安全管理 超前研判

安全管理 超前研判（精选12篇）

安全管理 超前研判 篇1

安全管理工作要超前研判，要小题大作。

许多安全事故的发生，正是因为没有事前分析好安全形式，在小问题上没有引起足够重视，终究酿成恶果。在事故发生前期，认真梳理相关制度和作业程序做到提早预防，那么安全生产势必会长治久安。

安全管理工作的源头上抓起。所谓源头，就是平日生产工作中的小问题，小问题往往连着大安全，基层管理人员不仅要做到对层出不穷的小问题进行重点分析解决，安全本就是常抓不懈的“持久战”，所以要时刻绷紧安全这根弦，发现点滴问题，毫不迟疑地迅速解决。同时切不可头疼医头，脚疼医脚，不能单抓指向性问题，要对照总体情况深入分析安全隐患产生原因，要有透过现象看本质的洞察能力，善于观察事态的发展趋势，制定行之有效的防范措施和整改方案，做到及早预防。

同时还要深入开展安全警示教育，学习因安全思想意识松懈而酿成惨剧的事故案例，通过学习，杜绝工作中的惯性违章。

安全管理 超前研判 篇2

为做好工行声誉风险日常管理, 力口强舆情预警和研判, 提高各分行应对舆情的能力和水平, 辽宁经济杂志社与工商银行辽宁省分行办公室于2014年10月18日-19日联合举办声誉风险管理培训班。培训班主讲了《辽宁省网络舆情现状、存在问题及对策浅析》和《自媒体时代商业银行舆情战略管理》两大主题, 通过这次培训, 让金融行业从业人员对舆情的整体情况有了清晰的认识, 尤其如何在自媒体时代处理好各种舆情事件, 树立良好的声誉形象有了明确的思路和策略。ICBC

晋商的超前管理 篇3

晋商的管理是非常科学、非常先进的，时至今日，也是现代企业学习的范例，比如明清时期逐渐完善的股份制。

股份制的特点是两权分离，即所有权和使用权的分离。东家负责出本钱，掌柜的(也就是现在所说的经理)负责具体的经营管理，到年终报账。掌柜的有很大的自主权，东家不可以干预掌柜的经营活动。

在晋商的股份制中，还有两项制度也非常先进并且人性化，那就是“顶身股”和“故身股”。“顶身股”的意思是，不仅东家和掌柜的拥有企业的股份，表现好的伙计也可以得到一定的股份，而且可以根据工作年限逐年增加，这是一种非常有效的激励机制。

“故身股”，就是对于有特殊贡献的员工，其死后30年内仍然可以享有企业的股份，这对企业稳定、激励员工有很大作用，这一点，即使是现代的企业也很难做到。

羊肉“经济链”

东家高度放权，使企业的经营更加灵活。比如著名的商号“大盛魁”，当时的北京分号本来是经营玉器、绸缎等商品，但其发现北京人喜欢吃涮羊肉，于是就又开设了羊肉庄：后来发展到雇人从内蒙古赶活羊进京在京城宰杀，羊肉供食用，羊毛、羊绒从天津口岸出口，逐渐形成了系列产业、多元市场。

而且，好的东家也是很宽容的，如果真是由于客观原因造成赔钱，也不追究掌柜的责任。

高度放权是表示当家的对掌柜的高度信任，当然，这也存在着很大风险。因此，晋商也总结出一套“绩效考核”制度：年终，东家要请各个分号掌柜的吃酒，能挣钱的、效益好的有酒喝、有肉吃；效益一般的，只能吃饭，不给喝酒；效益更差的，就只能站着了。中国人是非常讲究面子的，面子也就是自尊心，晋商这种用自尊心来进行绩效考核的方式很有效，能够促进大家在下一年更努力地表现。

“三爷”不用

晋商在用人方面，既高度放权，同时管理也非常严格。伙计的选拔要通过严格的考试，考试内容有珠算、毛笔书法，甚至还要考外语。 用人方面还有一项制度与现代企业相比非常难得，那就是东家的子弟不得进入本号工作。掌柜的拥有用人自主权，但基本上“三爷”——少爷、姑爷、舅爷不用，这就避免了家族企业的很多弊病。

银票天下传

众所周知，在晋商的众多业务中，票号是最有名、最受关注的，票号在经营方面也非常科学。

为了防范风险、防止诈骗，票号有一系列的制度保证。首先是密押制度，相当于现在银行的印鉴，那时没有银监会，全靠白发。每家票号的印鉴都不同，并且别家仿造不了。再如水印，水印是夹在纸里面的，从外面一般看不见，也模仿不了，各家的水印也不一样。

避免贪污

山西票号的账簿制度是非常完善而严格的，并且能够有效避免银行内部职员的贪污行为。 一般票号都有四套账目： 一是每天的现金流水账；二是衣资账，即办公用品、员工服装等方面的开销。票号规定，家在外地的伙计工作满三年后可以休假。在休假之前，必须要先到总号报到，把自己带的东西、帮别人带的东西、路上费用等情况详细登记，然后才能回家。即使去总号比回家还远，也得先绕路到总号。否则，一律开除不用。还有就是往来账，记录与其他票号之前互相融资的银钱往来，账目有两项：该外，就是我欠人家的；外该，就是人家欠我的。最后就是总分号帐。各分号有自己的账簿，每月及时报给总号；总号也有一个账簿，记载每个分号的账目情况。每四年搞二次大算账，并进行分红。

如此，账簿的各个程序和环节清楚明白，如果哪里发生错误，一看即明，避免了内部捣鬼的发生。

速冻饺子

晋商经营灵活、创新意识很强，有很多经营方式最早都是由晋商创造出来的。

晋商的经营一切都按照市场的需要。一般的商号是“你卖什么，顾客买什么”，而有实力的大商号则是“你需要什么，我就卖什么”。

以“大盛魁”为例，蒙古王公们每年都要到五台山朝拜，交通不便，路途遥远，大盛魁就给他们提供全程服务，据说速冻饺子就是那时发明的。

校园安全形势会商研判制度 篇4

为全面准确把握我校安全稳定形势，及时果断处置各种可能发生的安全稳定事件，进一步提高我校安全稳定工作的预见性、前瞻性、针对性和有效性，根据中心校有关要求，经研究决定，建立我校安全稳定形势分析研判制度。现将有关事项通知如下：

