农电安全管理

农电安全管理（精选8篇）

农电安全管理 篇1

（２７３４００）山东省费县供电公司鲍玉富

山东省费县供电公司（以下简称供电公司）针对农电体制改革的新形势，在农电工管理上，坚持以人为本，求实创新，积极探索，使农电工管理步入了规范化轨道，建设了一支适应新的农电管理形势的高素质农电工队伍。

１规避风险，规范管理，注册明源电力劳动服务公司

根据山东省电力集团公司《农电工劳动管理办法》的要求，结合供电公司实际，认真总结了原来农电工劳动管理方式存在的诸多弊端，其中包括在新形势下容易引起一系列安全责任和供用电纠纷；农电工工资待遇低，管理约束机制不灵活，存在随便辞职现象，给工作造成被动；农电工无养老保险，存在后顾之忧等。为此，供电公司起草制定了《农电工劳动管理方案》，并于２００３年按照有限责任公司的注册条件，筹集资金５０万元，注册成立了具有独立法人资格的明源电力劳动服务公司（以下简称明源公司），并委派专人管理日常业务。其主要业务范围是：根据供电公司用人需要，进行人员招聘、考核、辞退等，与农电工签订劳动合同，对农电工进行综合管理（包括工作监督、工资福利的兑现等），并根据工作实际及时补充完善管理、考核办法。

２签订合同，依法用工，切实保障农电工权益

２．１签订劳动合同。明源公司与所聘用的农电工签订劳动合同，规范双方的行为，明确双方的权利和义务。供电公司与明源公司签订集体借工协议，并按协议支付借工所需费用（明源公司不盈利），以借工方式使用农电工。

２．２结算、发放工资。农电工工资由明源公司负担。工资分为基本工资、岗位工资、技能工资、考核工资等４项，其中基本工资、岗位工资、技能工资３项总计为３４０～３７０元／（月·人），考核工资按个人业绩而定，一般情况，农电工的总工资平均为４００～４５０元／（月·人）。

２．３ 交纳社会保险。明源公司按劳动部门规定的最低交纳基数为农电工办理用工期间的养老、失业和工伤保险，其费用包含在供电公司所支付的借工费用中。

２．４ 提供劳保用品。明源公司为农电工提供符合国家规定的劳动条件和劳动工具，建立健全了生产工艺流程，制定了操作规程、工作范围和劳动、安全及卫生制度。

３ 竞争上岗，分批置换，不断优化农电工队伍

３．１农电工定员及配备情况。根据供电所农电工定员多，存在工资待遇上不去、工作积极性不高等弊端。供电公司在多次考证后，按５５０～６００用户设置１名农电工的原则，精简农电工和电工组。目前，供电公司农电工人数为５０４名，电工组３８个。整合后的电工组人员集中了，解决了抢修服务人员不足和服务不到位的问题。管理、服务能力也相应增强，服务范围趋于合理。

３．２建立健全竞争机制。实行农电工竞争上岗，择优录用，淘汰部分不能满足目前农电工作需要的农电工。这种管理方式，不仅起到了减员增效的作用，更重要的是引入了竞争机制，增强了农电工的学习意识、危机意识、市场意识和服务意识，使其积极要求进步，自觉提高素质。供电公司建立了激励机制，实行工资奖金与工作实效挂钩，有效调动了农电工工作积极性，体现了“多劳多得、按劳取酬”的原则。３．３分批置换农电工。农电工大多是从原来的村电工中招聘产生的，文化素质、技术水平不一，虽然经过竞争上岗，其素质仍难以适应新形势的要求。为此，必须对现有农电工进行分批置换。供电公司面向社会公开招聘了一批文化水平高、思想进步、作风端正、有志于农电事业的青年，充实到农电工队伍

中，为提高农村供电服务水平起到了积极的作用。

４加大培训，强化考核，进一步提高农电工素质

４．１以服务理念培育人。供电公司本着“先解决理念问题，再优化队伍”的原则，广泛开展了“客户就是上帝，服务就是市场，服务就是效益”和“假如我是客户”等为主题的思想教育活动。通过教育，打破了长期以来在农电工队伍中传统的管理方式，思想上实现了由管理向服务的转变，由要我服务到我要服务的转变。全新的服务理念打造了富有学习精神、创造精神和团队精神的农电队伍，为农电工作的开展提供了有力保证。

４．２以综合培训锻炼人。供电公司投资３０万元重新整修、配置了设施齐全、设备先进的培训中心，成为综合性农电工培训教育基地。通过定期对农电工进行理论知识、实际操作、安全知识培训，开阔了农电工的视野，增加了知识，提高了服务技能和水平。同时，坚持思想道德教育和业务技术教育并重，开展“三德”教育、警示教育，坚持向农电工灌输爱岗敬业、无私奉献的精神。

农电安全管理 篇2

农民生活水平上升的同时用电需求也在不断提高, 农电的营销也相应的有了更进一步的现代化要求和精细化要求。尤其是在农电一体化后, 农电营销的管理已经不能再延续以往粗放的方式。而农电一体化后的农电营销也必然出现了一些问题急需解决。

二、农电一体化的背景概述

1. 农电一体化的基本内涵

农电一体化是国家电网在社会主义新农村的建设过程中提出的为“三农”服务的重要发展模式。国家电网公司在科学发展观的理论基础上, 提出了重新布局电网、改革电网和发展电网的思路。具体来说, 农电一体化的内涵就是一种实现新电力、新农村和新服务的电力发展策略, 是实现新型龙网构建、转变农电发展方式、惠及农民千家万户。其目的在于实现农村户户通电、推进农电改革和加强农电管理。

2. 农电一体化与农电营销管理的联系

就农电一体化的基本内涵来看, 农电一体化旨在实现的是农村户户通电和农电管理等问题。农电营销管理总体属于农电管理的范畴, 是农电一体化战略发展的重要组成部分。而且, 在农电一体化的大政方针下, 农电营销管理的服务如何优质、经营如何更好, 就成为了农电一体化的重要指标内容之一。

