水处理公司管理存在的问题和对策

水处理公司管理存在的问题和对策（通用8篇）

水处理公司管理存在的问题和对策 篇1

煤化工企业水处理管理存在的问题和对策

徐志明

水是人类社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源，水资源的可持续利用，是实现经济社会可持续发展极为重要的保证。我国是一个水资源短缺的国家，人均水资源为2200M³，仅为世界水平的1/4，一方面我国水资源缺乏，另一方面水资源浪费严重，同时水资源的污染也导致水质性缺水，水资源短缺已成为制约我国经济社会发展的重要因素，解决我国日益复杂的水资源问题必须以水资源配置、节约和保护为重点，实行严格的水资源管理制度，全面提高水资源管理能力和水平，着力提高水资源利用效率和效益，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。

一、煤化工企业水处理管理现状

目前，国内在建的煤化工项目均靠近煤矿，而我国产煤地除了西南地区外，大都严重缺水。大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米，吨产品耗水量在10吨以上，会打破本地区脆弱的水资源平衡。而且，煤化工项目投产后，所用水的机井也将会越打越深。随着用水逐步由行政调控向市场配置转变，超定额用水将被层层加价，水耗费用将会越来越高。水资源成为煤化工产业发展的重要制约因素。

正因为煤化工项目耗水量大是个无法改变的现实问题，所以必须在生产中采用投资省、水质处理好、运行费用低的水处理工艺，最大限度地省水、节水，大型煤化工项目也是基本按照用水和水处理“温饱”的标准设计的。新建项目必须严格执行环评制度和“三同时”制 度，即循环水与污水处理设施与煤化工主体装置同时计划、同时施工、同时投产使用。水处理设施作为煤化工项目重要的公用工程，是装置长周期安全运行的关键，更是环保达标的重要保证。但由于其在煤化工生产中处于边缘配套的位置，往往容易被人忽略。目前，国内设计院在水处理设施设计时大都是选择国际或国内成熟的通用技术。

当然，要实现煤化工节水减排的目标，最优化的水处理工艺和设施还只是一个方面，除此之外采用科学合理的节水管理措施也很重要。为此，要限制高耗水工艺和装备的应用，大力提倡废水、中水等节水技术和优化的节水管理

二、企业节水管理工作存在的问题

（一）企业对节水的重要性、紧迫性和长期性缺乏足够的认识，长期以来，人们把水看作取之不尽，用之不竭的可再生资源，水是公共产品，因此，水成为最廉价的资源，造成水费在企业的生产成本中所占比例较小，使企业缺乏节水动力，缺乏科学正确的用水观念。没有把节水放在突出位置，粗放经营、浪费水、污染水环境的现象严重。

（二）绝大数企业没有建立节约用水的管理制度，用水计量不完善，供水管网和用水设备重建设轻管理，由于长期无人监管，无人养护，造成“跑冒滴漏”问题严重。

（三）节水信息零散，企业的节水信息主要分散在企业财务、设备、环保、节能等部门之中，而这些部门的节水信息也往往与本部门的职责有关。由于节水信息不系统、不完整。大多数企业无法提供关于本企业用水和节水的完备资料。给本企业的节水管理工作带来了很大的困难。

（四）企业节水技术改造缺乏技术交流。目前企业的节水主要通过企业的环保、设备、节能等部门或生产车间独立开展工艺改造和革 新行为来实现，由于侧重点不同，企业节水缺乏竖向指导和横向交流，严重阻碍了工业节水技术的发展和先进节水技术的应用，同时也提高了企业节水成本。

三、加强企业节水管理工作的措施

（一）建立健全企业节水管理机构，企业要把节水作为一项重要工作，成立由主管领导负责的节水管理机构，负责本企业的供水、用水、排水、污水回用等水务一体化管理工作，根据行业节水规划制定本企业的节水规划、节水管理制度、节水计划和节水目标，因地制宜地实施节流减污和水源替代。提高企业用水效益，促进企业节水技术进步。

（二）建立健全节约用水各项管理制度。

1、建立用水计量管理制度，企业应严格按照国家的有关法律、法规以及国标《用能单位能源计量器具配备和管理通则》来配备安装用水计量器具，用水计量是保证计划用水节约用水有效实施，促进企业用水科学化和规范化运行管理的根本措施，企业建立用水计量管理制度可以增强企业的节水意识，有效的控制“跑冒滴漏”的现象，也只有通过用水计量和对各用水环节的用水情况进行分析，才能找出浪费水的原因提出节约用水的具体措施和途径。

2、建立健全用水统计管理制度。准确、全面、连续的用水原始记录统计台帐能充分反映本企业用水的综合信息，包括用水用途、技术、器具和管理水平、用水效率和效益，以及对水环境的影响，为了反映用水单位的用水情况，用水单位应按月抄表、按季、按年进行统计，并对节水技改情况登记、评分，以促进节水工作的开展，通过用水统计，使企业做到用水量清楚、用水关系明确、用水投入产出清晰。

3、建立健全计划用水管理制度，企业每年应将节水管理机构下达的用水指标层层落实，责任到人并建立用水单位内部的管理考核制度，节将超罚，严格控制单位的用水量，并积极采取一定的管理技术措施，努力降低用水量，做到合理高效、节约用水。

4、定期开展水平衡测试，水平衡测试是工业企业节约用水和合理用水，强化用水科学管理的重要基础工作之一，通过定期的（一般3年应进行一次）水平衡测试可以掌握企业用水现状，挖掘节水潜力、制定合理的技术、管理措施、完善和建立企业用水档案，提高企业用水管理人员的素质。

5、建立企业用水节水管理信息系统，由于企业用水面广量大，信息收集困难，为了提高工作效益，缩短数据处理周期，提高数据的准确性，企业应积极开展用水节水管理系统的开发、应用。实行企业节水信息的共享、促进节水技术的推广应用，最终达到管理最优化。

（三）加强领导、明确责任、进一步完善节水工作的目标指标管理。为确保各项节能减排目标的顺利实现，在公司成立节水工作领导小组及办公室，明确了节水工作的目标、任务和工作职责，建立健全公司内的用水管理网络。编制下发《公司节水管理制度》、《节水考核办法》和《公司主要产品用水定额》，并对各用水单位的节约用水管理情况及指标的执行情进行定期的检查和考核，并结合公司的生产和用水实际，对各主要产品的用水定额按进行修订，使其单位产品用水量逐年下降，确保了公司节水工作的顺利开展和持续进行。

（四）采用先进的环保技术，加大污水的治理和中水回用，实现企业的可持续发展。随着公司生产负荷的不断提高，用水量将不断增加，水资源的短缺和水资源的污染将成为制约公司可持续发展的巨大障碍。为提高水资源的利用效率和减少污染，公司要按照长远规划、及时实施的指导思想，建设污水处理及回用工程。提高水资源的利用效率和减少污染物的排放。

（五）加强用水管理、挖掘节水潜力、提高水资源的利用效率。公司要在生产、建设和经营活动中坚持发展与环保同步、开发与节约并举的指导方针，以产业结构调整为依托，以节能减排新技术、新工艺的引进推广和加强管理为重点，以构建节约型产业和环境友好型企业为目标，努力推进以下几个方面节水工作：

1、加大对员工队伍节水意识的宣传教育力度、全面提升公司全体员工节水意识，使公司的节水工作形成自上而下、全员参与、齐抓共管的良好局面。

2、进一步完善用水计量设施，建立健全水消耗的监测、考核奖惩体系，加大节约用水的考核和奖惩力度。

3、加强对循环水系统的运行管理，延长循环水的运行周期，减少循环水系统的置换排放量，减少一次水的补充量。

4、加强对软水、脱盐水和蒸汽冷凝液的回收利用工作。

5、投用中水回用系统，扩大中水管网覆盖面，使中水充分运用于粉煤灰加湿搅拌、道路、煤场喷淋降尘、以及卫生、绿化等用水，促进了水资源的循环利用和综合利用，实现了废水的资源化。

四、水处理车间在企业节水管理中的作用

企业水处理是公司生产的首要环节，水是工厂的血液，公司的正常运转一刻也离不开水的供应。因此作好企业水的管理工作，是对企业发展的最大的贡献。水处理管理工作的指导方针是：安全、连运、优质、高效。工作步骤是：逐步展开，稳妥推进。工作原则是：夯实基础、以人为本、求实创新、与时俱进。工作精神是：一不怕苦、二 不怕累、三不怕麻烦。

（一）存在的问题

1、如何保证原水供应不中断；

2、循环水处理如何保持水质稳定；

3、脱盐水制备如何降低制水成本；

4、废水处理如何达到达标排放或回用；

（二）应对措施

1、安全管理

安全工作是企业其他工作的基本点。一个单位工作的好坏，生产安全是第一个评价点。而安全工作重在创新，在不断总结安全管理经验的基础上，不断推出新的安全管理模式或理念。使大家觉得安全不使老生常谈的话题，而是不断面临新挑战的课题。具体做法有：提出安全理念、消灭管理空区、普及安全知识、经常安全警示、备好事故预案、征集岗位格言、巡检明星评选、班组劳动竞赛、设立安全奖并和职工家庭签订安全保征书等。

