规划局“小金库”清理整改回头看实施方案（精选10篇）
按照省市县巡视巡查反馈意见整改及“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作统一部署，结合2017年设立 “小金库”等违反财经纪律问题专项清理实际，现制定如下实施方案：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，聚焦设立”小金库”等违反财经纪律问题专项清理发现问题的整改，认真对照检查，强化责任担当，坚决彻底地抓好整改落实，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。
二、基本原则
（一）坚持明确责任，各负其责。本着“谁的问题谁整改”、“谁主管谁负责”的要求，一级抓一级、县直有关部门负责本系统清理整改“回头看”的组织实施，（二）坚持严格标准，问题导向。针对我局实际情况开展清理整改“回头看”，及时发现问题、如实反映、及时纠正，确保整改到位。
（三）坚持压实责任，严肃问责。高度重视，精心组织，认真履行第一责任人职责，狠抓整改落实。
三、主要任务
对“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作进行全面
检查，重点检查专项清理发现问题的整改情况，坚决纠正和查处清理不深入、整改不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位等问题。
（一）是要针对过往清理发现的问题，认真查看整改是否到位、追责是否落实、制度建设是否有效管用、重点排查整改不到位的问题。
（二）是要针对发现的问题整改不到位的情况，建立工作台账，坚持具体问题具体分析，根据实际进行分类处置。
（三）是对整改处理不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位的，追责问责。真正建立起有效、管用的制度体系。
四、方法步骤
设立“小金库”等违反财经纪律问题清理整改“回头看”工作，自2018年3月开始，9月底结束。共分为4个阶段。
（一）调查研究、动员部署阶段（3月至4月）。按照县委要求，结合开展明察暗访情况，发现问题、聚焦问题，制定本局设立 “小金库”等违反财经纪律等问题“回头看”实施方案，加强组织领导，作出安排部署，迅速启动工作。
（二）自查自纠、整改落实阶段（5月至6月）。对“小金库”等违反财经纪律涉及问题的整改情况问题清单、整改清单以及整改报告、追责问责是否到位、长效机制是否建立进行“回头看”。看问题是否清理到位,整改是否落实到位,长效机制是否建立并执行到位。
（三）明察暗访、综合评估阶段（7月至8月）。对照“回头看”要求，领导小组对涉及问题清单开展全覆盖核查，深入了解问题整改落实情况，着重发现问题，列出问题清单，发现漏查
漏纠问题的，对相关人员追责问责。
（四）全面总结、巩固成果阶段（9月）。针对此项活动进行总结分析，对普遍性、规律性的问题向相关部门提出意见建议，建立完善长效机制。
五、工作要求
开展设立“小金库”等违反财经纪律问题清理整改“回头看”，是落实全面从严治党要求、推动我县经济发展的重要举措，要高度重视，严密组织，狠抓落实，确保成效。
（一）加强组织领导。局长xxx为“回头看”工作的第一责任人，亲自抓、负总责。副局长xxx具体协调、直接督办。
（二）坚持统筹推进。统筹协调各种力量，形成工作合力。
（三）健全工作机制。一是督导检查。二是情况报告。
（四）强化责任追究。对责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等突出问题，要进行通报批评并限期整改；对敷衍塞责、弄虚作假，搞形式、走过场，以及监督执纪宽松软的，依据问责条例严肃追究责任，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。
附件：xxxxxxxx局设立“小金库” 等违反财经纪律问题清理整改“回头看”工作领导小组人员名单。
2018年6月25日
附件
设立“小金库”等违反财经纪律问题
清理整改“回头看”工作领导小组及其办公室名单
为加强对全县设立“小金库”等违反财经纪律问题清理整改“回头看”工作的组织领导，成立设立“小金库”等违反财经纪律问题清理整改“回头看”工作领导小组及其办公室。
领导小组组成人员：
组 长： xxx xxxxxxx 局长 副组长： xxx xxxxxxxx 副局长 成 员：xxx xxxxxx 办公室主任
xxx xxxxxxxx办公室副主任
一、加强领导，健全组织
为确保此次“小金库”专项整治工作的顺利进行，我局成立了专项整治工作领导小组，由局党组书记薛冰任组长，副局长李梅村任副组长，人事财务科科长郭峰为成员并具体负责此次专项整治工作。
二、提高认识，加强工作监督
我局积极召开专项整治会议，会议上要求认真学习有关文件和正确认识开展此项活动的重大意义，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实中央八项规定、省、市“三十条”要求，加强廉政建设，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需求。要求大家，对照“小金库”整治内容认真进行自查自纠，做到不走过场，不留死角，及时发现和解决存在的问题。
三、认真开展自查工作及总结
我局重点围绕“小金库”清查内容中的八大项指标开展清查活动，对各类账户。账据进行了认真细致的清查。
1、我局均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，未设任何形式的“小金库”。
2、我局财务部门，严格按照制度有关规定执行，无设置账外账和“小金库”以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
3、各类票据均管理规范，并按时报送市财政局。
4、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，按照现金管理有关规定，严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。
5、清查结果在公示栏予以公示。在认真清查的基础上，按照规定，认真填报相关表格，并在公示栏公示。我们将建立长效监督机制，提高财务透明度，严防“小金库”的出现。
一、组织领导
中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的整改工作由县中央扫黑除恶督导反馈意见整改工作领导小组负总责，各乡镇街道及县扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位(以下简称成员单位)具体抓，领导小组办公室指导督办。
二、整改目标
围绕中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题，按照市委书记易鹏飞提出的“思想认识要再提升;查办案件要再加力，尤其是大案要案和打财断血要进一步加大力度;基础工作基层治理要再加强，要围绕长效常治认真研究，着手构建;问题导向要再坚持，强化问题整改，务求实效”的要求，坚持立行立改、边改边治、边治边建，把扫黑除恶专项斗争与问题整改、长效常治有机结合，通过整改纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保问题整改清仓见底，形成全方位、根本性遏制黑恶势力滋生蔓延的制度机制，从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤，带动政治生态、社会生态持续净化，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、整改措施和责任分工
