镇2024年“大调解”工作总结

镇2024年“大调解”工作总结（通用10篇）

镇2024年“大调解”工作总结 篇1

2012年，镇党委、政府高度重视‚大调解‛工作，坚持‚大调解、大服务、大发展‛的工作思路，全面构建‚党委、政府统一领导，政法综治机构综合协调，司法所、派出所等有关部门各司其职，社会广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用，又相互协调配合的‘大调解’工作体系‛，形成了横向到边、纵向到底、全覆盖的‚大调解‛组织网络，有力地维护了全镇社会稳定和治安大局平稳。今年，全镇共排查化解各类矛盾纠纷135件，调处成功132件，调解率100%，成功率为97.8%，其中镇调解中心和调委会受理12件,调处了12件，转村(社区)和部门解决8件。全镇无因民间纠纷引发非正常死亡和民转刑案件发生,有效地维护了全镇的稳定。现将我镇大调解工作总结如下：

一、领导重视、责任到位

针对新时期、新形势下矛盾纠纷的新问题、新特点，镇党委、政府非常重视，建立了党委、政府统一领导，政法综治牵头协调，调处中心具体负责，司法部门业务指导，职能部门共同参与，社会各方整体联动的工作体系。授予调处中心矛盾纠纷调处调度、调处督办、责任追究三大职权，对社会矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理，确保了调处中心有责有权，大调解的参与主体更为广泛，人员组成更加科学。

二、网络健全、机制完善 一是在组织网络上，全镇构建了镇调处中心、村（社区）调处委员会、村民调解小组和调解信息员的大调解工作网络。目前全镇11个村（社区）、15个企事业单位都成立了人民调解委员会，共有专职调解员14名，义务调解员28名，信息员26名。二是在工作制度上，进一步明确了镇矛盾纠纷调处中心的职责，先后制定了接访受理登记制度、矛盾纠纷排查制度、社会矛盾纠纷移送和归口管理制度、重大疑难纠纷报告制度等多项制度。三是在对接机制上，强化了人民调解、行政调解、司法调解三方面的密切合作，实现了调处中心与派出所、法院等职能部门的优势互补。

三、整合力量、分工合作。

在纵向上，由镇、村调委会每月进行一次矛盾纠纷大排查，尤其是在重点时期，调解组织对辖区的重点人员和重要地段，做到逐级负责，层层摸排，达到‚镇不漏村、村不漏户、户不漏人‛的总要求。调处中心通过每月的工作例会对排查结果进行分类汇总、梳理分类，对有倾向性的矛盾纠纷隐患做好处置预案，指派专人超前主动介入，避免了矛盾纠纷激化。

横向上，通过实行‚统一受理、分工管理、依法办理、限期处理‛的工作原则，做到有访必接、有案必受，以‚群众满意‛为服务宗旨，充分整合各种调解资源，改进和完善社会矛盾纠纷调处机制，基本实现了由‚一人打锣‛向‚众人敲鼓‛的转变，大大提高了对复杂矛盾纠纷的快速反应和化解能力。

四、存在的问题及原因 一是大调解工作体系还需要进一步完善。目前，镇成立了大调解协调中心，落实了一名分管领导专门负责大调解工作，配备了工作人员，但多数工作人员往往身兼数职，时间、精力难以保障。

二是调解员队伍还需要进一步加强。调解队伍不够稳定，结构不够理想，素质参差不齐。

五、下一步工作打算

2010年乡镇大调解工作总结 篇2

各级调委会共调处群众各类民间纠纷20余起，涉及人数130余人，调解率达100%，调解成功率达98 %。其中群集性来访13批，涉及人数170余人；个体性纠纷9件，涉及人数67人；涉及征地补偿、拆迁安置、劳动保障、低保、建筑纠纷等各类社会矛盾以及一些个体性问题。有力地维护了社会的整体稳定，有效地保障了我镇经济的健康发展。我们的主要做法是：

一、健全网络，明确职责。

今年，镇委下发了《关于成立XX镇矛盾纠纷“大调解”工作领导小组和矛盾纠纷“大调解”协调中心的通知》，党政办、综治、司法、公安、信访、土地、村建等各个职能部门共同参与的矛盾纠纷调处工作领导小组，建立“矛盾纠纷“大调解”协调中心”，我们还着力巩固和整顿了11个人民调解委员会，每个调委会都选聘了2名专职调解员，充实调整了71名义务调解员和71名义务纠纷信息员。在村（居）民小组建立维护稳定群众自治协会组织，发挥老党员、老干部、老教师、治安积极分子的积极作用，排查反馈存在基层群众中的各种不稳定信息，及时化解各类矛盾，从而形成“村（社区）—村（居）民小组—群众协会”上下联动，协调一致的工作网络。同时，明确了各级组织的工作职责和任务，严格实行矛盾纠纷调处工作管辖责任制，坚持分工负责和联合调处相结合，属地管理和集中调处相结合，做到了信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调。对本地区、本单位的重大矛盾纠纷，明确责任主体，实行定领导责任、定单位(部门)责任、定调处时限的工作制度，努力做到纠纷矛盾调处件件有回音，事事有反馈，重大案件有报告，从而有力地保证了“大调解”机制的正常运行。

二、完善工作机制，落实工作责任制。一是建立健全矛盾纠纷预警机制。村（社区）相应建立健全了预警机制，形成信息员、村（居）民小组、、镇四级预警网络。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心指导村（社区）调处中心、村（社区）调委会每半月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心每月最后一天上报市大调解联席会议办公室。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。二是健全检查考评机制。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心明确了主要考评考核标准，把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会，达到小纠纷不出组、一般纠纷不出社区、大纠纷不出村（社区）、疑难纠纷不出镇。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。镇、村（社区）两级都确定了领导接待日。镇定期安排领导接待群众来访，村（社区）每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。

三、统一标准，确保质量。一是统一制度建设标准。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析；重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度；各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度；完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案；司法所负责培训调委会主任，3月22日至23日举办了全镇基层调解员培训班，参训人员11名；同时下发了文件，对基层调解员进行目标管理、量化考核、严格按标准落实

奖惩。四是统一协调中心和调解室建设标准。协调中心必须要有办公室、调解室、档案室。调解室必须要在20平方米以上，并有明显标志；全镇统一了上墙公示栏。从而使镇、村（社区）两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。

四、存在的问题和困难。一是个别村（社区）对大调解机制建设工作重视程度不够，差距比较明显；二是村（社区）调处中心基础设施建设还需进一步加强，资金的投入与上级的要求还有很大差距，影响了大调解工作向更高层次拓展；三是部分社区调解室没有达标，基层调解员的培训工作尚需进一步规范，四是我镇矛盾纠纷面宽量大，“大调解”协调中心配备人员太少，无法全面负担起我镇全面协调工作。

五、明年工作打算。一是进一步健全大调解体系。调处服务中心机构健全，制度完善，人员到位，切实保障大调解各级组织网络管理规范，运行有效。加强组织协调，继续加大对大调解工作的指导、督促和考核。根据制定的大调解量化考核标准，对大调解工作开展情况实施检查考核，确保大调解工作各项措施落到实处。二是进一步建立完善大调解信息预警机制。按照市局关于加强信息预警机制建设意见的要求，建立和完善大调解信息预警机制，加强信息员队伍建设，完善信息网络体系，加强纠纷排查工作，提高矛盾纠纷预警能力。三是严格落实矛盾纠纷调处责任制。坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把矛盾纠纷调处的责任落实到各部门、单位，实行分级负责，归口调处。在当地发生命案时，司法所要及时了解情况，对属于因民事纠纷引发的命案，要实行责任倒查。四是进一步加强街道办事处社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设和基础建设。规范公示内容，健全基础台帐，完善工作制度，严格考核奖惩。五是大力加强调解员队伍建设。按照为人公正、办事公道、有群众威望、懂政策法律的要求，选好配强调解队伍。加强调解员教育培训和管理，着力建设一支政治强、业务精、威信高的高素质调处队伍。积极推行首席调解员制度，坚持调解员持证上岗，努力提高调解质量。六是继续推进人民调解规范化建设。切实按照“六有”、“四落实”、“四规范”的标准，大力推进人民调解委员会规范化建设，努力减少和预防因邻里纠纷引发的民转刑案件的发生。民间纠纷调解率达到98％，成功率达到95％以上。对因邻里纠纷引发的命案将实行“一票否决”。

