技改项目管理制度

技改项目管理制度（推荐7篇）

技改项目管理制度 篇1

目的

为增强技术改造决策的民主性、科学性，规范技改项目管理，保证技改项目质量、进度、资金等方面得到有效控制，保证技改项目计划顺利实施，确保技改项目达到预期的效益或效果，特制订本制度。范围

技术改造（简称技改）是指在公司范围内，采用新技术、新工艺、新设备和新材料等，对生产设施及相应配套设施进行改造、更新，以达到调整产品结构，提高产量、质量，促进产品升级换代，增强市场竞争能力，降低能源和原材料消耗，搞好资源综合利用和污染治理，改善劳动条件，提高经济或社会效益等目的的投资活动。

公司技改项目按投资额划分为两种，投资额高于3万元的属审批制项目，投资额3万元及以下的的属备案制项目，审批制、备案制技改项目所报备材料应经技术开发中心领导签认，技改项目发生的费用均不转到项目使用单位。

一、审批制技改项目的管理 1.技改项目申报

1.1.技改项目申报单位根据需求、技术等，结合公司的总体规划和综合能力，填写技改项目申请表（参见附件一），与安全环保、生产、节能减排降耗有关的技改项目需先经安全生产处签署意见；与设备改造有关的需先经机动处签署意见；最后向技术开发中心提出技改项目申请。

1.2.技术开发中心接到技改项目申请后，组织、协调项目可行性调研，通过可行性调研后，形成书面的技改项目申请报告。

1.3.技改项目申请报告应包括的主要内容：

1.3.1.对项目现状（技术参数、技术能力等）进行分析，指出存在的不足或缺陷，阐述技改的理由、根据或必要性。

1.3.2.技改项目预期达到的目标或指标、效益或效果。

1.4.技改项目申请报告由项目使用单位负责人、机动处负责人或安全生产处负责人签字确认后将技术改造立项审批表提交技术开发中心。2.技改项目可行性评估、审批

2.1.技术开发中心接到技改项目申请报告后，在3个工作日内完成对技改项目申请报告的审查。

2.2.未通过审查，技术开发中心将技改项目申请报告退回项目提出单位，补充、修改完善后，再次提交。

2.3.暂时不具备条件实施的技改项目，技术开发中心下达项目终止通知书，并将技改项目申请报告留存择机实施，项目自动终止。

2.4.通过技术开发中心审查的技改项目申请报告，报生产副总经理、总经理审核、批准。

2.5.项目金额及风险程度较大的由技术开发中心负责召集公司各部门、各专业技术人员，对申请的技改项目进行技术方案论证和项目可行性评估。必要时可向公司外专家咨询或请公司外专家来公司参与技术方案论证和项目可行性评估。

2.6.在技术方案论证过程中，需要对技改项目申请报告中提出的技改方案进一步地补充、完善、修订、修正。

2.7.未通过公司审批的技改项目，需终止项目，由技术开发中心将该项目形成的相关文件、资料、记录留存。

2.8.对于通过公司批准的技改项目，技术开发中心在公司规定时间内，下

达技改项目实施方案到各承办单位，严格按照技改项目实施方案组织、开展工作。

2.9.技改项目实施过程中，确需对原设计进行部分更改，且对总体系统无影响，由技术开发中心出具书面“技术处理与技术变更通知单”（参见附件二）。并经生产副总经理批准后，技术开发中心下达到各承办单位执行。3.技改项目的试运行

3.1.技改项目完工后，技术开发中心负责组织、协调有关部门进行单机、联动调试。

3.2.技改项目完成单机、联动调试后，交由项目使用单位试运行，试运行由项目使用单位的上级主管部门安全生产处组织，项目使用单位负责按照技改项目试运行方案，在规定期限内完成技改项目试运行工作，并按要求及时、准确地上报有关过程数据。

3.3.试运行过程中发生的问题，由技术开发中心协调有关部门协助项目使用单位解决。

3.4.试运行结束5个工作日内，由项目使用单位向监理单位提交书面的试运行总结报告，对技改项目进行综合评价，提出验收申请。4.技改项目的验收

监理单位自接到试运行总结报告和验收申请之日起，在10个工作日内（另行约定时间除外）召集各相关部门、专业技术人员，对技改项目进行现场联合验收，并完成书面的技改项目完工验收意见（参见附件三），上报公司领导。

二、备案制技改项目的管理

投资额3万元及以下的的技改项目属备案制，备案制项目的报批只需有项目使用单位填写备案制技术改造登记表，连同技改项目的图纸（由项目使用单

位负责设计）。由相关领导批准后（参见附表四）并到技术开发中心进行备案，备案制技改项目的验收由项目使用单位内部自行验收。

三、考核与处罚

1.凡违反本制度的技改项目，技术开发中心有权勒令停工、限期恢复，并视情节轻重，对责任单位处以500～1000元罚款。

2.未经批准，擅自以技改名义开工的项目，除按照上条对有关责任人进行处理外，由此造成的损失一律由有关责任人承担。

四、附则

技改项目管理制度 篇2

1 配网技改、修理项目管理过程存在的问题

1.1 项目储备数量不足

在前些年中, 配网技改、修理项目管理处在粗放型时期, 项目储备库几乎为零状态, 自从向计划型管理实施后, 开始进行储备项目工作;配网的基建、技改、修理三类项目是配电网线路设备主要存在的问题, 需要进行立项整改。

尽管省公司对该三类项目的投资界面进行区分, 但供电所基层工作人员综合素质有所欠缺, 在项目储备上报当中往往对三者的投资界面难以分清, 配电部门与计建部门间也欠缺理性沟通, 致使配网基建项目储备相对较多, 而配网技改、修理项目通因为投资界面受到局限, 其储备项目数量就相当少。

1.2 项目未经可研阶段, 投资估算有误

配网技改、修理项目没有经过可研究阶段就直接从项目储备中列入立项计划, 单项投资金额全部依靠估计测算, 项目直接得到批复再进行设计工作, 项目填报工作者没有经过专业的造价知识培训, 使其项目预算投资的准确性受到了影响。

1.3 变化的管理模式对管理水平的影响

在配网技改、修理项目中, 每年的管理流程与管理模式不断在改变, 项目实施关及到方方面面, 管理流程频繁发生变化, 这样不利于系统管理的形成, 在具体操作过程中欠缺详细的指引, 分配的岗位未能及时跟上职责调整划分;县区局项目实施部门几乎每年都是摸着石头过河, 致使配网技改、修理项目管理水准的提升受到了影响。

1.4 项目立项时间过长、重点频繁变化及指引类别相对复杂

配网技改、修理项目的填报没有分批次进行, 在每年柒月份填报项目后, 上级部门通常对立项重点、填报表格要求进行补充修改, 投资金额难以确定, 项目立项的明细频繁进行调整, 从每年的柒月份开始填报到来年夏季初方能准许批复, 立项时间相当之长。

1.5 项目立项工作统筹协调不够, 立项质量不高

在现代配网技改、修理项目中, 大部分由基层供电部门上报项目, 各供电所对线路设备状况的认识程度有所不同, 意识较弱的供电所对残旧的线路设备的立项整改存在无意识的安排;而具有较强意识的供电所觉得残旧的线路设备应该进行大修与改造, 整改资料立进行项申请。

作为县区局技改、修理实施部门的配电部, 其指导作用的职能未能得到较好的发挥, 上报项目总依赖供电所, 由供电所制定项目计划, 统筹分析运行检修专业有所欠缺, 统筹协调不够, 未能较好的组织审核项目立项计划。根据技改修理的投资性质不同, 其侧重点也存在不同, 由于投资有所局限, 往往出现不彻底的整改方案, 或立项工程只能解决头尾、中间段, 这样对可靠性供电与投资回报都会受到影响, 也导致配网项目立项质量不够理想。

1.6 缺乏项目后评估环节

计建部和配电部各自负责所属项目实施, 部门之间的沟通协调也不够, 对项目实施后的情况只有工程管理部门和供电所清楚, 不能较好的掌握供电局内项目整体实施效果及整改情况, 对制定下一年的立项计划也有影响。

2 配网技改、修理项目管理问题的解决方法

1) 由配电部组织专业管理者, 对运行的线路设备状况与存在问题进行梳理, 与供电所共同制定修改计划与实施方案, 强化和计划建设部的沟通, 配电部本身要划分好配网技改与修理项目两者的立项界面, 区分立项渠道, 站在供电部门的角度按紧急优先顺序排列, 分别列入各个项目库进行储备。

2) 由配电部专业管理者对线路设备的状况进行摸清, 因为工作量比较大, 应对线路设备、支线按照运行时间优先进行排序, 步步为营摸清其状况;进行整合梳理上级分配的设备隐患、缺陷状态评价中找出的问题, 对各供电所线路设备运行状况有所掌握。

