文书类司法鉴定

文书类司法鉴定

文书类司法鉴定 篇1

No＿＿＿＿＿

责

令

书

＿＿＿＿＿：

根据我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，责令你自接到假释裁定书、释放证明书之日起7日内，到原户籍所在地（户籍与常住地不一致的，以常住地为准）的乡镇（街道）司法所报到并办理登记手续，接受社区矫正。

＿＿＿＿＿监狱（未成年犯管教所）（盖章）

年 月 日

[此责令书一式三份，监狱（未成年犯管教所）、司法所、被责令人各一份]

No＿＿＿＿＿

接受社区矫正保证书

本人假释（暂予监外执行、附加剥夺政治权利）回到社区后，将自觉接受社区矫正，保证做到：

1、按时到乡镇（街道）司法所报到并办理登记手续；

2、遵守国家法律、法规、规章和社区矫正管理规定；

3、服从社区矫正组织的监督、管理和教育；

4、积极参加健康有益的社会活动，努力适应社会生活，做守法公民。

保证人：＿＿＿＿＿

年 月 日

[此责令书一式三份，监狱（未成年犯管教所）、司法所、保证人各一份]

社 区 矫 正 宣 告 书

根据安徽省社区矫正工作有关规定，＿＿＿＿＿＿＿＿在______________ 期间由＿＿＿＿＿＿＿＿＿社区矫正机构实施社区矫正。

矫正期限自＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿年＿＿月＿＿日。

社区矫正工作机构（公章）：

宣告日期：

社区矫正对象（签名）：

社 区 矫 正 期 满 宣 告 书

根据安徽省社区矫正工作有关规定，你因＿＿＿＿＿ 于＿＿＿年＿＿月＿＿日接受社区矫正。

现已期满，特向你宣告。

社区矫正工作机构（公章）：

矫正期满宣告日：

社区矫正对象（签名）：

社区矫正对象奖励通知书

：

根据《安徽省社区矫正对象考核奖惩办法（试行）》的规定，因你具有 的良好表现，经 审核同意，决定给予 奖励。

县（市、区）乡镇（街道）司法所（公章）

二○○ 年 月 日

社区矫正对象惩处通知书

：

根据《安徽省社区矫正对象考核奖惩办法（试行）》的规定，因你具有

的违纪行为，经 审核同意，决定予以 一次。

县（市、区）乡镇（街道）司法所（公章）

二○○ 年 月 日

社区矫正对象外出准假通知书

＿＿＿＿＿＿＿：

经研究，同意你外出＿＿＿天，到＿＿＿＿＿＿ 地方，时间从＿＿月＿＿日至＿＿月＿＿日，请你在外出期间遵纪守法，遵守社会公德，回来后及时销假。

社区矫正工作机构（盖章）

年 月 日

社区矫正公益劳动协议书

运用社会资源，组织公益劳动，是开展社区矫正工作的一项重要措施。经商定，＿＿＿＿＿社区矫正机构（以下简称甲方）与＿＿＿＿＿（以下简称乙方）共同建立社区矫正公益劳动基地（以下简称基地），特制订如下协议：

一、甲乙双方共建公益劳动基地。

基地名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 地 址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

二、甲方负责组织社区矫正对象参加公益劳动；负责对社区矫正对象与公益劳动相关事项的教育；落实月度考核。

三、乙方负责落实公益劳动内容，保障劳动安全；指派一名联络员，依据社区矫正对象的劳动表现做好考评工作（评定为：好、中、差），并按月反馈公益劳动情况，重大情况应及时通报甲方。

四、为充分发挥基地作用，甲乙双方应当加强沟通，完善制度，做好经验总结。

五、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。协议自签约之日起生效。

甲方（盖章）乙方（盖章）

年 月 日 年 月 日

社区矫正监督协议书

为了督促社区矫正对象遵守社区矫正规定，履行社区矫正义务，帮助社区矫正对象改过自新，适应社会，根据社区矫正工作有关规定，确定 为矫正对象 的社区矫正监督人。

一、社区矫正监督人

1、对社区矫正对象的遵规守纪和接受矫正情况进行监督，督促社区矫正对象遵守社区矫正规定，履行社区矫正义务。

2、保持与社区矫正对象的联系，及时发现、掌握社区矫正对象情况。

3、每月一次以书面或电话形式向司法所反馈社区矫正对象情况。遇有特殊情况要及时反映。

二、社区矫正工作者要定期与社区矫正监督人沟通信息，研究社区矫正工作中的具体问题。

三、社区矫正对象要自觉遵守社区矫正的有关规定，积极、主动接受社区矫正监督人的督促帮助。

社区矫正监督人： 社区矫正工作者： 社区矫正对象：

年 月 日

社区矫正志愿者帮教协议书

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是将符合社区矫正条件的罪犯臵于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过思想改造和劳动改造，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其回归社会的非监禁刑罚执行活动。

社区矫正志愿者是社区矫正工作中一支必不可少的辅助力量。

一、社区矫正志愿者

1、＿＿＿＿＿志愿参与＿＿＿＿＿社区的矫正帮教工作，与社区矫正对象＿＿＿＿＿建立“一帮一”的矫正帮教关系，帮教时间自＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日。

2、社区矫正志愿者参与社区矫正的主要工作内容：（1）每月保持与社区矫正对象沟通思想、联系情况；（2）参与对社区矫正对象的行政、司法奖惩和矫正期满的评议；（3）针对社区矫正对象的实际问题或突出困难，积极向社区有关部门反映，争取得到帮助；（4）关心社区矫正对象的学习或培训。

二、社区矫正工作者要定期与社区矫正志愿者沟通信息，研究社区矫正工作中的具体问题。

三、社区矫正对象要自觉遵守社区矫正的有关规定，积极、主动接受社区矫正志愿者的帮教。

社区矫正志愿者：

社区矫正工作者： 社区矫正对象：

年 月

文书类司法鉴定 篇2

一、课程设置背景

2005年《决定》明确提出, 司法鉴定是指在诉讼活动中, 司法鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。《决定》施行以后, 社会司法鉴定机构逐渐成为司法鉴定工作的主力军, 担负着为诉讼活动提供科学、客观、可靠证据的艰巨任务。《司法鉴定程序通则》 (司发通[2007]107号) 之第三十四条指出:“司法鉴定机构和司法鉴定人在完成委托的鉴定事项后, 应当向委托人出具司法鉴定文书。”第三十八条指出:“司法鉴定机构完成委托的鉴定事项后, 应当按照规定将司法鉴定文书以及在鉴定过程中形成的有关材料整理立卷, 归档保管。”随后, 《司法鉴定文书规范》颁布, 旨在规范司法鉴定文书的制作, 提高司法鉴定文书的质量, 进一步推动司法鉴定工作规范化、制度化和科学化建设。相应地, 有关省份司法行政部门相继制定了司法鉴定档案管理办法, 旨在加强司法鉴定档案的管理工作。司法鉴定档案是指在司法鉴定业务活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录[1]。司法鉴定机构应当规范管理档案, 接受司法行政机关和档案行政管理部门的指导、监督和检查。由此可见, 司法鉴定文书制作和档案管理工作是不容忽视的。《司法鉴定人助理管理暂行规定》指出, 司法鉴定人助理具体职责之一即为能够草拟并制作鉴定文书和鉴定材料归档工作[2]。这也是司法鉴定助理人才培养的基本职业能力之一[3]。