当前和今后一个时期，我们将进一步以“三个代表”重要思想为指导，深入基层，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我区的“大调解”，建设工作推向一个新台阶，为创建“平安XX”做出新的贡献。

镇2024年“大调解”工作总结 篇3

2013年矛盾纠纷大调解工计划

为了认真贯彻上级关于矛盾纠纷排查调处工作精神，进一步统一思想，提高认识、加强领导，确保我校矛盾纠纷排查调处工作取得实效，现结合我校实际，特制定本工作实施方案，采取有效措施，认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时排除化解矛盾纠纷的问题隐患，预防和减少、排除新的矛盾纠纷。

一、组织领导

成立花桥小学矛盾纠纷排查调处工作领导小组

组长：黄世进

副组长：黄世华伍志凌

成员：李潇戴磊周勇军唐杰周文辉

杨 睿 周靓各年级组组长 村主任教师

组长、副组长主要负责学校矛盾纠纷排查调处工作的指导、协调。小组成员负责收集和反馈各类信息，组织相关人员落实排查化解工作，负责做好领导小组的其他各项工作。

二、排查重点

重点排查考试和教育乱收费问题，农村弱势群体子女上学问题，学校安全管理工作中的问题，贫困生救助问题，教师评优评先、职称聘任问题等教师最关心的热点、难点问题引起的矛盾纠纷以及教师投诉反映的其他问题，预防和减少新的矛盾纠纷。

三、工作内容和步骤

矛盾纠纷集中排查调处活动的内容和步骤如下：

（一）组织发动

1、由学校矛盾纠纷集中排查调处工作办公室负责建立、收集整理资料。各处室、各年级要积极配合。

2、召开专题会议进行研究、部署，确保做好矛盾纠纷集中排查调处工作。

（二）集中排查

坚持全面排查与重点排查相结合，边排查与边调处相结合。综治办对排查出来的各类矛盾纠纷情况，要认真登记，及时分类梳理，对排查出来的重点对象、重点案件和重大紧急情况，要做到随排随报。

（三）集中调处

1、分解任务。要按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出来的矛盾纠纷，逐一进行分解落实，涉及到各处室、各年级的要全力以赴做好配合工作。

2、明确责任。要按照“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的要求，明确责任领导、责任单位和责任人，制定具体的解决方案，认真落实化解措施。对可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷，实行领导包案，限期解决，切实把问题解决在基层，稳定在当地，确保不因工作不到位而引发群体性事件和越级异常上访事件的发生。

3、注重效果。健全矛盾纠纷的多元处理机制，做到“问题不查

清不放过、问题不解决不放过”，确保调处实效。

4、落实稳控。要加强对重点对象的防范，落实稳控措施，切实做到盯死看牢，防止漏管失控。对一时解决不了的矛盾纠纷，对相关当事人要做好思想教育工作，落实稳控措施，防止矛盾激化。

四、工作要求

1、加强领导责任制。学校要高度重视排查调处矛盾纠纷工作，要把排查化解矛盾纠纷工作摆上重要议事**程，主要领导对学校的排查调处工作负责，直接抓好各项具体工作的落实，分解工作任务，细化工作措施，扎实推进排查调处工作的开展。

2、加强基层调处工作。按照“谁主管，谁负责”的原则，认真切实按照相关法律法规及政策做好排查化解纠纷工作，牢牢把握工作主动权。

3、加强检查监督力度。落实领导责任制，督办督查相应的组织机构和人员，履行好学校矛盾纠纷排查化解工作的检查，及时反馈，定期（即每季度）总结汇报。建立定期征求群众意见制度，发挥群众的监督作用，努力使排查化解工作取得实效。

镇2024年“大调解”工作总结 篇4

双胜镇人民政府

2010年综治防邪及大调解工作宣传月活动

工 作 总 结

双胜镇党委、政府深入贯彻学习“三个代表”重要思想，以十七届四中全会精神为指导，在抓经济建设的同时，绐终坚持“稳定压倒一切、安全重于泰山”的思想，认真贯彻落实县综治委、县委宣传部开展社会治安综合治理及大调解工作宣传月活动及搞好经常性宣传工作的通知，把宣传月活动作为首要任务来抓，取得了较好的效果。

一、党政重视力度大

为了搞好三月份宣传月活动，党委、政府高度重视，成立了综治宣传月活动领导小组，镇上领导和场镇单位领导亲自抓。镇制定了宣传月活动计划，召开党委会进行专题研究，召开了全镇党委、干部宣传月活动动员大会，村、社区、单位在月初分别召开了村民大会、居民大会、单位职工会。镇长李登明就综治宣传工作发 1

表广播讲话，镇广播电视网络公司制作了宣传节目。各村利用广播对本次宣传月活动的主要内容进行宣传，通过这些途径和这些工作，把宣传月活动引向深入。

二、宣传教育程度高

在领导重视的基础上，我们实行了宣传月活动党委领导联片、脱产干部联村的工作责任制，把三月份宣传活动与干部年终考核挂钩。镇上通过对联村干部、村主任进行法律法规知识培训，使他们成为各村法律法规义务宣传员、讲解员。镇写了4幅布标语，印发了3000余份宣传材料，各村广播室利用早晚宣传“稳定压倒一切，安全重于泰山”的重要思想和县综治委实施社会治安整体联动防范工程意见，中、省、市七部委《关于加强社会治安综合治理基层组织建设的意见》、《四川省社会综合治理宣传条例》、《四川省社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的实施意见》。通过对广大村民进行法律法规知识讲解和维稳工作重要性的宣传，进一步提高村民的法律素质，受到村民欢迎。通过加强干部责任心，加大法律法规知识的宣传和普及力度，使宣传教育活动轰轰烈烈、有声有色，使法律知识更虽深入人心，形成人人关心社会治安秩序，人人参加建设平安单位、平安社区的良好氛围。

三、工作扎实效果好

在宣传教育活动中，我们镇、村、单位认真排查辖区和单位内的不稳定因素和不安全隐患，及时化解矛盾和调解纠纷。制定了三月份领导和工作人员值班表，强化了接待群众来信来访责任，对反映的问题及时抽派力量进行解决和调解，对劳释犯和重点人口进行帮助、改造，对街道、单位困难群众的生活给予关怀。从镇领导到政府工作人员，村社区干部走到哪里就把法律法规知识宣传到哪里，把矛盾纠纷化解在邻里之间、当事人之间，把各种不稳定因素消除在萌芽状态。加强社会治安整体联防，发挥整体联防功能，确保了“两会”期间和街道、农村社会稳定。

在三月份宣传月活动中，我们作了一定工作，也取得了一定成效，但离上级的要求有很大的差距，我们决定抓好经常性的宣传教育工作，继续保持全镇无上访人员，确保全镇社会稳定，形成全党动手，全民参治，维护社会长治久安的良好局面，确保我镇全年社会治安

综合目标实现。

大调解工作经验 篇5

构筑稳定新格局

今年以来，我们坚持认真贯彻创先争优活动，认真学习党的十七大精神，按照上级的统一部署，在上级政法部门和司法行政部门的指导下，以创建平安社会，促进和谐发展为统领，以构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、紧密配合、协同作战的大调解工作机制为目标，全面创新和开展了大调解工作，有效地化解了一批矛盾纠纷，维护了全区的和谐稳定，促进了经济社会又好又快发展。