一、校园安全形势会商研判组织领导 组 长:吴建荣 副组长：毛汉斌

组员：杨晓梅 张忠明 王丽蓉 杨洋

二、校园安全稳定形势分析研判的主要内容

1.分析研判特殊事件、特殊环境对校园安全稳定产生的影响及其对策。学校所在地区环境和学校自身环境发展变化。

2.分析研判特殊时期、重要敏感时期，校内特殊群体和重点人物可能对校园安全稳定工作的影响，同时研究解决办法。

3.分析研判学生意外伤害、死亡事件等校园安全突发事故、群体性集会游行等事件的信息收集、上报及其预防和应急处置措施等情况。

4.分析研判学籍管理、招生就业、后勤服务、校园及周边环境综合治理等涉及师生员工切身利益的问题和情况，同时研讨处理办法。

溪龙乡三季度消防安全研判报告 篇5

目前，已经进入秋季防火的关键时期，各部门要始终保持清醒的头脑和高度警惕，随着天气的变化，安全防火工作形势严峻。

首先，以“大排查”为手段，全力净化消防安全环境。针对以往秋季天气干燥，农村火灾多发的实际，深入开展农村火灾隐患排查整治，重点整治农村消防安全布局和违章用火、用电、用油等行为;集中深入开展人群密集场所大排查。按照“什么地方不放心、就排查什么地方”、“什么问题突出、就解决什么问题”的原则，迅速针对商场市场、宾馆饭店、学校等人员密集场所，生产、经营易燃易爆场所的消防安全检查，重点突出消防安全，全面排查整治火灾隐患，全面落实各项防范措施，确保全乡的消防安全形势稳定。要求各隐患场所严格落实整改措施，切实做到不留死角和盲区。

其次，以“大整治”为基础，全力确保消防安全形势稳定。严格按照消防法律法规和国务院“五个一律”、公安部“七个一律”等规定要求执法。严格加大火灾隐患整治力度，采取日常消防监督检查和错时检查相结合的方式，对辖区在建工程、公共娱乐场所、公共聚集场所等的消防安全制度落实、夜间值班、用火用电管理、消防安全疏散通道、安全出口、疏散指示标志、火灾事故应急照明设施、应急处置方案、消防器材的配备和员工消防知识掌握等进行了安全抽查和全面检查，并积极引导社会单位自觉开展消防安全自查整改活动，确保全县火灾形势稳定。

最后，以“大练兵”为保障，全面做好应急救援准备。开展秋季岗

位演练活动，对人员密集场所制订灭火演习，并有计划地组织深入辖区加油站、人员聚集场所等单位，熟悉掌握此类场所的地理位置、毗邻建筑、周边道路、内部设施、消防系统、灭火设施、疏散出口、重点部位等情况，确保发生险情后能够拉得出、冲得上、打得赢以“大练兵”为基础，开展灭火救援演练、辖区“六熟悉”工作，确保对底数“查的清、摸得明”，保证圆满完成各项消防安全保卫任务。

溪龙乡消防安全工作站

安全管理 超前研判 篇6

道路交通安全形势研判、责任追究、措施落实情况汇报

县政府：

现将五顷塬回族乡道路交通安全形势研判、责任追究、措施落实情况汇报如下：

一、近两年无重大交通事故。

二、影响交通安全的不利因素。一是春运及法定假假日期间道路交通压力较大，客、货运进入繁忙季节，加之农村务工人员返乡返城流、探亲返友人流、学生放假返校流交织，公路运输的压力进一步增大，期间各类严重交通违法行为发生率较高。二是农村地区群众走亲访友、赶集庙会等活动较多，交通出行大幅增加，拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车违法载人、摩托车超员等现象将有所增加，道路通行秩序管控难度增大，给道路交通安全带来极大隐患。

三、管理工作要求。

1、切实提高认识，进一步增强责任感和紧迫感。总体部署，进一步提高思想认识，切实做好道路交通安全管理工作。遇到春节期间是公路客流和车流集中的重要节点，要结合本地实际，制定详细的工作方案和相关预案，有针对性地安排勤务，全面做好工作部署，进一步强化交通安全管理措施落实，严防发生重特大道路交通事故。

2、严格路面管控，继续保持对重点违法行为的严管高压态势。始终把路面作为预防重特大道路交通事故的主战场，加大对主要国省道、城市道路及农村路面安全检查和执法管理力度，持续形成严查交通违法行为的强大声势。要针对冬季道路交通违法行为特点，适时组织开展严重交通违法行为集中整治活动，特别是要加大酒后驾驶的打击力度。春节期间、法定节假日，群众走亲访友、聚会聚餐活动增多，是酒后驾驶机动车违法行为的高发期。要认真分析本辖区酒后驾驶机动车违法行为规律特点，严格重点时期、重点时段、重点路段、重点车型的管理。要在继续保持对餐饮、娱乐场所聚集地区周边道路严格管控的同时，向城郊结合部、乡镇和县乡道路延伸勤务范围，加大乡村整治酒后驾驶违法行为的工作力度。

3、加强源头管理，进一步强化重点车辆监管。要将公路客运车辆、校车、危险化学品运输车辆作为当前预防特大交通事故工作的重点，严格各个环节的安全管理。要积极会同交通、安全生产监督等部门开展客运车辆交通安全大检查，督促客运企业、场站切实落实交通安全责任制，强化客运车辆安全技术状况检查，对出站客车要逢车必检，禁止超员车辆出站。要对所有车辆的安全状况、驾驶人的驾驶资质和安全驾驶记录开展一次全面排查，对存在安全隐患的车辆禁止上路行驶；对多次交通违法的驾驶人要作为重点监管对象，落实有效的监管措施；对屡教不改的，要禁止其驾驶车辆。要向社会公布一部举报车辆交通安全24小时值班电话，充分发动群众举报车辆超速、超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为。同时，会同本辖区学校进一步加强校车管理，要认真汲取我县“11.16”、西峰“12.10”及平凉泾川“12.23”道路交通事故教训，以农村中小学校车为重点，对本辖区接送学生车辆的情况进行一次彻底排查，对存在的突出问题进行全面梳理分析，向党委政府汇报，向有关部门通报，共同加强监督管理，坚决查处和取缔“黑校车”。

4、强化应急准备，切实保障恶劣天气道路安全畅通。要加强与气象部门的协调沟通，根据气象部门的天气预报和监控、监视的天气情况，及时做好本地交通影响评估，制定工作预案，作出工作部署。在恶劣天气交通应急处置过程中，应急指挥员要在岗在位，要严格执行指挥调度、现场管制各项纪律要求。一旦发生重特大交通事故，要迅速调集救援力量和救援装备，做到快速反应、协调统一、有效处置，确保将事故损失减小到最低程度。

5、加强道路危险路段、隐患路段的排查工作。提前部署今年危险隐患路段的排查工作，认真排查道路危险路段和隐患路段，提出相应的整改措施。

6、强化交通安全宣传。乡镇各有关单位要针对冬季交通出行特点，有针对性地开展宣传，重点宣传冬季天气条件下的安全驾驶知识，提醒驾驶人遵守交通法规、谨慎驾驶、确保行车安全。要结合春运和法定节假日期间，以长途客运企业、社区、国省道沿线村庄为重点，深入开展交通安全宣传“进企业”、“进社区”、“进农村”活动，大力营造浓厚的社会面宣传氛围。

四、主要措施

1、认真解读文件精神，高度统一思想认识。要明确部门和乡镇道路交通安全管理责任主体，扎实落实道路交通安全责任制。按照《〈正宁县道路交通整治工作实施方案〉的通知》确定的指导思想、组织领导、工作职责、操作规程、考核与奖惩和工作保障等要求，结合实际，制订出操作性强的工作规划，真抓实干，把道路交通安全责任制落实到单位，落实到人。