(一)中央督导“回头看”反馈问题及整改措施
1.“思想认识仍需提升”方面。
(1)有的地方存在思想认识不均衡和层级递减的现象。
整改措施：一是再学习再提高。各乡镇街道、各成员单位要再组织开展一次党委(党组)理论中心组学习，认真学习领会贯彻党的十九届四中全会、全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会和省、市、县扫黑除恶专项斗争推进会精神，准确把握当前专项斗争的转段特征，结合工作实际和本部门职能职责，研究制定好专项斗争阶段性的工作计划。二是各乡镇街道、成员单位要召开一次党委(党组)会议，对标对表，在中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的基础上，再开展自查自纠，深入查找问题，并研究制定整改方案，推进整改落实。三是结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，把抓好反馈问题整改落实、推进扫黑除恶专项斗争作为“守初心、担使命，找差距、抓落实”的具体行动，组织开展反馈问题整改研讨交流、涉黑涉恶“保护伞”警示教育等活动。
牵头责任单位：县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县扫黑办
责任单位：各成员单位，各乡镇街道
整改时限：立行立改，长期坚持
(2)一些地方和单位压力传导、责任落实还没有完全到位，对专项斗争的艰巨性、长期性、复杂性认识还不够，存在“过关交卷”“盲目乐观”等思想。
整改措施：一是层层压实各级各有关部门的责任。健全完善以第一责任人责任为牵引的扫黑除恶责任体系，强力推进三级书记一起抓，专项斗争领导小组和成员单位主要负责同志要靠前指挥，及时安排部署，强化调研调度。二是及时召开全县扫黑除恶专项斗争推进会，对整改工作和扫黑除恶专项斗争再动员再部署，讲清楚专项斗争的重大意义，坚决纠正“过关交卷”“盲目乐观”等错误认识和做法，抓好中央扫黑除恶“回头看”反馈问题整改落实，纵深推进专项斗争。
牵头责任单位：县委办、县政府办、县扫黑办
责任单位：各成员单位，各乡镇街道
整改时限：立行立改，长期坚持
(3)有的水务、住建、教育等行业部门领导对涉及本行业、本领域的涉黑涉恶案件情况掌握不够清楚。
整改措施：一是各行业主管部门要开展调研活动，全面排查本系统、本领域存在的突出问题，全面了解和掌握本行业本领域专项斗争开展情况，X月X日前形成调研报告报县扫黑办。二是召开一次扫黑除恶专项斗争专题会议，对中央督导组“回头看”反馈问题和行业领域突出问题专项整治工作进行安排部署。三是加强对黑恶案件“一案一整治”，政法单位要梳理涉及行业领域的黑恶案件，及时将情况移送县扫黑办及相关行业领域，行业领域主管部门要查明原因、研究制定对策，开展行业乱象治理，制定整治方案，开展专项整治。严格市场准入，规范行业行为，切实堵塞管理漏洞，总结提炼重点行业、领域管理经验，建立长效机制。
牵头责任单位：县政府办、县扫黑办、县公安局
责任单位：县水利局、县住建局、县教育局、县司法局、县民政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅广体局、县卫健局、县市场监督管理局、县税务局、人民银行X支行等成员单位
整改时限：立行立改，长期坚持
2.“依法严惩仍需深入”方面。
(4)有的地方对深层次问题、历史积案线索摸排和深挖彻查不够，发力不够精准，打击不到位。
整改措施：一是组织对中央督导组督办的10条线索进行一次再起底、再梳理、再研判，确保每条督办案件线索都查深査透，确保线索核查“清零”目标。二是深入开展“追逃百日攻坚”专项行动，县公安局要制定工作方案，澄清在逃人员底数，于X月X日前将工作方案与在逃人员名单报县扫黑办，加大追逃力度，尽快抓获X案在逃人员。三是推动涉黑涉恶案件尽快取得突破，加快“X”涉恶专案的办理进度，力争X月X日前依法作出判决。深挖涉黑案件线索，办理一批群众反映强烈的典型案件。
牵头责任单位：县公安局
责任单位：县纪委县监委、县法院、县检察院等成员单位，各乡镇街道
整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持
(5)有的地方深挖彻查“保护伞”“关系网”还不够。
整改措施：一是把打击“保护伞”作为下一步主攻方向，认真贯彻落实全国扫黑办发布的《关于严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪问题的通知》文件精神。二是纪检监察机关要坚持“两个一律”和“一案三查”，对已侦破的涉黑涉恶案件逐案过筛，开展“回头看”，形成“一案一报告”;对没有打出“伞”或者打“伞”不彻底的黑恶案件，要采取纪法同步上案、领导包案等有效做法，确保涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”无一漏网。三是纪检监察机关要与政法机关加强沟通会商，建立同步立案、同步调查、同步处置机制。严肃处理一批违纪违法、职务犯罪人员，向司法机关移送一批高质量的案件和问题线索。
牵头责任单位：县纪委县监委
责任单位：县法院、县检察院、县公安局等成员单位
整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持
(6)一些案件在“打财断血”方面也有待提高
整改措施：一是组织学习《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干意见》文件，进一步统一执法思想，严格审计评估，准确把握“黑财”认定范围及证据标准。二是完善政法机关与税务、住建、人民银行的联动协作机制，建立“打财断血”查控平台和工作机制，拓宽“打财断血”渠道。三是多措并举缴财“断血”，对涉黑涉恶案件，及时清查涉案财产，依法及时查封、冻结、扣押、处置、追缴涉黑涉恶财产，综合运用判处财产刑、行政处罚等手段，加大财产追缴、没收力度。
牵头责任单位：县公安局
责任单位：县纪委县监委、县法院、县检察院、县税务局、县住建局、人民银行X支行等相关成员单位
整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持
3.“办案攻坚仍需加力”方面。
(7)有的案件线索统筹协调不够，牵头抓总作用发挥不明显。
整改措施：一是加强对涉黑涉恶线索核查的统筹协调，推行各环节办案核查单位主要负责人签字背书，形成责任链条。二是对群众举报的每一条线索、反映的每一个问题，都要认真梳理、核查核实、适时反馈，真正以实际行动取信于民。三是加大对全国扫黑办12337智能化举报平台交办线索的核查力度，提高核查质量和效率，确保线索核准核实。
牵头责任单位：县委政法委
责任单位：县法院、县检察院、县公安局，各乡镇街道
整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持
(8)有的行业监管和行政执法单位与政法机关、纪委监委之间配合不密切，没有形成合力。
整改措施：一是相关行业部门在会同公安机关依法打击黑恶势力犯罪同时，健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度。二是在案件审查调查过程中加强会商，对一些涉黑涉恶问题严重、“盖子”揭不开的地区，予以重点关注，纪检监察机关主要负责同志要亲自过问，必要时由纪检监察、政法等部门派出工作组联合调查，推动对案件的查处。三是把整治行业乱象与倒查监管责任结合起来，对行业乱象突出、治理不积极、效果不明显的监管部门及其责任人，依纪依法问责。
