商业网点发展规划

商业网点发展规划（通用7篇）

商业网点发展规划 篇1

北京商业（包括批发零售贸易业、餐饮业和生活服务业）是首都城市功能得以充分发挥的重要保证，是首都经济的重要组成部分。根据《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，为适应首都城市功能和经济发展的需要，适应人民生活水平提高的需要，进一步促进北京商业的持续发展，特制定北京市“十五”时期商业发展规划及十年远景规划。

一、商业发展现状

自1990年以来，北京商业以前所未有的速度迅猛发展，在流通规模、设施建设、经营管理和效益水平等方面取得了显著的进步和提高，缩小了与国际先进商业的差距，已成为首都经济中具有相当规模和水平的重要产业之一。

1、商业在首都社会经济发展中的作用显著增强

商业的迅速发展对首都经济发展起到了重要作用，为市民生活质量的提高和党政军首脑机关工作的正常开展创造了有利条件。2000年全市实现社会消费品零售额1443亿元，比1990年增长3.7倍；商业增加值为222.6亿元，比1990年增长4倍，净增178.7亿元；商业税收已成为财政收入的一个重要来源；商业从业人员约130万人，比1990年增加了近1倍。

2、竞争性商业网络结构初步形成

各类商业网点快速增长，网点严重不足的问题已基本解决

零售贸易业网点数量由1990年的8.2万个发展到2000年的约18万个，餐饮和生活服务业网点数量由1990年的4.1万个增加到2000年的约7万个，网点分布也从城市中心区向边缘区和农村城镇扩展。

多种所有制商业竞相发展，竞争日趋激烈，结构不断优化非公商业在社会消费品零售额中所占份额已由1990年的11.7%上升到2000年的50%左右。以非公经济为主体的各类市场在全市社会消费品零售额中的份额达到20%以上。

发展速度已趋于稳定，商业增长方式出现新的转变社会消费品零售额已由“七五”和“八五”时期年均分别递增19.2%和21.9%，逐渐稳定到12%左右；商业增加值在全市GDP中所占份额基本稳定在9%以上，商业增长方式开始由规模扩张为主向质量效益为主转变。

3、新型商业成为新的经济增长点

商业经营方式发生巨大变革，超市、便利店、仓储式商场等多种国际先进的新型商业业态在北京商业中都有较大发展。2000年，以连锁经营为代表的新型业态的市场份额已达到12%左右。

4、商业现代化水平与国际先进商业的差距进一步缩小

现代化商业设施大量增加。具有现代化设备的商业网点已相当普遍，一些大中型网点现代化程度已接近或达到国际先进水平。现代化的商业理念和经营管理方式已不同程度地引入企业，商业企业管理水平和服务水平有了较大提高。

北京商业虽然发展很快，但从整体上看，与国际一流城市相比还有较大差距，存在着一些影响进一步发展和提高的突出问题，如商业设施的规模、布局结构和商业业态结构、所有制结构等不够合理；商业经营理念、管理方式、服务体系、人员素质等软件建设与商业的硬件发展不够协调；企业的组织化程度不高，集约化进程与发展方式的转变不够适应等，都需要认真加以解决。

二、商业发展思路

㈠发展机遇和资源优势

商业发展的环境将日益优化。进入二十一世纪，经济的进一步发展，西部大开发战略的实施，我国将加入世贸组织和越来越多的大型国际活动在北京举行，都会为北京商业带来前所未有的发展机遇，进一步改善商业发展的环境。

商业发展的基础条件将进一步改善。北京在信息、交通、基础设施等方面的快速发展和人才资源、旅游资源等诸多优势的进一步发挥，为商业发展提供了非常有利的条件。

商业发展的市场需求将进一步扩大。随着经济的不断发展，居民购买力逐步提高，市场将进入新的消费升级阶段，商品更新进一步加快；假日消费、文化教育消费和其它服务消费的增长，将为北京商业提供更广阔的发展空间。

㈡指导思想和基本原则

“十五”期间及今后十年北京商业发展的指导思想是：以邓小平理论和十五大精神为指针，认真贯彻中央关于加快首都经济发展的重要指示，进一步实施《北京城市总体规划》，落实《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，坚持市场取向与适当发挥政府调控作用相结合，以创建有北京特色的现代化商业为目标，以调整、提高、创新、发展为主线，以发展网络型商业为主导，积极推进商业信息化、国际化进程，不断增强服务功能和辐射功能，加快实现商业现代化，为早日赶上国际一流大都市商业水平创造条件。

基本原则是：

1、以人为本

充分体现商业为人服务的功能，以满足不同人群的不同需求作为商业发展的出发点和落脚点。

2、发挥优势

充分发挥北京“首都、古都、国际大都市”三方面的优势，发展与之相适应的多功能、多层次、多样化商业。

3、适度超前

积极利用国际商业发展成果，把近期需求同中长期发展趋势结合起来，保持发展后劲。

4、优化结构

优化所有制结构，加快国有商业体制改革，进一步鼓励多种所有制经济共同发展，完善具有多元市场竞争主体的商业体系。

优化布局结构，形成整体适当分散，局部相对集中，布局合理的商业网络结构。

优化规模结构，形成大中小结合，以中小型网点为主的规模结构。

优化业态结构，以发展新兴业态为重点，实现新型商业与传统商业有机结合。

三、商业发展目标

㈠发展总目标

到2005年初步形成布局合理、结构优化、管理规范、服务优质的商业体系，为实现商业现代化奠定基础；到2010年率先基本实现商业现代化，总体上接近世界中等发达城市商业水平，部分骨干商业在国内处于领先地位，在国际上接近或达到一流先进水平。

㈡基本指标

商品流通总规模年平均增长10%

社会消费品零售额2005年达到2330亿元，年平均增长10%；2010年达到3700亿元，比2000年增长1.6倍。

商品购销总额与社会消费品零售额基本保持同步增长。

网络商业的份额达到30%

包括连锁商业和电子商务的网络商业实现零售额占社会消费品零售额的份额，2005年达到30%（连锁商业网占27%左右，电子商务网占3%左右），比2000年提高18个百分点；2010年达到48%（连锁商业网占40%，电子商务网占8%），比2000年提高36个百分点。

人均拥有零售商业网点营业面积达到0.9平方米2005年零售商业营业面积从2000年的840万平方米增加到1000万平方米左右，户籍常住人口人均拥有营业面积0.9平方米左右。2010年零售商业营业面积达到1200万平方米左右，户籍常住人口人均拥有营业面积1.0平方米左右。

商业企业基本实现管理信息化

2005年100%的大型商业企业、连锁企业，40%的中小商业企业建立管理信息系统；2010年100%的大型商业企业、连锁企业，70%的中小企业实现与外界信息无障碍交换。

四、商业发展重点

商业发展的重点是：促进两网，即促进连锁商业网和电子商务网的发展；提高三区，即提高城市中心区（包括王府井、西单、前门-大栅栏三个商业中心），商务中心区（包括建国门外、朝阳门外两个商业中心），中关村科技园区商业发展的水平；繁荣三圈，即发展三环路周边以零售商业为主的商业圈，四环路周边以大型专业市场、批发市场和新型零售业为主的商业圈，公路一环周边以大型多功能购物中心和现代化商业物流配送区为主的商业圈；开拓十城，即开拓十个远郊区（县）中心城镇的商业中心；培育十街，即培育十条左右各具经营特色的商业街（区）；完善400社区，即完善市区和郊区城镇400个左右社区商业中心；加快发展四类商业，即加快发展发挥北京优势的服务会展商业、旅游休闲商业、科技文化商业和绿色生态商业。

总体上初步形成以城市中心区商业为核心，以“两网三区三圈十城十街400社区”为骨干的商业网络新格局；以四类发挥北京优势的商业为龙头、以突出北京特色的辐射型、服务型商业为主体的现代大都市商业体系。

㈠顺应商业发展新趋势，大力促进新型网络商业的发展

1、加快连锁商业网的发展

继续以超市、便利店为重点，向其他零售业态、餐饮及各类服务行业推进连锁化经营。突破所有制和行政区划的束缚，扶持有条件的优势连锁企业向大规模发展，形成1-2家年销售额100亿元以上、3-5家年销售额50亿元以上的连锁龙头企业。支持发展大型零售企业（包括大型百货店、大型综合超市）的连锁经营。鼓励中小型店铺通过各种途径加盟连锁企业。积极推进超市和生活服务连锁企业向社区和农村居住点延伸，发展方便居民日常生活消费的“大企小店”和特许连锁网。引导连锁企业加强规范化、标准化建设，发展现代化、社会化的配送中心，为连锁企业发展服务，建立低成本、高效率的运营体系。

2、推进电子商务网的发展

充分利用北京信息网络的优势，使北京成为全国领先的电子商务区。支持高科技企业发展电子商务，鼓励商业企业与高科技企业联手，快速进入电子商务实施阶段。鼓励有实力的商业企业及其它社会资本投资电子商务。扶持优势企业做大规模，形成2家年销售额50亿元以上、5家年销售额10亿元以上，网络与实体相结合的电子商务龙头企业。推动传统商业企业逐步实现商务电子化，扩大电子商务规模。支持建设电子商务发展所必需的物流配送系统，支持建设面向全社会提供虚拟贸易空间的虚拟商店、虚拟购物中心，为企业和消费者提供完善的电子商务环境。到2005年，争取使电子商务实现的零售额占社会消费品零售额的比重达到3%，2010年达到8%，使其成为北京商业经济新的增长点。

㈡适应国际化大都市的需要，大力提高城市中心区、商务中心区和中关村科技园区商业的现代化水平

1、城市中心区的王府井、西单、前门-大栅栏三个传统商业中心，共同形成了北京城市中心商业区，具有巨大的发展潜力。要进一步改善环境，调整结构，提高档次，在行业齐全、综合配套的基础上，形成不同的特色，塑造现代化一流商业街区的整体形象。

明确定位，突出特色。王府井商业中心、西单商业中心以满足市内外中高档消费为主，突出中高档的大众化商品和精品、名品、新品经营。前门-大栅栏商业中心要全面规划，整体改造，重点发展餐饮、旅店、文化娱乐、旅游商品等旅游服务商业，突出老、名、小、专的京味传统商业文化色彩，形成传统和现代结合的全新的文化旅游商业街（区）。

控制规模，防止过度膨胀。王府井商业中心主体部分南起王府井大街南口，北至灯市口，营业面积总规模控制在45万平方米左右。西单商业中心主体部分以西单北大街南段（至灵境胡同）为主，向南延至绒线胡同，营业面积总规模控制在40万平方米左右。前门-大栅栏商业中心主体部分以珠市口以北的前门大街北段和大栅栏街为主，营业面积总规模控制在20万平方米左右（不包括旅店业）。

2、商务中心区的建国门外大街、朝阳门外大街等商业中心，要进一步提高经营水平，逐步形成与具有国际水平的高档商务中心区功能相协调的高标准、现代化商业体系。

3、中关村科技园区要大力发展适应现代科技发展需要的国际一流水准商业，以二十一世纪中国最高的商业区水平为目标，塑造最新商业形象。要突出两个服务，即：服务于园区高新技术产业，实现高新技术产品流通“无障碍”，对中关村科技园区的发展起拉动作用；服务于园区居民，确保商业环境和服务与国外高科技园区“无差异”，对中关村科技园区的发展起保障作用。

