在镇党委民主生活会上的讲话(共7篇)
一、今年我镇经济发展面临的新形势
今年我镇的经济发展形势,概括起来有两句话,一句是压力大,一句是瓶颈小。
所谓压力大,主要体现在两个方面,一是我镇在过去的两年我镇经济发展势头喜人,XX和XX分别获得市“六赛六比”小组第三名、第一名,因此,XX年我们能否保持这种迅猛的发展态势,继续保持小组第一,甚至从小组中脱颖而出,更上一层楼,很具挑战性。二是从今年市里下达给我们的经济指标任务来看压力更大,具体数字我可以跟大家通报一下,XX年经济指标,工业总产值3.19亿元,比XX年6792万元要增长4.7倍,乡镇企业总产值4.63亿元比XX年1.82亿元要增长2.5倍,财政总收入1.06亿元比XX年233万元要增长4.5倍,这些经济指标的增长幅度之大在全市16个乡镇里今年是独一无二的。XX年各项经济指标与XX年相比增长任务压力之大从以下几组数据也可见一班,XX年比XX年工业总产值净增1.9亿元,增长147.3%;企业总产值净增1.96亿元,增长73.4%;财政总收入净增651万元,增长159%。因此,XX年是我镇的挑战年、跃进年,同时,也是发展压力最大的一年。
所谓瓶颈小,具体地说就是由于工业用地的不断扩大,“海峡生态城”的规划区控制,我们现在可用来发展的空间在不断缩小,特别是可用于工业开发的土地资源极其有限已经成为我镇现阶段发展的瓶颈,如我们去年在谈甚至已达成协议的几个项目就因为土地规划原因而不得不搁浅。现在我镇可开发的土地资源是什么情况呢?海峡工业区内我们的土地可开发的基本没有了,在工业区周边和晓奥镇交界处大片土地因市“海峡生态城”总体规划要求不能动,现在可利用的工业土地充其量也不过三、四百亩。此外,工业底子薄,企业少而弱,今年要增长这么大幅度,关靠几家企业回旋的余地比较小,这样往往就可能造成一两家企业的业绩好坏就直接影响到我镇总体经济指标的完成。
二、今年经济发展的工作思路
市里下达给我镇的繁重经济任务需要不折不扣地去完成,目前发展的瓶颈问题又无法回避,那么对于明年的经济工作,我们的优势我们的措施又在哪儿呢?困难再大压力再重,但我想只要我们全镇上下共同努力,我们的干部率先垂范,把方方面面的积极性都调动起来,我们的办法总是比困难多得多,这里我先就XX年经济发展的工作思路,谈四点看法:
一、做活做优做长农业经济。所谓做活就是要因地制宜,只要是适应市场需求的,适应我镇实际情况的就要积极扶持培植,不断扩大产业规模,促进农业产业化经营。真正做到适应什么就种什么;什么赚钱就种什么;适种就种,适养就养,把农业搞活。所谓做优,就是一要发挥我们的地理优势、资源优势和我们农业镇基础较好的优势,对农业品种要适时组织调整组织更新,农业服务部门要做好引导服务工作,积极寻求农业发展的新模式,多为农民引进一些适销对路的新品种,各级各部门也应该更突出以人为本的发展理念,多为农民谋出路想法子。所谓做长就是要向种养业的深度和广度进军,充分挖掘农业内部增收潜力,做好做足农产品深加工以及销售中介等工作,形成立体化、专业化、一体化的格局,延长农业的产业链。
二、做远做宽做细招商引资工作。实践证明,坐在家里守株待兔是不行的,特别是现在企业家投资一般都往市里跑,镇这一级就跑的少了,主动找村干部谈投资几更少了,所以我今天所说的做远在这里也就是强调要走出去,主动与在外企业家联系,送亲情上门、送乡情上门、送项目上门,将招商引资的触角伸到域外去。前面我进过我们目前可利用的工业用地可谓少之又少,那我不是说我们就没有法子发展工业了!而我要讲的做宽这个问题,按照现在流行的说法就是要搞“飞地工业”,将视野放宽,把招来的项目放到其它工业区去,不能光盯住自己这个小地方,下一步镇企业服务中心要将我市四大工业区各项优惠政策汇编成册分发给各村、站,它山之石可以攻玉,同样的道理,别的乡镇的资源优势我们也可以好好利用。所谓做细,就是要不厌其烦地去做招商引资工作,只要有一点信息就要紧贴上去,就要对企业家做认真细致的思想工作和服务工作,绝对不容许出现本村的企业家把资金项目投到别的乡镇去而村干部还不知情的情况。
三、做大做强做久已有企业。做大
就是要实施项目带动战略,做好服务对接工作,促使已有的企业继续增加投入,扩大生产规模,当然,在这方面我们还是有很大潜力的,如金利来纺织二期10万锭纱锭、鑫强机电三期精铸造项目、凤凰纺织公司后续生产、美亚磁砖的投产运作等等,这也需要我们进一步做好服务工作。做“强”主要是就企业如何练好内功,加强管理,增强应对市场变幻的能力而言,当然,这不仅仅是企业的事情,这也是我们各级领导各级部门应该做的工作,如帮助企业排忧解难,给企业以有力地支持,不断增强企业的信心等等。所谓做“久”是我们当地政府要为企业提供最好的服务,创造最好的环境,帮助我们企业长久地生存下去。四、做高做精做实存量资源。我们今年可开发的土地资源主要有以下三片,海峡工业区内海边村靠近沙坡头的140多亩地、海边村靠近电业基地不到100亩地,还有就是腾飞工业小区内的100多亩。至于旧厂房废渔场等固定资产也几乎全部重新发包。在当前存量资源这么紧张的条件下,如何实现有限资源的最大利用率是我们应该认真对待的一个问题,这和现在党中央国务院提出的全面、协调、可持续的发展观是相一致的。因此,我们提出要用“高”、“精”、“实”的眼光来开发,利用有限的、可开发的资源。做高就是说要做有高新技术水平,投入产出高的企业;做精就是说我们要尽量多争取资金、技术、劳动密集型企业;做实就是我们要求真务实,脚踏实地地盯住项目、抓住项目、做实项目。
三、做好今年经济工作的四点要求
以上是我就今年的经济工和说的四点看法。那么我们该如何贯彻落实呢?最后,我想提四点要求。
一心一意抓服务。要修利民之德,除坑民之害,挂爱民之心,凡是有利于民,有利于发展的事情我们就一心一意地去抓,竭尽全力去服务。
二话不说抓落实。要不扎不扣地做好上级党委政府部署的各项工作,落实好支部作出的各项决定决议,做好传导、引导、指导、领导工作。所谓领导就是要领带群众深入群众在一线抓,抓好每一项工作的落实。
三个始终抓责任。要按照市委陈书记提出的三点要求,抓住责任如终不放。一要切实把求真务实贯彻始终;二要把第一责任人责任贯彻始终;三要把协调衔接工作贯彻始终。
四面出击抓项目。以会抓项目,以访抓项目,以情抓项目,以企抓项目,以链抓项目。
按照科学发展观活动分析检查阶段的工作安排,今天我们召开深入学习实践科学发展观专题民主生活会。为开好这次生活会,乡党委进行了认真安排,班子成员也都认真做了准备,希望全体同志结合实际,畅所欲言。认真查摆问题、深刻剖析原因、制定有效举措、及时加以改进,使我们这次生活会真正达到增进团结、形成共识、促进科学发展的目的。
下面,我对自己学习实践科学发展观情况进行简要分析检查。
一、贯彻落实科学发展观情况
深入学习实践科学发展观活动开展以来,全乡上下振奋精神,攻坚克难,真抓实干,认真做好农业农村工作,切实加强项目建设和招商引资工作。全乡项目建设有新突破,农业工作扎实开展,农村工作稳步推进,学习实践活动取得一定成效。
(一)项目建设有新突破
XX年,在项目建设上我们变压力为动力,举全乡之力切实加大招商引资和项目建设力度。到目前已完成招商引资1720万元。新建项目4个,完成投资1720万元,其中固定资产投资1040万元,完成年任务的400℅。
1、闫家坡奶牛规模养殖场项目。项目占地40亩,总投资860万,其中固定资产投资460万元,建筑面积5220m2,其中圈舍面积3966m2。项目建成后可入住奶牛600头。目前,该项目投资已经全部完成,10月底投入使用。
2、大庙湾奶牛规模养殖场项目。项目占地64亩,总投资1310万元,其中固定资产投资610万元。建筑面积10000m2,其中圈舍面积8600m2。项目建成后可入住奶牛1000头。今年,已完成投资760万元,其中固定资产完成480万元,明年上半年所有投资全部完成。
3、恢复重建奶奶庙项目。什巴台奶奶庙,始建于1928年,1966年被拆,曾经是方圆几百里有名的寺庙之一,香火很旺。项目在什巴台村奶奶庙原址上恢复扩建,占地20亩,总投资400万元。今年开工建设,已完成打井、配电,部分基础和材料准备工作,完成投资50万元。
4、明喜营水浇地开发项目。项目开发水浇地1000亩,新打中深机井10眼,配套水电路等,总投资150万元,目前已打井4眼,完成投资50万元。
(二)农业工作扎实开展
1、改善农业基础条件。利用扶贫资金,在大恒城村新打机井5眼,新增节水灌溉面积800亩;利用以工代赈资金新打机井5眼,新增节水灌溉面积600亩;新修村村通水泥路4公里,砂石路公里,对65公里乡村道路进行了养护;利用京津风沙源治理资金,开发建设了80亩育苗基地,培育杨树、榆树、柳树等树种400万株。完成通道绿化公里,人工造林900亩,荒山造林1750亩,完成草场围栏1万亩。