三、农电一体化后农电营销的管理问题和解决对策

1. 农电抄表方面的管理问题和解决对策

农电的抄表一直都是农电营销管理中的重点, 农村地域广, 用电的负荷不仅分散且受到季节影响较大。这就造成了农电一体化之后依然还有部分地区依然沿着原有的抄表方法进行, 即沿路抄取电表读数。这种方法存在着很大的人为因素影响, 漏抄、错抄情况时有发生, 最终将直接影响到营销业绩。针对抄表方面的管理问题, 农电一体化后应当逐渐采用远程抄表系统, 逐渐普及终端采集计量表。终端采集计量表最大的方式就是解决了漏抄、错抄和估抄的问题, 实现了农电营销“先付费后用电”的方式。在降低了影响误差的同时也大大提高了抄表方面的管理效率。但是, 普及终端采集计量表的同时还应当注意安装方法和放电措施、计量装置合理选择、定期维护保养、定期检查使用情况等方面。

2. 用电检查的管理问题和解决对策

无论是农电一体化之前还是之后, 农电营销中的用电检查管理都是其相当重要的一个环节和基础, 是堵漏增收的最佳措施。尽管社会主义新农村的建设进程不断加大, 但是当下还是有部分农民群众的用电素质偏低, 偏激认为电费的少交或者不交是合理的。有的地方甚至因为用电检查与农村群众发生过争执。所以, 用电检查的管理问题主要还是存在于检查人员和农村群众之间。那么, 用电检查人员要解决这一问题首先应当具备丰富的农电营销管理工作经验, 其次还应当明晰相关的法律法规, 最后还应当注意检查工作的方式方法、积极加强宣传。只有这样, 用电检查管理工作才能顺利开展下去。

3. 农村电网线损的管理问题和解决对策

农村电网线损是影响抄表管理工作和衡量供电单位农电营销管理水平的标志。而且农村电网线损的管理工作也是当下农电营销单位管理工作中的重要环节, 直接营销到了农电营销单位的经济效益和管理水平。随着农电一体化的发展, 加强农村电网线损的管理工作更应当逐渐朝着现代化和科技化水平发展。通常, 通常电网线损的应对措施主要分为管理降损和技术降损, 本文重点关注的则是管理降损措施。归纳总结起来, 农村电网线损的管理降损措施首先需要的是稽查部门、供电单位、电力生产单位之间的相互配合, 不断加强各部门之间的沟通。同时, 各部门一定要针对线损管理有一个合理、正常和科学的管理应对措施, 做好电力生产、计量和收费等环节的透明化和无缝连接。

4. 电费回收的管理问题和解决对策

上述关于用电检查管理和抄表管理的问题都与农电营销中电费回收的管理问题相互联系。实质上, 农电营销中电费回收的管理是一直都存在于农电营销管理中, 且是相当棘手的管理问题。面对农村群众由于用电观念、用电素质的落后, 农电一体化后的电费回收管理想要顺利实施, 务必做好相应的工作。首先, 确保农村企业、事业单位的电费能够按时交纳。其次, 针对用电不缴费和季节性用电农户要大力宣传用电观念和农电一体化的战略思维。再次, 面对个别冥顽不灵的用户可以依法进行维权。最后, 扎实做好电费回收的账务管理, 确保电费能够逐月按时上缴。

四、结语

农电一体化是我国城乡一体化和社会主义新农村建设的重要战略发展思路, 也是服务于广大农村群众的战略发展。农电一体化后的农电营销一定要加强观念的宣传, 不断提升服务理念, 确保各项工作能够顺利完成, 保障电力营销总体的业绩。

参考文献

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透视农电安全管理风险 篇3

关键词：透视;农电;安全;风险

安全生产是企业的生命线，尤其针对电力行业属高危行业的特点而言，安全生产的重要性更是凸显。作为供电系统的基层单位和一线，农电因供电设施点多面广且相对分散、设备健康状况不尽相同、人员素质参差不齐等因素共存，致使农电安全生产工作存在诸多风险点。因而如何加强安全管理，确保安全生产的长治久安，助推企业可持续性健康发展，成为摆在基层管理者面前的现实问题。

实现安全生产要“两条腿”走路：一是“硬件”要硬。即加强电网以及设备的投入，使电力设备保持健康运行状态，做到“物的状态良好”;其次，要“软件”不软。尤其当前基层农电在电网、设备等健康水平不是很理想的状况下，更需加强管理，严格奖惩，促使全员规范作业与操作，努力提升管理水平，确保“人的行为规范”。

一、当前安全管理中存在的问题

近几年，为了加强安全管理，上级陆续出台了很多制度、文件，基层企业也建立了一把手负责制，构建了保证安全的三个工作体系，坚持安全周报制，加强对施工现场的监管，加大了处罚力度，在安全管理上下了很大功夫，也取得了一定成效，但在安全管理上仍与“可控、能控、再控”的工作目标存在一定差距。

1、监督体系不能对所有现场实施监管

当前，基层农电电网建设工作较多：新一轮农网升级改造工程、整改消缺工作、低电压改造，亮化提升工程等等，工作任务较为繁重，同时工作面广，且施工点多。受人员力量、条件等因素制约，监督体系未必能对所有现场进行监管。失去监管的工作现场，有安全风险存在的可能。

2、管理层有重结果轻过程的思想倾向

应该说，企业管理层、基层管理者对安全的重视程度是不容置疑的，但存在时紧时松现象。在基层实践中，在遇到紧急任务，或完成上级限期完成的工作目标，抑或是在争夺排名或免受批评等诱因驱使下，容易放松思想上紧绷的“安全弦”，将赶进度放在突出位置。上行必有下效。管理层重结果的思想倾向过甚，则易导致相应的过程管理流于形式。

3、保障体系对“被监管”的认识上不到位

通过近几年的实践来看，基层单位提前上报安全周报，有利于其加强安全生产的计划性，同时，安全周报也是监督体系现场监督，以及领导到岗到位检查的第一手资料。所以安全周报制的实施，有利于营造齐抓共管的“大安全”工作格局，促进基层单位及员工进一步加强对安全工作的重视程度。

但在实际工作中，基层单位、班组作为企业安全管理的保障体系及安全生产工作的具体实施主体，往往存在个别单位不报周报、或周报与现场不符现象，没能认识到多一层监管就是为安全多上一道“保险”。其原因主要是“两怕”：

一怕麻烦。具体表现在对待小型消缺等工作上，容易存在侥幸心理：认为本来工作量较小，短时间内就能完成工作，而办工作票、填安全措施卡、报安全周报等一套下来，比工作时间还长，因而嫌麻烦;