2、严格考核，奖惩兑现。为加强道路交通安全社会化管理，强化交通安全责任制，有效地预防和减少道路交通事故，保护国家和人民生命财产安全，乡镇要按照规定的“核考内容和分值；并按各成员单位职能分别提出具体考核内容和分值，以及要求，要认真考核，坚决按照《考核办法》规定奖惩标准兑现。

3、推广管理经验，加快工作进程。创造交通事故“零死亡”。创造乡人民政府对道路交通管理主体职责，创新方法，创新机制，形成“乡、村、学校”三位一体宣传机制，完善“县、乡、村”三级联动监管机制，强化“人、车、保险”三证合一的保障机制，全面落实交通安全责任制。要认真推广丰富优秀管理经验，全面推进全乡农村道路交通安全社会化管理。

4、加大督查力度，促进工作平衡。在春节及法定节假日要大力开展督查。主要督查道路交通安全责任制和安全生产、交通安全措施落实情况，通过督查，对工作开展好的单位予以表扬，经验予以推广；对工作被动、效果不好的单位进行通报批评，促进道路交通安全管理工作平衡发展。

五顷塬回族乡人民政府 二〇一二年二月二十七日

安全管理 超前研判 篇7

一、安全生产取得的成功经验

1.坚持“安全第一”和“以人为本”的思想是抓好安全生产的前提。

“安全第一、预防为主、综合治理”是我们长期坚持的安全生产工作方针, 而科学发展观的核心是以人为本, 安全生产的本质是为了保障广大员工的生命安全和健康, 维护员工最根本的权益, 安全生产归根结底是靠各级管理人员和广大员工来实现。只有牢固树立“安全第一”和“以人为本”的思想, 坚持“生命高于一切”的理念, 才能引领安全工作步入正确轨道, 实现长治久安。

2.坚持安全生产责任制是抓好安全生产的关键。

从管理层责任、岗位责任抓起, 逐级负责, 层层落实。要分清责任范围、界限, 发生问题要一查到底。要从强化落实和切实提高执行力上下工夫, 达到人人抓安全的目的。

3.坚持依靠“设备保安”和“科技兴安”是抓好安全生产的保障。

树立“以设备保运输、以设备保安全”、“以科技提升运输能力, 以科技提升安全水平”的理念, 加大安全投入, 及时推广应用先进的安全检测监控、安全保护设备及个人防护用品, 及时对既有设备进行更新改造, 加大科技攻关力度, 建立安全信息管理平台, 全面提升设备、科技对安全生产的保障能力。

4.坚持培训教育与班组建设是抓好安全生产的基础。

强化职工安全培训教育, 建立行之有效的培训教育制度, 制定长远的培训计划, 全面提高职工安全业务素质, 夯实安全生产基础。强化班组建设, 创建自控型、本质安全型班组, 建立班组互控、联控机制, 交流先进的班组管理经验, 增强基层班组在生产一线的安全保障作用。

5.坚持质量标准化建设和构建本安体系是抓好安全生产的根本。

通过不断提升质量标准化水平, 实现安全管理、设备管理、作业环境整体质量标准化, 使人、机、环、管相互协调一致, 从根本上保证安全生产。将质量标准化融合在本安体系建设实施中, 积极开展危险源辨识和风险预控工作, 采取动态、静态相结合的考核方式, 全面提升安全基础管理水平。

二、安全工作要继续坚持和努力的方向

神华准能公司根据煤炭行业国际和国内环境, 提出了“打造准格尔矿区亿吨煤炭生产基地”目标规划, 我公司作为子公司, 也适实提出“建设准格尔亿吨级矿区铁路大通道”的目标, 实现神华准能大准铁路二次创业。在运量积数增长同时, 安全压力也在不断增大, 因此, 在安全管理上, 我们仍要继续坚持成功做法, 同时还要不断创新安全管理手段和方法。

要用科学发展观统领安全生产发展全局, 坚持“以人为本、安全发展”, 以全面建设实施本安体系为主线, 以落实各项法规制度为切入点, 以加强班组建设和职工素质提高为重点, 以抓好重大危险源管控和隐患整改为关键, 以健全安全生产管理体制、强化业务保障为支撑, 以创新安全文化水平为手段, 构建安全生产长效机制, 建设本质安全型神华准能大准铁路。

1.以全面建设实施本安体系为主线, 进一步提高安全生产管理水平。

全面建设实施本质安全管理体系, 是今后安全管理的工作重点, 体系的建设是基础, 体系实施后真正发挥作用才是根本和关键。要把这种先进的管理思想和管理方法, 运用到安全生产的实践中, 提升全员的安全素质和业务技能, 从根本上提升安全管理水平。一是要把本质安全体系建设实施工作作为一把手工程, 层层落实, 加快推进。以“零死亡、零事故、零缺陷”为奋斗目标, 尽快使公司实现本质安全;二是要在危险源辨识和风险评估基础上, 继续完善和强化体系建设, 并把安全生产责任制、质量标准化、各项规章制度全部纳入本质安全管理体系, 做到科学化、系统化、规范化;三是要紧密结合实际, 用好管好本安体系。从体系文件编制、培训、贯标、改进各个环节, 明确相关责任, 确保本安体系建设实施有序进行;四是要进一步健全完善本安体系的考核、评比和奖惩制度, 重点检查考核基层单位生产过程中的动态达标情况, 坚决杜绝短期行为和做表面文章。

2.以落实各项法规制度为切入点, 进一步强化安全生产执行力。

在今后的工作中, 我们一是要做好国家有关安全文件的贯彻落实工作。各级管理人员要把国家有关安全文件精神, 转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动, 进一步规范安全生产行为, 强化生产过程管理和安全技术管理, 强化安全培训, 层层落实责任;二是要狠抓安全生产责任制、规章制度和标准化作业的落实, 进一步强化执行力, 加大安全监督检查的奖惩力度、经济利益与安全生产挂钩力度;三是要进一步落实中层管理人员的绩效监察工作, 充分发挥其管理效用, 不做表面文章, 通过严格的考核和责任追究, 让各项制度落地生根。

3.以加强班组建设和提高员工素质为重点, 进一步提升安全生产控制能力。

在今后工作中, 我们要不断强化与改进班组建设工作, 以创建自控型、本质安全型班组为目标, 努力提高员工整体素质, 构筑大准铁路安全工作的第一道防线。一是要拓展班组建设工作的经验, 要选择一些符合公司实际情况的先进管理模式进行推广, 全面加强和改进公司的班组建设工作;二是通过明确工作职责、落实各项制度来提高职工安全意识, 使各岗位、各工种之间形成有效的自控、互控、他控运行机制;三是通过岗位业务培训、脱产集中培训、技术比武、应急救援演练等形式, 提高员工的业务素质和应急处置能力。要通过选树典型、励志教育、文体活动等形式, 使职工形成共同的价值观、全新的思维方式和良好的工作作风。