2、生产连运

生产连运是企业工作的出发点。企业员工的日常工作就是要不断地发现问题并解决问题，归根结底是为生产的稳定连运服务的。仔细规范员工的行为，明确各自的工作标准，理顺相互间的关系，是从人本出发保证生产连运的基本要求。具体做法有：建立“巡检卡”制度、明确巡检要求、及时汇综评比、做到PDCA循环。另外，还要熟练掌握生产工艺，不断吸收新的技术和使用有效的操控手段。

3、优质高效

优质是指我们的产品质量好、工作质量高；高效是指我们的工作 效果好、取得的效益高。可见优质高效是我们工作的归宿点。要做到这点有以下几个办法：第一、班组职工建立工作实绩考核卡；第二、技术员处建立隐患、缺陷处理追踪卡；第三、车间建立员工工作绩效积分卡；第四、实行班组、岗位成本核算；第五、建立有效、可行的激励机制：第六、大力倡导“走动式管理”。

4、企业文化

企业文化作为现代企业管理理论和管理方法，已愈来愈受到国内外企业界的重视。从近年来的世界经济和企业发展来看，知识经济与企业文化呈现出明显的互动性。在企业发展的不同阶段，企业文化再造是推动企业前进的原动力，是企业的竞争优势。在全体职工中引导和推动形成一套大家所共有的观念、信念、价值观和行为准则，能够提高企业在市场经济中的竞争能力，提高企业效率。企业文化改变了员工的价值观，企业文化是企业活力的源泉，未来企业间的竞争将是企业文化的竞争。

总之,随着工业的快速发展,企业的取水量日益增加,供需矛盾日益突出.如何使有限的水资源更好地为国民经济快速发展提供有力保障,成为一个备受关注的问题。企业只有通过加强节水管理，才能全面掌握企业的用水、节水情况，并经过企业用水的合理化分析找出企业节水的潜力及存在的问题，进而改进用水的方式、方法提高用水效率，推动节能减排型企业的建设。

山西天潞化工公司水处理车间

2009

水处理公司管理存在的问题和对策 篇2

一、建筑工程项目合同管理中的存在问题

(一) 合同签的不规范

国家工商局与建设部为规范建筑市场的合同管理, 编制了建筑工程施工合同范本以供参考, 但是范本性质是推荐性的, 好多建设项目在签订合同时不采用给定的标准的合同文本, 而是自己拟的一些不够规范的文本有的甚至仍签订合同;或者用口头方式下任务, 等工程完工之后再补签合同, 这样先干活再签合同, 让承包方的权利得不到良好的保障。

(二) 合同内容不对等

(1) 发包方把带资、垫资承包工程作为合同的条款。 (2) 发包方把材料价格增涨的风险和因发包方的原因造成的各项窝工损失等都转嫁给承包方。 (3) 发包方经常根据需要盲目压缩工期。如前期资金不够、设计图纸不到位、甲供材不及时供给等因素影响, 造成本就不是很宽松的合同工期更加紧;而且工期拖延按照天数罚款, 而不是按照国际惯例设置最高限额延期损害赔偿金, 导致施工单位的利润得不到保障; (4) 合同履约担保不平等, 大多数合同都是以发包方要求承包方提供合同价款10%的履约保证金或银行保函作为履约押保, 而对承包人工程款的支付却无足够保证。

(三) 合同文本有缺陷

从现有施工合同文本看, 有好多建筑企业签署的合同文本存在问题, 有的合同责任划分不明确、对合同事件各参与方相应权责未写明、违约后果及处理方法的描述不到位不准确。此外, 还有一部分施工合同文件对甲乙双方约定的权利、义务等存在不公平的情况。

(四) 合同管理专业人才有待培训

目前, 我国很多建设项目管理机构还缺乏专职技术人员, 即使有合同管理专职人员也没有系统的合同建筑法律知识、合同管理等方面的培训, 更有涉及到合同方面工作的直接交由其他人员代办。所以如果出现合同纠纷, 常常会缺少法律援助。我国建筑业将面临国际竞争, 就需要按国际惯例规定办事, 这就要求合同管理人员不仅要知道国内的相关法律, 还得懂得国际上一些通行的法规法规、建筑项目运营原则等。

二、合同管理中的问题处理

(一) 完善、健全建设工程合同法律及法规

完善和健全建设合同法律法规是确保建筑市场正常运营的先决条件, 是工程项目合同管理的根本参照。我们必须编制设定从项目可行性研究开机到工程竣工验收全过程的法律一套法规, 把工程建设的整个过程法制列入程序进行规范管理。这对规范建筑行业市场主体行为、维护建筑市场秩序、增强每方主体的法制观念有举足轻重的作用。建筑市场中不讲诚信、不按合同履约率等需及时研究并探索法律制度创新, 制定出更规范更健全的法律法规, 从而纠正市场运行中的多种问题, 坚决抵制违规因素, 规范各方的行为。对新出现的问题要制定对应具有可行性的法律法规, 使建筑市场能够规范且可持续发展, 为建设工程项目合同管理营造良好的大环境。

(二) 完善施工合同管理机构及制度

关于施工合同管理机构方面, 我国大、中型施工企业没有单独建立专门的合同管理机构, 通常将法律事务机构作为合同管理机构, 同时聘请了专业的合同管理职工;小型施工企业一般指派经营部、业务部或其他部门的人员进行专门管理, 结合工作实际需求, 酌情增减管理人员。关于建设工程项目合同管理制度方面, 法律事务机构管理工作必须符合国家相关法律法规, 根据企业的实际需求, 制定出一套完善系统的合同管理制度体系, 其中主要有合同的归档、分类以及授权委托、制度审核等工作。另外, 值得注意的是, 针对特殊的合同必须由企业合同管理部门亲自管理, 同时根据相关法律法规进行落实并分清管理人员的权责范围。

(三) 建筑施工合同的文本规划化

现阶段, 施工合同条款主要约束对象是发包方, 明确承包方的各项医务工作内容, 但是忽略了对业主的约束, 假如业主违约, 缺乏明确的赔偿条款以及惩处方式。另一方面, 随着建筑市场竞争日益激烈, 建筑工程项目合同管理越来越不规范化, 导致工程建设队伍与建设规模脱轨严重, 建筑工程承包方丧失工程建设中的主导地位, 受到发包方各项苛刻条件的约束。因此, 为了解决这一行业乱象问题, 国家制定了相关的法律文献用来约束双方的义务与责任, 分清权利与风险。同时, 也要求行业监管部门严格执法, 加强监管力度。

(四) 合同管理人员素质需提高

合同管理人员的综合素质提升是强化企业合同管理工作的核心, 主要需做到以下几点: (1) 选择满足条件的素质较高的合同管理人员。可以选公开考评与竞争招聘方式选择需要人员, 在招聘过程中坚持择优录取原则, 让优秀的人才来这个岗位。 (2) 在职培训需定期组织。可按照企业跟市场实际, 组织合同管理人员在职期间进行继续教育学习, 补充专业知识, 关注目前业务热点问题。 (3) 定期选派专职管理人员到有关院校参加继续教育。企业应加强人员培养力度, 建立专项资金用于培育有关技术的管理人员, 定期选出能力强有潜能的业务主干去有关院校学习, 学习最新前沿知识理论, 并与实际工作中的事务联系起来。

结语

综上所述, 加强建筑工程项目合同管理工作, 具有重要意义。在实际施工过程中, 需要不断分析并探索建筑工程项目合同管理中存在的问题, 并总结管理经验, 从而树立创新意识, 创建出新的管理体系, 切实有效的解决管理工作中的各项难题。因此, 只有强化建筑工程项目合同管理工作, 促进合同管理人员的职业素养, 才能促进施工企业经济效益的提升, 进一步推动施工企业可持续发展。

参考文献

水处理公司管理存在的问题和对策 篇3

关键词：房地产；预算管理；问题；对策

一、引言

改革开放这几十年，各个产业发展速猛，预算管理作为合理调配企业资源的主要管理手段和工具，越来越多的企业家积极运用预算管理这一工具来提升企业的管理水准，这期间对预算管理的理论研究取得了突飞猛进的发展，但在企业实际运用过程重还是出现了很多需要待解决的问题。一是由于思路不清晰、对预算管理概念模糊、运用中没有遵循科学的理论方法，二是不够足够重视、预算管理的实施流于形式、没有真正发挥出应有的效能。