㈢适应城市发展和人口分布变化的趋势，逐步发展三、四环路和公路一环周边的骨干商业

1、调整提高三、四环路周边市级、地区级商业中心的布局和水平

城市发展和住宅郊区化的趋势，使三环路和四环路周边地区成为北京商业最有发展潜力的地带。《北京城市总体规划》中规划的市级、地区级商业中心约有50%位于这一地带，大部分已基本形成或正在形成。要区别不同情况，加快发展和进一步完善功能。

翠微路（公主坟）、木樨园、马甸等市级商业中心分别位于三环路西、南、北方向，主要为周边的居民及部分流动人口服务，网点设置以完善功能为主，营业面积总规模分别在10-20万平方米之间。其中翠微路商业中心主要以档次齐全、大众化为特征，木樨园商业中心、马甸商业中心要加快发展成为综合性的商业中心。

大钟寺地区商业的批发功能已不适应城市发展趋势，应逐步调整为发展零售商业为主，与双榆树地区商业共同组成新型现代化商业中心，双榆树-大钟寺地区商业营业面积总规模在20万平方米左右。

三环路和四环路周边原规划的地区级商业中心，已经基本形成的要进一步完善功能；尚未形成规模的要加快发展，如酒仙桥、丰台镇、卢沟桥、望京、丰台桥南、西三旗、五路居、芍药居、六里屯、南八里庄、南磨房、北太平庄、五道口等；尚未建设的要与周边住宅的开发建设同步发展，近期不能开发建设的要保留商业规划用地。如角门、毛家坟、大红门、万泉寺、二里庄、太平桥、西八里庄等。其中，万泉寺、二里庄为新增地区级商业中心。

新发展的居住区，10-15万人要规划建设一个地区级商业中心。根据周边地区人口数量，营业面积总规模为3-5万平方米左右。

2、调整提高四环路周边各类专业市场和批发市场的布局和水平

要逐步解决现有专业市场和批发市场“小、散、乱”的问题，逐步达到合理布局、规范管理、完善功能、提高水平的目标。

调整专业市场和批发市场布局。现有三环路附近的农产品批发市场，多数将不适宜继续发展，要逐步调整转变功能。今后十年重点在四环路外的适当地区发展规模较大的永久性大型农产品批发市场和各类工业品专业市场。除新发地、玉泉路等原有的农产品批发市场根据具体情况适当发展外，在东北和东南四环路外交通比较便利的地方，各发展1个占地30－40万平方米、管理规范的大型农产品批发市场，使农产品批发市场布局更加合理。

在四环路外逐步形成10个左右大型工业品和原材料市场，10个左右规范化的大型再生资源集散市场，3-5个规模化、规范化的旧货交易市场和租赁市场，4个规范化的汽车贸易服务园区。

提高专业市场和批发市场的规范化、现代化水平。进一步健全市场管理体系，形成适应市场经济发展要求的市场组织制度、准入规则、交易规则、运行规则、标准化经营等系列管理规则。新发展的专业市场和批发市场要具备信息化、标准化管理条件，提高规范化、现代化管理水平。

积极引入连锁、代理、配送、拍卖等现代营销方式，鼓励探索仓单交易、电子商务等现代交易方式，使专业市场和批发市场从传统的交易方式、管理手段向现代化信息管理、物流管理发展，实现有形市场与无形市场有机结合。

3、在公路一环以外发展大型多功能购物中心和现代化商业物流配送区

参照国外经验，选择公路一环以外交通方便、接近旅游风景区和新建居住区的适当地点，在条件具备的时候，鼓励投资商或大型商业集团投资建设集购物、餐饮、休闲、娱乐和旅游功能为一体的大型多功能购物中心。根据市场需求和实际条件，结合城市边缘集团建设，可依次在城市西北、东南、东北和西南方规划建设4个风格各异的大型多功能购物中心，每个建筑面积20万平方米左右。

综合考虑交通、用地等条件，在公路一环以外京石快速路附近、京津或京沈高速公路附近以及靠近京沪或京九铁路附近地区，规划三至四个大型物流配送区，每个占地面积分别为2-5平方公里，根据市场发展需要逐步建设现代化的物流配送区。鼓励中外企业到物流配送区投资建设各类物流配送设施，开办物流配送中心。鼓励现有四环路以内有条件的仓储企业，优化资产经营，调整到物流配送区投资重建。鼓励大型连锁公司在物流配送区建设配送中心，或依靠大型物流配送区发展属于第三方物流的配送中心，逐步实现物流配送的社会化。

㈣适应提高市民生活品质的需要，大力发展和完善社区商业

社区商业要充分体现以人为本的原则和商业发展规律的要求，以方便居民日常生活、提高生活品质为中心，以小型网点为主，大力发展食品、日用品、餐饮、文化等各类日常生活需要的商业和服务业，尤其要大力适应家务劳动社会化和日常生活现代化的趋势，在提高传统服务业的基础上，积极发展符合社区特点的大众餐厅、社区茶馆、洗衣保洁、美容健身、家政服务、老年服务、修理服务、电话购物、网上购物等现代生活服务业，不断提高生活服务水平。

社区商业的重点是规划、建设好配套齐全的社区商业中心，全市市区和郊区城镇大体形成400个左右。距离市级、地区级商业中心1公里以外的居民区，原则上居住人口1-3万应有一个综合性的社区商业中心，营业面积总规模一般应为500015000平方米，以一家经营食品、日常生活用品为主的大中型综合超市和一家经营蔬菜等鲜活商品、摊商集中的社区菜市场为骨干，同时发展餐饮、美发、洗染、修理、回收、代办等各类小型生活服务及金融、邮政等配套网点，使之基本满足周边居民日常生活的多方面需要。已经建成的城市居住区及平房保护区，商业服务功能不够完善的，应通过调整结构、置换房屋用途等办法，按社区商业中心的要求逐步加以完善。新建居民区和危改区要按照社区商业中心配置标准进行配置。在老年人居住较集中的地方，适当发展为老年人服务的经营网点。少数民族聚居地区，适当发展符合民族消费习惯的商业服务经营网点。

在规划、建设好社区商业中心的同时，鼓励居民区内有条件的沿街楼宅底层居民开办无污染、不扰民的连家店，积极发展特许连锁等微型便利店、专业店，方便居民生活。

㈤适应消费和流通的新变化，培育发展特色商业街（区）

特色商业街（区）是指某类专业店或具有一定经营定位的商业集中的街（区）。要按照市场经济规律，对具有特色商业街（区）雏形和发展趋势的街（区），因势利导，鼓励发展。目前，已经初具规模或正在发展的餐饮街、茶叶街、文化街、图书街、建材装饰街、服装街、电子街、酒吧街、古玩街（区）等，要进一步改善环境，促进发展。根据已经出现的趋势和可能，在进行充分的可行性分析和发展趋势论证的基础上，今后几年还可规划发展美术街、老年用品街、女士用品街、汽配街、电讯电器街等。条件适当时，发展一条地下特色商业街。到2010年要基本形成10条左右具有鲜明经营特色和较大影响的特色商业街（区）。规划发展特色商业街（区），要规划足够的配套服务设施和停车场所。

㈥适应郊区经济发展和城市化趋势的需要，完善以郊区卫星城为中心的郊区与农村流通体系

郊区卫星城要根据城市规模和发展趋势，规划发展1-2个地区级商业中心和若干个社区商业中心，形成以地区级商业中心为核心，以社区商业中心为骨干，行业配套、布局合理、规模适当的商业体系。卫星城的地区级商业中心要充分考虑汽车进入家庭的趋势，安排或预留足够的停车场地。

在郊区小城镇的规划发展中，要合理规划商业的发展。每个小城镇根据规模和居民需要情况，参照社区商业中心的标准，规划发展1-2个城镇商业中心，发展适应当地居民需要的商业服务业，并为城市连锁商业向郊区延伸创造条件。新发展的边缘集团居住区如回龙观、北苑等地，都要按照地区级商业中心和社区商业中心的规划要求，统筹规划，合理发展。

完善农村流通体系建设，积极培育联结生产和流通、具有较强专业化水平的经营性实体，组织好农产品的生产、加工和销售，鼓励农产品直接进入大型批发市场，逐步建立具有一定组织化程度、畅通的农产品流通体系。

㈦发挥北京优势，积极发展增强辐射和服务功能的商业

1、积极发展服务会展商业

适应经济、社会发展的需要，支持商务服务、会议服务、拍卖、租赁、典当、咨询、展览、展示等服务业的发展。

积极开发利用大型会展资源，鼓励批发商业和中介组织举办综合性、专业性、季节性等多种类型的展销会、博览会、交易会。

完善与会展活动配套的服务功能和设施的建设，建立新商品展销推介机构和场所，积极引进国内外的新型商品，丰富北京市场。

2、大力发展旅游休闲商业

充分发挥北京在旅游资源方面的特殊优势，积极发展适应旅游事业日益发展需要的多种风格的旅游商业。

在中心城区旅游圈，积极扶持发展各种京味特色商业，对城市中心商业区王府井、西单、前门-大栅栏三个北京商业最重要的对外窗口调整定位和改造提高，进一步向多功能、现代化的方向发展，使之成为北京旅游商业的龙头。前门-大栅栏商业中心要充分利用靠近旅游胜地的区位优势和独特的历史文化资源，形成以满足国内中高档旅游消费和海外观光客旅游为主的文化旅游商业区。同时，进一步规划发展几个具有民族特色和突出传统文化的旅游商业区，满足旅游发展的需要。

在郊区旅游圈，要因地制宜，合理规划，鼓励发展多种类型的餐饮、旅馆等旅游休闲商业服务业，尤其要鼓励发展中小型汽车旅馆、家庭旅馆等，完善商业服务设施和功能，逐步形成以大型多功能购物中心为骨干，以主要旅游景点配套商业为主体的郊区旅游休闲商业体系，满足市内外旅游者的需要。

充分利用北京旅游资源，结合北京特点，大力开发具有北京特色的旅游商品，增加品种，提高质量，建立适应市场需要的旅游商品设计、生产、销售网络。

在居民集中的社区，逐步发展满足日常休闲生活需要的餐饮、文化、健身、娱乐相结合的休闲服务业。

3、积极发展科技文化商业

借助中关村科技园区优势，以高新技术为主体，高起点地发展具有国际水准的新型商业，大力发展电子商务，力争使中关村科技园区海淀园成为展示北京商业国际水平的窗口和电子商务的先行示范区。通过调整和改造，使中关村地区的商业结构和功能满足科技园区各层次消费者的消费需求。?积极发展高新技术商品专业市场，鼓励发展经营高新技术商品的专业店、专业街。

积极利用北京在文化、教育方面的优势条件，适应首都文化、教育产业蓬勃发展的新形势，大力发展音像图书、文化用品等为文化、教育产业服务的商业服务业。

4、积极发展绿色生态商业

积极推行绿色营销，限制不符合城市环境要求的营销方式。积极培育、创造绿色市场，以创建食品安全流通体系为重点，逐步建立绿色商品销售网络，倡导绿色消费，促进绿色生态商业持续发展。