一、抓住关键环节，建立大调解工作体系

建立大调解工作机制，开展大调解工作是新时期化解矛盾纠纷的有效形式。作为一项管理创新课题，市委、市政府的重大战略部署，我们始终对大调解工作予以高度重视，特别是结合全区稳定工作的新形势、新任务，更加认识到了开展大调解工作的重要性和必要性。因此，区委、区政府多次召开专题会议研究大调解工作。结合实际，确立了以“党委政府统一领导，政法综治组织协调，司法行政牵头主办，职能部门各负其责，全社会共同参与”的大调解工作思路；确立了“坚持服务大局、积极创新、优势互补、密切合作、资源共享、效率优先”的工作原则；确立了“最大限度地化解矛盾纠纷，最大限度地促进和谐发展”的工作目标，紧紧抓住关键环节，全面整合各种资源力量，推进整体联动，制定出台了《大调解工作实施意见》。

一是在组织领导上形成了“两级”领导，“四级”负责的大调解工作体系，两级领导：区成立大调解工作领导组及办公室。由政法委书记任组长，政府分管区长任副组长，区司法局局长任办公室主任，领导组全面负责全区大调解工作的组织领导，宏观决策，总体部署和对重大疑难矛盾纠纷的协调处理。办公室具体负责矛盾纠纷调处的业务指导、信息收集、分流指派、协调调度和检查督办。区级行政部门成立行政调解小组，和人民调解委员会合署办公，负责本部门、本系统的矛盾纠纷调处工作；乡镇、街道成立大调解工作领导小组。党工委书记任组长，领导辖区大调解工作。领导小组下设调处中心及联动调处工作队，中心主任由分管政法综治的副职担任，工作队长由司法所长担任，具体负责辖区内矛盾纠纷调处的组织协调，上下联系和突发性矛盾纠纷的快速处置。四级负责：区、乡（镇、街道）、村（社区）、驻地企事业单位全部成立了调解组织。分别负责本单位、本系统、本地区的矛盾纠纷调处工作。在组织领导上，明确全区人民调解、行政调解、司法调解统一接受区大调解领导组的领导；明确驻地企事业调解组织统一接受乡镇、街道大调解领导小组的领导，接受司法所和基层法庭的业务指导的“两明确、两统一”领导机制。

二是在工作体制上形成了信访调解、人民调解、行政调解、司法调解“四位一体”的大调解工作格局。围绕稳定工作大局面，坚持纵接“四条链”，横穿“三条线”，构建大调解工作新格局。

纵接“四条链”，就是自上而下层层建立调解组织。第一是区级调解链。区级行政职能部门全部建立了行政调解小组。其中劳动、交通、教育、卫生等部门以及工、青、妇等群团组织还分别建立了专业性、行业性调委会。区法、检“两院”也充实完善了调解机构。区公安分局以下属的派出所都确定了专门的调解人员。第二是乡街调解链。乡镇、街道全部建立了调解委员会，与调处中心合署办公。第三是村（社区）调解链。全部行政村、社区健全和完善了人民调解委员会。第四是驻地企事业单位调解链。百人以上的企事业单位大部分都建立了调解组织，并与大调解工作并轨。全区共建立各类调解组织300个，调解人员达到了2100多人，为大调解工作的开展提供了强有力的组织保障。

横穿“三条线”：就是积极探索和创新实中人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接和相互联动。第一是人民调解和治安调解相联接，将派出所和司法所在工作上对接。我们针对现实生活中，群众发生矛盾纠纷找公安多，找调解组织少，在工作机制上我们大胆创新，公安牵头在源头对接，在派出所设立“社会矛盾联调服务工作室”，对接“110”等警务警情平台，把社会矛盾纠纷在源头上积极“揽”起来。第二是人民调解与司法调解相衔接，推动民调解组织与人民法院在调解工作中联动。在构建大调解工作机制中，区人民法院专门成立了调解工作领导组。在不断拓宽司法调解范围的基础上，积极探索司法调解和人民调解的有效衔接。明确法院分管民事的副院长和司法局分管调解工作的副局长为主要负责人，选聘民庭和三个派出法庭的庭长为人民调解工作指导员，分区域负责联系全区乡镇、街道司法所，负责大调解工作的业务指导。同时由乡镇、街道推荐，区法院和区司法局共同选聘优秀调解员为区级特邀调解员，参与法院和区级行政部门的有关调解工作。这种联动机制建立以来，区人民法院的法官坚持深入一线，指导基层调解组织开展调解工作，特别是对一些疑难复杂矛盾纠纷做到了提前介入，积极引导当事人通过法律渠道解决问题，有效减少了许多可能引发的非正常上访。同时，积极邀请特邀调解员参与司法调解，坚持诉前和庭审前的调解，促进执行案件的和解。对于些适用简易程序的民事纠纷案件，尝试由特邀调解先行调解。推动了人民调解与司法调解在解决矛盾纠纷机制上的互补和协调发展。

第三是调解与信访工作相对接，切实解决群众关注的热点难点问题。在构建大调解工作机制中，我们始终坚持把减少非正常上访作为工作重点。明确提出了大调解工作实行“分级管理、归口管理、依法处理、限期力理”和“一般矛盾纠纷不出村（居）、复杂矛盾纠纷不出乡（街）、疑难矛盾纠纷不出区”的工作要求，有效整合资源，强公整体力量，增强工作效果。区大调解办公室吸引综治办、区大调解办、区信访局的工作人员实行联合办公。各乡镇、街道信访办、综治办、司法所实行一体化运行。全区上下坚持分级负责与联合调处相结合，坚持调处矛盾纠纷与解决信访问题相结合，推行访调协办制和重点案件督办制，加大矛盾纠纷的调处力度，有效解决了一批上访老案。

二、突出基础建设，搭建大调解工作平台

在开展大调解工作，我们注重加强了三大建设。加强制度建设。在大调解工作中，根据工作需要，区大调解办细化完善了六项制度。一是矛盾纠纷排查制度。全区各级调解组织在排查中，将社会矛盾纠纷排查和信访问题排查结合起来，实行定期排查并逐级上报。切实做到每月必查，敏感时期必查，普遍性问题必查。二是受理登记、分流移交、办结报告制度。各级调解组织都建立了台帐，完善纠纷登记、移交、办结等程序，在受理、移交、调处等各个环节中搞好衔接，形成了排查、发现、调处、归档一体化的工作机制。三是检查、督办制度。区委、区政府授予区大调解领导组办公室检查督办权和责任追究建议权。定期检查大调解工作运行情况，及时掌握重大矛盾纠纷的调处情况，对故意拖延、借口推辞不及时调解矛盾纠纷的进行督办，对因延误时机、事态扩大的报区委、区政府进行追究责任。四是纠纷信息互通制度。各级各类调解组织及时互通有关纠纷信息，对本单位所受理的涉及其他部门调解内容的相互通报，对调解组织受理的有可能上升为信访问题的纠纷及时向信访部门通报，对受理的突发性、易激化矛盾纠纷，在控制局面的同时，及时向党委、政府报告。五是联席会议制度。区、乡两级大调解工作领导组，区每月，乡、街每半月召集有关单位和部门召开联席会议，分析辖区稳定工作形势，研究疑难矛盾纠纷的解决办法，提出各个阶段的工作重点烽工作目标。六是考核奖惩制度。对调处化解矛盾纠纷工作成绩突出的乡镇、街道、部门、单位和个人进行表彰奖励；对调处化解工作不力，致使社会矛盾纠纷高发的部门和单位予以责任追究，实行社会治安综合治理一票否则。

加强队伍建设。主要是抓了三支队伍。指导员队伍，全区从机关共选调法官、律师、法律工作者、公安派出所民警共180人担任大调解工作指导员进驻农村（社区），具体负责调解工作的业务指导、人员培训、法律服务等工作。调解员队伍。在加强各级各类人民调解组织队伍建设的同时，全区各行政机关和事业单位都成立了3人以上的行政调解小组，全区大调解工作人员总数达到了1130人。特邀调解员队伍。通过层层推荐和选拔，由区人民法院和区司法局共同审定，选聘52名优秀人员调解员为区大调解工作特邀调解员，参与法院和各行政机关的调解工作。