3) 对配网技改、修理项目形成系统管理, 固化项目的管理流程与管理模式, 使操作指引尽量细化;调整技改修理岗位分配, 进行相应职责划分, 将该岗位分配到县区局配电部, 专人专管, 应该向配网基建项目管理者学习, 吸收借鉴他们的管理模式, 做好项目储备→项目立项→项目调整→完工备案全过程的项目管理, 提高配网技改、修理项目的管理水准。

4) 做好项目储备工作是提高项目立项水平与质量的根本, 由配电部管理工作人员按照配网技改修理项目的储备状况与每年的投资金额, 督导供电部门提供项目前期资料, 化被动为主动提前准备进入立项环节;等上级部门下发项目立项的重要指引, 马上进行立项申请资料的填报, 有优秀的项目储备库做为基础, 尽管上级部门的重点内容变化多, 其项目立项工作依然能够顺利地开展。

5) 在展开配网技改、修理项目研究工作中可参照配网基建项目, 若配网技改、修理项目不可列支可研费用, 费用受到限制, 应安排县区局配电部项目负责人与供电部门工作者, 实行项目造价知识的培训, 从而使项目投资估算的准确率得到提高。

3 结束语

配网技改、修理项目需要系统化管理, 更要有细化的指引及固化的流程, 加强项目实施单位内部的配合, 职能部门应进行统筹分析, 积极发挥职能应有的作用, 引导基层供电所更加明确地执行工作, 实行闭环管理, 促使真正达到专业规范、高效和谐、合作双赢的效果。

摘要：本文对近些年在广东电力配网技改、修理项目管理实践的过程进行分析, 总结出一些实际的问题, 并认真探究提出系列解决方法。

配网大修技改项目实施管理浅议 篇3

【关键词】配网；大修技术；项目管理

随着我国市场经济体制改革的深入，对于电力企业的转型也在提速，其中电力公司与检修公司之间的关系的逐步实现脱钩，新成立的电力企业一般不再专门设置专门的检修队伍。可以看出，电力检修将转化为外包形式，电力公司也会将更多的精力投入到自己的主业当中。因此，承揽大修工程的企业就形成了独立的、具有承、发包功能的公司，将大修技改作为独立的业务或项目进行经营与管理，进而，对于该项目，需要科学、细化的管理来保障。本文将对大修技改项目管理的内容展开论述。

一、大修技改项目管理内容

（一）大修技改项目立项

一是做好对所辖配网电设备设施的技术状况、环境状况、技术经济指标、生产管理的基本情况的调查研究，建立基础数据库与问题库，分析存在的主要问题，结合以前的检修报告、调试报告等信息，进行设备状态分析，对下一阶段的设备运行维护、升级、保养等情况进行立项。制定出大修技改项目的一个时间周期的规划，一般最长的大修周期计划要编五年，提前一年编制；同时，还应制定大修技改三年期的滚动计划。

在立项的内容中要体现大修工作的轻重缓急，在规划中的对于预备项目、前期项目；重点项目要作为重点项目立项，规划，同时注有立项说明以及费用明细。除此之外，一般项目列出项目名称和费用计划即可。对于三年滚动规划，要进行及时的滚动修改以及每年调整。

对于大修理技改项目的立项及管理的具体实施应以大修技改规划作为立项依据。其中，三年规划中第一年的重点项目要作为预备项目在年度计划中提前确定，其中包括费用支出计划、主设备（材料）来源、施工方案、工程量测算，并进行项目的可性行分析。

（二）大修技改项目招标

对于大修技改与电企分开后，对于此项目，需要严格执行基本建设管理程序，对于设计、施工、物资采购等重要环节，必须按照规定进行公开招投标，按照公开公正公平的原则，遵守推荐、评标、定标“三分离”的要求，通过竞争择优选定项目的工程承包、勘察设计、施工单、监理、设备供应等单位，以确保大修技改工程的质量、建设时间、工程造价、投资效益有。

（三）项目资金管理

完善项目资金管理工作，是项目能够顺利开展，并保证施工质量的关键。其内容一是加强内部控制制度规范。要完善资金管理制度管理体系，形成相互控制、有效制衡、责任明确、奖罚分明、内容完整、可操作性强的资金管理体系，实现对经营管理全过程的自控、互控、他控。二是全面加强项目资产管理，定期对项目应收款项进行预警和分析，加强资金流转与控制，按照合同约定，对电力公司方进行早对账、早开票、早回款，提高应收账款周转率、已有资金周转率和资金使用率。三是加强成本费用控制。压缩非生产性费用支出，开源节流，确保经营拓展资金充裕。四是加强合同管理，严格把关审查，充分发挥企业法律顾问职能，最大程度防范经营风险。

（四）现场管理

对于现场管理，主要是对施工、安全的管理。首先，安全管理是工程项目的基本，工程必须在确保人身安全以及财产安全的基础上开展，对于存在安全隐患的操作要严格中止与禁止。大修技改项目的施工，在现场作业中，遇到的问题较多而且复杂，维修中，在故障排查方面，就会遇到意想不到的突发事件，因此，大修比新建项目的情况要复杂和危险许多，由于工程涉及面广，施工人员在技术与安全意识上参差不齐，施工现场环境又都是带电设备，在野外作业的情况下，环境较为恶劣，施工条件差，种种因素给安全管理带来了很大难度。因此，对于现场管理来说，确保安全是首要任务。

第二是施工管理。对于施工管理来说，主要在于细节管理，对于细节来说要从制度与规范化作业上去控制。其中包括以下内容，一是施工前的准备。包括办理入场手续、在施工现场设置“标志”、封闭作业区等等；二是项目负责人在施工现场做好指挥调度；三是在进行多个单位的交叉作业时，做好统筹安排；四是对入场设备与防护用品穿戴的检查；五是确定施工现场防火防爆措施的完善；六是对施工现场的监理；七是对作业后的现场清理；八是做好现场记录、监督与验收。

（五）竣工验收

项目的竣工验收是项目在后续不发生重复问题的保障，在验收过程中，需要施工单位向电企提出工程项目竣工验收申请，由项目单位根据项目计划、合同以及项目施工内容进行竣工验收，具体验收单位包括监理、设计、运行等单位。竣工验收后，由验收组确定、联签，并及时提出竣工验收报告，以便准备投产运行。

二、大修技改项目管理常出现的问题

（一）多头管理，标准不一

在项目招投标工作后，经常出现多家企业承揽大修任务的情况。因此，就会出现项目建设方与承揽单位间、承揽单位之间的多头管理现象。配网大修技改工程往往是多部门配合完成的，因此在管理方面容易形成标准不统一的情况，结果造成管理混乱与资源浪费。配网大修技改一般分为主网、配网、农网、基建配套、外协工程等，在大修技改外包后，在这些环节的人员配置上会出现重复或是真空。另外，技术标准与管理口径不一，在施工、监管、验收等方面都会造成干扰。

（二）双方信任度出现问题，技术与要求存在差异

虽然经过招投标的方式进行项目的承包，但承包方给出的项目施工计划与实际施工会存在差别。事先的大修技改设计与施工中遇到的情况，也会有很多的不同。这种不同会造成更进一步的双方不信任，加上施工方的技术素质不容易实际检验，最后致使大修、技改工程检修工期和检修质量不能得到有效控制，给电网安全与可靠性指标带来影响。

（三）安全管理仍需加强

首先，安全制度需要根据实际情况进一步完善，安全制度是安全管理的标准与规范，大修技改制度要随着整体技术的进步与不断出现的新问题而不断的完善，安全制度的完善一般要以一年为改动固定周期，而遇到重大突发事件，要随时完善制度与管理方法。第二，要对设备设施以及安全防护器械，做好维护与检验，对于存在隐患的设备，要引起重视。第三，对关键点的安全意识需要加强，要加强安全文化的培育和安全关键点防控措施的落实，需要继续加大对安全关键点的排查。第四，安全培训需要落实，由于大修技改的安全问题，涉及到人身安全与财产安全，是项目进行的大事，因此，必须对岗前培训与阶段性的问题总结与整改提高重视，对于操作中安全意识差的员工，需要立即待岗学习、整改。

三、大修技改项目管理的措施

（一）管理制度集约化

一是管理层级的集约化，进一步完善组织建设方案，兼顾管理的质量与效率，统筹管理，严格落责任制度。二是，权限明晰，例如，将工区作为项目实施管理单位，要明确管理职能和权限，将市郊、物业、工区等二级管理实施单位的管理标准与权限统一，明确节点和责任。三是完善激励机制，以安全、质量、效率为考核指标，按照科学化、精细化、规范化的要求，真正建立起有效的激励机制，提高人员对各项工作的重视程度。

（二）强化培训与技术演练

坚持业务培训作为提高员工素质与管理水平的手段。根据项目要求对安全、施工、监管等工作做好人员的培训与考试，开展“预案”演练与培训活动，针对不同时期和阶段性施工重点，开展针对性的系统培训，以提高业务素质、应急本领和管理水平。

（三）提高信息化管理水平建设

要形成利用信息来远程管理的模式，在计算机技术、通信技术、智能化技术快速发展的今天，完全可以实现远程的、全面的监管与调度。要利用好网络协同办公系统与视频监控系统，对现场管理进行有效的监督与协调。另外，完善协同办公系统，对于资金、合同、数据等方面的管理实现信息化。

参考文献：

[1]梁志宏.技改项目的集中管控平台[J].中国电力企业管理.2011（13）.