2、发展规模种养业:利用该村流转土地,采用个人承包的方式,当年打井配套,连片种植甜菜800亩;充分利用闫家坡村丰富的水浇地资源优势,积极引导农民调整种植结构,大力发展特色农业,种植甜菜500亩,蔬菜300亩。以两个特色园区为重点,辐射带动全乡甜菜种植2277亩;依托新建的两个奶牛规模养殖场,全乡新增奶牛600头,存栏达到1000头,全部实现规模养殖;满德堂村现有规模养殖户4户,散养户236户,全村存栏能繁母猪410口。今年利用扶贫资金,新建改建圈舍面积1000m2,存栏能繁母猪发展到1000口,生猪生产能力达到1万口以上。
(三)社会事业稳步推进
科学发展观的出发点和落脚点就是让群众得到更多实惠,我们牢牢把握这条主线,着力抓好抗旱救灾、民心工程和土地流转三个方面的工作。
1、认真做好生产救灾工作。我们及时把工作转移到抗旱救灾上来。一抓减负。严格按照减负规定,除一事一议筹资筹劳外,不让农民出任何工和钱;二抓救助。截止目前,共救助无自救能力1040户、2091人。其中:五保户每户发煤500公斤,面粉3袋;低保户每户发放救灾煤200公斤、面粉1袋。确保最困难群体冬令时节的基本生活需求;三抓储备。为解决饲草、籽种短缺问题,从万全等地订购青玉米200多吨,并组织农民进行青贮、微贮。通过帮助农民从外地调运、引导农民串换等方式,联系订购籽种100吨,确保来年农业生产正常开展;四抓增收。通过劳务输出组织协调服务和流动党员党支部领引,优秀务工人员和乡村干部推送等多种措施拓宽劳务输出渠道,组织赋闲劳动力外出务工。新增劳务XX多人次,全乡劳务输出8000多人次。在家党员干部组织群众到周边蔬菜种植村和风电场季节性打工,增加收入近百万元。
2、切实落实好民心工程。一是解决了人畜饮水难题。缺水一直是困扰我乡的一个难题,大旱之年饮水难的问题更加突出。今年,全乡新打人畜饮水井13眼,实施了4个村的人畜饮水、7个村的安全饮水和2个村的自来水维修工程,受益群众达XX多人;二是认真落实了农村五保、低保、粮食直补、合作医疗、退耕还林等惠农政策;三是加强农村文化建设。乡镇新建综合文化站,5个村建了文化活动广场,成立文艺宣传队。
3、多措并举抓好土地流转。今年,在西水泉、徐大保、大恒城、南号4个村通过转包、出租、互换、转让、股分合作等形式流转土地XX亩,实现多种形式的适度规模经营,为集约化农业的发展探索路子、积累经验。
总体看,今年全乡上下经济发展、社会稳定、人心思进,已经形成“心齐、气顺、风正、劲足”的大好局面。在肯定成绩、总结经验的同时,也存在一些迫切需要解决的问题。
二、存在问题和不足
到大西湾乡任职以来,我认为自己的工作比较认真负责,能很好的完成工作任务。但也存在着一些问题和不足,主要表现在以下几个方面。
一是发展理念不新,创新性不强。尽管按照县委提出工作的总要求,认真谋划了全乡的工作,并认真将各项工作抓实抓好,但仍没有跳出自然条件差,资源不足的影响,劣中生优,无中生有这方面做的不够好,导致创新性工作不够多,发展缓慢。
二是深入基层调查研究不够。来大西湾这段时间,虽然我们开展了“三议三思”和“四访四问”等调研活动,但由于侧重谋划全乡工作,外出考察跑项目等原因,感觉自己深入基层调研不够,到群众中了解他们所想所盼,解决他们的生产生活困难次数还不多,有时存在责任意识不强的问题,没能将来自基层一线的问题及时给以解决。
三是主要抓经济项目工作,其它工作倾注精力还不够。大西湾乡由于受地理区位、立地条件等原因限制,经济项目工作压力很大,项目的档次有待于提高,加工性项目更是偏少,还普遍存在资金不足的问题。我自己的主要精力放在了重点抓项目上。目前落实了闫家坡奶牛小区建设,大庙湾奶牛小区已基本定下来,硅藻土勘探取样化验工作正在进行。对其他工作安排的不多,盯的不够紧不够死,倾注的精力不够多。
四是在抓班子带队伍上还有差距。面对大西湾乡自然条件和资源状况相对较差,经济和社会发展面临很大困难,工作压力很大。对班子成员和干部要求高,有时态度严厉,方法欠妥,与班子成员和一般干部的沟通还不够。
三、整改措施及今后努力方向
落实科学发展观,推进经济和社会事业快速发展,关键在党,关键在干部。我们领导干部要主动适应新形势新任务的要求,加强和改善对各项工作的领导,进一步提高复杂局面下的决策能力、统筹能力和实践能力,为经济社会协调发展提供有力的保障。在今后工作中,抓好整改,务求实效。
(一)整改措施
一是争做干事创业的表率,发挥党员干部的先锋模范作用。结合我乡实际,我们广大干部要只争朝夕,敢拚善抢,以自己的模范行动,进一步激发全社会迎难而上、加快发展的动力。一要时刻保持振奋的精神状态。在同样的机遇、同样的困难面前,拚的是勇气,拚的是干劲,拚的是智慧,在压力面前不示弱,在困难面前不松劲,只有这样,才能变压力为动力,变挑战为机遇,闯出一片新的天地。二要时刻保持清醒的政治头脑。在思想上、行动上与县委保持高度一致,确保政令畅通,这是我们领导干部必须严守的纪律。三要时刻保持过硬的自身形象。清正廉洁是党员干部取得群众信任的第一要素。我们领导干部一定要更加以身作则,更加廉洁自律,更加勤勤恳恳干事,更加清清白白做人,以为民、务实、清廉的公仆形象感召和凝聚人民群众团结一致、艰苦创业。
二是提高干事创业的能力,注重用科学发展观武装头脑。正确处理好适应大气候与营造小气候的关系,紧紧围绕既定的目标,不急功近利,不好大喜功,不哗众取宠,不张扬,不争论,不埋怨,脚踏实地,埋头苦干,运筹蓄势,苦炼内功,多干对发展有利的事,多干打基础的事,多干对群众有益的事,努力以务实的作风让群众得到真正的实惠。要雷厉风行,真抓实干。我们领导干部要敢于号召“从我做起”、“向我看齐”,既当“战略家”,又当“实干家”,身先士卒,率先垂范。要带头学习贯彻科学发展观,自觉把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程,以长远眼光谋划发展,以全局意识统筹发展,以科学态度抓好发展。要带头转变作风,自觉排除干扰,集中时间,集中精力,深入基层群众,加强调查研究,解决实际问题。要带头艰苦创业,工作中少讲基础,少讲条件,少讲报酬,多讲党性,多讲责任,多讲奉献,以实干的精神推动发展目标的实现。
(二)今后努力方向
大西湾乡今后的发展要努力克服制约因素、充分发挥土地草场资源广阔、农牧产品绿色无公害、丰富的人力资源和一定的矿产风能资源的比较优势,坚持“种草养畜、水旱并举、减少农民”的工作思路,实现规模养殖之乡、有机食品之乡、原生态之乡的目标。今后我们着重从以下几方面努力:
1、植草兴牧,发展壮大规模养殖业。种草养畜是现代畜牧业生产的基础和保证,也是当前全面舍饲禁牧前提下畜牧业的必然发展趋势。我们应充分利用旱平地、沟坝地、坡耕地、丘陵地建设以柠条为主的灌木饲料生产基地。大兴苜蓿、苏丹草、沙打旺等牧草种植业、饲草加工贮藏业。在为舍饲养畜和工业化养殖提供优质饲草的同时,种草户也可从中获取收益。同时引进大型规模养殖项目及龙头加工企业,大力发展圈养舍饲奶牛、大小尾寒羊、波尔山羊等优质畜种,抓好现有2个奶牛规模养殖场完善和奶牛入住工作,不断提振周边农户养殖信心,扩大家庭养殖规模。加紧新建一批肉猪、肉羊、肉驴规模养殖项目,逐步形成饲
草基地+养殖户+龙头企业的养殖新格局。为农民提供更多就业机会,实现农民多渠道、多元化增收。
2、水旱并举,趟出高效农业致富路。针对本地实际,要把旱作农业作为本乡种植业的重点。坚持工程措施与生物措施相结合,建设旱作基本农田,大力推广抗旱高产优良品种,推广配方施肥、保护地栽培、集水灌溉等旱作农业技术。通过土地流转,建立有机农产品基地。计划在徐大保、西水泉、南号三个村集中连片种植旱作农业1500亩。发展旱作农业的同时,适时推进节水灌溉工程进度。在水资源相对较好的5个村,以完善配套现有机井为主,新打机井为辅,完善配套新建水浇地4200亩;在什巴台、闫家坡、生意、大西湾4个村完善配套水浇地3400亩,实现甜菜、蔬菜的集中连片种植;在大恒城完善新建水浇地800亩,实现甜菜的规模种植。
3、项目带动,经济发展的强力引擎。牢固树立项目强乡理念,把推进招商引资作为全乡工作的重要抓手来抓。要多打生态牌,唱特色戏,创新方式,为招商选资注入活力。围绕我乡丰富的硅藻土、花岗岩矿产资源、农副产品深加工等进行项目包装和对外招商。通过尽力协调、积极争取更多的优惠政策,继续盯紧盯死硅藻土开发项目,促成该项目在大西湾落地;抓好大庙湾奶牛规模养殖和什巴台奶奶庙两个续建项目落实;抓好花岗岩和玄武岩开发的招商引资工作。
把我乡资源特色、文化特色、人文特色、创新特色炒热、品牌叫响、形象提升,通过特色招商,实现资本和产业的集聚,推动全乡发展。