积极进行再生资源的回收利用工作，鼓励社区发展再生资源回收点，在回收、集散、加工、交易等方面进行一条龙建设，力争在全国率先建立具有现代化水平的再生资源回收体系。

五、商业发展措施

㈠加强商业法制建设，依法规范流通秩序

加紧制定和完善商业运行管理和网点管理方面的地方性法规、规章、行业标准等，强化法律、法规的监督执行，促进生活消费品和生产资料市场的规范、有序运行，保证市场机制的正常、有效发挥。

强化农产品和重要商品的流通管理，建立以食品、日用品为主的流通安全体系，保证绿色生态商业的发展。

加强法制宣传，引导商业企业和从业人员严格执行国家的有关法规。

强化市场管理，严厉打击扰乱市场秩序和侵犯消费者权益的不法行为；加强商品质量和服务质量监督检查，定期公布有关信息，建立和强化监督保证机制，维护和提高首都商业信誉。

㈡加强规划管理，促进结构调整

加强对商业规划的调控、监督和管理。重点强化对各级商业中心、重要商业街（区）和大型商业设施规划、规模、布局的管理，防止盲目发展和恶性竞争。

市级和地区级商业中心的规模一般不得突破规划最高额度；大中型零售商业设施要按照规划合理布局，新增加营业面积在5000平方米以上的大中型零售商业设施，原则上只能布局在地区级以上的商业中心和规划的特色商业街（区），其中营业面积1万平方米以上的大型商场，只能布局在市级商业中心和规划的大型多功能购物中心内。每个地区级商业中心一般只能安排1-2个营业面积5000平方米以上的大中型零售商业设施。营业面积1万平方米以上的大型仓储式商场只能布局在三环路以外的商业中心。新发展5000平方米以上的大型超市（包括大型仓储式商场），与相邻大型超市之间的距离不得小于4000米。二环路以内近期不再新发展大型百货店。

社区商业中心和其他商业街区以中型商业网点为骨干，主要发展小型网点。新建居住区商业设施配套建筑面积不少于每千人700平方米，80%以上要相对集中在规划的社区商业中心内，其余面积分散在居民区里发展小型店铺。凡规划的社区商业用地和社区商业用房，不得改变使用性质。规划居住区集贸市场的用地改为社区菜市场用地，纳入社区商业的统一管理。

㈢加强协调服务，营造良好环境

采取政府引导和市场化运作相结合的办法，加快对市级、地区级商业中心和特色商业街（区）进行道路、停车场等整体环境的改造，完善综合配套设施，改善发展条件。

建立公益性的商业信息系统，定期发布行业发展的重点指南和市场趋势的宏观信息，引导行业健康发展。

鼓励社会各方投资建立电子商务孵化器，为从事电子商务的企业提供包括政策咨询、中介服务、资源整合等集约化服务。

建立消费信贷服务机构，促进信贷消费发展。

加强商业行业协会建设，增强协会的协调、服务作用和行业自律能力。

㈣改造传统企业，提升国际竞争力

积极推进国有经济的战略性调整，加大国有资本从一般商业的有序退出力度，加快向商业基础设施及大型骨干商业等重点领域转移。推进国有大型商业企业公司制改革，通过减持国有股份，吸收多元投资主体参股，建立符合国际惯例的现代公司。

积极促进商业企业间的资产重组，逐步建立资产置换的有效机制，通过培育股权多元化、资产规模化、管理现代化的大型商业企业集团，调整和完善现有的商业资产授权经营公司，形成具有资产实力的国有控股公司，真正建立起母子公司体制。

鼓励批发商业向国际先进的商务经营方式转变，发展代理批发和专业批发，扩大分销网络，开拓会展业务，实行内外贸结合，积极参与国际化竞争。

鼓励传统零售商业调整经营结构，在向新业态和特色店发展的同时，塑造能代表城市形象和水平的精品百货企业。

㈤实施科教兴商战略，加快现代化步伐

建立适应商业经济发展的人力资源开发和激励机制，保护和培养商业企业高级管理人才和经营人才；制定鼓励商业企业加强员工培训和知识更新再教育的措施，促进商业从业人员提高素质。

以信息化促进商业现代化。推动商业企业吸收引进国际先进商业管理科学，全面改善商业管理，逐步实现商务运作和管理专业化、程序化、标准化。加大商业发展的科技含量，积极采用先进的技术设备改造商业设施，重点商业设施和商品流通的各个环节要尽可能利用世界最先进的科技成果。

㈥实施名牌战略，提高商品质量和服务质量

鼓励商业企业创品牌商店、品牌企业，大力发展品种丰富、服务优良、质量可靠、信誉度高的品牌企业。促进现有品牌企业提高水平，扶持有潜力的企业跨入品牌行列。积极推进“老字号”企业的改革和发展。开展创建北京商业服务名牌活动，促进提高服务水平。到2010年形成100个市场影响大的北京名店。

鼓励重点商业街（区）塑造整体形象，创名牌商业街（区）。

支持商业企业开发自有品牌商品，争创商品名牌。

发展商业旅游专线，整体推介北京商业品牌。

㈦进一步扩大开放，引进更多的高水平商业企业

鼓励重点商业街（区）引进国内外名牌商业企业。支持国内外一流商业企业兴办大型多功能购物中心、物流配送中心、连锁便利店，适度开办大中型超市等新型商业，发展多种合作业务。支持国内外名牌商品、新型商品在京展销、展示，发展销售业务。

㈧加大对商业基础设施建设的政策倾斜力度

对重要的商业基础设施（如重要商品的储备设施、大型农产品批发市场、社会性的大型物流配送中心、市场信息网络和电子商务平台等）实行政策性倾斜。加快重点商业街（区）道路等市政设施的改造，改善交通和环境条件。加紧现代化大型物流配送区的规划，构筑平台，实行优惠政策，吸引多方投资建设，为建立物流配送区创造基础条件。

㈨加紧制定专项规划，落实实施方案

本规划是“十五”期间及今后十年全市商业发展的总体规划，在此框架下，抓紧制定专项子规划，完善北京商业发展的规划体系，解决规划的具体实施问题。专项子规划主要包括：全市性的关系国计民生的重点行业、关系满足市民基本生活需要和新兴商业发展的规划，区县及重点区域商业发展规划等。

㈩加强市和区县协调，确保规划的顺利实施

在市和区县政府的统一领导下，建立商业主管部门和各有关部门实施商业发展规划的协调机制，按照规划明确市和区县的责任分工，在制定和执行分类分区规划、检查规划的实施情况等方面，市和区县各有侧重，各负其责，以确保商业发展规划的顺利实施。

市里负责的工作：有关部门通过研究制定控制性文件共同执行本规划，定期向社会公布商业发展分类指导目录，引导北京商业在规划指导下有序发展；研究建立实施本规划的法律保障体系，抓紧研究制定有关商业设施建设和行业发展的地方性法规和规章；协调制订有关鼓励商业发展的政策，创造良好的环境；制定全市商业分类发展规划；参与研究制定重点地区商业规划；督促各区县实施本规划，检查纠正违反本规划的问题。在客观条件发生变化时，会同有关部门，提出规划局部调整意见。

各区县负责的工作：在本规划的总体框架下，抓紧制定各区县的区域商业规划和区内重点地区及分类商业发展规划；对区域规划组织落实，对规划实施情况进行检查监督，对严重违背规划的情况，要及时进行制止和纠正。

商业网点发展规划 篇2

我国城市商业网点规划实践起步较晚,但学术界仍进行了许多有益的探索,许多专家、学者从不同角度对商业网点规划的性质、基本原则、内容、目的等进行了研究。谢涤湘(2008)等对部分西方发达国家商业规划的政策、内容、侧重点、主要考虑因素等方面进行了比较;郭振(1999)、柴小青(2005)等探讨了商业网点规划中应遵循的基本原则;徐晶(1999)、李文成(2005)等研究了影响我国城市商业网点规划的因素;徐晶(1999)、谢涤湘(2008)等分析了我国城市商业网点规划的主要内容及侧重点。此外,许多专家学者还探讨了城市商业网点规划的依据及编制主体等问题。

然而,由于研究的角度、方法、时间方面的原因,许多对商业网点规划的研究仍存在一定局限性:一是角度问题,现有研究大多从商业设施的理论布局出发,缺乏从消费者角度思考商业网点布局问题;二是方法问题,现有研究多为定性推论分析,缺乏定量分析;三是理论框架缺乏,虽然学术界已经对城市商业网点规划中的一些基本问题进行了研究,但目前仍未形成一个规范的、得到普遍认可的城市商业网点规划的理论框架。基于此,笔者在借鉴吸收众多研究成果的基础上,就如何构建我国城市商业网点规划理论框架进行探讨。

一、我国商业网点发展对城市商业网点规划影响的分析

随着世界经济发展,市场竞争加剧和经营观念更新,商业网点的发展逐渐呈现出一些新的特点和发展趋势,如商业网点大型化、信息化,高雅化、服务的人性化、人本化,商业网点布局的合理化等。商业网点发展的这些特点和趋势将对我国城市商业网点的规划产生深远的影响,尤以以下三点最为突出。

(一)外资商业网点扩张迅速

2006年12月11日,我国全面取消了外资零售企业在地域、股权和数量上的限制,商业流通领域进入了全面开放的新阶段。此后,外资商业企业在华投资快速扩张,据中华全国商业信息中心公布的数据,2005-2007年,我国批发零售行业外商直接投资合同项目数分别为2 606个、4 664个和6 338个。外资商业巨头的进入,虽有利于提高我国商业企业的竞争意识和服务水平,加速我国商业现代化进程,但我国地方政府普遍存在的盲目引进、好大喜功,对外资商业巨头扩张缺乏约束,甚至给予外资商业企业“超国民待遇”,给本土的商业企业造成很大的生存压力。因此,政府对外资商业企业发展进行规划和监控,防止盲目投资和过度竞争是十分必要的,而以商业网点规划作为宏观调控的政策工具,是发达国家的普遍做法。因此,我国各地在制定城市商业网点规划的时候,必须在充分分析各地消费能力、商业网点的竞争度和饱和度等因素的基础上,对外资商业企业的数量、规模、选址等做出严格的限制,这是新时期我国商业网点规划的特殊使命。

(二)“城市空心化”与商业网点的“郊区化”

随着现代化的交通工具和通讯工具的发展,为了躲避拥挤的交通、昂贵的停车费以及日益恶化的城市环境,在一些西方发达国家,城市人口大量向郊区或者更远的乡村迁移,出现了“城市空心化”(城市化的高级阶段即“郊区化”和“逆城市化”的表现)现象。我国虽为发展中国家,但在某些大城市及沿海发达城市也开始出现“城市空心化”的端倪。与此同时,随着旧城区的改造,居民逐渐向城市边缘及郊区搬迁。城市人口分布,以及居民传统的购买方式,消费需求等都由此发生了显著的变化[1]。因此,各地在编制城市商业网点规划时,必须高度重视这一发展趋势,重视城市新兴发展区、居住区等区域的商业网点的规划与配置。

(三)商旅文一体化

作为现代旅游的六要素(吃住行游购娱)之一,购物是不可或缺的一个方面,且城市里风靡的时尚、丰富的商品、优越的购物环境,也越来越受到旅游者的青睐[2]。而旅游业的发展带来了“三流”(人流、物流、资金流)的聚集,为商业的发展聚集了人气,增加了商业气氛。此外,一个城市的历史、人文、景观等不仅能散发出人类历史的光华,而且能不断地集聚客流和人气。因此,各地在进行城市商业网点规划时,应树立“大商业”的观念,将商业网点规划与旅游、文化资源的发掘与开发相结合,将商业发展融入到旅游和文化产业发展中去。这样既能促进商业的大发展,又能提升一个城市商业的档次、品质与文化内涵。