因此, 开设《司法鉴定文书与档案管理》课程适应了司法鉴定体制改革的需要, 是规范司法鉴定工作的必然要求。前期学习《计算机应用》、《司法鉴定文件》、《司法摄影技术》、《Photoshop操作应用》、《数据库原理与应用》等课程, 然后学习《司法鉴定文书与档案管理》课程, 最终才能够更好地为法医类鉴定、物证类鉴定、声像资料鉴定等鉴定文书制作与档案管理工作服务。由此, 不难发现, 本课程是司法鉴定技术专业的桥梁课程之一。

二、课程设计思路

在课程设计上, 我们注重课程教学目标的确定、教学内容的选择、教学模块的设置、重点难点的确立及解决办法、理论教学与实践教学的合理安排等。

教学目标体现为知识教育目标、能力教育目标与素质教育目标的有机融合, 通过掌握、熟悉、了解三个层次对其做出描述。知识目标要求学生掌握《司法鉴定文书规范》的基本规定, 各类司法鉴定文书的基本要求, 司法鉴定档案的概念及其立卷、归档工作;熟悉司法鉴定文书的格式, 司法鉴定档案的保管、利用和编研工作等;了解司法鉴定文书的分类、司法鉴定档案管理的重要性等。能力目标旨在激发学生对司法鉴定文书与档案管理工作的兴趣;培养学生综合分析的能力;培养学生制作司法鉴定文书、管理司法鉴定档案的能力。素质目标要求学生树立全心全意为鉴定工作服务的思想, 表现出认真、严谨、热情、勤快、灵活、高效的工作作风。教学目标决定了教学内容的选择与教学模块的设置, 本课程包含司法鉴定文书制作与司法鉴定档案管理两部分, 难在鉴定机构的规模差别, 认识差异常致鉴定文书工作与鉴定档案管理不尽完善和鉴定文书制作不够规范, 以及如何高效地、科学地对电子档案数据库的建立与管理实行司法鉴定。这要求我们多组织学生去司法鉴定机构观摩与学习, 勤写、多写鉴定文书, 同时聘请行业专家讲授数据库知识, 鼓励学生设计和创新数据软件。这也提示在教学过程中, 应合理分配理论与实践教学, 且以实践教学为主。正如赵志龙[4]等所说, 司法鉴定档案管理是一项客观、公正、科学、严谨、宏大的系统工程, 必须加强对司法鉴定档案进行规范化管理, 且要建立多维性、信息网络化、统一的现代司法鉴定档案管理模式。

三、课程实施方案

在课程实施过程中, 我们合理组织和设计学生学习情境。主要采用“案例导入—现场练习—小组讨论—课后练习”四位一体的教学方法。例如, 在学习过程中, 文书制作与档案管理是枯燥无味的, 此时导入事先设计好的案例, 并分组讨论, 然后提出注意事项, 以便课后高效完成工作任务。此外, 采用丰富多样的教学手段, 如多媒体教学、网络教学、现场观摩教学等;充分利用先进、全面的教学设施, 涉及计算机校园网、多媒体互动教学实验室等。只有充分发挥学生的主观能动性, 充分发挥信息技术的优势, 学生才会真正地认识与理解司法鉴定文书工作与档案管理工作的重要性。

四、课程教学评价

教学评价是教师对学生整个学习过程的监控, 是教师对学生知识理解程度的把握, 也是教师与学生交流的过程。因此, 不可否认, 评价实施的效果如何直接影响到后续教学内容的顺利开展以及学生操作技能的展示。在通常的教学过程中, 教师习惯于自己评价学生, 而忽视了学生的自我评价和相互评价。这是不可取的。在高等职业教育体制下, 教学评价还必须引入行业同行的评价, 且评价内容要具体、全面, 要充分体现知识教育、能力教育与素质教育三位一体化, 只有获得行业认可, 学生的培养才会有更高的价值。行业评价的引入也可促进课程教学内容的改革, 做到行业需要什么规格的人才, 学校就培养什么规格的人才。因此, 设计本课程的教学评价体系如图1所示。此外, 学生学习成绩考核方式可由平时成绩、实验成绩、实践考核和理论考试组成, 分别占20%、20%、30%和30%;其中平时成绩包括平时考勤、课堂提问、课堂表现、课后作业等方面。

五、课程改革思路

随着司法鉴定体制改革的不断深入, 该课程在建设方面也存在一些问题。理想的教材是是司法鉴定文书与档案管理理念的载体, 是《司法鉴定文书与档案管理》的教学效果的保证。因此, 首先应加强教材建设, 根据人才培养方案的要求, 积极组织行业专家联合编写配套教材。教材应坚持紧扣司法鉴定岗位需要的基本原则, 保证教材内容的科学性、可读性、创新性、实用性, 依照现代司法鉴定文书与档案管理工作的理念构建教材结构和内容, 以能力为本位, 以学生为主体, 降低理论难度, 突出教材的应用性, 坚持理论与实践相结合, 进而激活学生的思维, 提高学生的兴趣, 拓展学生的能力。其次, 在教学设计上, 根据岗位要求将教学内容逐级分解, 实行任务式教学。同时重视实践教学, 建立“教—写—评—再写—再评”的一体化司法鉴定文书制作的教学模式;充分利用社会鉴定机构资源, 进行“现场观摩与演练”, 不断学习司法鉴定档案管理理念, 既可节省教学成本, 又能提高教学效率。再次, 司法鉴定源于实践, 用于实践, 还要超越实践, 更应加强网络资源库的建设, 实现资源共享网络化, 以便拓宽学生的学习思路, 提高学生的自学能力, 增强学生的自学效果。此外, 在条件允许的情况下, 有计划地聘请司法鉴定行业部门领导专家来院讲学, 让学生更加清晰地认识本门课程在司法鉴定活动中的地位及重要性。

六、展望

高职司法鉴定技术专业是因适应司法鉴定体制改革和市场需求而设置的。其专业技术人才可高效地配合司法鉴定人从事司法鉴定业务工作, 其职责之一是制作司法鉴定文书和管理司法鉴定档案。因此, 《司法鉴定文书与档案管理》课程的开设是司法鉴定业务工作科学化、规范化发展的必然趋势。但高效地从事司法鉴定文书制作与档案管理工作不可能一日而成, 应在充分发挥教师作用的基础上, 引导学生勤学、勤练、勤思、勤用、勤创造, 最终才能真正提高学生从事司法鉴定工作的综合能力。

摘要：《司法鉴定文书与档案管理》是司法鉴定技术专业的一门核心课程, 其实践性和应用性强。能够高效且规范地从事司法鉴定文书制作与鉴定档案管理工作是本门课程的主要学习目标。因此, 专业教师应在教学内容的设置、教学方法的选择、教学评价的实施等方面进行探索, 不断提高本门课程的教学效果。

关键词：司法鉴定文书与档案管理,教学设计,教学方法,教学评价

参考文献

[1]江苏省司法厅.江苏省司法鉴定业务档案管理办法[Z].2007.

