国土领导讲话

国土领导讲话（共6篇）

国土领导讲话 篇1

全面完成了我县与周边县的土地权属界线接边工作，做到了和谐指界无争议。我县土地权属界线接边工作，涉及寨圪塔乡、米家垣乡、东张乡、响水河镇、槐埝乡、张庄乡、北王乡、北韩乡八个乡镇 43 个村委会，该项工作充分利用航天航空遥感成果资料和先进的地籍信息管理系统，通过法人现场指界并经专业人员实地勘察，整理形成了包括土地权属界线接边成果图、土地权属界线协议书、土地权属争议原由书等一整套资料，规范、高效地完成了由我县牵头与尧都区、古县土地权属界线接边工作，配合周边县市完成了与沁水县、翼城县、襄汾县、安泽县四个县土地权属界线接边工作。

按时完成了全县各测绘单位测绘资质的年检工作，对全县14座测量标志进行了全面普查，完成了测量标志数据库建库工作，初步建立了城区80坐标系网络。绘制采掘工程平面图、井上井下对照图110套，土地勘测定界45宗，并编制了勘测定界报告，绘制勘测定界图45张，收缴测绘服务费55.9万元。

我局先后投入60多万元，加大实施国土资源管理信息化建设力度，完成县局及9个国土资源管理所内外网的新建和改造，实现了国土资源局域网国家、省、市、县、乡五级联通。进一步完善了门户网站，实行国土资源电子政务信息网上公开，建立起土地、矿产网上交易信息发布平台。

同时，我局紧紧围绕创建一支奋发有为、生动活泼、协调高效、风清气正的文明和谐单位，不断加强干部职工的教育和管理。坚持抓班子带队伍，抓机关带基层，在局内扎实开展了“深入学习实践科学发展观”和创建学习型、服务型、责任型、法治型、廉洁型“五型机关”、“文明行业”等主题活动，在机关干部队伍中，开展了“创先争优”、“当好主力军建功十二五”立功竞赛、“正风肃纪、优化环境”等多项专题活动，全体干部队伍的政治业务素质不断提高，依法行政和服务水平明显提升。

回顾过去的一年，国土资源工作面临着“双保”和“两难”的社会压力，为解决保红线保发展的矛盾和资源供给的刚性约束及有限用地指标的限制，针对浮山经济社会发展的需要，全局干部职工依法依规，积极应对，争先创优，主动服务，领导率先垂范，多向上级请示汇报，及时沟通，寻求支持，促成了文化广场、太平洋电缆等一批重点工程得到落实，并成为全省城乡建设用地增减挂钩试点县，为浮山今年乃至今后几年的项目建设打下良好的基础。一年的辛勤工作，县委政府给予了充分的肯定，给了我局年度目标任务考核综合奖的荣誉。国土资源管理工作在全市的排名有了较大的提升。成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开人大政协的有力监督，离不开上级部门的关心指导，离不开各乡镇各相关部门的鼎力协助，更离不开广大国土资源干部职工的辛勤劳动，为此，我代表县国土资源局的全体干部职工，向县委、县政府、人大、政协的各位领导、各乡镇及相关职能部门和社会各界人士对国土资源工作的理解、关心和支持表示衷心的感谢!

二、认清形势，把握机遇，坚定做好国土资源工作的信心

20__年是我县“十二五”经济社会发展全面推进和重点突破的关键之年。全县将要实施重点项目56项，争取项目20项。当前和今后一个时期，浮山经济增长正走向回升的势头，国土资源利用和管理面临的矛盾更加尖锐，保障发展和保护资源的形势依然严峻。一是各类建设项目用地增长较快，一大批重点项目建设、城镇化推进、房地产开发、新农村建设、扶贫移民搬迁和地质灾害移民搬迁等对土地需求进一步加大。市里下达给我县的用地计划指标120亩，其中农用地78亩(耕地60亩)，在用地指标的使用上，存在着总量紧、农用地紧、耕地极紧，项目用地的压力和困难加大。二是闲臵浪费土地的现象和违法违规行为依然存在，监管难的问题突出。国土资源开发利用中的违法违规情况易发多发，特别是农村居民宅基地违法，面积小、点多、面广，执法监察任务艰巨。三是建设项目急于上马与审批周期长的矛盾凸显，很多重点工程都有工期要求，急于占地开工。但国家现行法律法规设定的审批环节和要件相对较多，审批周期相对较长。这些制度都是涉及国家层面的，涉及土地、矿产资源法律法规的修改，短时间内难以改变。四是干部队伍管理更需加强，业务素质更需提升，服务大局的意识更需强化，协调能力更需提高。国土资源管理工作面临新的挑战和机遇。

20__年是党的胜利召开之年，是实现“十二五”规划承上启下的重要之年，也是我县推进转型跨越、进位赶超的关键之年，要坚定不移推进“五化”战略，坚持不懈实施“三五”工程，要做好20__年国土资源管理工作，我们必须着眼全县发展大局，提高认识，解放思想，正确面对国土资源工作面临的新情况、新问题。更要看到所孕含的机遇和有利条件。县委、县政府对国土资源管理工作的重视程度前所未有，对国土资源工作的领导和关心支持不断加强;各乡镇及有关职能部门的配合协作得力;国土资源管理信息化水平不断提高;部门的作风在不断改进，干部队伍行政执行力有所提高，同时，以政府领导为核心的全民资源节约集约和可持续发展理念正在形成，为加强和改进国土资源工作奠定了重要的基础。

对今年工作的严峻性和复杂性，我们一定要从思想和行动上作好准备，要坚定信心和决心，变压力为动力，化挑战为机遇，积极应对，迎难而上、主动作为，我们要坚守耕地红线不动摇，抓住矿产资源整合不放松，加大地质灾害防治力度，进一步严格规范管理，做好城乡建设用地增减挂钩这篇文章，为县域经济社会发展提供有力的资源保障。

三、统筹兼顾，突出重点，扎实做好20__年工作

20__年国土资源工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻县委十二届二次全会和全县经济工作会议及省、市国土资源工作会议精神，进一步革新认识，创新思路，规范管理，以城乡建设用地增减挂钩试点为平台，以非煤资源进一步整合开发利用为契机，以卫片执法监察问责为动力，努力做到在用地保障上有新成效，耕地保护上有新举措，矿政管理上有新作为，地质环境管理上有新局面、执法监察上有新思路，资源利用上有新水平，保证民生上有新力度，基础工作上有新进展，国土收益上有新增长，全心全力为县域经济社会发展提供资源保障和优质服务。

(一)保护耕地资源，保障重点建设项目用地需求。

耕地保护事关经济可持续发展和社会长治久安，是土地管理工作的重中之重，是一项长期艰巨的任务。认真落实20__年度耕地保护责任，将耕地和基本农田保护目标落到实处。实施好响水河等(2)乡万亩基本农田整理项目，增加耕地面积，提高耕地质量。努力完成市政府下达的年内开发耕地2500亩、复垦耕地300亩，以及城乡建设用地增减挂钩必须复垦的500亩耕地任务。确保耕地占补平衡和重点项目的顺利报批与实施。