二、城市商业网点规划的理论基础

在城市商业网点规划的理论研究和实践中,国内的许多专家学者从不同的角度探讨了城市商业网点规划的基本原则、基本方法,研究城市商业网点规划模式,但是在理论上还没有形成统一的、有说服力的城市商业网点规划理论基础。笔者认为,商业活动作为城市的主要活动之一,其网点的规划受到城市规划、交通、人口分布、历史与文化积淀、宏观政策环境等各方面影响,需要综合利用地理学、战略学、经济学、运筹学、系统工程等方面理论和方法处理商业网点规模与布局问题,解决商业网点发展中的各种问题和矛盾。因此,商业经济学理论、城市经济学理论、空间经济学理论、城市规划理论等是城市商业网点规划的理论基础,运用这些理论指导商业网点规划制定,能够促使城市商业网点规划更加科学、合理。

(一)商业经济学理论

城市商业网点的规划必须以反映商业活动的基本规律为出发点,商业经济学作为一门专门研究商业活动规律的学科,是城市商业网点规划的基础理论,其中尤以商圈理论(包括中心地理论、区位理论等)和消费者行为学与城市商业网点规划息息相关。

商圈理论的研究成果为国外城市的商业发展提供了大量有价值的参考,随着我国进入城市化快速发展阶段,这方面的研究也能为我国城市零售企业网点布局和业态分布提供依据,为我国城市商业网点规划中对城市商圈的空间布局和业态分类奠定理论基础[3]。

商业空间层次结构不仅来源于经济法则,还来自消费者行为及社会经济属性,分析空间形态应该首先从消费者的需求和购买规出发,考虑消费者行为差异对商业空间组织的影响[4]。在规划商业街区、业态分布、商业网点的布局等方面要正确反映消费者行为的规律及要求,以本地区消费能力的构成为基础,以当地居民的消费习惯为参数,以广大消费者的心理承受度为标尺[5]。

(二)城市经济学理论

城市经济学关注空间要素在城市经济中的重要作用,重视对经济要素之间的密度效益、相邻效益、布局效益、网络效益和城市区域的聚集效益的研究,以实现经济要素在空间的合理布局。城市是进行各类商业活动和建设商业网点的载体,商业网点的规划必须遵循城市经济发展的基本规律,应以城市经济学的理论与方法为指导合理地解决商业网点的密度、相邻、布局及集聚等问题。

(三)空间经济学理论

空间经济学强调集聚(agglomeration)对生产和城市区位的再构影响,通过空间供给和需求、定价和产出分析,研究空间均衡,即经济物品和经济活动的最优空间配置模式,包括部分均衡和一般均衡[6,7]。商业集聚现象是现代城市商业网点发展中最突出的特征之一,各类商业聚集区(如商业街、SM、CBD等)是现代城市商业活动的主要场所,是城市商业网点规划最核心的内容之一。如何在空间上科学、合理的规划这些商业聚集区,如何在各商业聚集区之间分配经济物品和经济活动,使之趋于空间均衡等都是城市商业网点规划必须考虑的问题,空间经济学的理论与方法能为我们解决这些问题提供很多有益的启示和方法。

(四)城市规划理论

城市规划(Urban Planning)研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署,是一定时期内城市发展的蓝图,是城市管理的重要依据。城市商业网点规划从属于城市总体规划,是城市规划体系中的专项规划,是对城市规划的补充、细化和完善,城市规划的相关理论与方法[8]对于城市商业网点规划无疑具有重要的指导意义。

三、城市商业网点规划的主要内容

城市商业网点规划是一门多学科交叉的学科,涉及面广,规划内容多。商务部关于印发《城市商业网点规划编制规范》的通知(商建发[2004]180号)中指出,城市商业网点规划是指根据城市总体规划和商业发展的内在要求,在充分反映城市商业发展规律的基础上,对城市未来商业网点的功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹设计。柴小青认为城市商业网点规划内容包括城市商业中心、区域商业中心、社区商业以及商业街的布局和规模;各类商品交易市场以及物流基地的建设、调整与改造;商业业态结构、商业组织形式、商业服务网点规模、商业发展与城市人文环境相协调,商业设施服务定位规划等[9]。刘星原认为城市商业网点规划的主要内容包括为城市的整体市场交易功能以及不同商业区域性功能的培育、建设与发展进行规划,对关系城市交易功能有全局影响的重要市场、街区、商区等进行规划,为继承、培育和突出城市优势和特色而进行的针对性规划,为便利居民的生活消费,对零售和服务布局进行规划。

从上述对城市商业网点规划的理解可知,编制城市商业网点规划,应当在城市总体规划和城市发展规划的指导下,在充分了解城市商业网点发展现状的基础上,结合城市商业网点发展的趋势,站在城市可持续发展的角度,以商业网点的空间布局为核心构建城市商业网点体系。其核心内容是商业网点空间布局,商业业态规划及激励与规制政策。

(一)商业网点空间布局规划

商业网点空间布局是指在综合分析城市商业网点分布现状、客流规律、交通状况、商业环境、历史传承、城市规划等因素的基础上,对城市商业资源在空间上做出的统筹安排与配置。具体来说,它包括宏观(面)、中观(线)、微观(点)三个层面。

1. 宏观层面———确定城市商业中心等级体系

根据中心地理论,结合我国城市商业空间结构研究成果[10,11,12]和我国城市商业网点规划的实践,城市商业中心等级按照主要商业功能、规模和辐射能力可以分为市级商业中心(一级商业中心)、区域商业中心(二级商业中心)、居住区(社区)商业中心(三级商业中心)三级,它是我国目前大多数城市基本的商业结构体系。

根据城市商业发展的需求,一般城市可以发展1-3个市级商业中心(一些特大城市例外),若干个区域商业中心,而居住区(社区)商业中心的发展则不受数量的限制。在编制城市商业网点规划时,必须对三级商业中心的功能做出明确的定位,实现差异化发展,切忌重蹈计划经济时代“大而全”、“小而全”商业布局的覆辙。一般而言,在自由竞争条件下,根据级差地租理论,由于不同业态的商业网点对地价的承受能力有别,会相应选择与其承受能力相适应的商业中心,由此形成功能各异的商业中心。

市级商业中心的主要功能是满足全市居民及外来人口(包括游客)高档次,特殊类型商品的需要,人们在此更多地追求休闲,娱乐与享受。因此,市级商业中心在业态发展上应该强调高档化、精品化、时尚化,重点发展名店、特色店、老字店、百货店及餐饮娱乐网点等,由于地价较高一般限制设置占地面积较大的大超市与仓储式商店。

居住区(社区)商业中心属于属地商业,其主要功能是满足当地居民日常生活用品及与一般消费品及服务的需要。因此,其商业网点发展应该强调便民化、大众化,重点发展日用品店、便利店、食杂店、水果店、书报刊亭以及理发店、维修店等商业网点。

区域商业中心在规模等级和功能定位上都介于市级商业中心和居住区(社区)商业中心之间,可结合各区域的特色,以及商业发展的基础条件,分别突出购物、交易、餐饮、娱乐、文化休闲、服务等功能,形成各自特色。需要特别注意的是,随着我国城市化进程的推进,在一些城市已经出现“逆城市化”端倪,为此,在编制商业网点规划时,必须高度重视这一趋势,适度超前规划,在城市的新兴发展区、工业区等人口集中区域促进居住区(社区)商业中心的形成,有条件的区域可以超前规划区域商业中心。

2. 中观层面———商业街区的空间布局

现代商业街是重要的城市商业网点空间形态,是城市商业的缩影和窗口。商业街的规划、建设与发展是发展现代商业的重要组成部分,也是城市商业网点规划的重点之一。在规划商业街时,要求在对现有商业街现状分析(现有商业街空间布局、数量结构、发展特征等)的基础上,对未来商业街的发展方向、总体布局、发展重点以及对商业街的建设、改造、提升与完善等方面给予引导,并提出相应措施,尤其对如何突出商业街特色、营造美观的商业景观、丰富文化和传统内涵以及发挥旅游功能等提出了相应对策,以促进商业街有序稳定地发展。同时,要注重商业街配套设施的建设(包括交通设施、公用设施、绿化设施、卫生设施、信息设施、景观设施等)和购物环境的改善(配备相应的旅游休闲、餐饮、娱乐等设施)。

3. 微观层面———大型商业网点布局规划

《城市商业网点规划资料汇编》规定,大型商业网点面积的标准按各城市实际情况由当地主管部门确定。纵观我国各地商业网点规划实践,大型商业网点一般是指营业面积在5 000平方米以上的商业网点,主要包括大型百货店、大型综合超市、购物中心(Shopping Mall,简称SM)、仓储式商场和大型专业店等业态。大型商业网点在促进城市繁荣、改善购物环境、满足居民消费需求、提升商贸流通业竞争力和增强中心城市商贸功能等方面具有重要的作用。但大型商业网点的发展也会带来诸如加大城市交通压力、威胁中小商业网点生存发展等问题,需慎重设置,不可盲目发展。

大型商业网点布局规划,必须在坚持统筹兼顾、重点突出、特色明显、以人为本等原则下,在综合考虑城市已有大型商业网点空间分布、人口分布及变化、集聚效应、交通条件和消费者行为的基础上,根据大型商业网点与人口的对应关系布局(具体对应关系可参考《城市商业网点规划资料汇编》)提出大型商业网点空间布局导引和分区、分业态的数量调控导引,并在此基础上提出重点提升和新建的大型零售网点发展规划(选址、营业面积、功能定位、相关配套设施等)与建设时序。

(二)商业业态发展规划

我国城市商业网点发展规划兼具空间布局规划和产业调控双重职能,因此对商业主要业态(批发业与零售业)进行规划也是商业网点规划的主要内容之一。

1. 批发业发展规划

(1)批发企业发展规划。批发企业是批发业发展的主体力量。批发企业发展规划应以批发企业现代化改造、龙头批发企业的培育为方向。随着流通产业结构及商品供求关系的变化,传统批发企业已逐渐不能适应,要求批发商业具备新的、相应的功能。规划应引导批发企业应尽快从单纯的商品供给调整中解脱出来,成为生产企业的“销售代理者”和零售业的“购买代理者”,引导总分销、总代理等新型批发企业发展,鼓励发展以农产品为主的食品专业配送企业。

(2)专业批发市场发展规划。专业批发市场是指一种或若干种商品经营者和商品购买者入内,集中、公开、独立地进行交易的固定场所。在城市商业网点规划中,专业批发市场规划主要包括农副产品市场和工业消费品市场。

顺应现代流通发展趋势,农副产品市场体系规划应以布局调整、资源整合、功能创新为发展思路,加强农副产品市场的软、硬件建设,包括农产品质量标准体系、物流基础设施、农产品准入制度等的建设,创新交易方式,引进拍卖、期货等新型交易方式等。

