《第一书记》观后感
《第一书记》观后感1
近来,笔者观看了电影《第一书记》。这部影片以事实为根据,用生动感人的叙事手法向我们展现了安徽凤阳小岗村党委书记沈浩同志的感人事迹。通过观看影片和了解相关事迹,沈浩同志的行为之所以如此打动我,是因为在他的身上,有着“三心”。
一是责任之心。无论身处何种环境,沈浩同志始终能凭着自己对人生选择的崇高责任感用心做事,用行动践行自己的诺言。沈浩来到小岗村伊始,便逐门逐户调研,深入了解小岗村存在的问题。调研过程中他发现,小岗村人民经济水平之所以迟迟不能提高,主要是以下两种因素在作祟:一阵受落后思想观念束缚太深,享受不到改革的春风、晒不到致富的暖阳,不少人对于传统的男耕女织生活习以为常;二则物资和权力被集中在少数人手中,人民力量分散,任由少数人折腾,却敢怒不敢言。
二是无私之心。环境优越的省城与条件艰苦的小岗村,条件自然不可同日而语,但沈浩同志却能在小岗村一干就是6年,这不是普通人能做得到。正如他的一位同事所说:“让一个省直机关干部下到农村最基层,不要说像沈浩这样为地方为百姓干了这么多事,就是能在村里住上三年他就是了不起了。” 本来,三年时间过去,沈浩同志便可以回城里工作,但是,全村一百余户人家却在他离开之际一起摁下红手印挽留他,如此庄重的挽留让沈浩同志无法拒绝,于是他决定继续留在小岗村干三年。
三是大爱之心。对母亲,因不能照顾自己的母亲,沈浩同志不得不将母亲托付给在老家的四哥,并以磕头方式作出了“等我任职期满再去接您”的承诺;对女儿,因全身心投入工作,无暇顾及省城的女儿,因此不得不把女儿从省城送回到老家的一所条件艰苦中学读书……没有这种舍小家顾大家、舍小爱为大爱的胸怀,沈浩同志是不可能在岗呆上一届又一届的。
作为一名参加工作不久的青年,应该在沈浩身上学些什么呢?学习他无私奉献、任劳任怨的实干精神,学习他时刻把群众挂心间的精神。尽管我刚工作不久,仅仅是一名普普通通的基层公务员,但是我认为,无论身处何种环境、位居何种岗位,这种“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的精神始终是我们每个共产党员必备的。
《第一书记》观后感2
6年来,他统一了全村人的思想意志,改变了他们的发展理念,他带领村民修路、建房、办校、创业。他带领全村村民脱贫致富。
6年来,他始终与全村人民同呼吸共命运,把赤诚的心捧给群众,把无限的爱献给百姓。他做了无数不显眼的小事,给老奶奶买拐杖坏;给智障村民天寒披衣;给五保户掏钱住院;连夜冒雨帮村民搬迁危房等等。凡是事关群众切身利益的事,无论大小,只要群众有反映,他都会装心中。
6年来,他始终住在村里一间20平方米的简陋平房内,连一张像样的桌子都没有,衣服都放在床上和椅子上。每月交600元钱在村民家搭伙。他时刻对自己要求严格。
6年来,他做了不计其数的大事小事,他是谁?他是大家熟悉的沈浩同志,2000多个日日夜夜,他没有节假日,不分昼夜,勤勤恳恳,忘我工作,为小岗村的发展殚精竭虑,为小岗人的幸福奔波操劳,他对工作是任劳任怨、不计回报,对个人却十分苛刻、克己奉公。他生活简朴,勤俭节约,特别能吃苦。他一心为公,清正廉洁,始终严格要求自己。在沈浩同志身上,集中展示了勤勉为公的崇高境界,体现了艰苦奋斗的优良作风。他的精神是这个时代的产物,他的精神为我们树立了一面旗帜。
作为年轻的基层工作者,我们缺少沈浩同志这种艰苦奋斗的韧性,脚踏实地的干劲和公道正派的大气。站在公务员这个岗位上注定了我们不能有太多的“自我”,我们必须摒弃一切的“恶习”,将沈浩精神作为追求的标杆,洗净周身浊气,力求做到“出以公心,注重公论、维护公正、坚持公道、提高公信”!
《第一书记》观后感3
沈浩同志在小岗村挂职6年,他没有做什么惊天动地的大事,但是他的“小事”却每一件都与群众息息相关,老奶奶的拐杖坏了,他不声不响从外地带来送过去;智障村民天寒衣单,他二话不说脱下大衣为他披上;村里的五保户生病住院,他自己掏钱将其送到医院;村民住房出现危险,他连夜冒雨动员搬迁……当我们参观到村民们留下的红手印的时候,我的内心不是不震撼的,要做到怎样的程度才能与群众的感情这么深厚?
坚定理性信念,从思想上为民着想
可曾记得你当初的入党动机,在国旗下宣誓的时候相信每一个人都是怀着无比崇敬的心情,在心里默默的想着为人民服务,而今,这种信念更加不能够被浊世给泯灭。一名好干部,人民的好公仆,首先要有为民服务的信念,而我们作为当代大学生,建设社会主义的主力军,更是要有这个认知,只有思想上筑起了防线,才能在行动上控制自身的行为。
强化责任意识,在精神上以民为重
党的十八大以来,总书记在系列重要讲话中多次强调,责任担当是领导干部必备的基本素质,表明了对一个领导干部来说责任意识的重要性,从精神上提高警惕,时刻提醒自己身上担的责任,才能更好的约束自己的行为。沈浩同志在职期间不断的写日记,每天在反省自身行为的时候,更是对自己的一个提醒,提醒自己的所作所为一定要与人民利益相符,这就是不断在强化自己的责任意识,所思所想皆为民。
践行为民服务,从根源处为民解忧
再好的理论,再好的思想,如果不能付诸实践,那么一切都将是空谈,我觉得沈浩同志的伟大之处就在于他把他所有的想法都付诸了实践,我想要为民办实事,那么我的一言一行都以群众利益为出发点,真正做到了谋事要实的要求。而我们要做思想上的巨人,更要做行动上的巨人,将想法转化为行动,于点滴处为民解忧。
沈浩同志的精神永远值得我们学习,大学生村官作为共产主义事业建设的前锋,要以沈浩同志为榜样,为民办实事,在农村这片广袤的土地上展现出新时代大学生的风采。
《第一书记》观后感4
电影《第一书记》反映的是安徽省凤阳县小岗村的村党委第一书记沈浩同志的先进事迹,他以村为家,真情为民,带领全村党员和村民从困境中突围,使小岗村重建辉煌,成为了致富奔小康的一面旗帜,而年仅45岁的他却为此付出了宝贵的生命。
回顾电影《第一书记》的片段和细节,沈浩同志的事迹生动感人。归纳而言:
一是表现了他对党的事业忠诚,愿挑最重的担。沈浩同志本为安徽省财政厅的一名机关干部,生活在省城,享有优越的工作单位、宽裕的家庭条件,他的日子过得应该很不错了。然而,在党的召唤中,他毅然选择了小岗村,到这个改革开放之初何等辉煌而后又步入低谷的村子挂职村党委第一书记,使小岗村脱贫致富,走向共同富裕,重现新的辉煌。
二是表现了他在小岗村的矛盾冲突中,愿解最难的题。初到小岗村,他挨家挨户走访,倾听村民群众的诉求,了解到该村存在着干部思想分歧、公有资产被侵占、村民生活困难等严重的问题。他在做好村干部思想工作、解决村民困难的同时,咬住全村重大公有资产被长期侵占这个难题,大胆工作。在受到不法侵占人辱骂和殴打的情况下,他仍然意志坚定地难题,最终将公有财产追回,还之于群众,造福于村民。在他的影响下,思想分歧的村干部们也握手言和,思想得到了统一,团结一致奔小康。
三是表现了他在开展小岗村的工作中,愿做最实的事。作为党的干部,他努力工作,一心一意为小岗村谋发展闯新路,而自己却廉洁奉公,严于律己。在他的努力下,泥泞的乡路变成了宽敞的水泥大道;破旧的“大包干”纪念馆修缮一新,成为了党员群众教育和红色旅游的景点;被铁道阻隔的地方架起了桥梁,大大缩短和拉近了去县城、省城的时间和距离。为了更快脱贫致富,他带动全村党员群众兴办企业,使小岗村旧貌换新颜,驶入了改革发展的快车道。
沈浩同志在小岗村挂职了三年,干部群众在联名信上按下了98个鲜红的指印,要求再留任三年,三年期限又到了,村民又在联名信上按下了196个红指印,要求他继续留任。小岗村的干部群众对他充满信赖,按照村民的说法“这就是真共产党员!”在新的历史时期,我们要向沈浩同志学习,像他那样迎难而进,敢挑重担;像他那样善做群众工作,化解矛盾问题;像他那样服务群众,为官一任,造福一方;像他那样把群众当亲人,与群众建立起亲如一家的感情纽带。
《第一书记》观后感5
沈浩是这部电影里的主人公“第一书记”,原是安徽省财政厅的一名干部,2004年2月被选派到凤阳县小岗村任党委第一书记。2009年11月6日,沈浩同志因积劳成疾突发心脏病不幸倒在工作岗位上,年仅46岁。原本只是驻村三年,但因为沈浩为小岗村做了很多好事、实事,被小岗村村民们联名按红手印请求再留任三年,在这6年里他一心想的是小岗村的发展和村民生活富裕问题,这部影片没有好莱坞大片的恢弘绚丽的特效与场景,但就是这样平铺直叙的故事,却几度使人落泪。沈浩在影片中表现出可以为集体资产不惧威胁的正气凛然,也可以为村民们共同富裕、不落一人而不计前嫌的帮助杨德福开特色餐馆的大公无私,沈浩书记这种做事的精神,做人的境界,克艰的韧劲是值得我认真学习的。这些品质,正是造就精彩人生,谱写业绩所必不可少的。影片中沈浩书记所表现出的用心做事用情做人的风范、心无旁骛的执着、咬定青山的坚韧、永不放弃的顽强深深地打动了我。
一是用心做事。沈浩书记对自己人生选择的崇高责任感和专注于目标心无旁骛的定力,使他能够用心地去践行自己的承诺。用心去做事说起来容易,但做起来却需要很强的定力。用心做事先要用心选择,人生的道路本来就不平坦,自古人生多歧路,在人生的十字路口,做出选择本来就很难,选择后能够坚定地走下去就更难。沈浩书记在选择去小岗村时,他有过思想斗争的,但当他看到“世界给中国一个机会;中国给世界一个惊喜”广告牌时,他坚定了自己的选择,并用他高度的责任感去践行他的承诺。
二是用情做人。沈浩书记他也是人他也有自己的喜怒哀乐,但面对村民恶霸对他的毒打时他没有还手,别人问他你怎么不还手呢?他回答说我是书记,他们是村民百姓怎么还手?。而在妻子探望他时看他过得不好,给他买了只羊用来挤羊奶给他补身体,他却将羊给了小岗村的贫苦孤寡老人,而他那句“宁可不引进企业也不能伤害老人的感情”深刻诠释了他用情做人的思想境界。
我作为一名刚转正的党员,沈浩的这种党员的崇高境界已成为我精神上学习的榜样,我现在以一名村两委后备干部在村里工作,本身也是村里的人,能够切身体会到广大农村群众的真实想法,今后将以沈浩为榜样,从一点一滴做起为村民服务。
《第一书记》观后感6
电影《第一书记》描述了沈浩从省财政厅下派至小岗村任党委书记,为小岗村的发展呕心沥血,最终因积劳成疾而猝死在工作一线的感人事迹。与人们想象中的主旋律影片不同的是,这部影片更贴近现实,更真实地描述了沈浩作为一名普通党员所具有的心理活动,使他放弃机关工作和城市生活而到农村就职的选择更具可信度,更有说服力,更能打动人。
影片首先交待了沈浩在省财政厅的尴尬境遇,年年先进却无法提拔,在事业发展遭遇瓶颈的时候有机会下派农村任职。下派农村意味着放弃机关工作与城市生活,远离老母妻儿,他如所有平常人一样,经历了犹豫,但他又是一个不甘碌碌无为、想干出一番事业的人,因此最终下定决心选择了下派到小岗村任村党委书记。在小岗村的任职面临了许多困难,但他凭借着对小岗村负责的态度与坚忍不拔的精神,从集资修路着手,到重修大包干纪念馆、保护公有财产不被私人占有,再到架桥通路、招商引资,终使小岗村走上了富裕之路,获得了飞越式发展。
通过这部影片,我们了解到沈浩既是一名奋斗在基层真实的普通党员,又是一名具有崇高精神与坚韧品质的优秀党员。沈浩的先进性不在于他单纯响应党的号召和一心为民,而在于他能将个人理想与社会责任结合起来,在于他能在艰苦的环境中保持着刚正不阿、吃苦耐劳、执着坚毅的优良品质,在多数人崇尚现代都市生活的情况下耐得住寂寞,敢于担当,有所担当。
应该说,每一个人都有或大或小的理想,但将个人理想与社会责任结合起来,并在艰苦的环境中坚持自己的理想,则不是每个人都能做到的。当前,我们要求党员同志为社会、为他人完全无私奉献,似乎不是一件容易的事,但将个人理想与社会责任结合起来,将自我价值实现于国家的兴旺、社会的发展之中则是每个党员应当做到而且可以做到的,而在艰苦的条件下还能坚持理想,坚守社会责任感,则更是党员先进性之所在。
我们常常可能因为当前的境遇与想要实现的理想相差甚远而怨天尤人,可能为自己的得过且过找种种借口,但正如沈浩所说,广阔天地,大有作为,一个人无论身在何处、位居何位只要脚踏实地,就能真正实现自己的人生价值。如果你是一根顶梁柱,就要做个稳稳当当的顶梁柱;如果你是一颗螺丝钉,就要发挥螺丝钉的作用,只有这样,才能离自己的理想更近一点,才能在实现理想的路上走得更远一点。