今年是“项目落地年”，一是抓紧重点项目的预审和报批审批工作，根据上级部门的要求和政府领导的安排，我局已将电力工程用地和按年度计划指标报批的项目用地上报市局。下一步将积极与上级沟通，消化以前的违法建设用地，用于工业项目的完善手续。同时加大对20__年以前批准的建设用地的供地力度，上半年供地率达到50%，年底前达到80%以上;完善廉租房、浮山县文体活动中心二期工程、西关综合楼、北关综合楼、金贝汽车园、城北工业区晋盛面粉有限公司等单位土地供应。二是推进节约集约用地。市里要求我县单位GDP新增建设用地面积比上年下降8%，单位新增建设用地强度比上年增长20%，这就要我们尽力做到把有限的用地供应给最需要使用和能够及时动工建设的项目使用。三是积极推进我县城乡建设用地增减挂钩试点工作，及时编制报批项目区实施规划方案和拆旧区整理复垦项目设计报告，合理安排增减挂钩规模、布局和时序。今年我们将此项工作作为重点来抓，增减挂钩方案编制单位完成拆旧区和建新区项目勘查和测量。涉及天坛镇等乡镇七个行政村，可用于拆旧复垦的面积共586.35亩。项目区实施规划方案和拆旧区复垦项目设计报告均已编制完成，目前，已组织举办了由农业、财政、住建、交通等部门和相关乡镇村民代表参加的听证会，修改完善增减挂钩项目区实施规划方案和拆旧区整理复垦项目设计报告，经县政府同意，就可报省、市部门批准后组织实施。

(二)完成农村集体土地所有权确权登记发证，维护农民合法权益。

1、农村集体土地所有权确权发证工作。按照省、市工作安排，今年10月底前必须完成农村集体土地所有权确权登记发证，否则，将暂停农用地转用和土地征收审批，农村土地整治不予立项。农村集体土地确权登记发证，是明晰土地产权，保障农民合法权益的重要举措，也是有效维护被征地农民的合法权益，解决土地纠纷，化解社会矛盾，维护社会稳定的基础。此项工作作为今年的一项重要工作，纳入目标责任制考核。

2、加强地质灾害防治。继续抓好地质灾害的群测群防、预警预报、汛期巡查和临灾避险。完成东张乡南畔桥村桥南居民区的搬迁项目和北峰铁矿矿山地质环境恢复治理项目，启动北韩潜在崩塌地质灾害隐患点居民搬迁项目，从源头杜绝地质灾害发生，确保人民群众的生命财产安全。

3、做好信访工作。加大领导干部接访力度，坚持局领导带班值班接访制度，定期组织下访，调查农村情况，了解群众疾苦，排查矛盾纠纷，化解信访积案。及时答复和沟通，不让矛盾纠纷扩大升级。

(三)加大资源整合力度，增强资源可持续利用能力。

1、根据临汾市人民政府《关于进一步加快推进非煤矿产资源开发整合工作的通知》，加大整合力度，争取6月底前完成整合矿山企业矿区范围划定的报批工作。这次非煤矿山企业进一步整合工作，时间紧，任务大。需要整合矿山企业首先进行产权明晰;其次到县工商局办理企业名称预核准;然后到市国土局矿业权交易中心签订采矿权探矿权转让合同;四是组织划定矿区范围有关资料，逐级上报办理划定矿区范围。目前8家整合矿山只有3家明晰产权，其余5家问题较多，县非煤整合领导组办公室成员单位虽然采取了集中约谈，限期约谈，下发通知督促等措施，但无实质性进展，随时撕毁约定，反盘，后续工作难以开展，成员单位已尽力讲透政策和公示，及上报时限要求，并下发了《关于限期推进非煤矿产资源进一步开发整合有关问题的通知》，按规定5月30日前划定矿区范围资料不能上报市局，6月30日前不能上报省厅，过期省厅不再受理，那将意味着企业自行灭失，后果自负。

2、建立健全矿山储量动态监管制度，督促企业按要求开展矿山储量动态监测，按时上报储量年报。加强日常监督管理力度，完成20__年度检查工作。

3、完成矿产资源价款和矿产资源补偿费征收任务。继续加大矿产资源补偿费征收力度，做到基数清、费源明，应收尽收，足额入库。

(四)加强执法监察，维护资源开发利用秩序稳定

充分发挥县、乡、村三级监管网络的作用，坚持执法巡查制度和周报制度不变，及时发现，及时制止，及时上报违法违规用地行为，争取把违法违规行为消灭在萌芽状态。重大违法案件及时向领导请示汇报，充分发挥共同责任机制的作用，严厉查处国土资源违法行为。要认真做好20__年度土地矿山卫片执法检查工作。今年的卫片执法检查要求更严，违法比例由国土资源部进行计算，违法用地比例无法控制，把土地卫片执法检查与地籍变更调查有机结合，采取三上两下的工作步骤，准确界定上报核查图斑，并且要求6月30日前必须查处、拆除、复耕到位，确保我县顺利通过上级验收，实现“零约谈，零问责”。

(五)强化基础建设，提升管理和服务能力。

1、认真做好宣传报道。注重上下联动，突出工作重点，强化舆论引导，加强宣传报道。充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”法制宣传日等时机，下乡入村入矿，进校进单位进社区，广泛宣传国土资源政策法规，增强社会法制观念。

2、进一步加强党风廉政建设，狠抓任务落实，加强监督检查。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实全县党风廉政建设干部大会暨纪检监察工作会议和国土资源系统党风廉政建设会议精神，结合实际工作，严格落实党风廉政建设责任制，一要加强局党总支部建设，深入开展保持党的纯洁性学习教育活动、创先争优活动和“基层组织建设年”活动，扎实开展理想信念教育、党性党风党纪教育和职业道德教育，引导广大党员干部职工坚守共产党人的精神家园。二要继续抓好煤铁领域反腐败专项斗争，从源头上预防腐败，从根本上惩治腐败。三要完善制度，推进工作规范化管理。继续修改和健全机关工作制度，完善制度体系，并落实到具体工作中，规范工作行为。四要进一步深化“两整治一改革”和廉政风险排查防控工作，积极开展政风行风评议活动，提升部门服务水平。

3、转变作风，努力提高国土队伍的整体素质。一要调整优化班子结构，让有能力、有作为、能干事的优秀人才充实到班子队伍中。二要强化服务意识、责任意识。坚持对工作人员的学习教育，定期组织培训，增强责任心，扩大知识面，提升服务能力。极力消除思想松懈、态度冷淡，推诿扯皮，虚于应付，不负责任，行动迟缓、避重就轻等慵懒软散的问题，对怠政懒政、失职渎职、不作为、乱作为，一经发现，主动追究，严肃处理。三要坚持开展效能监察，落实首问负责制，限时办结制，服务承诺制，倡导依法行政、遵纪守法、勤政廉政，把国土资源队伍建成政治强、业务精、奋发有为、生动活泼、协调高效、风清气正的文明和谐单位。 同志们，20__年国土资源管理工作目标已经明确，任务十分艰巨，这是对国土资源工作队伍的政治思想水平、精神状态、能力素质、工作作风的重大考验。我们一定在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，团结一致，努力工作，以时不我待的使命感，勇于担当的责任感，圆满完成全年各项工作任务，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

谢谢大家!