工业消费品市场建设规划应以调整、改造、提高商品档次和服务质量为发展思路,结合各区域产业特点,培育一批规模大、功能全、辐射广的基地型、区域性工业消费品市场。

此外,编制城市商业网点规划时,必须对各专业批发市场(包括新建、整合、改扩建等)的功能定位、建设规模、建设地点、建设年限与时序等有相应的界定,以增加规划的可操作性。

2. 零售业发展规划

根据《国家零售业态分类标准》(GB/T 18106-2004),我国零售业态从总体上分为有形店铺零售业态和无店铺零售业态。城市商业网点规划一般是对实体网点进行规划,故本文指的零售业态主要是指有形店铺零售业态,主要包括食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材商店、购物中心、厂家直销中心等业态。

零售业作为城市商业网点的主要构成部分,其数量多、分布广、差异性大、灵活性高,如果从空间上与数量上对其发展作为规划显然是不现实的,也不是城市商业网点规划的本意,且在商业网点空间布局规划中,无论是商业中心还是商业街,其本质都是商业业态的动态组合的反映,而大型商业网点规划已经对一些大型的零售业态的空间布局(规模、数量、选址等)做出了明确规划。因此,笔者认为,对于零售业态的规划不宜过细,应从大处入手,只需对各商业业态的布置原则、设置导向做出相应的界定即可,这样既可增加规划的灵活性,又能为商务主管部门管理商业网点提供参考,使规划不失可操作性。

(三)激励与规制政策

1. 商业网点规划中的激励政策

我们这里讲的激励政策是指政府在商业网点发展过程中实施的各项优惠政策与保障措施。在优惠政策方面,对于重点发展的行业与业态,政府可以在行政审批、税收、投融资政策、用地政策等方面给予一定的扶持。在保障措施方面,政府应该在商业信息化基础设施建设,商业企业流通(商流、物流、信息流)标准化体系构建,商业中介组织培育等方面积极作为,营造良好的经商环境。同时,抓住当前城市商业发展中急需解决的问题和需要重点发展的内容,制定专项规划,如物流规划、农产品市场体系规划、商业信息化发展规划等子规划。

2. 商业网点规划中的规制政策

我们这里讲的规制是指政府对企业行为的监控,是基于法治、政企分开的政府干预[13]。商业网点发展规划中的政府规制政策主要包括对商业网点进入或退出的规制政策(如对大型商业网点、外资商业巨头进驻等的约束,对新设立商业网点的行政许可等),对商业企业竞争行为的规制(如反不正当竞争、反垄断等),对商业网点质量保证监督的规制,安全规制(消防安全等方面的规制),资源、环境规制(排污、噪音等方面的限制)等。

四、小结

在我国,城市商业网点规划具有空间布局规划和产业调控双重职能。城市商业网点规划的成败还在于实施。因此,商务主管部门在编制城市商业网点规划的同时,还应构建一套完整的城市商业网点发展规划实施制度,以确保商业网点规划的是顺利实施,为商业网点的发展营造一个良好的发展环境,保证商业网点健康、有序的发展。

摘要：目前我国城市商业网点规划编制工作全面展开,构建城市商业网点规划的理论框架对于今后各地编制城市商业网点规划具有重要的现实意义。在分析城市商业网点的发展趋势与商业网点规划理论依据的基础上,探讨我国城市商业网点规划的主要内容,认为核心内容是商业网点空间布局,商业业态规划及商业网点发展的激励与规制政策,构建我国城市商业网点规划的理论框架。

商业网点发展规划 篇3

0-1整数规划模型的建立

规划论属运筹学的范畴, 是运筹学中创建最早、理论较成熟、应用较广泛的主要分支，它包括线性规划、整数规划、非线性规划、目标规划和动态规划，它以数学方法为主要手段，研究经营管理中如何有效利用有限的资源完成更多的任务, 或在预定的任务目标下，如何耗用最少的资源去实现目标。例如：工厂如何合理地组织安排现有的人力、物力、财力资源，使获得的收益最大；服务部门如何合理地安排工作人员的上班时间,使工作人员总数最少,从而有效地降低成本。随着科学特别是计算机科学的发展，规划理论已广泛应用于工业、农业、商业、交通运输、军事、经济等领域，深入到国民经济的多个方面，如农业中，生产的组织与计划安排、作物布局、种植业结构优化、畜禽结构优化、农业机械配置、区域综合规划等。在我国社会主义市场经济不断发展的今天，规划模型在经济管理中的作用越来越受到重视。

在整数规划中有一类特殊的情形，它的变量仅能取0或1，这时称为0-1变量，这类问题也就称为0-1型整数规划。

0-1变量作为逻辑变量，常被用来表示系统是否处于某个特定状态或者决策时是否采取某个特定方案。

x1，采用方案p0，不采用方案p

当问题含有多项要素，而每项要素皆有两种选择时，也可用0-1变量来描述，设某问题有有限要素E1、E2，…，En，其中每项Ej都有两种选择Aj和j（j=1，2，…，n），

xj1，Ej选择Aj0，Ej选择j（j=1，2，…，n）

模型应用

模型的求解一直是研究的核心问题，也是影响规划理论发展和应用的关键，1947年美国数学家丹捷格提出的求解线性规划的单纯形法，为电子计算机求解线性规划问题提供了算法，20世纪50年代初，用计算机求解线性规划获得成功，对规模较大、模型较复杂的规划问题，已有成熟的软件，能方便、迅速地求解。目前,求解规划问题常用的计算机软件主要有Lindo、Excel等。

下面将结合例子，利用Lindo软件计算城市商业网点最佳布设问题。

某超市连锁店的布局问题。某超市连锁店在分析某城市的特征后，将该城市划分成四个区域：东片、西片、南片、北片。这四个区域共确定9个连锁店的备选点，在连锁店选择时需考虑一下限制：①东片的三个点S1,S2,S3中，至少应选择2个；②西片的两个点S4,S5中最多选择1个；③南片的三个点S6,S7,S8中恰好选择2个；④北片的一个备选点S9，可选可不选。

如果选中S1点，其投资100万元，每年的预期收益30万元，记作（S1，100,30）.选其它点可同理记作（S2，200，70），（S3，150，40），（S4，100，40，），（S5，80，19），（S6，250，100），（S7，190，60），（S8，210，122），（S9，400，250），现要求总投资不超过1000万元，问应该选择哪些备选点，既可瞒足限制，又可使每年的总收益最大。试建立这个问题的0-1型整数规划数学模型。

事实上，设xj1，Sj点被选中0，Sj点未被选中，

则可建立如下0-1型整数规划数学模型：

maxz=pjxjx1+x2+x3≥2x4+x5≤1x6+x7+x8=2zjxj≤1000xj=0，1（j=1，2，…，9）

从Lindo软件的求解结果可知，某超市在该城市应该选择六个网点，分别是x1，x2，x3，x5，x6，x8，这时可以使该超市获得最大利润473.25万元。根据这个实例，可以得出：商业网点的布设在城市的商业特色基础上，调查研究分析各个不同网点的费用、收入，然后根据0-1整数规划模型和利用Lindo软件的计算，找出理想的城市商业网点布设，从而实现商业网点的经营的最大效益。

商业网点发展规划 篇4

城市商业网点布局规划问题研究

作者：王文成来源：《北方经贸》2012年第08期

摘要：城市商业网点布局与规划目的是从政府层面对提升城市交易功能和促进经济发展进行指导、管理；城市商业网点规划应与经济发展、产业发展、持续发展、城市发展紧密结合。哈尔滨市松北区自身网点规划建议是：加强政府调控及服务能力；加快商业法制建设步伐；扩大对外开放。

关键词：商业网点；规划；布局；城市

中图分类号：F712.9 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2012）08-0073-02

一、引言

城市商业网点规划，是指根据城市总体规划和商业发展的内在要求，在充分反映城市商业发展规律的基础上，对城市未来商业网点的商业功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹设计。[1]

城市是经济活动的核心载体，因而自然成为商业活动的中心。全社会都在讨论城市经营目的在于如何提高城市自身整体价值，为城市可持续发展提供长久动力。[2]城市经营一项核心内容就是城市总体规划与建设，它包括城市商业网点规划，而商业网点规划布局会形成各具特色的商业区，它们会在不同层面上推动着城市二三产业发展。

制定和实施城市商业网点布局规划，是构建一个地区商业发展框架主要手段，也是促进商业可持续发展重要举措。近年来，我国商务部积极推动中心城市商业网点规划的编制工作，科学合理的城市商业网点规划布局，对保障公平市场竞争秩序，创建网点布局合理、业态丰富的购物和消费环境，提高居民生活质量，将发挥有效作用，势必对城市和谐发展起到积极促进作用。[3]

哈尔滨市松北区是哈尔滨市委市政府提出的 “北跃、南拓、中兴、强县”城市发展目标中的重要一环，松北区的商业网点布局规划效果不仅影响哈尔滨市的发展战略，同时因其所处地理位置重要性，对黑龙江省西部哈大齐工业走廊和黑龙江北部大兴安岭、黑河、伊春等地区发展也将产生重要影响，因此哈尔滨市松北区商业网点规划既要考虑自身发展需要同时又要做到立足哈尔滨，服务黑龙江，扮演好带动全省经济桥头堡的角色，为全省经济发展做出相应贡献。

二、规划相关因素

城市商业网点布局规划不是孤立的专项规划，不能“就商业论商业”，而是处理好商业网点布局与经济发展、产业发展、持续发展、城市发展等方面关系，做到统筹考虑、科学规划。

（一）经济发展

通过对哈尔滨经济发展状况、消费群体分布和购买力水平分析，应认真确定商业网点数量、规模、档次，避免结构失衡、布局失控等现象，充分发挥商贸服务业的导向作用，更好地促进一二三产业协调发展。哈尔滨市作为国家老工业基地改造重要城市，松北区利用此发展契机及地缘优势配合国家经济政策需要，更快更好地规划其二三产业布局。

（二）产业发展

坚持与旅游、文化、会展、制造等产业的互相配合，联动发展，以创造新的市场需求，开发新的商业空间，提供新的商业服务，吸引更多的外来消费。通过与其他产业的结合，实现传统商业文化与现代商业潮流的有机组合，提升城市形象，促进商贸业和相关产业的共同发展。“北国水城”理念的提出也为处于水城松花江北岸核心区域的松北区带来以生态休闲旅游发展的新商机。

（三）持续发展

商业网点布局规划应符合城市环境综合治理、环境保护和交通通畅的要求，从而切实维护市民的合法权益，充分体现“以人为本”，在不断提高市民的生活质量的同时走可持续发展的道路，促进社会、经济、生态的协调发展。

（四）城市发展

规划应纳入哈尔滨市总体规划、国民经济和社会发展规划。根据城市功能定位、发展方向、步骤及实施政策等来确定商业规划布局、业态、规模、政策。任何商业网点的布局以及业态的设置应与社会经济发展相匹配，并具有前瞻性，起到超前引导的作用。

三、规划理论创新

城市商业网点布局规划内容涵盖城市规划、产业经济学、旅游学、市场营销、交通工程学等各个学科，因此必须在规划理念上博采众长、与时俱进，形成现代商业、休闲生态商业、交通枢纽商业“三位一体”的全新规划理念。[4]