加强业务建设。主要是规范大调解运行机制，做到了“三个统一”：统一培训。公安、法院、信访、司法行政“四家”联手，区大调解办公室统一组织对全区大调解工作指导员、调解员和特邀调解员全部进行了集中培训。统一工作流程。区大调解领导组办公室统一制定了工作流程，从接待、受理、调查、调解、制作文书到协议履行及跟踪回访等方面，都做出了严格要求，并严格运作程序，克服工作中的随意性，做到既重视实体上合法规范，又重视程序上的合法规范。统一印制调解文书。对调解文书统一标准，确保了大调解工作的规范运行和有效开展。

三、突出机制创新，推动大调解工作健康发展。创新矛盾排查机制。按照“排查走在调解前，调解走在激化前”的要求，立足尽早发现和及时化解，认真做好矛盾纠纷预防和排查工作，最大限度地把问题解决在基层，努力做到矛盾不上交。坚持做到了三排查：经常排查。对一般性、多发性矛盾纠纷，按照区每月、乡街每半月、村（社区）每周开展一次“拉网式”定期排查，真正做到区不漏乡街、乡街不漏村（社区）、村（社区）不漏纠纷，同时建立排查台帐，对排查出的各类矛盾纠纷进行分析梳理，落实责任，限期调处。集中排查。针对国庆、春节等重大节日和“两会”等敏感时期矛盾易发的特点，集中力量开展排查，主要查重点人员、重点部位、重点物品，努力做到问题早发现、早报告、早处置，防范于未然。联合排查。对城中村改造、重点工程、征地补偿等一些涉及面广、影响大的矛盾纠纷，组织有关部门联合开展排查，了解掌握有关政策措施的落实情况，及时采取有效防范措施，避免引发各种矛盾和问题。

创新调处化解机制。一是实行联线、联片、联合“三联并举”调处，对多发易发的矛盾纠纷，由乡镇、街道、村、社区、驻地企事业单位三级调解组织根据纠纷大小和不同性质分层联线调处；对局部区域内发生的疑难复杂矛盾纠纷，由各乡镇、街道调处中心组织有关单位联片调处；对跨区域性、跨行业性的矛盾纠纷，由区大调解办公室协调涉案单位的调解组织联合调处。二是落实责任、挂牌、包案“三个明确”。明确责任，按照“谁主管，谁负责”和“分级负责、归口管理”的原则，将调处责任细化分解，落实到岗、到人；明确挂牌督办，对发生的重大矛盾纠纷，采取会议督办，组织督导组下基层指导督办，下发督办单限期督办以及领导批示的重大事项实行挂帐督办等办法，确定专人负责，限期调处；明确领导包案，对一些情况复杂、沉淀时间长、调处难度大的矛盾纠纷，实行领导包案制，做到包力量组织、包情况调查、包措施落实、包结果反馈。三是建立和完善预警、控制、处置突发事件的领导机制和工作机制。一旦发生突发性事件，所在乡镇、街道调处中心的人员要迅速赶到事发现场，控制局势，及时化解。涉及到的有关部门积极参与，就地召开联调会议，依法积极稳妥地进行处置。

创新配套服务机制。一是与法律服务配套。区大调解工作指导员在指导和参与基层矛盾纠纷调解工作中，普遍开展法律咨询活动。区司法局坚持送法下乡，广泛开展“法律六进”活动。区大调解领导组办公室与法律援助中心联动，设立了专门的法律咨询室，安排律师免费接待群众咨询，并积极邀请发生矛盾纠纷的当事人到法律援助中心进行调解，对要求诉讼解决并符合条件的当事人当地给予法律援助。二是与社会评价配套。对重大矛盾纠纷，实行听证制度。通过听证给予矛盾双方面对面陈述和充分申辩理由的机会，对行政行为的合法性进行集中会审和现场监督。

经过一段时间的探索和实践，我区大调解工作已经取得了初步成效，主要表现在以下几方面：

（一）、利用调解化解矛盾的意识不断增强。一是各级领导干部对大调解工作重要性的认识不断深化和强化，调解工作在乡镇、街道由过去的被动应付变成现在的主动要求，摆上党委、政府的重要议事日程。二是矛盾纠纷的当事人由过去的找领导“闹访”也开始向主动找调处中心通过调解来解决问题转变。三是人民调解也通过真心为群众排忧解难，实现了自身的价值，得到了群众的信任和好评，工作的责任感、使命感和积极性进一步增强。

（二）、构建了了解社情民意的平台。调解工作与信访工作相结合，为广大群众提供了反映诉求的平台。各级调解组织建立的纠纷档案、矛盾排查档案，成为了党委、政府了解社情民意的重要渠道，为党委、政府科学决策和依法行政提供了重要依据。

（三）、有力地促进了经济社会协调发展。大量民间纠纷和社会矛盾纠纷的及时化解，为全区经济又好又快发展营造了良好的环境。同时，全区其他各项社会事业也都取得了新的成绩。

（四）、加快推进了社会主义新农村的进程。多种形式，多种手段，多部门联动的预防和化解矛盾纠纷机制的有效运转，提升了农村矛盾纠纷的有效化解，调解成功率呈现出逐年上升的良好态势，并实现了无民间纠纷转化为刑事案件、无民间纠纷引起非正常死亡、无民间纠纷引起聚众械斗事件、无民间纠纷引起群体性上访事件的“四无”目标。逐步形成了经济发展、社会进步、管理民主、安定有序、邻里和睦、诚信友爱、充满活动、村容整洁、空气清新、环境优美的和谐友好的社会氛围。通过加强调解工作，各类社会矛盾得到了及时有效化解，群众情绪进一步理顺，社会秩序安定有序，全区上下形成了风正、气顺、心齐、劲足的良好氛围，为加快推进社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。

大调解工作计划 篇6

为切实维护一方社会稳定，全面推进大调解工作，进一步强化村居社区调解室建设等基层基础工作，有效防止和及时调处社会矛盾纠纷，建设办特制定2011年大调解工作计划，具体如下：

一、指导思想：以党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观为指导，主动适应新形势下全镇经济社会发展格局、区域社会治安格局以及社会矛盾主题演变格局，在充分发挥基层调委会第一道防线作用的基础上，以大调解专业化调处新机制建设、专职化调解队伍建设为抓手，以提升大调解调处效能建设为突破口，进一步推进特色调解，全面深化“公调对接”、“检调对接”、“诉调对接”等机制建设，着力构建多元化化解社会矛盾纠纷工作平台，维护一方社会和谐稳定。

二、目标任务：全面提升大调解工作的效能，确保我镇大调解工作在全县创优。

三、重点工作：

1、强化组织建设，提升专业化调解水平。镇调处中心切实加强对村（居）和企事业单位调解工作的业务指导，不断提高基层调解人员排查预警和调处化解社会矛盾纠纷的工作水平。通过以会代训、业务培训、庭审观摩、担任人民陪审员等方式，进一步提升调解员的法律知识、调解实务、岗位技能等综合素质，建立一支首席调解员队伍、一支专职

调解员队伍，推进调解员队伍的专业化、职业化建设。全面实行调解员任前培训、定期培训和持证上岗制度。努力探索“星级调解员”评定机制。

2、完善对接机制，拓展化解矛盾纠纷的渠道。一是全面深化“公调对接”机制建设，镇调处中心与派出所、警务室与村居调委会两个不同层面的有效对接。二是着力提升“诉调对接”整体水平。进一步健全和优化对接工作运行机制，大力推行诉前调解、委托调解与协助调解，做到能调则调，案结事了，进一步提高调解的质量和效果。三是全力构造“其他对接”工作机制。要以“大调解”中心为主线，继续完善“援调对接”、“访调对接”机制，探索建立“劳调对接”等新机制。通过对接机制的建立，真正实行化解矛盾纠纷资源的再整合、调解职能优势的再联合、调解合力的再聚合，进一步提升大调解整体效能。

