农村扶贫攻坚调查报告

农村扶贫攻坚调查报告（通用8篇）

农村扶贫攻坚调查报告 篇1

前言：

扶贫开发是在改革开放进程中，针对农村发展不平衡的实际，为缓解和消除贫困、最终实现共同富裕而采取的重大战略措施。党的十一届三中全会以后，农村率先改革，农业和农村经济迅速发展，农民生活水平显著提高，贫困人口大幅度下降。但是，由于历史、自然、经济和社会等方面的原因，一些地区发展缓慢，贫困现象仍很突出。进入21世纪,我国农村的扶贫开发面临着新的困难。解决少数贫困人口温饱问题,改善贫困地区的基本生产生活条件,成为迫切而又亟待解决的问题。因此，为了了解xx地区新形势下农村扶贫攻坚的结果，我校经济学院公共管理专业专程来到xx县进行了一次社会调查。

一，调查的背景和目的2012年1月12日,国务院颁布了《关于进一步促进xx经济社会又好又快发展的若干意见》即国发〔2012〕2号文件。《意见》指出,xx是我国西部多民族聚居的省份,也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是xx的主要矛盾,加快发展是xx的主要任务。xx尽快实现富裕,是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征,是国家兴旺发达的一个重要标志。进一步促进xx经济社会又好又快发展,是加快脱贫致富步伐,实现全面建设小康社会目标的必然要求；是发挥xx比较优势,推动区域协调发展的战略需要；是增进各族群众福祉,促进民族团结、社会和谐的有力支撑。在这样的背景下，为了了解国发2号文件对xx地区的影响和成果，以便于及时发现问题，提出有效的解决方法，更好更快地构建社会主义和谐社会，我校经济学院特地来到xx省xx县进行了为期一天的社会调查。

二,调查的对象，地点及方式

我们这次选择的调查对象是目前居住在xx县的比较贫困的群体，主要是农业人口且收入较少的xx居民。我们调查的地点主要是在xx县城的城郊结合处。调查的方式是采取问卷的形式，由我们将问卷发放给我们的受访者，由他们仔细阅读后填上答案，然后我们将问卷回收，分析，总结。这次我一共向我的访问对象发放了x份问卷，实回收x份，其中有效问卷x份。

三，调查内容及调查结果

第一部分：个人及家庭基本情况

在这次的调查中，受访者的性别结构接近1：1，其中有x个是汉族居民，x个是布依族居民，两个是苗族居民。在这x个访问对象中，只有两位是从外地刚刚迁到xx居住的，其余x位都是当地居民。这些受访者的年龄构成比例为：16岁一下有x位，占总人数的x%，16-44岁有x位，占总数的50%，45-60岁有x位，占总数的40%，60岁以上的有1位，占总数的5%。在这20位受访者中，有x位来自农村，占总数的x%，他们绝大多数家庭的收入靠外出务工和种植业获得，也有一部分人靠经商来获取收益。所占比例如下：种植业x%，外出务工x%，子女或亲戚援助占x%，经商20%，养殖业15%。而且根据调查结果，这些农村居民的收入都比较低，有x%的家庭年人均收入在x元以下，x%的家庭年人均收入在x-x元，有10%的家庭年人均收入在x-x元，有5%的家庭年人均收入在x-x元，有x%的家庭年人均收入在x元以上。而导致这些家庭不富裕的主要原因就是除农业以外没有其他收入（有x%的家庭这样认为），居住的自然条件很差（x%的家庭这样认为）子女上学负担严重（有x%的家庭这样认为），也有一部分家庭感觉赡养家里的老人负担重（x%的家庭）和一部分人感觉家里缺乏劳动力（占5%）

对于2012年国务院下发的国发2号文《国务院关于进一步促进xx经济社会又好又快发展的若干意见》，x%的人都表示不知道这个文件，而剩下的x%的居民则表示他们只是听说过，但是不了解文件的具体类容。

第二部分：个人对扶贫政策的整体评价

根据此次的调查结果，xx县的居民有60%以上的居民都认为当地政府对农村扶贫很重视，但只要35%的人对目前的扶贫政策的实施效果感到满意。有一半的人从扶贫政策中享受到了实惠并对当地农民脱贫致富非常有信心。但是这些居民由于信息来源不广，对政府的信息动态不了解，只有25%的人参加过相关的扶贫项目，如退耕还林，公路建设，人畜饮水工程等。对于家中老人每月领取的养老金，居然所有的受访者都感到头疼，都抱怨金额太低，不能满足日常开销。令人欣慰的是，有90%的人表示，对于政府安排的各类扶贫活动，他们都会积极参加。

第三部分：个人对扶贫政策和相关服务的具体评价

国家现在x元的新扶贫标准线，本应该是一则重要的消息，但是在当地却只有x%的人知道。对于当地政府正在开展的扶贫项目，绝大多数的人也表示不清楚。在这些受访者中，他们的家庭所参加的社会保障项目也比较单一，主要集中在最低生活保障，新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险。我们欣喜地发现，在xx地区，超过一半的居民都认为我国目前的一些扶贫政策如:家电下乡，教育扶贫，最低生活保障，新型农村合作医疗，新型农村社会养老保险，粮种补贴政策和土地流转政策等，是有效的，这些政策大大改善了他们的生活，提高了他们的生活质量。

三，分析和总结

通过此次的社会调查，我发现，xx县近年来采取的有力措施加大扶贫攻坚力度取得明显成效，据统计数据显示，“十一五”期间xx县共投入财政扶贫资金x万元，实施扶贫项目x个，完成整村推进村x个；新建和改造村级公路x公里，村寨道路硬化x万平方米，修建小水池x口，水利沟渠x公里；推广杂交玉米种植x亩、脱毒马铃薯种植x亩；种植板栗、核桃等经果林x亩，饲养育肥猪x多头，肉兔x多只土杂鸡x万多羽，养殖大鲵x多尾。

通过小水池、沟渠修建等水利项目的实施，解决了x万亩农田的灌溉问题和x万人饮水难问题。通过公路建设、村寨道路硬化等交通项目的实施，解决了x个村x万人口的行路难问题，x个村的村容村貌得到改善。茶叶、蔬菜、经果林和畜牧水产养殖等项目的实施，以贫困村为主的茶叶种植基地、蔬菜种植基地和畜牧养殖基地逐步形成，贫困地区群众的基本增收渠道进一步拓宽。

通过扶贫攻坚，xx县贫困人口数量从2006年的x万人下降到2010年的x万人，减少贫困人口x万人，贫困人口发生率由x%下降到x%，农民人均纯收入由2006年的x元增长到2010年的x元，增长x%。

