，把先进性的要求切实体现到首善机关建设的全过程。三是努力提高共产党员先锋岗的主体创建成效。要继续强化共产党员先锋岗在首善机关创建中的主体作用，紧扣我市项目建设、惠民工程和经济发展环境等影响发展的重点工作，突出抓好市直机关窗口单位、承担和服务产业项目的共产党员先锋岗创建，充分发挥先锋岗在抓项目、促发展、服务民生上的先锋模范作用。同时，要按照不同单位、不同行业进行层级管理，制定管理标准，开展对标创建，促进提档升级，提升共产党员先锋岗的品牌效应。真正把党的先进性落实到处室岗位，体现在工作职能上。

（三）夯实机关党建工作基础，保障先进性。一要坚持健全组织与配强干部并重，解决“有人干”的问题。认真落实党建工作责任制，建立健全基层党组织。切实加强党务干部选配工作，真正把那些热爱党务工作，作风正、能力强、业务精的干部，选配到机关基层党组织的领导岗位上。二要完善制度，坚持形成机制与科学管理并重，解决“怎么干”的问题。按照创先争优常态化、长效化要求，进一步建立健全先锋岗创建、党务干部培训等机关党建工作各项规章制度，形成综合配套的制度规范体系，做到用制度规范工作，用机制推动工作。三要规范考核，坚持强化考核与激励约束并重，解决“干得好”的问题。要强化创建首善机关主题实践活动和机关党建工作的考核评估，将评估结果纳入市直机关责任制目标考核工作体系，建立符合工作实际的奖励激励措施，充分调动党组织、党员干部的积极性和创造性，确保基层党的建设各项工作真正落到实处，取得实效。

（四）充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，彰显先进性。以中央部署开展的“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动为统领，深入开展创先争优活动，大力实施能力素质强化工程，切实加强作风建设，充分发挥市直机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各部门、单位要立足职能职责实际，大力开展以提高党员干部履职能力素质为内容的各种岗位练兵活动，组织开展丰富多彩的理论知识、形势任务、岗位职责能力、电子政务、公文写作等业务学习竞赛、技能比武等活动。建立市直机关党员联系群众机制，组织党员干部深入基层一线，调查研究，开展服务，加强实践锻炼，提高谋划项目、推动产业发展的能力，履行职能、服务基层的能力，攻坚克难、推进落实的能力，应急处变、解决复杂问题的能力。坚持以创建共产党员先锋岗为载体，继续扩大覆盖面，提高创建质量层次，增强创建工作服务中心、促进发展的成效。要进一步总结、宣传树立发挥“两个作用”的先进典型，充分发挥典型的教育、引导和激励作用，形成创先争优的浓厚氛围。

作者系中共哈尔滨市直属机关工作委员会副书记