3、优化运行质态，增强处置矛盾纠纷的能力。一是完善排查预警制。坚持对矛盾纠纷的受理调处与主动排查相结合，镇每半月排查一次，村居每旬排查一次，实行“有矛盾报纠纷、无矛盾报平安”的“零报告”制度。要以“服务群众、改善民生”为重点，积极主动地化解社会热点、难点纠纷、群体性矛盾纠纷，不断提高调解的成功率，全力维护社会稳定。二是完善听证对话制。镇调处中心要完善听证对话规则，进一步规范听证对话的内容、方式和程序，提升组织水平和实际效果，在经常化、制度化和规范化上下功夫，努

力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。三是深化特色调解制。在充分发挥镇大调解中心龙头作用和基层调委会第一道防线作用的基础上，进一步推行“老干部巡回调解工作队”的特色做法，完善“五心”（热心、诚心、细心、耐心、公心）调解法，巩固劳资预警机制，在保障企业正常运行的同时，维护职工的合法权益，为保一方平安奠定基础。

4强化基础建设，提高规范化建设水平。一是遵循严谨、便民、高效的原则，严格依政策、按法律、照程序调处矛盾纠纷，确保调处工作有章可循。二是建立季度工作例会制度，交流阶段工作情况，分析矛盾纠纷态势，研究重大疑难纠纷调处方案以及部署下一阶段工作等。

5、严格奖惩考核，提升工作绩效。年底，根据各单位及调解人员矛盾纠纷的排查工作调处实效，参与全县优秀调委会、优秀调解员等评比活动。同时，对因排查不及时、调处不力或隐瞒情况而发生民转刑案件和群体性事件，且造成严重后果的，严格落实“一票否决”，实行责任倒查。

尚武大调解工作总结(尚武) 篇7

2011年度矛盾纠纷“大调解”工作总结

根据县社会治安综合治理委员会《关于开展纷‚大调解‛工作迎检自查工作的通知》（综治委发[2011]26号）文件精神，我镇认真对照工作目标，逐一梳理，现将我镇 ‚大调解‛工作总结如下：

2011年，全镇各级党政紧紧围绕建设强镇和，高度重视‚大调解‛工作，坚持‚大调解、大服务、大发展‛的工作思路，全面构建‚党委、政府统一领导，政法综治机构综合协调，司法所、人民法庭，派出所等有关部门各司其职，社会广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用，又相互协调配合的‘大调解’工作体系‛，形成了横到边、纵到底、全覆盖的‚大调解‛组织网络，有力地维护了全镇社会稳定和治安大局平稳。1-11月，全镇共排查化解各类矛盾纠纷 件，调处成功 件，调处成功率达97%，制止群体性械斗 件 人，防止群体性上访 件 人。

一、坚持党政主导，做到五个落实

1、思想认识落实。

镇党委政府主要领导和分管领导高度重视‚大调解‛工作，从全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，把构建‚大调解‛工作体系作为有效化解社会矛盾纠纷的治本之策，维护社会和谐稳定的长远之计，纳入各村各单位党政‚一把手‛工程抓好抓落实。

2、组织领导落实

镇党委政府为切实做好‚大调解‛工作体系建设的相关工作，加强组织领导，严格按照‚一个领导小组、一个协调中心、一班工作人员、一个工作阵地、一笔工作经费、一套运行机制‛的‚六个一‛标准进行建设，一是成立了由镇党委书记任组长，镇长和分管领导任副组长，相关单位负责人为成员的尚武镇矛盾纠纷大调解工作领导小组，建立协调工作中心（镇综治办内），同时把‚大调解‛工作体系建设纳入了党委、政府主要工作议事日程来抓，保证了工作的落实。各村（社区）也成立了相应的工作小组，按照横到边，纵到底的要求建立完善了镇、村、社、连户四级工作调解工作网络，全镇建立镇村级调解中心8个，从组织体系确保了工作的落实。三是以预防和化解基层矛盾为重点，建立调委会和社会矛盾纠纷调解中心。同时，各村（居）、镇级机关单位也建立了人民调解委员会，在居民小区、农村院落集中区建立调解室，四是加强司法所、公安派出所、劳动保障、综治、信访等部门的联动配合，成立社会矛盾纠纷大调解协调中心，受理调处涉及全镇社会稳定的矛盾纠纷。五是加强调解员的培训和人民调解指导等工作，今年对全镇的调解员集中进行了业务培训学习，共培训调解员80余人次。

3、工作责任落实。

镇党委、镇政府把构建矛盾纠纷‚大调解‛工作体系纳入全镇综合目标管理，作为综治、维稳工作考评的重要内容，记入领导干部抓综治、维稳工作实绩档案。同时，与各村、镇级各部门签订了目标责任书，层层分解落实责任。二是精心制定了尚武镇关于构建大调解工作体系有效化解社会矛盾纠纷的意见，确保了工作的有序开展。

4、经费保障落实。

按辖区总人口人均不低于0.5元的标准将调解工作经费和调解员工作补贴纳入财政预算，有力地调动部门了各级调解组织的积极性。

5、检查考核落实。

镇政府将各村各部门‚ 构建行政、司法、人民调解相衔接联动的大调解工作格局，有效预防、妥善处置各类群体事件‛工作情况作为重点督查项目，每月在全镇进行通报，并作为年终目标考核的重要依据之一，定期或不定期到各村各单位开展督导工作，有力推动了‚大调解‛工作的深入开展。

二、健全‚大调解‛体系、落实责任主体

1、建立规范化工作机构。按照有办公人员、有办公场所、有办公设备、有标志牌、有印章的‚五有‛标准，整合资源，设立镇大调解协调中心及其办公室，办公地点设在镇综治办，负责收集掌握工作信息，整合各方调解力量，协调处理重大矛盾纠纷等工作；协调中心下设人民调解、行政调解、司法调解三大中心，分别由镇司法所、镇综治办、人民法庭负责。各村设立矛盾纠纷调解工作站，由村两委会负责整合各方调解力量，排查化解矛盾纠纷。同时，加强行业性、专业性调解组织上及企业事业单位、社会调解组织建设，在司法所、法庭设立调解室，在派出所设立行政调解室，镇交警队建立道路交通事故人民调解委员会，设立道路交通事故行政调解室；在镇司法所设立医疗纠纷调解室，构建了纵向覆盖村、社两级，横向覆盖各部门、各行业的大调解组织网络，形成了‚哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解工作‛的大调解工作格局。

2、建章立制，规范运作。加强对全镇大调解工作的指导，推动大调解工作常态化、制度化，镇党委政府先后下发了《关于构建社会矛盾纠纷‚大调解‛工作体系的实施意见》和《尚武镇矛盾纠纷‚大调解‛工作实施细则（试行）》；镇大调解领导小组相继下发了《尚武镇矛盾纠纷‚大调解‛协调中心联席会议制度》、《关于进一步完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作机制的实施意见（试行）》、《尚武镇社会矛盾纠纷排查化解工作实施办法》、《‚大调解‛工作督查督办制度》、《尚武镇‚大调解‛工作目标考核办法》、《尚武镇矛盾纠纷‚大调解‛协调中心工作规程（试行）》；并制定了相应的工作意见。

三、注重源头治理，加强矛盾纠纷排查化解 进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处制度，按照《尚武镇社会矛盾纠纷排查化解工作实施办法》，坚持镇每月、村每半月、村民小组每周排查一次矛盾纠纷，及时发现和掌握各种不稳定因素，对排查出的问题落实了责任单位、责任人，限期解决；对重大问题及时向党委、政府或向上级汇报，并及时解决。按照‚分级负责‛、‚归口调处‛和‚属地管理‛的原则，整合各方面调处力量，从涉及人民群众切身利益的突出问题出发，从苗头上发现问题，从源头上解决问题，及时发现和化解群众关注的热点和难点问题，抓早、抓小、抓落实，妥善预防和处置各类社会矛盾。今年以来，全镇人民调解调处纠纷 件，调解成功 件；行政调解受理纠纷 起，调解 起；司法调解受理纠纷 起，调解 起。