牵头责任单位：县纪委县监委、县政府办、县委政法委
责任单位：各成员单位，各乡镇街道
整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持
(9)有的案件线索双向移送、查办结果反馈不到位。
整改措施：一是严格落实《关于加强纪检监察机关与政法机关在扫黑除恶专项斗争中协作配合的办法(试行)》，切实加强案件线索双向移送和查办结果反馈。二是健全联席会商机制。每月组织召开由纪委监委、政法委、法院、检察院、公安局、扫黑办等单位负责人参加的联席会商会议，共同研究和解决案件线索查处中的疑难问题，切实提高扫黑除恶与“打伞破网”的整体性、协同性。
牵头责任单位：县纪委县监委、县委政法委
责任单位：县法院、县检察院、县公安局等相关成员单位
整改时限：立行立改，长期坚持
(10)普遍存在案多人少现象，有的民警办案经验少，对相关法律条文、审讯技巧等缺乏学习积累;有的民警就案办案，对一些新型领域涉黑涉恶案件办案水平不高。
整改措施：一是坚持办案力量向一线倾斜。充实公安、检察、法院扫黑除恶专业队伍力量，抽调精干人员，组建专班办理专案，提高办案质量，加快办案的进度。二是政法单位要组织开展岗位练兵和审查办案业务技能培训，着力培养和选拔一批办理涉黑涉恶案件的专业性人才，提高办案人员的审查办案技能。三是政法单位要每月组织开展业务学习培训，认真学习落实“两高两部”等部门印发的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》《关于办理利用信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件若干问题的意见》《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》等法律政策文件，提高干警办理新型领域涉黑涉恶案件的能力和水平。
牵头责任单位：县委政法委
责任单位：县法院、县检察院、县公安局
整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持
4.“行业整治仍需深化”方面。
(11)一些行业监管部门工作和责任落实不到位，对相关领域涉黑涉恶线索排查、乱象治理工作力度不够。
整改措施：一是各乡镇街道、成员单位要深入摸排涉黑涉恶线索，尤其对重点行业、重点领域的重点人员、重点问题、重点线索认真开展摸排，每半年向县扫黑办报送1条以上的线索。二是要打治结合，及时开展行业领域突出问题专项整治，制定专项整治方案，召开专项整治动员部署会议，列出时间表、明确责任人，确保问题按期整治到位。三是加强对矿产资源、建筑工程、交通运输、市场监管等传统行业，以及金融、网络、共享经济等新兴行业领域的日常监管，健全落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞行业管理漏洞，铲除黑恶势力滋生土壤。行业系统日常监管、突出问题排查整治工作情况每月向县扫黑办报告一次。四是县公安局要进一步拓宽线索来源渠道，认真落实滚动摸排、警情分析和高危人员动态管控制度，主动发现涉黑涉恶线索，并及时报送县扫黑办。五是实行责任倒查机制。乡镇街道和成员单位未摸排移送涉黑涉恶线索的，需由单位第一责任人、直接责任人签字承诺。对摸排不深、不细、不实，对群众举报应受理未受理、应移送未移送、应上报未上报，导致黑恶势力坐大成势、发展蔓延的和群众长期检举控告、上级多次交办而“屡访屡交”“屡查屡否”，最后却核查为黑恶势力犯罪的，严格实施责任倒查。
牵头责任单位：县政府办、县纪委县监委、县公安局
责任单位：各成员单位，各乡镇街道
整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持
(12)目前，X打掉的涉“黄赌毒”案件占20%，破获的相关案件占25%，“黄赌毒”现象仍然比较突出。
整改措施：一是认真开展“黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞方面突出问题”专项整治，各成员单位要按时按要求报送情况汇报和14项重点任务完成情况表;县公安局要严厉打击“黄赌毒”违法犯罪活动，纪检监察机关要深挖“黄赌毒”和黑恶势力“保护伞”。二是深入开展娱乐服务场所“毒黄赌”问题集中整治行动，侦办一批娱乐服务场所涉“毒黄赌”案件，整顿、关停一批问题娱乐服务场所，查处一批“毒黄赌”和黑恶势力“保护伞”。三是对警情频发、涉“毒黄赌”案件多发的娱乐服务场所开展暗访调查，发现场所“毒黄赌”、涉黑涉恶和“保护伞”线索，务必严厉打击处理。
牵头责任单位：县纪委县监委、县委政法委、县公安局
责任单位：县法院、县检察院、县司法局等相关成员单位，各乡镇街道
整改时限：X年X月X日前取得初步成效，长期坚持
(13)有的执纪执法单位和行业主管部门之间协同配合、齐抓共管的机制还不健全。
整改措施：一是县纪委县监委要对“李军案件”进行分析研判，县公安局要对出现涉“伞”问题认真总结反思，切实找准易发腐败的风险点，加强制度建设，强化监督制约，压缩权力寻租空间。二是政法机关要完善刑事司法与行政执法衔接机制，通过司法建议、检察建议、法律意见书等形式，及时发出预警信息，促进依法行政。三是各行业监管部门要针对黑恶案件暴露出来的问题和本领域行业乱象，定期会同有关部门开展联合执法，抓紧研究制定完善市场准入、监督检查、重点监控等机制，实现行业监管常态化、制度化。
牵头责任单位：县纪委县监委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局
责任单位：各成员单位
整改时限：X年X月X日前取得初步成效，长期坚持
5.“基层基础仍需加强”方面。
(14)农村基层组织政治功能和组织力有待进一步提升，村(社区)干部队伍年龄老化、能力弱化问题仍然存在，村(社区)书记、主任“一肩挑”比例偏低，少数基层党组织软弱涣散。
整改措施：一是采取领导联点、部门联合、三调联动等方式，纵深推进抓党建强基础化矛盾促和谐专项活动，切实加强基层党组织建设，进一步提升农村基层组织政治功能和组织力，真正将村“两委”打造成基层战斗堡垒。二是全面深化党支部“五化”建设，稳步提升村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例。健全完善党建引领基层治理机制，大力推行“四议两公开”，推进村级事务民主决策、阳光运行。三是按照市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训的要求，全面加强党员教育培训。四是持续整顿软弱涣散基层党组织。调优补强驻村帮扶工作队，向软弱涣散村、集体经济空壳村、贫困村全面派出第一书记，切实提升帮扶实效。
牵头责任单位：县委组织部
责任单位：县民政局、县农业农村局等相关成员单位，各乡镇街道
整改时限：立行立改，长期坚持
(15)部分县区落实主题教育中县级领导联村整顿软弱涣散党组织要求不够到位。
整改措施：一是压实县级党委抓乡促村责任，以乡镇街道为单位逐村摸排分析，集中力量实行“一村一策”整顿，持续整顿软弱涣散基层党组织。二是联点县领导和工作组要严格按照主题教育和“一村一策”整治方案工作要求，深入联系点，落实整顿措施，推进软弱涣散基层党组织的整顿提升。
牵头责任单位：县委组织部
责任单位：各乡镇街道
整改时限：立行立改，长期坚持
(二)中央督导组交办线索办理