二怕监管。个别单位因工作计划性不强，或前期准备工作不足，或人员配备不能满足《安规》要求，或员工技能不佳等等，因而不敢将工作放在“明面”上。怕监管，其实就是怕被扣分、罚款。

二、提升安全管理水平的路径

1、抓安全氛围的营造

明白一个道理。企业要力避以往那种单调、枯燥的“我说你听式”思想教育方法，在创新工作思路上，既要“重形式”更要“重效果”。比如可以采取互动式教育、现身说法等形式，提升思想教育工作的效果。让员工明白安全生产不仅是企业的需要，更是员工的自身需要。因为，每位员工都是自己家庭的重要成员，是家庭的重要支撑，从而在思想深处牢牢树立生命至上的理念，扭转对企业在安全管理和监督上的抵制思想，将安全意识内化于心、固化于行。

抓好两个载体。在员工安全意识的植入上，目前，基层农电都能够主动作为，采取多种形式在企业内网站宣传、采取典型案例教育、在工作班组和现场悬挂安全标语和口号，在企业内部营造了较好的安全氛围。

目前，也有一些企业采取了与员工家属签订安全责任书，在借助员工家属力量抓安全上进行了一定探索，但如果光一签了之，只是留下过程资料，未必有流于形式之嫌。

近年的实践表明，一些安全事故的发生与员工受八小时以外的家庭或社会生活中所产生的心理影响有着直接联系，因而，在铸牢员工安全意识上，企业既要抓好8小时内的“刚性”管理，更要借助亲情的力量，做好8小时以往的“柔性”管理。

2、抓良好习惯的养成

抓物资投入。在基层实践中，用高压接地来代替低压接地线使用，形成安全事故隐患的苗头的情形可谓是屡见不鲜。所以，员工安全意识与企业在安全方面的投入力度产生必然关联。缺乏相应的安全工器具，员工就会采取“变通”的方式去工作，久之，安全意识逐渐淡化。因此，企业要为基层单位配齐安全工器具和相应的设备，避免因安全工器具不足而引起一线员工违规操作;此外，还要定期对验电笔、保险带等设备设施进行定期检查、实验和补充，为员工安全工作提供基础条件，同时，也表明企业在安全管理工作上的重视程度。

抓技能提高。害怕监管，还有一个重要因素是安全技能欠佳，所以提高一线人员的安全技能迫在眉睫。企业可以采取走出去、请进来，以及“师带徒”等形式，逐步提升员工的业务技能，进而在企业内部营造全员学习的良好氛围。另外，在学习内容上，切不可贪功求大，“眉毛胡子一把抓”，因为过于全面和宏观，容易让员工找不到重点，进而在情绪上产生麻木和反感。所以，学习内容应以员工岗位应知应会知识和技能为基础，再逐步拓展和深入。当然，由于员工所处岗位和分工不同，因此对各个层面的技能的要求上应各有侧重。

监督体系首先要加强安全规程的学习，做到学得透、掌握得牢、执法准，增加其监管的权威性，从而让被监管对象在业务上心服口服、在思想上不抵触;其次要做好安全管理的宣贯工作。尤其在现场督查时，不能简单地以罚代管，更为重要的是，通过对现场监督发现问题的剖析，使违章者接受教育，并引以为戒，力争做到举一反三。

工作负责人一是要提升安全管理水平，要将安全规定与工作现场实际相结合，避免出现违章指挥情形;二是要开好班前班后会，提前对危险点进行摸排，合理安排工作班成员，把握好安全和工作进度的关系，并对发现问题及时点评和总结。

工作监护人要在加强自身建设的基础上，进一步提升责任意识，本着对监护人的生命负责的态度，对监护人的工作能力、精神状态进行监护，发现问题及时提醒，不得随意离岗。

农电安全生产管理探讨论文 篇4

供电企业部分管理人员过于注重农电带来的经济效益，忽视对农电安全生产的管理，导致变电、输电、低压设备与配网的图纸与实际不符，有关设备缺失标识牌，给农电安全生产带来不利影响。在这种情况下，相关人员必须加大设备与线路图实情况的普查与统计力度，详细列出需要整改的项目，并加以完善，做好设备常态化管理，保证接线图、设备标识牌和现场设备相一致。此外，还需根据相关规定与要求，巡视、测试和预防性试验设备的运行状态，对设备实际运行情况进行了解掌握，对于非正常运行的设备，还需采用先进技术进行排查，找出存在的影响因素，并采取有效措施进行处理。加强设备管理力度，增加资金投入，及时更换到期设备，将可能存在的安全隐患扼杀在萌芽中。

2.2加强生产作业管理

县级供电企业应结合农电生产管理的具体需求，在实行专业一体化的基础上，按照上级公司的安全生产工作制度、标准要求与工作流程，对有关规章制度进行完善，建立一整套完善的安全生产管理机制，并落实到位，明确有关人员的工作权限。此外，还需合理规划农电生产，制定年度试验、检修和防治措施，并引入到月度工作计划中，按照生产班组的月度工作计划方案，将工作任务分解到每一个部门、负责人与人员手中，并详细安排下一周的工作任务。同时各单位和部门安全生产监督员还需按照生产工作计划，做好自身职责工作，尽可能减少非计划工作安排，真正做到工作有计划，过程有监管。

2.3建立完善安全生产监督体制

各级安全生产监督部门应正确认识到农电安全生产的重要性，并建立完善农电安全监督体制作为执行“安全第一”责任者职责的重要任务，将安全生产目标落实到每一位职工手中，实现“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”。此外，一线管理人员作为农电安全生产管理的基础，还需适当增加一线生产岗位安全生产补贴，组织制定适合自身企业发展的班组经济责任考核奖惩措施，并落实到位，以制度和考核规范人员的安全管理行为，实现管理的规范化与制度化。同时企业还应按照安全管理机构，建立农电安全生产监督网，配齐安全监管人员，避免农电安全管理出现“真空”现象。