房地产在国民经济中属于先导性产业、具有较高的产业关联度和较强的带动效应，它的发展可以带动很多产业的发展，对于调整经济结构，改善城乡面貌，提升城市品位，加快城市进程都都具有重要作用；加之房地产行业本身具有较大的资金投入、較高的资产负债率、较大的投资风险、受宏观因素影响较大等特点，因此对房地产企业预算管理很有必要、对提升房地产水准具有重大意义。

二、我国房地产企业预算管理存在的主要问题

（一）无完善的预算管理体系

一个完善的预算管理体系应包括预算组织、预算管理、预算技术支持、预算考核等方方面面，就目前来讲一些企业重在预算编制，对于预算考核体系过于形式化，同时对于预算不够重视、没有形成预算管理委员会，而是交给某一部门来主导、这影响了预算的推进。这样既不能形成预算信息的沟通，也缺乏有效的考评机制，没有完善的预算管理体系。

在组织机构方面没有设置预算管理的专属机构，只是在现有各个业务部门之间，按照各项经营指标、把预算管理的各职能分配到各部门之中、缺乏责任主体和机动性、责任主体不明确；没有形成有效的预算管理体系和框架，取得的一些相关的预算数据资料不能及时有效的进行沟通联系、同时也不能对预算进行有效的监督和考评、这一定程度上限制了预算管理的推进。

（二）对预算管理不重视、同时导致测算的预算数据不充分

一些单位部门认为预算是财务部的事情、与本部门无关、编制预算时缺乏责任心、没有经过深入的调查和研究，提出的预算数据不准确，玩数字游戏，导致预算成为有名无实的不增值业务，失去了预算的意义。预算与企业战略密切相关，与企业的生产经营的各个环节密切相关，是关系企业全局的事情、应该积极负责预算进程的监控。

房地产企业的预算数据没有客观性、随意性很强，其量化指标不科学。目前，多数房地产企业为了能够取得优势的竞争地位，经常是赶进度、不择时机的去开发、有些单位或当地产企业在缺图纸的情况下便开始进行施工，结果导致施工图的预算超过设计预算等、同时竣工决算大大超过施工图预算。一些部门报送数据没有按照实际应该开发的数量来测算、而是为了应付预算工作、草率的完成、这样的数据缺乏合理性。

（三）考评与激励制度不够完善、分析机制缺乏

房地产企业普遍存在没有制定考评机制、一般考评参杂着很多感情因素。同时没有做好考评量化的指标、在已经施行预算管理的房地产企业中，同时还存在考评力度不够的现象，具体表现为考评部门的职责不明确、考评内容不细化、考评工作没有形成规范性条文等，这些都阻碍了考评制度的形成、也进一步的影响了预算的顺利实施。

房地产企业的预算管理一般注重在下达预算和编制数据等方面，对内部控制和分析上缺乏机制。对于执行过的事项、没有进行控制和监督，导致了出现偏差也不能及时发现，同时对于实现好的事项也做不到全面与深入的分析，这样不能有效的进行分析、从而出现问题找不准症结所在、这样容易造成预算形同虚设、不利于预算的意义、阻碍经营目标的完成。

三、加强房地产预算管理的对策

针对上述问题，房地产企业作为投资性较强的行业，应该加强预算管控、这样对提升经济效益，促进企业发展都有举足轻重的意义。笔者认为应该从以下几方面加以完善，进一步提高预算管理水准。

（一）建立健全预算管理组织机构

应该建立预算管理的基本框架。需要建立预算管理委员会、预算管理工作小组等、这样才有可能推进预算管理的工作、提升预算管理水平、从而能够提升经济效益。

预算管理委员会是在董事会下边的一个组织、是在董事会授权批准下做出日常决策的组织，成员应有公司总部的董事长、总经理、总会计师、副总（主管工程）以及各职能部门负责人等，其处于预算组织体系的中心。包括：预算文件的下达、预算管理的调整、预算工作的具体安排、预算手册的制定、平衡预算方案、协调解决预算实施过程中出现的问题、组织审查实际完成的执行情况，一方面对预算进行部分调整、另一方面对预算进行考评等。

预算工作小组的职责主要有以下几方面的内容：传达预算意见和要求、主导预算具体开展的工作、做好预算管理的分析和控制、企业的资金平衡、收入和利润指标的确定、开发量的计划、销售指标的制定等、部门之间的协调和沟通、预算考核监督，奖惩方案的制定和具体实施，明确各部门负责人和各项目公司负责人对预算执行结果要承担相应的领导责任、并且完善薪酬体系、结合预算数据进行考评、这样能有效的促进预算管理的推进。

具体预算组织机构图如下

预算管理机构图

制定合理的预算管理组织机构图、预算可以通过预算管理委员会和预算管理工作小组来督导、制定、执行、考评等，这样才能更有效的运行预算。

（二）强化预算管理意识、加强业务培训、科学有效地编制预算

1、树立正确的预算管理观念、增强预算管理意识

地产公司中高层管理者应强化各项目公司的经济责任、充分意识到实现企业目标的必然工具是预算管理这一手段，树立全局意识，同时保证预算管理与总体目标一致，用会计利润观念去衡量工作作风和能力、秉承“凡事预则立、不预则废”的理念、思想上重视预算。

2、加强业务培训、提升业务水准，应对编制预算数据的科学和合理性

中高层管理者要通过自身能力的提升，结合相关的业务培训，及时使员工关于预算管理方面的观念及做法不发生偏离；要对员工相关预算知识培训及时举行，使其真正意识到预算对于企业的重大意义，充分发挥预算管理的作用；预算是全员参加的事项，而不单纯是财务行为、这点要使员工意识到、同时预算也不是财务计划、需要依托全员才能发挥出预算的作用。

（三）完善预算绩效考核和分析制度

预算考评的是预算执行结果评估的重要环节、建立合理的预算绩效考核制度，确保预算的严肃性，是提高预算管理控制和约束力的可靠保证。地产公司的决策层和管理层应充分认识到预算管理考评的重要性，同时制定完善的预算考评的方法及程序。在客观评价的基础上，进行严格奖惩，形成恰当的激励和反馈。

1、要确定预算管理的考评指标

例如：对具体业务部门而言：收入完成率，收款率，费用节约额等、产品合格率，制造费用节约额等、管理事项完成率，费用节约额等。

2、要对考评指标执行严格量化管理、如下图所示：

表4.7 总会计师考核指标

3、要对考评指标执行严格量化管理管理、与绩效挂钩、如下图所示：

只有这样才能维护预算的严肃性和有效性，充分调动公司各个方面预算管理的积極性，使财务预算管理工作进入科学化、制度化、规范化的轨道。

4、要及时有效的分析预算偏差

针对预算过程中形成的预算偏差及时有效的分析、要每月、每季、每年等做预算执行情况表，针对差异找出原因、重在分析。

四、结论与展望

预算管理作为企业加强管理一个重要手段和配置资源的工具，同时作为一种重要的现代企业管理机制，兼具计划、协调、控制、激励和评价等功能。其理论研究和实践应用在国内外很多企业中已得到广泛的运用，但目前预算管理水平对于我国房地产企业来说依然相当落后。本文对房地产预算管理过程中存在的问题进行了剖析，并提出了预算管理问题的应对措施和建议、这对提升房地产预算管理水平奠定了一定的基础。房地产企业应根据改革政策需要和要求，不断加强自身的预算管理、更新预算管理观念、细化预算管理，科学编制预算、严格执行预算、规范调整预算、加强预算监督机制、完善预算分析及考核机制，逐步形成一套科学完善的预算管理管控体系，不断提升资金利用率，提升财务管理水准，促进房地产企业的健康有效发展。

参考文献：

[1]张永旭.浅谈企业全面预算管理[J].知识经济，2011，4.