4、生态为基,铺就旅游产业致富路。充分发挥本地良好的资源禀赋和深厚的文化底蕴,以大乌登山脉、安固里淖湖畔、满德堂林木和大恒城、生意天然草原等自然景物为依托,借助什巴台奶奶庙历史文化瑰宝、回民村传统民族特色美食等引领作用,建设特色农家小院,打造城市远郊区休闲避暑、养生度假、农家民俗风味特色山庄。同时积极探索农业与旅游业相结合的观光农业的路子。大力培育种植观赏性植物和采摘性植物,发展观光旅游业,多途径提高农业种植效益。将本地悠久的历史文化、传统的地域文化、新兴的旅游文化展示在世人面前,让本地优势不再沉寂,让特色熠熠生辉,实现本地经济健康科学发展。
5、减少农民,是富裕农民最有效途径。“只有让更多的农民离开土地、弃农从工,走以工哺农的路子,才能真正帮农民拔除千年穷根共享改革开放带来的丰硕成果。”要采取多种形式,切实加大劳务输出力度,大力发展劳务经济。要把劳务输出和发展个体工商业作为“减少农民、富裕农民”的重要手段。并配套搞好撤村并点和土地置换工作,推进社会主义新农村建设。这样也为全乡土地流转留足了空间,便于搞集中经营,连片种植,推进规模农业、现代农业、高效农业和市场农业的快速健康发展。
以上剖析,如有不妥之处,诚恳希望同志们批评、指正。
乡党委书记在专题民主生活会上的讲话的延伸阅读——乡党委书记XX年基层党建述职报告
##乡位于丰宁北部坝上高寒地区,总面积260平方公里,耕地万亩, 辖4个行政村,4653口人。全乡党员173人,设有 7个党支部,其中农村党支部4个,党员144人;机关支部1个,党员12人;中学支部1个,党员3人,新建企业支部1个,党员4人。一年来,党委立足乡情,以基层组织建设“五个好”为目标,本着常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新的工作思路,全面落实科学发展观,深入开展“3521”工程和“乡镇党委建设年”活动,加强农村基层组织规范化建设,夯实党建基础,提升党建工作整体水平。我们的主要做法是:
一、健全制度,增强党建工作合力
同志们:
根据中央和省、市、县委的统一要求,经镇党委会议研究决定,今天在这里召开xx镇党委换届工作动员会议。刚才,xxx同志宣读了《xx镇党委换届工作实施方案》,这是严格按照省、市、县委的统一要求,以文件形式形成的具体工作方案,关于这次换届选举是什么时间、什么任务、什么程序、什么范围、什么标准、如何操作,规定得非常细。请按照这些要求,严细认真的把这项工作做实做好,为“十二五”开好头、起好步,为召开xx镇第十五次党代会做好各项准备工作,确保圆满完成党委换届工作任务。下面,我根据镇党委换届工作的要求讲三个方面意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。
今年是实施“十二五”规划的开局之年,在这个关键时期进行乡镇党委换届,既是全镇人民政治生活中的一件大事,又考验着全镇各级党组织的执政能力,更关系着我们xx当前和今后五年的经济、社会发展进程。确保乡镇党委换届工作取得圆满成功,是上级党组织交给我们的政治任务,是我们义不容辞的政治责任,是全镇人民的共同期望。
一是做好党委换届工作,是充分发展党内民主,推动基层民主政治进程,巩固党在农村的执政基础的客观要求。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。乡镇党委是党在农村的基层
组织,处于领导核心地位。党委换届选举,不仅是党委班子成员的更替,也是党内民主在农村最广泛的实践活动,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。进行民主政治建设,首先要发扬党内民主,党内民主如何,在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。没有健全的党内民主,就不能很好地推动和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举,组织广大党员参与党内事务,行使民主权力,是党内民主有效的实现形式,也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举,使广大农民党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利,激发和调动人民群众参与民主政治的热情,不断推进农村基层民主政治进程,巩固党在农村的执政基础。
二是做好乡镇党委换届工作,是认真落实十七届五中全会精神,加快全镇经济社会发展的现实需要。自第十四次党代会以来,镇党委团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、争创一流”的精神,进一步解放思想,抢抓机遇,开拓进取,较好地完成了第十四次党代会确定的各项任务。经济总量不断扩张,经济运行质量明显提高;基础设施得到加强,镇村面貌发生较大改观;全民素质不断提升,社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强,各党组织的战斗力显著提高;“十一五”目标如期实现。2011年是“十二五”开局之年,是承上启下之年,只有选好配强镇党委班子,进一步提高镇党委班子的整体素质,进一步增强镇党委班子的创造力、凝聚力和战斗力,使镇党委更充分地发挥好领导核心作用,才能为全镇改革发展提供坚强保证。
三是做好乡镇党委换届工作,是加强农村基层组织建设,保持农村社会稳定,构建和谐农村的必要保证。当前,我们正处在经济转型,发展势头强劲的关键时期,各种矛盾保持稳定已经成为各级党组织的重要任务。能否顺利完成换届选举任务,直接关系到科学发展观在农村的贯彻落实,直接关系到党的基层组织的加强和执政基础的巩固,直接关系到加快发展,富民强镇,全面建设小康xx的进程。因此,我们必须站在全局的高度,认真做好乡镇换届工作,进一步加强农村基层组织建设,凝聚民心,提升人气,自觉维护社会稳定,为全镇经济社会有好又快发展创造稳定和谐的政治环境。
四是做好乡镇党委换届工作,是树好党的形象,密切党群关系的现实考验。镇党委换届是基层政治生活中的一件大事。群众对此很关注,希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事,希望选出的领导班子能带领群众发展经济,真正维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益。这项工作做好了,就能够在群众中进一步树立党的良好形象,进一步密切党同群众的联系。
总之,全镇各级组织都要站在全局的高度,充分认识这次党委换届工作的重要性,自觉地把思想统一到中央的要求和省、市、县委的部署上来,正确对待换届工作,切实把这项工作抓紧抓好,选出让人民满意的新一届镇党委班子,圆满完成换届这一政治任务。
二、把握政策,严密程序,确保镇党委换届工作健康顺利进行。
镇党委换届要严格执行工作程序,该安排的工作步骤一个不
能缺,该走的程序一个不能少,以程序的规范保证换届的成功。
一要加强学习,熟练掌握换届相关知识。我们的领导干部要带头学习,熟练掌握换届工作的相关政策法规及工作程序。要组织参与换届工作的同志,认真学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规,要学深学透县委xxx在全县乡镇党委换届工作动员会上的讲话和《xx县乡镇党委换届工作实施方案》等文件内容,并能够熟练运用到实际工作中。
二要规范操作,严格把握换届工作程序。要细化工作措施,明确工作责任,严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党组织的有关规定进行操作,要把握重点,注意细节,实现各项工作程序不乱、环节不减,要着重在党员代表名额分配、党代表选举、党委报告起草、预备会议和正式会议几个关键环节上下功夫,圆满完成换届工作任务。
三要扩大民主,充分重视党员主体地位。要积极向党员广泛宣传换届选举工作的重大意义、方法步骤、具体要求和党员的权利义务等,在代表产生、党代会报告撰写等环节,广泛征求党员的意见建议,切实让党员知晓、支持并参与换届工作。要随时掌握党员的思想状况和现实表现,把党员思想工作做细致做扎实,确保将有政治鉴别力、较强议事能力、带头创先争优的党员代表选出来,做到好中选优、优中选优,确保选出的代表符合先进性的要求,能够真正体现党委的工作意图。
四要严肃纪律,确保换届工作风清气正。领导干部和后备干部要认清换届工作形势,把严肃换届纪律贯彻换届工作全过程,认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求,服从大局、听从安排,把心思用在工作上,以铁的纪律保证换届工作有序进行。