[2]刘沛奎, 刘罡, 伍金林.论鉴定人助理制度[J].中国司法鉴定, 2008, (1) :59-60, 63.

[3]宋祥和, 蔡红星, 丁凤云, 等.浅谈司法鉴定助理人才的培养[J].中国司法鉴定, 2012, 62 (3) :128-130.

司法文书课程教学改革初探 篇3

[关键词]教学模式；教学手段；师资队伍；考核方式

一、司法文书课程教学问题分析

（一）传统教学模式过于僵化

司法文书课程采用“概念-格式-写作”模式进行教学，不利于激发教师的教学激情和学生的学习兴趣，俗话说：“兴趣是最好的老师”，如果不能培养学生的学习兴趣，那这门课程的教学是失败的。有人认为，司法文书课程只需要教授学生相关文书格式，然后学生套用各种格式，其实这样的教学模式是不可行的。若只注重格式，而忽视了对案件法律关系的分析、对文书逻辑机构、语言表达能力、语句通顺流畅、文字错误等方面教学，学生只能是死板的照搬格式，不能应变不同案件的文书写作，则达不到培养应用型法律人才的目的。

（二）讲授内容繁杂

一般高校对司法文书课程开设18周，每周2学时，共36学时，但司法文书涉及的文书种类繁多，涉及公检法、公证、仲裁机关以及律师等主体制作的文书，用36学时学习50多种文书的制作显然是不合理的。即使教师能够讲授完所有文书种类，那必然导致只能是照本宣科，简单地跟着课本的安排走，不能真正培养学生分析、解决问题的能力。

（三）课程开设时间不合理

司法文书的写作与法学理论、实体法和程序法密不可分，只有在学生学完了法学大多课程后才具备进行司法文书写作的条件。大学本科前三年会对法学理论、实体法和程序法知识进行系统学习，而现在大多高校都将司法文书课程安排在三年级第一学期，在学生还在进行一些实体法和程序法学习的阶段开设该课，不利于学生厘清法律关系，达不到学习目的。

（四）讲授课程顺序过于拘泥教材

司法文书的教材通常都是按照文书制作主体的结构进行编排的，这样的编排有利于学生厘清不同主体制作文书的种类，但也存在一定不足，比如对于刑事案件的文书而言，在没有讲授辩护词、上诉状的情况下先讲授一审、二审判决书，这样的讲授顺序分割了案件本身的连贯性，不利于学生对文书的掌握和学习。

（五）师资队伍单一

司法文书是一门与实践紧密结合的课程，没有教学经验的教师是绝不能胜任该门课程的教学。有的教师虽一直从事该门课程的教学，但总有学生不满意教学效果，原因肯定是多种的，但其中不乏教师缺乏办案经验的因素，这样一来，教师的教学更多的是死板、僵化的格式教学，激发不了学生兴趣。抑或教师没有机会参与到司法实践，或者学校限制教师参与实践，这些都将导致教师不能很好的胜任教学工作。

（六）考核方式单一

学校大多对司法文书课程还是采取期末考试的考核方式，导致学生不重视平时的学习，不利于激发学生在课堂、课前或者课后的学习激情。

二、司法文书课程教学改革路径

（一）教学模式设计

第一，选择实践中法律关系简单、清晰的案例，将整个案件的所有材料不进行删减原汁原味地呈现给学生，这样一来，既有利于激发学生主动学习的兴趣，同时也能促使学生真正厘清案件事实和法律关系。

第二，教师对案件进行简单介绍后，让学生们进行讨论，整理出案件的法律问题。以民事离婚案件为例，男方要求离婚，女方不同意离婚，男方将基本情况进行了陈述，如前案例材料所示。接下来，教师以提问方式引导学生进行讨论，在本案中，男方如要通过诉讼方式离婚，请问应当弄清楚哪些法律问题。通常情况，民事案件涉及的法律问题如下：1.案件性质即法律关系；2.确定案件诉讼主体包括原告、被告和第三人；3.法院管辖；4.证据材料；5.法律依据等。采用提问式教学能够启发学生进行独立思考，能够让学生把所学的法学理论、实体法、程序法等知识结合起来运用，达到解决实际问题的目的。

第三，引出司法文书主题。教师先通过启发方式引导学生提出涉及案件的司法文书种类，接着由教师进行补充。接下来，教师再逐一介绍文书的格式和写作要求，对于文书的写作要求，基本都是分为首部、正文和尾部三部分，首部和尾部比较简单，重点是介绍正文部分，不仅介绍格式，更要注重对文书逻辑机构、语句表达、用语规范等问题的讲授。

第四，学习司法文书的目的在于学生能够写出用语规范、结构合理、格式正确、内容符合法律规定的文书，因此，必须要求学生亲手动笔进行练习。只有勤加练习才能掌握文书写作要领。对学生写作的文书，可以通过教师批改或者同学互评等方式，查找文书写作错误，在不断地写作与纠错过程中，提高学生写作能力。

第五，教学中可采用佳文欣赏和病文分析方式提高学生学习兴趣。长时间的写作练习过程会使教学显得相对枯燥、烦闷，也会使学生产生厌学心理，因此，可选择一些佳文让学生进行欣赏，引导学生将好的写作方式运用到自己平常写作的文书之中，同时选择一些病文让学生进行纠错分析，既能加强学生对文书写作要求的掌握，又能提醒学生不要犯类似的错误。