按照“群众反映问题彻底解决、群众反映诉求逐一回应、案件线索查深查透、‘打伞破网’处理到位、‘打财断血’干净彻底”的总要求，要对中央督导组转交省扫黑办，由省扫黑办督办的X件线索和中央督导组转交省直部门，由省直部门督办的有关线索，进行一次再起底、再梳理。对目前无论是办结的还是阶段性办结的案件线索，都要逐条制定后续工作方案，于X月X日前报县扫黑办。要进一步加大深挖彻查力度，加快工作进度，加大“打伞破网”“打财断血”力度，加强综合治理，确保每条督办案件线索查深查透，确保在X年X月底前实现中央督导组督办案件线索清零的目标。
四、工作要求
(一)深化认识，履职尽责。各乡镇街道、成员单位要进一步提高政治站位，充分认识中央督导“回头看”反馈问题整改落实及督办线索办理工作的重要性。党政主要负责同志是整改落实工作的第一责任人，要提高站位，明确职责，拓宽思路，优化保障，积极整改。要坚持问题导向，紧盯中央督导组反馈指出的重点人、重点事、重点环节一件一件抓，一件一件改。以问题倒逼工作责任落实、工作措施落实，进一步巩固拓展专项斗争战果。
关于中央扫黑除恶督导组“回头看”反馈问题的整改实施方案
县扫黑办：
为深入贯彻中央关于扫黑除恶督导工作相关会议精神，切实抓好中央督导组“回头看”反馈问题整改落实要求，县金融工作局根据《关于中央扫黑除恶督导组“回头看”反馈问题的整改方
案》（X扫黑组〔2019〕2
号）要求，结合工作实际，制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，持续强化政治自觉和责任担当，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，充分认识XX扫黑除恶第20督导组“回头看”反馈意见整改落实工作的重大意义，着力深化思想政治引领、深化问题治理、深化组织建设、深化综合治理、深化组织领导，以严的措施、严的要求、严的纪律，不折不扣推动检查反馈意见全面整改、深入整改、彻底整改，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。
二、总体目标
围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”总体要求，紧扣“深挖根治”阶段性目标任务，对照中央扫黑除恶督导组“回头看”反馈问题，按照全国、全省扫黑除恶斗争视频会议“六个进一步延伸”和打好“六场战役”的要求，进一步强化责任担当，细化工作责任，确保重要督导组反馈问题全部有效得以整改，进一步提升人民群众安全感和满意度。
三、反馈问题及整改措施
（一）政治站位方面
主要问题：个别金融机构和准金融机构对专项斗争重大意义认识还存在不到位、不深刻现象，有的把专项斗争等同于一般的工作任务。
整改措施：一是围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的总体要求，增强行动自觉，层层传导压力，靠实工作责任，对专项斗争工作进行全面梳理，找准薄弱环节，在认识不深入、不深刻上下功夫，扎实推动扫黑除恶专项斗争纵深开展。二是要深入学习总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，以及上级的决策部署，落实主要负责人在推进扫黑除恶专项斗争中的“四个亲自”要求，将其作为硬性规定来落实。三是加强党委（党组）专题研究整改工作，并结合实际制定反馈问题整改工作实施方案、整治行业乱点乱象方案。
责任主体：XX县金融工作局；各金融机构和准金融机构
整改时限：长期坚持
（二）线索核查方面
主要问题：个别金融机构和准金融机构对线索核查工作不深入、不细致，没有查深查透，存在漏项。
整改措施：一是要拓宽线索来源渠道，发动群众主动参与、主动监管、主动举报。重大案件及时与相关部门沟通联系，成立专案组同步推进处置。二是持续开展自查自纠活动，重点排查金融系统内部参与非法集资、地下钱庄、高利贷等问题。
责任主体：XX县金融工作局；各金融机构和准金融机构
完成时限：长期坚持。
（三）宣传发动方面
主要问题：个别金融机构宣传手段过于单一，创新不足，针对群众宣传发动还不够。
整改措施：一是向群众发放宣传资料，大力营造扫黑除恶浓厚氛围。二是通过QQ群、微信公众号等形式对扫黑除恶专项斗争进行定期宣传。三是各金融机构利用显示屏滚动播放开展扫黑除恶宣传内容。
责任主体：XX县金融工作局；各金融机构和准金融机构
完成时限：长期坚持。
（四）档案资料方面
主要问题：个别金融机构对线索没有实现“一线一档”，分类管理，有的档案资料不齐、归类方式不科学不合理。
整改措施：一是建立健全档案资料管理制度，强化档案管理工作。二是定期整理自查档案资料，确保档案资料安全完整。
责任主体：XX县金融工作局；各金融机构和准金融机构
完成时限：2019年6月底。
（五）统筹督办方面
主要问题：个别金融机构没有设置成立相应办公室，职能职责不明确；没有开通举报电话和邮箱；工作程序不熟悉、档案资料不齐，线索管理不规范。
整改措施：一是提高综合协调能力进而水平，设置成立相应办公室，公布、开通举报电话和邮箱。二是按照安全保密、及时处理，建好台账、管好线索。三是加强督查督办。以明查暗访形式开展好督查工作，坚持问题导向，持续跟踪问效。
责任主体：XX县金融工作局；各金融机构和准金融机构
完成时限：2019年6月底。
四、整改要求
（一）加强组织领导。各金融机构和准金融机构主要负责人是反馈问题整改工作第一责任人，要亲自抓、负总责，统筹整改落实各项工作。对中央督导组反馈的每个问题，逐一制定针对性的整改方案，明确责任单位、责任人、整改时限、整改目标和整改措施，做到条条落实、件件回应。
（二）形成推进合力。纵向，上下互动、一级抓一级、层层抓落实。横向，左右协调、部门联动、形成合力。牢牢把握整改工作进度，建立整改工作进度，建立整改工作进展情况及时报送制度，按要求向县扫黑办上报整改进展情况。
（三）跟进督导检查。实行清单管理、专案盯办、跟踪问效，发挥综合监督效应，采用专项督查、联合督查、随机抽查等方式，扎实推进督导整改。
（四）强化信息公开。健全督导整改信息公开机制，拓宽信息公开渠道，及时报道督导整改和典型案件查处情况。利用现有各种渠道，持续受理群众反映的各类涉黑涉恶问题线索，及时回应群众关切。
XX县金融工作局
斗古乡人民政府
关于印发《斗古乡环境建设年落实整改阶段
“回头看”活动工作方案》的通知
各党工委、乡直各部门、各村民委员会：
为推进毕节试验区新一轮改革发展，认真贯彻落实县委、县
政府相关文件及会议精神，结合威环境办发（2011）20号文件要求，扎实推进斗古乡“环境建设年”落实整改阶段相关工作，巩固前期活动成果，为斗古乡经济社会发展添砖加瓦，经斗古乡党乡联席会议研究决定，特制定《斗古乡环境建设年落实整改阶段“回头看”活动工作方案》，现印发给你们。
二O一一年八月九日
主题词： 印发 环境建设年回头看活动方案通知报：县委、县政府
送：威宁自治县环境建设年领导小组办公室
发：领导班子成员、各党工委、乡直各部门、各村
（共印45份，自存3份）
斗古乡环境建设年落实整改阶段“回头看”
活动工作方案
为进一步加大环境建设年工作力度，巩固和扩大前期成果，加速斗古乡环境建设年活动向纵深推进、全面提升，为实现整个活动目标任务和全乡的跨越式发展提供强有力的保障，按照县委、县政府相关部署，结合我乡实际，自2011年8月开始，在全乡开展环境建设年落实整改阶段“回头看”活动。现制定如下活动工作方案。
一、总体要求
以科学发展观为统领，坚持抓发展“第一要务”不动摇，抓环境建设“第一要素”不懈怠，用“刮骨疗伤”的精神再掀环境建设年落实整改阶段新高潮，巩固环境建设年前期成果，进一步提升执行力、激活创新力、增强软实力，为我乡奋勇争先，抢抓机遇，打造威宁县“奇石之乡”营造良好的发展环境。