三、加强领导,精心组织,圆满完成镇党委换届工作任务。这次党委换届工作任务重大,时间很紧,目前处在筹备工作阶段,还有很多工作要我们去做,并且还要严格按照法定程序去做,我们一定要科学严谨,一丝不苟,紧张快干,有条不紊的把各项工作做好。
一要加强组织领导。镇党委把换届工作列入近期的工作重中之重,所有同志要严格按照秩序抓好各个阶段工作,让组织放心,让人民满意。在实施过程中,各村党支部要明确职责,支部书记为第一责任人,不得出现任何失误和差错,要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作,干部在组织没有下发文件之前,绝不信谣、不传谣,确保整个换届工作有序进行。
二要加强上下沟通。要畅通上下沟通渠道,对各种可能发生的情况要引起足够重视,对换届工作中的复杂问题和苗头性、倾向性问题,对一些把握不准的或比较敏感的问题,要及时反映,确保信息畅通,并切实解决好,确保换届工作健康平稳有序进行。
三要做好宣传工作。要通过悬挂横幅、张贴标语等有效形式加大正面宣传力度,让换届工作家喻户晓,让党员、群众重视支持换届工作,为换届工作创造良好舆论环境。在换届工作中要注重信访工作,围绕群众关心的热点难点问题,把工作做深做细、做实做好,贯穿选举工作全过程。
四要统筹兼顾做好工作。各支部在这次会议结束之后,在做好党代表选举工作的同时,要统筹兼顾抓好重点工作的落实,妥善处理好换届工作与推进改革发展之间的关系,既要以对党的事业高度负责的态度搞好换届,又要以真抓实干的作风推进各项事业发展,确保思想不散、秩序不乱、劲头不减、工作不断,切实做到换届与发展“两不误、两促进”。
***党委书记(建议稿)
同志们:
按照***委组织部的安排和部署,今天我们在这里召开镇领导班子成员民主生活会,主题是“坚持以人为本执政理念发扬密切联系群众优良作风”。这次会议是在认真组织学习贯彻有关会议精神,特别是胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、在中纪委第六次全会重要讲话和全会工作报告以及关于向杨善洲同志学习的重要指示、《党员领导干部廉政从政若干准则》等党纪条规的基础上召开的一次重要会议,也是在我镇新市镇建设等重点工作强力推进,而又面临极大考验的关键时期召开的一次会议。因此,本次会议的召开具有特殊的意义。希望大家要充分重视这次会议,根据会议要求,集中时间开展“三个查找”:一是对照冬训会议和党代会提出的全年工作目标,认真查找工作上的差距,看是否始终坚持以人为本、执政为民;二是对照标准,认真查找党委、政府班子建设上的差距,看是否始终坚持群众路线和群众工作纪律,维护群众利益,树立正确的权力观、地位观、利益观;三是对照杨善洲同志先进事迹,认真查找个人在工作、思想和作风上的差距,看是否贯彻联系群众,正确对待个人进退留转、勤政廉政、执行纪律,设,做大经济总量,不得不在精力投入上有所侧重,所以深入群众的时间相对较少,平常虽然想方设法抽出一部分精力和时间到村入户调研,但是对基层群众反映的一些具体问题的处理,具体困难的解决,多是听取分管领导和村主要负责人汇报,直接处理过问的不多,在学习了杨善洲同志先进事迹后,自己深刻体会到自身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做得不够,没能抽出更多时间深入一线,倾听最基层干部群众的呼声,了解群众疾苦,解决群众实际困难,与群众的期望值还有一定的差距。
2、理论学习方面还没有完全做到全面系统。学习的内容缺乏系统性、全面性,对新事物、新知识学习不透彻,掌握和运用还不够好。
3、工作作风方面还在没有完全做到深入细致。主要表现在服务水平和质量不够高。主动服务不够,对创新服务的思考不够深。深入群众调查研究的面不够广。对干部生活关心不够。工作紧张有余而活泼不足。
4、工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节,对班子成员了解多,对一般干部了解少。在整体工作的安排布置上,能尽量做到周密细致,有布置、有检查,但有时对基层压力太大。
二、整改措施
下阶段,我将按照本次会议要求,积极争当六个方面的表率:
一是争当勤奋学习的表率。要高度重视学习,努力做勤于学习的典范,做学以致用的模范。要专心向书本学习,努力提高思想理论素质,让自己在建设学习型党组织、学习型党员干部的实践中始终走在前列。要潜心向实践学习,着力提高业务能力素质。要虚心向群众学习,着力提高思想作风素质,眼睛向下,深入基层,问计于民。要站在保持党的先进性、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度认真对待学习,站在加快推进我镇科学发展、率先发展的高度,充分认识学习的重要性和紧迫性,把加强学习既当成个人行为,又看作自己肩负的一种政治责任,不断增强学习的自觉性和坚定性。要坚持学习工作化、工作学习化,通过不断学习,真正使自己在党性修养上有新加强,在领导水平上有新提高,在运用理论指导实践上有新进步。
二是要争当解放思想的表率。在今后的工作中,自己要着眼于大思路、大视野、大举措来推动全镇经济和各项事业的大发展。要努力增强加快经济发展的紧迫意识和危机意识,要开动脑筋,着力研究适应农村经济发展的新方法、新举措。要立足资源,瞄准市场,发挥优势,突出重点,大力推进农业产业结构的战略性调整。要带头转变观念,带头开拓创新,克服求稳保守思想,看准的事就大胆试、大胆闯,带出一个敢为人先、争创一流的好班子。
三是争当联系群众的表率。要自觉把发扬优良作风,改善干群关系作为切入点和着力点,切实做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。做到“权为民所用”,就是要牢
我要牢记“两个务必”,自觉接受监督,绝不脱离群众,绝不贪图安逸,绝不以权谋私。要增强忧患意识,始终做到谦虚谨慎,不骄不躁,艰苦奋斗,励精图治,不断进取。要坚持高标准严要求,不断开拓为人民谋利造福的新思路和新境界,以甘为孺子牛的姿态服务人民,做到勤勤恳恳,任劳任怨,不摆官架子,不当官老爷;要坚决反对浮夸浮躁、急功近利,反对铺张浪费、摆谱讲阔,以艰苦扎实的作风真抓实干,努力使党的路线、方针和政策落到实处;要勇于到艰苦的环境、困难的地方、急难险重的岗位经受锻炼,应对考验,成就事业。
六是争当廉洁奉公的表率。要进一步贯彻执行上级关于廉政建设的一系列规定,自觉做到自重、自省、自警、自励,正确对待和处理政治关、权力关、金钱关、人情关、生活观,努力做到方向明确,立场坚定,廉洁自律,为政清廉,老老实实干事,清清白白做人。同时抓好全镇的党风廉政建设和反腐败工作,全面落实好党风廉政建设责任制,为全镇的党风政风的根本好转做出不懈努力,不辜负党组织和人民群众的期望和要求。
三、给班子领导的几点建议
同志们当前,月城社会经济建设正处在一个关键时期,发展势头很好,面临不少加快发展的良好机遇。同时,我们面临的困难和挑战也不少,影响经济社会发展的一些深层次问题还远没有得到根本解决,我们正处于“船到中流、不进则退”的阶段,必须奋力拼搏、开拓前进。只要我们齐心协
座的各位镇级领导都要深刻思考的问题。我们一定要增强紧迫感和危机意识,始终紧紧抓住“发展”这个党执政兴国的第一要务,坚持转型升级,加强重点项目建设和对重点企业的服务力度,大力推进社会事业建设,努力实现我镇经济社会的平稳较快发展。
第三,要切实转变作风、真抓实干。抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。任何工作,不抓落实,再好的蓝图、再好的决策也是空中楼阁。作决策容易,统一广大干部群众的思想也不难,但要把决策落实下去并取得实效,就得付出长期艰苦的努力。镇领导班子是全镇干部群众的主心骨,必须在转变作风、狠抓落实方面做好榜样。要坚决克服心浮气燥、急功近利的情绪和不愿苦干、不下苦功夫的作风,牢固树立正确的政绩观,说实话、办实事、务实效,不图虚名、不务虚功,以求真务实的作风,对每一项工作都一抓到底,确保市委市政府的各项决策部署都能取得实效。
撰稿:前锋 龚祖国
尊敬的各位领导、同志们:
为了贯彻落实9月7日县教育体育工作会精神,经镇党委、政府研究决定,今天在这里隆重举行全镇教育体育工作会议,这是我镇落实科学发展观、实现科学发展、率先发展、和谐发展的重要举措,是实施“科教兴镇”战略的具体体现,是党委政府号召全镇各级干部、党员群众关注教育,支持教育,为教育营造更加良好的社会环境的一次动员会。首先,我代表镇党委、政府对关心、支持、帮助我镇教育事业发展的各级各部门及社会各界干部群众表示衷心的感谢!对全镇广大教育工作者的辛勤工作表示崇高的敬意!