[2]王爱国.大型钢铁电力在线技改项目的策划研究[J].项目管理技术.2012（08）.

技改项目管理制度 篇4

科学化管理的思考

近几年来,重庆市众多国有企业陆续实施了大批的搬迁建设技改工程项目,一是为了积极响应市政府“退二进三”、“退城进园”的产业调整战略；二是为了提高自身的生产装备水平和工艺水平，加速实现产品的升级换代，不断适应新形势新市场,提升企业经营能力和企业形象，快速实现企业做大做强的战略目标。勿庸置疑，这些企业抓住了搬迁建设技改的大好时机，实现了经营规模不断扩大，产品更新换代，企业形象巨大提升，经济效益显著提高等投资收益,同时也为重庆市的经济社会发展发挥了重要作用。然而，在项目建设实施过程中存在着一些不容忽视的问题，一些工程项目存在明显的质量问题,一些项目未按规定进行报批或招投标，一些领导干部因贪污受贿而落马,一些项目未能按照前期规划实现投资收益或收益放缓。为此，加强国有企业搬迁建设技改项目的科学化管理势在必行，并将廉洁文化建设贯穿于项目实施始终，着力建立健全一整套完善的管理机制和监督约束机制，努力打造优质项目、阳光项目、廉洁项目。

一、国有企业实施项目建设存在的主要问题。

1、项目可研论证不充分，导致投资估算不足，超概算现象突出。大多数企业不注重前期可研论证的情况，项目任务重，工期紧便成了堂而皇之的理由，在未对项目可研的科学合理性进行综合评价的情况下仓促上马，产能规模好大？投资估算多少？进度计划安排如何？多数项目都是边设计边施工边调整,如此便导致项目先天不足，埋下诸多隐患，而收效往往也是事倍功半。项目前期考虑不充分便可能导致施工过程费用增加和大规模调整变更的现象增多，直接影响项目投资增加,项目效果难以确定，决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象已屡见不鲜。实际上，项目可研做得越详实，项目投资就越好控制,项目效果就越明显。据统计分析,前期可研论证确定的投资影响到整个项目投资控制的40%,可见可研论证的重要性。

2、施工单位低价中标，高价结算现象严重。很多人片面的认为“低价中标”便能节约建筑成本，但事实并非如此，施工方并不是为了提高自身的中标率而努力提高施工的管理水平和技术优势，而往往利用建设方的这种心理，通过巧妙的低价报价方式争取中标资格，降低报价，暂时性的缩减利润空间，在实施过程中千方百计的增加费用，一是通过各种手段和理由要求价格补偿，二是贿赂建设方、监理方相关人员认可签字，尤其是以合同约定模糊而计价不清、任意变更工程、随意签证等主要途径造成结算价格大大超出中标价格，投资失控，国有资产流失，腐败现象严重。

3、项目实施缺乏管理制度，或者有制度而不科学或执行不力，导致工程建设漏洞百出，缺乏相互制约和监管。项目是一个系统而复杂的大型工程，往往涉及到建设、搬迁和技改几大环节，千头万绪，错综复杂，必须全面规划，统筹安排，按照程序规范实施，因此，如果缺乏一套科学合理的项目管理制度和监管程序，未形成有效的闭环管理监督机制，那么整个项目将出现难以想象的混乱局面，投资收益暂且不说，一旦漏洞出现，权力过于集中，权限过大，随意性和盲目性增加，缺乏相互的制约和监管，腐败便有了滋生的土壤和条件，还可能肆意横行，进而导致国有资产大量流失，一些领导干部相继落马。

4、合同权利义务约定不明确，导致施工过程和竣工结算过程中扯皮现象增多。国有企业作为建设方，在与施工方签订合同时由于专业知识受限、业务水平不足或缺乏职业道德等原因而处于被动状态，尤其是涉及到合同的计价问题更是没有充分发挥工程造价咨询单位的专业优势，参与把关，有些建筑施工合同明显丧失公平性，合同相关细节不明确为施工方在后续施工和结算过程中大幅增加工程造价留下了可乘之机，此时，建设方往往是哑巴吃黄连—有苦说不出。实施竣工结算的审计单位因过程资料不完整，相关事项不明确，结算审计受阻，建设方或与施工方极有可能串通一气以加快审计步伐为由在一些原则性问题上趋于妥协，造成国有资金损失，投资增加。如施工合同中未对材料价格明确，甲乙双方为各方利益争执不休，扯皮不断，为完成竣工结算审计的任务而最终确定的价格一是显失当期材料价格的真实性，二是因材料、人工近几年均呈不断攀升趋势，很可能导致投资增加。

5、造价咨询单位未充分发挥其职能职责，真正实现工程造价的有效控制。目前，按照建筑的相关法律法规，一个工程项目必须完 备监理负责制和工程造价咨询机构全程参与跟踪审计制，以确保项目质量和资金安全。对于没有建筑经验或者是没有工程造价专业优势的国有企业来讲,工程造价咨询单位起着为建设方出谋划策的“军师”作用, 严格把关控制工程投资,其专业水平可为建设方与施工方博弈之时提供强大的智力支持，能够最大限度的维护建设方利益。然而，在实施过程中，有些企业并未真正发挥造价咨询单位在工程造价方面的服务咨询优势，造价控制未落到实处，主要原因在于企业自身的态度和要求，如果企业在自身业务水平有限的情况下仍把投资控制流于形势，把造价咨询服务形式化、边缘化，出现这样的情况也是不足为奇的，造价咨询单位又何乐而不为呢。实际上工程建设项目中前期控制和过程控制尤为重要,前期及过程控制的投资远远超出竣工结算控制的投资,因为竣工结算时,有许多事项已经确定了,即使是不合理的事项审计公司往往也是只要建设方认可便照算无误。

6、工程款随意支付，导致竣工结算迟缓。有些企业在支付工程款的时候不严格按照合同约定执行，也不按照审计公司审定的工程进度款作为支付依据，在施工单位找出众多理由、百般游说的情况下擅自决定支付工程款的现象比比皆是，在利益驱动的情况下腐败现象便悄然滋生，在工程款超付或工程尾款不多的情况下，施工方又以众多原因为由迟迟不办理竣工结算，导致项目不能顺利完成，结算工作处于十分被动的局面。

7、结算审核把关不严，出现高估冒算、甲乙双方与中介机构串通弄虚作假等不规范行为。主要是缺乏对施工单位虚报结算价的约束，缺乏对建设方签审竣工图的监督管理，缺乏对中介审计单位的激励、约束和监督等等。

二、加强建设项目管理的对策建议。

2010年，我国固定资产投资24.14万亿元，国有及国有控股投资比重占42.3%，为10.21万亿元，重庆市固定资产投资6934.8亿元，重庆市国有及国有控股投资 亿元。十二.五期间，随着国内经济工业化、城市化、市场化和国际化步伐的进一步加快，国有企业在改革发展转型的基础上建设、搬迁及技改等投资项目也将以较高速度增长。企业界一直有这样一种说法“搞技改找死，不搞技改等死”，可见风险性之大，再加上实施工程建设，对于一个从未涉足工程建设领域的生产制造企业来讲，无疑是相当 3 困难的，为此，我们更需谨慎行事，力求险中求生，险中求胜。上述问题的存在关键在于一个项目未实施科学化管理，缺乏用制度管权、管事、管人的机制，漏洞伴随着腐败“携手”而来。当前，从中央到地方正加大力度惩治工程建设领域的腐败现象，针对这种情况，笔者站在一个纪检监督部门的角度，通过对项目建设实施的全过程效能监察，从如何提高监管水平，采取有力措施加强国有企业搬迁技改项目的科学化管理，确保项目人员平安和项目投资收益浅谈自己对“自建项目”的观点。