（一）树立现代商业理念

城市经济发展，需要现代商业发展需求相适应。除传统的已规划建成的盛恒基自助购物广场、红星美凯龙公司拟投资兴建的大型家具建材广场等商业网点项目外。松北区内有哈大、哈绥、哈黑等高速出口、辐射黑龙江西部和北部城市，路网四通八达，为现代物流体系建立打下

基础。得天独厚的地缘条件对价值流通增长方式、优化产业结构、提高流通质量起到关键推进的作用。应在此基础上大力规划已建和在建的物流、仓储、批发等项目，诸如位于松北区松浦镇三环路北侧，集家具、小商品、机电、鞋帽、服装等占地面积80万平米批发物流配送中心；松北区滨洲铁路线与哈大高速公路之间的三角地块内，用地面积近四十万平米现代化仓储物流集中区；汇集东北稀缺资源（山珍、土产、果蔬、乳品）的润恒国际特色食品集散地、大型冷库群等。因此松北区商业网点规划应着力发展连锁经营为主导经营方式，推动业态创新。按照国际商业发展规律，各种商业业态出现具有一定规律性，松北区商业应随着哈尔滨市经济的发展、消费水平提高，积极引进新业态，积极探索和实践业态专业化和细分化，促进业态结构合理化。松北区规划中的金融商务中心，依江而建紧邻松花江北岸，在松北区域总用地面积达13平方公里。该金融中心必将是松北区未来重要商业区域中心之一。另松北区规划的科技创新城，经过近两年的发展，随着创新创业大厦和黑龙江国际农业科技创新中心两座地标性建筑建成，也已形成相当规模，科技商业发展后劲势必为松北区带来新的发展动力。

（二）增强休闲生态商业理念

哈尔滨被称为“北国冰城”，是因为哈尔滨的冰雪旅游。自2011年6月哈尔滨市政府大力推广发展生态旅游这一主题，提出打造“万顷松江湿地，百里生态长廊”的城市新景观，“北国水城”这一城市新名片把哈尔滨夏季松花江湿地旅游再一次推向全国。松北区恰好处于这一核心区域。随着人们生活水平提高和体闲游憩时间增加，已不再满足单纯物质消费，而是去寻找新的价值和人生体验。松北区利用原有的太阳岛月亮湾休闲度假村、黑天鹅度假村及各类休闲度假中心，再加上历史原因形成的渔村品三江名鱼等休闲度假方式。这种需求的多样化给集购物、娱乐、餐饮、交际、游憩等多种功能于一体的商业网点提供发展空间，也促使商贸业向体闲化方向发展。位于松北区万宝镇葡萄园园区——绿色蔬菜水果大市场，是发展特色瓜果、蔬菜市场和生态观光旅游购物市场。因此松北区应在未来几年逐步规范和引导这一新商业网点规划布局建设，构建网络化的旅游服务载体，推进旅游服务向景点的渗透，增强旅游服务的功能，带动休闲、生态商业网点布局。

（三）重树交通枢纽商业理念

城市地面公交线路较为集中的区域、长途汽车站点、地铁站点、轻轨站点、火车站、机场、港口码头、高速公路体息区域等城市交通枢纽站点和区域，是城市人流密集高地，应随着这类交通设施的建设、发展，充分挖掘商业价值，配置便捷性的商贸服务业网点，适应乘客购物、餐饮、体闲、娱乐、服务等多种需要。商品交易市场的规划布局应充分发挥城市道口交通便利的特点，在谋求自身更好发展的同时提升城市景观水平、美化城市形象。

随着松浦大桥、阳明滩大桥相继建成通车，包括预计2013年10月底正式投入使用哈尔滨火车北站及已经在规划中的过江隧道、地铁4号线等逐步建成投入使用，围绕以上交通节点适当规划，积极引导必将为商业网点规划带来新契机。

站在哈尔滨市政府“北跃”战略规划前沿，实现哈尔滨人“一江居中，两岸繁荣”的宏大梦想。松北区树立“以水定城、科技兴城、金融繁城、生态新城、交通捷城”的发展理念，对松北区未来城市商业网点发展规划起着监督和指导作用。

四、规划实施建议

落实城市商业网点规划是一项涉及区域经济和社会发展各个方面的系统工程，综合运用经济、法律和行政手段，加大调控和管理力度，优化市场资源的合理配置，保障规划的有效实施。

（一）加强政府调控能力及服务能力

1.依法实施规划，保证权威性和稳定性。将商业网点布局规划纳入城市总体规划之中，经法定程序批准实施，使之具备法律、法规效力。依据本规划，进一步做好网点规划以保证规划配套性、可操作性，促进企业参与投资、开展经营，才能更好地引导企业按规划进行选址布点，避免商业网点的开发建设杂乱无序。

2.加强部门间协作，发挥行业协会作用。商业网点规划实施涉及到各部门、各行业，是一个跨部门、跨行业系统工程，因此要求政府各职能部门密切配合，切实有效地解决实际问题，提高宏观管理效率，保障规划实施。充分认识、发挥行业协会等中介组织作用。

（二）加快商业法制建设步伐，保障商业有序发展

1.健全和完善商业法制。针对哈尔滨市商业领域存在主要问题，松北区应重点加强商业发展规划、网点建设和管理、市场规范等方面的法制法规建设，完善有关商贸服务业的地方性法规，如鼓励连锁经营、商业信息化、规范市场主体、维护合法经营、促进公平竞争，依法强化市场监督管理，规范市场经济秩序。

2.规范市场准入秩序。在规划区域内，松北区新建、改建和扩建大中型商业网点，在建设用地、规划选址、建筑设计和开发建设等方面须按照《哈尔滨市商业网点布局规划》和国家的相关规范执行新建大型零售商业设施项目应形成联席会议制，由政府相关部门参加，按照规定批准建设。

（三）继续扩大对外开放，做好招商引资各项工作

1.突出重点项目招商引资。将重点商业网点项目纳人招商引资工作重点，要广泛吸收国外资本、国有资本、民营资本共同推进重点商业网点项目的发展。采取主动上门招商、适时举办招商推介会等方式，有针对性地推介重点商业项目，扩大对投资商的影响力。

2.创新招商引资方式。一是对重点商业项目进行包装、策划和宣传工作，树立项目品牌，实施品牌战略，推动品牌招商；二是每年根据重点商业项目的特点，策划招商主题，实行主题

招商；三是健全招商网络，采取代理招商、委托招商、以商引商、上门招商、网上招商等多种方式招商；四是搞好软硬环境建设，实行环境招商和形象招商。

3.实施“商业开发商”制度。在商业功能服务区、商业街、商品交易市场、购物中心等重点商业项目中，实施发达国家近十年来普遍实行的“商业开发商”制度，即商业设施建设由具有商业开发能力和资质的专业机构承接。商业开发商应该具有商业开发的经历和业绩，有物业管理的经验和业绩，有与商业经营相关业务的知识和能力，有国际视野和商业设施设计能力。参考文献：

商业网点发展规划 篇5

（2007年5月10日）

各位专家、领导和同志们：

上午好！

按照议程安排，下面由我将《泸州市城市商业网点规划》编制工作有关情况向各位专家和同志们作简要汇报。

一、编制《城市商业网点规划》是城市发展的迫切需要 城市商业网点规划是城市总体规划中的一个重要组成部分，是政府宏观调控地区第三产业发展和具体管理商贸流通活动的重要手段。按照中国加入WTO承诺，我国商业领域将于2007年12月全面向外国资本开放。外资的进入，必将引发商业领域的新一轮洗牌和重组，并将对地方商贸流通业发展带来巨大的冲击。

2004年商务部、建设部下发了《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[2004]18号），在2005年全国流通工作会议上，吴仪副总理指出：城市商业网点规划工作不是可做可不做的工作，而是一项必须做而且一定要抓紧做好的工作。这使我们从更高层次上认识到，要建立一个长效的城市商业管理机制，必须有一个能够有效实施的科学、实用、超前的商业网点规划。特别是在我国商业领域按照入世承诺将于今年底全面放开对外资的经营限制，作为商贸流通领域行业指导性文件的《城市商业网点规划》，对于加强对商业领域外 1 资进入的引导，保障内外资商业企业公平竞争，促进商业设施建设健康有序发展都是十分必要的。

泸州市作为川滇黔渝四省（市）结合部的区域中心城市，“十五”期间，我市抓住我国加入WTO和西部大开发的战略机遇，与时俱进，开拓进取，大力推动开放型经济的发展，深化商务领域各项改革，商贸流通获得了长足的进步。特别是近年来随着我市城市化建设步伐的日益加快，泸州市城市商业网点建设也迎来了历史最快发展时期。截至2006年8月，我市江阳、龙马潭、纳溪三城区就拥有城市商业网点21357个。其中，现有零售业、商品交易市场、宾馆、餐饮、生活服务业网点共计12295个，总面积达到142.5万平米，总从业人数约为59620人。其中，零售业网点5532个，面积31.6万平米，2000平米以上零售网点19个；商品交易市场72个；宾馆245个，三星级及以上宾馆5家；餐饮业网点1884个，1000平米以上宾馆和餐饮网点42个；生活服务业网点4562个。全市初步形成了批发市场、零售百货、超市、专业连锁店、专卖店、宾馆、餐饮等多种业态并存的综合城市商业体系雏形。

但是，近年来，随着以信息、数字技术为主的现代电子商务的广泛运用，经济贸易的国际化和商业零售的市场化进程不断加速，总体上还较为传统和粗放的我市商贸流通业不足和弊端正日趋显现：城市商业网点呈现出布局不够合理，业态功能雷同；新型业态发展不足，水平层次偏低；商业服务特色不够鲜明同质竞争严重；商业配套设施不完善，消费环境有待提升等问题，在一定程度上影响和制约了我市商贸流通业的发展，还造成了社会资源的闲置浪费。产生这些问题的 根源在于，我市多年来对商业网点建设缺乏系统、有序的整体规划管理，形成了网点布局与城市发展间的矛盾。

二、商业网点规划编制工作开展情况

城市商业网点规划的积极意义和重要作用，引起市政府主要领导的高度重视。2006年4月，市政府以庄市长亲笔批示“请市商务局会同市规建局组织实施我市城市商业网点规划编制工作”，并责成市商务局牵头负责。

根据市领导的批示，2006年5月11日，我们与中商流通生产力促进中心正式签定了委托编制《泸州市城市商业网点规划》合同书。2006年5月12日—8月10日，项目规划编制组进行了为期三个月的江阳、龙马潭、纳溪三城区商业网点普查，8月11日，中商流通项目专家组一行5人来泸进行了为期10天的定性调查分析，制定规划编制大纲，尔后着手规划文本编制，9月中旬完成《泸州市城市商业网点规划》征求意见稿，送请三个区政府和市发改委、市规划建设局、市招商局、市工商局、市外事侨务旅游局、市城管局等市级部门进行修改。我局汇总三个区和各市级部门修改意见后，及时向编制单位中商流通生产力促进中心交换意见，中商流通生产力促进中心泸州规划编制项目组根据我市提出意见再次进行修改。整个规划编制历时近一年，三易其稿，完成了《规划》编制评审稿。

三、商业网点规划的编制思路

《泸州市商业网点规划》是一部根据泸州市城市总体规划，在充分反映城市商业发展规律的基础上，对泸州城市商业的发展目标、功能定位、基本布局和业态配置进行综合统筹设计，是泸州有史以来 第一个具定性、定点和定量的商业网点专业规划，是泸州市域范围内商业建设和发展的指导性文件，将对泸州商业的发展产生深远而积极的影响。