《第一书记》观后感7
最近观看了《第一书记》栏目,给我一种震撼。这种震撼的感觉来自优秀第一书记们一言一行中透出的责任感和事业心。
同样身为第一书记,我感同身受,结合工作实际,我觉得从栏目中有以下几点可以借鉴:
1.了解民情,心系群众。我作为刚到任的第一书记,应当向优秀第一书记学习,尽快熟悉村民情况,了解民情,以便于更好的为村民服务。
2.集思广益,奋发图强,改变乡村面貌。我应该在熟悉村基本情况的基础上,不畏劳苦、风雨无阻、孜孜不倦、为民办实事、与百姓零距离接触。结合国家政策,因地制宜的参与到村集体经济发展工作中来,促进村经济的发展,改变村容村貌。
3.认真分析制约农村经济发展的因素,找到村民发家致富的途径。在工作中,需要认真分析实际情况,找到适合村发展的途径,带领群众增收致富。
身为一名党员,我们应当发挥先锋模范带头作用,踏实肯干,投入到扶贫工作中去;身为第一书记,应当向优秀第一书记们学习,了解民情,分析村情,找到脱贫致富的途径,做好农村党支部党建工作;身为工作队长,要严格按照上级工作要求,认认真真做好日常工作,坚守岗位,真正做好扶贫队伍中一枚螺丝钉。
《第一书记》观后感8
9月29日,我们在村党支部的组织下,认真观看学习了《第一书记》这部具有深刻教育意义的电影,看完之后,被沈浩同志的事迹和精神深深打动。《第一书记》这是一部具有深刻教育意义的电影。影片的原型来源于安徽省凤阳县小岗村优秀党委书记沈浩的真实事迹。沈浩是安徽省凤阳县小岗村党支部第一书记,在小岗村任职近6年来,始终以党和人民的事业为重,干事创业,勤奋务实,勇于创新,无私奉献,以实际行动践行科学发展观,忠实履行共产党员的神圣职责,在广大干部群众心中竖起了一座巍峨的丰碑,使中国农村改革的发源地小岗村,有了突飞猛进的大发展。
《第一书记》取材于真实的小岗村第一书记沈浩的故事,主创者并没有将此作为新闻的人工复制,而同样自觉实现了社会历史学意义上的宏大叙事模式所蕴含的历史的艺术价值。讴歌崇高,赞美理想,来自于真实的个人奉献于群体的精神,是现实主义深化的魅力所在。这较之于一些仅仅停留在咀嚼个人的独特经验的作品,其感染力吸引力更具有普泛性,影片是一曲理想信念的颂歌,主创者的创作理念无疑是对躲避崇高、远离理想、惧怕高雅深刻创作倾向的匡正。当片头的音乐响起,凤阳县的古城墙的写意镜头中出现时,“万事根本”四个字格外引人注目。电影以沈浩的猝然长逝开头,以女儿的一段深情而坚强的表白结尾,在近两个小时的时间里,故事情节紧凑、真实可信;没有口号,没有标语,没有说教,人情味十组,符合常理。综治,这是一部耐人寻味、引人深思的好片子。影片中的故事情节在我们现实中都可以找到。沈浩用实干感动了同学、用真诚感动了小岗村村民、用业绩赢得了领导的赞誉,舍小家为大家的精神算了第一书记光辉形象。如果说挂职三年有“镀金”嫌疑的话,那么挂职六年还在小岗村第一书记的岗位上辛勤工作,“镀金”就转变为了“真金”。众多影视明星在影片中再现了沈浩在小岗村第一书记的岗位上错综复杂的人际关系和带领大家建设小岗村的生活片段,使观众信服并从中受到深刻的教育——万世根本是做人。
沈浩是一名优秀的共产党员,他想做实事,不在乎人们是否知道。他在小岗村生活的六年,不只有苦,也有成功和收获的喜悦,把这些真实地通过电影呈现出来,才是一个有血有肉的人,一个观众能够接受的真实的人。这就是真实的力量,从屏幕上我看到一个真实的沈浩,一个感人的沈浩,一个无愧于共产党员称号的、为人民服务的沈浩。
自1840年鸦片战争以来,中国经历了风云激荡的百年史,至1949年新中国成立,农村的社会结构已发生了翻天覆地的变化。
在传统的中国社会,皇权不下县,朝廷委派的官员只到县一级,县以下主要是乡绅自治,也就是由告老还乡的官员、考上秀才或举人的读书人等依托宗法制度进行乡村治理。乡绅自治应该说有一定的历史合理性,但也并非全是温情脉脉,如田园牧歌一般美好。因为许多乡绅同时也是大地主,动辄田连阡陌,他们在农村是压迫性的力量。到了近代,乡绅更蜕变成压迫农民的地主恶霸、土豪劣绅。正如毛泽东同志在《湖南农民运动考察报告》中所总结的那样,土豪劣绅在农村通过神权、政权、族权、夫权等四大权力,残酷压榨剥削农民,是农村凋敝和农民苦难的主要原因,也是中国的工业化进程迟迟无法启动的主要障碍。中国共产党所领导的新民主主义革命所要推翻的三座大山之一的封建主义,主要就是指向这个阶层。
随着新中国的成立和土地改革的完成,原有的乡绅、地主阶层被彻底粉碎了,治理农村的权力转移到了农村党员和党的积极分子手中。这些人大多是翻身农民,在抗日战争时期,他们中许多人都有当游击队员或民兵的经历,跟着党出生入死,解放战争时他们积极参与土改、组织支前,推着小车、抬着担架跟随大军南下。新中国成立后,他们自然而然地成了党在农村的主要依靠对象,我们可以形象地把他们称为“老支书一代”。
“老支书一代”的特点是政治觉悟高,跟党一条心,经验丰富,在农民当中享有崇高威望。党在农村的各项政策,主要通过他们实施。在计划经济时代,农民承担了国家工业化的大部分成本,当时的一化三改造、统购统销、合作化运动等都是为了实现这个目标。农民为把新中国建设成初步繁荣昌盛的社会主义国家做出了重要贡献,这一切,没有老支书们在基层农村发挥组织领导作用,没有他们带领农民为改变农村面貌战天斗地,是不可想象的。
改革开放以后,农村的社会结构和组织结构再次发生了巨大变化,老支书一代由于年龄的原因逐渐凋零,但硕果仅存的一些老支书,仍然在新的形势下带出了全国瞩目的明星村,如吴仁宝之于华西村,王宏斌之于南街村,霍金河之于周家庄村等等,他们的成功经验为解决三农问题、建设社会主义新农村拓展了思路。
在改革开放的新形势下如何治理农村?如何才能使农民尽快脱贫致富?这些年来,在农村治理机制方面主要进行了两种探索,一是“能人治村”,即鼓励那些先富起来的人回乡担任村支书或村委会主任;二是“海选”村民委员会主任。这两种做法都取得了一定成效,但也还存在一些问题。