第六，将模拟法庭运用到司法文書教学活动中。在讲授代理词、辩护词、上诉状以及法院一审和二审判决书等文书种类时，写作者必须要实际参与到庭审过程中，才能真正领会文书要义，否则教师只能照本宣科，学生也只能被动地学习。因行政案件诉讼程序与民事案件诉讼程序差异不大，课堂教学时间有限等因素，教学中选择民事和刑事两种类型的案例进行模拟法庭教学，先让全体学生在课下对案情进行分析，确定审判人员、原告、被告、公诉人、犯罪嫌疑人、律师和证人等角色的扮演学生，在课堂上进行现场的模拟法庭教学，对于切身参与到庭审过程中的学生，有利于文书写作。但对于没有参与进来的学生，作为旁听人员，实际上他们也耳濡目染了整个庭审过程，对文书的写作也会有一定程度的帮助。采用模拟法庭方式进行教学，不仅能够增强学生对相关文书的写作，更让学生对文书写作有更直观的感受，同时还可以激发学生的学习兴趣，使学生们可以在课堂下自发组织和开展模拟法庭活动，提高其分析问题、解决问题的能力，达到学以致用的教学目的。

（二）精减讲授内容

一学期36学时进行50多种司法文书的讲授是不太现实的。对于公安机关制作的受理案件登记表、立案报告、破案报告等填空式文书，以及公证机关制作的文书，课堂中就没有必要进行讲授了。另外由于仲裁相关文书与民事相关文书的格式和写作技巧基本相同，也不用在课堂教学进行介绍。法学学生毕业后通常会进入公检法机关工作，或者从事律师职业，课堂教学应以学生的职业教育目标出发，重点介绍司法实践中常用的文书种类，例如提请批准逮捕书、起诉意见书、起诉书、抗诉书、判决书、调解书、起诉状、上诉状、代理词、辩护词等。

（三）合理安排课程开设时间

在大四第一学期较适宜开设司法文书课程，理由为：1.司法文书课程需要学生具备较为丰富的理论知识，大一到大三阶段学生主要学习法学基本课程，这三年都不适宜开设该门课程；2.司法文书课程需要学生花一部分课余时间进行写作练习，但大三阶段多数学生都在利用课余时间进行国家司法考试的准备，没有时间进行司法文书的课后学习，待9月份的司法考试结束后，学生有充足的课余时间可以进行司法文书的学习，为该门课程的学习提供了良好的条件；3.有利于学生进行大四第二学期的实习任务，由于在学校学习的时间间隔短，学生也不容易遗忘知识，理论与实践紧密结合，真正达到学以致用的目的。

（四）调整教材顺序

根据教学需求，适时调整讲授顺序，更有利于学生对文书的掌握。笔者建议按照办理刑事案件和民事案件需要的文书种类进行教学，刑事案件按照提请批准逮捕书-起诉意见书-起诉书-辩护词-一审判决书-抗诉书-上诉状-二审判决书；民事案件按照起诉状-答辩状-代理词-一审判决书（调解书）-上诉状-二审判决书的顺序进行讲授。

（五）培养师资队伍

教师应加强自身的专业素质，通过司法考试后取得律师执业资格，从事律师执业，积累办案经验运用到教学中，学校也应加强对教师的培养，协调教师到公检法机关进行挂职锻炼，鼓励教师从事律师执业，让真正有实践经验的教师胜任司法文书课程的讲授工作。

（六）完善考核方式

对司法文书课程按照平时和期末7比3的比重进行考核。平时成绩结合课堂回答问题、文书制作、模拟法庭积极参与等因素进行综合考量，激发学生平时的学习兴趣。期末成绩采取根据所给案例制作司法文书的质量等方面进行考量。

参考文献

[1]郑小玲，喻靖文.<司法文书>课程教学模式探讨[J].湖北职业技术学院学报，2016年6月第9卷第2期.

[2]王喆.司法文書课程教学改革略论[J].经济视角，2012年第4期.

[3]易继松，毕慧.应用型人才培养与司法文书课教学改革[J].福建论坛（社科教育版），2011年第8期.

北京司法文书鉴定 篇4

地图：

北京京安拓普文书司法鉴定中心

地址：北京市海淀区北蜂窝路8号(中雅大厦A座12层B室)

电话：010-63269990 010-63319249

传真：010-63319249

邮编：100038

北京长城司法鉴定所，是经北京市司法局批准的专业司法鉴定机构(注册证号:110010002)，是全国第一所由军队退休资深专家为主体的司法鉴定机构。主要从事文书司法鉴定业务。

北京长城司法鉴定所上级主管单位是将星翰墨书画院。将星翰墨书画院是一家拥有1000多名将军的特色书画艺术团体,旨在为宣传、推广将军书画服务,为弘扬社会主义先进文化服务的书画艺术机构。将星翰墨书画院将致力于宣传、推广、研究、探索将军书画艺术，提高将军书画的艺术品位，创作更多彰显军人气魄、具有将军特色的书画艺术作品，积极参与社会文化事业和文化产业，服务于人民，服务于社会各界。

北京长城司法鉴定所执业的鉴定专家和管理人员，经军队长期教育培养，具有很高的政治思想觉悟，很强的法律意识，很好的职业道德，受过专业培训，基本功扎实，经验丰富，技术过硬，作风严谨，善于管理，为军队的安全稳定和军事斗争准备做出了突出贡献，是我军政法战线中的知名专家，也是我国司法队伍中重要组成部分，司法鉴定《北京司法文书鉴定》。同时，聘请了国内资深、知名鉴定专家、教授做顾问，以确保鉴定工作的科学性和准确性。

北京长城司法鉴定所，拥有良好的实验室和现代化鉴定仪器设备，目前主要开展文书司法鉴定，承接社会和军队，法院、检察机关、公安机关、保卫部门、国-家-安-全机关、律师、企事业单位和社会团体，以及个人的委托，为经济合同、民事纠纷、诉讼与非诉讼等案件中的文书材料提供司法技术鉴定。

文书鉴定业务范围:

1、笔迹、印章印文真伪鉴定

2、涂改、掩盖、消褪文字、消褪印章印文的显现

3、笔迹、印章印文及文书形成时间检验与鉴定

4、书画及签名的真伪鉴定与防伪

5、字迹与印章印文的先后顺序鉴定

6、各类证件、证书、票据的真伪鉴定

7、防伪知识和防伪措施的普及与推广

北京长城司法鉴定所联系方式：

北京市西城区莲花池东路甲5号白云时代大厦1号楼B座1205室

电话：010-63452375

传真：010-63452675

邮编：100038

文书鉴定 篇5

我所成立至今参加了2007-2010年司-法-部统一组织的司法鉴定能力验证活动，其中2007年参加的可疑文件鉴定(CNAS T0705)项目：

1、篡改文件鉴定项目，结果为满意;

2、朱墨时序鉴定项目，结果为通过。2008年参加的笔迹鉴定(CNAS T0417)项目，结果为满意。2009年参加的笔迹鉴定(CNAS T0451)项目：结果为通过。2010年参加的篡改文件鉴定(CNAS T0544)项目和朱墨时序鉴定(CNAS T0543)项目，结果均为满意。