（一）“自建项目”的含义。

“自建项目”是由企业内部工程技术人员、工艺技术人员、管理人员等组成项目组进行全过程项目管理。此种方式实施的项目好处在于一是项目人员属企业自己的员工(必须有施工技术人员、工程造价人员),责任心强,忠诚度高,积聚人心，提升士气，建设自己的家园；二是减少项目人员、管理及技术成本，为项目尽快投产见效奠定基础；三是有利于培养一批工程、技术、管理等方面的骨干人才,为企业长远发展提供人才储备。

（二）全程实施效能监察，提出以下监察建议，实现项目的科学化管理。

1、严格遵守法律法规。纪检监督部门既是掌握或制定相关规章制度的部门，又是贯彻执行制度规定的监督部门，因此，在项目建设过程中，必须全程参与、指导和监督项目严格按照相关建筑法规、上级各项规定和内部规章制度执行，办理相关报批手续，通过宣传培训、沟通交流等方式强化项目组成员的法规意识，保证项目实施合法合规。

2、组建项目实施机构。一是必须成立项目组，再按照工作需求细分职能板块小组（如建设组、技改组、搬迁组、综合管理组等），明确职能职责和权限，使项目工作有担当，责任有承担，各尽其职且协调配合，发挥项目团队的力量。二是必须谨慎选择责任心强、大局意识强、自律性强、原则性强的项目组成员，在成员的选择上需征求纪检监督部门的意见，为项目目标的实现提供强大的人力保障。

3、实行项目负责制。一是在签订项目投资责任状时同步签订项目廉洁责任状，给项目负责人带“紧箍咒”，促使项目责任人在保证项目投资收益时重视廉洁文化建设，采取有力措施预防腐败、惩治腐败。项目组、项目小组及项目成员必须层层建立逗硬考核奖惩机制，这必将强化项目人 员工作责任心，提升工作激情，树立危机意识，使项目能更好的在预定时间内达到预期成效，才能最大限度的保证项目如期完成。二是全程介入纪检监察审计流程，在项目实施的同时严格遵守相关规定并保护相关人员廉洁从业，充分发挥保驾护航作用，保证项目的健康实施。

4、建立项目管理制度。廉洁建设重在防范，而防范的根本是思想教育，保障是完善的制度。由于工程建设领域许多环节都是腐败易发的重点环节，因此，规章制度必须明确、规范，权力延伸到哪，机制措施就要制约到哪。

项目工作是一项系统工程，一是必须建立一套科学合理的项目管理制度，指导项目的规范实施，实现操作规范化、决策民主化管理，得到更全面、更高效率的服务，更好地实现建设工程预定的目标，由于企业没有或者缺乏项目实施的成功经验，可通过“拿来主义”借鉴其他项目经验和作法，或采取“借脑”方式从项目管理咨询服务公司等科技中介机构引进科学实用的项目管理流程，从职能职责的划分、项目进度、项目质量、项目资金、项目寻源采购、项目合同、项目变更、项目文件等各环节指导项目的具体实施。二是项目实施有了工作指南，所有项目组成员必须不折不扣认真贯彻执行，由于有些国有企业仍延续老国企的一些传统管理模式，随意性大、不注重过程等弊端必然与新的项目管理模式形成激烈冲击，此时，项目人员必须转变思想观念，彻底洗脑，通过学习培训，入脑入心，从工作思维、工作方式、工作作风上发生根本转变，只有这样，项目管理制度才能执行到位，落到实处，保证项目各项工作有条不紊推进，从操作程序上杜绝和减少腐败现象的发生。

现将项目管理的“三大控制”、“六大管理”精髓总结如下。（1）抓好三大控制。项目进度、项目质量、项目资金是体现项目综合经济效益的三大因素，抓好这三大要素，就抓好了项目建设的关键，项目建设定能取得预期效果。

1计划及进度控制 ○项目是一个庞大而复杂的系统工程，通过制定严谨的作业计划并进行项目计划进度控制、资源控制，力求在满足质量的前提下，最大限度地缩短或保证施工工期，控制成本。项目在实施过程中必须编制可操作性强的项目总体进度计划，主要对总工期起控制作用。同时，项目内部各职能小 组按期对进度执行情况进行综合描述，实际施工进度与计划进度有无偏差，并分析导致偏差产生的原因；工程变更、价格调整、索赔及工程款的收支情况；施工过程中出现的问题及解决问题的措施及下月工作任务安排情况等。项目组根据各职能小组的报告情况，认真分析是否完成当期里程碑计划，若未完成是否对项目进度产生重大影响，是否需要进行重新调整，使整个进度计划始终处于动态平衡和有效控制中,最大限度的保证项目如期建成投产。

2质量控制 ○“百年大计，质量第一”。项目质量是建设方、施工方都非常重视的合同目标之一，它直接关系到项目的进度、费用和人民生命财产的安全，同时，也直接影响着双方的经济效益和社会效益，而且也决定着建筑承包商的信誉和发展。在工程质量控制上，一是委托监理单位派驻现场监理工程师，尽心尽责为甲方服务，充分履行其职责；二是可利用企业现有人才资源或对外聘请具备建筑专业资质的现场代表，常驻施工现场，监理和甲方现场代表共同督促施工单位重视工程质量并严格把关，按照保质量、保工期和降低成本的原则加强对各项单体工程施工组织设计、技术方案的审批等,同时，这也是甲方监督制约监理方的一项重要举措,以防监理方与施工方联合损害甲方利益；三是纪检监察人员(工程造价人员或基建人员)参与监督隐蔽工程收方、工程变更、工程签证等过程；四是通过质监站等行政职能部门对工程质量进行监管，并参与各施工工序的阶段验收检查。

通过奖惩方式和保证金方式激励现场代表和监理工程师的工作责任心和积极性，明确现场代表、监理工程师必须履行的职能职责，如对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计单位提出建议；若通过其他设计和施工方法可降低工程造价或推进工期，应向设计单位提出予以变更；若发现工程施工过程中与工程设计不符合的地方，或工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，应当要求施工单位或设计单位及时予以更正；对施工过程中造成的质量事故，视其轻重要求施工单位立即进行整改或发布停工令、开工令、复工令；工程上使用的材料和施工质量的检验；工程施工进度的检查、监督以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认等等。同时必须严格约定监理工程师、甲方现场代表履行职能职责范围外的签字审批权 限,以防漏洞的产生。如此，既可保证工程质量放心满意，同时又有力推进工期，确保在预定工期内完成既定目标。

3资金控制 ○A、明确控制总目标。严肃科学设置投资概算额度，在此基础上加强控制,同时,因项目建设是一个漫长的过程，在此期间，受市场设备、材料、人工价格的变化，设计变更、国家政策或其他因素的影响，必然会引起项目投资的波动，建设方必须随时对投资进行动态跟踪、适时调整、发现偏差，及时上报请示调整总投资金额，在总体上，要遵循“投入少，见效高”的原则，在建设过程中贯彻“部分完成，部分投入使用”的原则，以达到合规而有效控制投资的目的。

B、工程资金控制。一是优化设计方案，据统计，设计费用占整个项目投资的3%～5%，但设计阶段却影响整个工程投资的20%～25%，因此，建设方必须对设计阶段的投资控制进行有效监控：a、通过招投标方式选择资质高、信誉好、经验丰富的设计单位；b、采用成本加酬金的计价方式激励设计单位不断优化设计；c、通过专业的审图公司，审图费用按照成本加酬金方式激励审图人员再次优化设计；d、组织工程造价咨询单位、监理单位、施工单位、建设方施工员及纪检监察审计人员（即：工程造价人员）等专业人士通过内部图纸会审方式又进行优化设计，同时也引入奖励机制，激发相关人员的责任心和工作动力。如此，不仅可减少施工阶段的设计变更，还使设计更合理、更科学。

二是预算编制。通过专业的造价咨询单位按照设计内容编制工程预算，在施工过程中及时与其进行对比分析，纠正偏差，合理掌控和调整，使整个工程投资处于可控状态。

三是施工阶段控制。严格按照合同约定支付工程进度款，且此款必须经全程跟踪审计公司审核后按照合同约定比例予以支付，同时，纪检监察审计人员协同工程造价咨询单位对施工过程中的设计变更、现场签证、隐蔽工程收方、施工组织设计、大型设备吊装方案、材料出库单据等与工程造价关系密切的大量经济项目进行监督审核控制，预防在此过程中发生的腐败现象，并要求相关人员及时提交真实性的各类过程记录、资料等，为工程竣工结算作好准备。