正是在这样的背景下,选派优秀机关干部到村任“第一书记”驻村抓党建、抓扶贫、抓发展,就具有了十分积极的意义。去年4月,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室联合发出通知,指出:“实践证明,选派机关优秀干部到村任“第一书记”,是加强农村基层组织建设、解决一些村‘软、散、乱、穷’等突出问题的重要举措,是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。”我认为实乃英明之举,将在未来几年里使中国农村面貌发生巨大变化。
在笔者看来,选派优秀干部到村任“第一书记”,实际上也是向我党的优良传统回归。在新民主主义革命时期,尤其是解放战争时期,向情况复杂、工作落后的农村派驻工作队,是党的农村工作的成功经验。工作队到农村之后,紧紧依靠广大贫苦农民和一些靠拢党的积极分子,通过组织民兵、剿匪反霸、土地改革、发展生产、动员人力物力支援前线,很快就使农村的面貌焕然一新。当时的一些文艺作品如周立波的长篇小说《暴风骤雨》及同名电影,都生动真实地反映了这段历史。
现在,到村任“第一书记”的机关干部与当年的工作队有很大相似之处,比如,都得到了上级党和政府的支持,都负有改变农村面貌的重要使命,都有更加开阔的视等,因此,有许多经验可以借鉴。
不过,担任“第一书记”的机关干部虽然拥有种种优势,但要做好工作也并不容易,如何才能迅速打开局面,促进农村的改革与发展?我认为应该做到以下几点:
首先,到村任“第一书记”的机关干部要端正态度,要抱着全心全意为农民服务的思想驻村任职,绝不能有镀金思想、候鸟心态,要和农民同吃、同住、同劳动,这样才能赢得农民的信任和支持。
其次,在农村开展工作要坚持群众路线。群众路线是我们党战胜一切困难的基本法宝。对于群众路线的实践过程,最简单明了的概括是,“从群众中来,到群众中去”,“先做群众的学生,后做群众的先生”。
如何做好“群众的学生”?在笔者看来,“第一书记”至少要把握好两个方面:一是要明了群众的真实需求,即农民真正的需要是什么?最需要解决的困难又是什么?二是要把握当前农村社会的真实情况,对本村本地的状况要进行客观分析,这需要做大量的调查研究工作。可以说,进行调查研究是“第一书记”践行群众路线的重要部分。每位“第一书记”到村工作一段时间后,都应该向上级提交有分量的调查报告,这也应该成为上级考核他们工作能力和成绩的重要指标。
对于“到群众中去”和“做群众的先生”,则是指“第一书记”在充分了解情况的基础上,要在制定改变农村落后面貌的政策后,下力气向农民群众宣传、解释,如果农民有不理解的地方,要通过说服、教育的方式做思想工作,把政策转化为农民的自觉行动,而不仅仅是“第一书记”案头的装饰物。
7月5日晚,什邡召开全市干部大会,来自上一级的四川德阳市委组织部官员宣布最新的人事任命:“经中共四川省委同意,中共德阳市委决定:中共德阳市委常委、副市长左正同志兼任中共什邡市委第一书记;中共什邡市委书记李成金同志协助左正同志工作。”
此项立即生效的任命意味着,什邡市委大院出现市委第一书记、市委书记共存的人事格局。阔别中共地方组织权力谱系近30年的第一书记设置,在四川什邡重新出现。
空降
在13位德阳市委常委中,49岁的左正排名第6,在7位德阳副市长中位居第二。
由上级党委常委兼任下一级党委一把手的做法,多出现于经济或政治地位突出的市区县。比如,省会城市的市委书记,由省委常委兼任;地市级机关所在地的区委书记,一般会由地(市)委常委兼任。
在四川德阳下属6个区县中,仅绵竹市委书记由一位德阳市委常委兼任,因为多家重量级企业设在绵竹。
不过,市委常委空降至区县兼任党委一把手,是近年来公共事件爆发后,执政者防止事态升级、进行危机处理的常用手法。例如,2008年贵州瓮安事件后,上一级贵州黔南州委派一位常委赴瓮安兼任县委书记;2010年江西宜黄拆迁事发后,一位抚州市委常委赴宜黄兼任县委书记。
左正青年时代在德阳一家重点企业工作,后调至共青团德阳市委,当过县长、县委书记。2012年2月,左正任德阳市副市长,分管工业。
和企业打交道是左正的强项,他常到治下检查重点项目。官方报道显示,2012年3月,什邡市在五星级的宏达金桥酒店举行今年第一场招商引资项目集中签约、开工和竣工仪式,左正则是仪式上德阳市最高领导。
引发群体事件的宏达钼铜项目,是这位德阳副市长主抓的重点项目。6月29日,左正随同德阳党政主要同僚出席宏达钼铜项目开工典礼。地方官员借开工庆典“向中国共产党成立91周年献礼”,未料引发群体事件。
群体事件促成左正的“空降”。履新什邡市委第一书记的第三天,什邡工业和信息化局召集什邡市企业家座谈。左正以履新的身份参加,什邡一位分管工会的市委常委、一位分管工业的副市长陪同出席。
有过5年德阳市委政法委书记履历的左正告诉企业家们,“目前事件表面虽已平息,但部分网络谣言和不负责任的舆论给什邡带来了极大的不利因素,其背后的推手妄图给什邡造成更坏的后果。”
特例
与前述贵州瓮安事件、江西宜黄拆迁事件处理不同的是,左正以常委之规格履新什邡市委第一书记,但什邡市委书记李成金并未去职,他继续留任,协助左正的工作。和左正同龄、具有博士学位的李成金长期从事经济工作,还做过区域经济学博士后研究。
左正到任第一书记后,是否属于中共什邡市委常委会的成员,他和市委书记李成金之间如何分工,德阳官方并没给出明确解释。
北京大学政府管理学院教授白智立的解读是,什邡市委增设第一书记的做法,应属紧急事态下的特例。
按照2007年修改的《中国共产党章程》,党的组织分为中央组织、地方组织、基层组织。省、市、县为地方组织,乡镇、街道、村属于基层组织。
当下,第一书记的提法广泛出现在村级党组织,全国许多地区都热衷于抽调党政机关副科级以上实职党员干部,向农村、社区派驻第一书记,推动落实党的农村政策和发展农村事业。2012年年初,中央组织部对开展基层组织建设进行动员部署,提出要着力抓好后进支部整顿,对矛盾突出、工作薄弱的村,下派得力党员干部担任“第一书记”,帮助改变落后面貌。
在不计其数的支部第一书记里,最知名者是安徽凤阳小岗村原党支部第一书记沈浩,这位安徽财政厅干部2004年响应安徽省委号召到小岗村任职,2009年因病辞世后成为党的宣传典型。
