因病丧失劳动能力鉴定

因病丧失劳动能力鉴定（精选4篇）

因病丧失劳动能力鉴定 篇1

受理：

1.填写《劳动能力鉴定、确认申请表》；

2.提交申请人申请劳动能力鉴定的申请；

3.相关病历资料；

4.辖区所有性质的企业(市属企业除外)中的职工；

5.职工医疗期满；

6.申办材料齐全、规范、有效.表格需用水笔填写。患下列疾病进行劳动能力鉴定需提供以下资料：

1.各种器质性心脏病及高血压疾病：一年以上的门诊、住院病历，近期超声心动报告及近期不同时期异常心电图2张以上。

2.高血压病：一年以上的门诊、住院病历，近期超声心动报告，肾功能检查、心电图检查各1份，近期眼底检查。

3.内分泌疾病：一年以上的门诊、住院病历，近一年来的血和尿化验均不能少于3次，近期心电图及眼底检查。甲状腺疾病应提供甲状腺功能检查和甲状腺扫描检查结果。

4.肾脏疾病：一年以上的门诊、住院病历，近一年来的肾功能和尿常规检查均不能少于4次。

5.消化系统疾病：一年以上的门诊、住院病历或手术记录，肝功能检查不能少于3次，血常规检查，腹部B超。胃肠疾病要提供钡餐（食道造影）、胃镜、肠镜检查报告、CT报告及血常规检查。消化器官术后疾病还应提供病理报告。

6.呼吸系统疾病：一年以上的门诊、住院病历，典型χ光片或胸部CT片，近期的血气检查，肺功能报告。

7.神经系统疾病：一年以上的门诊、住院病历，发病时和近期的CT片或核磁共振检查及报告书。癫痫疾病需提供近二年门诊病历，病历中应有详细的病情发作记录、服药记录，并提供脑电图检查材料。

8.肿瘤疾病：近几年的门诊、住院病历、手术记录，病历检查报告，术前χ光片或CT片，有并发症时还应提供相关证明及检查报告，如B超、肺功能、肝功能、肾功能报告等。

9.骨科疾病：一年以上的门诊、住院病历，确诊时和近期χ光片，CT片或核磁共振检查及报告书。

10.眼科疾病：职工的既往病历及近期一个月的就诊病历，病历中必须有近一个月内的裸眼视力、矫正视力（验光度数）及眼底检查。青光眼、高度近视和眼内疾病还应提供视野检查图（青光眼疾病要有眼压检查）；眼内异物疾病还应提供χ光片或CT片。

11.耳鼻喉科疾病：职工的既住病历。耳科需提供确认耳聋时的听力检查材料和门诊病历，以及近几年的电测听检查结果和诱发电位检查结果（主观测听和客观测听）。

12.血液疾病：二年以上的门诊、住院病历，服药记录，血常规化验不少于6次，骨髓象检查报告不少于2次。若因血液病影响肝、肾等功能改变的应有相关检查报告，如肝功能、肾功能、尿常规等。

13.精神疾病：精神病专科医院（安定医院、回龙观医院、北医六院、安康医院）的住院病历或病历摘要。在各区县精神病医院住院的职工除有住院病历及详细治疗记录外还应提供上述其中一家专科医院的诊断证明。

14.其它疾病：近几年的门诊、住院病历，及相关检查化验结果等。

15.其它 审定:

1.劳动能力鉴定委员会自收到鉴定申请之日起60日内，根据医疗专家组的鉴定意见作出劳动能力鉴定结论，并书面通知申请人。鉴定涉及医疗卫生专业较多，情况复杂的鉴定期限可以延长30日。

2.依据上述文件规定申办材料齐全、规范、有效，表格需用水笔填写； 告知:

在规定时间内作出书面结论，告知申请人 经办总时限：

60个工作日 设立依据：

1、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[78]104号）

2、《关于加强劳动鉴定工作的通知》(京劳险发42号)条件依据：

关于印发《职工非因工负伤残或病丧失劳动能力程度鉴定的标准（试行）的通知（劳部发{2002}8号）收费项目名称：

劳动者劳动能力鉴定费 收费依据：

《关于劳动鉴定收费问题的通知》（京劳险发字(94)359号）联系电话：

因病丧失劳动能力鉴定 篇2

背景

仅就工伤保险领域而言, 劳动能力鉴定制度主要包括申请主体、鉴定主体、鉴定对象、鉴定程序、鉴定标准、鉴定的管理与监督、鉴定的经费保障等内容。《工伤保险条例》出台并实施以后, 工伤保险参保人员大幅增长, 工伤发生的绝对量以及劳动能力鉴定量也随之增多。截至2012年年末, 工伤保险参保人数达1.9亿人, 全年认定工伤人数为117.4万人, 评定伤残等级人数为51.3万人。劳动能力鉴定人数的快速上升, 使这项工作中存在的诸多问题进一步显现, 对劳动能力鉴定的规范也提出了迫切要求。