2.4强化员工安全责任意识

强化员工的安全意识是一个漫长的过程，首先，需要高层领导负责人、部门管理人员树立管理就是责任，责任重于泰山的管理理念，以发展眼光看待一切事物，提升忧患意识与职责意识，做到尽心尽责;其次，还需做好自身工作职责，将防范事故的重点放在预测、鉴别与判断是否对农电安全生产管理造成的影响因素与工作人员人身安全上，及早发现问题，及时处理，将危险扼杀在摇篮中。并建立安全管理网络，明确职工的安全职责、管理范畴与权限，定期组织开展安全教育和培训工作，加大安全生产管理的宣传力度，将安全第一、人人有责渗透到每一个工作环节中;最后，还应定期到现场进行巡视检查，督促每位职工严格按照规定要求进行操作，规范他们日常工作行为，实现农电安全生产。例如在每年10月份，以“农电安全生产整治月活动”为主题，开展为期1个月的交流活动，通过交流方式，加深职工对规章制度与规程的理解与记忆，切身体会到农电安全生产的紧迫性与重要性，并运用现行风险分析与作业管控流程分析近期出现的农电事故，汲取教训，做好事故预防工作。此外，在日常管理工作中，还需组织开展安全生产警示教育，安排工作人员观看《电力生产安全事故警示片》与《电网工程建设员工安全施工行为规范》，开展学习讨论交流会，与同行兄弟进行交流学习，努力提升自身安全责任意识，为农电安全生产管理奠定基础。

2.5加强“两票”管理

工作票与操作票是避免人员伤亡、设备损毁和误操作事故的有效手段，直接关系到整个农电安全生产管理的效率。因此在农电安全生产管理过程中，必须严格按照规章制度，定期抽查“两票”，避免出现“两张皮”的情况。并加强“两票”管理，对“两票”执行过程进行监督，约束有关人员的工作行为，确保“两票”真实可靠。对于安全工具的管理问题，企业还需按照班组安全工具配置标准，存放作业工器具、材料和安全工具，避免安全工具受潮，并做好维修与保养工作，安全工具能够正常使用。例如为了更好贯彻“安全第一，预防为主”的方针，方便“两票”的执行、检查、考核与统计，企业可按照自身具体情况，制定有关细则，要求工作人员按照标准格式进行填写，填写字迹工整、条理清晰，并一式两份，做好存档工作。又如针对安全工具管理，管理部门加强已有工器具数量的统计工作，购置工器具专用柜进行保存，同时安排专业维护管理人员进行管理，建立完善安全工具交接追究制度，并落实到位，以规范人员的工作行为，确保安全帽、绝缘手套与防护工具等安全工具正常使用。

3结语

综上所述，农电安全生产管理作为一项系统且复杂的管理工作，具有全方位、全过程、多层次与全员参与等特点，受各方面因素与外部环境制约。要想提升农电安全生产管理效率与质量，确保农电安全运行，必须加强设备与生产作业管理，建立完善安全生产监督体制，并落实到位，为有关人员管理工作提供依据，做到有章可循、有理可依，从而达到提升农电安全生产管理效率的目的。

参考文献

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县级农电企业安全管理浅析论文 篇5

摘要：农村供电企业是否能获得较好的经济效益和社会效益，关键在于农电企业能否处理好安全生产与经营管理和技术管理三方面的关系和工作重点，文章就这三者关系进行了分析阐述。

关键词：农村供电;安全;管理

1农电安全范畴

随着新的农村供电管理体制建立和完善，农村供电企业安全管理日益重要。由于电力特殊性，供电安全具有特殊含义，电力生产和运行过程中具有高度危险性;具有高度自动化过程;发电、供电和用电几乎同时完成。因此农村供电企业安全生产不仅要保证企业自身安危，还应把对公众的危险降低到最小程度。同时电力企业在建设和运行过程中，应逐步提高电力供应可靠程度，避免因停电对社会造成影响和危害。受技术经济条件限制和发展不均衡性的影响，目前电力系统的设备还存在很大危险性，对公众来说就是一种威胁;电网情况也不容乐观，在农村单一线路供电的情况还普遍存在，抵御环境因素破坏的能力还不高，供电可靠性有待提高。随着社会快速发展，对电力的依赖程度越来越高，农电安全管理必须努力避免电网事故造成大面积停电。因此农电企业安全管理概念也有广义与狭义之分，广义供电安全包含全社会供电可靠性管理，狭义供电安全只针对人身、电网和设备的安全。

综上所述，农电企业安全管理主要集中在人身、电网、设备和施工作业安全四个方面。同时农电企业生产场所点多面广，发生交通事故和火灾事故的几率也很大。安全管理工作可细分为人身、设备与电网、消防、交通和施工作业安全五个部分。关于电网事故，现行《电业生产事故调查规程》虽明确了概念，但从目前电网和设备状况看，电网事故往往是由于设备事故引发的，可按照社会认同的标准列入设备事故范畴，而且设备事故也应根据设备损坏的程度来衡量。现行《电业生产事故调查规程》虽明确其“不作为处理和判定民事责任的依据”，但作为行业标准，按照我国立法原则，又不能不被法院采信为证据。因而其届定的电网和一部分设备事故对于供电企业有可能造成负面影响。所以在现阶段，农电企业应把电网事故细分，把可靠性管理纳入安全管理范畴，统一管理，区别对待。同时农电企业安全管理应更注重防范社会普遍关心的人身触电伤害、违章作业伤害和家用电器损坏问题，把造成直接经济损失的事件作为事故进行处理。

2供电安全与经营生产的联系

农电企业如其它企业一样追求的目标是企业效益最大化，包括社会效益和经济效益最大化。加强农电企业安全生产，可降低企业风险，改善与政府、员工、民众的关系，提高企业声誉，提高企业综合实力，将是电力企业提高经济效益的`保证和基础，也是促进国民经济稳定发展的重要保证。农电企业要提高经济效益，还必须进一步增供扩销，而增供扩销的基础就是安全生产。因此安全生产对于农电企业生存与发展起着至关重要作用。

电力安全管理包含发电和供电两个环节，而且使用同一标准，运用同一方法。在发电和供电实践过程中，电力安全管理深入到设备环节，强调保证体系与监督体系的运行，在安全生产中发挥了很好作用。从整个企业管理角度看，安全管理只是其中一个分项，而安全管理又必须对安全生产进行宏观控制，管理矛盾较突出。就目前农电系统中，安全监督部门多为监督与管理的双重职能。如一味强调纯监督职能，工作就会显得空洞，且缺乏力度，造成事前控制工作缺位。因此农电企业作为纯企业运作后，应把安全管理纳入日常管理活动中，制定新的管理流程，使安全监督部门在企业管理活动中的一些重要环节上能实施监督。