此外,第一书记还存在于团中央书记处、全国妇联书记处、全国总工会书记处等机构,军区、军分区以及警备区的党委也设立第一书记,由所在地的地方党委一把手担任。
不过,遍查当前中共地方组织权力谱系,什邡市委第一书记的设置仅为孤例。德阳官方的任命是否从近期各地向基层派遣第一书记的流行做法中获得灵感,不得而知。
白智立表示,什邡市委第一书记被任命后,而原来的市委书记职务并没有发生变化,这种情形前所未见。
《中国共产党章程》第二十七条明确规定,“党的地方各级委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报上级党的委员会批准。”
白智立认为,按照规定,市委书记应该是中共什邡市委最高负责人,此次增设第一书记,二者之间的职务权限如何协调,这种任命以后将成为常态,还是属于临时特例,需要有关部门回应。
溯源
搜寻中共91年历史,主席或总书记是党的最高职位。中央纪委曾设置过第一书记,1992年中共十四大后确定书记、副书记的建制。
虽无明文规定,但在中国共产党地方组织,第一书记的职务曾长期存在。据中共中央党校教授王贵秀的研究,第一书记等职务的设置,源于国共内战后期。
1948年5月华北局成立时,刘少奇兼任第一书记。时逢淮海战役前夕,中央决定加强中原局,邓小平任中原局第一书记,下设第二书记、第三书记。
中共取得全国政权后,第一书记开始用来称呼地方党委一把手。在省委第一书记之下,分设第二书记、第三书记、常务书记、书记、副书记,有的省份还设候补书记。
任仲夷生前曾回忆说,“(二十世纪)五十年代的时候,县委都设有‘第一书记。”
“文革”结束后,第一书记的头衔作为地方党委一把手被继续保留。1980年,辽宁省委第一书记任仲夷南下广东,接替调任中央的原广东省委第一书记习仲勋。
1980年2月中共十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》提及“第一书记”,比如“在分工负责中,书记或第一书记担负着组织党委的活动和处理日常工作的主要责任。”
第一书记退出政治舞台,肇始于1982年中共十二大提倡干部年轻化后。老一辈的第一书记卸任,就不再任命,书记成为地方党委一把手。
四川省是第一书记退出舞台的最早几个省份之一。1982年12月,四川省委第一书记谭启龙卸任,常务书记杨汝岱越过第二书记升任书记,四川率先开启省委书记主事的时代。
随后三年间,各个省份的第一书记逐步卸任。1985年7月,任仲夷卸任第一书记,书记林若任书记,而福建省委第一书记项南则改任省委书记。同年10月,新疆维吾尔族自治区第一书记王恩茂卸任,自此,“第一书记”淡出中共地方组织权力谱系。
第一书记的建制源自中国的老大哥苏联。早在斯大林时期,从边陲的加盟共和国,遥远的边疆区,到红色首都莫斯科,地方党委皆由第一书记负责。
就在任仲夷任职哈尔滨市委第二书记的1953年,斯大林辞世,赫鲁晓夫当选苏共中央第一书记,苏共中央总书记的职务留给斯大林,第一书记成为苏共头号人物。1964年,勃列日涅夫取代赫鲁晓夫,两年后又改为总书记。
苏式第一书记建制深刻影响东欧以及古巴、越南甚至朝鲜的社会主义政党。东欧剧变前,波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚等国执政党的一把手是第一书记。1953年斯大林的辞世甚至直接改变东德、阿尔巴尼亚等国社会主义政党最高职务的名称,它们都效仿赫鲁晓夫时期的做法,把总书记改为第一书记。
越南共产党的前身越南劳动党的一把手也曾是第一书记。古巴共产党执政后,党的最高领导人一直为第一书记。仅有的例外是南斯拉夫,奉行独立自主的前南斯拉夫领导人铁托把党内最高职务定为主席。
在国外,最新设立的第一书记出自朝鲜。2012年4月,金正恩任朝鲜劳动党第一书记,“总书记”的称号由其父金正日永远享有,1994年去世的金日成被尊奉为“永远的主席”。
不过,金正恩的最新纪录,被什邡市委第一书记打破。
教师:贾磊
学校组织党员到文化宫观看了影片《第一书记》。《第一书记》的原型是小岗村第一任党支部书记沈浩,沈浩是安徽省财政厅干部,2004年2月被选派到凤阳县小岗村任党委第一书记、村委会主任。2009年11月6日,沈浩同志因积劳成疾突发心脏病不幸倒在工作岗位上,年仅46岁。6年间,他工作出色、群众信服,小岗村群众两度在他三年任期届满时集体摁手印将他留任。电影真实客观的记录了沈浩在小岗村的工作与生活,让我们看到了一个活生生的基层工作者的形象。以下谈谈个人的一些观后感。
一、要学习沈浩同志深入基层,真正用心做事的精神。
沈浩同志在省财政厅机关工作了十八年,在面临放弃城市优越的生活条件,下乡到坚苦的农村工作这一选择时,他也有过思想斗争,但当他看到“世界给中国一个机会;中国给世界一个惊喜”的广告牌时,他坚定了自己的选择。决定去小岗村任职后中,他用高度的责任感承担起了自己的选择。他并没有像以往的几任书记一样走马观灯,把小岗村当做自己升官的跳板,届满就走人。而是真正地深入到各家各户,发现小岗村存在的问题,努力去解决各个历史遗留问题,为小岗村的村民谋福利。他不畏艰难困苦,在小岗村奉献着自己的生命,是真正为农民办事,为农村服务的新时代的好书记。这一点确实非常难!作为党员,更应该有这种踏实做事,用心做事的精神。
二、要学习沈浩同志与时俱进、开拓创新,敢闯敢试、勇于担当的精神。农村的工作不好做,很多人都不会深入地去真心地为农民办事。但是沈浩同志就不同,他敢于解决新问题,找准切入点,寻求突破口,创造性地开展工作,走出一条具有安徽特色的崛起之路。作为学校的老师,学校的发展也就要靠我们去寻找突破口,去创造。但是往往人就会在安逸中变得懒惰,不去动脑子,不去创新,不去创造,那我们的工作只能是不进则退。所以,我们更要向沈浩同志学习那种敢闯敢试,用于担当的精神。
三、学习沈浩同志舍小家为大家的精神。
为响应中共中央关于共产党员“争先创优”活动,并且加强对共产党员特别是年轻党员和共青团员的先进性教育,学校组织我们观看了《第一书记》这部富有感染力和教育意义的电影。