同志们,教育是传播文明、塑造未来的事业。马克思主义认为,一切社会活动都是由人来进行 的,人是生产力中最活跃的因素。然而,不同时代的人, 当他们作为自然人来到这个世界上的时候,并没有被放到与前人显著不同的起点上。只有通过教育,才能使他们成为在各个时代的新的起点上继续前进的社会人。所以,教育是社会得以发展的重要先决条件。因此,在全镇大兴关注教育、尊师重教之风,大行帮助教育、支持教育之事,就是对自己个人发展负责,就是对前锋镇社会经济发展负责。各级领导,广大干部群众要充分认识到这一点。下面,我讲以下三点意见:
一、明确、强化对教育的责任,为教育发展尽心尽力。
责任是什么?对责任的理解通常可以分为两个意义。一是指分内
应做的事,如职责、尽责任、岗位责任等。二是指没有做好自己工作,而应承担的不利后果或强制性义务。所以,从某种意义上讲,责任就是担当,责任就是付出。各级领导干部,今天参会在座的都要明确自己对教育的责任,在工作中要强化这种责任意识,积极付出,敢于担 责。
党委政府的责任就是:为教育保驾护航,为教育营造良好的社会环境,加大教育投入,努力改善办学条件,为学校、为师生服务,解决学校、师生实际困难。刚才,李校长在讲话中提到的近一年来党委政府为学校做的一些工作,我认为这些都是政府的责任,是十分应该的。党委政府在今后的工作中还要进一步努力工作,贯彻落实党对教育的政策,切实为学校排忧解难,能够解决的问题一定及时解决,不推诿、不拖延,不能够马上解决的问题一定要创造条件,限时解决。居委会、村社干部的责任就是:向群众宣传党对教育的方针政策,宣传尊师重教的优良传统,保障辖区内少年儿童按时入学完成九年义务教育,优化净化辖区内少年儿童成长环境,尽己之力去关注、支持教育,推动教育发展。
校长的责任就是:认真贯彻落实党的教育方针,用先进的教育思想、理念去管理、治理学校,抓好班子建设和教师队伍建设,做好师生表率,勇于探索,努力实践,积极进行教育教学改革创新,大力发展素质教育,将学校办成质量高、有特色的一流名校。
老师的主要责任就是:教好书,育好人,热爱关心每一个学生,认真做好教育教学工作的每一个环节,为学生的终身发展奠定好坚实的基础。
还有,各部门如公安、工商、卫生等部门社会大众,对教育也都有各自的责任,有些责任是法律法规规定、有些责任是社会要求的。
只要各级、各部门,各位领导、同志们的尽责履职,勤奋工作,勇于奉献,前锋的教育、前锋镇的社会经济事业一定会又好有快的发展。
二、巩固提高义务教育,超前谋划学前教育
近年来,我镇义务教育迅猛发展,办学的软、硬件条件明显改善,办学水平逐年提高,为学生的可持续发展打下了坚实的基础。把学前教育当作发展义务教育的基础,就是抢占了提高教育教学质量的制高点。孔子说:“少成若天性,习惯成自然”。培养幼儿良好的行为习惯、生活习惯、学习习惯对幼儿的终身可持续发展起着至关重要的作用。老百姓对公办幼儿园呼声很高,他们期盼公办幼儿园尽早招生,目前,学校将原小学校舍改建成幼儿园的学前教育改建工程已基本完成,希望学校超前谋划,做好师资、设备配套等相关的准备,做好明春幼儿园招生准备。党委政府将做好服务工作,让公办、私立幼儿园都能够蓬勃发展,让前锋镇的孩子们享受到优质的学前教育资源,给他们创造一个更加美好的受教育环境。
三、统筹兼顾,大力推动群众体育活动的开展
政府、学校要统筹兼顾,在抓好教育工作的同时,认真抓好全镇的体育工作。一是学校要按要求配备好专兼职体育教师,按部颁计划排齐体育课程,开展好师生的课外体育活动。二是学校的体育设施设
备要定期向社会开放,协助政府、村(居)两委做好群众体育活动的组织开展工作,培训培养体育指导员。三是镇文化中心,各村,特别是场镇社区要结合重大节庆日广泛组织群众开展主题鲜明、科学文明、方便公众参与的全民健身活动,营造全民健身的浓厚氛围,推动群众体育蓬勃发展。
同志们,教之有道,则人才兴;学之有道,则事业兴。教育是关系全局,关系未来的基础性事业。前锋镇将继续坚定不移实施“科教兴镇”战略,让我们进一步解放思想,凝心聚力,增强大局意识、责任意识,以饱满的工作热情、良好的精神状态、务实的工作作风,再接再厉、真抓实干、奋力拼搏,争创教育改革和发展的一流业绩,全力推进前锋镇教育事业、社会经济事业快速、健康和谐发展!