本所的文书司法鉴定人员均是来自公安战线、检察机关长期从事文件检验技术的资深专家，执业人员具有30多年的鉴定经验。“做最专业的技术团队，采用现代科学技术，提供最专业的文书鉴定技术服务”是本所鉴定人共同的奋斗目标。

本所面向全国受理各类诉讼及非诉讼案件，树立“服务大局、执业为民”的理念和“客观公正、科学规范”的社会形象，坚守诚信为服务宗旨，坚持“科学严谨、实事求是”的服务准则，为社会各界处理刑事、行政、民事等各类案件提供了科学准确的依据，赢得广大群众的信任和支持，在社会各界享有较高的信誉，鉴定材料《文书鉴定》。

本所将继续以发展的姿态开拓进取，目前正积极实施专业扩展和人才招聘计划，力创品牌，用科学、公正的鉴定结论和诚信的服务宗旨回报社会各界对我们的厚爱。

今后，如果发生合同纠纷，需要对证据进行鉴别、判断时，您不必再为找不到专业司法鉴定机构而发愁了。19日，宁夏证泰司法鉴定所经自治区司法厅批准，正式挂牌成立，该鉴定所是介于公、检、法及医疗机构之外，独立面对社会的司法鉴定机构，也是我区第一家开展文书鉴定、痕迹鉴定的社会专业司法鉴定机构。

司法文书学论文 篇6

[摘要]司法文明是政治文明的一部分,是国家司法机关在长期处理各类案件的过程中所建立起来的法律文化及其各种表现形式的总和。要完善我国的司法文明就必须推进司法观念的转变,推进司法体制的改革,提高司法人员的素质。司法文明不仅是法治文明的重要组成部分,也是政治文明的重要组成部分,只有完善司法文明才能真正实现法治文明和政治文明。

[关键词]司法文明 问题 途径 政治文明

一、司法文明的涵义

所谓司法文明就是指国家司法机关在长期处理各类案件的过程中所建立起来的法律文化及其各种表现形式的总和。司法文明不只是静态的一种文明,也是动态的文明,例如司法实施、建构等。司法文明的水平可以说是社会的物质文明、精神文明和政治文明在司法领域中的表现,是人类社会在长期的司法活动中所创造积累的精神成果、物质成果和政治成果的总和。从范围上讲,司法文明是法治文明,进而是政治文明的重要组成部分;从内容上讲,司法文明包括先进的司法理念、完备健全的司法制度、充备的司法条件以及文明的司法行为方式等各个方面的内容。

就司法文明的实质而言,其本质就是实现司法公正。罗尔斯指出:“正义是社会制度的首要价值,正如真理是思想体系的首要价值一样。”人类对正义的追求早在有法律和司法以来,便已经开始了。在现代社会,由于司法不仅具有解决各种冲突和纠纷的权威地位,而且司法裁决是解决纠纷的终极手段,法律的公平正义在很大一定程度上需要靠司法的公正裁决具体体现。因此,司法公正既是司法机关存在的原因和追求的目的,也是建立司法文明的关键。

二、我国司法文明现状

1.司法审判不够公开透明。公开审判,既便于社会监督,又便于群众参与,使司法民主的观念和意识逐步深入民心,从而提高全民法律意识和维权思想,有利于实现司法公正。就目前我国的司法公开审判来看,并未能做到真正的公开与透明。陪审员制度也是流于形式,陪审员往往是陪而不审,法律上没有做硬性规定,处于可有可无的状态,在实践中也很少采用。

2.司法缺乏统一性。司法统一是实现法治社会司法公平和正义的基本条件,缺少司法统一也就失去了司法公正,而没有司法公正更谈不上司法文明。要在全社会实现公平和正义是司法文明的价值取向和目标,这要求必须有统一的司法尺度。我国目前实现司法尺度的统一还存在许多障碍:首先,司法解释相互冲突、越权进行司法解释甚至司法解释凌驾于法律之上的现象较为严重;其次,部门保护主义、地方保护主义盛行,当国家利益与地方利益相冲突时,往往置法律于不顾;最后,司法人员在司法过程中的主观随意性、肆意曲解法律和歪曲事实、滥用司法裁量权、枉法裁判,也在一定程度上影响司法尺度的统一。这些障碍都必须在司法文明建设的过程中逐步加以克服,要坚决杜绝为谋求私利破坏国家法律统一实施的行为,这样才能保证全社会的司法文明。

3.司法缺乏独立性。司法的独立尤其是独立于行政权的行使正是司法走向文明的重要标志,但在我国目前体制下还存在司法权地方化和行政化的问题。这一问题立法界和司法界都给予了极大的关注。司法机关的整体运作由于人事权、财政权受地方各级党政部门的控制,而不具备强有力的持久且不受外界牵制的支撑条件。目前,牵涉人大监督与司法独立的关系、司法机关与同级政府的关系、司法机关与司法人员的关系、司法人员与审判组织的关系以及这些关系所反映的司法体制问题在我国还没有得到很好的解决。

4.司法队伍专业化程度低。司法活动的专业性和人们对司法的期望都对司法人员的法律素质提出了更高的要求,专业化、职业化、高层次化的司法队伍,严格的司法人员准入制度早已成为司法文明发达国家的标志。而目前,我国的司法人员所受教育并不是系统的、正规的和高层次的,我国现有几十万名法官中真正经过法律专业训练的还不到三分之一,可他们却掌握着公民的财产分配权,甚至生命权。司法文明的水平不高是显而易见的。

三、完善我国司法文明的途径

一是促进司法观念的转变,实现司法理念的文明。我们一直坚持的司法改革,其中重要的一方面就是要在司法活动中推动司法文明的建设,使司法文明与时俱进,在前进中创新,在创新中提高。而培育文明的司法理念是建设司法文明的关键。文明的司法理念必然促进文明的实践,文明的司法理念包括的内容很多,但最主要的是:维护宪法和法律的权威性、坚持公民在法律面前一律平等、保障基本人权、维护司法独立,坚持公正司法、坚持严格执法等,这些理念的树立是实现司法文明的前提。

二是深化司法体制改革,促进司法体制的文明。十六大报告提出的司法体制改革的目标是司法文明的核心,它能否实现关系到司法文明的最终实现与否。按照这一目标,我国司法体制改革应首先建立相对独立的司法独立制度。同时,这种独立主要包含两个方面,一方面,是司法权独立于立法权,另一方面是司法权独立于行政权。对于掌握国家立法权的人大之于司法权的职能,应该是监督的职能,而不是干预具体案件审理的职能,这种监督职能也应该主要是对案件的事后监督。而司法权独立于行政权,是司法制度文明的根本要求。法院的经费由中央财政专项确定,解决基层法院的经费保障问题,从而开始打破司法经费由地方保障的格局,逐步化解司法的地方化难题。这些措施对于深化司法体制改革,促进司法文明是不无裨益的。