领导国土资源会议讲话(三)

同志们：

今天我们在这里召开全县国土资源工作会议，回顾总结去年我县国土资源管理工作，并对今年的各项工作进行安排部署。过去的一年，在上级国土部门的关心支持下，经过全县国土系统广大干部的努力，我县国土资源管理工作取得了明显的成效。在此，我谨代表中共广丰县委、县人民政府对奋斗在全县国土战线的同志们表示衷心的感谢。等会，俊德同志还要作我县国土资源管理工作报告，希望在座的各位同志认真领会、抓好落实。参会的乡(镇、街道)国土资源所第一所长回去以后要将此次会议的精神向主要领导汇报，也希望你们能够一如既往地支持、关心、帮助国土资源部门的各项工作。下面，我就做好今年的国土资源工作讲几点意见。

一、坚持提高认识不动摇，进一步增强国土资源管理工作的紧迫感和责任感

国土资源管理是国家实施宏观调控的重要途径，也是保障经济社会协调发展和构建和谐社会的必然要求。近年来，国务院连续下发了一系列强化国土资源管理，规范国土资源市场秩序的重要文件，要求各级政府服从国家宏观大局，积极支持国土资源部门参与国民经济宏观调控，保持国民经济平稳运行。特别是近年来国家开展土地卫片执法检查工作，充分体现了国家对国土资源工作的高度重视。对我县来说，认真做好国土资源工作，具有十分重要的意义。

第一，加强国土资源工作，是建设富强广丰的重要基础。土地是财富之母、发展之基，是项目立县、工业强县的必要条件。今年，省委、省政府把新型城镇化建设放在突出的位置。作为区域经济发展的主力，我县不仅要成为赣东北经济发展的重要增长极，还要成为拉动赣、浙、闽三省边界区域经济发展的新引擎。要实现我县经济更好更快发展，我们必须牢牢抓住这一难得的机遇，狠抓土地供给能力和保障能力，促进我县经济社会重大项目的平稳推进。

第二，加强国土资源工作，是构建和谐广丰的重要内容。在国土资源管理中，土地征用、宅基地审批等工作，关系千家万户，是群众关注的热点。当前，我县因宅基地审批、矿产资源开发而引发的信访案件越来越多，是影响全县社会稳定的因素之一。做好国土资源工作，妥善处理好土地征用、资源开发、宅基地审批过程中的矛盾和问题，各乡(镇、街道)和县国土部门责任重大，必须充分认识国土资源工作的重要性，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，树立和落实科学发展观，深入贯彻国土资源基本国策，促进广丰经济持续健康发展。

第三、加强国土资源工作，是服务县域经济发展的重要抓手。根据我县土地利用总体规划(20__-)，到，我县的土地利用指标总量是11400余亩，相对于我县做大城市规模、做强城市经济的步伐来说，指标很有限。因此，国土部门要坚持“严控总量、优化结构、区别对待、有保有压”的原则，强化用地服务和保障。要根据我省重点加快新型城镇化建设的要求，合理分配新增建设用地计划，强化用地结构调控，加强我县小城镇建设用地服务工作的前瞻性和及时性;要注意优化保证扩大内需的项目、重大基础设施项目、效益好、就业多、带动力强的招商引资项目、民生项目、重点区域特别是工业园区的用地需求;要“吃透政策”，尽可能搭进国家、省、市重点项目盘子，更多使用国家、省、市用地计划指标;要加强部门协作，主动做好项目前期工作，及时提供用地预审等服务，跟踪督查项目用地报批情况，及时办理项目批准后的审批手续，保证项目按期动工建设，服务县域经济发展这一中心。

二、坚持节约集约用地不动摇，切实保护耕地红线

耕地是农业发展的基础，是我们生活的保障，中央强调我国18亿亩耕地红线坚决不能突破，我县的耕地底线是44万亩，这个底线同样不能突破。因此，我们要进一步统一思想，加大对耕地保护的宣传力度，正确引导社会各界增强耕地保护的意识，认真落实耕地保护措施。去年，县政府出台了耕地保护责任目标考核办法，年底对各乡(镇、街道)耕地保护情况进行考核，对耕地保护不力的，追究了相关人员的责任。今年，全国土地卫片执法检查工作已经启动，对违法占用耕地面积超过新增建设用地占用耕地面积15%的市、县进行问责，并追究地方政府主要负责人的责任。这表明了国务院、国土资源部及各级政府对保护耕地工作高度重视和查处违法用地行为的决心。我们国土部门要强化认识、精心组织、细心操作，努力实现保护和保障平衡、健康。一是加大耕地保护力度，加大对破坏耕地，非法占地等土地违法行为的查处力度，确保耕地总量不减少，用途不改变、质量不降低;二是要加强对农村宅基地管理，切实做到“五个不批”，即不符合规定条件的不批，超过法定面积的不批，占用基本农田的不批，申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批，城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。这一点，国土资源所要充分发挥在宅基地管理中的作用，加大对农村宅基地的日常监管力度，引导农民向集镇和中心村集中建房。三是要向政策要指标。去年，我县被列入全省8个城乡建设用地增减挂试点县，我们要充分利用这一契机，尽量多争取一些周转指标。我要特别强调一下，该项工作我县20个试点乡镇的工作进度不一，尤其是涉及县调用指标的乡镇，工作滞后，希望大家珍惜政策倾斜的有利时机，加快工作进度，确保通过省市验收。

三、坚持盘活市场不动摇，确保土地收益最大化

从目前来讲，土地是政府最大的资产，土地资源要变为资产，必须依靠土地收储来盘活，国土部门要认真按照土地利用规划、城市建设规划和产业发展规划的要求，依法履行职责，积极主动作为，进一步盘活土地市场。一是加大土地统征储备力度，要积极争取并组织实施土地开发、复垦、整理项目，想尽千方百计对城市建设开发用地、闲置土地、企业改制土地进行统征储备，高度垄断土地一级市场，依法搞活土地二、三级市场，最大限度地挖掘土地资源潜力，实现土地收益稳步增长，聚集资金加快城市发展;二是要主动落实经营性用地招拍挂出让制度，规范操作程序，做到公平、公正、公开，依法合理搞活管好国土资源市场;三是要加强土地市场管理，建立基准地价公示制度和地价、土地资料的公开查询制度，健全交易规则，提供相关服务，最终实现市场方式配置土地，确保国土资源市场在培育中规范，在规范中发展。同时，对原划拨土地进行经营性开发以及转让土地使用权的，要加大土地出让金追缴力度，做到应收尽收，突显土地收益最大化，为城市建设发展提供有力的保障。四是加强矿产资源保护和开发。矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础，是国家一项重要的资产。县国土资源管理部门要认真执行国家关于矿产资源开发的各项法律法规，加大对矿产资源开发秩序的整顿和规范工作力度，对无证勘查开采、乱采乱挖、破坏浪费矿产资源、非法转让矿业权等违法违规行为，要全面落实监督管理措施。我县有着丰富的黑滑石矿产资源，要积极做好相关矿产资源规划编制，积极引导企业进行产品深加工，增加产品附加值，不断提高矿产资源开发管理水平。

四、坚持队伍建设不动摇，不断提高国土资源管理水平加强干部队伍建设，努力建设一支高素质的队伍，是搞好国土资源管理工作的关键，我认为要重点抓好以下三点：

一是要提高干部素质。要用党的最新理论成果武装干部、职工的头脑，不断提高国土资源系统干部职工的思想政治素质，增强全系统的大局意识、服务意识和创新意识;二是要提高执法监察水平。要加大对国土资源违法案件查处力度，要重点查处违反土地利用总体规划、违法乱占耕地、违法交易土地、扰乱土地、矿产资源市场秩序的行为;要完善查处案件机制，建立联合办案机制，按照既处理事又处理人的原则，一查到底;三是要时刻保持清醒头脑，时刻紧绷廉政这根弦。要做到秉公办事，清正廉洁，坚决杜绝以权谋私及分割群众利益的行为发生，以凛然正气、良好形象和过硬作风开展工作，努力锻造政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色、廉洁高效的国土干部队伍，把国土部门建设成为让党委政府放心、社会认可、群众满意的公共服务部门，为促进国土资源工作的创新发展提供坚强保证。