四是实施竣工结算复审制。国有企业大型建设项目均由第三方中介机 构实施全程跟踪审计和竣工结算审计，且审计公司须由上级组织招投标择优选定。然而，目前外部审计公司的行业现状造成结算审计的合理性、精确性到底有多高的质疑？如果缺乏行业自律、激励机制和有效监管，建设方、施工方、审计方很可能串通一气，高估冒算，造成国有资产的大量流失。为此，必须从以下几个方面加强竣工结算的投资控制：a、在与施工方签订合同时明确约定施工方结算报价的合理性，通过审计公司审减费的情况来约束施工方的报价，如设定一个正常的审减范围,若超出审减范围的审减费用则由施工方支付等约束条件，防止施工方任意盲目虚增工程量及工程造价；b、为加强对审计公司的约束和激励,可利用公司内部审计部门对审计公司履职过程进行抽查监管并加以罚则，或者采取复审（二次、三次审计）方式进行约束，如复审后的审计费和审减费用均由审计公司支付或者直接扣减其审计费等，另外，通过审减费用的多少来确定奖励金额或者根据审减费的比例提取奖励金，这些方式通过合同来明确约定并严格遵照执行，可加强审计公司的责任心和积极性，最大限度的维护建设方利益；c、为充分发挥内部审计人员在工程造价方面的专业优势，可通过激励方式最大限度的提高其责任心和积极性，保证国有资金的有效使用，如在抽查监管过程中发现因工作失误、核算方法不当、工程量不符事实、计价依据不清等原因导致造价增高的情况可按照内部审计人员审减投资的额度给予一定的奖励或者按照审减费的比例提取奖励金。

C、物资资金控制。主要是由建设方自行采购的物资（即：甲供材），由于这部份材料主要是由建设方购买，施工方使用，因此，必须加强对物资的有效管理并控制投资，从采购计划、实施采购、验收入库、仓促保管、领料等环节制订严密的管控措施。目前，大多数项目的做法基本上都是事后审计监督，在竣工结算之时才对甲供材进行核算，笔者认为，应该将关口前移，做到事前把关，项目建设过程中凡是需要提供甲供材的时候，必须由外部跟踪审计公司和内部纪检监察审计人员审核，对甲供材的数量是否符合工程实际需求量、甲供材是否得到了有效管理和全程监控进行分析评价，如此，一是可防止施工方与建设方相关人员盲目虚报甲供材需求量，滋生腐败，二是可提醒建设方加强对材料的管理，避免造成浪费。

D、管理费用控制。

按照“先预算后支出”的原则，明确分级审批权限，严格控制差旅费、误餐费、项目人员工资及其他等各项管理费用。

E、设备资金控制。

一是按照相关法规在招标集团进行公开招投标，以保证公开、民主、适价选择供方；二是在同等质量条件下实施内配以达到资源共享、互利共赢的目的；三是要有一套既懂技术、懂设备的采购班底，编制标书所需的设备技术参数和商务条件、多渠道实地考察和询价议价、设备安装调试等；四是有一套设备采购及安装的管理流程。

F、资金管理

一是根据项目预计投资总额编制各职能板块的项目资金预算，形成总的项目资金预算并进行合理安排使用，各职能板块应定期形成资金使用计划及资金使用总结，可有效掌控和分析资金的使用情况。

二是在项目实施过程中，根据发生的每一笔费用报销规定审批权限，使每一笔项目资金按照项目组织机构的设置逐级审批，有据可查，清楚明晰。

三是必须指定专人对项目实行专帐专户管理，对未发生的费用严格把关，对已发生的费用进行统计，监控费用的支出情况是否正常，定期将各职能板块的资金使用总结编制成总的资金使用情况（项目费用明细、合同执行情况等）及时报告项目组相关负责人，如果发现不正常的费用支出或超出预算立即向相关人员发出警报，以便项目资金的合理安排和有效控制。

（2）抓好六大管理。要实现企业经营创新和管理创新的目的，要充分发挥企业和项目两个积极性，企业要增强在市场竞争中的整体实力，项目也要搞好经营管理。

1项目招投标管理 ○为了认真贯彻国家的相关法律法规，加强监督管理，提高项目投资收益，节约投资成本，预防工程建设领域的腐败行为，项目实施必须严格执行招投标。同时，纪检监督部门通过对项目招投标的参与，加大对领导干部权力行使的监督，加强相关人员的廉洁意识和遵纪守法意识，筑牢反腐倡廉的思想防线。

首先，建立招标组织机构（招标小组或招标委员会），然后根据标的物的性质确定各招标组成员。招标小组承担招标过程中的编制标书、评标、议标等任务，招标过程由纪检监督部门全程参与监督，从招标文件、合同主要条款的拟定上堵死可能导致投资失控的各种漏洞，提出建议意见，在项目招投标过程中，按照各项文件规定，并结合工程或设备的特点，采取招标代理公司公开招标或内部邀请招标的形式实施，坚持“阳光操作”，招投标文件、招投标程序一切透明，在内部邀标过程中，招投标小组成员全程参与、严肃认真、坚守职业道德，采取措施防止围标、串标的违纪情况发生，招标小组形成的决定具有权威性，任何单位和领导不得擅自改变其决定，有效杜绝了一切搞假招标、人情标的违标操作行为，并为项目节约大量投资；有效破除了建设过程中方方面面的特权，从而也体现招投标公平、公正、公开的目的。

2项目采购管理 ○ 为了使项目采购工作正常化、规范化，确保所购设备及安装材料、甲供材等各项物资均能满足项目建设需要。项目采购管理主要包括设备寻源与采购管理、设备安装材料及甲供材的寻源与管理。对于设备寻源与采购管理，主要包括设备工艺规划、设备寻源管理、提出采购申请、询价、比价、议价、条件确认、签定合同等步骤。一是由设备技术人员确认所需采购设备的工艺参数、技术状态参数、性能参数、编制设备技术参数文档，交由项目负责人审核批准，项目组编制采购大纲。二是设备项目小组根据采购大纲进行设备寻源，评估供应商信息，实时跟踪调查供应商详细资料（生产经营能力、财务状况、公司信誉等），从中选择询价对象，编制设备采购初步方案（来源、价格等），由项目组相关负责人或招标小组审核批准。三是初步方案得到批准后，设备技术人员正式提出采购申请，按照准购权限予以报批后进行询价、比价、议价、条件确认（包括价格、技术、财务条件）等工作，最后合同签订与实施，进入合同管理程序。四是在合同履行期间还需加强此过程的监管，做好设备的验收或索赔工作。

对于设备安装材料和工程上所需物资，应定期提出采购计划，报相关负责人审批后由项目组汇总编制物资采购计划，指定专人专项采购，设立临时专管库房，完善收领料手续，并同时建立监管机制，由纪检监督部门实施采购计划合理性评价、价格抽查复核、材料抽查核验等监督管理工作。3项目合同管理 ○在项目建设过程中，需从项目启动、项目计划、项目执行到项目完工 阶段期间对合同的分类、评审、订立、履行、变更、索赔、争议处理、归档、终止等诸多环节进行管理，做到遵章守法、诚信履约，竭诚维护建设方利益。

为防止相关人员在与各合同方接触、谈判并签订合同的过程中可能发生的腐败现象，必须建立投资控制人员（即工程造价咨询单位的人员）、财务人员、纪检审计人员共同参与并相互约束、相互监督的管理机制，在签订合同前进行综合评审，在合同签订后监管双方的履约情况。若需进行重新修订和变更的，必须对合同的修订和变更再次进行评审，评审通过后再行实施，以确保合同的有效性和可操作性，维护合同双方利益。另外，项目组对所签订的合同实行动态管理，跟踪收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及时地予以调整，对合同履行进行预测，及早提出和解决影响合同履行的问题，以回避或减少风险。为此，项目组须定期报告项目合同执行情况，以便使项目关联人员及时掌握合同的具体履行情况，争取在预定的投资和工期内完成项目。合同结束后，由项目组从合同订立过程情况、合同条款、合同履行情况、合同管理工作进行自查自评，然后由纪检监察部门再根据过程监管的情况进行综合评价，总结经验，吸取教训，从而进一步提升合同管理水平。