3主要的实施方法

随着现代社会高速发展，社会和人们对安全的要求越来越高，电能是现代社会赖以生存和发展的原动力，其特殊的自然属性主要体现在不可或缺性和生产与使用的同时性上。因此农电企业生产的重要性更显突出。对这一点，电力部门较早地有明确认识，形成了一套较完整的安全管理理论，即电力系统传统安全管理的“三大机制、四大体系”。三大机制即安全生产的运行、约束和动力机制，“三大机制”是通过电力生产的规章制度、教育培训、严格管理、文化建设等长期工作实践形成的，是电力安全生产的长效运行机制;“四大体系”即党政行政第一负责人为首的生产指挥体系，与行政机构设置相同。并设专门分管副职具体负责;以党委书记为首的思想政治工作保障体系，与党群系统机构设置相同，包含工会及共青团机构;以总工程师为首的技术保障体系，主要由技术主管部门、安全监察部门和各基层单位技术负责人组成;以上级安全监督部门为首的安全生产监督体系，包括各级独立的安全监督机构和专责安全监督员。目前强调安全生产监督体系和安全生产保障体系两大体系，实际上是把安全生产的三个保障体系统称为安全生产保障体系，但三个体系都应该充分发挥作用。

4生产技术与安全生产的关系

在农电企业安全生产日常管理活动中，有大量工作依赖于生产技术，从供电企业安全管理内容上看，人身安全、电网安全和设备安全都与生产技术有关。要降低人身事故风险率，除采取相应管理措施外，还应在设备改造上多下功夫，尽量减少避免装置性违章，提高电气设备的绝缘防护能力，降低电气设备对工作人员和公众的威胁程度;在电网安全和设备安全以及供电可靠性方面，更是与生产技术息息相关，从电气设备和电网的设计、施工、验收、运行各环节上，都必须以安全可靠为出发点。由于电力行业属于高度危险行业，日常工作中大家都习惯于将安全与技术统筹进行考虑，有时甚至会将两个概念相提并论，等同看待，虽然这种做法有时准确，但也充分说明安全生产与生产技术的紧密联系性。从农电企业安全管理的主要方法上看，开展职业安全健康管理体系认证、进行事故调查和分析、落实三级安全教育、开展安全大检查、实施安全生产保障体系管理等各项工作都离不开生产技术的保证。在开展职业安全健康管理体系认证工作中，安全性评价、危险点控制、标准化作业等实际上大量的工作都是由安全生产保障体系来完成的。所以安全技术与生产技术之间是既区别又联系的，在实施过程中要结合安全生产实际和安全技术理论以及安全管理有关原理进行深入的调查研究，在实践中不断丰富和加强。

参考文献：

供电公司农电的安全工作意见 篇6

XX供电公司XXXX年农电安全工作意见

为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，全面落实省、市公司XXXX年安全生产工作意见及各项工作部署，认真做好公司XXXX年农电安全工作，明确以下安全工作思路、目标和重点工作。

一、XXXX年农电安全工作思路

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，牢固树立安全发展理念，严格落实“三个百分之百”要求，紧密围绕公司全局工作，以安全生产“三零一保”为目标，以“三个百日”安全专项行动为载体，深入开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动。严格落实安全生产责任制，强化电网设备安全运行管理，强化设备安全质量管理，强化作业过程风险管控，强化全方位安全监督管理，深化安全隐患排查治理，提升应急工作“五种能力”，推进安全管理标准化，有效提升农电安全生产管理水平，保障安全生产有序可控，全面完成公司XXXX年农电安全目标和工作任务。

二、XXXX年农电安全工作目标

1.不发生生产人身死亡事故或群伤事故，控制重伤事故； 2.不发生责任性重大及以上电网、设备事故； 3.不发生大面积停电事故； 4.不发生恶性电气误操作事故；

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5.不发生重大及以上火灾事故；

6.不发生负同等及以上责任的重大及以上交通事故； 7.不发生负同等及以上责任的农村触电死亡事故； 8.不发生负主要责任的由于供电安全引起的高危重要客户人身死亡事故；

9.不发生责任事故停电而引起对社会有严重影响的事件； 10.一类障碍控制在规定范围以内；

11.输配电事故率≤0.2次/百公里.年；变电事故率≤0.1次/台.年。

12.实现三个百日安全无事故记录。

三、XXXX年农电安全重点工作

（一）严格落实安全生产责任制

深入贯彻“国发〔2010〕23号”文件精神，严格安全生产政策法规的执行，进一步强化以各级行政正职为核心的安全责任制，全面履行安全生产岗位职责规范，充分发挥安全生产保证体系和监督体系的作用，坚持不懈地从思想作风、工作作风源头抓安全，按照人员、时间、力量“三个百分之百”要求，抓基础、抓基层、抓基本功，按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，以领导干部履行安全生产职责、员工执行安全规程为重点，将安全生产责任落实到每项工作的组织者、管理者、实施者，落实到每个环节、每个岗位、每个员工，全面、全员、全过程、全方位保安全。

（二）深入推进农电安全管理标准化建设

一是要按照省公司统一工作部署，从机构设置、人员配置、}

—3— 装备配置和制度建设等四个方面，全面规范农电安全管理，建立统一的农电管理标准化模式。二是要深入推进现场标准化作业，进一步强化现场标准化作业指导书（卡）编制质量及作业过程的管控措施，全面普及应用《配电标准化作业辅助生成系统》，努力提升现场标准化作业水平。三是按照统一标准的要求，修订和完善安全生产管理标准、技术标准和工作标准，进一步提升安全生产基础管理水平。四是开展完善电力安全警示标志和安全监督标准化建设，规范事故监察、安全检查和专项监督工作的组织、流程、内容、形式，提高安全监督工作的效能、效率和水平。

（三）深入开展“三个百日”安全专项行动

紧紧围绕春（秋）检修预试、电网迎峰度夏（冬）、新一轮农网升级改造、新农村电气化建设、基建及大修技改工程、特殊时期保电等重点工作，结合国网公司“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，深入开展“三个百日”安全专项行动。一是要切实加强组织领导，精心制定策划方案，突出行动载体作用，拓宽行动内涵，大力营造活动氛围。二是要贯彻执行国网公司《安全风险管理工作基本规范》和《生产作业风险管控工作规范》，全面梳理优化安全生产工作流程，制定完善安全制度标准，建立风险辨识、分析和控制机制。三是要结合专项行动，排查安全工作存在的薄弱环节，采取针对性措施解决突出问题。四是要将专项行动与日常工作、重点工作相结合，实现活动的常态化、制度化，巩固专项行动成果，夯实安全工作基础。五是要组织实施“春检—4— E —