同志们，国土资源工作光荣而艰巨，任重而道远，我们一定要进一步解放思想、改革创新、迎难而上、扎实苦干、关注新情况、解决新问题、有计划、有步骤、有创新地全面推进各项工作，努力把国土资源工作提升到一个新水平，为全县经济社会又好又快发展提供有力的支持和保障。

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国土领导讲话 篇2

国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持会议并讲话。部党组成员、副部长贠小苏作会议总结。部党组成员、副部长汪民、张少农、王世元,部党组成员、中央纪委驻国土资源部纪检组组长王寿祥,部党组成员、国家土地副总督察甘藏春,部党组成员、总规划师胡存智出席会议。

国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持会议并讲话。徐绍史强调,一、要加强学习,提升履职行政的能力;二、要密切跟踪研判形势,敏锐地作出反应;三、要更加注重营造更好的舆论环境,善用善待新媒体;四、要认真学习贯彻中央重要会议精神,更好地做好国土资源管理工作。

国土资源部党组成员、副部长贠小苏作会议总结。就贯彻落实会议精神,贠小苏要求及时学习汇报传达会议精神,结合实际制定任务安排,支持大家在落实中创新,在创新中更好地落实;突出重点,抓好落实,确保做好全年工作;下决心解决当前影响全局工作的难题,有效增加制度供给;能够有效地同相关规划相衔接。8个小组的代表分别发言。

国土资源工作会议讲话 篇3

今天，我们召开全县国土资源工作会议，主要任务是：贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，总结**年全县国土资源工作，分析当前我县国土资源工作面临的形势，安排部署今年国土资源管理各项工作任务。刚才，县国土资源局曹局长对**年国土资源管理工作进行了安排部署，讲的很具体，很到位，请大家认真抓好落实。下面，我就如何做好今年国土资源工作，再讲三点意见：

一、认清形势，进一步明确国土资源工作的重点

**年，我县全面贯彻落实中央、省、市国土资源管理部门的重大决策部署，紧紧围绕保红线、保发展的战略目标采取了一系列有力措施，使国土资源各项工作稳步发展。一是基本农田得到有效保护。完成了市政府下达我县0.92万公顷耕地保有量指标和0.76万公顷基本农田保护任务。连续六年被**行署评为耕地保护先进单位。二是深入开展重点项目用地的征地拆迁工作。严格实行用途管制制度，严把土地审批审核关，保证了重点项目的用地征地。在规定时限内完成了完成南绕城高速公路、武装部办公楼、公安局看守所、亿家商贸等28个项目的征地拆迁工作，征收土地50公顷，涉及农户464户。三是土地储备任务超额完成。完成土地储备任务2869亩，超额完成了目标责任亩的土地储备任务。四是土地开发整理成效显著。投资65万元编制了《平安县土地整治规划(**-)》。积极争取项目，将平安县列入了湟水流域高标准基本农田整治重大项目建设重点县;完成了投资1681.82万元，建设规模为471.6公顷的平安县高原富硒产业农业示范区土地整理项目。五是土地执法监察力度不断加大。开展新增建设用地清理清查、土地违规违法案件专项查处活动，立案查处31宗违法土地案件，面积778.2亩，罚款44.45万元。大力开展打击“四抢”专项行动。从14个部门抽调120余人组成联合执法队，制定了科学周密的实施方案，取得了显著成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前国土资源工作面临的突出矛盾。一是耕地保护形势严峻。我县的耕地质量本来就低，随着交通建设和各个重点项目的推进，全县用地需求逐年攀升，市上下达的农用地转用指标，远远不能满足我县经济社会快速发展的用地需求，再加上国家保护18亿亩基本农田的“高压线”约束下，使得我县耕地保护形势十分严峻，任务更为艰巨。二是违法用地现象比较严重。虽然经过开展新增建设用地清理清查和经常性的土地执法活动，查处了一些土地违法案件，但违法用地现象仍然时有发生，这务必要引起各有关部门的高度重视，并采取切实有效的措施予以遏制。三是矿产资源利用管理形势不容乐观。经过整顿规范，矿产资源违法现象得到遏制，勘查开发秩序有所好转，但利用粗放的局面还没有根本改变，无证勘查、乱采滥挖等现象还时有发生。破坏地貌、损毁土地的问题普遍存在。对上述存在问题，全县上下要有清醒的认识，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，采取得力措施，抓紧抓好管理工作，促进经济社会快速发展。

二、主动作为，进一步提高国土资源管理工作的水平

今年，我县国土资源局要在服务县域经济发展，保证各级各类重点项目建设用地，有效保护国土资源的同时，着力抓好以下重点工作。

(一)全力争取发展用地指标。一要积极争取用地指标。国土部门要把保障用地需求作为全年工作的重中之重，着力解决发展用地的瓶颈制约。要加大土地指标对上争取力度。国土要发挥部门优势，认真研究政策，积极主动与省、市国土资源厅搞好沟通协调，凡是能争取到的用地指标，都要尽最大努力争取。国土部门要与发展和改革局、住房建设和环境保护局、交通局、供电公司等部门搞好沟通，提前谋划，争取有更多项目用地纳入国家和省级用地盘子。二要狠抓增减挂钩。**年争取落实增减挂钩指标800亩。按照《国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》要求，将城乡建设用地增减挂钩项目与农村住房改造工程相结合，与扶贫开发异地搬迁相结合，利用增减挂钩，推进城乡统筹，为平安经济社会发展腾出更多空间。

(二)进一步规范和整顿土地管理秩序。当前我县土地违法行为主要表现在土地私买私卖，擅自改变土地用途，划拨土地和集体土地非法入市，未批先建、滥占耕地等方面。它既损害了农民利益、国家利益，也破坏了土地市场秩序，其危害性很大。去年我们开展了打击“四抢”专项行动，取得了一定效果，但这些现象和问题还没有从根本上得到纠正和解决。今年，要从以下几个方面全力做好此项工作。一要严格执法。各乡镇、各部门要严格按照法律的要求开展打击工作，做到有法必依、违法必究、执法必严。对违法建筑，要做到有一房拆一房，对抢种果木，要做到有一木砍一木，要让企图以“四抢”牟利者血本无归。二要理与兵并用。做细做实群众的思想工作，积极宣传有关法律法规，把道理讲在前头，把工作做在前头，动之以情，晓之以理，使更多的群众理解支持和参与打击工作，自行拆除违法建筑。对不配合、抵触情绪高的钉子户，要依法实施强拆，以维护法律和政府的威严。对暴力抗法者，公安等部门应积极介入，决不能姑息将就。三要破与立并重。打击“四抢”是“止血”的大行动，出手要“快”、动作要“准”，要彻底打碎企图以“四抢”牟利者的美梦。但我们的根本目的还是“疗伤”，即要从根本上遏制住“四抢”现象，这就需要建章立制。国土、住建、拆迁等部门要按照法律规的规定，结合我县的实际，并借鉴其他地方的好经验，抓紧研究制订长效管理机制。根据县上的专项行动方案，在前阶段打击四抢工作告一段落之后，国土、征迁等部门要做好甄别整治工作，对农村集体土地及其建筑物与农村家庭户逐一挂钩、核实造册、建档立案，然后按有关要求进行分类处理。这项工作一定要做实做细，为日后的规范管理奠定良好的基础。四要点与面并行。各乡镇、各部门要把严厉打击“四抢”作为当前的重要工作，统筹协调，全面推进。在全面推进中，又要注意突出打击重点：在区域上，重点打击市中心城区、重点项目建设用地，特别是拟征土地范围内的“四抢”行为;在对象上，重点打击以“四抢”牟利的行为，对此类建筑和抢种的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除恶务尽;在方法上，要对那些“钉子户”实行重点突破，以体现政府打击“四抢”的坚定意志，达到杀一儆百的效果。五是县国土资源管理局要全力攻坚，开展土地违法违规整治行动，坚决遏制私下买卖土地，违法修建加工企业，在省市县重点项目中抢建、抢栽等行为，严厉打击非法转让国有土地，以划拨土地进行联营、联建或自行开发的行为，及时查处未批先建、滥占耕地的行为，树立国土资源管理部门的执法权威。六要进一步强化土地执法监察大队和新成立的三个乡镇国土资源中心所的力量，加大执法监察力度，围绕“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的基本思路，落实动态巡查制度，及时发现和制止各类违法行为。尤其要加强对农村宅基地管理，切实做到五个不批”，即不符合规定条件的不批，超过法定面积的不批，占用基本农田的不批，申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批，城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。要认真总结土地市场规范管理的经验，查找违法用地、非法交易屡禁不止的根源，按照建立坚强有力、运转高效的国土资源执法监察体系的要求，努力探索新形势下国土资源执法监察工作的新思路、新途径，建立确保土地市场健康发展的长效机制。