4项目变更管理 ○从多数情况来看，项目变更便意味着工程投资增加，同时也是腐败最易出现的环节。由于建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术专业知识或工程技术人员职业道德水准不高，造成工程项目施工中不合规的变更签证增多，从而使得工程造价随意增大。因此，为加强投资控制，必须加强项目的变更管理，包括设计变更、施工方案变更、合同变更、投资变更等变更情况。项目组要控制尽量减少重大变更，对必须要变更的情况认真计算其对项目进度、投资、质量等的综合影响，并按规定的变更程序进行控制，尽力减少各种变更引起的项目风险，最终在预定的工期内以较小的成本成功的完成项目。可通过五个关键步骤对项目实施变更管理：提交和接收变更申请、审核和记录变更申请、确定变更申请的可行性、批准变更申请、实施和结束变更申请。首先，变更申请人必须识别项目中任何方面的变更需求（如工程范围、可交付成果、工期、预算、技术），提交变更描述、变更原因、变更利益、变更成本、变更带来的影响、支持性文件等充 分的相关内容，填写变更申请，报项目组、纪检监督部门审核，若是重大变更，项目组必须拟定充分的可行性研究报告（包括变更需求、变更可选项、变更成本及利益、变更风险及事项、变更带来的影响、变更的建议和计划）,以供决策者和相关部门评估变更可能带来的全部影响，评审后根据变更流程管理权限，逐级进行审批并付诸实施，并由纪检监督部门对实施变更的成功度进行评价和沟通，彻底杜绝领导拍脑袋或相关人员任意变更导致投资大幅增加的现象发生，同时也降低和减少此过程中发生的腐败现象。

5项目文件管理 ○加强对项目管理有关的所有文件进行控制，确保在项目管理运行中的有关场所使用的文件为唯一有效版本，保证项目的有效运行，包括管理类文件、技术文件及相关的管理文件、外来文件、记录等（均保存电子文档）。指定专门的项目小组负责组织和协调项目文件的编制、审核、报批、发放、更改及归口管理，指定人员负责往来文件的打印、复制、收发、登记、分类、校对、监印及归档管理，这对于整个项目的规范化管理和竣工验收起着至关重要的作用。

6项目人员管理 ○一是加强项目人员的廉洁思想教育学习，着眼防范，防微杜渐，提高项目人员的自律性，增强拒腐防变的能力；

二是通过工作例会或其他方式加强工作学习和沟通交流，齐心协力，发挥项目团队的力量；

三是制定相关的廉洁管理规定，如项目组成员的廉洁工作守则，明确“不该要的不要、不该拿的不拿、不该吃的不吃、不该去的场所不去”，明确违规的罚则，时刻敲响防腐警钟。

四是建立并不断创新激励机制，项目任务艰巨，工作量大，如何保证高质量、高速度地完成工程建设任务，必须通过“盘活”人才资源来取得项目的最大收益。有效途径便是通过激励机制来最大限度的调动项目组成员的积极性和项目团队的活力，如通过物质激励，考虑特殊项目津贴，工作突出的特别奖励金、晋升提干等，通过精神激励，与年度评比表彰结合起来设置各类奖项，并在适当的场合适当的宣传鼓励等。

五是发挥家园文化的优势，更多的关注员工的思想动态和生活细节，更加激发项目组成员为企业干、为自己干的工作热情。

技改项目协议书 篇5

需方：河南金天化工有限公司供方：许昌许继昌龙电气有限公司技改项目

变频调速柜

技 术 协 议

经双方友好协商，就河南金天化工有限公司技改项目干胺风机变频器项目供货的有关技术问题达成如下技术协议，该协议作为合同的技术附件。

一、总则：

1.1 风机电机、1台160KW风机电机及132KW风机电机的变频器调速柜，特提出了该设备的功能设计、结构、性能、安装和试验等方面的技术要求。

1.2 本技术协议书提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，供方应提供符合工业标准和要求书的优质产品。

1.3 供方提供的变频器调速柜应是一个功能完整的设备。甲方应对该设备的功能和容量满足本项目的要求，并保证能连续、稳定、安全运行。如果供方提供的设备不能实现特定的性能要求，供方必须增加硬件或服务来完成，费用由供方承担。供方应对所供设备运行性能和质量进行担保。质保期内，供方应免费负责维修或更换相关器件。

l.4 本技术协议书所使用的标准如遇与供方所执行的标准不一致时，按较高标准执行。

1.5未尽事宜由供、需双方协商解决。

1.6本协议是合同不可分割的部分，具有相同的法律效力。供方保证以上合同提供的货物能完全满足本协议规定的技术要求。

二、设计和运行条件

2.1项目概述

本工程为河南金天化工有限公司技改项目，工艺方面由原来的工频运行，用风阀的开启度控制风量，更改为变频方式运行，用电机的转速来调整风机的风量。本次技改是将变频器并联在现有的电器回路中，退出工频回路用变频器柜起到调频的功能。

2.2变频器使用环境条件

(1) 温度 -10℃—+40℃(环境温度在40℃-50℃，请降额使用)

(2) 湿度 小于95%RH，无水珠凝结 (3) 振动 小于5.9米/秒 (4) 存储温度 -40℃-+70℃ (5)海拔 低于1000米

2

三、设计和制造标准

供方必须满足需方提供的图纸上的要求，并且产品必须符合如下国家标准和国际标准，包括：

GB6450-86 GB1094- GB/T10228-

GB/T12668-2(IEC61800-2) GB/T12668-3(IEC61800-3) GB/T4208(IEC60529) IEC61800-5-1 IEC60721-3 IEC60068-2-6 IEC60664-1 BS EN 50178 DIN 0106-100 IEC 60068-2-6

四、技术要求

4.1、变频器 4.1.1选型：

变频器为艾默生CT品牌;

280KW变频器型号：EV-4T2800P;额定电压380V;额定输入电流 525A; 160KW变频器型号：EV2000-4T1600P;额定电压380V;额定输入电流 307A; 132KW变频器型号：EV2000-4T1320P;额定电压380V;额定输入电流 256A; 供方应配置相应功率和电压的变频器和成套设备。

4.1.2 变频器装置及变频机柜基本配置 变频器装置输入电源电压适应范围 需配置操作面板

变频器装置本体须自带冷却风扇，以便加强散热效果

变频器须具有通讯接口和MODBUS通讯协议，并满足DCS联网要求 配置数字量/模拟量输入输出接口(4-20毫安) 变频机柜配置必须配置强电保护板，以防人身触电危险 变频机柜出厂时需要有型式试验合格证书 4.1.3 变频器力矩和速度能力：

为满足电机快速起动或负载波动需要，在最高温度条件下，以10分钟为工作周期9分钟按变频器额定电流工作，要求允许变频器过额定电流工作1分钟可达到150%。

4.1.4虑到现场使用、维护人员基本情况及使用维护需要，每台变频器必须配有独立操作面板，方便使用和维护，且面板可以同时监视变频器状态、电机电流、电机电压、电机转速、输出频率、速度给定、电机力矩和运行过程量，用户也可根据需要改变显示参数。

4.1.5方便与自动化系统连接，供方的变频器需配有Modbus通讯接口，通过通讯方式向自动化系统传送变频器运行参数或接受远方调节信号.

4.1.6要求变频柜动力电缆采用下进线下出线接线方式，三面变频柜各引独立电源。各电源引到各面变频柜母排上，三面变频柜的母排不相连。

4.1.7变频器必须具有输入输出缺相、过流、过压、4～20mA信号丢失、电机过热、变频器过热、限制电机尖峰电压和IGBT诊断等完善的保护和诊断能力。

变频器柜要求IP21防护等级,变频柜体要加装轴流风机用于柜体内部散热。 4.1.8变频器软件功能

(1)可以自定义内部和外部设定点通道，内部设定点可选为固定频率，电动电位计或点动，外部设定点可以选择为Modbus通讯接口或模拟量输入口。通讯接口需服从电气监控系统ECS的通讯接口和规约。

(2)可以实现电机的自动辨识

(3)具备灵活的斜坡函数发生器，可以依据实际要求分别调整上升﹑下降时间，可使拐点圆滑，提高控制响应，有效保护机械过载。

(4)具备直流母线电压自动调节功能， 可以防止DC链路中的过电压。 (5)具备捕捉再启动功能，可以允许将变频器切换到一台正在旋转的电机上 (6)具备自动再启动功能，可以实现电源欠电压或故障恢复后使变频器重新启动。

(7)具备工艺PID调节功能，可以依据工艺要求，分别调节P,I,D，以达到最佳响应。

(8)具备电机堵转保护功能

(9)具备完善的变频器功率单元自我保护功能，包括接地保护﹑短路保护﹑热过载保护﹑过流保护﹑过压保护﹑欠压保护﹑电源缺相保护。

4.1.9控制要求：

(1)能就地起停(控制柜门按钮)、中央控制室起停(通过DCS给出启停干接点信号，实现端子启停变频器)

(2)中央控制室DCS显示电机转速并能够给予电机转速给定。 (3)中央控制室DCS显示电机运行状态和各种运行信号及故障信号。 (4)中央控制室DCS显示电机运行电流大小。

(5)控制柜门要求按钮启停，信号指示，远程/就地转换开关，电位器给定速度，电压表一个，电流表三个。

(6)设计中所用电气设备清单;