二、工作目标
通过“回头看”活动，大力倡导“创新谋事、高效成事、干净干事”的工作作风，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机制，切实解决我乡在环境建设方面存在的突出问题，力争较短时间内在提高行政审批效率等方面有新的跃升，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健 全投资创业服务体系方面有新的突破，在社会管理和公共服务方面有新的改善。
三、活动时间及内容
（一）、活动开展时间
2011年8月10日—9月11日。
（二）、活动主要内容
（1）、坚持“八查”“回头看”
一查学习教育是否到位；看干部职工是否普遍受到了教育，发展意识、服务意识、自觉维护发展环境意识是否有所增强。
二查投诉举报渠道是否畅通，对发现的案件线索是否及时移交；看损害发展环境行为是否得到了及时纠正和处理，是否做到有诉必接、有案必查、有查必果、有果必复、有错必改。
三查问题排查是否准确，是否按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，围绕六个重点问题进行排查；看是否找准了工作中的薄弱环节和漏洞。
四查登记建账问题是否逐一整改到位，整改措施是否落实到位，是否存在反弹现象；看整改是否取得实效，能否取信于民。
五查是否按“三个一”要求建立践诺台账；看公开承诺是否践行到位，为企便民措施是否落实到位。
六查十大重点工作推进情况；看制度是否建立完善并有效推行，执行是否到位，工作任务能否保质保量完成。
七查走访企业及群众的活动是否到位；看企业及群众满意度是否得到提升。
八查材料归档情况；看材料是否收集齐全，是否完善归档。
（2）帮办服务“回头看”
各部门要根据自身工作职责，认真回顾过去开展环境建设年活动的情况，认真对照《斗古乡环境建设年活动实施方案》及《斗古乡环境建设年落实整改方案》等文件精神，认真查找涉企涉民事项办理中存在的问题，同心同德，群策群力，要结果不要理由，讲服务不讲困难，拿出一抓到底、决战决胜的勇气，向社会公开服务承诺，确保为企便民措施落实到位。
（3）执行制度“回头看”
各部门认真梳理关于环境建设的相关制度，对一些不合时宜、仍有疏漏的制度要立即清理完善；对一些经过实践证明，有利于推动工作落实的做法需要上升为制度规范的，要立即建立健全；对已经制定出台的制度要加强宣传，注重实效，确保制度执行落实到位，坚决不搞下不为例。
（4）加强监督“回头看”
各部门主要负责人要切实担负起环境建设“第一责任人”的责任，坚持“一岗双责”，将环境建设列入重要议程，摆在突出位置，做到环境建设有计划、有检查、有考核、有结果、有实效。
斗古乡环境建设年领导小组将进一步拓宽监督问责、查处曝光渠道，加大明查暗访力度，时跟踪报道全县重点工作推动落实情况，曝光各种慢作为、乱作为、不作为现象。
四、几点要求
（一）加强组织领导。“回头看”活动是环境建设年工作的重要阶段任务，主要领导、分管领导、各部门负责人高度重视，站在整治的、全局的高度，坚持高标准、严要求，扎实开展好“回头看”活动。
（二）认真组织实施。根据《方案》要求，通过“回头看”活动对前阶段工作认真梳理，好的方面及时总结，形成机制，提高巩固；差的方面深层次查找原因，大力度解决问题，做到具备条件立即改，创造条件尽快改，全程跟踪督促改，使企业和群众感受到环境建设带来实实在在的成效。
（三）注重统筹兼顾。要正确处理好“回头看”活动与环境建设年活动阶段工作有机结合，与十大项重点工作有机结合，与本乡日常工作有机结合。把开展好“回头看”活动作为推动各项工作创新发展的强大动力。要加强统筹协调，合理安排，把握活动进度和节奏，做好结合文章，不搞形式主义，实现活动与工作“两不误、两促进”。
收支管理的进一步规范，现将开展清查“小金库”和回头看工作总结如下：
一、领导重视，认识到位
局领导积极将“小金库”问题与学习实践科学发展观活动有机结合起来。认真学习领会中央、省、市、县和有关文件精神，全面安排部署此项工作。把深入开展“小金库”本文来源：好范文http:///清查及回头看工作作为源头上防治腐败和深入贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措，成立了以党组书记、局长为组长的清查及回头看工作领导小组，认真按规定要求开展工作。
二、统筹协调，整体推进
我局在成立“小金库”专项治理工作领导小组时，从局属各部门安排政治素质高、业务能力强的工作人员到领导小组办公室，做到分工明确，责任到位。各成员全力以赴，协调配合，按照要求积极完成各项工作任务。
三、精心组织，周密部署
在开展清查和“回头看”工作中，认真总结经验，对存在的问题和下一步工作进行了分析研究，要求各部门认真组织自查自纠“回头看”，单位负责人及财会人员在规定时限内，进一步开展自查自纠工作。将清查工作的相关文件印发到各部门，按照不走过场、全面覆盖、彻底清查、不留死角的原则进行清查和“回头看”。通过清查和“回头看”，我局未发现任何形式的“小金库”。
四、广泛宣传，充分发动
“回头看”工作反馈会上指出存在问题整改方案
根据县扫黑办转发XX市扫黑办《关于落实中央扫黑除恶督导“回头看”工作反馈会上指出存在问题整改方案》的通知（X扫黑办〔2019〕X号）文件要求，结我镇工作实际，对照5个方面9个问题逐一对照认领，细合化整改措施，问题认领整改方案制定如下：
一、思想认识的高度有待提升
1、有的地方同志认为经过一年的专项斗争，黑恶问题已基本解决，产生“盲目乐观”情绪。今年一季度的“零战果”县(市、区)比上一季度有所上升。
问题分解1：政治站位不高，有些同志存在“过关思想”认为督导结束后，对该项工作有所放松，重视不够。
整改措施：提高政治站位，进一步深化认识，增强做好扫黑除恶斗争工作的使命担当。一是召开镇两委班子扩大会议，学习中央省市县重要指示和支树平组长和于伟国书记在中央扫黑除恶督导“回头看”工作反馈会上的讲话精神。二是针对“回头看”反馈中存在的5个方面9个问题组织专题学习进行讨论、认领，并逐项制定整改措施，进一步明确责任，将扫黑除恶任务逐层逐级分解到位，分解到各村、各单位。三是持续在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，实现责任压力层层深入传导，做到思想不放松，力度不松劲。
责任单位：镇党委、政府
责任人：XX清
整改期限：7月15日前
二、线索摸排的广度有待拓展
2、些地方发动群众不够深入、发动方式不够丰富特别是举报奖励发放数额偏少、低于预期。
问题分解2：基层组织发动宣传不多，宣传氛围不够浓厚，宣传方式单一，群众知晓率不高。
整改措施：一是强化督导落实，镇党委政府成立督导工作小组，深入各村（社区）开展扫黑除恶专项斗争工作督导，通过座谈、查阅台账、实地查看，了解各村扫黑除恶工作情况及存在的问题，督促整改落实。二是组织力量，结合“平安三率”宣传、禁毒宣传工作开展宣传活动，逐村逐户开展扫黑除恶入户宣传，发动群众积极参与并踊跃提供和举报涉黑涉恶线索。三是充分发动村级组织作用，通过宣传栏、宣传展板、宣传横幅、微信公众号等方式广泛宣传，使扫黑除恶斗争宣传全覆盖、无死角、无盲区。
责任单位：镇扫黑办
责任人：XX、XX
整改期限：7月20日前
三、综合治理的维度有待深化
3、一些地方落实“边扫边治边建”不到位，在治理“砂霸”等涉资源型黑恶乱问题过程中，对打击整治可能带来的建筑材料价格短期上涨等问题没有提前准备好应对措施。
问题分解3：在实际工作开展过程中，在治理重点问题、重点领域方面把握不准。如打击“两违”问题、人居环境整治等方面工作存在“边扫边治边建”不够到位。