(三)认真落实节约集约用地政策。在目前用地指标十分有限的情况下，要大力推进节约集约用地，进一步提高土地利用水平。一要盘活存量，加大闲置土地清理和处置力度。要全面摸清全县存量建设用地，盘活用好批而未供、供而未用、长期闲置和低效使用的土地。继续推进国有划拨土地有偿使用工作。规范农村集体建设用地的再次流转，切实提高集体建设用地二次利用水平。二要严控增量，进一步提高用地门槛。要把好项目建设用地关，切实按照国家产业政策和市、县产业布局要求供地。要严格落实工业用地控制性指标，逐步提高建设用地定额标准，严格控制项目用地规模。同时，加强建设用地批后监管，细化土地出让合同条款，堵塞漏洞，切实解决不按合同约定时间开工竣工、擅自改变土地用途等问题。三要全面完成历年新增违法用地查处整改任务。要加大**年度新增违法用地整改力度，坚持既处理事又处理人，切实震慑国土资源违法行为。对确定拆除复耕的，要坚决拆除复耕到位，该调整的要及时调整，确保不被约谈、问责。

(四)加强矿产资源开发管理。今后，在矿产资源开发中必须毫不放松环境保护，绝不能走先开发再治理或只开发不治理的老路。要按照“边开发、边治理，谁开发、谁治理，谁治理、谁受益、谁补偿”的原则，明确责任主体，落实资金保障，最大限度地减轻矿业活动对环境和土地的破坏，从根本上解决破坏资源和环境污染问题。一是公安、住房建设和环境保护、国土资源管理、安监等部门要继续保持高压态势，加大对矿产资源开发秩序的整顿和规范工作力度，对无证勘查开采、乱采乱挖、以探代采、越层越界开采、破坏耕地、非法转让矿业权、严重污染环境等违法违规行为，要全面开展专项整治，实现矿产资源合理开发和可持续利用。二是进一步完善和落实动态巡查制度，定期不定期进行巡查，坚决清除整顿工作死角，严格按照《实施方案》，周密安排，认真组织实施，严密监控矿产资源开发秩序动向，对违法行为发现一起，查处一起。三是国土资源管理部门要认真执行国家关于矿产资源开发的各项法律法规，强化矿业权设置的规划审查，严格执行矿业权审批的条件和程序要求，从严审查矿产资源开发利用方案。要进一步充实监管力量，强化监管职能，切实加大执法力度，不断提高矿产资源开发管理水平，确保国有资产不流失。四是县水利局要加强对各类河道内开采砂石企业和个人的合法性审批，依法对河道非法采砂企业或个人进行严厉查处。督促整改河道开采砂石企业或个人在水务管理中存在的问题，切实加强水务管理。五是县住房建设和环境保护局要加大违法建设的查处力度，防止在违法圈占的土地上乱搭乱建行为的发生;负责对各类矿山企业或个人环境保护合法性审查，做好全县矿山企业生产活动的环境监测，依法查处造成水域、空气污染的矿山企业或个人。六是县安全生产监督管理局要负责对各类矿山企业和个人安全生产合法性审查，依法查处不具备安全生产条件的开采活动，加强安全生产管理。七是县林业局要负责对各类违法违规占用林地情况进行审查，查处非法侵占林地进行违法建设和开采矿山的企业或个人。八是县工商行政管理局要负责对各类违法违规用地单位(个人)营业情况合法性审查，对未经批准的土地或无采矿许可证的矿山企业和个人不予办理工商营业执照。对采矿权到期未办理延续手续的矿山企业和个人的营业执照依法注销或吊销。对无照经营的不法企业依法取缔。九是县供电公司要负责对各类违法违规用地单位(个人)用电合法性审查，对未采取任何环保措施和非法占用国土资源的企业按有关要求停止供电。十是检察院、法院要及时受理国土资源部门移送的案件，对各类的违法用地行为和阻挠破坏项目建设的人和事，要依法严肃处理，形成强大的威慑力。今年，对于旧城改造范围内的粘土矿，不再延续矿权，根据旧城改造项目实施情况关闭粘土矿。滨河路项目征占的平安东庆顺砖厂、平安兴发空心砖厂，限期内申请注销采矿权。城市规划外的粘土矿，可结合实际，整合资源，淘汰落后企业。国土资源管理局对拟关闭的砖厂依法停止办理用地和采矿登记手续，依法对列入关闭名单的粘土砖厂注销采矿许可证。对于张家寨大沙沟砂石矿，要利用整合的形式将张家寨大沙沟的2家砂石矿，整合成一个矿权。整合的矿山，按《平安县矿业权设置方案》的坐标划定矿区范围，委托有设计资质的单位，编写《矿产资源量简测报告》，按照《青海省矿业权出让转让暂行办法》的要求，对整合的采矿权采用招拍挂方式出让。对于白沈沟流域的砂石开采企业，按照“合理开采、排污达标、洗砂用水采用循环利用方式”的原则，进一步规范各砂石厂生产经营行为。由国土资源管理局对采砂矿区埋设界址桩，矿山企业必须在矿区范围内开采。公安局、住房建设和环境保护局、安监局等部门联合执法，严查非法转让矿权、破坏耕地、越界开采、造成大气污染、毁损耕地、公路、饮用水源地的行为。符合要求的采(洗)砂石厂必须建成规范的排污沉淀池，经环保部门监测达标后方可生产，否则停车整改或关闭。矿山企业待现划定的采矿区开采完毕后，不再延续采矿权。对于小峡镇西沟峡的采石及加工企业，因采矿造成严重环境污染、水土流失、耕地损毁、地质灾害等引发安全隐患的，按《平安县小峡镇西沟峡砂石资源开采加工运输综合整治工作方案的通知》(平气治办〔**〕1号)文件要求，由相关职能部门责令矿山停产并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以处罚和取缔。

三、明确责任，确保国土资源管理工作落到实处。

国土资源管理工作涉及多方面利益，影响面广，任务艰巨。各乡镇、各部门要进一步明确责任，加强领导，强化措施，把各项工作落到实处。

一要齐心协力抓落实。各乡镇、各部门要树立“全局一盘棋”的观念，始终把国土资源管理工作摆在工作的突出位置，着眼大局，积极支持，主动配合，齐抓共管，统筹推进，对各项工作做好早谋划、早安排、早落实、早见效。各乡镇要强化责任意识，主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实责任，责任落实到人头，切实形成上下齐抓共管的一体化责任管理体系。