四、探索对接机制，拓展化解矛盾纠纷渠道

1、建立三大调解对接机制。建立人民调解、司法调解和行政调解相互对接制度，将人民调解、司法调解和行政调解的相关部门纳入调处中心工作之中，将资源、人员和工作职能全面进行有效对接，坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的原则，畅通‚三大调解‛之间的流程，建立健全调处材料移交、立案前告知、审理中委托调解和邀请调解、联席会议、信息通报和工作交流等工作制度；整合调解力量，建立健全调解指导员制度、调解员担任陪审制度、特邀调解员制度。

2、探索工作对接机制。一是‚公调对接‛机制。实行镇大调解协调中心与公安局、派出所、村调委会三个不同层面的有效对接。二是提升‚诉调对接‛整体水平。健全和优化对接工作运行机制，大力推行诉前调解、委托调解与协助调解，注重调解质量和效果，做到能调则调，案结事了。三是探索建立其它对接工作机制。以大调解工作机制为主线，不断完善人民调解、司法调解、行政调解对接机制，探索建立‚检（检察）调对接‛、‚授（法律援助）调对接‛、‚访（信访）调对接‛、‚劳（劳动保障）调对接‛等新机制建设。通过对接机制的建立。真正实行化解矛盾纠纷资源的再整合、调解职能优势的再联合、调解合力的再聚合，真正使矛盾纠纷得到合理分流，实现协调中心与部门职能优势的互补，进一步提升大调解整体效能。

五、积极转变工作方式，创新构建多元化调解模式。

1、坚持‚三调联动‛，增强大调解工作针对性。一是延伸工作触角，拓展调解工作领域。调整充实大调解工作成员单位，加强各相关领域专业性调委会的建设，将劳动争议、医疗纠纷、交通事故及部分治安案件、情节轻微的人身伤害和财产损害案件，逐步纳入人民调解受理范围，确保凡是出现矛盾纠纷的领域，都有人民调解组织开展工作。二是加强部门协作，实现调解机制有效衔接。以司法、信访、综治为平台，由司法所牵头，公安、信访、劳动等多个职能部门联动调处矛盾纠纷，实现人民调解与行政调解的衔接。

建立了人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用，又衔接联动的‚大调解‛工作新机制，形成了调解工作的强大合力，有力提升了调解工作的整体效能。

1、加强人民调解与行政调解的对接。一是强化人民调解组织建设，建立镇人民调解委员会1个，村（居）社区人民调解委员会8个，企业人民调解委员会1个，交通事故纠纷人民调解委员会1个，有人民调解员 人，并落实了调解联络员和信息员。二是探索人民调解进驻镇派出所机制，对法律规定可以调解的治安案件和矛盾纠纷，积极引导当事人就近就便选择人民调解解决纷争。三是联动调解化纠纷。

2、加强人民调解与司法调解的对接。一是法庭设立了温馨和解室，进一步完善司法调解与人民调解对接机制，认真做好‚便民、利民、惠民‛工作。二是抓好诉前引导。群众到法院申请立案要求以诉讼方式解决纠纷时，经立案法官审查，属未经调解组织调解的纠纷，告知当事人到所在地人民调委会申请调解，积极引导当事人选择人民调解的方式解决纷争。三是抓好诉讼调解和执行和解。法庭对审理婚姻家庭、财产继承、相邻关系、宅基地等当事人之间关系比较紧密，通过积极组织庭前、庭中调解，未能达成调解意见的民事案件，以及涉及双方当事人联系比较紧密的执行案件，采取委托当地群众信任、具有丰富调解经验的人民调解员‚说和‛，消除隔阂、消除分歧，促成当事人达成调解意见和执行和解，促进家庭和谐、邻里和谐。四是抓好业务交流。加强对人民调解、行政调解的业务指导，专门建立了‚调解指导员名册‛确定了调解指导员指导的范围。五是抓好人民调解协议的权威性和公信力。六是加强检调对接。明确了检调对接案件的适用范围。

2、完善工作机制，推进调解工作创新

一是完善矛盾纠纷排查预防机制。通过‚因人预防，因地预防，因事预防，因时预防‛工作方法及‚纠纷排查、纠纷研判、纠纷预警‛工作措施，着力增强人民调解纠纷预防功能。构建横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查信息情报网络，即时或定期组织开展排查和分析，掌握各村、各行业纠纷的特点和规律，落实针对性预防和化解措施。加强矛盾纠纷信息员队伍建设，吸纳村民小组长、治保人员以及其他社会热心人士加入到纠纷排查队伍中来。二是完善上下联动、条块协作机制。按照调解组织层级管辖，对上与对下负责相一致，区域性与行业性调委会协作互动的原则，矛盾纠纷当事人第一时间向所在村委会、行业性调委会提出纠纷调解申请，所在村委会、行业性调委会认为情况比较复杂、调解有困难的，向上一级调解组织提出参与调解或委托调解申请。上一级调解组织接到申请后，及时指派专业调解员参与调解或及时审查受理申请，组织专业调解组，破解疑难复杂纠纷。三是完善人民调解优先机制。按照‚先调解、后诉讼‛、‚先调解、后裁决‛的原则，司法所与相关部门建立和完善在诉讼和行政裁决中先行人民调解的制度。与法院建立诉讼调解对接机制，扩大伤害案件、治安案件委托调解的范围。对社会救济、失业保险、劳动争议、拆迁补偿、医疗事故、交通肇事等大量与行政管理有密切关系的矛盾纠纷，协调相关行政机关通过委托或其他方式让人民调解组织参与化解。

3、优化运行质态，增强处置矛盾纠纷的能力创新

1、完善预警排查。认真开展矛盾纠纷的分析预测，做好季度情况通报，为领导决策提供科学依据。坚持对矛盾纠纷的受理调处与主动排查相结合，镇每半月一次、村（居委会）每周一次组织排查矛盾纠纷，并实行‚有矛盾报纠纷、无矛盾报平安‛的‚零报告‛制度。

2、深化特色调解。从实际出发，发现和培养一批具有丰富实践经验、擅长调处某种类型和特定区域矛盾纠纷的‚调解专家‛，诊治矛盾纠纷的‚疑难杂症‛，努力提高矛盾纠纷调处成功率，扩大人民调解能手的个人品牌效应。

3、增强‚三种能力‛。切实增强调解工作人员的‚三种能力‛。即，增强协调联调的能力：严格按照部门联动、上下联动、条块结合、以块为主的原则，切实加强上下之间、左右之间、内外之间的协调联动。增强抓早抓小的能力：抓早、抓小、抓苗头，注重从源头上防止和减少纠纷的发生，将纠纷解决在萌芽状态。增强攻坚克难的能力：增强解决征地拆迁、安置补偿、社会保障等重点领域和行业热点难点问题引发的重大矛盾纠纷的应急处置能力。

五、注重源头治理，预防和减少矛盾纠纷的发生

1、切实维护好群众利益。做好群众工作，要时刻相着群众，把群众利益放在心上，尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。认真落实关于维护群众切身利益的各项政策措施，切实解决好社会弱势群体反映强烈的工作和生活问题。

2、正确引导群众诉求表达途径。加强对群众的宣传、教育和引导，个别群众对社会不满，思想存在问题，提出一些不符合法律和政策规定的要求，我们有针对性地、耐心细致地做好工作，引导群众正确理解党和国家的方针政策，正确认识自己的根本利益和实现自身利益的关系。正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益和长远利益的关系。

3、加强道德法制教育。加强道德法制教育和正确的舆论引导，充分发挥新闻媒体的作用，构建风正、气顺、劲足、和谐的社会氛围。

五、存在的问题及原因

一是大调解工作体系还需要进一步完善。目前，各乡镇都成立了大调解协调中心，落实了一名分管领导专门负责大调解工作，配备了工作人员，但多数工作人员往往身兼数职，时间、精力难以保障。

二是调解员队伍还需要进一步加强。各乡镇、各部门调解队伍不够稳定，结构不够理想，素质参差不齐。

六、下步工作打算

一是完善矛盾纠纷排查调处和大调解组织调解工作台帐制度，督促乡镇和部门切实做好矛盾纠纷排查调解工人，结合‚大接访‛实行包案制度，限时限地限人调解。建立‚大调解‛信息管理平台和台帐，实现信息互通，资源共享。