三是提高司法人员的素质,促进司法主体的文明。司法人员的形象、行为本身就是司法文明的一种表现形式。司法人员的形象在公众心目中常常就是法律的形象,司法人员正直、无私与否,往往影响着人们对社会法律制度和法治建设的评价。只有司法队伍的整体素质提高了,才能真正实践司法文明,司法人员是司法文明中最具能动性的主体,如果主体的素质不提高,司法文明只能是流于形式的纸上谈兵,因此,司法主体文明的实现,必须采取措施,提高司法人员的素质。十六大对司法队伍的要求是:“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正。”这就成为我们提升司法主体文明参照的尺度。司法队伍文明还应包括司法行为的文明。司法人员要增强人权保护观念,尊重人权,切实保障当事人的合法权益,强化程序意识,这样才能真正促进司法文明的实现。

参考文献:

[1]张波.论司法文明[J].江苏警官学院学报,2003.2.[2]王利明.司法改革研究[M].北京:法律出版社,2000.[3]江泽民.在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

浅议和谐司法理念下裁判文书的改革

[摘 要]和谐司法是现阶段我国司法体制改革的基本指南，和谐思想已深入司法实体与司法程序各个领域，文章站在和谐司法的角度，审视当前法院裁判文书的不足，探寻裁判文书改革的基本原则及具体措施。

[关键词]和谐司法；裁判文书；改革

和谐司法是构建社会主义和谐社会对司法工作的根本要求，近年来，在和谐司法工作理念的指引下，我国各级法院努力营造和谐的诉讼氛围，设法减弱诉讼过程中的矛盾冲突，着力维护和谐司法环境。按照最高法院的部署，各法院在裁判文书的改革方面进行了大胆探索，在传承与发展、借鉴和创新中，裁判文书不断得到修复与完善。但笔者认为，当前我国裁判文书的改革大都致力于诉讼程序方面的探索，涉及司法和谐的大环境下法院裁判文书的改革研究较少。本文站在和谐司法的角度，审视当前法院裁判文书的不足，明确文书改革的基本原则，探寻改革的具体措施。

一、站在和谐司法的角度，审视法院裁判文书的现状及不足，挖掘文书改革相对滞后的社会根源

（一）裁判文书的改革多在形式上作文章，缺少内容上的真功夫

我国审判方式改革经过多年的探索，基本上形成了以公开审判、当庭举证和质证、认证及对席辩论为主要内容的庭审模式，裁判文书要求记载庭审的过程，这在相应文书的格式中已作规定，司法实践中，各级法院也基本能按照格式要求制作文书，但大都片面地迎合形式上的要求，实质内容并不达标。如第一审民事判决书的主体部分，形式上要求先写原告诉称内容，再写被告辩称内容，其目的是明确双方争议焦点。而司法实践中，多数民事判决书虽按格式规定，交代了原被告的诉辩内容，但却往往未能说清原被告双方是针对事实的争议、证据的争议还是法律适用的争议，没有切中矛盾要害，原被告针锋相对的争议焦点不明确，这种重形式、轻内容的写法实则空洞无物。

（二）裁判文书的内容长于叙事、短于议论，证据分析单一，理由阐述空乏无力

法院认定的事实是法律上的事实，即通过证据证明的案件事实，案件事实需要有充分的证据共同来证明，一般情况下，证据不能单独使用，依靠个别证据也不能证明案件全部，裁判文书应该强调证据与证据间的相互印证，证据与证据间矛盾的合理排除。当前我国不少裁判文书在表述证据时，只注重单个证据的逐一分析，缺少对全案所有证据的综合性分析，没有反映法院审查证据的经过，也未能明确裁判文书认定事实的过程，当事人双方接到文书后只知其然，不知其所以然，容易激化社会矛盾。另外，不少裁判文书只注重事实的认定和裁判结果的表述，忽略判决形成的理由阐述，或说理不充分、或理由过于概括，空话、套话较多，不结合个案特点分析，更没有法理上的推导，辩服力不强，尤其对于合议庭的不同观点，根本不予公开，文书缺乏公信力，导致司法实践中出现上诉、申诉案件居高不下，有损法院的司法权威。

（三）制约法院裁判文书质量的主客观因素较多，文书质量良莠不齐

衡量一份裁判文书质量的好坏，主要看案情事实是否叙述清楚、证据是否有力、说理是否充分、判决结果是否正确、语言使用是否规范等。裁判文书是审判工作成果的集中体现，影响文书质量的因素除审判工作过程本身是否严谨规范、审判作风优良与否外，还取决于法官的工作责任心、理论素养、法律专业素质及其文化水平、文字表达能力、逻辑思维能力等各个方面，因此，审判实践中，由于审判人员素质的不同，裁判文书质量大相径庭，有相当数量的裁判文书制作不够严谨，质量不高，与其应有的准确性、规范性、权威性极不相称，与法治进程的新形势格格不入。提高裁判文书的质量应当成为衡量法院办案质量高低、法官业务素质强弱的重要评判依据，法院队伍建设、审判人员素质的提高是司法和谐的当务之急。

剖析法院裁判文书改革的现状和不足，原因主要有两个方面。一方面，由于没有一个统一、正确的理念引导，在改革的实践中长期存在着两个无法协调的极端，传统、保守、固执的文书制作观点，片面追求裁判文书格式的规范性，致使文书制作难以摆脱陈旧的模式；开放、激进、崇尚法官个性解放的学派，倡导不拘一格的写作风格，这两种截然不同的观点和主张，导致裁判文书的改革进程中出现众多困境与不和谐。另一方面，在当前构建社会主义和谐社会的总体目标下，“和谐”理念为司法工作注入了新的活力，司法和谐应运而生，有关和谐司法的理论已广泛应用于法律实体和诉讼程序的各个领域，但却迟迟没有纳入裁判文书改革的议事日程，致使裁判文书的改革在司法实践中明显滞后。

二、以和谐司法、人文司法为理念，明确裁判文书改革的价值取向

（一）从有利于体现司法公正出发，以合法化、规范化作为裁判文书改革的基本原则

合法化是指文书制作遵循法律规定，由法定的审判机构按照最高人民法院统一制定下发的格式要求而制作，通过裁判文书反映庭审全貌，展示法院司法的合法性。规范化要求裁判文书格式规范、结构严谨、内容完整、用语恰当、印刷合乎要求，尤其是法律术语和数字的使用必须规范准确。当然，格式规范并不是拘泥于固定的框架，但凡优秀的裁判文书实例，都是既遵守固定格式，又不失个性和活力的范本。