4.以抓好重大危险源管控和隐患整改为关键, 进一步加强安全风险预控工作。

强化危险源管控和隐患整改, 是预防事故、故障发生的重要手段。在今后的工作中, 我们一是要加强重大危险源管控, 建立重大危险源监控系统, 实施重大危险源的辨识、梳理、登记、评估制度。要严格按照本安体系要求, 养成干什么工作都要进行危险源辨识、风险评估的自觉习惯, 严防危险源发展成为事故隐患;二是要建立隐患排查整治的长效机制。首先是加大隐患的责任追究力度, 对于每一个隐患, 要认真查找导致隐患产生的原因, 追究相关人员尤其是领导层、管理层的责任, 并切实做到举一反三。其次是做到闭环管理, 严格按照“五定”原则进行督办整改, 对于短期内确实不能解决的隐患, 必须制定防范措施, 严防死盯, 确保万无一失。同时要把“三违”作为重点隐患来整治, 切实规范员工的作业行为;三是要建立风险预控体系, 通过实施风险预控, 把发生事故的风险降至最低水平。

5.以健全安全生产管理体制、强化业务保安为支撑, 进一步强化安全管理重心下移。

要实现运输安全的长治久安, 就必须建立一套科学规范的安全管理体系和有效的落实机制, 建立一支精干高效的管理队伍。在今后工作中, 我们一是要解放思想、更新观念, 继续推进部门职能的转变工作。机关各部门要在下放管理权限、规范管理流程、减少管理节点上下工夫;二是各级领导要认清自己的职责, 牢固树立工作重心和落脚点在基层、在现场的思想, 要进一步认识安全管理重心下移的重要性和紧迫性;三是要进一步落实干部包保管理办法, 强化执行力。要加强干部下基层工作的监督、检查、指导、考核, 促进干部重心下移, 关口前移, 督查、指导公司和段两级工作的部署落实;四是要扎扎实实地落实好业务保安职责, 充分发挥业务部门的业务保安作用, 由于业务保安不到位造成事故的, 要追究业务部门的责任。

6.以创新安全文化水平为手段, 努力开创安全工作新局面。

安全发展靠制度, 靠管理, 还要靠安全文化。在今后的工作中, 我们一是要通过思想教育和理念创新, 拓展安全文化, 用先进的安全文化指导、约束员工的行为, 营造浓厚的安全氛围;二是要关注员工的身心健康, 掌控员工思想动态, 为员工实实在在解决一些问题, 办一些实事, 进一步提升员工幸福指数;三是要加强全员安全培训, 强化和拓展“双基”建设, 培养一批优秀的管理人员, 为提升大准铁路整体安全水平奠定坚实的基础。

素描的市场潜力研判 篇8

近年来，各个拍卖行频频推出西画名家的素描作品，从早期油画名家如徐悲鸿、吴作人、常玉，到新中国油画家吴冠中、靳尚谊，再到中青年写实名家如陈丹青、陈逸飞、艾轩等，这些作品构成了近期艺术品市场的新兴投资点——素描。

素描的市场化进程

据雅昌艺术网统计，素描作品拍卖从1994年至今，各大拍卖行推出素描作品83件，成交49件，总成交额为447.625万元，成交率为59%。在近几年的中国艺术市场上，素描的市场价往往是随着整个西画品类价格的带动而高起，并跟随油画作品的价格走势形成了自己的市场价位。

从1994年到2002年，中国嘉德、北京翰海等拍卖行共推出素描作品12件，成交4件，成交率仅为33%。但自2003年6月起，随着整个中国艺术市场的剧烈变化，素描作为艺术门类之一，也渐渐成为人们关注的对象。比如2003年秋拍共有6件素描作品参拍，成交4件，77%的成交率在往年的基础上有所上升，但价格仍维持在几百元到四五万元的低价位价格区间。

“西画”是相对传统“国画”而言的，泛指从西方引进的各个画种，如油画、版画、水彩画、连环画、素描、速写等，素描市场大致是随着西画市场的高起而发展的。2004年可谓西画市场启动的重要一年。这一年，西画拍卖市场呈现了前所未有的热闹，从中国嘉德、北京华辰、北京翰海等拍卖公司推出的油画专场来看，呈现出空前的旺势。拍卖的素描作品无论从数量上说，还是从价格上讲都比前几年有了大幅度增长。2004年一年内有21件素描作品拍卖，成交16件。作品价格也随之有了较高的涨幅，如中国嘉德推出的陈丹青70年代末作《西藏组画》素描稿（3幅）以35.2万元的高价成交，创出素描作品拍卖价格的最高纪录；吴冠中《素描》（2幅）和叶浅予50年代作《素描》（5幅），也在中国嘉德分别拍出了27.5万元和24.2万元的高价。

2005年更是西画市场出现“井喷”行情的一年，从香港到北京，从广州至上海，中国西画作品价格不断创造出新的纪录。越来越多的藏家受到价格增长的吸引，不断抛出手中的素描作品，全年共上拍素描作品49件，成交25件，在成交作品的总数量上已经远远超过了往年，成交价格也呈现出整体上涨的态势。

当下的素描行情

在数量和价格都有了一定起色的同时，中国素描市场与其他绘画品门类的市场相比仍然处于刚刚启动，甚至还未形成气候的阶段，在中国艺术市场中所占的份额很小，素描作品的市场价值也并未凸显。

从数量上看，自中国艺术市场开启以来，流入拍卖市场的素描作品仅为83件，而成交仅为49件，这相较于其他的西画门类如油画、水彩等来说是非常少的。从作品价格上看，素描作品的价格还远远没达到与其艺术价值等量的价位，拍卖价格最高的也仅为35.2万元，是陈丹青20世纪70年代末创作的《西藏组画》素描稿（3幅），由中国嘉德在2004年11月拍出。其他的素描作品除了仅有的几幅拍到了二三十万元的价位外，大多数的素描作品仍维持在几千元到十几万元的低价位价格区间，这与国外艺术市场上的素描作品价格相比没有形成一个很好的价位。

另外，从素描作品在市场上的成交率来看，公众对素描作品市场价值和收藏价值的认识是远远不够的，从1994年至今拍卖市场上素描作品的成交率仅为59%，大量极富艺术价值和市场价值的素描流拍了，这说明收藏群体对于素描这一艺术投资和收藏的门类还很陌生，收藏的热度不高。近年来中国素描市场一个总的特征是刚刚开始启动，但并未形成投资收藏的一个重要门类。