但是，在取得重大绩效的同时，我们也不难发现在xx农村还存在着许多不容忽视的问题：

1，大多数农村居民收入太低，生活困难，大部分农村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。

2，收入来源少，主要靠外出务工和种植业。

3，信息流通不畅，不了解政府信息，不了解相关国家政策，不知道政府的相关扶贫项目，使得国家扶贫政策不能得到有效的实施。

4，市场经济的发展给农村扶贫开发带来了新的挑战，在市场经济中,农村贫困地区与发达地区处于不平等的市场竞争地位,资金和资源的流失和投资倾斜使贫困地区稀缺的资源大量向发达地区流动,贫困地区的人才流失问题较为突出。

5，农村脱贫人口的返贫问题显得日益突出，这主要是由于农村人口文化的缺失，难以在当今的市场经济条件下做出正确的决断你。

四，对于xx县存在的问题提出的建议

（一）要加快扶贫政策的管理体制、运行机制、开发方式和扶贫思路等方面的创新。

1，在管理体制上,要强化扶贫工作责任,有专门的组织机构和专门的经费,有一套相应的法律制度来指导和约束这些机构的活动和经费的使用,项目的运行要按期完工,发挥效益,项目资金的使用得到监督。此外,要调整扶贫工作重

心,适应新阶段贫困人口大分散、小集中的特征,由重点扶贫县转向重点扶镇、扶村、扶户。

2，在运行机制上,要完善扶贫开发模式,进一步完善“政府主导、社会参与、开发扶贫、市场运作”的扶贫开发模式,着力增强扶贫能力,培育多元化的扶贫开发主体,实现各种扶贫资源优化组合,提高扶贫开发效益。与此同时,要完善扶贫资金投入和运营机制,建立多元化资金投入机制,充分发挥市场在资金配置上的基础性作用,逐步建立起以扶贫资金投入为导向,以农户自己投入为主体,以信贷、外资和社会投入为补充的多渠道、多元化扶贫投入。

3，在开发方式上,一是以产业为支撑。产业层次低,结构不合理,是贫困地区的共性。要围绕当地主导产业选择调整的着力点和切入点,以科技为动力,大力提

高技术装备水平,淘汰落后的生产能力,杜绝低水平重复建设,以市场为导向,努力开发潜力产品,延长产业链,提高附加值,把产业化经营作为新时期扶贫开发的主攻方向。二是以特色为主攻,大力发展特色经济。要发挥比较优势,整合优势资源,提高科技含量,把资源优势转变为经济优势,优化农副产品结构,发展龙头加工企业,发展绿色无公害优质农产品,完善服务市场体系,推进农业产业化。三是以项目为载体。改变过去单一抓粮的思维模式和重点扶持短平快项目等急功近利的做法,突出扎根性基础设施建设和可持续发展支柱产业开发,以改善生产生活条件和增加农民收入为重点,以提高基层组织领导、指导现代农业的能力和劳动者科技文化素质为切入点,坚持两手齐抓,多管齐下,综合治理。

农村扶贫攻坚调查报告 篇2

经过30多年的扶贫开发, 处于贫困边缘或发展能力较强的农村贫困人口多数已经脱贫, 剩余下来的贫困人口主要有残疾人、老年人、妇女儿童和少数民族组成, 这些贫困人群形成了所谓的“贫困内核”, 是扶贫工作中最难啃的硬骨头。他们大多居住在集中连片的穷乡僻壤, 交通不便, 资源贫乏。从年龄来看, 随着老龄化和高龄化趋势的加快, 空巢家庭增多, 以及社会保障体系的不完善, 农村老年贫困发生率呈上升之势, 老年贫困人口数量日趋庞大, 老弱病残加剧。另外, 7000多万农村贫困人口中, 残疾人占了近1/7, 其中多数是重度残疾人或一户多残家庭, 脱贫难度相当大。

要完成5年内贫困人口全部脱贫的目标, 医疗卫生注定成为扶贫攻坚中不可或缺的重要一环。

“十二五”以来, 我国医疗卫生事业取得了显著成绩, 在防止“因病致贫”、“因病返贫”方面发挥了重要作用。以农村妇幼卫生项目为例, 2011-2014年, 农村孕产妇住院分娩项目累计补助近4000万人;通过增补叶酸预防神经管缺陷项目, 共补助4600多万农村生育妇女, 新生儿神经管缺陷发生率下降了50%, 出生人口素质得到进一步提高。不妨设想一下, 如果没有医疗卫生事业的护佑, 没有公共卫生服务均等化项目的实施, 农村将会增加多少病残人口?会给多少家庭带来不幸?又将给社会带来多么沉重的负担?

近年来我国经济增速放缓, 扶贫开发面临较大的财政压力, 脱贫攻坚亟需开拓新的渠道。尤其在帮扶残疾人、老年人脱贫过程中, 充分发挥医疗卫生工作的作用理所应当成为攻克“贫困内核”的不二选择, 这是扶贫开发由“输血”向“造血”的切实转换。从“治病”入手, 阻止“致贫”、“返贫”的重任, 责无旁贷地落在了医疗卫生工作的肩上。加速农村卫生事业发展, 逻辑性地成为扶贫攻坚的战略举措。

农村扶贫攻坚调查报告 篇3

一、南水北调丹江口库区的概况

南水北调丹江口库区（以下简称库区）是南水北调中线工程的核心水源区，具有典型“老、少、边、穷”特点。一方面，库区大部地处秦巴山区，产业结构不均衡，财政十分困难，人口密度151.8 人/平方公里，城镇化率45%左右，人均生产总值 33000多元，城镇居民人均可支配收入18000余元，农民人均纯收入5500多元，各项经济社会发展指标远低于全国平均水平，是国家扶贫攻坚的重点地区。另一方面，库区自然景观独特，人文底蕴深厚，拥有武当山等一批世界级风景名胜区;生态系统独具特色，拥有保存完好的亚热带森林生态系统;工业基础较好，旅游业特色鲜明，基础设施初具规模，具有独特的优势和发展潜力。

二、南水北调中线工程对丹江口库区经济社会发展的影响

（一）淹没损失巨大。库区淹没造成房屋损失面积619万平方米，近6亿元以上的公共基础设施没入水底;淹没工业企业200多个，厂区面积50万平方米，涉及职工5万人，年产值损失40亿元，年利润减少4亿元;受淹没影响城镇13个、县级城市2个，建制集镇11个，建成区影响面积386.7亩。淹没地区做出了巨大牺牲，遭受了重大财产损失，减缓了当地城镇化进程。

（二）生态影响较重。库区国土淹没总面积638平方公里，淹没37片乡镇林地、森林，共淹没林业用地13万亩、耕地22.3万亩，占库区国土淹没面积的48.4%，淹没林木蓄积量6万立方米。库区大片国土被淹没，耕地和森林面积减少，原有的自然生态环境改变，生态平衡状态受到一定程度的冲击，加重了库区财政的负担，减缓了经济社会发展的步伐。