[2]陈雪玲.完善企业全面预算管理的探讨[J].改革与开放，2011，1

[3]冯宇.福田欧V客车公司全面预算管理研究[D] .北京交通大学，2011

[4]陈晓杰.Z供电公司全面预算管理研究[D] .宁波大学，2011

[5]孙春兰.加强企业财务预算管理探析[J].北方经济.2012，8

水处理公司管理存在的问题和对策 篇4

姓

名

班级

学

号

联系电话

【摘要】

苹果公司，是世界上最大的IT企业之一，它的产品受到无数“果粉”的追捧。他有着一个传奇的发展史，却也一波三折，遭遇了许许多多的公关危机，但它在这一次又一次的危急中，不断展现它独特的处理方法和顽强的生命力，它在公关危机的管理以及处理方面花费了大量的心思、做了大量的工作，最终攻克了种种的危机，依然傲立在这世界上。

【关键词】苹果

公关

危机管理

一：苹果公司发展现状

苹果公司，原苹果电脑公司，由乔布斯、斯蒂夫·沃兹尼亚克和Ron Wayn在1976年4月1日创立，总部位于美国加利福尼亚丘伯蒂诺市，处于硅谷的中心地带。苹果公司专门从事开发、制造、销售个人电脑、服务器、外围设备、计算机软件、联机服务及个人数字式辅助设备。核心业务是电子科技产品。最知名的产品是其出品的Apple II、Macintosh电脑、iPod数码音乐播放器、iTunes音乐商店和iPhone手机。它在高科技企业中心以创新而闻名，是全球著名的个人电脑供应商，2007年1月9日，苹果电脑公司更名为苹果公司。

2007年对于全球手机市场来说，最受关注的事件莫过于苹果iPhone的上市了！因为这是IT行业实力派、印象派巨头——苹果，在电脑行业、数码播放器行业取得空前成功后，首次涉足手机行业的处女作。同时，由于在之前的产品宣传中，iPhone强大的性能表现与简约出色的外观设计已经深入人心，早就刺激了全球数以亿计苹果FANS的味蕾。苹果公司的核心业务是电子科技产品，它专门从事开发、制造、销售个人 电脑、服务器、外围设备、计算机软件、联机服务及个人数字式辅助设备。苹果的最知名的产品是其出品的 Apple II、Macintosh 电脑、iPod 音乐播放器、iTunes 音乐商店、iPhone 手机和 iPad平板电脑，它在高科技企业中以创新而闻名。2010 年 1 月，乔布斯宣布苹果即将发布一款全新的平板电脑。尽管功能上与 iPhone 多有重叠，但是用户们希望它能够增强阅读、游戏和观看视频的娱乐体验。现在已经大获成功，并推出了第二代 产品--ipad2.关于乔布斯的经营和创新方针，他引用了“冰球大帝”韦恩的名言，“我滑向球将要到达的地方，而不是它已经 在的地方。” 在乔布斯的改革之下，“苹果”终于实现盈利。自2007年6月29日，iPhone开始在美国市场销售，虽然没有达到苹果公司之前的销售预期，但其空前的火爆场面还是难得一见的。但令人多少感到有些意外的是，自开始上市销售（确切的说，应该是早在iPhone上市之前），iPhone就频遭质疑。对于苹果来说，眼下最为棘手的是因为iPhone电池的内置设计，用户不能自行更换，而受到众多用户的控告；由 于产品设计的原因，iPhone使用的安全性也受到质疑。

二：苹果公司公关危机管理存在的问题

1：iPhone电池设计的问题。这个问题对于苹果公司来说，确实是一个非常棘手的问题。iPhone电池设计遭受质疑的原因主要在于以下几点：第一、电池使用的便利性问题。第二、电池的使用成本过高。第三、电池的使用寿命过短。第四、用户的知情权问题。手机电池不断老化时，你是可以更换它的。但这可并不像普通手机那样将电池抠下来，再装上一块新电池那样来得轻松。你想为你的iPhone换电池，这当然没问题，不过苹果受理点为此要收200到600不等人民币，而且时间可能要等上2、3天。虽然也有收费较低的第三方机构提供此类服务，但相对电池本身的价格，还是让人难以接受。在欧美国家，iPhone用户换电池时，几乎都选择两种方式。不喜欢动手或怕把iPhone拆坏的人，大多会选择让维修点的工作人员帮他换。而动手能力强的人，基本都会选择自己更换iPhone电池。他们从苹果配件公司或者网上，购买到电池以及相应的拆机工具，接着抱回家为手机做‘换脏手术’。而且，在自己组装过程中，你得注意按步骤说明去执行，否则你的iPhone可能会被你弄成板砖。

2：触摸屏的侵权问题。据国外媒体报道，苹果公司再遭侵权诉讼，一家公司指控苹果iPhone的触摸屏设计侵犯了该公司的专利。该公司称，该公司持有触摸屏的设计专利，而苹果iPhone的触摸屏设计与之雷同，侵犯了该公司的专利。如果这起“触摸屏设计专利侵权”诉讼成立，那么对于苹果公司与iPhone来说也是一个不小的打击。这一切显然是不利于iPhone的，因此苹果公司一定要积极应对这起“触摸屏专利侵权”危机。如果iPhone真的是触摸屏设计侵权，那么后期的法律程序与巨额赔偿一定会影响到iPhone的正常销售；同时苹果公司也会因为不遵守知识产权的保护而受到指责，也很有可能会使广大用户开始怀疑苹果公司相关产品的自主开发能力。这一切显然是不利于iPhone的，因此苹果公司一定要积极应对这起“触摸屏专利侵权”危机。3：iPhone的安全受到质疑。第一、作为一款刚刚上市的智能手机新品，iPhone集成了强大的网络功能，但就其安全性来说，眼下广大用户还相对比较无知;第二、目前随着软件产品的不断更新，安全漏洞难以避免，而这也正是网络黑客大行其道的“温床”，在这种情况下，用户对iPhone的顾虑也是可能理解的。第三、苹果公司方面没能及时与广大用户就iPhone的的高智能性与安全性进行全面、详尽的沟通，这样以来无疑于在一定程度上造成了用户对iPhone安全性认识的“真空状态”，在这种情况下质疑iPhone的安全性是很正常的。看上去iPhone的安全性并不是什么大问题，但苹果方面一定要正视这一问题，因为目前iPhone上市时间并不长，作为苹果的第一款智能手机，iPhone如果不能得到广大消费者认可的话，将直接影响到其日后的市场拓展，进而会对苹果公司造成不利影响。

三：加强苹果公司公关危机管理的对策

在电池的问题上，苹果公司可做到以下对策；

一、正视问题所在，积极应对危机。

二、主动承担责任，方能化险为夷。

三、高调接触媒体，把握舆论主导权。苹果公司在正视问题所在，主动承提责任的前提下，就应该进行相应的官方声明或媒体沟通，以把握媒体报道与舆论导向的主动性，使得这起意外事件朝着有利于自己的方向发展。

四、寻找解决方案，才能抓住民心。在这种形势之下，苹果公司只有对iPhone的电池设计进行技术说明，并积极寻找改进方案才是上策。只要对iPhone的电池设计进行详细的技术说明（可以借用于网站），有必要的话声明在下一代新产品中进行改进，以方便用户使用；同时降低在iPhone电池更换方面相应的收费标准。苹果以自己的实际行动与最大的诚实，是可以抓住广大用户心的！

在安全问题上；第一、积极应对，主动承担负责。我们可以看出只所以会出现业内人士对iPhone安全性的质疑，较多的是因为苹果方面没有与广大用户就iPhone的安全性进行全面沟通。现在为度过“安全性”难并，苹果方面一定要积极应对，主动承担起与广大用户进行iPhone安全技术等方面的沟通任务，从而为解决安全问题打下坚实的基础。这一点也正是当事企业正确应对危机事件的 前提与出发点。第二、真诚沟通，化解用户疑问。前面已经提到了，可能部分用户对iPhone安全性存在认识上的“真空”，现在苹果方面应该借助于iPhone销售中心、体验中心、售后中心及技术网站等多种途径，就iPhone的使用安全性，与广大用户进行全面的沟通、交流，以使广大用户全面掌握iPhone的安全性能，化解对iPhone安全性的质疑。真诚沟通，是当事企业在危机管理应对中，取得心民、化被动为主动的关键所在。第三、借助媒体，传达苹果的得力措施。在危机事件应对中，媒体是一种不可忽视的左右事件进展的力量，在iPhone的安全质疑事件中，苹果方面可以借助媒体，将自己为保障iPhone安全性的种种得力措施进行及时传达。(globrand.com)例如，为保障iPhone的两项专利的申请、安全补丁的发布等等，以使广大用户明白苹果在iPhone安全性方面做了大量工作，同时也会借助于宣传，得到有关媒体的认同与支持，从而取得有利于事件解决的媒体主动权。

在专利的问题上；第一、明修栈道，暗渡陈仓。在危机事件发生后，当事企业的第一反应就应该是积极应对，但需要在此指出的是，因为这次“触摸屏专利侵权”危机目前尚没有问题的权威界定，所以苹果方面采取“明修栈道，暗渡陈仓”的战术。即：一方面积极寻找有利的证据，以用来推翻对方的质疑；另一方面，在没有找到绝对有利证据之前，先保持对外表面的沉默。第二、一颗红心，两手准备。这一策略就是说苹果方面要有两手准备：一方面要努力寻找权威的证据来证明iPhone的清白；另一方面，还要考虑到，如果找不到足够的证据。第三、不鸣则以,一鸣惊人。如果苹果方面在较短的时间内找到了有利的证据，那么在进行权威证明之后，借助于媒体的力量进行问题的澄清，这次“触摸屏专利侵权”质疑即可不攻自破。