整改措施：按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，加强我镇重点地区、行业、领域综合治理，努力让各行各业成为涉黑涉恶问题的“绝缘体”，一是严查“两违”问题，在“两违”查处过程中强化涉黑涉恶线索的排摸，严格排摸责任，依法整治。二是深入开展人居环境整治，整合力量，组织挂村领导和驻村工作队协同村两委人员对各村问题突出部位重点整治，确保村容村貌整治有效。
责任单位：镇城建所、人居环境整治办
责任人：XX、XX
整改期限：7月底前
4、个别任务较重地区没有把中央督导发现问题整改与推进平安建设、加强重点人员管理、维护社会和谐稳定有机统一起来，发生了个人极端恶性刑事案件。
问题分解4：在问题整改过程中，没有结合平安建设、重点人员管理、信访问题化解等工作有机结合起来。
整改措施：我镇持续推进扫黑除恶问题整改，将扫黑除恶专项斗争与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合。一是制定“平安三率”宣传工作方案，一方面提升“三率”水平，另一方面通过宣传，提高群众对扫黑除恶专项斗争政策知识的知晓率。二是针对突出信访问题及时化解稳控，健全各部门协调联动机制，齐抓共管，对重点人员采取成立专班、盯死看牢，防止大规模越级上访和个人极端事件发生。三是加强特殊人群管控，加大监管力度，发动司法所组织社区服刑人员等特殊对象开展坦白和检举揭发涉黑涉恶线索活动。四是加强重点行业日常监管、重点地区排查整治、重点人群动态管控，加强隐患排查、线索核查反馈机制，切实防止发生影响群众安全感的违法犯罪，有力维护社会和谐稳定，建设更高水平的平安
XX。
责任单位：镇扫黑办
责任人：XX、XX猛
整改期限：8月底
五、“打伞破网”的进度有待加快
5、部分地方对不敢动真碰硬、不担当、不作为等问题虽已处理，但倒查党委，政府主体责任和有关部门监督管理责任的力度还不够。
问题分解5：存在“打伞破网”工作力度不大，线索摸排成效不明显，查处“保护伞”力度不够。
整改措施：我镇对2013年以来的信访件逐件逐案进行排查，对突出信访问题深入线索摸排，组织相关部门和纪检监察组对近年来的信访突出问题进行梳理摸排，摸排是否有党员干部充当“保护伞”和涉黑涉恶腐败问题。同时督促各村（社区）、镇直各单位推动工作落实落细，全面落实扫黑除恶工作责任，坚持“一案三查”，保持高压严打态势，紧盯摸排受理的党员领导干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索；集中开展摸排问题线索，拓宽监督举报渠道，确保监督全覆盖。
责任单位：镇纪委
责任人：XX
根据市委“活动办”《关于开展教育实践活动整改落实情况“回头看”的通知》(*群组办字[20**]**号)和局党组“活动办”具体要求，本人在个人自查问题整改落实的基础上，积极进行“回头看”工作，确保教育实践活动成果落到实处。现将个人整改落实情况“回头看”汇报如下：
针对个人查摆出的8个方面的“四风”问题，结合中心工作，坚持立说立行、即知即改，以实实在在的行动和效果进行深入整改，为使教育实践活动更进一步，更深一层，我逐条进行“回头看”工作，保证教育实践活动永远在路上。
问题
1.“学习不深入，未能学以致用”
自己在积极参加局里组织的各项政治理论学习的同时，严格强化对政治理论，尤其是习近平总书记系列重要讲话、十八大、十八届*中、*中全会等精神的自学，使自己的政治理论水平明显提高，指导实际工作的能力大大增强;同时积极学习部里、省厅、市委市政府关于人才交流工作相关文件精神，深刻领会各级文件精髓，确保能正确知道人才中心日常工作。
2.“工作重形式，轻落实”
坚决摒弃以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的坏习惯，坚持把教育实践活动与中心当前的工作相结合，认真深入基层调查研究，拓宽工作思路，积极探索和寻找破解人才引进和人才招聘等难题的方法;加强工作检查与督促，强化效能考核和职能督察，努力消减各类形式性事务，增强工作实效，减少文字工作的数量，提高文字工作质量，增强目的性和效果。
3.“深入企业调研不够”
我先后多次深入挂点的**工业园以及**、**、**、**、**等工业园区进行调研，了解企业用工、缺工实情，听取用人单位对人才引进的意见建议，进一步了解了基层，密切了群众，使人才交流工作更具针对性，工作决策更符合工作实际。
4.“有当太平官思想”
我时刻提醒自己要保持进取意识，自觉消除消极心态，掌握我市人才发展趋势。高标准、严要求开展工作，开展人才引进、人才市场建设、人事代理等工作时，用心去做，力争让组织满意、让群众满意。勤加学习，熟练掌握法律法规、路线政策等方面知识，力争入脑入心见于行动。增强担当意识，敢于直面矛盾，对群众反映的问题，耐心细致地完成。
5.“在保持艰苦奋斗勤俭节约的方面还有差距”
我始终坚持把抓好作风建设作为最大的突破口，严于律己，不断强化党风廉政建设。积极完善中心工作制度、财务管理制度、车辆管理制度、考勤制度等各项规章制度，坚持用制度管人管事。严格遵守“八项”规定和党风党纪，严格遵守公车使用制度，没有出现公车私用现象，严格接待制度，杜绝铺张浪费现象发生。
6.“存在老好人思想”
在中心日常工作中，始终坚持原则，树立正气，在开展批评和自我批评时，既准确客观，不带感情，点出问题，也会讲场合，注意效果，不蛮干，不一厢情愿，不想当然。积极与中心干部职工进行谈心谈话活动，对干部职工做的不好的地方进行批评指正，帮助中心干部职工不断进步。
7.“决策不够科学”
我始终按照局党组关于对人才交流工作的要求，创新沟通机制，借鉴沿海发达地区的人才招聘、人才引进和人事代理先进理念和成功经验，结合我市人才工作实际，不断创新工作方法，用制度化、规范化、科学化建设人力资源市场，为用人单位和求职者搭建好沟通平台，强化人才信息库建设，并以窗口建设为抓手，积极推进人事代理工作的开展;在日常工作中，严格要求中心各部门遵守各项规章制度，积极听取各部门对工作开展的意见建议，强化科学决策。
8.“领导方法简单”
我坚持树立开拓创新的精神，进一步更新观念，与时俱进，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子，充分发挥主观能动性，在坚持管理与服务并重的思想前提下，突破原有的经验主义束缚，结合工作实际积极探讨人才交流工作新思路、新方法。
党中央部署“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，市委坚持把开展主题教育作为重大政治任务，围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持把XX精神作为生动教材，坚持边学、边查、边改、边落实，先后召开 X次市委常委会、X次主题教育领导小组会议研究部署主题教育相关工作，先行组织开展了“集中学习、集中整改、集中宣传”活动。
X月X日，“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”工作开展后，紧紧围绕全市工作大局，对照中央部署的8个方面专项整治内容、省委提出的5个方面整改内容，聚焦18个“是否”问题，再次对照查摆，对“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会中查摆的问题整改情况进行全面“回头看”。现将“回头看”整改情况报告如下：
一、全面贯彻落实xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，真正做到政令畅通、令行禁止。