（三）迁移人口众多。南水北调中线工程移民搬迁是继三峡工程之后，中国规模最大的一次水库移民“大迁徙”。库区共迁移人口80.58万人，一期工程（丹江口水库区建设期间）迁移人口48.9万人，二期工程（南水北调中线工程一期建设期间）迁移人口31.68万人。内安移民采用就地后靠安置的方式，这加剧了库区人地矛盾，居民人均资源占有量急剧下降;外迁移民采用省内分散安置的方式，多有返乡、流散等遗留问题。

（四）财政收入减少。南水北调中线工程造成库区财政收入巨大损失，关停近200家排放不达标企业，年减少税收3亿元。增加企业年用电成本3亿元，年减少税收1.26亿元。淹没迁建企业200家，保守测算2010—2014年迁建期内损失税收80亿元。外迁人口减少消费4亿元以上，按商场超市平均税负年损失税收1000万元以上。此外，工程建设期间对淹没区耕地占用税进行划拨，财政收入的虚增，风险加大。

三、南水北调丹江口库区扶贫攻坚的必要性

（一）确保南水北调中线调水的需要。要达到“一江清水永续京津”，唯一的途径便是修复库区生态和保护库区环境。当前，库区实施了森林植被恢复和水源涵养林建设项目、丹江口库区生物隔离带项目，资金投入总额为65.41亿元，还有10亿元的资金缺口需要地方自筹解决。按相关规划，库区生态环境治理近期投入110.48亿元。完善库区扶贫攻坚政策，增加财政投入和政策扶持，是确保南水北调中线调水的需要。

（二）落实秦巴山区扶贫规划的需要。库区位于秦巴山区腹地，整体经济社会发展滞后，是扶贫攻坚的主战场。按国务院《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，共有6个方面31处涉及库区。库区地方财政收入少，增长不稳定，人均财政收入不足全国的一半，这严重制约了财政资金的投放规模，迟滞了扶贫攻坚的步伐。完善库区扶贫攻坚政策，为库区经济社会发展提供有力支持，是落实国家秦巴山片区扶贫规划的需要。

（三）助力中部崛起建成支点的需要。库区90%位于湖北省境内，区内经济社会发展水平严重低于全省平均水平。在“中部崛起”的战略中，湖北省要提高整体发展水平，库区就必须要更快更好地发展。然而，库区公共基础设施落后，经济总量偏低，省级财政投入有限。湖北省完善库区扶贫攻坚政策，提高库区经济社会发展水平，是助力中部崛起建成支点的需要。

（四）实现国土主体功能区划的需要。在2010年《全国主体功能区规划》中，库区是国家重点生态功能区中秦巴生物多样性生态功能区。库区人均可利用土地资源较缺乏，水资源开发利用率30—50%，生态重要性较高，生态脆弱性为中度，人口聚集度较低，交通优势度较低，地均地区人均生产总值0—250万元每平方公里，目前开发强度为1—5%。库区生存发展与生态保护矛盾突出，完善对库区扶贫攻坚政策，特别是加大生态补偿力度，是实现库区全国主体功能区规划定位的重要前提。

四、南水北调丹江口库区扶贫攻坚政策的建议

（一）合理确定调水水价。水价是调节供水区与受水区利益的重要因素。按照《水利工程供水价格管理办法》第四条规定：水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。在长江水利委员会《南水北调中线工程可行性研究总报告》中，以地市级行政区为单元，考虑南水北调工程的公益性特点，配套工程成本计入水价，按照“谁受益、谁分摊”的原则分摊费用，按两步制计算基本水价和计量水价，测算的中线工程水价为0.194元/立方米（不含税0.16元/立方米）。南水北调中线所调之水包含了生态修复、污水防治、水质监管等巨大的成本费用，水资源的贱卖是对市场经济价值的背离，与水作为战略资源的地位和以价格杠杆优化资源配置的政策严重不符。目前，受水区沿线认为水价过高，国务院没有确定调水价格，但各地水价联动机制已纷纷建立，涨声一片。因此，建议南水北调中线工程调水水价最低定为0.194元每立方米，同时研究建立调水水价联动机制。

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（二）合情设立调水法人。调水运营法人的确定是南水北调中线工程一期调水运营的先决条件，是解决调水税费分配的基本前提。汉江水利水电（集团）有限责任公司（水利部丹江口水利枢纽管理局）和南水北调中线水源有限责任公司都是水利部长江水利委员会的下属单位，都因南水北调中线工程而设立，都在南水北调中线工程的建设中承担相应的管理职能，都有着较为完善的企业法人组织机构和管理人才队伍。汉江集团和水源公司都在湖北省十堰市注册，调水法人注册在湖北省十堰市有利于地方政府提供公共服务和依法履行管理职能。因此，建议整合汉江集团和水源公司的机构人员，在湖北省十堰市注册调水法人。

（三）合法分配调水税费。据测算：南水北调中线工程一期调水运营后，年可征税约7000万元、水资源费19亿元，二期年可征税约1亿元、水资源费26亿元。

调水税收分配。按国家分税制对税收种类的划分，调水所产生的税收属于地方税种。依据现行法律规定，调水运营后所产生的营业税及附加、企业所得税由调水法人注册地湖北省十堰市征收。调水税收由湖北省独享，本不存在法定的分配事由，但淹没区内湖北、河南两地都有税收收入的损失，从平衡两地利益的角度，调水税收分配实有必要。从税收受益者与税收来源地相一致的税收原则和税收收入损失为基点的公平合理的分配原则，建议按湖北省十堰市和河南省南阳市在南水北调中线工程中所占淹没面积的比例（湖北省56.3%，河南省43.7%）来分配。

调水水资源费分配。三峡电站的水资源费征收主体是由财政部驻湖北省监察专员办事处负责按月征收，水资源费摊入电费中，由中国长江电力股份有限公司按月缴入湖北专员办的中央财政汇缴款专户。三峡电站的水资源费分配标准规定10%上缴中央国库，其余90%按比例在湖北省和重庆市之间进行分配，并分别上交两省市国库。南水北调中线工程同三峡工程都是水源区跨越几个省市，因此，建议南水北调中线工程调水水资源费征收参照三峡电站水资源费征收主体设置，由财政部驻湖北省专员办事处负责按月征收，水资源费摊入水费，由调水法人按月缴入湖北专员办指定的国库汇缴款专户。湖北省十堰市是南水北调中线工程的主库区、核心水源区，且地处秦巴山区、经济落后、财政困难。鉴于南水北调中线工程和三峡工程的水资源来源区跨越两个省份的相似性，建议南水北调中线工程调水水资源费的分配参照中央四部门《通知》另行规定，水资源费由中央财政分成的10%部分全额返还地方，地方财政分成的90%部分按（湖北省90%、河南省10%）比例分配（以水源区面积、迁移人口、库岸线、库容、汇入水量等比例加权确定）。