素描的升值潜力

虽然目前素描在中国艺术市场中处于这样一种刚刚开启的状态，但若从未来的发展趋势而言，素描艺术品也一定会成为投资收藏的一个重要门类，具有很大的上涨空间。

从艺术价值来看，素描作为绘画的门类之一，在艺术上占有重要的位置。“素描”长久以来并未被作为一个独立的画种，而是作为包括油画家、版画家、雕塑家在内的艺术家正式创作之前进行的习作方式，是一种草图或局部研究。从某种意义上来说，“素描”被艺术家当成了没有上色的油画、尚未刻制的版画或者是平面效果的雕塑，而并没有上升到艺术的高度。在艺术品交易中，素描也不被当成艺术作品来进行销售，因此素描大多作为艺术家珍贵的手稿而收藏。到了19世纪，人们的观念才逐渐发生了转变，画在纸上、接近传统素描表现方式的色粉画的流行使人们认识到纸质材料上的绘画同样具有丰富的艺术性，同样是完整的艺术作品，其审美空间逐渐为人们所认可。素描也被艺术家作为与油画同样的单独艺术作品，在西方世界开始独立发展。越来越多的人开始认识到，素描并不仅仅是作为艺术家创作的草图，而是具有绘画造型基础的功能。人们对素描艺术价值的逐渐认识和肯定必将带动其市场价值的升温。

从素描的学术角度来看，素描作品是画家对所见客观事物的直接反映，是未经加工的、真正代表画家的艺术特色和艺术观点的画作；这些原始性的作品是艺术史家研究画家艺术风格形成的重要材料，也是判断艺术家艺术水准的不可或缺的最直接的因素。以陈丹青为例，其《西藏组画》素描是他在西藏的直接写生作品，而油画则是经过创作的作品，素描作品是他艺术风格的最真实、最直接的反映，在市场上拍出高价也在情理之中。此外，北京华辰2004年拍卖中推出了十几件素描作品，这些作品都代表了艺术家各自的鲜明风格，如徐悲鸿的潇洒，王式廓的真挚，杨飞云、王沂东的细腻，艾轩、龙力游的抒情等等，使素描所具有的活泼、深刻和隐秘的品质展现无遗，成交价格也十分可观。因此，具有较高的艺术价值和学术价值是素描作品自身的特质，这对其市场价格的增长和提高起着很大的主导作用。

相对国外成熟的艺术市场而言，在欧美的艺术收藏圈，素描作品已经成为收藏门类中相当重要的一部分。专收素描的私人收藏家大量出现，公共博物馆也非常注意对素描作品的收集。在拍卖场上，素描作品更是高价迭出，如2005年6月法国巴黎的一场拍卖会上，毕加索晚年的一位情人热纳维耶芙·拉波特把毕加索为她画的18幅珍贵的素描以154万欧元（折合188万美元）的高价成交，其中一幅名为《宫廷妃嫔》的裸体素描被巴黎毕加索博物馆以47.3万欧元的价格购藏。如此的高价说明了国外艺术市场对素描精品的热捧程度。从艺术市场发展的角度看，素描在中国也会逐渐受到藏家和市场的重视。

什么样的素描值得收藏

在素描作品的投资和收藏上，很多人存在着这样一个问题：什么样的素描作品才是真正具收藏价值的作品？一般来说，在市场上投资收藏素描作品时，首先要选择具有较高艺术价值的素描作品，如艺术家的代表作。这样的素描代表作有时甚至会比艺术家未成为代表作的油画价值高。在选择此类素描作品时，应该注意的一个问题是，看画家对素描绘画的价值观念如何，如果将素描作为单独创作的作品，那么作品就具有较高的艺术价值和收藏价值；如果作品是作为油画、版画或雕塑创作的草稿，则市场价值不大，但若素描是创作的底稿，但油画、版画或雕塑作品并未完成，这样的素描作品便能够成为艺术家的代表作品，具有很大的市场价值。

其次，形成素描作品的专题收藏也值得收藏和投资者参考。集中收藏某个艺术派别或某类艺术家的作品，如早期油画家的素描作品、当代写实名家的素描作品等，或者是某一位名家的素描代表作，如徐悲鸿的《巴黎岁月——徐悲鸿早年素描》（共116帧）等等。收齐某一专题性作品，其价值就远远高于单件作品的总和。值得注意的是，专题收藏最忌“散”，可以在不断收藏的过程中形成对专题收藏的补充，收藏不成体系就失去了专题的意义。

再次，选择符合自己审美趣味和合适价位的素描作品，在收藏中形成自己的价值判断。名家和精品是素描这一门类中的支撑力量，其价格的涨落也起着市场风向标的作用，关注这些作品的市场变化，进行素描作品的收藏和投资。

安全管理 超前研判 篇9

信息情报模块：根据级别的不同，各单位在分别采集涉稳情报信息后，先在本单位内自由流转，再通过统一的上报出口向上级单位上报相关信息，同时抄送给同级单位。系统能够自动记录日志、显示处理状态，进而实现对历史涉稳情报信息的情报价值管理等功能，提高情报信息的共享利用率和情报信息管理水平，为进一步开展数据挖掘和辅助决策奠定了基础。

重点人员管控模块：建立涉稳重点人员、组织、阵地、案件事件、物品五个基础要素数据库，并与情报信息数据库建立关联关系，实现平台内数据的自动挖掘功能，同时结合公安网的数据整合，确保“综合业务系统”的数据鲜活、完整，能够及早发现重点对象的活动模式并对其进行相应的风险评估，及早将事件消灭、控制在萌芽状态。系统采用web2.0中的wiki技术，以百科的形式组织要素展示，使得干警能够方便全面地察看要素的所有信息。

辅助分析模块：提供查询定制工具和报表定制工具，对不同领域的业务工作查询和统计进行定制或二次开发。可实现对涉稳信息的分色预警、可信度分析及要素综合分析、主题分析等功能。

指挥调度模块：以业务工作为核心，以情报工作为线索，实现对实战工作的统一指挥调度，并结合日常办公提供丰富的指挥调度功能。在保密的前提下，通过新技术新手段，把每项工作任务即时畅通地通知到基层干警。源中瑞公安系统开发：138/23--15/32—01--重点人员布控预警模块：系统向大情报平台提供脱密的人员证件号码，通过根据证件号从大情报平台获取重点人员动态信息的方式与大情报进行交互，相关部门不需要将涉密信息放置到大情报系统中。警员交流模块：警员交流模块提供在线警员之间的文本和文件信息的实时双向交流，并通过此模块进行消息提醒。

安全管理 超前研判 篇10

安全风险研判与承诺公告制度的通知

应急〔2018〕74号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）要求，严格落实企业主体责任，强化安全风险防控，提高企业安全生产水平，有效防范遏制危险化学品较大以上事故，全力保障人民群众生命财产安全，在部分地区试点经验基础上，现就全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度有关事宜通知如下：

一、总体要求

实施安全风险研判与承诺公告制度要求危险化学品企业必须自觉遵守安全生产法律法规标准，全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任，有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患，并将有关工作开展情况向全体员工做出公开承诺，并在工厂主门外公告，接受公众监督。地方各级安全监管部门要将安全风险研判与承诺公告制度落实作为推动企业落实主体责任防范遏制重特大事故的重要抓手，精心组织，积极推动，确保取得实效。

二、适用范围

危险化学品企业是指危险化学品生产、经营（带有储存设施）企业及取得危险化学品安全使用许可证的企业。

三、安全风险研判

（一）基本要求。

1.建立安全风险研判制度，完善责任体系，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间（分厂）、各班组岗位的工作职责，强化目标管理和履职考核。