二是抓好稳定风险评估、集中排查化解、衔接联动配合，从源头上减少稳定隐患和矛盾纠纷。

三是落实综治成员单位联系乡镇工作职责，综治成员单位指派人员定期到乡镇了解、督促、指导工作；按照分片包干的原则，由政法各部门对乡镇大调解各项工作进行检查；镇‚大调解‛工作办公室对全镇各乡镇工作情况进行抽查，总结推广经验。

我镇大调解工作状况汇报 篇8

**镇位于会泽县西北部，系滇川两省，会泽、会东、巧家、东川三县一区结合部的乌蒙山区腹地，全镇总面积　264.9km　2，辖18个村(居)委会，其中12个村处于半山区和山区，有348个自然村，18821户68834人，2008年末农民人均纯收入为1796元。近年来，我镇在矛盾纠纷调解中，积极探索人民调解工

作新路子，有效整合信访、行政、司法、民间等人民内部矛盾调处工作资源，实现行政调解、司法调解、人民调解三种调解方式“无缝对接、横向到边”的联合调处机制，筑牢了综治维稳“第一防线”，化解了大量民间纠纷。今年1-5月共接待上访群众 人（次），同比下降 %；全镇发生 起矛盾纠纷，成功调处 起，有效促进了全镇社会的和谐稳定。在工作开展中，我们主要抓了四个方面的工作：

一、抓组织建设。成立了由党委书记任组长，镇长和分管领导任副组长，其余班子领导及相关部门负责人为成员的社会矛盾纠纷大调解工作领导小组，并设立了社会矛盾纠纷调解服务中心，由党委委员、派出所所长担任调解服务中心主任，法庭、司法、信访、综治、交警、民政、扶贫、移民、水务、农科、林业、计生等涉农部门分别明确一名群众工作能力突出，懂法的干部职工长期担任调解员，每天在调解服务中心坐镇，接受群众的咨询及来信来访。同时，在各村设立了民调工作站，由村党总支书记担任站长，并成立了专门的调解室，明确2-3名人员担任调解员，为百姓说事、论事、搭建起在基层化解矛盾纠纷的平台。

二、抓制度建设。建立健全了矛盾纠纷大调解五项制度，规范调解程序。一是建立调解例会制，定期或不定期召开专题会议，分析、研究和安排部署矛盾纠纷调解相关工作，通报部门对中心分流指派案件的调处情况。二是建立首问责任制，调解服务中心人员在接待来访群众时，对每起案件、每个问题都要登记清楚，做出承诺，认真调查，及时反馈，及时解决问题。三是建立办结报告制，对分流调处的一般民事纠纷，办结后要及时向调解中心报告；对不能按时办结的重大复杂的民事纠纷，要报告原因。四是建立责任倒查追究制，对因矛盾纠纷排查调解工作不力，致使矛盾激化或造成重大社会影响的单位和个人，党委、政府将实行逐级责任倒查，严肃追究责任。五是建立督查回访制，对分流指派给有关部门的案件进行跟踪了解，提出调处意见。走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。

三、抓队伍建设。在大调解工作中，镇党委、政府十分注重调解队伍素质的提升，以加强学习培训、开展互帮工作等五项措施，有效提高了调解人员的业务素质，充分发挥了他们的主观能动性，使矛盾纠纷得到及时调处，有力促进了娜姑的和谐平安建设。一是配齐调解人员。镇调解中心明确了12名干部职工担任调解员，在18个村(居)委会配备2-3名调解员，并将年纪轻、有魄力、热心公益事业、品行良好、具有法律知识的离、退休干部及教师进入调解队伍中，充分发挥其在村民中的作用，切实做到横向到边纵向到底的大调解组织网络机制。二是加强自身学习。调解中心工作人员坚持集中学习与个人自学相结合的方式，每月确定一个主题，每周组织一次业务学习，并发放相关学习资料，使其掌握做好调解工作应具有的基本法律知识和业务素质，从而更好地适应新时期的调解工作。三是开展业务培训。每季度组织镇级调解员和村组调解员对调解知识进行业务培训一次，并邀请法官辅导、观摩庭审等，进一步提高调解人员的业务素质，提升基层调解人员处置疑难纠纷、应对复杂形势的能力和水平。四是注重作风建设。以社会主义法治理念教育活动为契机，抓好调解队伍的作风建设，提升纪律意识，要求调解干部牢固树立服务为民、服务大局的意识。在调解过程中不偏不倚，做到合情合法合理。五是实行激励机制，对工作出色、做出突出贡献的人民调解员进行奖励，并组织开展“明星调解员”创建活动，形成争先创优的良好氛围。

四、抓效能建设。按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，调解中心着力推进由小调解向大调解转变，由随意调解向规范调解转变，由单一调解向综合服务转变，逐步形成民事调解、行政调解和司法调解协调发展的“大调解”机制，实现调解资源大整合、调解机制大联动、调解职能大提升、服务体系大健全的目标。有效避免各部门之间相互推诿、群众投诉无门现象的发生，确保了先解决信访“有序”问题，再解决“有理”问题，规范了信访秩序，切实提高了办事效率。在调解中做到有案必受、有受必处、有处必果、有果必公。调处成功的结案登记，调处不成的及时向调解中心主任汇报，并负责“约访”和“领访”，对需要到其他部门才能办理的，由首问责任人员负责将上访群众亲自带到相关部门办理。同时倡导“一杯茶水问好，一把椅子让座，一声祝愿告别”，真正做到以真心、爱心、实心、诚心解决矛盾纠纷，体现了以人为

本、亲情服务的理念。

通过各项措施的有效落实，我镇的大调解工作实现了“三不出、四提高、五下降”的目标。“三不出”：即小事不出组、大事不出村、难事不出镇。“四提高”：即人民调解成功率提高，民商事诉讼案件调解(撤诉)占总结案的比例逐年提高，行政案件调解成功率提高，人民群众对调解工作的满意度提高。“五下降”：即群体性事件

下降，民转刑案件下降，民事诉讼案件下降，涉法涉诉信访案件下降，集体越级上访数量下降。

目前我镇的大调解工作虽取得了一定成绩，但工作中仍然存在一些困难和问题，需要进一步解决和完善。一是存在调解周期长与办案任务重的矛盾。调解工作经常占用大量的精力，有时需要“拖”时间。调解有时不如判决结案的周期短、效率高。二是有的代理人对诉讼调解不够配合。三是运作不够规范。有些调解员在调处矛盾纠纷过程中，存在重结果、重口头、轻程序等问题，有的口头调解没有笔录，也没有制作调解协议书或登记造册，无法作为诉讼的证据。四是现行诉讼调解制度需要进一步完善。

在下步工作中，我们将严格按照各位领导的要求，进一步完善工作机制，规范操作程序，加强调解队伍建设，提高矛盾纠纷调处成功率，全力维护全镇社会平安稳定。

镇2024年“大调解”工作总结 篇9

2010年，我乡以“大调解”建设为平台，努力做好来信来访和纠纷调解工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷，促进了社会长期和谐稳定，大调解工作取得了一定发展，工作有了新的突破。经过全乡各部门、村、共同努力，充分发挥了“大调解”在增进人民团结、维护社会安定、促进经济建设和基层民主法制建设中的作用。