深入开展集中学习。建立完善全市各级党委（党组）会议“第一议题”制度，县（市、区）委、市直部门党组（党委）及时跟进学xxxxxx关于当前工作的重要指示精神，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。把XX精神作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动教材，市委理论学习中心组在XX县举行专题理论学习会议，重温xxxxx对XX精神的重要指示精神，六县（市、区）委、经济开发区党工委分别到XX进行了现场集中学习。市县党委（党组）制定学习计划，以清单形式列出学习篇目，将通读《选编》《纲要》《汇编》三本书作为硬任务纳入学习安排。市县乡三级党委书记讲了专题党课，着力在笃信笃行学上持续用力。充分利用学习强国APP、公众号和微信群等新媒体，推动党员干部多思多想、学深悟透。
扎实开展集中宣传。市级主要媒体开设了XX等专栏专题，为主题教育充分预热。机关单位办公楼、高速公路、市区主干道等地张贴“不忘初心、牢记使命”、XX精神等宣传标语，推动主题教育深入人心。深入开展基层宣讲，市、县、乡、村X支宣讲队伍X名理论骨干，在全市机关、厂矿、学校、农村、社区、军营等共宣讲X场，受众X万人。加快推进新时代文明实践中心建设，XX区新时代文明实践中心在全省首家挂牌启动运行，XX县新时代文明实践中心近期将进行挂牌运行，全市所有乡镇的新时代文明实践所全部挂牌，部分乡村的新时代文明实践站也已挂牌，新时代文明实践中心（所、站）的吸引力、凝聚力、向心力、影响力正在不断增强。
县（市、区）委、市直机关工委围绕“牢记xxxxx嘱托，学习弘扬XX精神”召开了学用xxx习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会，进一步增强贯彻落实xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央的重大决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。严格落实请示报告制度，将《中国共产党重大事项请示报告条例》和省委《关于坚决维护党中央权威和集中统一领导的规定》贯彻落实情况纳入了目标责任考核指标。建立了xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央的重大决策部署电子督办平台，确保党中央令行禁止、政令畅通。建立了贯彻落实xxxxx重要指示批示工作机制，把贯彻落实xxxxx重要指示批示纳入了政治监督和巡视巡察的重要内容，开展常态化专项整治监督检查。今年以来，全市环保领域查处X人，扶贫领域问责X人，大棚房整治问责X人。
二、持之以恒落实中央八项规定精神，作风建设取得新成效。
各级各部门认真开展了八项规定精神突出问题自查自纠，形成问题清单，建立问题台账，正在进行认真整改。结合中央、省有关规定，对公务接待、公车管理、因公出国（境）、津贴补贴、新闻报道、节庆展会等有关规定进行了梳理，进一步健全完善制度规范。纪检部门持续开展“不忘初心、警钟长鸣”教育活动，通过参观廉政教育展厅，阅读《XX》，观看《XX》等警示教育片，不断提高党员干部的纪律意识、责任意识和廉洁意识。到X月底，X家单位X名党员干部走进廉政警示教育基地参观学习，有效筑牢拒腐防变的思想底线。
市县两级纪委监委机关向社会公布受理违反中央八项规定精神的举报公告，进一步畅通信访举报渠道。市纪检监察机关组织财政、审计、税务等职能部门，组成X个监督检查组，结合“中秋国庆”重要时间节点，在全市开展明查暗访，着力发现主题教育整治期间仍我行我素、顶风违纪、规避监督、隐形变异等问题。到X月底，全市共查处违反中央八项规定精神问题X件X人。
三、坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实为基层减负。
认真落实基层减负年工作要求，对县（市、区）和市直部门文件会议督查进行了摸底规范，加强计划统筹，建立报备制度，清理计划外事项，大幅精简文件会议督查数量。建立上下贯通的工作机制，对乡镇、企业、学校等基层单位直接监测，及时发现和解决基层单位存在的问题，减负工作切实做到基层有感、群众有感。改进督查考核评价方式，反对过度留痕，突出解决问题。考核办发文明确禁止装订印证资料，不以有无领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记作为工作是否落实的评定标准。
扎实开展“作风建设年”活动，加强政务标准化建设，对凡是涉及“六个决不允许”的问题进行了大排查，“一次告知、一表申请”全面落实到位。大力弘扬XX精神，强化干部责任担当。县（市、区）委、市直各党组（党委）认真梳理报送上级的重要工作报告，对贯彻落实党的十九大以来中央及省、市委出台的重大决策部署存在的不落实、不扎实、不到位问题立即整改。
四、坚决查处漠视群众利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
市纪委监委对扶贫领域腐败、民生领域侵害群众利益、统计造假等X类X个重点问题进行了任务分解，明确了整治责任单位，建立了工作进展情况和台账月报告制度。XX等X家责任单位党委（党组）对照各自承担任务，详细制定了工作方案，并向市纪委报告了整改计划和推进情况。X月X日，市纪委监委针对我市教育系统存在的七类乱象问题，对市教育局党组及相关市直学校的校长、书记进行了集体约谈提醒。到X月底，全市共查处群众身边腐败问题X件，给予党纪政务处分X人，组织处理X人。
五、树立正确的选人用人导向，激发党员干部干事创业的动力活力。
坚持“两手抓、两手硬”，既抓实不担当不作为整治，又抓好担当作为正向激励。强化正向激励，注重实干业绩。贯彻落实市委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》，对在扫黑除恶、脱贫攻坚、信访维稳、清河行动等重要工作、重点工程中勇于担当、表现突出的X名干部予以提拔使用，树立选人用人重基层、重实干、重实效的鲜明导向。开展了干部担当作为评选工作，全市共评选出担当作为表现突出干部293名，予以通报表扬并给以奖励。加大整治力度，严肃查处不担当不作为的人和事。到X月份，共查处党员领导干部不担当不作为X人，其中党政纪处分X人、诫勉谈话X人、通报批评X人、其他组织处理X人。市直各部门各单位党组（党委）自查整改创业精神不足、不担当、不作为方面的问题X个，X家单位修订完善了激励、考核机制。
六、扎实推进“三基建设”，基层战斗堡垒作用更加凸显。
明确了软弱涣散基层党组织X种情形、党员教育管理宽松软X种情形、基层党建主体责任缺失X种情形，全市确定整治对象X个，占基层党组织的X%，其中，基层党组织软弱涣散的X个，党员教育管理宽松软的X个，基层党建主体责任缺失的X个。坚持“五位一体”强化整顿力量，每村X名包联县级领导、X个驻村工作组、X名乡镇包村干部、X名第一书记、X个县直结对帮扶部门。市、县领导带头深入软弱涣散村调研指导工作，工作组、第一书记驻村整顿。坚持上下联动，市县乡联动推动基层党组织软弱涣散问题整治。全部建立整治工作台账，每个整治对象列出问题清单、整改清单，逐项明确责任人、整顿时限，细化整改措施，实行销号制管理。建强党员队伍，通过加强对党员的日常教育管理，以支部“主题党日”为抓手，落实党小组会、党员大会、组织生活会，进一步增强党员的归属感。强化制度建设，完善考核机制，压实党组织书记的主体责任，完善便民服务制度和直接联系群众制度，让群众得到实惠、看见变化。通过整治，全市基层党组织的组织力、政治功能进一步增强。如山阴县薛圐圙乡双寨村，因村民委员会换届多次选举不成功，被确定为软弱涣散整顿村，今年X月，成功完成选举，村“两委”班子修排洪渠X余米，新修机井X眼，在该村建设的、投资X万元的X集团生猪养殖园区，今年顺利投产。