第一, 劳动能力鉴定的经费保障。每次进行劳动能力鉴定需要3名或5名专家, 必要时还要对相关人员进行医学检查。为了提供快捷的鉴定服务, 对于边远地区、行动不便的工伤职工, 有的鉴定机构还提供就近乃至上门服务, 加之劳动能力鉴定的日常运行, 如书面通知、送达等, 都会产生较大的资金需求。虽然《工伤保险条例》第十二条规定, 工伤保险基金用于支付劳动能力鉴定等, 但没有具体细则, 很难操作。例如, 专家费用能否列入基金支付, 按什么标准列入支付, 著名专家与普通专家是否有差异, 实践操作不一, 不利于制度的统一。多数地方经费困难, 能保障鉴定机构的人员工资等日常费用已属不易, 很难另外拿出费用。而工伤保险基金虽有结余, 却又没有明确的标准提取。

第二, 是否向工伤职工或用人单位收取劳动能力鉴定费用亟待规范。《工伤保险条例》原则规定, 劳动能力鉴定费用由工伤保险基金列支。这意味着不能向工伤职工或用人单位收取劳动能力鉴定费用。劳动能力鉴定包括初次鉴定、再次鉴定、复查鉴定。自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后, 相关主体可以申请复查鉴定, 工伤职工或用人单位可以申请数十次复查鉴定及再次鉴定。对于这种带有恶意性质的申请, 如果都由工伤保险基金承担费用, 不利于限制申请人滥用权利, 也不利于鉴定工作的正常开展, 浪费大量人力、物力、财力, 故有规范之必要。

第三, 劳动能力鉴定机构的法律地位有待明确。根据《工伤保险条例》规定, 劳动能力鉴定的受理、组织与实施主体是省级和设区的市级劳动能力鉴定委员会, 由社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。但实际上这是一个很“虚”的机构, 这些代表基本上不参与实际工作, 实际工作是由劳动能力鉴定委员会的办事机构实施, 名称、机构属性、法律地位均不统一, 需进一步予以明确。

第四, 劳动能力鉴定范围需要进一步界定。在工伤保险中, 劳动能力鉴定的主要功能是确定劳动能力丧失程度即伤残等级和护理等级, 但这并非劳动能力鉴定的唯一功能。工伤康复是工伤保险的“三驾马车”之一, 工伤康复的必要性与可行性即康复价值确定, 主要通过劳动能力鉴定或由鉴定专家确定;工伤职工因日常生活或者就业需要, 经劳动能力鉴定委员会确认, 可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具;对停工留薪期的确定有争议的, 由劳动能力鉴定委员会确定;停工留薪期的延长, 由劳动能力鉴定委员会确定;对工伤旧伤复发的相关待遇有争议的, 也主要由劳动能力鉴定委员会确定。但对于这些内容, 《工伤保险条例》并未作出特别明确的规定, 需要进一步予以明确。

第五, 劳动能力鉴定程序需要完善。《工伤保险条例》对劳动能力鉴定程序规定得比较简单, 现代法制社会越来越追求程序的价值。如果没有完善的程序规范与制约, 实体规范难以得到有效贯彻, 工伤职工以及用人单位的实体权利也难以得到有效保障。

意义

《办法》最主要的贡献在于对鉴定程序的规范与创新。《办法》对劳动能力鉴定的申请提出、提交材料、材料审核等各环节的程序、条件和期限均作出了具体规定。并明确了一系列制度。

1.公开制度的确立。《办法》第六条规定, 劳动能力鉴定相关政策、工作制度和业务流程应当向社会公开。这有利于保障工伤职工及用人单位的知情权, 是保障鉴定依法实施的基础条件。

2.对鉴定专家的遴选和管理作了细化规定。《办法》第十条规定, 劳动能力鉴定委员会应当视伤情程度, 从医疗卫生专家库中随机抽取3名或5名与工伤职工伤情相关科别的专家组成专家组进行鉴定, 强调了随机抽取, 鉴定专家的人数根据伤情程序确定, 鉴定专家的科别必须与职工伤情有关;规定了鉴定专家意见不一致时, 按照少数服从多数的原则, 确定专家组的鉴定意见;还规定应当每3年对专家库进行一次调整和补充, 实行动态管理, 确有需要的, 可以根据实际情况适时调整;规定鉴定专家应当按照规定的时间、地点进行现场鉴定, 严格执行劳动能力鉴定政策和标准, 客观、公正地提出鉴定意见。劳动能力鉴定结论是以专家组的鉴定意见为基础作出的, 对专家鉴定的行为进行严格规范是实现劳动能力鉴定结论公正和准确的基础。