二要坚持齐抓共管。国土资源工作呈现出综合性、全局性不断增强的特点。国土部门要充分发挥职能作用，积极沟通协调，主动寻求支持。各乡镇、各相关部门要牢固树立全局观念，着眼大局，积极支持，主动配合，共同做好国土资源工作。国土资源管理、住房建设和环境保护、公安等部门要定期沟通情况，互通信息，分析问题，研究措施，妥善解决各类突出问题。各乡镇要积极支持基层国土所开展工作，切实加强辖区范围内的国土资源管理。

三要加强自身能力建设。国土资源工作职责神圣，任务艰巨。要顺利完成今年的各项目标任务，加强自身建设，全面提高执政能力是最基本的保证。首先，要强化领导班子建设。班子成员要不断增强政治意识、大局意识和责任意识，自觉把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到国土资源管理的中心工作上来，统一到狠抓各项工作任务的落实上来，一心一意谋事业，专心致志谋发展;要自觉坚持集体领导和个人分工负责的制度，做到分工不分家，补台不拆台，讲政治、讲正气、讲团结，相互配合，相互支持，不断增强领导班子合力;班子每个成员要善于思考问题，敢于坚持原则，勇于承担责任，率先垂范，以行带队，树立领导干部的良好形象。二要加强干部队伍管理，提高干部队伍素质，严格执行纪律制度，切实改进工作作风，努力使全体干部的政治思想、业务能力、纪律作风再上一个新台阶，树立国土资源系统干部职工政治强、素质高、作风硬的良好形象。三要狠抓工作落实。落实是为政之要，不抓落实、不会落实的领导是无能的领导。要增强落实的能力，最重要的是我们每位干部要增强工作的事业心和责任感，要努力达到事事认真负责，事事一丝不苟，事事全心全意。

同志们，做好国土资源工作事关全县经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大，我们必须坚定信心，强化措施，攻坚克难，扎实抓好各项工作任务，为推动全县经济社会跨越式发展作出更大的贡献。

国土资源干部会议讲话 篇4

这次培训班的主要目标是， 通过培训，使大家进一步熟悉和掌握国土资源干部人事工作相关政策和规定，特别是近期省委、省政府、省委组织部下发的相关文件精神，研究和探讨工作中遇到的难题，寻找解决方法，提高处理日常事务的能力，促进全省国土资源系统干部人事管理的规范化水平。 下面，我讲三点意见。

一、主要成效

今年以来，省厅按照年初确定的人事工作思路，在建班子、带队伍、聚人才、强基础等方面做了大量的工作，取得了较好成效。

(一)干部配备规范有序。 任免了一批处级干部，优化了班子结构，增强了整体功能。其中，配备了张家界、娄底、衡阳三个市局和测绘科技研究所、干部培训中心、地图出版社有限责任公司“一把手”。调整充实了全部14 个市州局和部分直属单位的处级空缺职位以及4 个市州局的处级后备干部。对厅机关2 个处长空缺职位实行了竞争上岗，并进行了部分处长轮岗。配合省委组织部开展了省测绘地理信息局专职副局长的民主推荐。通过做好干部配备，实现了领导班子平稳过渡，各项工作顺利交接，干部队伍和谐稳定，干部结构进一步优化。

(二)干部交流更加广泛。 将推进国土资源部门干部到地方任职作为重中之重安排部署，拓宽交流广度，挖掘交流深度，并纳入省厅对市州国土资源部门工作考核内容。在地方“四大家”领导职数大幅减少、国土资源干部管理体制比较特殊的情况下，一批干部得到地方的提拔重用：张家界市局局长高建国提任张家界市政协副主席，衡阳市局局长周骥调任衡阳县委书记、副局长周法清提任衡阳市教育局局长等等，县局领导得到地方提拔或重用的也比较多。同时，一批系统外干部交流到各级国土资源部门担任领导职务。接收新疆3 名国土资源干部到株洲市国土资源局挂职锻炼，选派1 名干部到西藏山南地区国土资源局担任副局长，推进了兄弟省区之间的干部交流。接收了一批基层干部到厅跟班学习。

(三)人才工作得到加强。一是引进。 组织公开招录了厅机关6 名公务员和厅直属单位51 名工作人员;公开选拔厅直属单位副处级领导职务1 名。二是培养。选派1 名处长挂任宁远县委、副县长，提拔1 名年轻干部挂任新田县委;组织近40 名干部参加省委组织部调训;选派150 余名市州及县市区局干部参加国土资源部局长培训班;与湖南工程职院联合举办为期6 个月的矿产、测绘技能人才培训班各1 期;全省范围内选派80 余人参加了全国性的专项业务培训班;厅机关共举办全系统业务培训班14 期，培训学员近3000 人次。三是激励。积极做好专业技术和工勤技能等级评定和申报工作，申报高级职称42 人。

(四)基础工作稳中有进。 专门下发《关于厅办培训班有关事项的通知》，为进一步加强和规范厅办培训班管理、确保培训班实效提出了新的要求。两次就全省国土资源所建设情况赴基层进行调研并取得成果;积极参与了省厅党的群众路线教育实践活动;新一轮扶贫工作有声有色;绩效考核、工资福利、社会保险、档案管理、人事统计、因私出入境管理等工作进展顺利。

(五)廉政建设常抓不懈。 全省国土资源系统从事干部人事工作的同志们严格要求自己，严格遵守干部选拔任用条例、公务员和事业单位人员招录的各项规定，并以党的群众路线教育实践活动和“转作风、解难题、树形象”专项活动为契机，主动征求多方面意见和建议，自觉查摆存在的问题，研究制定整改措施，保证了干部人事工作风清气正、公道正派。

全县国土资源工作会议讲话 篇5

这次全县国土资源管理工作会议是经县政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是贯彻落实全市国土资源管理工作会议精神，分析当前国土资源工作面临的新形势、新任务，研究部署今年的国土资源管理工作。下面，我就做好20xx年国土资源管理工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，找准问题，正确处理好三个关系

20xx 年，是全县国土资源管理工作蓬勃发展、快速推进、卓有成效的一年，主要有四个方面的成绩可圈可点。一是积极服务招商引资和县域经济发展，全力以赴组织建设用地报批，有效破解了“土地瓶颈”的制约，为我县“一区三园”、“金盘洞水库”、“黄堡新农村建设示范走廊”等经济和社会发展建设项目提供了用地保障。二是积极发挥职能作用，千方百计争指标、争项目、争资金、争政策，为我县经济社会发展积聚了一系列后发优势。20xx年，县国土资源局共争取土地开发整理、地质灾害治理、矿山环境恢复等各类项目6 个，立项资金达2700 余万元。三是以专项整治为突破口，建立健全了国土资源管理新机制。通过农村土地违法集中整治，全县土地管理双轨模式得以建立和逐步完善，广大干群依法用地意识不断增强。通过深化矿山资源整顿规范和资源整合，使资源优势正逐步向强势企业集中。四是加强作风建设，优化政务环境，服务质量明显提高，部门形象得到广泛认可。

在肯定成绩的同时，我们也不难看到，全县国土资源工作还存在一些突出问题，主要表现为土地、矿产资源粗放低效利用现象还很普遍，导致了资源消耗过快;建设用地未批先占、少批多用、矿产资源乱开滥采的现象仍时有发生;基层建设薄弱的状况未得到彻底改观，制约了土地部门的职能履行和发挥等。这些问题的存在，究其根本原因，主要是少数乡镇、部分单位及一些干部对国土资源的国情、县情认识不够，对国土资源的政策法规落实不够，对科学发展观的要求贯彻不够。今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，党的十七大重申了保护和节约资源的基本国策，提出了一系列科学发展的新要求，如保护土地和水资源，建立科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率;完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿制度;严格保护耕地，增强农业综合生产力，确保国家粮食安全;按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展等等。这些科学发展的新要求，给国土资源工作提出了新任务。同时，在全国“两会”期间，温家宝在《政府工作报告》中又提出要继续加强土地宏观调控，这意味着实行从紧从严的建设用地供应，将是国家一项长期的基本政策。在这个大背景下，我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持依法行政、高效服务，正确处理好“三个关系”，提高国土资源管理水平和利用效益，保障经济社会实现又好又快发展。