2.按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全过程的安全风险研判工作流程。

3.在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实安全风险管控措施。

（二）重点内容。

1.生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、组分、液位、流量等主要工艺参数是否处于指标范围；压力容器、压力管道等特种设备是否处于安全运行状态；各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否完好投用，并可靠运行。

2.危险化学品罐区、仓库等重大危险源的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统是否完好无泄漏；储罐的液位、温度、压力是否超限运行；内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底；油气罐区手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗；可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。仓库是否按照国家标准分区分类储存危险化学品，是否超量、超品种储存，相互禁配物质是否混放混存。

3.高危生产活动及作业的安全风险可控状态。装置开停车是否制定开停车方案，试生产是否制定试生产方案并经专家论证；各项特殊作业、检维修作业、承包商作业是否健全和完善相关管理制度，作业过程是否进行安全风险辨识，严格程序确认和作业许可审批，加强现场监督，危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等；各项变更的审批程序是否符合规定。

4.按照安全风险辨识结果，重大风险、较大风险是否落实管控及降低风险措施；重大隐患是否落实治理措施。

四、安全风险报告和承诺

1.按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业各岗位、班组、车间、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层研判、层层记录、层层报告、层层签字承诺，压实企业全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。

2.在布置安全风险研判和管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交安全要求。

3.对下级安全风险报告和承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项安全风险防控措施落实到位。

4.主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保生产经营活动的安全风险处于可控状态。

5.在生产装置、罐区、仓库安全运行，高危生产活动及作业的风险可控、重大隐患落实治理措施的前提下，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，以本企业董事长或总经理等主要负责人的名义每天签署安全承诺，在工厂主门外公告，并上传至属地安全监管部门网站。企业董事长或总经理外出时，应委托一名企业负责人代履行安全承诺工作。

五、安全承诺公告

（一）主要内容。1.企业状态：主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等。

2.企业安全承诺：企业在进行全面安全风险研判的基础上，落实相关的安全风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。

（二）公告方式。

1.公告时间：每天上午10时更新，至次日上午10时。2.公告地点：属地安全监管部门网站；企业主门岗显著位置设置的显示屏（安全承诺公告牌示例见附件）。企业设置的显示屏，要求文字图像显示清晰，安装位置符合防火防爆规定，保证人员、车辆安全通行。

（三）基本条件。

企业存在下列情形之一的，不得向社会发布安全承诺公告：

1.没有建立完善的安全风险研判与承诺公告管理制度，相关职责没有层层落实的； 2.重大隐患没有制定治理措施的；

3.动火等特殊作业管理措施不符合有关标准要求的，当天对重点装置、罐区以及动火等特殊作业没有进行安全风险研判和采取有效控制措施的；

4.特殊时段没有带班值班企业负责人的。

六、安全风险研判与承诺的监督

1.各级安全监管部门应督促指导企业于2018年11月30日前建立安全风险研判与承诺公告制度，将企业履行安全风险研判与承诺情况纳入监督检查内容，对于逾期未建立制度、不发布、虚假发布安全承诺公告的企业，进行约谈、通报、公开曝光，并纳入重点监管对象。

2.各级安全监管部门要对企业安全风险研判与承诺公告情况进行统计分析，实施动态监管，将企业履行安全风险研判与承诺情况作为安全生产守信联合激励和失信联合惩戒的重要依据，督促引导企业自觉落实安全生产主体责任。

3.各级安全监管部门要强化建立社会监督机制，鼓励企业员工和社会公众发现企业存在不发布、虚假发布安全承诺公告等情况时，积极向属地安全监管部门报告。

4.鼓励有条件的地区建立信息平台，在按照《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》要求对企业进行固有安全风险分级的基础上，充分结合企业承诺公告的动态风险，建立每日企业红、橙、黄、蓝安全风险分级，并按照分级结果落实分类、分级监管，实施日志式管理。

5.有关中央企业要督促指导各分公司、子公司建立安全风险研判与承诺公告制度，完善责任体系；从集团公司层面制定总体安全风险防范措施，指导各分公司、子公司结合实际，落实安全风险管控措施。

请各省级安全监管局及时将本通知精神传达至本辖区各级安全监管部门及有关企业。

安全承诺公告牌（示例）.pdf附件：安全承诺公告牌（示例）

应急管理部

伊朗核能力基本研判 篇11

伊朗核工业发展现状

近年来西方國家不断向伊朗施压，以迫使其停止铀浓缩等核活动。但伊朗一直在按计划推进核领域的各项工作，并取得了一定进展。根据國际原子能机构发布的一系列报告，伊朗已建成较完整的核燃料循环前端，已突破了铀矿采冶、铀转化、铀浓缩等核材料生产关键技术，并建立了一定规模的生产设施，生产武器级高浓铀在技术上已无障碍。经國际原子能机构核实，近期伊朗在铀浓缩与燃料元件制造方面取得了一定进展，并在继续建造重水研究堆，目前没有从事钚后处理相关活动。

燃料元件制造

伊朗近期宣称已将首批國产丰度20％的核燃料元件装载到德黑兰研究堆。这种研究堆所使用的燃料元件一般由两片铝板中间加铀金属或化合物粉末压制而成，一个燃料组件中含有多片板型元件。根据國际原子能机构的报告，伊朗确实已经制成了丰度20％和3.5％浓缩铀的燃料组件，并随后转移到德黑兰研究堆进行辐照试验。

铀浓缩

伊朗现有3座铀浓缩设施，即纳坦兹燃料浓缩厂、燃料浓缩中试厂和福尔道燃料浓缩厂。伊朗宣布将建造10座新的铀浓缩设施，还宣称拥有激光铀浓缩技术。根据國际原子能机构报告，这3座设施近期的活动情况如下：

纳坦兹燃料浓缩厂安装了54套级联，共约9000台IR-1型离心机，其中52套(共8808台)投入六氟化铀，另有6177台IR-1型离心机等待安装。该厂已生产5451千克丰度5％的六氟化铀，过去两年中低浓六氟化铀产量维持在100千克／月以上。

纳坦兹燃料浓缩中试厂两套离心机级联(共328台IR-1型)参与生产，已产出95.4千克丰度20％的六氟化铀(部分已用于制造燃料元件)，最近5个月产量为21.7千克。此外该厂还在进行IR-1、IR-2m、IR-4型离心机的单机和小型级联的运行试验，并准备将IR-5、IR-6和IR-6s三种新型离心机投入测试。

福尔道燃料浓缩厂该设施深藏于地下90米，既能够躲避外界发现，又能够更大程度地抵御可能的军事打击，计划安装16套级联共约3000台离心机。2011年底以来共有4套级联投入运行(共696台IR-1型)，已生产13.8千克丰度20％的六氟化铀。另外还有12套级联共2088台IR-1型离心机等待安装。