在工作中强化“大调解”工作基础建设。一是加强网络建设。成立了以党委书记胡修林任主任，分管政法的副书记胡明贵、党政办胡琼芳主任任副主任，杨三富、尹世亮、郑兴学为成员的XX乡人民调解委员会；以乡长周辉任组长，分管政法副书记胡明贵、人大副主席彭华任副组长，各办主任为成员的XX乡行政调解领导小组，小组下设办公室胡明贵任办公室主任，郑伟、杨三富为成员。在加强人民调解和行政调解组织建设的同时把司法调解放到新的高度，成立以坪滩法庭庭长谭羲林为组长，法庭相关人员及司法所长夏青、助理司法员杨三富为成员的的司法调解机构。在健全三大调解机构的基础上，建立了XX乡矛盾纠纷“大调解”协调中心，以党委书记胡修林为主任，胡明贵、彭华为副主任，胡琼芳、杨三富、郑伟为成员主抓日常矛盾的排查、纠纷的化解。在村层面，调整充实村调解委员会组织。在村、居民小组建立维护稳定群众义务调解员及劝调员，发挥老党员、老干部、老教师、治安积极分子的积极作用，排查反馈存在基层群众中的各种不稳定信息，积极化解矛盾，从而形成上下联动，协调一致的工作网络；二是加强阵地建设。建立了“大调解”办公室、调解室、添置了各项办公设施，做到了有办公桌椅、电脑、电话等良好办公条件。在村层面，则普遍形成了“信访、人民调解、司法调解”三位一体的运行机制；在花院墙、朝阳寺、人和村、石龙河、大水河等13个行政建立了调解文化大院，引导群众更新观念，在出现矛盾纠纷后主动找调解组织，以调解方式化解矛盾纠纷。

三是加强队伍建设。为避免出现当事人“申诉无门”而引发上访闹事现象，有效防止纠纷激化和群众性事件发生。我乡着重加强信访信息阵地、调解人员队伍建设，让群众来访有门进，群众意见有处讲，矛盾纠纷有人调。为此，我乡加强调解员和劝调员的选用和培训，倾听群众意见和要求；四是加强制度建设。我乡的人民调解委员会均建立起了矛盾纠纷登记制度、共同调解制度、矛盾纠纷排查制度、岗位责任制度、文书档案管理制度等，促进了人民调解不断规范化、制度化发展。

建立人民调解与行政调解的结合机制。一是加强行政调解，充挥发挥行政调解的职能作用。在构建社会主义和谐社会的新形势下，贯彻和谐行政理念，增强行政调解意识，切实做好了办理行政事项施政过程中引发的矛盾纠纷调处工作，注重运用调解手段化解行政争议，努力实现以调促和。设置了行政调解机构，配备了专职调解人员，重点化解场镇房屋拆迁、农村土地征用、土地承包、医疗卫生、涉法涉诉上访户、消费者权益保护以及社会公共服务等方面的突出矛盾纠纷；二是建立人民调解与行政调解的结合机制。建立健全了行政调解与人民调解有效结合的衔接机制，对发生的行政的争议，在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下，在双方当事人自愿的基础上，进行调解处理，增进有关当事人与行政机关之间的相互理解和信任。同时积极为当事人自行和解创造条件。建立了人民调解委员会和人民调解工作室，建立健全了人民调解调处联动工作机制，积极控索了联合接待、联合调处、联合管理等多种形式。对法律关系单一的纠纷，由一个职能部门负责调解或委托人民调解委员会调解；对于交通事故、土地承包、等领域纠纷的处理，由相关的行政部门可以运用专业知识优势进行调解，即达到解“法结”，更解“心结”的效果。

建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制。

1、预防机制。一是坚持信息预防。各村、社区、部门从抓早、抓小、抓快着手，及时把握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防，采取因人、因地、因时、重点普遍等预防方法，通过在广大群众中开展经常性的普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和道德观念及明辨是非能力，对纠纷的自我控制，解决能力，从源头上减少纠纷的发生。三是采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党委、政府中心工作超前介入，工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前；

2、排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人。各级调处组织都能建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，具体记入档案；

3、调处机制。坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制，严格按照属地治理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，小纠纷由信息员或村、社区村居民小组长调处；一般矛盾纠纷由村、社区调委会依法调处；疑难纠纷由乡调委会及时调处；跨区域、跨行业重大纠纷由人民调解工作协调领导小组及“大调解”办公室协调调处；

4、督查机制。一是领导督查，乡领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，各级调处组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查，各村、社区每月召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务；

5、回访机制。坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指定专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端；

6、报告机制。各村每月24号前向乡综治办及“大调解”办公室，报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表），排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。对那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时介入调解，同时从发现之日起即时向乡矛盾纠纷调处中心报告；

7、培训机制。我乡采取了专门培训、以会代训等方式进行培训。培训的内容结合了全乡普法、依法治理工作，结合了全乡的中心工作，抓住了基层人民调解员素质较差的薄弱环节，提高了基层调解工作人员的业务水平；

8、专项治理机制。在今年开展了春耕季节、世博间民间纠纷专项治理活动时，我乡成立了专项治理活动领导小组。通过法制宣传教育，提高了广大群众、基层干部依法处理民事纠纷的能力，对辖区内可能影响春耕生产、世博期间的各类纠纷及时进行排查、重点防范，对排查出的矛盾纠纷定人定责，及时进行调解，对当前发生的尚未调解的民间纠纷和调解未果的纠纷实行定点跟踪；对易激化和直接影响农业生产经营的民间纠纷，优先进行调解；对重大突发性、群体性事件，乡党委、政府主要负责同志组织司法助理员、调解人员与当事人面对面做好调解工作，防止事态的扩大和矛盾激化，乡党委、政府把无民间纠纷激化为刑事案件，无民间纠纷引起自杀和无民事纠纷引起群体性械斗事件作为考核各村、社区开展专项治理活动工作成效的主要标准，列入社会治安综合治理的考核内容。

建立健全矛盾纠纷排查调处工作责任机制。及时制定并下发了“大调解”工作机制的实施方案，进一步建立健全了矛盾纠纷排查调处工作责任机制。对矛盾纠纷排查调处工作不力，致使矛盾纠纷激化，造成重大社会影响或者不良后果的单位和个人，由乡综治办、纪委、组织等部门核实后，按有关规定追究相应的责任。

我乡在构建“大调解”体系上作了一些有益探索，但还需要在实践中逐步完善，更加充分地发挥作用。我们要进一步建立社情民意调查机制，推行社会稳定风险评估制度，健全党委、政府主导的维护群众利益机制，实现矛盾纠纷排查、预警、化解的一体化和常态化，为促进科学发展建设“平安XX”创造更加和谐稳定的社会环境。

镇2024年“大调解”工作总结 篇10

为贯彻落实全国人民调解会议精神，为党的十七大胜利召开创造和谐稳定的社会环境，按照省司法厅、县司法局统一安排部署，双浮镇结合本镇实际，于2007年10月1日—10月31日，在全镇10个村委会和镇直单位集中开展矛盾纠纷排查调处工作，依法有效地排查和调处了各类矛盾纠纷，维护了社会稳定。现总结如下：

一、提高认识，加强领导，精心部署

镇党委、政府对这次大排查大调处工作十分重视，为确保此项工作扎实开展，镇及时成立了矛盾纠纷大排查大调处工作领导小组，组长由分管政法的副书记夏永彬担任，下设办公室和九个工作组，分工明确、责任到人。同时结合实际，制定了《双浮镇集中开展矛盾纠纷大排查大调处活动实施方案》，下发到各村、镇直各单位，对工作作了明确具体的安排部署：各村人民调解员为本村矛盾排查和矛盾调处的责任人，综合信息员和治安员协助开展工作，立足“早”字，落实“勤”字，实施“诚”字，加强预防，使矛盾纠纷化解在萌芽状态。

二、突出重点，抓住主要矛盾重点排查调处。

针对新农村规划、征地、拆迁补偿等当前热点难点问题开展重点排查调处。对突出的矛盾纠纷，建立包案调处机制，明确一个镇领导和调处工作组。综治办、司法所、信访办等组成的调处工作组及时到重点矛盾纠纷产生地点开展调查、调处。

三、全面排查，过细梳理

这次活动充分发挥了村级综治机构、调解委的作用，各村对辖区内存在的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态进行全面调查摸底，村及镇直单位每星期排查一次。在排查工作中，村调委会采取分工负责制，组织调解人员逐村逐组进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点场所、重点人进行排查，对重点人采取包案责任制，针对排查出来的纠纷隐患，分析情况，及时化解和调处，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。通过一个月的大排查大调处活动，村级调解委、调解员共排查出各种民间纠纷5起，调处成功5起，防止民间纠纷激化1起。

四、增强法制观念，普及法律知识。