很早在《新闻联播》和报刊上就听说过了沈浩同志的事迹,2004年2月,沈浩同志积极响应省委号召,作为全省第二批选派到农村任职干部来到凤阳县小岗村,任小溪河镇党委副书记,小岗村党委第一书记。在小岗村任职近6年来,沈浩始终以党和人民的事业为重,干事创业,勤奋务实,勇于创新,无私奉献,以实际行动践行科学发展观,忠实履行共产党员的神圣职责,直到2009年11月6日去世,沈浩同志在广大干部群众心中竖起了一座巍峨的丰碑。
这些资料真实性毋庸置疑,但感觉我们只能仰望。而电影则带我们走入了沈浩同志真实而丰富的内心世界。片头的音乐响起,凤阳县的古城墙在一个长长的写意镜头中出现,接着是沈浩故居、房东家的厨房、小岗村的牌坊、大包干纪念馆、红手印„„这些符号,很快勾引了我们的回忆。通过今日小岗村和以前小岗村的对比,让我们直观的感受了小岗村的天翻地覆。而这一切都离不开沈浩同志的心血。
然而,罗马城不是一天建成的。刚到小岗村的他,就受到好多群众的怀疑、取笑、刁难甚至攻击。可是他决心已定,镀金不是他来此的目的,在他眼里小岗村是一个大舞台,在这里他可以大有作为,可以给小岗村一个彻底的改变。就这样一颗优秀的共产主义种子播进了最贫瘠的农村土地里。
影片深刻表现了主人公的内心活动,令人物性格更加饱满。其中这几个镜头让我记忆犹新:为了顺利架桥,沈浩大胆地“先斩后奏”,三番五次跑到铁道部恳求火车停运45分钟;为了让美国企业的厂房落户小岗村,沈浩想尽办法让村民集体大规模迁坟;村里刷油漆、修房顶、修路,他都亲自上阵;看到千辛万苦架好的桥,看到贫困村民家中的生活,他会默默地掉眼泪;去世时,手中紧握的手机屏幕上是一条没有发出去的短信,上面写着对女儿和妻子的思念„„ 通过观看这部电影我被沈书记简单而不平凡的一生所深深的打动。作为一名人民教师和年轻党员,我希望向沈书记看齐,用心做事,就像电影里放的沈浩对是否放弃舒适工作去小岗村也犹豫过,但当他看到“世界给中国一个机会;中国给世界一个惊喜”的广告牌时,他坚定了自己的选择。所以,我要做一行爱一行,做好教书育人的本职工作。
二是要敢为人先,与时俱进、开拓创新,勇于担当。小岗村的发展离不开创新,这也启示我在教学中要敢于创新,大胆放手,实现“老师教”到“学生学”的转变。
三是加强自身党性修养,提高政治觉悟。沈浩同志的一生无愧“为官一任,两袖清风”,靠的就是过硬的思想觉悟和政治素养。所以,我更不能放松对自己的要求,必须不断提高自己才能不被社会淘汰。
总之,《第一书记》用真实的事情和情感表现了一个优秀共产党员的一生,也深深打动和教育了我,向千千万万个工作在基层的“沈浩”致敬!
他有着刻苦奉公,不辞劳苦的精神意志。在小岗村6个年头,没有节假日,没有星期天,每一年春节都忙到大年三十才回家,年初三又回去家家拜年。繁忙的工作中,他“过家门而不入”早已不是三次四次。在他的家人眼中,他是一位舍小家顾大家的人。在他生命的最后几天,他的日程表上还排满了各项工作。
他心系群众,为民做主的务实态度。当他看到特困村民的冬天床上被子单薄时,马上回家拿了一床被子送过去。看到村里友谊大道两旁绿化带花草比较高,车辆来来往往容易碰到玩耍或上下学的孩子,他就把花草全部换成低矮的,不挡视线,保障学生的安全通行。他对老人也特别关心,还从合肥为乡邻老人带拐杖等等无数次的行动。
他扎根基层,一往无前的坚强信念。底,沈浩在小岗村任职三年届满,村民强烈要求把沈浩留下来,20多年前集体按下手印的故事再次在小岗村发生。村民派了10个代表,按下手印到安徽省组织部、财政厅要求沈浩留在小岗村,再带领他们干3年。沈浩同志答应了,他没有为了城里优越的环境而动心,而是继续扎根在小岗村。农村很苦啊,但是他没有退缩,一直干下去。百姓们是重感情的,村官们做得好时,他们会待他们如亲人一般,舍不得离开。
沈浩同志6年来一心扑在工作上,90多岁的老母亲不能跟前尽孝,女儿得不到照顾,不得不放弃省城优良的教育资源,到皖北农村就学,无数次为了工作过家门而不入。与他相比,我们在工作中所遇到的些许困难简直微不足道。沈浩同志虽然走了,但他留下的精神是永恒的,将永远激励我们。
倾心筑梦
2015年8月28日,对港边村乡亲们来说,是个特殊的日子。“村里来了省里的领导挂点,还是清华大学研究生呢”,当一脸书生气的翁贤杰来到这个小山村时,着实引起了不小轰动。“他是来镀金的,过两天就走了。”“可不是,上面的领导大都这样。”面对各种猜测,翁贤杰不予理会。他暗下决心,要用心去聆听每一位乡亲的内心声音,要用脚去丈量这里的每一寸贫瘠的土地。翁贤杰拉开了驻村帮扶工作的序幕。
在翁贤杰9月14日微信朋友圈中,详细记录了他作为驻村干部辛苦忙碌、马不停蹄的一天:早上8:30开乡村干部会,听任务,做对照;11:00—12:30开村两委会议,商讨扶贫对策;下午14:30处理邻里纠纷;15:30接待县局领导调研;16:30实地谋划新农村建设;18:30参与征地调解;20:30汇报新农村建设思路;21:30研讨精准扶贫方案;22:30散会,“海景房”睡觉。
每月22个工作日在港边村,“不是在港边村,就是在为港边村奔波的路上”。他用整整3个月的时间,走遍了这个有着近5000人口(其中:贫困户226户、826人),24个村民小组,10平方公里的大村。
经过走访调研,翁贤杰很快把住了港边村致贫的脉搏,主要是:党员老龄化严重,产业缺乏龙头,基础设施薄弱,贫困户人口多,贫困程度深。发现了症结以后,翁贤杰和村两委立即制定了港边村2015—2017年脱贫攻坚规划,在抓好党建和基础建设的同时,结合村里水田少旱地多、村民经营品种单一的实际,突出产业发展“一白一红”的两个方向:一是发展见效快、效益高的白莲种植;二是因地制宜发展港边红薯种植传统产业。沉下心来,用心谋划的翁贤杰此刻卯足了劲,引领港边村的村民们构筑起了致富梦。
倾力筑梦
翁贤杰明白,光有梦想远远不够,要让梦想照进现实,必须俯下身,使尽浑身解数踏踏实实地干。翁贤杰在带领村民逐梦的征程上,稳稳当当地迈开了“三部曲”。