春查、防汛度夏、秋检度冬”三个百日安全专项监督检查，强化安全重点措施，确保活动取得实效。六是要认真做好阶段性活动总结，加强活动经验交流，促进活动持续深入开展。

（四）加强安全风险过程管理

贯彻执行国家电网公司《安全风险管理工作基本规范》，针对隐患排查治理、运行方式、设备状态评估、安全性评价等工作，加强计划、组织、实施、整改、监督环节的全过程管理，明确主要工作要求和措施，实现超前分析和流程化控制，形成“管理规范、责任落实、闭环管理、动态监控、持续改进”的风险管理机制。及时将电网、设备和生产环境中存在的隐患和问题，纳入本单位电网规划、建设、技改等工作计划，做到责任、措施、资金、期限、预案“五落实”，有效提升安全风险管理工作质量和效果。

（五）强化生产作业风险管控

贯彻执行国家电网公司《生产作业风险管控工作规范》，开展安全生产承载力分析，落实生产作业的工作组织、人员配置、现场实施等环节风险防控措施。加强作业计划编制和刚性执行，减少和避免重复、临时工作。加强现场安全工作管控，严格落实领导干部和管理人员到岗到位要求。认真执行班前班后会制度，严格执行“两票三制”和防误操作规定，深入开展反违章活动，严肃查纠管理违章、装置违章和行为违章。进一步强化对抢修作业和小型作业现场安全管理，确保作业人员人身安全。

}

—5—

（六）切实加强农网改造升级工程安全管理

一是要严格落实工程安全管理责任。要按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，建立健全工程施工安全管理责任体系和安全质量责任追究机制。二是要落实国家电网公司《农村配网工程施工作业典型安全措施》，深入开展现场标准化作业，严格执行工作票、操作票制度，全面加强工程施工“三措一案”管理。三是要严格执行升级改造工程施工作业100%内部网上公布制度，严格落实工程施工领导干部和管理人员到岗到位制度，并纳入工作奖惩考核。四是要加强施工关键环节安全管理，尤其是要加强改造施工现场的风险辨识与防控，落实预防触电、坠落、倒杆、物体打击等重点措施。特别是要抓好现场勘察、安全技术交底、工作票签发、三措一案审查、现场安全监督等环节，确保施工安全。五是要严格承发包工程管理，严格施工队伍资质审查，杜绝采取借用资质、挂靠单位等方式参与工程施工，严禁以包代管。要加强大型施工机械和临时用工安全管理。六是要将工程管理纳入安全生产体系，建立常态化的工程施工现场安全督查制度，组织开展工程施工安全专项检查和反违章纠察。

（七）加强电网设备安全稳定运行管理

加强电网设备运行监控与维护管理，抓好临时、过度、检修和特殊方式风险预控，严格落实各级运行维护安全责任。针对电网设备迎峰度夏（冬）重要供电等时段性任务，加强技术监督工作，强化设备状态管理，利用在线测温、红外热成像、智能巡检、—6— E —

红外测温等有效技术手段，加强电网设备运行状况的监测，对缺陷隐患实行闭环管理，提高设备健康水平和农网生产运行管理水平。进一步加大电网差异化建设和技术改造力度，加强防舞动、防雷击、防污闪、防覆冰等反事故措施落实，做好防汛、防冰灾和抢险救灾工作。开展电网一、二次系统专项核查，认真组织重点场所、重要设备特巡检查，及时消除缺陷隐患。

（八）加强设备安全质量管理

建立设备全寿命、全过程管理工作机制，全面提升设备使用效益。结合农网改造升级，适度提高农网设施选型标准，提高设备设施质量。强化可靠性指标数据分析应用，完善设备质量监督管理体系，抓好现场验收、交接试验、安装调试过程中的质量控制和安全管理，严把规划、设计、采购、建设及生产运行各环节的安全质量关。推行设备状态巡视和状态检修，做好设备大修技改工作，保障设备安全健康水平。

（九）加强应急管理体系建设

一是要健全应急管理组织机构，加强应急队伍建设，完善应急管理制度，规范和加强应急指挥中心管理，实现与省市公司应急指挥中心的互联互通。二是要依据《国家电网公司应急预案体系框架方案》、《河南省电力公司应急管理工作规定》等相关规定和要求，全面分析极端天气及可能发生的地质灾害给农网运行及救灾工作带来的影响，总结应急处置经验，全面梳理并修订完善各类农网应急预案，形成多层次、广覆盖、具有较强针对性和可 }

—7— 操作性的应急预案体系，强化预案的指导作用。三是要加强应急技能培训，适时组织开展有针对性的应急演练，增强应对突发事件的处置能力，做好应急物资储备和管理。四是要结合近年来地震、强降雨、冰雪等自然灾害应急处置经验，完善农电应急抢修恢复供电管理体系。加强对各类灾情的跟踪，提高应急抢修反应速度，落实应急防范措施，强化应急值守，严格信息报告，切实做好抗灾应急保供电工作，努力提升应急工作的指挥力、协作力、响应力、应变力、保障力，全面完成各项应急处置任务。

（十）深入开展安全隐患排查治理活动

落实国家电网公司《安全生产事故隐患管理办法》，以电网、设备及高危重要客户供用电为重点，持续深入开展安全隐患排查治理活动，建立常态工作机制，实行安全隐患排查治理月报制度，对排查发现的设备缺陷和隐患，要结合基建、技改、大修项目，及时制定整改措施计划，保证隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。要建立隐患排查整改激励机制，鼓励基层单位和一线员工多发现隐患、多整改隐患，实施隐患全面排查、全方位治理、全过程监控，实现隐患管理的制度化、规范化、常态化，努力提高隐患排查治理质量和效果。

（十一）进一步规范和加强高危重要客户安全管理 一是要统筹计划检修、线路迁改、业扩等工作，合理安排供电方式，确保重点地区和高危重要客户可靠供电。二是要按照电监会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》要求，规范高危及重要客户资格认定流程，强化客户自备应急电源管理，切实提高客户自身应对电力突发事件的能—8— E —