供方提供设备及元件的产品样本，使用维护说明书，安装操作手册等资料;设计及安装施工的标准、规范、图册;油漆规格及颜色标准。

提供的设备必须满足IEC标准或不低于IEC标准的国家标准，满足当地的气象条件，满足电源质量的要求。

4.2、柜架、外壳及柜内结构 4.2.1额定工作电压和绝缘水平： 主回路额定电压：

风机主回路：交流380V，额定频率：50HZ

4.2.2设备的框架为垂直地面安装的自撑式结构，柜体、骨架、柜体与柜体之间及柜内各种隔板全部采用钢板喷塑，其中柜体板材厚度应≥2mm。

4.2.3框体的结构应允许电缆底部进入框体。

技改项目管理制度 篇6

在实际的施工管理过程中, 项目管理组不仅要做好现场的协调工作, 及时协调工作上的矛盾, 满足实际的施工条件要求, 还要严格监管现场施工安全、施工质量、施工进度、停电方案、施工方案的编制审定, 组织人员对设备进行验收。在施工过程中, 及时反馈和解决现场的实际问题。为此, 建立和完善项目组的管理职能体系机构是确保各项工作顺利开展的重要环节, 也是各现场管理人员认真履行职责的基本依据。一般好的项目管理职能机构, 由供电企业、发电企业生产技术部牵头, 下属检修所、继电保护所、主管电气设备运行分局单位组成, 由下到上构成一个良好的闭环管理模式, 不断提高改造工程的质量。

2 制定、完善项目组的职责制度体系

为确保各项工作的顺利开展, 我们要根据现场施工的实际要求, 组建专业化的管理队伍, 来满足实际工程项目的开展。这就要求我们现场的管理人员明确各自的工作任务、职责所在, 和大家及时沟通, 解决工作中存在的矛盾和问题。因此, 建立、完善项目管理组的职责制度不仅是确保各项工作顺利开展的前提条件, 还是明确工程项目管理职责、组建管理队伍的基本依据。但如何制定、完善项目组的职责制度呢?我们可以从以下两点思考。一是根据工程项目组建工程建设所需配备的一次、二次专业人员和运行管理人员。二是根据专业情况制定细化一次、二次、运行管理人员的管理职责。

3 细化项目组的职责

面对实际的施工工程管理, 我们不仅要做到管理到位、落实到位, 使各个施工点的施工质量、施工进度、施工质量、危险点得到有效的控制, 还要负责协调解决施工管理过程中的问题。因此, 细化各级管理人员的职责也是落实项目管理体系实施的重要保障。但如何编制项目组的职责呢?下面就根据云南电网公司昆明供电局220kV青山变电站、220kV东郊变电站、500kV草铺变电站项目组的实施过程和现场的管理经验, 给大家介绍一个制定现场型项目组管理各级职责的案例。

3.1 项目组职责

负责对工程承包单位的停电计划、停电方案、施工方案、施工组织措施、施工安全措施、施工技术措施进行审查, 不断完善各种计划、方案的编制工作。

负责对工程承包单位的资质及开工报告、工作许可手续审批单等相关手续审核。负责对工程承包单位的施工现场安全监管, 协助现场施工负责人开展危险点分析、进行安全技术交底, 认真对作业现场的施工安全进行全程监督, 制止作业人员的违章行为, 消除现场的安全隐患, 提供良好的安全生产作业环境。负责协调作业现场的各种矛盾, 反馈施工过程中的难题信息, 协调解决遇到的图实不相符、设计错误、设备问题等各方面的问题。负责对工程承包单位的施工质量、施工进度检查, 组织人员对现场施工完毕生产设备的验收。对施工单位下一阶段申报的生产任务、停电计划进行审核, 确保下一阶段生产任务的完整性、合理性。组织召开每日的班前会、班后会, 认真分析施工过程中出现的各种违章现象、安全隐患现象, 讨论和制订相应的预控、可控措施。针对作业特殊点, 讨论并制定专项拆除、过度方案, 确保施工过程中的人身安全、设备安全、电网安全。

例如GW4-110型隔离开关一个触头带电, 另一触头不带电, 更换不带电触头的“人”字引流线。这种作业点, 如不采取过渡措施, 易造成作业人员触电事故。SW2-110型少油断路器 (配置CY5液压机构) 更换工程, 少油断路器起吊过程易发生断列, 造成坠落物伤人事故;吊车在起吊过程中, 易碰带电设备, 造成触电事故。面对这样的高危作业点, 作为项目管理组的人员, 我们怎么履行自己的职责呢?

针对这种危险性很大的作业点, 我们项目管理一次专业人员不仅要组织开展危险点分析会, 还要组织施工单位编写相应的过渡措施和吊装方案, 并对施工单位提交的方案进行审核, 必要时给其提供技术上的支持、良好的方案保障, 确保危险点得到有效的控制。

例如根据施工单位对SW2-110型断路器拆卸不清楚的情况, 我们的专业人员就及时给施工单位人员讲解、做现场培训, 把释放压力、放油、拆卸断路器等知识做详细介绍, 并组织编写了该类断路器的拆卸、吊装方案。在实施过程中, 我们专业人员在现场既做技术业务指导, 还要进行全程的安全技术监督, 把各个安全隐患逐个消灭, 为改造工程施工提供一个有力的安全技术、业务技术保障。在整个工程建设阶段, 项目管理人员都认真把工作落实到现场, 对安全把关, 进行全程安全监督, 确保施工人员严格按照相关的作业规程、设备的检修安装作业流程进行施工, 并对施工中的危险点进行监督、控制, 确保施工安全进行。

3.2 一次、二次专业人员职责

作为项目组的管理人员, 除必须认真履行项目组的职责外, 还要给予一定的技术指导, 支持施工单位做好相应各项工作, 认真履行和做好以下几点工作。

负责对工程承包单位特殊作业点施工方案的审核、修改, 必要时针对作业现场实际情况, 协助施工单位编制和制定特殊点的作业方案, 保证方案的实效性、安全性和可操作性, 确保技改工程项目的顺利实施和开展。

负责对工程图纸图实相符核查, 检查图纸的正确性与完备性。如发现工程图纸与实际不相符, 及时向设计人员反馈该信息, 必要时提供相应的解决方案。

检查、核对施工单位电气试验的数据、试验方法和交接试验项目, 坚持做到试验项目不发生漏项的现象, 确保欲投设备试验数据正确可靠、动作可靠。

二次专业人员, 负责对一些因图纸资料丢失的电气回路进行复查, 对编制的二次措施单进行审核, 确保技改过程中拆除这些回路正确性, 消除可能导致误拆而导致的断路器跳闸、电气回路短路等安全隐患。

专业人员相互配合, 查找问题, 落实和解决突发问题。例如, 我们在220kV青山变电站220kV断路器更换施工时, 我们采用沿用断路器基础。我们的设计需要必须使用原断路器基础地脚螺栓, 但实际现场原断路器基础采用垫槽钢、二次浇灌技术使得地脚螺栓严重锈蚀已不能满足现场实际需求, 所以必须采取去二次浇灌层, 裸露出更好的地脚螺栓供安装使用。作为一次专业人员, 应该及时把现场信息向设计人员和主管领导反应, 并提出可行性方案报告。联系设计人员, 配合设计人员、主管人员制定解决方案、编写方案。在实施过程中, 我们一次专业人员到现场对施工工艺严格把关、指导施工人员作业, 确保作业人员按照工艺标准施工, 保证工程的安全质量。

在二次回路施工过程中, 我们的专业人员严格对照图纸复查, 根据云南电网反事故措施要求, 组织施工二次人员对断路器本体操作回路时间继电器、出口跳闸继电器复查, 并对该继电器进行校验。校验过程中, 发现出口继电器启动功率较小, 不能满足反措要求, 并根据《云南电网非全相保护改造方案》要求, 现场及时和ABB生产厂家协调, 采取措施解决该设备缺陷, 确保了产品在投运后能够满足电网安全、稳定运行。

在220kV七青II回282断路器保护全检过程中, 我们遇到这样的突发现象。在做保护试验时, 保护装置操作箱跳闸灯显示异常。经过查阅相关图纸及进行针对性防跳试验, 初步判断为新的断路器与老的保护装置上的操作箱不匹配。青山变原来的断路器型为LW2C-220型六氟化硫断路器, 操作箱与断路器配合将操作箱分闸电流设定为2A。新的断路器型号为LTBE, 断路器的分闸电流为1A。此电流不能启动操作箱内的防跳及跳闸信号继电器, 导致操作箱跳闸灯显示异常及防跳试验失败。随后将操作箱内相关插件取出, 初步判断该插件分闸电流为2A且不能现场进行调整。随后立即与保护装置厂家进行联系并得到确认该插件分闸电流现场不能进行改变。由于时间紧急, 项目组立即与我局保护所取得联系, 提出向保护所临时借用此型号操作插件, 得到保护所大力支持, 随即安排人员将此插件送至现场。插件更换后现场进行了全面的防跳试验, 防跳试验正确动作, 操作箱跳闸灯显示正确。由于现场处理及时, 没有造成延迟送电的事故发生。