一是启发思维,改变观念。在调研中,翁贤杰发现,很多村民脱贫愿望强烈,但囿于传统,思维僵化保守,如何开拓村民们的视野,打破固有的思维定势显得尤为重要。翁贤杰决定带乡亲们“走出去”,他带领村民们亲赴广昌县考察白莲种植,到中国农科院甘薯研究所考察红薯新品种,这使村民们脑洞大开,对白莲、红薯这些平常物件刮目相看,原来它们还具有保健美容等多种功效,在国际市场上前景大好,这使村民们喜不胜收。
二是乘热打铁,学习技术。看到村民们热情高涨,翁贤杰一鼓作气请来了专家,举办了白莲种植加工技术培训班,并请专家到田间地头亲授秘籍,村民们很快掌握了白莲种植技术。
三是尝到甜头,树立信心。早在今年年初,翁贤杰就动员村支书用他的合作社带头搞产业,再通过“合作社+党员干部+贫困户”的模式,把干部携资打造的莲田、薯地分给贫困户,贫困户们不用出资,只需田间管理,就可以获得所分区域的全部收益。参与的贫困家庭户均将增收8000-10000元,加上基地务工收入1万多元,部分贫困户光靠在村产业就可以实现年收入2万多元。这使初尝甜头的贫困户们兴奋不已。
当记者一行来到产业基地时,200亩莲田里的荷花已经盛开,一派娇艳欲滴景象,个大饱满、清甜清香清心的莲蓬已进入盛产期,赏莲、采莲、买莲的人纷至沓来,“25元10个,50元20个以此类推,包邮哦!”随着翁贤杰在微信上的一声声吆喝声,村民们个个笑逐颜开。这项见效快、收益好的白色产业,有力地打造了村民们致富必胜的信心!
如何让乡亲们在致富路上走得更长更远更稳?这是翁贤杰着力思考的问题。经慎重考虑,翁贤杰决定在港边村的传统产业——红薯上大做文章。港边村有着悠久的红薯种植传统和良好的生态环境,年产鲜红薯量在500万斤以上,是远近闻名的“淀粉之村”,但由于农户们经营分散,红薯的附加值很低,每亩红薯的产值只有1500元左右,基本上属于劳动力“储蓄”,无利润可言。针对这一情况,结合红薯的保健功效和广阔市场,翁贤杰决定带领贫困户把红薯产业做大做精做强,闯出一条致富路。打定主意后,翁贤杰通过国家外专局联系了中国农科院甘薯研究所,引进优质红薯品种7个,示范种植面积100亩,结合“无公害”、纯天然、保健养生等理念,发挥省外专局在省级“一村一品”示范产业方面的政策及资金优势,集中打造高端鲜食红薯及其制品,预计每亩红薯产值在1万元以上。
如今,“心如”、“心意”、“心香”、“心浓”等红薯新产品已纷纷进入成熟期,这些外形优美、口感甜糯的红薯必将使港边村村民们的致富梦越来越清晰!
谈及红薯产业进一步发展的打算,翁贤杰说:“我们要争取通过有机论证,申请一个注册商标……我们还要引进机器设备,机械化操作,对红薯进行深加工……要树立‘质量是最大竞争力’的意识,创新建立可追溯体系,消费者只要通过手机客户端扫描红薯外包装的二维码,就可以从网页客户端清楚地了解到红薯生长及加工的全过程……”。
“传承400年红薯记忆,做真正的健康有机食品。带动港边人民脱贫致富,让港边红薯成为世界的红薯,着力打造中国有机红薯第一村!”谈及红薯产业发展的目标,翁贤杰铿锵有力、掷地有声地说。
当记者一行来到红薯产业基地时,正是正午时分,翁贤杰迅速蹲下身,用他修长的手指轻轻地拂开茎叶,慢慢地从泥土中扒开一个红薯,忘情地大叫起来:“这颗好大啊!”……兴奋之情溢于言表。
看着远处“港边乡精准扶贫红薯白莲产业基地”几个红色大字,在炽热的阳光下不断闪动,记者心头热了起来。在翁贤杰的精心构筑、倾力帮扶下,这“一白一红”产业正使港边村乡亲们的致富梦照进了现实。
倾情筑梦
谈及自己的成长经历,翁贤杰深情地说:“我是地道的农家子弟,母亲在我很小的时候就去世了,父亲常年在外谋生,跟着年迈的爷爷奶奶长大,得到乡亲们的很多恩惠,我一直想用自己的绵薄之力来回报生我养我的乡村。”对乡村一草一木的深沉的爱、厚重的情成为他一切工作的起点。
童年的艰难困苦、孤单寂寥是他终生难忘的记忆。为关爱村里贫困留守儿童,推动红薯深加工“一村一品”精准扶贫产业和乡村旅游业发展,翁贤杰策划发起了“薯不完的爱”大型亲子爱心活动暨首届港边红薯旅游文化节。2015年11月14日,该活动在港边村成功举行,征集了103个贫困留守儿童的微心愿,社会各界爱心人士共500余人参加,累计获得捐款捐物3万余元,省、市、县各级领导和爱心人士纷纷认领微心愿。活动还受到了国内外媒体的广泛关注,网络点击量达数十万次,刮起了一阵港边“小风暴”。
“扶贫先扶智”,“知识改变命运”,当翁贤杰了解到港边中学的贫困留守儿童缺少课外书后,翁贤杰积极对接企业和社会力量,发起成立了“港边中学心灯读书室”,计划募捐图书10000册,目前已有3000余册……
看着孩子们一张张灿烂的笑脸,翁贤杰心中无限慰藉。
“为什么我的眼里常含泪水,因为我对这土地爱得深沉”,此时此刻,记者眼前交错出现的是:翁贤杰的那张依旧斯文却黝黑的脸庞,办公室的那台老旧的电脑,卧室里的那张简易硬板床和那双满是泥浆的高筒雨靴……还有产业基地里骄阳下那一朵朵风姿摇曳的荷花及一片片郁郁葱葱的红薯,而贴在简陋、狭窄、局促办公室墙上的“行胜于言”几个大字成了最有力的注角。
倾心、倾力、倾情,驻村一年的时间,翁贤杰为港边村的乡亲们构筑了一个越来越清晰的致富梦。“我将不负众望,带领大家脱贫致富,在奔小康的路上,一个都不能少!”翁贤杰正以他的一言一行实践着他当初踏上港边村这块热土时的铮铮誓言。
在广西柳州市融安县大将镇瓜洞村,融安县民政局干部、驻村第一书记雷强(中)带领群众清理垃圾
这几日,中央机关选派优秀干部到村任第一书记的报名工作陆续完成,一大批优秀干部热情高涨,报名填表,接受组织的挑选。
这样大规模的报名行动,源于不久前中组部、中农办、国务院扶贫办联合印发的一份通知,这份通知对选派机关优秀干部到软弱涣散村和建档立卡贫困村任第一书记工作专门作出了部署。
第一书记机制,各地早已有之,为何此时中央三部门联合发文部署予以强化?笔者近日就此走访有关人士,一探究竟。
为何选———所有软弱涣散村和贫困村第一书记全覆盖
党的路线方针政策,要靠基层党组织落到田间地头;党的各项任务,要靠基层党组织带领群众干。然而,现实中还有一些农村党组织软弱涣散,有的党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态;有的党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力。