一要正确处理好保障发展与保护资源的关系，走可持续发展之路。“十一五”是我县推进县域经济跨越式发展的关键时期，也是打造经济强县、全面建设小康社会的攻坚阶段，无论是工业园区、高速公路等大型项目建设，还是加速城市化、特色农业基地和新农村建设，都需要大量的土地作支撑。“十五”，全县累计用地0.4 万亩，预计“十一五”期间用地至少需要1.5 万亩，土地供需矛盾将更加突出，资源保障的难度将会越来越大。这就要求我们在国土资源管理理念上，既要树立依法保护观念，切实加强土地资源保护，又要从实际出发，保障合理发展用地，以发展促保护，以保护促发展，走可持续发展之路。

二要正确处理好服务发展与高效利用的关系，走集约发展之路。近几年，我县通过加强土地和矿产管理，转变资源利用方式，资源利用率有所提高，但仍然低于国家标准，盲目占用、开采资源和低效利用的问题仍然不同程度地存在。“十五”期间，全县GDP 年均增长10.1% ，而建设用地量年均增长达到了18.5% ，用地增幅远远快于经济增速。土地是不可再生的稀缺资源，在用地问题上我们决不能大手大脚、任意挥霍。“十一五”期间，一定要把节约、集约用地放在首位，要在保障供应、服务发展的基础上，按照集约型社会的发展要求，完善机制，加强引导，积极推进资源利用和管理方式的根本转变，不断提高土地资源利用效益。

三要正确处理好加快发展与维护群众利益的关系，走和谐发展之路。千百年来，土地是农民赖以生存的最主要的生产资料。近年来，虽然农民对土地的依附性有所弱化，但他们对土地的权属观念是根深蒂固的。因此，我们在经济建设用地过程中，特别要关注和维护被征地农民的合法权益。我县在这方面的工作总体上是好的，但我们不难预料，随着用地的增多，土地征用的矛盾将会越来越尖锐。对此，我们要有清醒的认识，要引起高度重视。农村集体土地征用问题，已不仅仅是经济问题，更是一个政治问题，直接关系到社会稳定大局。各地各部门一定要站在落实以人为本的科学发展观的高度，完善征地制度，统一补偿政策，严格依法办事，加强征地管理，认真做好征地补偿安置工作，妥善解决被征地人员的实际问题，绝不允许出现损害农民合法权益的事情。

二、突出重点，创新思路，提高国土资源保障能力

做好今年的国土资源工作，对于顺利推进工业兴县战略、做大做强县域工业至关重要。今年乃至今后一个时期，全县国土资源工作的重点，是化解保护资源和保障发展的“两难”矛盾，增强服务保障全县经济发展的能力;突破口是推进资源集约节约利用;根本要求是加快土地、矿产资源利用方式转变;基本方法是开源与节流并举、约束与激励并用;最终目标是积极探索加快构建保障科学发展的新机制，实现保护资源与保障发展的“双赢”。要实现上述目标，必须做好三项工作。

第一，要用科学发展观统领国土资源工作全局。树立和落实科学发展观，既是做好经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。耕地和矿产都是不可再生资源，因此，任何一个地方都必须高度重视资源对经济发展的制约影响作用，必须高度重视资源的高效利用，必须高度重视经济增长与资源利用的协调发展。要做到这些，必须进一步转变观念，全面、准确地把握科学发展观的深刻内涵。在制定发展规划、研究工作思路、确定办法措施、落实目标任务中，坚持保护与开发并重，按照“积极参与宏观调控，促进资源集约利用，维护群众合法权益，强化社会公共服务”的工作思路，更加严格规范地管理国土资源，更加科学合理地保护和利用国土资源。

第二，要加强和改进国土资源宏观管理。一是坚持保护耕地、节约用地原则，充分发挥土地利用规划和年度计划对土地供应总量、速度和结构调整的引导作用，严控增量，盘活存量，管住总量，用活城镇存量土地，促进城镇土地达到集约高效利用。同时，要在坚守耕地总量不减少、用途不改变、质量不下降的原则下，切实保护好耕地，坚决纠正占用基本农田和随意变更土地用途的违法违规行为。二是积极支持项目建设。认真做好土地开发整理复垦、国土资源调查评估、矿产资源勘查开发等工作，充分发挥国土资源对经济社会发展的基础支撑作用，积极协调、申报和规范项目用地，抓好经常性监督管理，通过坚持推行“一审二看三督查”的工作制度，真正掌握项目用地现状，确保在集约规范用地的同时，不断提高国土资源使用效益。三是加快土地市场建设步伐。要加大经营性土地“招拍挂”力度，确保土地使用权交易公开、公平、公正。要从严查处和打击违法违规出让土地、开发占地行为，下大力清理有法不依、执法不严、违法不纠和滥用行政权力侵犯农民土地合法权益的突出问题。四是加快完成两个规划，积极开展两项调查。要尽快启动乡镇土地利用总体规划修编和村庄土地利用规划修编工作，健全土地利用规划体系，细化落实各项用地控制指标。要积极推进全县第二次土地调查和矿产资源利用情况调查，加强土地、矿产资源开发利用统计和动态监测，扎实做好全县国土资源管理形势分析工作。五是全面加强矿产资源勘查和开发管理。要进一步培育和规范矿业权市场，推进资源由单一开采型向高附加值、精深加工型转变，不断提高矿产资源利用效率;要以服务全县经济建设为中心，从环境、权属、布局入手，认真组织有关部门抓好矿产资源整合，坚决关掉那些布局不合理、安全问题突出的小矿点，从根本上促进矿产资源实现有序开发和合理利用。

第三，要全力抓好地质灾害防治。对地质灾害防治工作，千万不能掉以轻心，必须抓好抓实。一要切实搞好预警和应急处理。要健全和完善地质灾害预防预警和应急处理机制，做到分工具体，责任明确，反应快速，应急有力。二要切实抓好重点地质灾害治理。对县内的重点地质灾害点，要积极向上争取国家和省市治理资金，加大治理力度。特别是对正在施工的治理工程，要严格质量标准，加快工程进度，力争在汛期以前完成治理工程建设，最大限度的确保周边人民群众生命财产安全。三是切实抓好地质灾害源头治理。国土、水务、环保等部门要加强配合，建立协调一致的管理制度，从源头上搞好地质环境防治工作。四是切实加强矿山环境恢复治理。要加大矿山环境恢复项目申报、争取和治理力度，防止矿山水土流失，确保森林植被得到及时恢复，土地得以尽快复垦。

三、加强领导，增进协作，努力开创土地管理工作新局面

20xx年全县国土资源工作目标和任务已经确定，能不能圆满实现这些目标任务关键在于狠抓落实，切实做到“五个加强”。

一要加强组织领导。要切实加强对国土资源工作的领导，积极支持国土资源部门依法开展工作，帮助国土资源部门解决实际困难，保障国土资源工作健康发展。各级各地国土资源管理部门要加强调研，积极为党委政府当好参谋，出好主意，搞好服务。同时要认真组织村组干部、村级土地协管员、广大农户，加强国土资源法律法规学习，培养一批积极学法、真正懂法、自觉守法和支持执法的基层“带头人”，不断营造有利于国土资源管理的良好环境。