（二）结合现代司法理念，知情化、个性化成为裁判文书改革的人文追求

知情化是现代司法理念对裁判文书的必然要求，文书制作是否把透明与公开作为标准，文书是否真实地反映案件全部审理过程及法官的心证路程，是公众知情权的重要评判标准；个性化色彩则要求裁判文书的制作脱离原有的陈旧模式与框框，改变过去千案一面的固定做法，文书制作因案而异，在形式上可添法官后语，或附法律条文，或公开合议庭不同意见等，法官后语注重情与法的交融，目的是使当事人在接受法律制裁的同时，受到道德的教育、良心的谴责，从而心服口服地接受裁判的结果。值得一提的是，实践中裁判文书对于案件合议的情况通常是简单的两个字“同意”，合议庭成员的评议变得神秘化，让人感觉绝大多数案件是碍于法律明文规定才走过场般的参加庭审合议，实际上却是由承办法官单独完成的，有违“公平、公开”的原则，因此，公开合议庭的评审意见，尤其是与判决结果不同的观点，势必成为司法公正的重要指标。

（三）以加强法院审判工作的服务功能为宗旨，裁判文书的法律服务化将成为具有中国特色的时代产物

裁判文书作为审判活动重要的组成部分，是法官将法律应用于具体案例而制作的一份具有法律约束力的特殊文件，是连接法院和社会公众的纽带。在法律实现中，裁判文书有着阐释法律、实施法律、宣传法律及记载诉讼过程，表明裁判公正等诸多功能，其核心内容即解决争议、服务公众，要求法官使用书面语言深入浅出地将法律原则、理由加以阐述，使之易于公众理解和接受。为更好地发挥其服务功能，笔者认为，基层法院裁判文书的风格理论上应以说理清楚、语言通俗为标准，走大众化道路，尤其要在司法实践中体现出人文关怀，防止矛盾冲突进一步升级，做到司法权力的个体和谐，进而促进社会的和谐与稳定。中级法院、高级法院在文书制作方面则应注重专业化特色，要求使用大量法律术语，说理透彻、严谨。另外，有些法院开展的宣判释疑工作，也为进一步化解社会矛盾，维护司法公正发挥了积极的作用。

三、以和谐司法、和谐社会的构建为归宿，探寻裁判文书改革的具体方法与措施

（一）针对当前裁判文书改革未得到应有重视的现状，正确理解裁判文书改革的现实意义

随着司法现代化进程的推进，围绕和谐司法、人文司法这一主题的研究层出不穷，裁判文书作为法院审判工作的重要载体，是枉法裁判、司法不公的最后一道屏障，裁判文书改革应该成为司法改革的重要组成部分，各级法院应在明确裁判文书改革的价值取向基础上，厘清文书改革中现存的各种矛盾，明确改革的基本原则，探寻改革的具体办法与措施，关注裁判文书文化对法院文化的引领作用，改变传统写作观念，端正制作裁判文书的态度，将裁判文书的研究与改革建立在宏观的、理性的层面上。

（二）从制度上保证裁判文书的公开性、透明性

各级法院应建立健全监督机制，将裁判文书自觉置于社会舆论的监督下，疏通普通公众接触裁判文书的渠道，从制度上杜绝偏袒和枉法裁判的可能性。除涉及国家机密、个人隐私、商业秘密或公共利益的案件，对已经发生法律效力的裁判文书均应在法院网上公开，公民凭有效身份证明登记后，可以查阅生效的裁判文书，亦可参与评论裁判结果，允许非诉讼当事人查阅以主审法官为集合装订成册的文书及案卷材料，相信这一做法对保证裁判文书的公开性，增强法官的责任感，提高裁判文书的质量非常有益。当然，公开的裁判文书必须是透明的，公告的不仅是裁判的结果，整个诉讼程序、庭审的过程同样需要公开，裁判认定事实的证据、判决形成的理由、法律适用的原理及法官推理的过程都应一一展示在公众面前。

（三）从格式、内容和语言等各方面完善裁判文书，提升裁判文书制作水平

1.裁判文书的格式体现诉讼程序的和谐，注重与国际标准的接轨。裁判文书格式规范要求做到结构的固定化，即文书制作分为首部、正文、尾部三大板块；写作事项的要素化，即文书中部分事项的固定化写法，如有关当事人的称谓等；技术的规范化，文书的字体、数字的使用、标点符号及版式要求等均按统一标准设置。现行裁判文书的格式已不完全符合司法实践的需要，各级法院在裁判文书改革方面可根据法律的要求和审判实践的需要进行创新，并及时推广行之有效的先进经验，以进一步完善裁判文书的格式。

2.裁判文书的内容体现司法公正、司法和谐，立足本国国情，借鉴英美法系判决书中说理论证的优势。裁判文书必须加强对事实和证据的分析，对法律条文的阐释，重视文书说理的针对性，因为这关系着整个裁判的公正性与司法活动的公信力。详尽分析法院认定事实的证据，一直是裁判文书的薄弱环节，事实的认定和证据的采信是作出裁判的依据和基础，加强证据的分析认证，可谓意义重大，裁判文书必须充分分析证据采信与否的理由，并加强对证据的综合性分析，以求最大限度地将裁判文书认定事实的过程公之于众；另外，必须加强裁判文书的说理，理由是联结案件事实和判决结果的纽带，西方学者认为陈述理由是裁判公平的精髓，充分的说理是法官应尽的义务，理由的分析要注重同类案件的共性，也要关注不同案件的个性，说理要抓住重点，具有针对性和较强的逻辑性，个案说个理，克服套话、空话，注意前后内容的兼顾与和谐，对诉辩主张同等对待，做到事实、理由和结论的一致。

3.裁判文书的语言彰显人文司法、温情司法。我国裁判文书语言风格的基本要求是准确、鲜明、简洁、易懂，行文注意使用标准的普通话、遣词造句符合语法要求、规范使用法律专业术语、恰当使用文言词语，语言质朴、精炼、语意表达完整。承载法官智慧的裁判文书，专业性强、政治影响力大，古往今来，因为一个字，甚至一个标点符号运用不恰当，导致文书内容的歧义，而产生意想不到后果的例子比比皆是，因此，语言文字的运用水平，直接关系到文书的质量，折射出社会文明进步的程度。现代司法要求裁判文书的语言人文化，强调文书的可读性，要求法官使用深入浅出的语言，制作出老百姓看得懂的人文友善的裁判文书，对有些普通公众难以理解的“法言法语”，可在文书最后加以注释，使法律的权威得以人性的体现。同时，裁判文书的语言应注入司法的亲和力，在以法服人的同时，以情感人，这样的语言表达，才能发挥说服、教育、感化的功能，营造出和谐的司法文化氛围，人文、温情的裁判文书势必成为司法文明的标志。