习近平总书记指出,一些地方选派优秀机关干部到村里任职、挂职,是有利于了解基层真实情况,夯实基层工作基础、培养锻炼干部的举措,一举多得。
“中组部等三部门及时出台全国统一的‘标准动作,既是贯彻落实总书记指示的需要,也是对各地长期以来探索向农村选派第一书记做法和经验的肯定与总结,同时又是切合农村发展的重要举措。”中央党校教授戴焰军说。
小康不小康,关键看老乡。最新统计数据显示,目前全国还有1.28 亿人生活在贫困线以下,其中近1 亿人在农村。当前,“四个全面”战略布局正在协调推进,离全面建成小康社会目标只剩下5 年多时间,我国扶贫攻坚进入关键阶段。历经30 多年的扶贫开发,剩下的多半是“硬骨头”。
“面对‘硬骨头,就要敢于硬碰硬,选派政治素质好、工作能力强、善做群众工作、作风扎实的优秀干部到最基层去。”中央党校教授洪向华说。
目前,31 个省区市和新疆生产建设兵团均开展了选派第一书记工作。近3 年来,全国共选派第一书记48.6 万人次。
中组部组织二局负责人介绍,各地选派第一书记成果明显,但目前农村基层基础总体上还比较薄弱,各地发展还不平衡,特别是一些村“软、散、乱、穷”问题突出。干部群众普遍希望能从全国层面下发一个指导性文件,坚持和运用好选派第一书记的成功经验,大力推广人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。
怎么选———选作风好的人、选能担当的人
第一书记如何产生?
“政治素质好、工作能力强、敢于担当、不怕吃苦……”记者注意到,在第一书记的基本条件中,这样的字眼频频闪现。
中组部组织二局负责人介绍,第一书记主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部,国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派。
通知提出,中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校,要结合扶贫开发工作,每个单位至少选派1名优秀干部到村任第一书记。
射箭要看靶子,弹琴要看听众。选准派强第一书记,除选拔优秀干部的要求以外,还须紧贴农村需求、依村选人。“选派干部不能搞摊大饼,要做到按需对接、分类帮扶,提高帮扶的精准性,‘一把钥匙开一把锁。”洪向华说。
正因如此,四川在选派优秀干部到村任第一书记时,提出“六不派”,即政治素质不强的不派、农村工作不熟悉的不派、组织协调能力不强的不派、对群众感情淡漠的不派、工作作风不实的不派、政策法纪观念不强的不派。
“农村生活条件艰苦、矛盾错综复杂、利益千丝万缕,面对涉农资金、扶贫款等各种诱惑,要求第一书记必须具有坚强的党性、过硬的能力和优良的作风。”总结近几年选派第一书记的经验,四川省委组织部常务副部长蒲波表示,“选好第一书记,必须从源头上把住选派质量的关口。”
安徽、宁夏、西藏等地设置了年龄条件,一般在40 岁、45岁以下;新疆、西藏要求选派干部必须懂双语……记者注意到,对年轻干部或后备干部,一些省份还特别要求具备“发展潜力大”这一条件。
如何干———做到“下得去、待得住、干得好”
选派第一书记到村做什么?通知要求,第一书记要切实承担起建强基层党组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平这四项主要的职责任务。
以此精神为轴,山东提出,第一书记要当好“三个工作队”,即当好党的政策宣传队、当好农村党建工作队、当好脱贫致富服务队;贵州要求,第一书记做到“六个一”:帮助基层组织建设一批基础设施、培养一批带富能人、培育一批致富产业、壮大一批集体经济、完善一批管理机制、化解一批矛盾纠纷……
“回去还是不回呢,不回就辜负了组织对我的信任和期盼;回去,小岗村那些复杂的事,我能处理好吗?”当年,安徽凤阳县小岗村第一书记沈浩回到省城,回想着挂职以来发生的点点滴滴,被村主任下绊子、劝架被打、村民没一个人敢和他说实话……一腔热情遇上了一盆冷水。
沈浩下派后遇到的问题,是不少第一书记遇到的现实困难和挑战。
“工欲善其事,必先利其器。要给这些啃‘硬骨头的干部强化保障,激发他们的创业热情。”洪向华分析,确保第一书记下得去、待得住、干得好,应当从“从优政治待遇、搞好经费保障、强化业务传帮带”等方面发力。
从优政治待遇。干部下派期间,其在原单位身份、职务、工资及其他待遇不变,并将第一书记经历作为基层工作经历,表现优秀的在同等条件下优先提拔使用。比如,江西、四川就实行“四个优先”,即同等条件下,第一书记在晋职晋级、职称评定、评先评优、提拔使用方面优先。
搞好经费保障。对选派到村的第一书记给予经费保障,让第一书记“有钱办事”。比如,北京、内蒙古等地划拨专项驻村工作经费,帮助解决驻村干部工作资金缺乏等问题。
强化业务传帮带。这就要求建立传帮带机制,开展第一书记岗前培训。派出单位要当好“娘家人”“后勤部长”,定期不定期到村开展业务、技术指导。
“最难的不是怎么下得去,而是如何待得住、干得好。”党建专家同时也提醒。
“待不长,说是挂职2年,真正在村子里面的时间顶多两个月。”
“一般村里有事就来一下,没事时大部分时间都待在城里,偶尔帮村里跑跑项目,要要资金什么的。”
……
的确,根据以往一些地方的实践,确实不同程度地存在第一书记“下不去、待不住、干不好”的现象。有的把到村任职当“镀金”,身到心未到,不想担责;有的把驻村帮扶理解为给钱给物,抓不住重点,不会担责;有的重项目资金、轻基层党建,重“输血”轻“造血”,不善担责;有的面对基层复杂情况,畏难回避,不敢担责……
“严是爱,松是害。对选派干部,不能不管不问放任自流。”党建专家指出,要避免派出单位对派出干部疏于管理、挂职地“不是我的干部我不管”等现象。
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