核武器的技术路线主要有铀线和钚线，即分别使用武器级铀和钚作为核武器装料。利用武器级铀制造核武器(简称“铀弹”)，需要铀同位素分离设施生产高浓铀，伊朗目前制造铀弹无重大技术障碍，产能不足成为制约铀弹制造的瓶颈。利用武器级钚制造核武器(简称“钚弹”)，需要核反应堆辐照铀燃料，再经后处理和热室分离出武器级钚。按照目前伊朗核工业基础能力和國际社会对伊朗的制裁，即使未来10年内伊朗改走钚线，制造出钚弹的可能性也不大。

伊朗“新的重大核成就”在技术上无实质性进展

2012年2月15日，伊朗高调举行核技术成果发布仪式，并由总统内贾德宣布所取得的一系列“新的重大核成就”，包括：首批國产丰度20％的核燃料元件装载到德黑兰核研究堆，并宣布再建造4座以上的核研究堆，伊朗将因此需要更多丰度20％的浓缩铀；生产出由碳纤维制造的“第四代离心机”，它具有“转速更快、产生废物更少、占地面积更小”的特点，纳坦兹铀浓缩厂已开始使用这种离心机；纳坦兹铀浓缩中试厂生产丰度20％浓缩铀取得了新进展。

伊朗高调公布“重大核成就”带有政治目的，既能增加核谈判的筹码，又能迎合國内的舆论要求。伊朗宣布掌握的碳纤维离心机技术能够提高分离能力，对进口依赖也较小，有利于伊朗國内批量生产；伊朗已掌握用于德黑兰核研究堆所用的丰度20％浓缩铀燃料元件制造技术，同时又宣称要建造另外四座研究堆，从而拥有了继续大量生产丰度20％浓缩铀的理由。

伊朗宣布的“重大核成就”，并未在核武器制造技术方面取得任何实质进展，只是民用核工业能力取得了突破。伊朗此举可被理解成“缓兵之计”，旨在尽量避免美國和以色列可能的军事打击，为大量生产核材料争取时间。

对伊朗核能力的基本判断

伊朗不会放弃其核计划

伊朗已突破了核材料生产的关键技术，并已建立一定规模的生产设施，近期成功制造研究堆用核燃料元件和新型离心机，并高调宣布核成就，表明伊朗丝毫没有动摇大力发展核能力的决心。

伊朗已有能力短期内生产出武器级高浓铀

伊朗现有丰度20％六氟化铀共约100千克，而生产一枚核弹所需的武器级高浓铀(25千克，丰度90％以上)需要约300千克丰度20％的六氟化铀作为原料。目前伊朗已有6套离心机级联用于生产丰度20％的六氟化铀，每个月产能约为13，5千克，另外还有12套正等待安装，若全部用于生产丰度20％的浓缩铀，每个月产能约40千克。依据伊朗过去安装离心机级联的速度判定，其在未来数月内每个月有两套离心机级联投产，那么伊朗在2012年10月就可能拥有约300千克丰度20％的六氟化铀。进一步生产武器级高浓铀还需要一定的时间。综上所述，预计伊朗在2012年底前还不能生产出制造一枚核弹所需的武器级高浓铀。

需关注伊朗多种核能力发展路线

伊朗成功制造研究堆用核燃料元件，一方面为大量生产浓缩铀提供了合理的理由，另一方面为重水堆供料奠定了基础。不能排除伊朗有通过对重水堆乏燃料进行后处理提取钚的意图，但从目前看伊朗尚缺乏这方面技术和能力。

美以两國可能打击伊朗核设施

美國和以色列从保护自身利益出发，都不会接受伊朗拥有核武器，一旦发现伊朗拥有核武器或有此意图，将极有可能对伊朗核设施采取军事打击。预计被军事打击后，伊朗地表和潜层地下核设施都将遭到毁坏，但福尔道燃料浓缩厂还将保持产能，伊朗还可保持目前30％的核材料生产能力。伊朗制造出第一颗核弹的时间有可能推迟2年左右。

安全管理 超前研判 篇12

注意保存

新疆焦煤（集团）有限责任公司文件

文件编号：JM/2012-09第1版签 发：黄国春

焦煤集团井巷工程超前勘探管理办法（试行）

1目的及范围

1.1本办法规定了井巷施工过程中，使用超前勘探方法查明井巷施工范围内水体、瓦斯、地质构造的具体空间位置和状况的规范要求和技术标准。

1.2本办法适用于焦煤集团所属单位及外委施工项目。

2引用标准及术语

2.1《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》及《煤矿防治煤与瓦斯突出规定》。

2.2井巷工程超前勘探：为进一步查清井巷工程施工地质条件，为井巷工程施工下一阶段提供地质基础资料及数据参数而进行的地质钻探工作。

3规范要求

3.1矿井井巷工程施工前，必须制定超前勘探方案，编制施工安全技术措施，实施超前勘探作业；地质情况已查明的巷道可不做地质探查工作；（原则上为采区采煤工作面已形成，在采煤工作面范围内另行施工巷道的情况下，可不做地质勘查工作。)

3.2超前勘探内容：井巷工程前方瓦斯变化情况、水量变化情况、地质构造变化及老空区等情况。

3.3对于地质资料已反映井巷施工范围内存在特殊情况的，按照地质资料反映的地质情况进行勘探。井巷施工范围内存在煤岩与瓦斯突出危险的，则按存在突出危险性井巷工程超前勘探技术标准要求实施超前勘探作业；井巷施工范围内存在地质构造影响则按存在地质构造勘探影响井巷工程超前勘探技术标准实施超前勘探作业；井巷施工范围内存在水患影响，则按照存在水害影响井巷工程超前勘探技术标准要求实施超前勘探；在地质资料不明确的情况下，按照井巷工程通用

2012年5月2日发布2012年5月2日实施

共 6 页 第 1 页

勘探技术标准要求实施超前勘探作业；具体规定见技术标准内容及安全措施要求。

3.4矿井超前勘探工作不得随意停止，巷道掘进到位后，经本单位技术部门验收后方可停止。

4技术标准及安全技术措施要求

4.1存在突出危险性井巷工程超前勘探技术标准及安全技术措施要求:

4.1.1勘探钻孔距确定：突出煤层超前勘探钻孔距无明确规定，按照《煤矿安全规程》第一百八十七条规定，取30米为超前勘探距离。

4.1.2钻孔布置及钻孔孔径确定

4.1.2.1在工作面迎头布置4个钻孔，呈扇形放射状，分别控制煤层正前方、煤层的上、下两帮及煤层底板，遇特殊情况可修改方案，补打钻孔。

4.1.2.2钻孔的终孔位置应控制到巷道轮廓线外2米以上，钻孔孔径一般不得大于75mm。（按目前现有钻头进行选取）。

4.1.3钻机设备选型

可根据矿井实际配备的防突钻机进行选择。

4.1.4安全技术措施要求

4.1.4.1明确钻孔施工的具体操作流程及防止喷孔伤人的安全技术措施。

4.1.4.2明确钻孔监测、钻孔效果评价的安全技术措施。

4.1.4.3明确钻孔出现喷孔及其他异常情况的处理措施。

4.1.4.4明确钻孔进度与掘进循环之间的关系，存在突出危险性井巷工程掘进进度不得大于每次施工超前勘探钻孔距减去15米保护煤柱的距离，每掘进10米，做一次超前勘探工作，检测煤层突出危险性。