二要加强协调配合。国土资源工作的顺利开展，离不开各个部门的支持和配合。今年，县委、县政府作出了抢抓机遇实现新一轮跨越式发展的决策部署，各地各部门必须顺应这一要求，进一步强化服务中心意识，在服务发展中高点定位，在服务发展中奋勇争先，在服务发展中密切协作。县发改局要充分发挥职能作用，会同国土资源部门积极争取用地指标。建设规划和国土部门要在工作中多沟通、多衔接、多配合，确保土地利用规划和城乡规划实施上达到协调一致、同步运行。农业、环保、水利部门要担负起保护耕地的应有责任。县监察局要积极支持国土部门依法行政，对党员干部中的土地违法行为要从严追究纪律责任。公安部门要支持土地部门依法查办案件。县法院要加大土地违法案件执行力度。宣传部门要对乱占滥用耕地、乱挖滥采矿产资源的违法现象加强新闻曝光，营造良好的舆论氛围。地税部门要严格土地使用税、耕地占用税等涉地税收的征收，发挥税收杠杆作用，促进土地节约、集约利用。

三要加强依法监管。要严格土地执法，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。对批而不动、占而不用、长期闲置或集约利用水平低的项目，要依法查处，及时曝光，增强全社会节约用地意识。同时要加大土地出让金清欠力度，认真做好农村违法占地建房的专项整治工作。要认真做好土地信访工作，定期排查信访苗头，及早介入，提前防范，努力把问题解决在基层，矛盾消化在萌芽状态，确保社会大局和谐稳定。

四要加强土地管理调研。国土资源工作政策性、专业性都很强，国土战线的同志必须善于调查研究，不断探索土地管理的特点规律，为创新开展工作打下基础。当前，重点要加强国土资源战略性课题调研，深入研究破解耕地保护、执法监察、节约集约用地等难题的方式方法，积极探索土地资源招商、农村集体建设用地使用权流转的新途径，推进国土资源管理工作创新发展。

五要加强干部队伍建设。事业的成败，关键在于人才队伍。为此，县国土资源局不仅要抓好领导班子建设，增进班子团结，增强班子集体战斗力，而且要不断强化国土资源干部队伍政治、法律和政策教育，加大干部交流轮岗和机关效能建设力度，进一步提升广大干部的工作能力和服务水平，使国土资源部门真正成为保障经济发展、保护资源环境的主力部门，成为参与宏观调控、加强市场监管的综合部门，成为维护群众利益、构建和谐社会的要害部门。

国土绿化功效浅析 篇6

阳光空气和水等非生物因子和动植物等生物因子给植物提供了必要的生存环境, 而绿色植物也通过自身改变着阳光空气和水及其它植物的生存状况, 反作用于它的生存环境。植物和它的生存环境的相互作用, 创造出一个欣欣向荣的世界。植物的作用具体表现在:

一、植物对空气的作用:

植物对空气的作用, 主要是通过呼吸作用和光合作用的渠道来改变空气中氧气的含量和二氧化碳的含量, 植物所产生的氧气量和吸收的二氧化碳量与动物和人类社会所消耗的氧气量及产生的二氧化碳量有一个平衡制约的关系。国土绿化的覆盖率, 绿色植物的总量, 直接决定着我们人类和各种动物生存环境的好坏, 也决定着人类社会的发展空间大小, 没有足够的国土植被, 就没有动物和人类社会生存和发展的空间。

二、植物对水的作用:

植物生长离不开水, 而植物对水也有反作用。首先, 植物有蓄水功能, 它能把土壤中的水和天空中的雨水吸收后储存在体内, 植物群落就是一个巨大的蓄水库。另外, 植物还能调节地上水的分布, 一般植物覆盖率高的地方, 它的土壤和空气中水的含量就相对较高, 植物覆盖率较小的地方, 土壤中水含量和空气的湿度就较低。植物能通过它们的分布来调节地球上的水的分布, 植物是通过生物圈这个最大的生态系统来调节地球上水的分布。此外, 植物还能改变水的质量, 有净化水的功能, 如咸水可以通过植物的过滤, 变以人们可以直接应用的淡水。还有, 良好的植被能防止水土流失, 防止河水的泛滥, 对防洪和抗旱都有十分重要的作用。

三、植物对温度和湿度的影响:

植物对温度和温度的影响, 主要的是植物能够吸收阳光进行光合作用, 还能通过蒸腾作用, 吸收热能, 把热能转化为有机能量, 这样, 它就可以改变一定地域内的温度。另外, 它的蒸腾作用, 本身的蓄水作用及对土壤墒情的影响, 可以改变土壤和空气中水的含量, 从而改变一个地域的湿度, 通过对温度和湿度的影响。为人类和动物创造一个适宜的生存环境。

四、植物对太阳光的作用:

植物对阳光的作用, 主要通过对大气层的影响而表现出来, 绿色植被的状况影响大气的组成成份, 继而影响投到地上的阳光的组成成份。我们知道, 太阳光是通过大气层的过滤才到达地面的, 而大气中的臭氧因植被的变化其含量相对发生变化, 如果臭氧层中的臭氧含量降低, 就导致阳光中紫外线的增加, 从而对地面上的所有生物产生影响, 会给生态系统造成不可估量的损失。

五、植物对其它生物的作用:

植物通过光合作用, 把地球上无机物变成了有机物。为人类和各种动物提供了丰富的食物等有机物质。也为它们的本身生长提供了有物原料。植物在食物链中虽然处于最低层, 是生态系统中的生产者, 但它是地球上所有生物生长的基础, 没有植物提供的有机物, 所有生物都难以在地球上生存。植物是变无机物为有机物的神奇的魔术师, 有了它, 不仅无机物和有机物实现了互换, 而且变幻出了多样性的生物群, 这是地球上生命出现至关重要的一步, 意义相当大。植物和植物之间也能互相作用, 例如, 森林植被的提高能对其周围的农作物提供一个良好的生长环境, 能促进农作物的茁壮成长。提高农作物的产量等。

六、植物对土壤的作用:

植物对土壤的作用, 是其形成的土壤中的腐植质和它对土壤墒情及对土壤中的各种生物的影响, 腐植质的增加, 蚯蚓等动物的增多, 各种土壤细菌的增加等, 可以使土壤变得肥沃, 变得疏松, 不易板结, 从而使土壤和有利于生物的生长。而植被差的地方, 土壤肥力, 土壤墒情也就差。不利于生物的生长。

七、植物对国民经济和社会发展的作用:

植物与国民经济和社会发展有着千丝万缕的联系, 社会发展所需要的氧气, 是植物通过呼吸作用而产生的, 工业生产所需的能源煤炭, 是有些植物产生的有机物在地下形成的, 石油则是植物产生的有机物通过动物身体吸收变成的脂肪类在地下形成的, 国民经济和社会发展消耗的氧气, 煤炭石油等要与以植物为基础所生产的氧气煤炭和石油达到平衡, 所以说一个国家的绿色植被直接影响本国的国民经济和社会发展的原料多少和空间大小, 国土绿化得不到发展, 国民经济和社会发展就要受到制约。发展的空间也相对缩小, 我们必须通过扩大绿色植被来换取国民经济发展的动力和空间, 这样, 才能达到协调发展, 永续利用。绿化事业的发展是其它行业发展的基础, 没有这个坚实的地基支撑, 社会发展这座高楼大厦就会轰然倒下。