七、严厉打击黄赌毒和黑恶势力，人民群众安全感、满意度明显提升。
在全市部署开展了以打好“五场硬仗”为抓手的集中攻坚行动。到X月底，全市共打掉涉黑涉恶团伙X个，其中黑社会性质组织X个，恶势力集团X个，恶势力团伙X个，抓获犯罪嫌疑人X人，破获各类案件X起，查封扣押冻结涉案财物X亿元。案件数量、质量明显提升，扫黑数量、打财数量分别是去年总数的X倍和X倍。公安机关开展了“飓风扫毒百日会战”等专项行动，全市破获“黄赌毒”各类案件X起，特别是打掉的X个涉黑涉恶犯罪团伙中有X个涉及黄赌毒违法犯罪。
公安机关组织开展了线索核查集中攻坚行动和核查大回访活动，深入推进黑恶积案和问题线索清零。严格执行线索核查“五长负责制”，在全省率先实现了2018年未办结线索“清零”目标。近期，公安机关对2018年线索核查情况全部进行了“回头看”。市检察院组织开展了“百日会战”，建立了提前审查、提级审查、专案审查制度，逐案研商会诊，在全省率先完成2018年积案“清零”目标。市法院定期召开案件审判研讨会，对立案、审理、宣判等环节全程跟踪指导，严把案件事实关、证据关和法律适用关，确保案件质量，到X月底，全市法院一审判决涉黑涉恶案件X案X人，结案平均用时X天/件，2018年旧存案件已全部审结。
纪委监委、政法各单位以及扫黑除恶成员单位强化举措、密切配合，对照中央扫黑除恶督导组反馈问题和2018年以来查处的黄赌毒和涉黑涉恶案件，对“黄赌毒”和黑恶势力背后的“保护伞”以及失职失责问题进行了全面核查梳理。印发了《在扫黑除恶专项斗争中进一步加强重点地区行业领域综合治理的实施意见》，聚焦矿产资源、交通运输、建筑工程等X类行业领域乱点乱象，深入开展了各类专项整治行动，及时进行自查，加强日常监管，行业秩序进一步规范。市扫黑办对三书涉及较多的交通、住建、教育、环保、文旅、自然资源、医疗卫生、市场监督管理等X个行业领域向市相关部门进行了集中交办，并由市督导组跟踪督办，有效推动行业部门堵塞监管漏洞，补齐工作短板。
八、压实攻坚责任，推动全市脱贫攻坚提质增效。
按照“已脱贫的要巩固，未脱贫的要攻坚、整体上要提升”的总体思路，重点围绕“摘帽四不摘”和“两不愁三保障”要求，以省委巡视组对脱贫攻坚进行专项巡视为契机，进一步建立健全了中央统筹、省负总责、市县抓落实的脱贫攻坚工作机制，夯实各级党委政府的主体责任。严格落实“五级书记”遍访贫困和“双组长”制度，市县乡村四级领导干部层层签订“军令状”，各级帮扶干部人人签订“责任状”。全市选派驻村工作队X支X人，严格落实一村一队、一队三人，“五天四夜”的驻村要求。市委把X个贫困村和X个重点非贫困村作为巩固提升重要内容，由X位市领导牵头组织领导包村、部门联村、国企扶村、民企带村、农技特派员驻村“五位一体”帮扶队伍，像2018年支持应县一样对六县（市、区）X个重点村进行帮扶。市委五个巡察组和五个脱贫攻坚调研组，紧盯主体责任，坚持问题导向，开展严督实导，进一步压实了攻坚责任，推动了政策落细，提升了工作质量。
强化产业精准扶贫，确保贫困户获得稳定收益。目前我市落地特色农业项目X个，带动贫困人口X人。全市今年新认定了X家龙头企业、合作社。通过采取“贫困户十合作社十企业”等模式，在贫困地区建立生产基地，发展订单农业；引导支持贫困户之间，贫困户与非贫困户、合作社之间合作合伙合营，进一步完善资产性收益项目与贫困户之间利益联结机制。建立扶贫产业发展指导员制度，开展贫困村两委干部、新型经营主体负责人及贫困农民培训，提高贫困户生产技能。组织有关部门和金融机构对贫困户量身材料评级授信标准，重新摸清贫困户贷款需求，加大投放力度，满足贫困户贷款需求。
组织开展农村危房改造大清底，稳步推进易地扶贫搬迁拆除复垦。做好易地扶贫搬迁后续工作和项目风险排查，制定出台了《关于开展易地扶贫搬迁工程质量安全和地质灾害隐患排查的工作方案》《XX市脱贫攻坚工程项目风险隐患排查整治工作方案》。目前，各县（市区）已开始自查，X月份市级部门组织抽查。
九、持续抓好环保问题整改，全面改善我市生态环境质量。
市委将生态文明建设和环境保护工作列入各级党委、政府和部门党组的政治责任和重要工作内容，全面严查整治本辖区、本行业突出生态环境问题，强化整改责任落实，增强工作推动力。
国道扬尘污染严重问题。市环委会印发了《市区环境空气质量改善攻坚方案》，市委办、市政府办、市环委办成立X个现场督查组，突查、抽查、夜查清洁取暖改造、道路和施工工地扬尘、柴油货车尾气等治理工作。市县两级执法部门昼夜不间断巡查，各县（市、区）均制定了现场督查方案，每日组织开展现场督查，发现问题现场解决。
政治站位不高，动真碰硬不够问题。该问题为长期坚持的整改任务。一是加强水污染防治。召开了三次水污染防治2019年百日会战现场推进会，向各县（市、区）下达了《水污染治理攻坚任务书》，各级各部门全面推进“四水共治”。二是加大监管执法力度。开展了违法排污大整治“百日清零”专项行动，截至X月底，共查封扣押X家，限产停产X家，行政拘留X起，关停取缔X家，罚款X万元。
秸秆露天焚烧管控不严问题。各县（市、区）结合环境监管网格化监管职责，将秸秆禁烧责任落实到各部门、县、乡（镇）政府和村委会，条块结合，形成了市、县生态环境、应急管理部门巡查督查，以乡镇为面、村为块的秸秆禁烧工作格局。农业农村等部门积极推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化，提高全市秸秆综合利用率。
危废管控不到位问题。一是全面开展摸底排查。全市危险废物产生单位X家，经营单位X家，其中工业危险废物产生单位X家、医疗废物产生单位X家、汽修行业危险废物产生单位X家；危险废物收集单位X家、医疗废物处置单位X家。二是提升管理能力。出台《XX市2019年危险废物规范化管理督查考核工作方案》，针对工业企业、医疗卫生机构、汽修行业举办了三期培训班和一次现场观摩会，解决危险废物贮存场所设置不合理、档案资料整理不规范、转移处置不及时的问题。三是开展专项整治。今年以来共排查工业危险废物产生单位X家，合格率X%；排查医疗废物产生单位X家，合格率X%；排查汽修企业X家，合格率X；排查危险废物收集单位X家、医疗废物处置单位X2家，全部达标。
会议首先宣导学习了两个加强两个遏制回头看方案内容，通过“两两回头看”，一方面对全体员工进行一次思想政治教育活动，充分认识到“合规创造价值”的重要意义;另一方面，比照去年“两两”检查中的`突出问题，对关键制度、关键流程和关键岗位职责进行再梳理，对重点业务、重点问题和重点风险事件进行重点排查整改。
王守成经理对现阶段业务发展形势进行分析，提出了进一步落实“两个加强、两个遏制”回头看工作的具体要求，并对年下半年部门重点工作做出了明确部署。王经理提出：一、银保下半年要以风控为抓手全面推动工作，风险控制是公司未来发展的底线，决不能过线;二、要加强控制，通过常规检查，做到全覆盖，不留死角、全参与，不旁观;三、严控风险并不是束缚大家的手脚，强调没有业务是最大的风险、不健康的业务是负值;四、强化部门风控管理，明确管理规则、明晰管理责任。接下来，就业务快速发展带来的新问题以及可能会出现的风险隐患展开进一步讨论，深入分析这些问题和风险存在的深层次原因，拟通过完善部门管理制度，全面做好风险防范工作，确保合规经营。
违规之心不可有，内控之旗要常挥。在未来的工作中，青分全体员工将统一思想，提高风险管理认识，筑牢内部防线，为业务健康发展创造良好的经营环境。
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