3.3 运行分局主管单位运行管理人员职责

运行管理人员除正常参加项目管理组的一切活动和履行项目组的职责外, 还要及时协调、管理变电站上的一些工作, 确保运行操作的正确性、办理工作票的及时性和准确性, 给施工单位提供一个好的工作条件。此外, 运行管理人员还要做好以下几点工作。

对施工单位上报的停电计划进行严格审查, 调整停电计划中不完善项目, 为停电工作、计划工作提供良好的服务。组织运行人员召开停电、送电分析会, 对运行人员编制的停电、送电操作票进行审核, 确保操作项目合理、正确。对停电、送电全过程进行监督, 确保操作井然有序、不发生恶性误操作事项。

协调、解决操作过程中发生的缺陷、卡口问题, 严格审查施工单位提交的工作票, 确保工作票的正确性, 为施工单位提供良好的服务, 保障工作票的办理手续正常开展。

4 结束语

随着电网技改工程项目逐渐增加, 为确保用户的正常用电和电网的安全稳定运行, 我们引入、成立项目管理组这一现场管理实施机构是必不可少的。项目管理体系的优越性不仅仅在于它能有效的提高各相关部门的办公效力, 能够有效的控制停电、送电操作正确性, 对各施工现场的安全把关, 及时消除安全隐患, 还能对施工单位的施工质量、施工进度、施工安全进行层层把关, 更能加快我们的电网改造工作正常化、规范化、标准化、完善化进行, 实现操作无事故、施工无事故, 为人民的用电事业提供安全、经济、高效的技术保障。

参考文献

[1]黄华英.《电力工程施工安全管理》, 中国水利水电出版社.

[2]朱育才.《电力建设施工与技术管理工作指南》, 中国水利水电出版社。

技改项目管理制度 篇7

【关键词】安全监督；安全管理；承包商管理

企业要发展就必须进行技术改造，石油化工生产企业在进行技改施工时具有边生产边施工、施工点多以及涉及面广等特点，管理难度大，特别在生产车间进行技改施工风险高；尤其是近年来，在市场经济的影响下，企业技术改造建设中抢工期、压低造价、减少安全投入的现象屡见不鲜，给企业在进行技术改造时建设的安全管理带来了巨大的压力。本文从安全管理体系、制度建设、承包商管理、HSE培训及机械设备管理五个方面对石油化工生产企业在进行技术改造时施工的安全监督和安全管理进行了探讨，以期提高石油化工生产企业的安全监督和安全管理水平。

1.建立完善的安全管理体系是企业搞好安全生产工作的基本前提

我公司坚持以一把手为主的安全生产管理保证体系。首先从机构设置及人员配备上入手，公司成立了安环部，对全公司的安全生产工作实行全面负责，对各级安全生产工作的具体落实进行检查监督；各下属事业部成立安环室，各车间或施工现场配有安全总监和一名以上专职安全员。其次在体系运作方面上落实。实行各级人员岗位责任制，保证公司、下属事业部、车间施工现场和班组四级安全管理人员严格到位，实现了安全管理体系的高效运作， 使安全生产工作纵管到底、横管到边， 级级有人管， 层层有人抓落实。为保证技改项目施工现场施工安全和质量，技改项目采取“大监理、小业主”的先进管理模式，公司聘请监理公司作为项目管理人员，利用第三方进行管理。

2.不断建立健全安全管理规章制度

（1）认真贯彻执行《安全生产法》，建立健全企业的安全生产监督和管理体系，落实安全生产责任制，做到安全生产人人有责。（2）大力开展规范化建设，逐步实现安全生产管理的科学化。定期修订和完善安全监督和安全管理的各项规章制度和现场规程，做到有法可依，用规范保证安全。（3）建立安全生产的考核奖惩措施，做到安全生产违章必惩。（4）积极与国际接轨。为适应现代企业的管理要求，引进与国际接轨的安全监督和安全管理的方式和方法，建立一套自己的安全监督和安全管理体系。

3.承包商安全管理“三步控制”

（1）准入控制——安全一票否决。第一资质审查。查有无安全生产许可证；查施工单位业务范围是否符合要求；查队伍人员年龄结构，超过55岁的不允许从事重体力劳动；对曾经在公司承揽过工程的，查有无重大违章纪录，若有，则不许其竞标。在公司组织的招标会上，安环部门要对这些问题仔细清查，没有安环部门参与的招标视为无效招标，没有安环部门签字的合同不允许执行。三是杜绝违法转包、违法分包，以包代管现象。第二入厂教育。外来队伍进入事业部施工前，按要求组织其进行安全教育培训，并通过考试，考试不合格者，不允许其进入事业部工作。

（2）过程控制——管理一以贯之。一是建立承包商HSE管理体系。公司在事业部技改中心设立了专职安全员，负责施工安全监督，并要求施工队伍设置专职安全员，这样就形成了由公司、事业部安全主管部门、技改中心、施工区域所在车间、施工单位以及监理公司五方力量组成的管理体系。公司、事业部方面属于执法者，对安全工作有绝对考核权；监理公司属于参谋、监督者，对安全工作享有建议、监督权；施工方属于执行者，有履行安全责任的义务，权责明确，大家齐抓共管，力量就强了很多。二是建立安全工作持续进步的机制。组织好现场检查，现场检查坚持日常检查与定期检查相结合、普遍检查与专项检查相结合、检查与整改相结合的“三结合”原则进行。有检查就有通报、有整改记录及反馈整改单，形成闭环管理。对待检查问题采取措施：1）下发整改通知单；2）处罚；3）约谈； 4）召开专题会；5）清退出场。每周监理单位组织召开一次安全例会，传达公司HSE精神，学习公司相关管理制度，总结讲评上周HSE工作。三是强化考核手段。一方面，加大违章处罚力度，除了经济处罚，还有更严厉的手段。对承包商按照“一罚、二停、三清退”原则执行，对于施工违章现象，除了对施工队伍进行处罚外，作为技改施工的主管部门也要受到联责考核，以督促主管部门加强管理。另一方面，公司每半年对施工队伍进行一次安全业绩考核评价，评定优、良、合格、基本合格、不合格五个等级，对于基本合格的队伍，提出警告，限期整改；对于不合格的队伍，坚决清除出厂。（3）结算控制——责任一究到底。工程竣工后，安环部门参与验收，对不符合安全生产要求的项目，作出整改要求。安环部门还要对最后的工程结算进行把关，主要是查核工程是否做到了“三同时”，违章处罚是否到位。结算书上没有安环部门的签字确认，工程就无法结算，这样做的目的就是为了将安全责任追究到底，对施工队伍起到威慑作用，让他们明白，安全过不了关，工程就过不了关，工程过不了关就会影响他们的利益，所以安全才是他们最大的效益。

4.是要加强HSE培训

为了使各个层次的人员得到实效性的培训，将培训按以下五种分别进行：（1）施工单位领导层专项培训；（2）专职HSE管理人员培训；（3）全体作业人员培训；（4）特种作业人员专项培训；（5）违章、停工再培训。设立专门的培训室，指定专人对新进场员工进行培训教育，编制好培训教材，结合公司制度、现场管理、应急救援、急救自救等各个符合现场实际的方面。同时要进行安全意识教育：（1）承包商要每月组织召开一次安全大会，对承包商员工进行安全意识教育工作。（2）承包商管理人员参加施工單位班前会，注重施工人员安全意识的培养。3）施工班组每日组织班前喊话，并在班组安全活动记录本上记录签名，强化施工人员的安全意识。

5.施工机械设备管理

施工机械设备的完好水平对于施工安全至关重要。 近年来，由于施工机械设备故障而导致的安全事故不断发生，因此，应加大施工机械设备隐患的治理力度，提高施工机械设备完好水平。首先，完善施工机械设备的台账和档案，对报验合格的设备监理公司负责贴合格标签。其次是建立施工机械设备的使用维护保管和管理制度，定期对施工机械设备进行检修维护和保养， 同时还应经常进行诊断分析。对施工机械设备的安全水平等定期进行技术分析和评估。对施工机械设备中存在的安全隐患和问题，提前采取措施，立即加以整改，一时难以解决的问题和隐患要制订防范措施和预案，并落实责任到人。

6.结束语