因此，在规划编制过程中，我们始终把握坚持以人为本，远近结合；坚持服务港城，流通兴市；坚持科学发展，优化部局；坚持发挥优势，突出特色；坚持衔接总规，适应发展的“五个坚持”规划原则；着重抓好调查摸底、分析定位、部门协作、论证修改等“四个环节”；确保规划编制实现“三个结合”，即：城市商业网点规划与城市总体规划有机结合，根据“国家级历史文化名城，川滇黔渝毗邻地域中心城市，四川省重要的港口城市和工业基地”的城市定位，作出了“川滇黔渝接合部的商贸、物流中心，长江上游地区商贸服务功能完善的港口城市，以酒文化、红色文化、历史文化、生态文化相结合的区域性商旅服务中心”的商业定位；城市商业网点规划与我市商品市场体系建设相结合，依据中央关于要求加快发展农产品现代流通方式、商务部关于商品市场体系建设纲要等要求，适度超前制定了开办农产品超市、农贸市场改造，统筹规划二手车交易市场、大型商业设施等商业网点规划；城市商业网点规划与我市经济社会发展相结合，一方面结合老城区改造和适应新区建设需要，合理统筹搬迁、改造与新建规划，积极做好建设批发市场和零售商场等商业网点布局方面的基础工作，做到传承与发展相结合；另一方面，从服务于城市“煤电路化港”综合开发及沿江产业带建设，促使能源产业强势崛起，带动、推进装备制造业、新型原材料加工业等新产业以及我市旅游业的发展所带来的巨大商流、人流、物流，在商业网点建设上做到科学布局。

四、商业网点规划的内容

网点规划指导思想：贯彻落实科学发展观，坚持服务创新和市场创新，优化网点部局，完善流通服务功能，加快推动“商旅兴市”战略实施，以商贸流通业的发展促进第三产业发展，服务“工业强市”、“港口兴市”的发展战略，营造良好的投资环境和配套的生产生活服务体系，实现商贸经济、旅游经济、路港经济的复合发展。

泸州城市商业的总体定位：通过背景分析和现状分析，从区位交通优势、区域地位、战略定位、城市职能、城市性质、商业发展历史、商贸流通业现状和发展趋势、商业网点现状等方面综合论证，以产业聚集和区域物流发展为支撑，立足泸州，辐射川滇黔渝结合部地区，将泸州城市商业发展定位为：川滇黔渝接合部的商贸、物流中心，长江上游地区商贸服务功能完善的港口城市，以酒文化、红色文化、历史文化、生态文化相结合的区域性商旅服务中心。

网点规划范围：依据《泸州市城市总体发展规划（2005－202）》确定的城市主城区范围。即江阳区、龙马潭区、纳溪区三个主城区，重点为中心半岛组团、城北组团、纳溪组团及周边安宁组团、城东组团、茜草组团、城南组团、沙湾-泰安组团等城区范围。

网点规范期限：近期至2010年，远期至2020年。

网点规划对象：总体构架上：包括城市商业网络体系的四个层次，即：城市商业主（副）中心；片区组团式区域商业中心；商业街区和社区商业；物流园区；经营业态上：包括百货零售业；批发业；物流业；会展业和生活服务业等五种城市商业业态。

网点规划目标： 商业总体布局结构：泸州市城市商业空间部局体系将形成“以一带四，众星拱月”的基本格局。即以一个市级商业中心（白塔商业主中心）为核心，围绕该中心规划建设三个区域商业中心（城北、城西、纳溪区域性商业中心）和茜草商务中心，整体形成覆盖整个市区、资源共享、特色互补且与本地经济发展良性互动的商业功能空间部局。同时，以社区商业、专业特色街、商品批发交易市场、物流园区作为补充，全面构建具有自身文化特色且富有层次性和立体感的城市商业级次结构。

其中：近期目标：通过改造提升形成“一主两副”的城市商业中心；发展七类36家商品交易市场；建设9处专业（特色）街；新建、改造、调整大中型综合超市20家；建设“八园区、一平台”的物流、配送网络与物流信息体系等网点部局，到2010年，全市社会消费品零售总额达200亿元以上，年均增长13%；中心城区人均零售网点营业面积由0.65平方米增加到0.87平方米，零售网点营业总面积达到52万平方米左右，其中新增21万平方米左右。

远期目标：通过构建“以一带四，众星拱月”的城市商业中心；培育发展专业（特色）街；鼓励发展连锁型商业业态；完善社区商业服务网络；推进区域物流、商务会展、旅游服务一体化；实现“城零郊批”的商品交易市场的网点布局，到2020年，全市社会消费品零售总额达到520亿元，年均增长速度10%；中心城区人均零售网点营业面积由0.87平方米增加到1.06平方米，零售网点营业总面积达到95万平方米左右。

五、实施商业网点规划的主要思路 如何保证规划按照既定目标实施，将规划的各项目标落到实处，需要建立一套可操作、便捷、具有实效性的制度，探索出一种长效的商业网点建设管理机制。我们考虑主要应做好以下几个方面的工作：

一是加大对规划的宣传力度。通过报刊、网站等各种手段，大力宣传规划的科学性、整体性、严肃性和权威性，使社会各界了解规划的基本内容，理解规划的必要性、重要性，并引导社会各界自觉按规划的要求实施相应项目。

二是制定具体实施制度措施。为了维护商业网点规划的权威性，将商业网点规划纳入城市总体规划，制定商业网点规划实施管理办法，建立商贸设施建设市场准入审批机制，加强规建、工商、商务等行政管理部门之间分工协作，对大中型商业网点和市场建设实行听证制度，使实施商业网点规划工作逐步走向法制化、规范化轨道。

三是提供相关指导与服务。依据全市商业发展状况，商业网点、商品市场建设运行的监测结果，提出全市大中型商业网点和商品市场发展指导性意见，定期向社会发布相关信息，对规划的方向进行引导，对商业布局、市场建设和业态发展提出意见，即鼓励什么、限制什么、禁止什么，在哪些地方可以建设什么，在哪些地方不能建设什么。这样，既可以合理引导社会投资、避免重复建设和资源浪费，又可以方便投资者“按图索骥”，实现政府宏观调控意志和企业微观投资活动的有效对待。

静海县商业网点发展的问题与对策 篇6

1、零售网点

静海县现有大型零售网点 (营业面积在1000平方米以上、主要是指大型商场和超市) 16家, 总经营面积98075平方米, 其中连锁经营的只有3家 (华润万家超市、苏宁电器、国美电器) , 占总数的18.75%, 经营面积4000平方米, 占总经营面积的4.08%。静海县的这16家大型零售网点都集中在静海镇和大邱庄镇, 其中静海镇拥有14家大型零售网点, 占全县大型零售网点数的8 7.5%, 面积占总面积的97.96%;大邱庄有2家大型零售网点, 占总商业网点数的12.5%, 面积仅占总经营面积的2.04%。

根据调查统计和估测, 静海县县商业零售网点总经营面积为337122平方米, 人均零售网点营业面积为0.63平方米。各类小型商业网点共计2989个, 总面积239047平方米, 其中连锁网点439个, 所占比例为14.69%, 连锁网点总面积45675平方米, 零售连锁网点面积占零售网点总面积的19.11%。

另外, 小型零售网点的数量是大型零售网点总数的187倍, 而面积却仅是大型零售网点的1.41倍, 该数据表明:静海县大、小型零售网点的规模相当悬殊, 在连锁比率上、经营方式上和集约化程度上也存在一定距离。此外, 连锁经营中的中等规模零售网点所占比例也比较少。

2、商品交易市场

静海县目前共有各类商品交易市场48家。其中, 农产品交易市场8家, 占总数的16.7%;消费品综合市场35家, 占总数的72.9%;工业消费品市场1家, 占总数的6%;生产资料市场有4家, 占总数的8.3%。

(1) 农产品交易市场。静海县共有8家农产品市场, 总占地面积282480平方米。其中:超过10万平方米的只有1家, 为范庄子蔬菜批发中心。

(2) 消费品综合市场。静海县共有综合市场35家, 总占地面积达296230平方米, 其中:农贸市场3家, 标准化城区菜市场3家, 其它以乡镇、村集贸市场为主。

(3) 生产资料市场。静海县的生产资料市场较少, 全县只有4家, 总占地面积为797266平方米, 其中:3家座落在静海镇, 1家在大邱庄镇。

3、商业街

目前全县共有10个主要商业街区, 其中专业街2条。从形成来看, 静海县的商业街基本上是由商流、人流的汇集沿街自发形成的, 其中静海镇和大邱庄的商业街的商业气氛基础较好。从经营类型来看, 在综合型商业街中, 服装、百货、杂货、餐饮、五金、电子、家电基本涵盖了商业街的经营项目, 其中, 综合经营服装、百货、杂货、五金、电子、电器的商业街占有绝对比例, 表明静海县各商业街经营商品种类差异不大, 经营特色不够鲜明。

二、静海县商业网点取得的成就

1、商业网点数量有所增加

根据静海县统计年鉴及其他相关资料显示, 静海县的商业网点数呈递增的趋势, 这表面随着社会经济的发展和人民生活水平的提高, 静海县的商业网点数也在逐步增加, 尤其是数量众多的小型商业网点, 为改善人民生活水平做出了进一步的贡献。截止2007年底, 全县商业网点达到9785个。

2、商业网点平均规模较大

商业网点规模一般可以用营业额、营业面积、从业人员数、资金额等指标来衡量。在天津市十二农口区县中, 尽管静海县商业网点的总户数和从业人员数都不具有优势, 分别列第9位和第8位, 但是商业网点资金数额、平均每商业网点从业人员数和平均每网点资金数额三大指标均具有较大的优势, 分别位于第3、第4位和第1位。这充分说明, 静海县商业网点与市内其它农口区县相比较, 其规模还是较大的, 这对于增强静海县商业网点的竞争力具有极大的支撑作用。其中, 怡安购物、佳荣商厦、新都购物、静海商场和银桥商场被商务部认定为全国首批达标企业;“天立”老醋和“鹦鹉”乐器通过中华老字号评定, 被商务部认定为第一批中华老字号企业。

3、形成一些高档、种类繁多的商业中心

以静海镇为例, 目前静海镇有传统或新设立的主要商业街7条, 其中综合型商业街5条, 专业街2条。从经营类型来看, 在综合型商业街中, 服装、百货、杂货、餐饮、五金、电子、家电基本涵盖了商业街的经营项目。已建成胜利街、东方红路、香港街、福盛园、中旺、溢芳园、金城、联盟路、东方商业街等9个社区商业中心, 业态完备、管理规范、方便安全的居民消费街区逐步形成。此外, 大邱庄镇的3条商业街也已初具规模。随着团泊新城的建设, 大邱庄镇的商业发展将面临更好的机遇。

4、市场建设取得突破性进展

2007年全县共建成各类市场48个, 总占地72万平方米, 建筑面积10.2万平方米, 可容纳摊位1.7万个, 总投资额2.5亿元, 年成交额达30亿元。其中, 独流无公害蔬菜批发市场和连荣副食品批发市场的改造扩建有了很大进展;静海镇玉田庄旧物市场等一批专业批发市场已进行完善和提升;规划建设了静海镇南纬路、北盟和大邱庄津美等城区标准化菜市场项目。