【参考文献】：

1张楚《乔布斯与与苹果电脑的命运之旅》中外企业文化，2007 2沃尔特 艾萨克斯 《乔布斯传》 中信出版社 3章凌危机公关的危机上海壹周2008—06—18

水处理公司管理存在的问题和对策 篇5

公司基础管理工作存在的问题及解决对策

公司各项经营管理工作不断完善，各项管理制度正逐步健全，但目前，仍存在一些制约公司发展的经营及管理问题，下面对这些问题进行说明，并提出如下解决措施：

一、缺乏富有竞争力、引导力的企业文化

公司制度层、物质层面工作做的较为全面，但理念建设、灌输工作不到位，没能在公司内形成富有竞争力、引导力的企业文化，造成员工缺乏正确的工作方向。

解决对策：公司应建立文化组织，让员工多参与、多交流，制定涵盖行为规范、道德规范在内的各项文化规范，并以文化活动为支撑点，以绩效考核为监督手段，通过故事、仪式、有形信条、语言文字等手段强化文化灌输及管理工作，增强公司的软实力。

二、人力资源规划、储备、培养工作不到位

公司缺乏规范的人才储备机制，员工离职、退休、调岗等原因造成的岗位空缺，不能在第一时间内解决，易出现工作落空现象，另外公司缺乏科学的人力资源需求评估机制，难以实现合理定岗定员、控制人力资源成本，此外，员工缺乏明确的职业生涯规划，难以调动员工工作积极性。解决对策：公司应做好动态人力资源管理工作，及时了解所有员工动态，做好整体人力资源的规划管理工作，建立、健全职位晋升、变动流程，引入定向培养模式，建立人才储备机制、培养更多优秀人才。岗位人员设臵方面，应做好岗位需求的评估、劳动者素质评估，工作做到定岗定员，同时，应做好营销业务人员、营销企划、文案人员、生产人员的储备、培养工作，确保公司营销、生产团队更年轻化、更专业化，为企业实现经营目标提供产销保障。

三、劳动生产率较低

公司生产人员平均劳动生产率普遍较低，劳动力浪费现象较突出，没能充分挖掘现有人员工作潜能。

解决对策：公司应加强员工时间观念，加强生产工艺管理，组织新员 1

工、熟练工开展生产作业实验，计算各工序需要工时时间，分解计件单价，编制工时定额，引入计时工资制，同时应加强对新员工的培训、教育工作，并通过分解公司生产经营目标，计划各岗位人员需求情况，控制人力成本，强化个人劳动生产率测评、管理工作，淘汰生产率过低、没有可培养性的个人，通过多方位、多手段提高劳动力利用率。

四、组织结构有待优化、岗位职责履行情况不佳

目前公司存在较多多头领导现象，易出现执行者工作任务不清、方向不明，领导者责任心不强现象，严重影响工作的效率、效果。各岗位人员岗位职责不清，普遍存在“应该做的工作做不了，能做的工作不愿做”的现象，过多依靠以往经验开展工作，难以实现创新，适应企业发展。

解决对策：公司应根据发展需要，及时调整组织结构，实现矩阵式组织结构向扁平式组织结构的转变，实现组织的高效运转，同时，强化对员工岗位职责履行情况的监督、考核管理工作，加强对管理者的培训、管理工作，改变管理者管理理念，强化管理者的责任心，深究责任心不强管理者管理责任，从根本上提高管理人员综合素质、提高公司各项工作管理水平。

五、员工培训

目前公司的培训工作仍需继续完善，培训申请、培训计划、培训计划评估、培训教材的审定、培训讲师的准备、培训过程的跟踪管理、培训效果的评估、培训总结、培训档案管理工作仍需加强，同时，员工对培训工作重视程度不足，制定的培训项目针对性、应用性不强。

解决对策：公司应让各部门、员工参与拟定培训计划，确保培训计划应用性更强，实施更顺畅，同时部门、个人应做好培训申请工作，为提升员工素质广开门路。对制约公司发展的人员因素进行不定期地分析，补充、完善、实施专业技能培训项目。加强对培训教材的审定工作，从根本上杜绝老话重谈、知识陈旧、实用性不强现象。加强培训过程的跟踪管理工作，做好培训过程中员工的管理工作，对培训互动性、培训纪律进行提示、指引，保证培训的质量。培训结束后应进行培训效果评估，对培训现场纪律、员工积极主动性、培训互动性、培训知识应用性、员工培训结果进行综合评估、总结，为进一步开展培训工作总结经验。同时应加强培训

考核管理力度，对迟到、早退、不遵守培训纪律、消极参与的个人进行严肃处理，对培训成绩不合格、心得不深刻的个人进行再培训、再评估，仍不合格的个人将进行调岗、淘汰处理，同时需要强化培训效果应用，避免培训工作落入空处。

六、员工绩效考核、约束机制不健全

公司缺乏健全的绩效考核、约束机制，无法最大化调动员工的工作积极性，员工归属感、责任感不强、员工队伍不稳定、团队凝聚力，很大程度上影响了工作的顺利开展。

解决对策：定期组织员工座谈会，及时了解员工需求，结合公司实际情况制定涵盖关怀激励、培训机会、带薪休假、外出旅游、文体活动等方面的临时、阶段或长期员工激励方案，并依据方案，适时开展具体活动，实现激励员工的目的。灵活调整薪酬规定，以岗、绩、能定薪，实现岗位工资、技能工资、绩效工资的较好组合，采取薪酬发放保密方式，最大化消除员工的不公平感，充分发挥薪酬激励作用。建立、健全绩效管理机制，细化工作责任，开展细致绩效管理工作，将绩效管理落实到实处，从激励、约束上改善公司经营工作状态。

七、零部件采购供应不及时、采购质量不高

原材料的供应质量直接影响公司生产工作：供货不及时、掉产现象严重，影响产品上市时间；零部件质次价高，影响产品的性价别，无法从根本上保障公司产品物美价廉，最终严重影响了公司产品的市场竞争力。解决对策：公司应做好供应商沟通、管理工作，对供货不及时、供货质量差的供应商进行处罚，彻底改变零部件供应被动的现状。加强供应商开发、管理工作，不断充实公司合格供方体系，保证供方工作质量。供应人员应联合质检人员把好零部件质量关，细化采购工作流程，及时总结采购经验、教训，确保采购零部件物美价廉。零部件库每周至少编制一次零部件库存报表报供应部，以便供应人员及时补充零部件。供应人员应综合考虑售后服务件需求规律，保证在不影响公司正常运营的前提下，降低存货风险。零配件必须自合格供方体系厂家采购，零部件采购工作必须由供应部、质检部、比价办、技研部共同敲定，从根本上保证零配件的质量。

八、工艺技术档案资料不健全、标准执行不到位、缺乏技术基础管理

工作、开发工作与市场脱节

公司产品生产、维护标准不细致，图纸等纸质文件不足；技术学习、贯彻不到位，易出现产品技术质量问题；技术指导生产工作较欠缺，开发工作较保守，未能及时了解外界信息，不能及时开发适销对路产品。

解决对策：技术部门应及时制定各类技术图纸，健全技术档案，制定档案管理制度，做到专人专管、资源共享。不定期组织技术学习会议，进行技术信息交流，积累技术经验，及时编制、修订产品生产、维护标准。细化岗位职责，指定各生产环节技术指导人员，进行常态化、规范化技术指导，同时，应不定期组织技术人员开展市场调研工作，及时捕捉市场动态，努力提高产品的市场竞争力，技术人员新多进行思想创新，大胆改变产品设计理念，开发适销对路产品。

九、质量意识不强、质量管理工作不深入

外检人员质检工作不到位，对原材料的把控能力不足，频频出现不合格原材料流入生产线现象，严重影响了产品质量。一次性下线合格率监管力度不够、不严，不利于真正提高一次性下线合格率。质检人员专业技术知识欠缺，培训工作较欠缺。

解决策略：公司应严把产品质量关、严把质检人员教育关，加强部门合作，深究质量问题源头，努力提升一次性下线合格率。加强对各子公司、事业部一次性下线合格率准确性、真实性的监管力度，深究瞒报、错报、漏报责任人责任，并进行严格处罚，避免一次性下线合格率逐月提升计划浮于形式。同时，外检人员应养成良好质检意识，保证不合格零部件不入库，从源头把好产品质量关，检验人员要做好各个生产作业流程的跟踪、抽检工作，及时掌握半成品质量信息，协调解决质量问题，健全质检档案，对质量整改情况进行指导、监督，公司应加强对质检人员的监督、管理工作，对质检人员进行不定期的技能测评，对质量意识薄弱、责任心不强、技能差的质检人员进行培训、再测评，对仍不能胜任质检岗位的人员进行再教育、调岗、辞退处理。质检人员应抓好零部件质量管理、组装质量管理，并及时就技术标准、质量规范等方面内容与技术部门进行沟通。