（四）合理设立专项基金。设立丹江口库区生态恢复保护基金。生态补偿是对生态系统本身恢复、保护及破坏成本的补偿，南水北调中线工程对库区生态环境造成严重损害，在生态恢复、保护上需要巨大投入。我国在排污权、林权、水权等方面已经探索建立了市场生态补偿机制，三峡电站从2003—2012年连续10年从发电中按0.0045元/度的标准，建立三峡库区后期发展扶持基金，专项用于三峡库区及移民地区。因此，建议参照三峡电站的做法，建立丹江口库区生态恢复保护基金，自2014年起每年从调出的每吨水中按0.1元/吨的标准提取，专项用于丹江口库区生态恢复、保护及破坏成本的补偿。

设立丹江口库区经济社会发展基金。生态补偿是对保护生态系统和维持国家生态功能而放弃经济社会发展机会所受损失的经济补偿。在全国生态功能区划中，库区是水源涵养重要区、秦巴山地水源涵养重要区和秦岭落叶阔叶、针阔混交林水源涵养三级功能区。为保护良好的生态系统，库区牺牲了经济社会的发展机会。我国已基本建立了生态补偿的国家机制，三峡电站自2004—2009年连续7年从中央财政中每年拿出5亿元设立三峡库区产业发展基金，支持库区经济社会发展。因此，建议参照三峡电站的做法，设立丹江口库区经济社会发展基金，自2014—2023年连续10年由中央财政每年拿出3亿元，专项用于库区经济社会发展的产业扶持及重大基础设施建设。

（五）合力整合扶持政策。现行的体制下，国务院及其各部委会在其职权范围内分别出台关于库区和秦巴山片区扶贫攻坚的各类扶持政策。这两大类扶持政策存在重复和冲突的现象，使得地方政府对政策的执行无所适从，还会造成地方政府多头申报，造成有限行政资源的浪费。建议在制定关于库区扶贫政策时，着眼于南水北调和秦巴山片区扶贫两大视角，统筹两个方面来制定针对库区的扶持政策，捆绑使用扶持政策相关的资金，实现扶持政策的综合效益。

（王华新系原湖北省综改办主任、湖北省财政厅副厅长，湖北省预算与会计研究会会长，马泽明系原湖北省十堰市财政局副局长）

责任编辑：洪峰

优秀扶贫攻坚调查报告 篇4

一、工作目标及开展情况

1.完成农村危旧房改造8955户，并已全部录入至《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》。

2.加强对各乡镇城乡环境综合治理7+1工程的督查，有效推进城乡环境综合治理;农村生活垃圾有效治理和长效治理达到国家验收标准，并通过国家十部委联合验收。

3.完善、申报的传统村落后续资料，积极推进传统村落的调查，并收集、上报相关资料。

4.精准识别贫困户共159户，贫困人口578人，制定了精准扶贫相关规划和措施。

二、主要措施及工作成效

(一)农村危房改造工作。

1.明确职责，落实责任。建立了各乡(镇)、街道办事处主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制;同时明确责任，细化措施，强化督查，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保当年年底前完成年度农村危房改造及数据录入工作目标任务。

2.深入调研，科学计划。制定并印发了《恩阳区农村危房改造工作实施方案》(恩住建发〔〕56号)。建立了按家庭住房困难程度排出危房改造先后顺序的原则和措施。督促和不定期抽查各乡镇的前期工作开展情况;在全面、准确掌握农村困难群众住房情况的基础上，坚持“分期分批推进、分户分类实施”的原则，依据农村困难群众“安全、适用、经济”的居住标准，实事求是，因地制宜地制订危房改造工作的总体规划及年度计划。

3.严格程序，全面公开。严格按照相关文件要求，及时、全面、真实、准确地做好危改对象档案的信息采集、录入上报及纸质档案的管理工作。严格按照“个人申请-村委评议-村公示-乡(镇)审查-乡(镇)公示-区复查核准”的程序实施，严格执行公示、监督制度，将竣工验收合格的危房改造资金通过“一卡通”直接支付到农户，保证了专款专用，把危房改造政策真正落实到最困难的群众中。

4.严把质量，确保进度。具体施工中，由于村庄多，困难户分散，点多面广，我们要求各乡(镇)择优选择施工人员，全权负责工程现场管理，对困难户建房的防震抗震措施进行指导，认真组织施工，在确保工程质量的前提下加快工程进度。现改造房屋已全部竣工。

(二)深入开展城乡环境综合治理7+1工程。

一是强化城乡环境综合整治宣传。开展了多次提升居民文明素质的各种主题宣传活动，在人员密集的公共场所、交通要道设置城乡环境综合治理的宣传标语20处;广泛开展城乡环境综合治理文化宣传10次，在各乡镇设置宣传栏25个，先后张挂宣传标语25幅，组织街头宣传2500人次，印发各类城乡环境综合治理宣传资料共计10000余册。

二是加强城乡环境综合治理工作督查。采取明察暗访、曝光通报等方式，有力促进“7+1”工程的扎实开展;加强相关部门与挂联乡镇的协调配合，落实措施，确保全区的城乡环境综合治理“7+1”工程圆满完成。

三是城乡环境综合治理工作取得了明显成效。目前，全区所有乡镇(登科街道办事处除外)基本完成“一条示范街、一个农贸市场、一个汽车站、一批生态村、一批垃圾收集设施、一座标准公共厕所、一套长效管理机制”的建设任务。同时，恩阳区90%以上行政村的生活垃圾有效治理和长效治理达到国家验收标准，并于206月18日通过国家十部委联合验收。

(三)积极开展传统村落申报。

首先，积极加强传统村落的申报。我局认真落实相关文件精神，抽派专人指导各乡(镇)、街道办事处对照传统村落评价认定指标体系，对符合申报条件的村落进行全面普查，对村落基本信息、村落传统建筑、村落选址和格局、村落承载的非物质文化遗产、村落人居环境现状等资料进行了全面收集和整理。由我局逐一审核、包装，并及时申报。目前，青木镇黄桷树村取得“中国传统村落”称号，下八庙镇凤凰包村、青木镇成城村、兴隆场乡玉皇村成功取得“四川省传统村落”称号。2015年，我区又申报了16个村，省住建厅督办组于2015年5月20日至23日到我区进行了专项督导。目前，上报资料正在接受国家级的评定。其次，增强传统村落保护意识。在新村建设中，建设、开发若涉及到保留较好的传统村落，不随意动传统村落，即便确实要动，必须有度。同时，注重改善传统村落人们的生活条件，确保人们能留在村里，实现“就地就近城镇化”。