5、农村市场流通体系初步形成

静海县以县供销社为龙头, 相继实施了县社“五百工程”和“三进工程”, 截止到目前“五百工程”完成549家, “三进工程”已建成配送中心2个, 农村连锁店339个, 其中日用消费品连锁店260个、农资连锁店79个。农村商业网络建设基本形成, 新型业态遍布全县。目前县社系统连锁总经营面积达到7.15万平方米, 总投资4818万元, 形成了以百货、农资公司为龙头, 乡镇连锁为骨干, 村庄连锁为基础的县、乡、村三级连锁经营网络。经过精心运作, 取得了良好的经济效益和社会效益。

随着“三进工程”的进一步推进, 农村购物环境的改善, 商品质量、结构的变化、购物安全系数的提升, 有效的刺激了农村购物欲望, 带动了不同消费层次的需求, 享受到了城里人的消费方式, 带来了思想观念、生活方式、购买习惯转变, 使农村市场空前活跃, 促进了生产的发展和农村和谐局面的生成。农村流通市场体系也逐步建立, 连锁经营将延伸到全县所有乡镇村。

6、现代流通方式迅速发展

近年来, 专卖店、专业店、便利店和超市等新型业态, 以连锁经营、物流配送为代表的现代流通方式逐步进入静海县, 改变了原来以无主题复合型业态为主导的单一的经营模式, 繁荣了城市商业, 繁华了城市景观, 方便了人民生活, 成为新的经济增长点。

三、静海县商业网点现存问题分析

1、商业网点密度低、总量不足

尽管静海县的商业网点总量在逐步增加, 但是统计显示, 静海县商业网点的密度偏低、总量不足。静海县的占地面积和户籍人口数在天津市十二个农口区县中均处于第四位, 但商业网点总数、每平方公里拥有商业网点数和每千人拥有商业网点数分别处于第9、第12位和第11位。表明与其它农口区县相比较, 静海县商业网点密度偏低。与此同时, 调查和统计测算显示, 静海县人均零售商业网点营业面积仅为0.63平方米, 低于全国的平均水平0.8平方米, 与发达国家人均1.2平方米的差距更大, 全静海县零售网点总量不足, 因而从总体上来说, 仍然不能满足静海县各镇乡居民的生活需求。

2、商业网点布局不够均衡

静海县现有的商业网点主要集中在静海镇、大邱庄等少数经济较为发达的乡镇。其中, 两镇零售网点数量占全县的56%, 营业面积更是占到全县的71%。而经济较为落后的乡镇则很少有商业网点, 如离交通要道相对偏远的罗阁村, 全村只有2个小的杂货店, 其中一个是不足20平方米的餐馆。

而且静海镇的商业主要集中于东方红路、胜利大街、地纬路等几条主要的街道上。东方红路4000多米的狭长商业带, 将两头的胜利大街与地纬路商业带拉开了很长的距离。这便容易使消费者由于地域的宽泛造成疲劳, 可能会降低其消费欲望。

3、网点业态结构不合理

市场商业网点结构不合理主要表现在:一是规模、档次结构不合理, 中低档网点过多, 便民利民网点偏少。二是业态结构不合理, 餐饮宾馆酒店过多, 竞争激烈。在各商业街的调查中发现, 静海县商业网点还存在着网点业态结构单一的问题, 其中以专业店、食杂店居多, 专卖店、折扣店、大型零售商业网点等新型业态所占比例较小, 不能满足静海县居民多层次的消费需求, 造成对全县经济增长拉动的滞后。

4、网点规模两极分化

静海县零售网点的规模结构存在小型网点数量庞大、而大型与中型的网点数量都较少的特征, 尤其是规模适中、管理规范、连锁经营、价廉物美、以满足居民日常生活消费为主的中型网点数量相对较少。此外, 小型网点经营方式与静海县发展需要相比过于落后, 连锁率低, 商品品质与服务质量都难以保证, 给静海县县民的日常生活消费造成一定的影响。

5、连锁发展速度缓慢

静海县商业零售网点连锁化发展缓慢, 规模小, 占主导地位的仍然是遍布大街小巷的资本实力不强、信息技术不高、经营方式落后、分散、规模不大的各种大小商店, 经营能力、竞争能力和抗风险能力较弱, 难以形成全县商业零售业的核心竞争力。

6、缺乏具有吸引力的餐饮、饭店企业

截止到2007年, 静海县仅有三星级酒店1家, 客房数为174间, 床位数为275个。在天津市十二个农口区县中位列第6。

静海县的餐饮业网点数量众多, 但是缺乏有竞争力的餐饮企业。目前, 全县有餐饮网点约336家, 总营业面积3.5万平方米。其中, 县城所在地静海镇有233个餐饮网点。从餐馆分布来看, 目前静海县的餐饮服务设施已初具规模, 但餐饮点布局较为分散, 尚未形成集中的餐饮服务区, 缺少特色餐饮街区, 不利于人气的集聚和餐饮市场的繁荣。由于缺乏专门的规划, 随着规模的扩大, 带来一系列环境问题, 直接影响周边环境;食街交通问题日益严重, 特别是停车位不足造成周边交通拥堵;社区居民楼底层餐饮和商住混合楼中的餐饮网点, 扰民问题比较突出。另外, 工业区内餐饮网点普遍存在无证经营现象, 带来极大的食品安全隐患。

四、静海县商业网点发展的建议

1、以规划为先导, 统筹发展

商业网点规划是市场经济条件下调控和引导网点建设的重要依据, 也是政府指导城市商业网点建设的重要手段。从规划人手, 对全市的商业网点进行科学规划, 逐步建立起能够满足不同层次消费群体, 遍布城乡的零售网络。

2、坚持城乡统筹, 积极开拓农村市场

推动城市商贸零售业向农村辐射和延伸, 逐步建立覆盖城乡的商贸流通服务体系, 最大限度地满足农村居民的消费需求。

3、鼓励发展连锁经营, 提高规模效益和服务水平

连锁经营是现代商业持续健康发展的客观要求, 是提升商业质量, 提高经营水平和服务水平有效途径。因此要鼓励规模企业运用连锁经营方式, 到社区、广大农村设立超市、便利店、标准化菜店、餐饮店等各类便民、利民的网点, 并逐步搭载便民服务功能, 满足不同层次居民多样化、个性化的消费需求。而且要鼓励、扶持连锁企业通过统一配送和信息化改造等手段, 整合分散、单体的商业网点, 提高单体网点的经营管理水平, 降低经营成本, 提高盈利能力。

4、改造现有市场和网点, 培植新的经济增长点

对现有市场和网点的经营现状进行调查摸底, 对扶持无望的市场、网点实行关、停、并、转、卖, 寻求、培植新的经济增长点;利用现有条件, 在商旅结合、商服结合上求突破, 大力发展“食住行游购娱”的一条龙服务项目, 积极发展各种便民服务产业。

摘要：本文对静海县商业网点发展现状进行了调查。总结了静海县商业网点发展的成就以及静海县商业网点发展中存在的问题, 最后提出的相应的对策建议。

关键词：静海县,商业网点,三进工程

参考文献

[1]、柴小青, 城市商业网点规划中需深入理解的几个问题, 商业研究, 2005年第7期;

企业发展的商业本质 篇7

近年来，互联网的发展为企业开拓出运用电子商务技术经营的广阔前景，很多企业建立了自己的网站。同时，这些企业也开展了全方位的信息化管理，将出口单证、报关、结汇及合同管理等一系列信息全部纳入计算机系统。此外，阿里巴巴、环球资源和中国制造网等电商中介平台的出现，也使中小企业能以更低的成本进入国际市场参与竞争。

我们可以看到中小企业通过电子商务技术取得了可喜的成绩，但也不可否认，其中存在一些问题。

电子商务观念的错误

现阶段，很多企业在运行电子商务业务的过程中存在一系列错误观念。这些问题主要体现在两个方面上。一是很多企业片面追求注册域名，不重视网站建设。这源于一部分企业出于从众心理或对商标价值的考虑，所以只注册域名而不建设网站。二是很多企业对电子商务技术的应用较为被动。一些企业虽然明确知道开展电子商务业务对于自身发展的重要性，却不知道如何开发和利用网络资源来提高其服务水平。

信息化建设成本过高

目前，我国的IT厂商只提供PC机、显示器和终端等产品，但真正能提供从售前咨询、具体方案，再到方案实施、售后维护等一条龙服务的IT厂商却不多。这种情况会导致企业信息化成本过高、建设周期过长及维护和协调困难等问题。这些问题很大程度上会制约企业国际贸易电子商务活动的开展。

电子商务业务不广泛

当前，大部分企业还维持在信息发布、收集和交流阶段，其中以中小企业更甚。只有少数大型企业在网上开展了采购和销售活动，而多数中小企业并未能参与到电子商务活动中去。有的企业即使建立了网站，但大部分页面都是“空架子”，形同虚设，更别说为客户提供在线订购服务了。现在，只有少数企业可以为客户提供在线定制化服务。如此看来，企业的电子商务业务还有很大的培育空间。

建立正确观念和意识

企业在遇到以上的问题时，通常会如文章开篇所说，进行“索问”或“自问”。其实企业不必询问别人，进行自省即可得到答案：有些问题在于时机是否成熟，有些问题则源自观念及意识滞后。

解决这些问题的有效方法，既不是目前炙手可热的“互联网+推广”，也不是哪个企业的“成功模式”，而是正确观念和意识。

进行创新思路

在互联网界，有这样一种说法：“过去是5年更新一代产品，现在如果1年内没有技术突破，企业就会面临被淘汰的境地。”因此，企业只有创新标准，才能抢占国际市场的制高点。

产品及服务的创新是很多企业的病症所在。随着时代的变革，如今从服务效率到买家要求都在发生颠覆性的变化。由于身在其中，企业很难感受到这些变化，但这些变化却滴水穿石般进行着。企业应该多问问自己的产品是满足昨天客户要求的标准，还是明天客户要求的标准？自己履行产品及服务的标准比行业高，还是在“随大流”？对于客户的类型是有清晰地区分标准，还是只是模糊地进行区分？在充分竞争的市场中，企业不能贪图安逸。正所谓“生于忧患，死于安乐”，如果企业不创新思路，就只能静静等死。

提高执行能力

即使出现好的产品及服务，一旦团队的执行力跟不上企业的整体要求也是枉然。企业需要有专业的业务和服务主管来分解目标、量化具体事务、建设流程、改良公司制度，以及招聘和选拔不同的员工担不同的任务。如果企业只是每周紧盯业务进程，那么往往会错失良机，这也是负责人经常为难的问题。如今的团队分工协作再也不是从前师傅带徒弟的“快捷”方式，而是需要一个有执行力的团队以更明确的要求完成共同的目标。

关注市场潜力

“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。每个企业的发展进度参差不齐，所处行业领域也不尽相同，所以，别人的成功是无法复制的。

企业做任何事情都要关注市场潜力。企业中的每个员工都是从实践中逐渐成长起来的，只要企业相信自己的员工，并正确判断市场潜力，即使当前业绩再差、利润率再低、单子再小，都不是致命问题。只要开发新客户的工作不停，稳定性现金流不断，企业终会迎来光明的前景。