参考文献

[1]潘庆云.法律文书（第二版）[M].北京：中国政法大学出版社，2007.[2]杨炜.我国裁判文书改革之法理思考[J].新疆大学学报，2009（1）.[3]周道鸾.情与法的交融裁判文书改革的新的尝试[J].法律适用，2002（7）.李蓉，江西南昌人，江西司法警官职业学院，副教授，硕士，研究方向为教育学与法学；潘梦静，江西吉安人，江西司法警官职业学院，教授，学士，研究方向为法学。

文书档案鉴定工作的难点与对策 篇7

一、文书档案鉴定工作存在的难点

(一) 需鉴定数量浩大

产生原因如下:1) 进馆档案质量不高。由于种种原因, 档案界一直对馆藏量津津乐道, 衡量档案馆的规模以及达标升级, 馆藏量均为主要条件之一, 丰富馆藏成为各档案馆追求的主要目标。在增加馆藏之际, 一些不具进馆价值的档案也悄然入馆。因此, 档案馆需要鉴定的已不仅仅是到期档案, 还有大部分冠以长期、永久之名, 却无实际保存价值的档案。2) 档案馆未做到有计划、经常性地开展鉴定工作, 导致需要鉴定的档案与日俱增。在库房不紧张的情况下, 鉴定工作并不十分迫切, 况且鉴定工作费时费力, 又难见成效, 因此档案馆未将鉴定工作放到应有位置, 致使鉴定负担越来越重。

(二) 鉴定程序复杂

目前, 档案采取的是案卷装订的方法, 分厚卷皮及子母卷小卷皮两种。具体鉴定时, 卷中若有不符合保管期限的文件, 处理手续十分繁琐:1) 拆卷。将不需要继续留存的文件剔出, 并在卷内文件目录上注明;如剔除文件较多, 则需要重新抄写卷内文件目录, 然后再重新组卷。2) 调整档号。保管期限的调整、案卷的变化, 需要重新编排档号才能保证管理和利用。3) 调整检索工具。案卷目录、全引目录、专题目录等检索工具都需作相应调整更改。这种牵一发而动全身的操作, 令工作人员望而却步。

(三) 鉴定标准难以掌握

文书档案的鉴定, 不同于专业档案, 如会计档案保管期限划分为5、15、25、永久等几个级别, 期限划分得较明确, 鉴定时便于操作。文书档案内容庞杂, 涉及面广, 价值不易确定, 在鉴定时困难较大。目前, 鉴定标准依据的是1987年颁布的《文书档案保管期限表》, 此保管期限表虽在多年的文书档案立卷、接收、鉴定工作中起到了重要作用, 但实践证明, 在保管期限的划分方面还存在不足之处, 不便于鉴定人员操作, 影响了鉴定工作的开展。

二、文书档案鉴定难点解决的对策

(一) 注重进馆质量, 少一些无价值档案进馆

从某种义上讲, 档案在进馆之前, 已多次涉及到鉴定工作。1) 档案室人员在立卷、确定保管期限时的筛选、鉴定;2) 档案指导部门定期对案卷质量检查时涉及到鉴定;3) 档案馆接收之前对案卷进行的检查。在这三个鉴定环节中, 立卷鉴定环节是确保案卷质量的关键, 档案局馆的指导、检查是进一步保障。因此为保证档案进馆质量, 应提高立卷人员业务素质, 在立卷环节就使保管期限划分准确;在指导检查环节, 应将案卷质量作为重点之一, 及时监督立卷人员改正问题;在档案馆接收前的检查环节, 更应当注重档案内在质量, 特别是保管期限划分正确与否, 将无长期保存价值的档案解决在进馆之前。

(二) 改进立卷方式, 提高现代化管理水平

传统的立卷方式存在一些不足之处, 不利于档案的鉴定, 上文已有所涉及。改革立卷方式, 便于文书档案的立卷、接收、鉴定, 已是势在必行。以件为单位组卷并辅助以计算机管理的立卷方法, 虽处于尝试阶段, 仅其便于随时剔除无保存价值文件的优势就是显而易见的。这种立卷方式在鉴定时, 如剔除某份文件, 可不必考虑拆卷这一棘手问题。另外, 利用计算机辅助管理档案, 在档案的保管期限进行调整时, 可利用计算机进行检索工具的调整、删改, 大大提高了工作效率。

(三) 改革现行文书档案保管期限表, 便于鉴定操作

当前鉴定工件依据的《文书档案保管期限表》存在诸多对鉴定工作不利之处, 应进行必要的改革。1) 调整不合理的保管期限, 如原保管期限表中, 组织关系介绍信、下级报送文件、上级下发文件、提案类等文件, 保管期限划分偏高, 进馆后多数无人问津, 占据了库房, 又为鉴定工作增添了负担。2) 从档案馆角度制定文书档案保管期限表。如果仅从一个单位角度划定保管期限, 必然会导致档案馆各全宗档案的重复, 影响档案鉴定工作。如干部任免、各类审批表、下级单位报送的年度以上的报表等, 涉及单位都要移交进馆。这些问题如不在立卷划定保管期限时解决, 进馆后依靠档案馆鉴定剔除, 难度相当大。3) 保管期限划定尽量明确。只有短期、长期、永久界定保管期限, 在鉴定时不易掌握。如长期为16~50年, 跨越年度如此之大, 令鉴定人员无所适从。

(四) 在档案馆设立鉴定机构, 由专门机构或专人负责鉴定工作

设立鉴定机构, 可以更有针对性的开展文档鉴定。主要是对馆藏到期档案进行统计, 制定鉴定计划;对虽未到期但实践证明已无利用价值的档案进行调查、分析, 提出鉴定意见, 保证档案馆鉴定工作有条不紊地进行。从而使文档鉴定工作能够适应现代社会发展的需要, 服务于单位建设。

三、结语

文书档案价值鉴定是一项对档案工作者要求非常高的业务工作, 它要求档案工作者不仅具有优秀的政治素质和道德修养, 而且具有广博的知识面和丰富的档案价值鉴定经验, 档案价值鉴定人员的心理在一定程度上直接制约着档案价值鉴定的活动过程。因此建立档案价值鉴定标准体系必须立足于现状, 根据存在的不同问题制定相应的鉴定标准, 从而使建立档案价值鉴定过程中更加规范的标准。同时, 结合本单位的实际开展档案价值鉴定工作, 不断完善补充档案价值鉴定工作中的标准, 做到工作有章可循, 确保档案鉴定工作的健康发展。

摘要：很多档案或超过保管期限或已失去保存利用价值的档案, 给文书档案工作带来一定困难, 也使文书档案鉴定工作的显得更紧迫, 因此正确判定档案价值, 剔除已失去保存价值的档案, 有助于提高档案自身价值的重要工作。

关键词：档案,鉴定,难点,对策

参考文献

[1]汪溢, 赵莹.文书与档案管理[M].北京:北京大学出版社, 2010.