(四)积极推动党员干部深入基层开展精准扶贫工作。局党组成立了帮扶工作领导小组。按照“责任到人，挂包到户”的帮扶模模式，帮扶队长由局党组成员担任，每月驻村不少于13天，局党组成员均任帮扶组长，定点帮扶3-5户。局党组经深入征求帮扶村的意见，选派了3名政治素质过硬、有思想头脑和精干务实的年轻党员干部，全脱产到贫困村担任第一书记;同时组织了20名党员干部分别帮扶3-5户，且每月驻村不少于5天。经过一年的帮扶，解决了帮扶村100%的贫困人口饮水安全，建设32.8公里的通村路路基，其中硬化路面7.8公里，改造农村危房90户，通过拉赞助等形式，争取社会扶贫基金10万元/村。

三、存在的问题

一是个别村社的农村危房改造有超面积现象。个别农户危房改造时，亲戚朋友帮忙，有子女即将结婚及家中三代人等不同原因，面积超大到80-90平方米，验收过程中，定为不合格将会引起上访事件，定为合格将与政策有偏差。

二是传统村落保护主体责任有待加强。主要表现在个别乡镇、村落领导重视不够，对人员、经费配备不足。其次，修缮维护资金欠缺。国家、省市只对申报成功为历史文化名村、文物保护单位的古村落、古民居安排少量经费，甚至未安排。由于新区本级财力短缺，传统村落无专项经费保障，很多村落因得不到及时维修而毁坏。第三，群众的保护意识有待提高。绝大多数居民认为古民居破旧难看，而且现实中存在光线不足、阴暗潮湿、房间窄小、布局不合理等情况，不适合现代居住生活要求。为改善居住条件，相当一部分居民在原址进行改建，甚至乱搭乱建，严重破坏了古建筑和古村落的整体性。

三是城乡环境综合治理工作有待巩固提升。我区所实施的“7+1”工程是城乡环境综合治理的再提升、再细化的民生工程。大力实施“7+1”工程为以后创建“环境优美示范城镇乡村”奠定了良好的基础，但在开展过程中，部分乡镇管理常态化不够。

四是精准扶贫难度大。受自然条件、资源禀赋、历史原因等诸多因素制约，我局定点帮扶的过街楼、桅杆垭、双柏垭三个贫困村贫困涉及地域面积大、人口多，贫困程度深，产业发展、地域因素、交通条件等制约因素多，要彻底解决三个村的脱贫问题，工作任务异常艰巨。

四、下一步工作打算

扶贫攻坚工作调研报告 篇5

近年来，自治区开展的兴边富民基础设施建设大会战使边境地区的基础设施建设发生了极大的变化，极大地提高了国门形象，边境地区广大人民群众的生产生活条件得到了极大改善。最近，笔者深入****县边境地区进行调研，对边境地区的扶贫开发有了比较深入的了解，同时对边境地区新一轮扶贫攻坚工作提出几点建议。

一、基本情况

****县地处桂西南边陲，与越南毗邻，边境线长 44.722 公里，有国家二类口岸——硕龙口岸以及岩应、硕龙、德天三个边民互市点。现辖***个乡（镇）和 1个华侨经济管理区，***个行政村（社区），全县总面积 2742平方公里，耕地面积33211 公顷，总人口**.*万人。按照新的国家扶贫标准 2**元，****0 年末，全县还有贫困人口 139***人，“****”期间，全县贫困村有***个。距边境线 20 公里范围内，有 6 个乡镇，***个行政村（社区）***个村民小组，共有 19***户 86***人。

二、开展兴边富民行动基础设施建设大会战取得的成效

兴边富民行动基础设施建设大会战的胜利，极大地改善了边境广大人民群众的生产生活条件，给****县边境地区群众带来的实惠日益明显。****8 年以来，在实施的兴边富民行动大会战中，共投入建设资金**.*亿元，建设交通、饮水安全、沼气池、危房及茅草房改造、教育、卫生、土地开垦与整理、广播电视、边境口岸等项目九大类，惠及硕龙、下雷等 6 个乡（镇）***个行政村***个自然屯共计 8 万多人。兴边富民行动大会战的全面告捷，赢得了广大人民群众的广泛支持

和高度赞誉，如今边境居民正在享受大会战带来的丰硕成果，在硕龙、下雷等边境乡镇的群众中，到处听见他们表达对自治区党委、自治区人民政府的感恩的心声，干群关系更加融洽，新形势下加强基层党组织建设取得了可喜成果。

1.边境群众生产生活条件得到极大改善。在兴边富民行动基础设施建设大会战中，全县共修建 217 条村（屯）级道路共 587 公里，这些公路交付使用后，发挥了显著的经济效益和社会效益，解决了***个屯 7 万多人的交通难问题。全县共有4***户居民享受到了危房及茅草房改造资金补贴，实施安全饮水项目 110 处，新建沼气池 1576 座，建设教育项目***个，这些项目完成后，边境群众生产生活条件得到了前所未有的改善。

2.边境居民精神文化生活得到极大丰富。在兴边富民行动大会战中，新建广播电视工程***个，直播卫星广播电视覆盖项目涉及硕龙镇、下雷镇两个乡镇***个行政村***个自然屯 2***户农户，彻底解决边民收听收看广播电视难问题。使用直播卫星广播电视后，广播电视节目信号强、图像清晰，能收听收看到 48 套广播电视节目，使广大边民能够直接从广播电视中听到党的声音，了解到党和国家的政策，同时也大大丰富了边民的文化娱乐活动。

3.边境农村面貌发生了深刻变化。兴边富民行动基础设施建设大会战，共惠及硕龙镇、下雷镇等 6 个乡（镇）***个村 1***个屯累计***万人次。通过兴边富民行动大会战，农村各项基础设施得到了进一步完善，边境农村居民生活水平得到了普遍提高，强有力地推动了富裕文明和谐新****的建设步伐。

4.边境贸易得到了繁荣发展。兴边富民行动基础设施建设大会战中，加快边境口岸建设是其中重要的一项内容。根据《崇左市口岸总体规划》，硕龙口岸拟建成以国际出入境旅游业、矿产品进出口为主，兼具边境小额贸易和边民互市贸易的口岸，成为中国－东盟国际大通道的重要组成部分。口岸基础设施建设项目按

国家一类口岸的标准进行规划建设，口岸设计通关能力为客运量每年***万人次、货运量每年***万吨。兴边富民行动基础设施建设大会战边境口岸基础设施投入使用，使口岸客货运量逐渐提高，为中越贸易的长足发展提供了强有力的保障。