下面,我站在党委的角度,对上半年以来全镇各项工作进行一个基本估价和分析;提出几个需要明确的问题,对全镇经济工作提出自己的几点建议,最后是自己在思想、工作方面存在的不足和差距。
一、对全镇上半年主要工作的基本估价及问题分析
(一)经济工作
1.农业:
应当说,今年我镇抓农业工作、抓农业结构调整的力度是很大的:提前明确了任务,制定了考核办法,召开了各类型的动员大会和示范现场会,技术指导也比较及时,镇领导相当重视,多次亲自到农业结构调整现场进行指导,甚至采取了一些非常措施,现在看,既取得了一些经验,也有一些教训要吸取。从传统的粮食生产这块看,今年小春减产7%,但大春略有增产,全年拉通算,基本是一个稳产的格局,要想再从粮食生产上做文章找出路增多大的效益,恐怕希望不大。而搞了多年的结构调整,原本认为今年可以有一个大的突破,现在看来,不现实了。本来今年结构调整的起点是比较高的,但种种原因导致了结果没有一个好看的局面,我认为,深层次的东西仍是传统的思维在强烈的影响我们的农民,还有一个值得反思的是,究竟我们的努力和所作所为有多少是与市场经济相吻合的呢?搞经济,在座是行家的可能不多,因此,首要的任务是干部转变观念,主动用市场的而不是用行政的手段去推动结构调整 ;其次,广大干部特别是领导干部要学会市场的竞争法则,现在不是一轰而上,一呼百应的时代了;其三,我倾向于用资金重点支持、扶持一批农业科技示范户,充分发挥科技示范户的带头作用,而不是撒胡椒面一样大面积的施以小恩小惠;其四,应逐步淡化政府的权力命令意识,强化政府的服务引导职能。我们不能一昧的埋怨农民思想不开通,毕竟,从某种角度上讲,农民思想不开放,跟我们的工作没完全到位是有关的。如今年的西豆生产,由于是第一年大面积的推广,农民担心的可能是种起无收,因为照他们看来,种西豆的技术风险远比种玉米要大得多,这种观点站在广大农民的角度不是没有道理。社会的演化有一个从量变到质变的渐进过程,对此我们要有足够的耐心,就是耐心的做好引导教育宣传工作,同时也要有信心,只要工作到位了,相信广大农民的思想是会得到根本转变的。
2.乡镇企业:
自从我镇原有的集体乡镇企业改制后,经过一年多的运行,总体上看,是在向好的方向发展,今年上半年,乡镇企业总产值、营业收入、利润、增加值、税金比去年同期增长32%、39%、53%、37%、37%。表面上分析,这些指标每年都在增长,实质上这些指标的增长大多是依赖于个别企业的经营状况而定的,它们在市场上的竞争力并不强,涉足的都是一些竞争对手多、科技含量低、资金投入大、安全风险大的传统产业。这里面更多的是感情维系的东西。最近我听到一些说法或者议论,我们企业有的同志可能要把税收拿到别的镇去了,再联系相关的其它一些事,就不得不引起在座各位的深思。冷静下来看,我们与企业同志之间到底怎么了?凝聚力下降了吗?哪些服务没到位?哪些做法让他们对镇党委、政府失去信心?企业人士的去与留、来与走,很大程度上说明了一个地区的发展环境、服务水平。人的工作做得不好,可能又会出现1994年人心涣散、人心思走的局面,到那个时候,再来做工作,可能为时已晚,不那么容易了。
3.财政:
石坝长期以来的实际状况决定了我镇将在相当长的一段时期内都是一个困难财政。每年新增加的税收极其有限,支出急剧增长,而培植税源又是一个长期的过程。上半年,本级财政收入(不含农业税)仅比去年同期增长4.17%,而支出已完成年初预算的58.42%,两相对比,差距之大,让人深思。坦 白的讲,我们对区里是有意见的和看法的,我们众多的项目,不靠上级靠谁?如此低劣的区位条件让我们本来就处于一个十分不公平的起跑线上,而区里的做法是谁有钱就支持谁。石坝这个地方,让区里出钱修条水泥路都是痴心妄想,连去年改造成的一条沥青路不到一年现在已烂得不成样子,发展环境如此差谁来投资?如果说前些年我们一天我们不艰苦奋斗,能有现在的局面吗?
(二)计划生育工作
今年年初,我镇计划生育出现了一些反弹,具体表现为计外生育二孩的现象一度差点失控,从去年10月到今年6月,共出现计外生育24个(多数为历年计外生育被今年发现的)。出现这一情况后,党委政府高度重视,迅速进行工作部署,在今年1月25日提出了计外生育“零目标”任务;恢复了一年四次的妇检制度;加强了对计外怀孕的补救措施;加大了行政执法力度。特别是在今年全区统一的“计外生育专项治理行动”中,党委政府超常规运作,收到了良好的效果,有效的扼制了计外生育的发生。虽然我们的形势十分严峻,相信只要一如既往的加强工作,是会得到好转的。
(三)稳定工作
1.社会治安:
今年上半年的社会秩序,总体看是比较平稳的。通过年初与我镇辖区内各有关单位签订责任书;认真排查矛盾;及时调解民间纠纷;切实抓好“法轮功”处置;狠抓基层基础及安全文明小区创建工作;强化法制宣传教育;开展“严打”整治斗争;加强群防群治等一系列的工作,全镇社会政治经济生活比较稳定,人民安全感有所增强。但是,在我镇,目前也存在一些严重危及社会稳定的现象,应该引起我们的重视:一是目前我镇吸毒贩毒现象比较猖獗,特别是楼房村一窝点(已在今年8月初再次被公安机关打掉),在去年严打后变本加厉,目前已成了柳荫、静观、水土一带的毒品中转站,多次在柏杨坪等村发生夜间敲诈案件,严重影响了我镇的治安稳定;二是公安机关破案率低,上半年我镇辖区共发生刑事案件6件,仅破获2件,如此低的破案率难以向群众交待;三是存在一些欺行霸市、强买强卖的现象,扰乱了正常的市场竞争秩序;四是最近德圣村状告何某、杨某、王某等三户人长期占用村老办公室一案后,支部书记连续收到多个恐吓电话,极大地影响了村干部的人身安全和工作热情;五是柳荫派出所驻石坝的民警不到位、思想不到位、工作不到位。这些存在的问题都是影响我镇社会稳定的潜在因素。
2.民政工作:
近年来,我镇社会救助体系逐步得到健全,为社会安定作出了积极的贡献。32名五保老人;76户院外五保户;55名带病回乡退伍军人;33名精简定救人员;23名生活困难的复员军人;19名精简定补40%人员;3名“三属”对象;2名遗属对象;1名城救对象;4名残疾军人对象;城镇居民最低生活保障对象等均按国家有关政策给予了落实兑现。上半年共因灾发生房屋垮塌8处16间,无人员伤亡,政府均已给予及时的救助。
3.安全工作:今年我镇抓安全生石灰的力度还是很大的,种类组织机构比较健全,工作机制比较完善,及时有效的开展安全检查,查处整改了安全隐患。重点在地质灾害监测、建立防灾预案、落实工作措施等方面做了大量的工作。在今年上半年发生的地质灾害中,没有发生人员伤亡事故。但目前,我镇地质灾害隐患仍然较多,要完全治理有很大的难度,这方面需要加强监测,积极争取主管部门的重视,切实把人民群众的生命财产安全放在第一位。
(四)文化、教育、卫生工作
今年,闭路电视有所发展。但目前,我镇的闭路电视服务质量是相当差的,有关部门管理人员管理不到位,出现问题修复不及时,对客户的问题请求不理不采,一双眼睛盯倒财政那几点拔款,我们的分管领导也多次找有关人员交谈,没有什么效果。这个问题必须要重视起来,关键的东西是我们要转变思想,我们要把闭路电视当成生 意来做,发展好了,服务跟上了,哪有吃不起饭的问题?服务跟不上,发展只是空话,只有死路一条。我还有一个观点,如果我们有的人员老是在那儿不思进取,那就换人,可能只有换人才是解决问题的根本办法。
教育工作通过普六普九,近年在硬件设施方面有了长足进步,教育教学质量也有所提高。中小学大课间操改革也得到上级的充分肯定和高度评价。我认为,既然条件改善了,进一步提高中学的教学质量,为社会或更高一级学校输送人才就成了目前最迫切的任务,也是回报社会的最好途径。
近些年来,镇卫生院设施设备得到根本性改善,在人事和分配制度改革、加强人才引进、农村初级卫生保健等方面都有所加强,医疗手术开展有新的突破,但在医德医风教育方面需要继续加强教育。
(五)党建工作
如何加强农村基层组织建设,尤其如何加强新形势下的基层组织建设,对我镇党委来说,是一个新的课题,我们在这方面也作了一些尝试。在去年10月底,镇党委对全镇十二个在任的村级班子进行了民主测评、对新班子进行了定向推荐,建立了村级领导班子人才库。在换届选举中,人才库中一大批优秀的年轻同志通过民主选举走上了村级领导岗位。今年4月,镇党委决定分期分批对全镇十二村的领导班子进行回访,召开座谈会,对新一届村级班子进行民意测评;召开村级班子民主生活会展开批评和自我批评。重点解决班子不团结、工作思路不清、发展方向不明、发展路子不宽的问题。通过在鹿耳、大桥、柏杨坪等村开展的情况看,收到了积极的效果。