十、仓库管理精细化水平较低、售后服务工作有待改善

零部件入库、出库管理手续仍有欠缺，没能明确落实每件零部件的去

向，易出现账卡物不符现象，退调换件没能分类摆放，给退调换件工作造成了困难。打包机维护不及时（坏包率较高），成品车包装较差，严重影响公司产品形象。公司特殊作业人员（装卸工）经常面临烈日、降雨、降雪等恶劣天气环境下作业问题，人身健康、安全问题较难保障。售后服务人员无标准件中转箱，外发件包装简陋、粗糙，影响公司售后服务形象。市场业务人员沟通、协调不够，无效发货工作较多（很多售后件发出后又退回）。

解决措施:零部件保管人员应严格遵循《物资管理规定》规定，细化账目、物资管理工作，规范入库、出库操作，及时总结账卡物不符教训，不断完善仓库管理工作。同时应联合供应部门加强与外协厂家的沟通，及时对外协加工件的数量、数目进行核对，杜绝丢件、缺件现象的发生。技术部门应认真履行好部门职责，及时对打包机进行维修(或联系生产厂家维修），努力降低成品坏包率。公司可搭建装车棚，改善装卸人员、货运物流驾驶员作业条件，同时便于装卸人员系安全带，降低装车危险。售后服务方面，公司可配备标准件中转箱，制定打包作业标准，规范打包工作流程；市场业务人员应加强经销商协调、沟通工作，增强售后件需求真实情况，杜绝再次出现无效发货现象。

十一、服务约束力不强，服务工作有待提高

各部门“首问负责制”服务规范、客户回访机制执行一般，专项服务档案不健全，未能及时总结服务经验、提出改善意见，缺乏服务考核、监管机制，影响公司服务形象。

解决措施:公司应通过正式文件形式传达公司服务理念、服务规范，建立、健全客户回访、投诉机制，完善服务工作流程、记录档案，部门内指定服务管理工作第一责任人，对部门成员服务管理工作负全责。同时公司应制定详细服务工作考核细则，下发服务工作考核权限，多部门合作、多部门监督，对服务不规范、服务落实不到位、不及时、投诉多的部门或个人进行考核，提升公司整体服务水平。

十二、文件管理不规范，文件精神贯彻、执行工作不到位

公司缺乏涵盖文件格式、收发、传阅、借阅的标准化管理制度，文件归档、索引目录不健全，文件浮于形式，精神传达不到位，基层人员难以

及时掌握公司各项文件规章制度，影响了文件精神的执行。

解决措施：公司应制定文件管理制度，制定涵盖文件的拟定、审核、批准、执行、执行跟踪、反馈的文件收、发流程，同时，建立文件借阅机制：各部门应指定专职文件管理人员负责文件精神的传达工作，并登记文件传阅记录表，确保公司文件精神贯彻到位，考核监管人员应将文件管理工作纳入日常考核，对文件传达不到位，记录不清的部门或个人进行处罚。

十三、资产管理、费用控制工作需要提高

公司缺乏对净资产收益率、资产周转率等财务数据的阶段性分析报告，没能及时掌握各项资产结构，适时提出资产优化方案，制约了企业的发展。零部件的采购成本较高（物次价高），仓库库存成本较高，没能提出合理化降低库存成本建议。

解决措施：财务部定期对公司各项资产进行评估，及时编制资产分析报告，并结合公司发展战略目标，提出合理化财务建议，不断优化公司资产结构，降低财务风险。供应、采购、比价、财务人员应协调处理生产与产品库存问题，适当降低库存成本。综合管理办公室应加强对公司车辆、办公费用支出的监督、管理工作，编制台州公司、济宁事业部车辆、办公费用支出标准，台州公司、济宁事业部指定车辆、办公费用监管负责人，对本单位的费用的支出情况负全责，财务部、综合办应不定期对各单位费用支出情况进行监管。比价采购办公室应充分行使好比价采购权利，常态化、规范化开展采购审计、比价工作，同时应加强对积压三个月以上不用零部件上报工作的监督、管理，降低采购成本费用。

托管班管理存在的问题和对策范文 篇6

2008-11-26 08:1

4一年一度的寒暑假，对于孩子们来说，是期盼已久的事情。然而，对于身为上班族的父母来说，谁来照看假期中的孩子，却成了他们最头疼的事。于是，一种专门负责临时照看孩子的托管班逐渐“火了”起来，并且发展十分迅速，在大中城市形成了一个新兴的行业。

托管班的出现，帮助很多中小学生家长解了燃眉之急。但这些托管班大多没有上级管理单位，属无执照营业，还存在着诸多的安全隐患，它所带来的问题既是现实的，又是紧迫的，必须认真加以研究和解决。

一、托管班的现状和特点

（一）数量多

北京市教育委员会提供的数字表明，全市2700多所小学和幼儿园的孩子总数达到了70万名。这些孩子在寒暑假期间，都需要托管或者成人照看。除了一部分孩子由家长亲自照看外，多数都选择了托管班或者夏令营等各种形式进行托管。2005年6月，深圳市教育局对350多所中小学校、41万名学生进行了调研。调研显示：全市共8.6万义务教育阶段学生接受课外托管服务，约占全市小学一年级至初二学生的20％。其中在校内接受托管服务的学生有6.1万人，在校外接受托管服务的学生2.4万人。托管班市场的红火，可见一斑。

（二）差别大

各种托管班良莠不齐，千差万别，主要表现在以下几个方面：

1、硬件方面：规模大的有数百个学生，有较为齐全的教育教学设施设备，规模小的只有一间屋子，几张桌椅，十几个学生。

2、师资及管理队伍：有的托管班请的是没有学历、没有经验、没有教师资质的人员，在辅导时很容易误导孩子，尤其是年龄小的孩子，一旦形成了不良的学习习惯，纠正起来便十分困难。

3、服务内容方面：主要有三种类型：

（1）保姆型：只负责看管孩子，解决孩子的吃饭和休息问题。

（2）娱乐型：辅导孩子完成寒假作业，带领孩子一起做游戏、参加户外活动等。

（3）培训型：除了照顾孩子的食宿等，还开展一定的文化艺术培训。

（三）管理乱

1、收费乱。首先是这些托管班收费大都没有得到相关部门的许可，属于乱收费。其次是收

费标准乱，每月的费用从几百元到上千元不等。再次是手续乱，有的托管班不给家长开发票，只开收据；即便是开了发票，发票上的单位也是五花八门，与托管班看不出有什么关系。

2、宣传乱。为了招揽生意、吸引家长，许多托管班在招生宣传时，极尽夸张之能势，说得天花乱坠，甚至欺骗误导消费者。对于家长关于办班资质的询问却是闪烁其词、避而不谈。

3、隐患多。一是饭菜卫生难让家长放心。许多托管的工作人员都没有健康证明，食堂没有相应的安全卫生管理制度，餐具没有做到严格消毒，分开使用，很难保证饭菜的卫生和安全。二是安全意识弱外人随意出入。不少托管班老师安全意识薄弱，对托管小孩看管不细心，对陌生人的出入也缺乏防范。2007年7月21日，在青岛就发生了一起歹徒冲进托管班连砍孩子5刀的悲惨事件。三是小孩年龄差别大易生争执。在一些托管所，为了能够接收多点的小孩子，对年龄方面限制不严，来者不拒，这些年龄差别大、有来自不同地方的孩子呆在一起，发生争执打闹是常有的事。

二、托管班存在问题的原因分析

上面所谈到托管班的特点，从另一个角度来看就是目前托管班所面临的问题。从整体上来说，目前托管班处于一种无序发展、无序竞争、缺乏监管的状态，为什么会出现这样一种局面，主要有以下几个方面的原因：

（一）需求旺

托管班之所以发展如此迅速，根本原因在于巨大的市场需求，即家长对于托管班在以下两个方面的迫切需求。一是孩子放假后无人照看，需要托管班来解决。二是希望孩子能学习一些知识和技能。

（二）利益驱动

由于开办托管班市场大、成本低、见效快，属于短平快项目，短期内就可以收到很高的回报。面对如此巨大的市场蛋糕，谁都想分上一块。

（三）管理部门不明确

目前，绝大多数托管班都属于无证经营，除了一部分举办者是故意逃避监管、不想取证之外，还有一个重要的原因：由于我国现有的法律法规没有关于托管班管理的规定，也没有明确任何一个部门负责托管班的审批，导致举办者取证无门，不知道该向哪个部门来提出申请。

我国目前有权审批培训机构的部门主要有教育部门、工商部门、劳动和社会保障部门。

托管班的举办者如果要向教育行政部门提出申请，只能是申请举办幼儿园或非学历教育培训机构，不能申请举办托管班。但是举办幼儿园和非学历教育培训机构，对资金、师资、卫生防疫和场地要求都非常高，比如：在北京，举办培训机构至少要有50万元的注册资金；校舍面积不低于500平米。这些要求绝大部分的托管班都不可能达到。再者，托管班规模小、周期短、种类多、灵活方便的特点完全不同于幼儿园和非学历教育培训机构，因此，无法将托管班纳入教育