驻村扶贫脱贫攻坚工作调研报告 篇6

一、村基本情况

永远村位于林甸县南38公里处，g015国道西2公里，南邻大庆，交通较为便利。全村幅员面积87515亩，其中耕地37003亩，国有草原26908亩，集体草原7319亩，林地5303亩。有10个村民小组、7个自然屯，2014年末户籍总人口1236户、3619人，截止今年年初，常住户有857户，2814人；

设有党支部1个，党员71名，其中女党员10名，35岁以下党员13名；

有建档立卡贫困户62户121人，现有脱贫40户68人，未脱贫22户53人，贫困发生率为1.46%。按致贫原因分，因病致贫37户64人,占比60%；

因残致贫21户52人，占比34%，缺劳动力4户6人占比6%。按照贫困属性分类，低保贫困户16户45人，一般贫困户46户76人。

2013年以前全村通屯硬化道路13.4公里，由于当时设计路面宽度为3.5米，不能适应现通车需要，重新规划设计为4.5米宽，目前已有2公里完成硬化，另外11.4公里已完成路基达到待铺状态，2019年硬化4公里，六屯至十屯屯内巷路7.26公里已完成路基达到待铺状态，计划今年6月末之前完成18.66公里的道路硬化。完成绿化带筑台及路边沟清理10000延长米，绿化村屯5个。

“三通三有“按照上级标准全部达标，有1个村卫生室、1个村文体广场、1个农家书屋。基础设施、公共服务等水平大幅度提高。现有奶牛牧场1个，投资1500万，目前养牛720头，2017年带动村民种植青贮饲料2000亩，提高了村民收入。木材加工厂3个，解决部分剩余劳动力，带动村民增加收入。玉米烘干塔2个，玉米初步加工，通过雇工带动就业。养猪场1个，存栏数300头。村民收入主要分三部分，一是种植业，以玉米为主。二是外出务工，永远村地理位置较为便利，距离市区较近，尤其是采油六厂、让胡路区，青壮年大部分选择外出务工。三是依托村内产业带动。贫困家庭吃穿问题均已解决；

义务教育阶段无因贫辍学学生；

村民基本参加了新型农村合作医疗；

村民住房土房较多，大部分为安全房；

1至5村民小组使用净化水，6至8村民小组使用自来水，9至10村民小组使用自备井水。

二、政策落实情况

安全住房方面：原有住房1014户，原有安全房365户，维修加固213户，危房279户；

无人居住157户，近年来，通过大力实施危房改造工程，我村翻建d级危房279户（其中2019年翻建180户），维修加固163户，其中贫困户原有安全房11户，翻建46户，维修加固6户，土房1户（已进行维修、待翻建），聘请专业机构对这些房屋进行鉴定，全部达到安全标准。保证所有农户不住危房，群众对解决住房问题全部满意。安全饮水方面。自脱贫攻坚以来，县投入我村建设安全饮用水资金50万元，铺设管线16000延长米，新建水房2处，维修翻新水房1处，全部达到国家农村安全饮用水标准，实现全村98%农户自来水入户（其中有17户因施工条件限制，暂无法施工入户），群众对安全饮水工作满意度百分之百。教育扶贫方面。我村建档立卡贫困户中，有义务教育阶段学生3人（王瑞雪、曹颖、刘春芳），全面落实“两免一补”及寄宿生补助和生活政策，义务教育阶段没有失学辍学情况发生。其它阶段学生3人，其中：高中阶段2人（刘丹丹、许言鑫），中职教育阶段1人（邵莉涵），已落实免除学费、困难学生家庭生活补助等政策。健康扶贫方面。建档立卡贫困户中所有人口全都纳入了基本医疗保险、大病保险和医疗救助范围，实现常见病、慢性病在三甲医院都能及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。我们通过认真落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助和补充医疗保险四重保障线，全部贫困人口实现了医疗有保障。截止今年年初，我村贫困人口在医院住院治疗11人次，共计发生医疗费用115643.31元，经医疗保险和医疗救助共计报销金额108595.02元，平均报销比例为93.9%共为贫困户办理慢病卡21人。产业扶贫方面：奶牛产业项目实现贫困户全覆盖，“托牛入场”带动贫困户62户，每户每年收益2000元—4000元；

生猪资产收益项目办理47户，每户每年收益3000元，收益期3年；

落实鹅雏养殖项目，全村贫困户共订购大鹅2458只，种植小园14亩；

2019年光伏发电、乐尔兔业两个项目产生村集体收益40万元，带动贫困户31户39人增收6.2万元；

通过大力实施产业扶贫，实现了贫困户户均增收7000元。同时，根据市场前景和群众需求，这些产业项目收益期将进行适当延长。另外，驻村工作队筹措资金8万元组建了，永远村剪纸社、服装加工车间，达产后可吸纳劳动力60人，预计人均月收入2000元。就业扶贫方面。我村结合实际，不断拓宽农民群众就业渠道，2019年全村转移就业劳动力1200人，实现户均增收10000元；

聘用公益岗20人，其中：保洁员13人，护林员9人，光伏电站管护员2人，实现户均增收3000元；

就近就地灵活用工300人；

四是苇帘加工和中国结手工编织项目已落实102户，预计每户至少年增收10000元，通过扶持转移就业和就近就地就业，实现了有劳动能力的贫困人口就业增收。金融扶贫方面：县政府出资为所有贫困户购买了30元扶贫小额人身意外保险，为11户贫困户购买了种植业保险，面积238亩，确保每一个贫困户都享受到金融扶贫的阳光。政策兜底保障方面：我村不断健全农村最低生活保障、特困供养、临时救助等综合保障，截止目前，全村低保人口101户213人，其中贫困户16户45人享受低保待遇；

特困供养人口10户10人；

残疾人100人，重度残疾人26人，其中贫困户21户52人；

贫困户中4名老人享受高龄津贴，通过各项政策落实全面提高贫困人口收入。生态扶贫方面。为提高贫困户收入，选聘了有劳动能力的贫困人口从事生态护林员工作，通过日常考核，实现每人年增收3780元。驻村帮扶方面。村驻村工作队有3人，市文化广电和旅游局市派驻2人，县文体广电和旅游局派驻1人。驻村干部吃住在村；

62户贫困户有20个帮扶责任人，县政府1人、县文体广电和旅游局16人、花园镇政府4人，每个帮扶责任人帮扶2-4户贫困户，人另有包联干部22人，所有帮扶干部都按照县里要求，经常入户，帮助贫困户脱贫，助力全村脱贫攻坚。在县、乡党委的领导下层层压实责任，凝聚各方力量，将包村干部、村两委、驻村工作队、帮扶责任人、包联干部这五支队伍力量紧密结合，打造了一支“懂扶贫、会帮扶、作风硬”的干部队伍，提高打赢脱贫攻坚战的凝聚力和战斗力。近三年，市县乡各级主管部门对驻村工作队进行业务培训30余次，帮扶责任人培训30余次，使帮扶责任人由简单的“送钱送物”转化为办实事解难题、增收上出实招、见实效、激发内生动力、引导健康生活。