但是,农村一线党员虽然有所发展,也存在较大的难度。归结起来,一是农村党支部没有能够很好的挥战斗堡垒和先锋模范的作用,凝聚力不强;二是现在的基层组织没有很好的为农民发家致富带好头,服好务,自己本身没有通过大力调整农业结构首先富起来,自身说服力弱,对广大农民的吸引力不强;三是随着市场经济体制的逐步建立,农民心目中的政治观念逐渐淡化。这些都为我们今后怎样引导广大农民选好自己的当家人提出了新的更高的要求。
(六)党风廉政建设工作
对党风廉政建设工作,党委、政府是十分重视的,一是通过定期学习、中心组学习等形势加强了各级党员干部学习、教育,防患于未然。二是建立了严格的工作纪律。三是落实了工作责任,做到党风廉政工作层层有人抓、事事有人办。四是认真抓了案件的查处工作,认真办理群众来信来访,切实解决群众反映的问题,为群众服好务。今年上半年,我镇纪委共收到区纪委信访室转镇纪委办理的信件3件,已按时办结3件。
二、工作中需要明确的几个重要问题
对照检查半年以来的工作,我也曾进行过许多的思考,对存在的问题,要引起我们的高度重视。其中存在的一些现象,特别要引起我们在座各位的反省、深思,对于一些重大的原则问题,绝对不能随意抛弃,否则,那将是我们事业失败的开始。
(一)正确认识和处理好党委、人大、政府之间的关系
毫无疑问,党委在一个单位和地区起着核心领导的作用,它对人大、政府实行政治领导。
对人大而言,这种领导体现为政治思想和路线政策的领导,而不是包办人大的工作,他们之间存在着相互支持、配合的关系,党委和人大从各自不同的角度出发,来处理全镇政治生活、经济生活中的大事,这是镇党委和人大工作关系的中心内容。
党委对政府也实行政治领导,这种政治领导不是人们主观意志的产物,而是由我党在社会生活中的核心地位决定的,政府必须接受党委的领导。但这种领导只能是政治领导,而不是超越或者代替政府对具体事务进行直接的管理。镇政府要在党委的支持下独立负责地开展工作。党委对政府的导表现为:其
一、使党委的决策通过镇人大得到肯定而变成镇政府的意志;其
二、通过镇党委会、政府办公会等形式对政府进行党的路线、方针、政策的领导;其
三、向镇政府推荐干部;其
四、发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。
为了坚持党委对政府的领导,一方面,要根据党政各自不同的职责,充分发挥政府及其部门的作用。党委要积极支持政府的工作,不得要信任,而且要放开手脚。碰到困难,帮助解决;遇有干扰,予以排除;有了成绩,进行表彰;出现失误,及时补救。另一方面,对一些重大工作事项,政府也应主动的向党委会汇报、加强通气、商量,赢得党委的全面大力支持,同时也要尊重、支持党委的工作,对交叉性的工作要相互协商。党委与政府之间应分工不分家,发挥互补作用。
(二)始终坚持“民主集中制”的基本原则
这是一条最重要最基本的原则,最重要的一条组织纪律,放弃它就是封建专制,就是历史的倒退,也是党章所不允许的,这是我党从革命历史上多次失败中总结出来的深刻教训,甚至是曾经付出了许多革命者的鲜血和生命才换来的最宝贵的一条经验。民主集中制的核心就是实行集体领导,个人英雄主义的时代早已结束了。在一个班子里,绝不允许一个人说了算,必须通过民主决策。一个班子团不团结,从一个班子民不民主就可以看出来。班子民主了,在一些重大事情上相互商量、通气,那么在决策实施过程中,发生什么意外事情,大家也可 以相互解释、想办法解决、一同承担责任;如果事先没有商量、通气,出了事情就可能只有自己一人去解决处理,那只会起到事倍功半的效果。我们的态度是,既要民主,又要集中,这个集中,是在民主基础上的集中,而不是个人说了算的集中。班子民主了,才能团结,一个地区的经济才能朝着健康的方向发展。
(三)正确处理好领导与领导之间的关系,始终把团结作为一个班子的生命。
说到这个问题,我要多讲一点。在一个地区,镇领导之间能否团结共事,直接影响整个班子的团结和整体效能的发挥,领导之间团结好了,就能形成核心,对一个地区的经济发展起着决定性的作用。我认为,镇领导之间应做到以下几点:
1.相互信任,不乱猜疑
信任是团结共事的前提和基础。镇领导之间要相互团结,这取决于相互之间的信任程度。如果你戒备我,我戒备你,那么什么事也干不成。因此,镇领导要把信任的基点建立在共同的事业、共同的追求之上,建立在高度的党性原则、严明的组织纪律之上,而不能建立在个人利益、小团体利益之上,更不能无端猜疑,或受外界干扰所动。如果有心术不正的人挑拨离间,搬弄是非,应当保持清醒头脑,及时勾通。
2.相互协调,不争高低
在领导班子之间,党委处于主导地位,但党委和政府的关系不能看成是垂直的领导和被领导的关系。作为政府也要正确理解党政分开,不能把政府置于党委领导之外。无论是党委的同志,还是政府的同志,都要认清自己的职责,领悟所担当的角色,在工作中自觉做到既有分工,也有合作,权力不争,责任不让,一切为着共同的目标而努力。
3.相互通气,不能越权
镇领导之间的矛盾,虽然复杂,但多数是由于工作中相互通气不够造成的,特别是在涉及人、才、物这些普遍关注的热点问题上,往往是引起矛盾的地方。人员如何分配?财务如何开支?物资如何分配?牵扯面宽,敏感度高。党委、政府之间分工有所不同和侧重,如果不及时勾通,矛盾就会一角即发。
4.相互谅解,不结疙瘩
镇领导之间在一起开展工作,由于对事物的认识水平、工作能力、性格特征等差异,相互之间难免会发生一些误解和分歧,如不及时妥善解决,日积月累,就会结成疙瘩。因此,领导之间要相互要讲理解、讲谅解,正确认识矛盾,冷静分析矛盾,积极化解矛盾,运用交心谈心、民主生活会等形式,消除相互间的不谐之音。在开展思想交流时,要以诚相见,推心置腹,不能当面不说背后说,会上不说会下说,更不能相互不服气,不买帐。要看到,善意的提醒不仅有利于工作,也有利于增进相互间的友谊。
5.相互谦让,不纠小事
在现实生活中,领导之间闹矛盾,往往并非什么原则性的大事,引起不愉快的或发生误会的往往都是一些小事情。分析其原因,不外乎下属有事先向谁请示,在某一事情上,下属对不同领导的不同态度,处理问题该由谁来代表组织表态等等。象这些属于集体决策事项实施过程的小事情,只要不违背原则,有利于决策正确、迅速实施,找谁办或由谁来处理,都不应斤斤计较。要多一点宽容,学会相互谦让,就是在原则问题上也要找出问题和矛盾的中介点和切入点,体现领导者的宽宏大度和坦荡胸怀。作为领导,事事要体现公正、公平的立场,对机关干部不能厚此薄彼,不能对有钱的部门的工作就大力支持,甚至亲力亲为,没有钱的部门就不理不采,从不过问。
6.相互补台,不跳独舞
一个班子存在内耗的主要标志之一,就是各吹各的号,各唱各的调,工作不配合。要避免这种情况,领导之间就要把相互补台作为团结共事的基本原则。首先,在目标上要保持一致,做到心往一处想,劲往一处使。其次,在工作上要密切协作,做到相互支持不旁观,遇到问题不推诿。只有领导之间相互帮助,整个工作才能顺利开展。否则,两架马车,各奔东西,工作就会一盘散沙。
三、对我镇经济工作的几点建议
关于今后一个时期的发展思路,在今年6月20日半年工作总结会上我已经有过初步建议。自己与自己比,这些年,有些进步,但与别人比,仍有相当差距。尤其在我们这样一个区位条件 差、底子十分薄弱的地区,要取得显著的发展,没有一点吃苦精神,没有一点奉献精神,没有一点牺牲精神,没有一点危机意识,没有一点进取意识,没有一点创新意识,是不可能实现的。我们要取得人家的成绩,需要付出比别人更多的汗水和心血。这里,我想着重谈自己的几点看法。
(一)必须始终坚持发展的观念不动摇