3.确定了回避制度。《办法》第二十五条规定, 劳动能力鉴定委员会组成人员、劳动能力鉴定工作人员以及参加鉴定的专家与当事人有利害关系的, 应当回避。

4.有关重残职工的保护与照顾制度。《办法》规定, 对行动不便的工伤职工, 劳动能力鉴定委员会可组织专家上门进行劳动能力鉴定;工伤职工因故不能按时参加鉴定的, 经劳动能力鉴定委员会同意, 可以调整现场鉴定时间, 劳动能力鉴定结论期限相应顺延。

5.对违规机构和人员明确了具体处罚措施。加强了监督, 强化了法律责任, 对劳动能力鉴定工作中可能侵害职工合法权益的行为加强了预防和惩戒。

此外, 《办法》对劳动能力鉴定机构的性质和定位作了一定规范。其规定, 劳动能力鉴定机构是承担劳动能力鉴定委员会日常工作的机构, 其设置方式由各地根据实际情况决定。即各地劳动能力鉴定机构是单独设立还是合署办公以及编制属性等, 由各地根据实际情况决定。

建议

从长远来看, 《办法》未能解决的问题仍然无法回避, 需从全国的层面提出解决方案。

首先, 鉴定费用是《工伤保险条例》明确由工伤保险基金列支。对于具体的项目和支付标准, 可以先通过地方性法规、行政规章等规范性法律文件予以明确, 再在全国层面总结、提炼和规范。对于鉴定费的收费问题, 初次鉴定费及再次鉴定费不应当向工伤职工或用人单位收取。而复查鉴定费则可以借鉴“败诉方负责制”, 即申请复查鉴定以及复查初次鉴定不服要求再次鉴定者, 应当预缴鉴定费用, 如果主张成立即鉴定结论改变, 则退还鉴定费用;如果主张不成立即维持原鉴定结论, 则不退还鉴定费用。在地方普遍推行这一做法后, 再在全国层面予以规范。

其次, 劳动能力鉴定范围也只能由地方在制定本地具体劳动能力鉴定管理办法时先行予以明确, 在适当时机再提升为全国性规范。在鉴定程序方面, 考虑到两级鉴定分别为设区市与省级, 边远地区工伤职工或用人单位到省会或设区市进行鉴定极其不便且花费较多, 应当推行巡回鉴定制度, 即设区市及省级应定期或根据申请到边远地区集中进行鉴定, 真正为工伤职工和用人单位提供便捷鉴定服务。当然这需要强大的经费支撑, 应当和经费保障问题的解决联系在一起。劳动能力鉴定机构的性质及其定位需要进一步研究, 需要回应司法的质疑。未来将有更多的工伤保险待遇案件寻求司法程序的解决, 而司法机关必然要考虑劳动能力鉴定的性质及其定位, 需要考虑应不应该对劳动能力鉴定结论进行司法审查, 需要考虑与人身损害司法鉴定的联系与区别。

因病丧失劳动能力鉴定 篇3

◆办事项目

因病、非因工负伤劳动能力鉴定 ◆办理机构

1、社区居委会（村委会）

2、上海市劳动能力鉴定中心（安远路45号）◆办理依据

1、《上海市劳动能力鉴定办法》 沪劳保福发（2001）34号

2、上海市劳动和社会保障局、上海市卫生局关于印发《上海市因病、非因工负伤丧失劳动能力程度鉴定标准（修订本）》的通知 沪劳保福发（２００１）２号

3、上海市物价局、上海市财政局，沪价费（1994）第237号文核定，每起劳动鉴定案件鉴定收费标准为350元。◆申办条件

1、参加本市城镇养老保险，因患疾病或非因工负伤为申请提前退休（退职）等需做劳动能力鉴定的人员。

2、男性年龄不满60周岁，女性不满50周岁。◆申请材料

1、如实完整填写《上海市因病劳动能力丧失程度鉴定申请表》。

2、申请精神科鉴定需提供五年以上确诊病史和各级精神卫生中心就诊的挂号卡复印件。◆办事程序

1、申请人可在社区居委会（村委会）领取《上海市因病劳动能力丧失程度鉴定申请表》，填写后交社区就业援助员送经办部门；另上海市劳动能力鉴定中心（安远路45号）周一至周五全天受理鉴定申请。

2、申请人收到经办部门回执的银行缴款单后至银行缴纳鉴定费，缴费日期视做正式申请日期。

3、缴费后请等待通知，按通知的时间地点参加医疗检查或鉴定。

4、鉴定后，鉴定结论书将在规定时限内通过挂号信寄发。◆办理期限：

从缴费之日起至出具鉴定结论书不超过三个月。◆收费标准

劳动能力鉴定每件收费350元。如鉴定申请由被鉴定人所在单位提出，鉴定费用由单位支付；如系被鉴定人提出，鉴定费用由被鉴定人预付。经鉴定结论为部分丧失劳动能力及以上程度的，鉴定费用由被鉴定人所在单位负担。没有单位的，鉴定费用由个人负担。◆注意事项