4.2存在地质构造影响井巷工程超前勘探技术标准及安全技术措施要求:

4.2.1勘探钻孔距离确定：以地质资料为准，原则上勘探超前钻孔距，煤巷取100米，岩巷取50米。

4.2.2钻孔布置及钻孔孔径确定

a)工作面迎头布置4个钻孔，呈扇形放射状，煤巷中分别控制煤层正前方顶板、底板、中间煤层（岩巷中控制巷道顶、底及前方），遇特殊情况可修改方案，补打钻孔。

b)遇地质构造后，以超前探查的地质资料为准，确定钻空布置方

式及钻孔孔径，对地质构造进行勘察。

4.2.3钻机设备选型

可根据矿井实际配备的深孔钻机进行选择。

4.2.4安全技术措施要求

a)明确钻孔施工具体的操作流程。

b)明确钻孔监测、钻孔效果评价的安全技术措施。

c)明确钻孔出现异常情况的处理措施。

4.3存在水害影响井巷工程超前勘探技术标准及安全技术措施要求:

4.3.1勘探钻孔距离确定：

（1）探放水钻孔距计算公式： a=0.5AL3p/Kp

a-超前距

A-安全系数，一般2-5

L-巷道跨度（宽）或高取其大者

P-水头压力，Pa

Kp-煤的抗张强度，Pa

（2）钻孔距确定必须综合考虑勘探循环与掘进循环之间的关系，每次施工的勘探钻孔距不得小于后续掘进进尺＋20米（20米为保护煤柱距离）。

（3）按照防治水管理规定，探水钻孔最小水平钻距不得低于30米。

4.3.2钻孔布置及钻孔孔径确定

（1）布置勘探钻孔按照防治水规定执行，在工作面迎头布置4个钻孔，呈扇形放射状，分别控制煤层前方顶板、底板、中间煤层，遇特殊情况可修改方案，补打钻孔。

（2）探孔的终孔平距不得小于3米，探水钻孔除兼作堵水或者疏水用的钻孔外，终孔孔径一般不得大于75mm。

4.3.3钻机设备选型

可根据矿井实际配备的探水钻机进行选择，钻机能够同时满足防突的要求。

4.3.4安全技术措施要求

（1）明确施工具体的操作流程。

（2）明确钻孔监测、钻孔效果评价的安全技术措施。

（3）明确钻孔出现异常情况的处理措施及安装套管的安全技术措施。

（4）明确巷道内排水设备配备。

（5）明确水害出现后的应急救援处置措施。

4.4井巷工程通用勘探技术标准及安全技术措施要求:

4.4.1因超前地质探查工作中可贯穿执行瓦斯勘查工作，所以井巷工程通用勘探技术标准施工以地质探查施工工艺为主，贯穿执行水文勘查及瓦斯勘查工作。

4.4.2钻孔距离确定：

（1）钻孔距确定必须综合考虑勘探循环与掘进循环之间的关系，每次施工的勘探钻孔距不得小于50米，掘进压茬距离煤巷掘进为15米、岩巷为5米。

4.4.3钻孔布置及钻孔孔径确定

（1）钻孔在迎头断面成扇形布置，数量为3个；

（2）两侧钻孔终孔点控制巷道两帮距离为5～8m；

（3）钻孔直径为￠64mm～￠75mm，钻孔中线投影长：煤巷掘进面不小于50m，岩巷掘进面不小于50m；

（4）探孔的终孔平距不得小于3米，探水钻孔除兼作堵水或者疏水用的钻孔外，终孔孔径一般不得大于75mm。

4.4.4钻机设备选型

可根据矿井实际配备的钻机进行选择。

4.4.5安全技术措施要求

（1）明确施工具体的操作流程。

（2）明确钻孔监测、钻孔效果评价的安全技术措施。

（3）明确钻孔出现异常情况的处理措施。处理措施内容包括：遇特殊地质变化的安全技术措施、遇水害的安全技术措施及现场应急处置预案、遇瓦斯变化的安全技术措施。

5、钻孔验收

5.1超前勘探作业现场每次开孔作业前，在开孔位置必须悬挂井巷工程施工超前勘探钻孔布置说明牌板（牌板内容包括：钻孔布置的正视图，侧视图、俯视图及钻孔参数表）（见附件2）。

5.2超前勘探施工完毕后，负责施工超前勘探工作的班组长升井后必须填写井巷工程施工超前勘探钻孔施工记录表（见附件1），记录表

设置在区队办公室。

5.3每次实施超前勘探作业时，区队现场专业工程师负责检查探眼施工是否满足技术方案要求，钻孔距是否按照设计方案要求进行打注，记录监测是否执行，所记录参数是否准确等相关内容，并在井巷工程施工超前勘探钻孔参数记录表说明验收情况签字确认。

6、钻孔记录及分析

6.1钻孔监测记录具体包含以下内容：

6.1.1开孔位置、打注钻孔的日期、班次和钻孔的编号

6.1.2钻孔的仰角、水平转角、本班次钻孔的施工长度

6.1.3钻孔的煤岩性变化及变化长度

6.1.4钻孔（施工完毕后一小时测定的涌水情况）内涌水量情况

6.1.5、钻孔内瓦斯涌出（浓度）情况（突出煤层需监测瓦斯压力变化情况）。

6.1.6当班操作人员及现场指挥人员

7、记录存档及分析要求

每次勘探钻孔施工完毕后，矿井生产技术部门负责收集基础资料，联系各专业人员对基础资料进行分析，形成分析报告存档备查，分析报告存档期为两年。

8、考核

8.1矿井井巷工程开工作业前，未制定超前勘探方案、编制安全技术措施的，对总工程师、地测副总工程师各处以500元罚款，没有措施安排施工的对安全生产副矿长处以500元罚款。

8.2各矿井必须严格按照本方案执行，认真做好勘探参数记录及钻孔验收工作，未作记录或记录弄虚作假的；未做验收工作或验收工作弄虚作假的；对矿总工程师、地测副总工程师各处以500元罚款。

8.3矿井生产技术部门应当做好资料收集工作，未认真做好记录收集工作或未组织人员对勘探参数进行分析形成分析报告的，对生产技术室主管处以500元罚款。

8.4勘探过程中，遇特殊情况，未及时采取措施的，对矿井总工程师、地测副总工程师处以500元罚款，编制措施未按措施要求施工的，对安全生产副矿长处以500元罚款。

8.5井巷工程巷道内超前钻孔牌板应挂在探孔开孔位置便于人员查看地点，巷道内未悬挂井巷工程超前勘探钻孔布置牌板，对责任区队区队长处以500元罚款；牌板内容填写不全的，对责任区队区队长

处以100元罚款；

8.6其他情况的考核由各煤矿根据实际情况另行制定考核方案。9要求

本办法试行过程中，如出现不符合现场实际的内容，各煤矿将存在问题每月5日前形成文字材料焦煤集团生产技术部。