二、存在问题

1、村级基础设施较为落后，住房、饮水、医疗、文化等公共服务水平有待提高。

2、部分村民观念较为保守，存在等、靠、要思想，不以贫为耻，存在相互攀比情况和不良生活方式、风气习俗。

3、种植土地土质不好，低涝地多，种植结构比较单一，是典型的“靠天吃饭”耕种生产状态，且种植技术、农机技术等方面指导急待加强，村民对于多样化种植和大型机械作业规模化种植信心不足。

4、农业生产缺少懂技术会经营人才，年轻人大多外出务工，留守人员多为老弱病残。

5、贫困户中因病、因残致贫比例大，达到94%，且绝大多数年龄较大，劳动能力有限。

三、下一步工作安排

根据调研结果，有的放矢地做好以下工作。

1、进一步抓好基层党建工作。协助村两委落实“三会一课”、组织生活会等组织生活制度，增强村党组织凝聚力战斗力。帮助村干部提高能力素质，发展新党员，充实党组织力量，做好党员群众教育引导工作，增强脱贫攻坚内生动力。

2、进一步加大思想感化宣传工作力度。治贫先治愚，扶贫先扶志。“治愚”和“扶志”离不开精神文化力量的感召，贫困村民精神文化生活丰富了、接触外界信息多了、思想解放了，才能在脱贫致富的道路上有更多好主意、好办法，才有更多主动脱贫的积极性。文化扶贫不仅关系到全面小康的实现程度和质量，而且关系到村民“造血功能”的激活与发挥。建设好基层文化阵地，依托农家书屋、文化大院、文体广场，通过组织开展文化活动、放映农村电影，激发村民的文化归属感，使村民“爱党、爱村、爱家”，精神脱贫带动生活脱贫。提高村民自我服务、自我管理、自我发展的能力。

3、不断完善村级基础设施。会同村两委，积极争取相关项目，完善提升卫生、文化、体育等设施、设备，提高公共服务水平。

4、进一步探索多样化种植方向。协调开展种植技术和农机技术培训，送农业技术书籍上门，提高村民转型信心，结合电子商务进农村，设立1个电商点，促进调整种植结构。培育和壮大村内产业项目。充分发挥产业项目的带动效应，推动奶牛牧场提高青贮饲料收购量，扩大种植面积，争取达到4000亩，留住年轻劳动力，方便就近照顾家人，提高整体收入。

5、进一步做好扶贫政策的落实。密切与贫困户的联系，会同村两委、帮扶责任人逐户研究脱贫户巩固计划和未脱贫户的脱贫计划，特别是针对年龄较大因病因残致贫的贫困户，落实好健康扶贫计划，并将符合条件的贫困户全部纳入国家兜底政策。

农村扶贫攻坚调查报告 篇7

一、回顾过去,肯定成绩,兴国扶贫攻坚成效显著

1、全力推进整村扶贫。

近年来,兴国结合新农村建设,先后投入扶贫资金2.66亿元、整合社会帮扶资金1.9亿元,扎实推进了165个扶贫重点村和10个中央彩票公益金试点村建设,新修村组公路721条2228公里,新建和维修水陂198座,实施了人畜饮水工程、教育卫生事业和农田基础设施建设等一大批项目。特别是2012年,围绕打造茶园乡扶贫示范乡目标,启动实施了土坯房改造、中学扩建及校园D级危房改造、农村安全饮水工程、敬老院扩建、茶园经六科至高兴公路硬化等21个重点扶贫项目,兴国已跨入扶贫攻坚的新阶段,踏上了加快脱贫致富的新征程。

2、着力改善基础设施。

着眼于涉及群众切身利益的方面,不断加大了基础设施建设力度。2012年,全县围绕重点突出民生问题,启动了10760户农村危旧土坯房改造,已全部竣工入住;实施了投资2272万元、总面积达20690平方米的26个中小学校舍D级危房改造项目,已全面交付使用;完成25个农村安全饮水工程项目,解决了9.75万人饮水不安全问题;加快推进农网改造升级35千伏及以下工程和小山110千伏输变电工程,着力改善农村电压不稳现象。

3、致力加强产业扶贫。

以苗木花卉、油茶、脐橙、灰鹅、生猪、蔬菜等作为农业产业结构调整优化的主导产业,先后引进山村油脂、红天下茶油、江苏东珠景观有限公司等战略投资者,通过企业+合作社+农户的模式,依托企业市场开拓优势,不断促进农业产业发展,带动农民增收致富。全县苗木花卉种植1.1万亩,脐橙种植8.6万亩,出笼家禽909.5万羽,生猪出栏45.32万头,水产品总量达2.2万吨。

4、全力提升致富能力。

面向社会就业方向,结合县情实际,把“雨露计划”与县工业园就业平台相对接,大力开展了农村实用技术和技能培训,先后开设了平车、电脑、服装以及农村实用技术培训等多种专业。2012年,全县累计完成各类培训25094人次,其中农业实用技术培训共计22874人次,农民就业技能培训2220人次,农民产业能力和就业能力得到明显提升,同时,大力实施“一村一名大学生工程”,招生录取94人次。

二、正视困难,把握机遇,兴国扶贫攻坚任重而道远

兴国扶贫开发虽然取得了显著成绩,但是欠发达、后发展仍是兴国县的基本县情,特别是根据新的贫困标准线,全县仍有贫困人口20.49万人,占全县农业人口的31.51%。与发达地区相比,兴国经济发展总体水平低、经济结构单一,各项主要经济发展指标特别是人均值均在省市排名仍然靠后,约占省、市平均水平的三至五成。而全县贫困人口比全省、全市分别高出20.4和4.7个百分点,仍然有国家贫困村80个、省级贫困村85个,还有2625户、1.25万名库区、深山区弱势人口急需移民搬迁,扶贫攻坚任务依然十分繁重。

在正视困难、直面挑战的同时,兴国发展升级、小康加速、绿色崛起正面临着千载难逢的历史机遇。一方面,国家的优惠政策前所未有。兴国县被列入罗霄山脉连片特困地区扶贫范围,2012年6月28日,国务院出台了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,给兴国等赣南苏区以特殊的政策、特殊的扶持。同时,明确设立瑞兴于经济振兴试验区,使其享有更加优惠的政策。另一方面,省市扶持力度前所未有,2011年12月省里决定对罗霄山特困片区扶贫重点县和省里原有扶贫开发重点县实行“四个一”的组合式扶贫。