客观地讲,石坝近年来在场镇建设、基础设施、农村教育等方面有了显著的改观。但是不是就意味着我们就没有必要再发展了呢?是不是就可以长期的躺在成绩上吃老本呢?不是。我认为,同发达地区相比,我们的差距是在进一步扩大,而不是缩小,人家前进的步伐比我们快得多,市场经济尤如逆水处舟,不进则退,发展慢了也是后退,因此,在我们这样一个经济欠发达地区,还远不是享受的时候。俗话说:“为官一任、造福一方”,造什么福?就是我们大家再通过几年、十年、甚至数十年的努力,把石坝的经济搞上去,让石坝的天地来一个彻底的变化。江总书记指出:要把发展作为第一要务。这就要求我们无论面临多么艰难困苦的环境,无论面临工作上多大的压力,无论具体事务有多繁杂,始终要牢记我们作为一名领导干部所必须坚守的宗旨,那就是始终要为群众谋利益,始终坚持发展的观念不动摇。“三个代表”核心的东西就是为最广大人民群众谋利益,在我镇,只有发展问题,而没有别的问题能够代表最大多数人民的根本利益。这一点,相信大家都有清醒认识。
(二)要正确处理好改革、发展和稳定的关系
在发展的进程中,有一对重要的关系必须处理好,那就是改革、发展和稳定的关系。改革是发展的动力。改革是一种创新,不坚持革新的思想,发展只能是空谈。改革要改掉的是人们思想中陈旧的观念,落后的机制,过时的方法,为发展提供新的强大的武器。稳定是发展的基础,没有一个稳定的环境,发展也只能是空中楼阁,只有社会安定了,才有精力来研究发展的大事,近年来的“法轮功”处置工作牵涉了我们的一些工作精力,生动地说明了稳定对于一个地区的发展是多么重要。而发展反过来又进一步为促进稳定提供了良好的支持,为进一步推动改革提供了新的有力的证明。在我们这个地区,如何处理好经济发展与维护社会稳定也显得十分重要。
(三)思路要清、方向要明、措施要得力。
一个地区怎么发展,发展什么?这是一个十分重要的问题。我们应重点在本镇的资源优势上做文章,找准解决问题的切入点。不然,盲目的工作,取得的效果可能并不明显。目前我们可以结合已经开展、将要开展的许多项目来思考经济发展问题。比如利用退耕还林、奶牛小区建设拉动结构调整;利用石膏资源开发就地转移农村剩余劳动力;利用农村改水革除农村的陈规陋习和不良的卫生习惯等等。要壮大集体经济,走好发展乡镇企业的路子,走好农业综合开发的路子,走好小城镇持续发展的路子。在发展什么上一定要思路清晰,否则就会失去方向。在解决了发展什么之后,还要从法律上保证决策的连续性,不能这届领导一个花样,下一届领导又是一个花样,那样的结果是表面政绩工程多,群众实际实惠少。
党中央提出要坚持科学发展观,努力构建和谐社会。完成这一重大任务,客观上要求各级领导干部必须立足本职做好工作、干出政绩。但是,党和人民群众需要的是什么样的政绩,应该树立什么样的政绩观,怎样才能创造出经得起群众、实践和历史检验的政绩,这需要我们每个领导干部做出明确回答。通过认真学xxx省委、沧州师委全会精神和各级领导同志的相关讲话,联系自身思想工作实际,进行了深刻反思,进一步提高了思想认识,明确了今后努力方向。下面,我谈三点个人体会。
一、树立科学的发展观,努力推动经济社会的大发展、快发展,就是我们最大的政绩
一个领导干部是否真正做到了“为官一任,造福一方”,主要看一个地方的经济是否发展,各项事业是否繁荣,人民的生活水平是否改善和提高。对来讲,加快发展、科学发展是当前最紧迫的任务。身为一师之长,肩负着全师经济发展的大任,我深感,大发展出大政绩,小发展出小政绩,不发展就没有政绩,只有咬定发展目标,埋头苦干,创造性地开展工作,才能创造出最大的政绩。因此,到不到三个月的时间里,我始终坚定大发展、快发展的信心,从深入调查研究入手,不断完善发展思路,尽力使经济社会步入了科
学发展的快车道。在工作中,我自觉实践三种理念:一是一心一意谋发展。在发展这个问题上不能务虚、不能作秀,不能瞻前顾后,患得患失,更不能安于现状,不思进取,得过且过。为此,我专心专意地将精力放在发展一方经济,富裕一方群众上。今年以来,面临全球性的金融危机,全师国名经济保持了平稳运行。二是开动脑筋求发展。我坚持深入基层调研,及时了解民情民意,结合实际,科学决策,不贪大求洋、盲目图快,尽量少走弯路,避免短期行为。同时大胆借鉴外地成功经验,在项目建设、对外开放等方面,立足于我师优势,明晰工作思路,创新工作方法,推动整体工作的开展。三是群策群力促发展。作为一之长,我始终把万职工群众的福祉放在心上,处理好各方面关系,把大家的心思集中到发展上来。在配合师党委工作上,摆正自身位置,自觉维护师党委权威;在班子内部工作上,既讲分工,又讲合作,坚持民主决策,不搞“一言堂”;在推动基层工作上,注意倾听他们的声音,充分调动其积极性,从而最大限度的团结起各方面的力量,形成发展合力。
二、坚持“以人为本”的理念,不断增强构建和谐社会的能力,就是我们最好的政绩
一个领导干部是否有政绩,检验的最终标准,就是看群众满意不满意,拥护不拥护,答应不答应,高兴不高兴。我们干工作不能只盯着“奖杯”,在任何时候、任何情况下,都更应该注重老百姓的口碑。只有坚持辩证、发展、全面、均衡、长远的眼光,才能创造出最好的政绩。中央提出了构建和谐社会,这是群众最关心、最急需、最盼望的事情。因此,始终坚持心里装着群众,凡事想着群众。真心实意得为群众办好事、办实事。在工作中,坚持处理好三个关系:一是处理好眼前与长远的关系。既抓住当前职工群众最关心的热点问题,做一些让老百姓很快受益的实事,又立足当前想长远,致力于解决一些影响发展的深层次矛盾,多做一些利在千秋的大事。在项目建设、招商引资、城镇建设等方面,倾注了非常大的精力,坚持亲自协调、调度,使工作出现了可喜局面;同时对一些热点、难点问题,坚持定期督导,采取得力措施予以解决,充分体现了发展为民的形象。二是处理好显性政绩与隐性政绩的关系。不仅在经济增长等“显性”数字上下“硬功夫”,而且在各项社会事业、民主法制建设、精神文明建设等问题上下“实工夫”。在努力做好基础设施建设、文教卫生发展等工作的基础上,重点抓好师党委确定的大事实事,努力使群众在医疗、教育、就业、社会保障等方面,得到更多的实惠。三是处理好局部与全局的关系。坚决不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不搞劳民伤财的假政绩,不做“一方发财,八方遭殃”、“吃祖宗饭、砸子孙碗”的事情。既追求速度,更要求质量。严重伤害群众利益的项目不要,污染严重目前又难以治理的项目不要,暂时赢利但留有后遗症的项目不要,按照构建和谐社会的要求,努力推动经济、社会、资源、环境等多方面协调发展。
三、弘扬求真务实的精神,转变工作作风,狠抓工作落实,就是我们最实的政绩
政绩必须是有实效的政绩,是求真务实的政绩,否则只能是虚假政绩、浮夸政绩。政绩不是喊出来的,而是干出来的。自从来工作,我始终觉得有一副沉甸甸的担子压在肩上,面临着这么好的发展机遇,全师广大干部职工群众这么迫切盼望着发展,如果我们搞不好经济、发展不起来,就是有辱使命、难辞其咎。因此,我始终坚持要以发展的视角和责任来检验政府工作,以求实的作风和措施来促进工作,以昂扬的斗志和决心来保证工作,努力培养实干的干部,弘扬务实的政风。在工作中,我坚持做到以下四点:一是坚持加强学习。无论工作多忙,都坚持理论学习,学习“三个代表”重要思想,认真领会党的十七大、十七届三中全会精神,把握科学发展观、和谐社会的实质,树立正确的政绩观,注重理论指导实践,不断提高理论和实践能力。二是坚持密切联系群众。牢固树立全心全意为人民服务的观念,要求班子成员带头精简会议、讲话和文件,减少不必要的往来应酬,带着倾向性问题下基层、走乡村,同干部群众一起分析研究,扎扎实实地解决了一些事关全局和群众生产生活的大事、难事,以实际行动取信于民。三是坚持真抓实干。对待工作,不讲条件、待遇,不分节假日地去做,并且要求各级干部绝不能把执政能力等同于喝酒的能力、应酬的能力、汇报的能力、造句的能力,必须始终把发展放在中心的位置上,时刻把责任放在自己心上,真正把实干体现在日常生活中,用实绩来报答职工群众。四是坚持廉洁从政。作为师行政第一责任人,始终严格要求自己,自觉按规定办事,坚决摒弃讲排场、比阔气、图享乐和用公款“吃喝玩乐”等奢侈浪费行为,坚决抵制“四股歪风”,坚决不做对不起党、对不起人民、让别人戳脊梁骨的事,以实际行动维护的形象。
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