行政部门的管理范畴。

工商部门负责审批经营性的培训机构。但是目前关于经营性培训机构的管理办法尚未出台，也没有关于托管机构的审批条件和标准。因此，工商部门只是像审批其他企业一样来审批经营性的培训机构，只是审查企业名称、注册资金、地址、房屋证明等材料，并不审查培训人员的资格、教育教学能力、场地设备是否适合组织孩子开展活动、对孩子进行教育和培训等，因此，也难以对托管机构实施有效的监管。

劳动和社会保障局所管的学校就两个层次：一个是实施职业资格培训的。第二个是职业技能培训。显然托管班不属于这个范畴，因此，劳动和社会保障部门也不可能对托管班进行监管。

（四）缺乏行业规范和标准

托管班虽然数量繁多，但毕竟是一个新兴的行业，缺乏这一行业的基本规范和标准。

首先是名称不规范。有的叫托管班，有的托管中心，有的叫家长服务中心，有的叫培训中心，有的叫小饭桌，五花八门，不一而足。

其次是标准不明：进入这个行业需要达到什么样的条件和标准；需要遵守哪些制度和规定，需要履行什么义务，需要承担什么责任，这些至关重要的东西还是一片空白。

在市场需求旺盛、利润丰厚、缺乏监管和行业标准的情况下，托管班管理混乱、鱼龙混杂的情况也就不足为奇了。

三、规范托管班的对策和建议

虽然托管班存在着这样那样的问题，但是它却是广大家长们的无奈选择。毕竟在一定程度上它解除了家长的后顾之忧，为孩子们提供了一个学习生活交流的小小空间，这正是托管班的生命之源、活力所在。因此，对于托管班的管理，绝不是一个取缔了事，而是应当本着逐步规范、加强监管的原则，采取切实有效的措施，使其健康有序地发展。

（一）明确管理部门和管理责任

要规范托管班的管理，首先要明确管理的部门和其相应的职责。笔者认为，托管班的管理至少涉及到以下政府部门：

1、教育行政部门。对于托管班教师资质的审查、教学课程的安排、教育内容和方法的科学性与合理性，教育行政部门最具权威，可以提供最有效的指导和监督。

2、卫生行政部门。孩子们吃喝拉撒、学习玩耍都在托管班，如何保证孩子们能有一个健康舒适的学习和活动环境，吃到卫生的饭、喝到干净的水、免受传染病的侵害，卫生行政部门责任重大。

3、工商行政部门。托管班绝大多数都是以营利为目的，是要向家长收费的。因此，工商行

政部门要及时为托管班办理合法的经营手续，保证国家的税收不漏不少，同时为家长向托管班索要发票，维护自身合法权益提供方便。

4、安全、消防等部门也都要参与进来，在审批阶段把好托管班的安全、消防关，在经营阶段加强对托管班的日常监督检查，确保孩子们的人身和财产安全。

5、发改委。要对托管班的收费标准进行审核把关，查处乱收费、乱涨价等价格违法行为。

其次，上述政府部门既要各司其职，履行好自己的职责，同时要加强沟通和协作，共同做好托管班的审批和监管工作。

（二）制定行业标准和规范

明确了管理部门和管理职责后，接下来要解决的就是托管班的行业标准和规范。明确举办托管班需要具备的条件，如：注册资金、师资、场地、房屋、卫生、安全等方面的要求。在明确管理部门和制定行业标准方面，一些地方政府已经做了有益的尝试，给我们提供了很好的借鉴。例如：内蒙古自治区乌海市海勃湾区人民政府于2005年6月印发了《乌海市海勃湾区社会力量开办托管班管理暂行办法》，对托管机构的性质、开办条件、审批程序、监督管理等作了明确规定。

（三）加大执法检查的力度

1、积极执法。积极执法包括两个方面，一是积极为相对人办理托管班的审批手续，为他们提供优质高效的服务。二是加大执法检查的力度和密度，严厉查处无证办班和、违法办班的行为。

2、联合执法。由于托管班的管理涉及多个部门，因此，在对托管班尤其是无证托管班进行查处的过程中，单靠一个部门的力量是不够，教育、公安、消防、卫生、物价、税务、工商等部门要组成联合执法队，共同对托管班进行检查和监督。

水处理公司管理存在的问题和对策 篇7

▲▲一、人才管理与培养的现状

人员总体素质不均衡。随着特高压技术的发展, 电网发展日新月异, 建设坚强智能电网, 需要强大的人才队伍作为支撑。从供电企业整体分析看, 市公司主网人员素质较高, 专业技术水平相对过硬, 安全生产形势比较稳定。但各县公司在人员素质方面落后很多, 必须要通过人才素质的提高带动县局的可持续发展。

培训方式单一化。公司对员工的培训方式, 主要以培训班为主, 省公司统一组织, 聘请各专业专家集中授课, 内容以理论知识为主。在满足省公司送培要求后, 公司组织的其他培训较少, 培训方式单一化, 员工产生惰性, 自主学习能力差, 不利于人才的培养。

人才队伍结构不尽合理。目前生产一线岗位的人员以老工人和近几年新招收大学生为主, 两极分化严重, 出现人才缺口。随着工作标准和设备自动化水平的提高, 年轻人在生产一线逐渐担负重任, 如何加快这些人员的培养, 使他们能够尽早成为公司的中坚力量, 成为企业需要亟待解决的问题。

因此, 积极探索人才管理模式和人才培养方式是解决企业人才缺口, 培养高素质人才队伍的关键。

▲▲二、成因分析

人员引进存在差异。在市县两级人员招收上存在差异, 市公司以大学本科毕业生为主招收新员工, 还有部分研究生学历人员, 且多从211院校或省重点院校引进;人员的素质水平从入口就存在差异。

企业人才培养观念落后。对人才培养的理解存在片面性, 缺乏科学的人才观。企业应认识到, 培养人才应该是通过多种途径和方式。不仅仅靠专业培训班, 通过实践学习等方式更能加快促进人才的培养。

人员正向流动较快。由于企业的快速发展, 四年内石家庄供电公司组织机构进行了两次调整, 人员正向流动较快, 具有一定工作经验且学历层次高的一线员工大多竞聘到管理岗位。

▲▲三、应对措施

加强市县公司交流学习。针对公司人员总体素质不均衡状况, 为缩短市县公司人员素质差距, 公司经过多方调研, 制定了《石家庄供电公司技能及管理岗位人员双向交流管理办法》。2009年10月至今, 已组织开展了三期双向交流。市公司选拔一线优秀青年人才到17个县公司挂职锻炼 (县公司副主任级) , 他们根据掌握的专业知识和以往的工作经验, 结合县公司生产实际, 有针对性的开展工作。县公司复杂的工作和现场环境, 使市公司挂职锻炼人员积累了工作经验, 培养锻炼了组织协调能力, 提高了综合素质。县公司选拔一线员工到市公司相应专业工区参加交流, 包括:变电检修、检修试验、变电运行、电网调度等专业。市公司各接收单位有针对性的制订详细的工作方案和培训计划, 进行专业理论培训和实际现场跟班培训, 培训内容结合现场工作。使县公司交流人员通过跟班学习能够切实提高自身的工作能力和业务水平。

人才的培养与开发。采取多种方式加强人员培训工作, 石家庄供电公司印发了《开展“全员专题培训师”活动的通知》, 在全公司范围内开展主题为“人人都是培训师, 处处都是讲课堂”全员培训师活动。一是充分利用工作空闲时间, 紧密结合生产实际, 针对安全措施交底、事故分析、施工工艺、验收规范等日常工作内容, 从制度上明确“全员培训师活动”的管理流程, 规范各级人员责任, 采取常规培训、岗位练兵、反事故演习等现场培训方式, 以及讲解、研讨、案例分析等多种方法, 确保培训工作取得实效。二是量化任务, 二级单位每月集中培训不少于1次, 每周班组培训不少于1次, 员工每人每季度授课不少于1次, 每次时间一般在30分钟以上。三是根据现场工作安排和班组成员的特长, 本着“干什么讲什么, 用什么学什么, 缺什么补什么”的原则, 选定培训讲师和培训内容、时间, 制定计划, 着力解决工作中遇到的困难和问题。各县公司交流学习人员通过活动快速融入到市公司大环境中, 最大程度的锻炼和培养了县公司交流人员的业务水平和实际操作能力, 以点带面, 继而带动县公司管理、技能水平提升。