力。三是要建立农网高危及重要客户风险防范体系。四是要继续加大高危及重要客户隐患排查治理力度，认真落实高危和重要用户供电优化方案，深入推进电网侧安全隐患治理工作；积极推进客户侧安全隐患的整改工作，做到“通知、报告、服务、督导”四到位。

（十二）持续深化安全性评价与整改工作

一是要切实抓好各级安全性评价发现问题的闭环整改工作，完善整改过程控制基础资料，把整改工作做细、做实，使其充分发挥在安全生产管理中的预防和控制风险的作用。二是要充分利用《河南省县供电企业安全性评价专家评价系统》，深入开展企业自评价工作。三是组织市老科技工作者协会电力与环保专业委员会，完成对汝南县公司市级安全性评价复评价工作。结合创一流工作，协助完成对西平、上蔡县公司的省级安全性评价工作。

（十三）加强农村安全用电管理

一是要结合安全月活动、农村用电及农时特点，采取发放资料、发送短信等多种方式，组织开展好“三个一”（即：入校上一堂“用电安全课”，送一张用电安全宣传片，开展一轮农业生产临时用电及家用电器的绝缘检测示范活动）农村用电安全宣传活动。二是要结合新一轮农网改造升级工程、新农村电气化建设，全面加强台区剩余电流动作保护器日常运行维护管理，确保安装率、投运率和灵敏可靠率符合规程规定要求；要督促客户按规定安装并使用末级（分户）剩余电流动作保护装置。三是要结合农村灌溉及农业生产特点，进一步规范和加强临时用电管理，加大巡查力度，依法依规处理私拉乱接行为，继续开展“三线搭挂”整治 }

—9— 工作。

（十四）加强安全生产教育培训

一是要坚持严格管理、严格考核，用“三铁”反“三违”，提高农电队伍的执行力。培养令行禁止、严守规程的良好作风，培养相互关爱、相互提醒、相互把关的安全氛围。二是要以《电力安全工作规程》、《农村配网工程施工作业典型安全措施》、《安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》、《安全生产反违章工作管理办法》、《河南省电力公司工作票操作票管理规定》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等内容为重点，采取学规程、学案例、组织观看《农电安全教育警示片》、开展现场辨识风险培训等方式，全面加强农电员工岗位安全教育培训工作，尤其要加强对工作票签发人、工作负责人、工作许可人等关键岗位人员的培训力度，切实提高农电员工风险辨识与控制能力。三是要采取随机抽取人员的方式，组织开展农村供电所人员安全知识调考、标准化作业比赛活动。适时组织对安全管理人员、三种人及参与农网升级改造工程人员的安全知识调考活动。

（十五）加强信息安全和保密工作

落实国家信息安全等级保护工作要求，构建信息安全主动防御体系。加强通信网络属地化维护管理，防止通信光缆中断事件。严格信息网接入终端管控，加强信息发布和涉密载体管理，严格执行网站内容审批和发布制度。做好信息系统实时监测、预警分析和应急处置工作。严守保密工作规定，层层落实保密责任，杜—10— E —

绝发生失密泄密事件。

（十六）加强电力设施保护、消防、交通安全管理

一是要加大宣传力度，深入开展线路通道治理活动。健全专业巡线岗位责任制，巩固专业巡线和有偿巡线的人防体系。推广应用安全防范新技术、新方法，落实重要线路和重点地段的技防措施，防止吊车碰线、电缆损坏等外力破坏事件，严厉打击盗窃破坏电力设施犯罪行为。对跨越鱼塘（池）及邻近建筑物等线路逐步开展绝缘化改造，按规定配置并及时完善电力设施安全警示标志。二是要贯彻落实消防法规，落实消防安全责任，完善消防应急预案，定期开展消防演练。强化重点部位消防管理，加强对调度、集控及物资仓库等重点场所的消防工作，配齐、配足消防器材，保持应急通道畅通并配置相应的器材。加大火灾隐患排查治理力度，及时消除火灾隐患。三是要严格执行《道路交通安全法》和交通安全“四条禁令”，杜绝酒后驾驶、超载、超速和人货混装。建立健全交通安全管理责任制，严格执行内部准驾证、派车单等行之有效的交通安全管理办法。加强对驾驶员的定期安全教育培训和考核工作。开展车辆的定期检查，高度重视抢修车辆、带电作业车辆、起重等特种车辆的安全管理工作。加强县公司中层及以上领导干部安全驾驶管理，预防交通事故的发生。

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基层供电企业农电安全管理探讨 篇7

目前, 云南电网县级供电企业主网基本形成了110k V为骨干, 35k V为主体的供配电网络。尽管中低压配网于1999年开始逐步开始进行改造, 但是建设改造起点较低, 距今已运行10多年, 其设备老化严重, 隐患较多。部分35k V变电站10k V出线采用户外设置, 断路器及隔离刀闸易锈蚀, 故障率较高;10k V线路交叉跨越较多, 供电半径超标, 施工工艺不规范, 抢修时安全风险较大。一线员工素质参差不齐, 安全意识及技能不能满足生产要求, 习惯性违章普遍存在。管理方面针对性不强, 安全教育培训不能有效落实到每个员工。外包工程管理不到位普遍存在。

通过调查分析, 农电安全生产管理现状不容乐观, 和主网的安全生产管理差距较大。设备隐患普遍存在, 习惯性违章时有发生, 人身伤害的安全隐患较多。作为农电管理主体, 基层供电企业在日常安全生产管理中要将农电安全作为重点来抓, 只有农电安全水平上来了, 我们的安全生产管理才能真正落实到位。

1 坚持以人为本是抓好农电安全的根本

安全生产的主体是人, 抓好农电安全的根本就是要坚持以人为本, 通过加强管理者、业务骨干、一线员工的安全意识和技能, 提升企业的安全管理素质。

建立完善员工激励机制。通过推优和技术比武工作, 激励员工提高学习兴趣;推进绩效管理, 建立全员绩效考核体系, 激励员工安心一线工作;拓展员工成长渠道, 积极引导员工向专业技术职业晋升通道努力。