1、单纯性高血压、糖尿病等不能作为丧失劳动能力鉴定的依据，其并发症可按相应科目申请鉴定。

2、脑血管意外和骨科手术患者，需经半年以上康复治疗后方可申请因病丧失劳动能力鉴定。

3、精神病患者鉴定一般要求各级精神卫生中心提供明确诊断，并经过五年以上（含五年）系统性康复治疗的病史。

4、曾住院治疗的被鉴定人（如恶性肿瘤、心血管支架置入患者），参加鉴定时需提供医院复印的出院小结、手术后病理报告等，并加盖“病史复印专用章”。◆其他：

1、对劳动能力鉴定结论不服的，可在收到《鉴定结论书》15日内向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。

2、因病丧失劳动能力程度鉴定结论作出后，如病情发生变化，被鉴定人或单位可以申请劳动能力复查鉴定。再次提出申请时间必须距上次作出鉴定结论日期六个月以上，特殊情况除外。◆申办表格

因病丧失劳动能力鉴定 篇4

在交通事故人身损害赔偿诉讼中我们经常遇到受害方以《残疾人证》作为被抚养人丧失劳动能力的证据，法院在此问题上往往做出截然不同的判决，有的直接予以认可，有的则要求受害人或受害人家属到劳动部门做劳动能力鉴定之后再作处理。各级法院对这个问题也没有统一的规定，为此笔者针对这一问题进行了初步分析，在此把心得分享给大家。

一、什么是《残疾人证》？残疾人证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法凭证。根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定凡符合《中国残疾人实用评定标准》的视力、听力、言语、智力、肢体、精神等残疾人均可发给残疾人证。根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《山东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》等规定可见《残疾人证》的功能是：残疾人可持证享受社会优惠待遇。政府为鼓励残疾人就业给予了很多鼓励措施，那说明有《残疾人证》的人未必完全丧失劳动能力，甚至有一定的生活来源。

二、什么是劳动能力鉴定？劳动能力鉴定，是指劳动者因工负伤或非因工负伤以及疾病等原因，导致本人劳动与生活能力产生不同程度的影响，由设区的市一级劳动能力鉴定机构根据职工本人或者亲属的申请，组织劳动能力鉴定医学专家，根据国家制定的《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》和《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》，运用劳动保障的有关政策，运用医学科学技术的方法和手段，确定劳动者伤残程度和丧失劳动能力程度的一种综合评定的制度。劳动能力鉴定是给予受到事故伤害或患职业病的职工工伤保险待遇的基础和前提条件。通过劳动能力鉴定，能够准确评定职工伤残、病残的程度，有利于保障伤残、病残职工的合法权益，同时，也为正确处理与此有关的争议提供了客观依据。

三、《残疾人证》不能作为认定丧失劳动能力的证据。因为根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第二十八条第二款“被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属”。所以被抚养人是否需要抚养除了看有无生活来源外，在被抚养人未超退休年龄情况下，要以被抚养人丧失劳动能力程度为依据。现行法律体系下，只有市一级劳动和社会保障局下属劳动能力鉴定委员会才有权出具劳动能力丧失程度鉴定。而《残疾人证》仅是残疾人保障组织为了保障残疾人利益颁发的证件，不是丧失劳动能力程度的的法定证明形式，而且二者划分等级的鉴定标准是完全不同的，所以《残疾人证》等级与丧失劳动能力等级不可通用。因此受害人仅出具《残疾人证》索赔被抚养人生活费，不符合法定要件，应提请法庭驳回其相应诉求。

四、注意区分劳动能力鉴定的标准。劳动能力鉴定标准分为因工和非因工两种，作为交通事故索赔中出现的劳动能力鉴定一般是非因工标准。因为被抚养人如果是因工丧失劳动能力，那所在企业或社保基金肯定会给予了工伤待遇，属于有生活来源，就不存在索要被抚养人生活费的问题。所以只有些非因工受伤的受害人近亲属，才有可能索要被抚养人生活费。因此在做劳动能力鉴定时要向人民法院技术室强调鉴定应依据非因工鉴定标准来评价被抚养人的劳动能力丧失程度。

通过以上分析，可见《残疾人证》无论是从形式还是实质上都与劳动能力鉴定有着根本不同，因此不能作为被抚养人丧失劳动能力的证明。我们在诉讼中遇到此类情形一定要向法院提出异议，应当由原告申请劳动能力鉴定，争取拿到合法合理的判决。