一线人才的稳定措施。首先完善管理岗位竞聘制度。优秀的生产工作者不一定是好的管理人员, 建立起从一线员工中选拔掌握专业技能且具备一定管理经验的人员, 竞聘公司管理岗位的机制, 有利于竞聘人员尽快融入工作和自我发展。公司出台了《石家庄供电公司员工岗位动态竞 (选) 聘管理办法》, 对管理岗位的上岗条件, 上岗程序进行了明确的规定, 要求研究生需在生产一线工作三年及以上, 本科生需在生产一线岗位工作五年以上, 专科生需在生产一线岗位工作八年以上, 且需在一线班组担任班 (组) 长或技术员等职务才有资格参加管理岗位竞聘。从而建立一线员工—班组长技术员—管理人员的职位上升机制。其次建立科学的激励机制。激励机制可以使员工清楚认识到自己在企业中的价值所在, 清楚了解到在企业中应扮演的角色, 最终实现人力资源的合理配置。激励是企业人力资源管理的核心, 是吸引人才、留住人才的重要手段。通过薪酬激励作用, 加大向一线员工倾斜力量, 增加一线的收入分配比例, 同时通过精神激励、事业激励相结合, 稳定一线优秀人才。

水处理公司管理存在的问题和对策 篇8

关健词：绩效管理；考核机制；绩效管理体系

中图分类号： F2 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-7-2

0 引言

J公司是一家大型快速消费品企业旗下的全资子公司。J公司成立于2006年，自成立以来完成了母公司园区约2000亩土地开发建设任务，完成政府委托代建、园区工业厂房及办公、生活配套设施40多万平方米等施工任务。J公司位于厦门郊区，共有九个部门，并先后在山东、湖北、安徽设置了分公司。J公司目前已拥有员工300多名，具备房屋建筑施工总承包3级资质，能独立承担工业与民用建筑工程、市政公用工程、公路工程、装饰装修工程、地基与基础工程施工等多种建筑施工任务。公司以对外承建、项目代建及工业园区各项工程建设作为重点，服务于地方经济建设为中心。

1 绩效管理问题在企业人力资源管理中的重要性

J公司在经历了创业初期的稳固发展后，现正处于快速发展的成长阶段，公司管理层对绩效工作的要求也相应提高，从原先的绩效考核管理，向战略性绩效管理迈进。众所周知，绩效管理工作关系到公司每一位员工的切身利益，员工通过一系列的业绩表现来获取自己在公司中的地位及相应的薪资，公司借助绩效管理的各种方式方法来促进员工的发展，达到激励员工的作用。

2 J公司的绩效管理现状与分析

J公司自开始搭建绩效管理体系以来，投入了较多的人力、物力、财力，形成了一套自己的绩效管理办法，虽然取得一定的成果，但在公司快速发展的今天，仍然延用早期形成的制度及标准，与现代绩效管理在理念、技术、操作方法等方面存在着一定程度的脱节。以下将结合J公司的绩效管理体系现状，对公司存在的绩效管理方面的问题进行分析及探讨。

2.1 缺乏健全的绩效激励机制

原有的绩效管理体制以工资“扣罚制”为主导，没有奖励机制，造成多数员工在工作上只满足不违反公司规章制度，按时按量完成领导布置的任务，不被扣绩效工资就好，而对于工作的质量好坏、领导的评分是否合理、个人在工作中是否得到提升等方面，缺乏一定的认知，工作上也欠缺一定的积极性。

2.2 考评者及被考评者对绩效管理认识不清

几乎所有员工都认为绩效管理等同于绩效考评，绩效考评就是打分，甚至是扣工资。这种误解造成了员工对绩效管理工作的抵触，并以消极的态度对待。甚至，有些部门的员工缺乏目标管理意识，每周的工作计划总是到月末才一次性提交，或采用复制的方式，将上期的工作计划内容复制到本期的工作计划中，敷衍了事。

2.3 绩效考核流于形式，缺乏科学、有效的考核机制

绩效考核的根本目的是通过考核等管理手段促进绩效的提高。J公司的考核方式是月度管理考核，这种考核方式存在诸多问题。第一，考核表设置主观性很强，主要表现在考核表定性指标过多，而且指标没有被量化和细化，在评估员工的工作态度、工作责任和其他方面的评价结果由考核者主观假设，无法做到客观、有效、实事求是，定量指标的欠缺，很难客观地衡量一个员工的工作业绩；第二，没有根据不同岗位的设置不同的考核指标，考核内容基本上相同，所有部门的人员用同一张考核表，例如行政专员与技术员等岗位都采用同样的考核方法，考核指标基本相同；第三，考核操作的不规范，各部门主管在填写绩效考核评价表时，并没有基于事实进行评分，而是应付了事或者做个好人，给个感情分，致使考评分数失去可信度与有效性。第四，用人部门对员工工作中的失误及成绩没有及时给予纠正或肯定，上下级之间考核后没有进行及时的面谈和纠偏，绩效考核结果不是实际绩效的真实反映，导致员工下一次的工作重复犯错，业绩没有得到改进。因此，这种状态下的绩效考核已经失去它原本的意义。

2.4 绩效考评结果出现分布误差

各岗位的考评分数都集中在90分到100分之间，考评结果密集在高位区，过于平均，无法拉开差距，出现“强者不强，弱者不弱”的现象。

2.5 绩效管理流程不全

一套完整的绩效管理应包含绩效目标制定、绩效指导、绩效考评、绩效改进等四个环节。而J公司一直以来的绩效管理忽略了“绩效改进”这个环节，由于缺少对现存问题的分析，员工不知道每个指标被扣分的原因，不能很好地进行改进，不利于形成持续改善的机制。

上述这些问题存在，直接影响了员工的工作态度、工作行为和工作结果，最终导致整体运行状况不尽如人意。

3 针对J公司目前存在的绩效问题提出改进策略

综上所述，根据J公司存在的问题，本人结合自己多年实际工作经验，提出以下改进策略：

3.1 调整考核机制，确保绩效工资的激励作用

鉴于原先以工资“扣罚制”为主导的绩效管理体制存在诸多弊端，建议改为“奖励制”，即原有的工资构成是“基本工资+绩效工资”，现将在工资构成中取消“绩效工资”（工资总额不变），而将另行拟定一定比例的基金以“绩效奖金”的形式奖励给绩效考核中业绩优异者。除此之外，增加一些加减分项目，作为工作业绩的补充，同理，对于一些受到记过处分或者警告处分的员工，给以绩效扣分的负激励。

3.2 优化各部门的绩效指标

公司的绩效管理体系的建立应该是以组织战略为起点，通过层层落实，将战略转化为各个层级的具体工作任务和可衡量的绩效指标体系。因此，在完善绩效考核指标之前，应先了解公司未来的战略方向，了解各部门的具体任务，并对各部门进行工作分析，针对不同的岗位应先采用人力资源科学的方法分析岗位价值，提取不同岗位的KPI指标；其次，针对不同的岗位采取可量化的绩效考核指标，定性指标的占比应尽量缩小，对于不能量化的指标就细化和标准化，比如项目经理可考核产值，施工人员可考核工程进度及安全指标。

4 建立科学的绩效管理体系

绩效管理是个不断循环往复的过程，科学的绩效考核应包括绩效目标设定、指标执行、指标调整、考核结果反馈及运用阶段等四个阶段。首先，公司在进行月度绩效考核之前，每个月应针对各部门员工的情况，制定绩效目标，形成目标责任书，使每位员工清晰地了解到自己本月的工作任务；其次，考评者应根据员工的绩效目标责任书去对照员工的绩效完成情况，客观的对其绩效情况进行评分；最后，考评结束后应及时与员工进行绩效面谈，将考核结果反馈给员工，这是一项很重要的工作，在这个过程考评者应对员工指出工作上的优点和缺点，使员工了解自己的业绩状况和不足之处。这样一个沟通反馈过程能使考评者与员工进行及时、有效地交流，并在此基础上制定员工未来事业发展计划。如此，绩效考核才能真正发挥其效用，以利于员工及时了解不足，改进工作。

绩效管理作为人力资源管理的一个重要组成部分，从公司层面而言，要求管理者要站在战略管理的高度，基于公司长期生存和持续稳定发展的考虑，对公司发展目标以及达到目标的途径进行总体谋划。这就要求人力资源工作者不仅要了解公司的战略方向，熟悉公司的业务和运作情况，做好绩效管理各环节的日常具体工作，在实践当中不断的自查和调整，建立起科学合理的绩效管理体系，从而促使公司形成自己独有的文化和氛围，提高员工凝聚力，维护公司的创新和活力。本文通过探讨J公司绩效管理存在的一系列问题，提出了改革和完善绩效管理的观点，对公司绩效管理工作做出有益的补充并推动公司绩效管理工作的进一步发展做出贡献，促进J公司稳步发展，使公司在可持续发展的道路上奔跑，缔造更辉煌的传奇。

参 考 文 献

[1] 王瑞永，金鑫.绩效量化考核与薪酬体系设计全案[M].人民邮电出版社，2011.

[2] 张明辉.人力资源总监绩效管理笔记[M].北京化学工业出版社，2012.

[3] 杨明.人力资源管理实务全书[M].北京人民邮电出版社，2012.

[4] 中国就业培训技术指导中心组织.企业人力资源管理师（一级）[M].中国劳动社会保障出版社，2014.