三、展望未来,坚定信心,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战

今后,兴国县将围绕“一年一变化,三年大变化,2020年同步奔小康”总体目标,紧紧抓住苏区振兴发展和新一轮扶贫开发历史机遇,坚持“输血”与“造血”相结合,全面推进基础设施、产业发展、社会事业和公共服务建设,努力建设全国扶贫开发示范县。

一是完善思路,着力推进项目扶贫。充分发挥“瑞兴于经济振兴试验区”的政策优势,结合罗霄山脉连片特困区扶贫开发政策,大力引进效益好、规模大,带动效益好的大项目、好项目,着力打造为原中央苏区振兴发展的示范区、内陆贫困地区开放合作的先导区、全国红色文化传承创新的展示区。

二是民生优先,充分激发群众主体作用。集合力量,优先解决出行、就医、上学、住房等老百姓关系最密切的突出民生问题,整体改善群众生产生活条件。继续抓好农村危旧土坯房改造,全面解决农村居民安全饮水问题,大力实施好安全饮水工程,尽快解决24.55万人的饮水安全问题,全面解决部分农村不通电或电压低问题。

三是挖掘优势,大力实施产业扶贫。依托丰富的萤石资源,大力引进发展深加工、应用产品,努力建设全国重要的氟化工产业基地;依托“兵工始祖”、“军工摇篮”品牌优势和钨、稀土、萤石等资源优势,规划建设集军品开发、产销与研发为一体的军工产业园;依托石灰石资源储量大、品位高的优势,着力引进发展一批非金属矿产资源深加工企业,打造金属钢板材加工产业链,构建一定规模的新型建材产业体系;依托丰富而独特的油茶、灰鹅、生猪等绿色农副产品优势,大力发展绿色农副产品加工产业。

发挥林业扶贫的攻坚作用 篇8

实事求是地说，平江林业在扶贫攻坚中的作用已经初显。自国家生态林业、民生林业实施以来，在长江防护林、退耕还林、生态公益林建设等林业重点T程的带动下，甲江林业建设有了长足发展，森林资源增加，生态环境改善，农民林业收入持续增长。现在，全县已经形成了一批初具规模的工业原料林基地、速生丰产林基地、油茶基地、茶叶基地、毛竹基地，总面积达13.3万公顷。以福星木业、山润油茶、泰美竹地板厂等省、市龙头企业带动，人造板、油茶深加工、竹地板和家具制造业蓬勃发展，年产值近5亿元。森林旅游快速发展，全县年接待游客100万人（次），收入达4亿元。实施集体林权制度改革以来，广大农民不仅实现了“务林有其山”的目标，而且做到“耕山有责、务林有利、致富有门”。全县共成立各类林业专业合作社154家，参与农户有5万多户。农民在房前犀后、自留山、责任山自发造林，新增林地面积1.04万公顷。利用林下优势发展种植、养殖业，产值达到7亿元。有500多名在外创业的成功人士回乡经营林业产业。林业重点工程的深入实施，有效解决了贫困群众的基本生计。从2011年至今，国家和省对平江县林业的投入每年达到2.5亿元。先后完成退耕还林1.97万公顷，惠及60余万人，累计得到国家投资8亿多元，平均每个参与退耕还林的农户年直接增收300多元。全县2014年林业总产值实现18.2亿元，农民人均林业收入2300元，占农民人均纯收入4000元的57%；其中重点林区乡镇人均林业收入3500元以上，占农民人均收入的80%以上。林业已经成为山区农民尤其是贫困群众收入来源的重要渠道。

但是，由于平江特殊的地理地貌和经济发展滞后等原因，林业在扶贫攻坚中潜力发挥得还不够。一是森林资源总量不足、质量不高。全县至今可供采伐的商品林不足4万公顷，还有2.67万公顷宜林荒山需要绿化、1.33万公顷25度以上坡耕地需要治理。二是产业结构亟待调整，林业总产值中的第一产业8.2亿元、第二产业4.9亿元、第三产业5.1亿元，第二、三产业所占比例明显偏低。三是林区基础设施落后，林区路、水、电、房欠账过多，林业补贴制度尚未全面实施，林权抵押贷款、政策性森林保险、林权流转等林改配套政策尚需继续完善。

为了加快推进全县林业生态扶贫攻坚，充分发挥林业在帮扶群众脱贫致富中的作用，我们必须坚持“党委政府主导、部门社会参与、资金多元投入”的思路，坚持扶贫开发与生态建设相结合，以开展林业生态扶贫、产业扶贫、科技扶贫为工作重点，加快发展林下经济、实施林业重点工程，增加贫困群众在林业扶贫中的红利。

1、加强生态保护。全县现有重点生态公益林10.61万公顷，其中国家级6.06万公顷，省级4.59万公顷，每年补偿金达2000余万元，惠及20多万群众。为扩大生态效益，一方面要努力加大生态公益林面积，力争3年内使全县重点公益林达到林业用地的50%；另一方面要争取提高补偿标准，要参照天然林保护补偿金额，请求上级从现在每667平方米公益林补偿十几元的标准逐步给予提高。同时改进资金兑付方式，加快兑付速度。对贫困地区自然保护区和水源林保护地的贫困群众，要建立特殊生态补偿机制。

2、实施生态工程。用好用足用活国家有关生态建设、林业重点项日开发等方面的政策，加大向上争项争资力度，尽力向贫困群众倾斜。完善退耕还林和生态公益林政策，全面科学发放巩固成果部分项目补助资金。继续争取第二轮退耕还林工程，扩大林木良种、造林、森林抚育、森林保险保费补贴范围和资金规模，完善森林生态效益补偿制度。抓紧储备林业建设项目，大力开展招商引资活动，广泛吸纳各种社会主体参与林业开发和建设。

3、推进科技服务。坚持扶贫先扶智，加大对林区贫困群众的培训力度。大力加强林业技术推广服务体系建设，建立健全各级林业技术推广服务机构，充实林业科技推广队伍。请政府牵头组织发改、财政、林业、科技、农业等职能部门，深入实施“十、百、干、万”扶持活动：选择十个林区乡镇、扶持百家林业合作社和千家林业种植户，联系万户贫困家庭，为全面开展林业生态扶贫工作，提供科技支撑和服务。

4、拓展生态产业。在贫困地区大力发展绿色产业，特别要大力发展桉、松、杉、竹、珍贵树种、乡土树种和柑橘、板栗、山桂等名特优经济林树种。鼓励贫困群众大力发展油茶、毛竹等可列人工贞目补贴的林产业。开展好“千万珍贵树种送农家”活动，扶持贫困群众发展花卉苗木产业。同时，以森林资源为依托，适度发展木材加工业，加快发展精品林产化工业。