配齐各类安全生产工器具, 实现了安全工器具的规范管理。定时检查数量, 确保配置齐备;建立规范的管理制度, 建立登记台帐, 落实管理人员, 按时进行试验。

解决职工的切身利益。只有解决了员工的切身利益, 实现员工和企业的共同发展。要解决职工的实际问题, 对于生产一线职工提出的一些合理要求以及一些存在困难, 认真对待, 妥善解决, 使职工能全身心的投入到安全生产中。

2 坚持全过程管理是抓好安全生产的有效手段

安全生产不仅仅是一线生产人员的事, 它需要全员参与, 需要树立安全第一、一切为安全服务的理念。系统全面的安全管理, 要确保电网安全、人身安全、设备安全, 应从企业内部和外部因素全方位来抓安全。要把农电安全生产管理中的人、机、料、法、环等要素控制延伸至规划建设、资本运营、设备全寿命周期管理、营销服务、人力资源、信息管理等各个专业领域, 全方位提高安全生产控制力。

全过程抓安全管理, 重点抓住规划设计、设备采购、建设施工、运行检修等全过程关键环节, 从源头上控制和化解安全风险;要从小处着手, 注重细节, 要坚持“事前防范、事中控制、事后总结”, 强化事故应急管理, 发挥农电系统安全生产保证体系和监督体系作用, 确保安全生产可控、在控。

3 强化安全生产责任制到位是农电安全的关键

农电系统的现实状态提醒我们, 设备隐患和技术装备不能在短时间内得到整改, 人员状况不可能短期内得到改善提高, 安全管理的短板也不可能立刻改变。解决问题最有效的手段就是坚持安全生产责任制的到位管理。

立足现在, 明确职责, 落实安全生产责任制, 落实各位职业禁区, 坚持安全生产的“红线”管理, 严格落实电网公司关于安全生产的禁令, 严格管理是杜绝责任事故最有效直接的手段, 是农电系统落实责任制到位管理的快捷方法。

针对一线员工安全技能不高的状况, 立足现在, 强化领导上岗到位, 以弥补一线员工的技能不足。公司、基层所队及班组, 根据工作的重要性和复杂程度进行分级管理, 明确相关人员的到位标准。较大型工作, 公司领导、生技部、安监部相关人员必须到位, 重要工作, 部门领导或班组长根据分级必须到位, 落实责任, 不断将安全管理的规章制度落实在日常工作中。

要把有限的资金放在整改影响人身、电网安全的紧急和重大缺陷上, 把有限的精力放在整改那些资金投入不大, 见效快的事情上来。针对反违章管理, 加强安全监察, 杜绝现场的习惯性违章, 建设企业的安全文化, 培养员工的安全意识, 做到习惯性遵章。

4 营造安全氛围是抓好安全生产的保障

通过不断提高全员的安全意识, 逐步形成一个“人人讲安全, 人人要安全”的安全文化氛围。利用一切宣传媒介和手段, 通过有效地传播、教育和影响, 向员工培养“以人为本, 安全第一”、“行为源于认识, 预防胜于处罚, 责任重于泰山”等安全观。通过安全巡查, 严格奖惩考核, 将安全与员工的进步成长关联, 创造人人自觉主动重视安全的局面。

提高员工安全意识。推广标准化作业指导书及标准化施工现场, 建立反违章教育安全文化墙, 在生产现场规范安全设施标准化建设, 在内部开展“安全生产大讨论”, 鼓励职工参与学习、讨论、查找违章现象和行为, 提高农电系统的安全意识。

农电安全管理 篇8

关键词：农电 安全管理 安全维护

1 加强农电安全管理与安全施工维护的重要性

首先，在社会经济条件下，农村经济水平不断提升，并且国家前几年有开展家电下乡的活动，冰箱、空调等多种家用电器也开始走入农民群众的生活当中。而且，农村为发展经济，各类经济项目和农村建设项目也呈增长趋势，总体来讲农村的用电量处于持续增长状态。可以说，电力网络的正常运行直接影响着农村地区的生活和项目运转。

其次，农电基础设施中存在着部分已经处于陈旧老化阶段的设备，有些连接线路不能得到周期性的更换，线路无法得到有效的维护和保养，线路性能降低，电能损耗大，高用电量和陈旧老化的基础设施之间的矛盾，对农村的正常生活、庄稼用水等造成了非常消极的影响。同时，农村的供电线路普遍较长，使用了数量较多的且耗能较高的配电变压器，电压量受到影响，农电安全管理和施工维护存在较多的问题，加强农电安全管理问题也成为必然。

再次，由于农电线路的分布范围较广、线路长，尤其是地理环境比较复杂和恶劣的区域，农电的安全管理和安全施工维护面临着极大的困难。而在过去几年，由于相关单位和施工人员没有注意安全施工导致产生了一系列的安全隐患和事故，给国家的财产和人们的生命安全、用电安全等造成了损失。因此，新时代加强农电的安全施工维护也是非常重要的课题。

2 农电安全管理与安全施工维护存在的问题分析

2.1 供电企业的农电安全管理与施工维护意识有待提高

供电企业在农电安全管理与施工维护方面没有给予足够的重视，他们的重点仍然主要集中在变压电和高低压线路的管理、维护方面。此外，供电企业的管理人员和基层人员没有足够的思想高度，存在得过且过的心理，不重视农电方面，很难在农电安全管理方面发挥主人翁精神，从而导致农电安全管理方面出现空白。

2.2 农电供电基础设施不达标，农电供电网络存在安全隐患

我国的很多农村地区供电基础设备往往存在着电网低压线路不够稳定、线路质量不达标、变压器不符合标准等问题。这些基础性的问题严重影响着农村的用电安全。当前国家电网投入大量资金对供电网络进行改造，然而改造的主要目标是配电器台区相关线路，忽略了对用户室内配线和设备的改造，从而给农电的安全运行带来隐患。

此外，农村的电力设施一般都是安置在室外，存在着被损坏和偷盗的安全隐患。

再者，农村多存在树木，高低压线路在恶劣的气候环境下会发生树碰线的情况，这样会导致短路和跳闸等用电问题的产生。有时也不可避免会发生电线杆折断的情况，直接给农村的用电安全等造成威胁。

2.3 农村民众缺少用电安全管理知识

农村地区缺少用电安全管理意识，在电线下建屋、种树、私拉线路的情况也时有发生，这对于农电的正常安全运行也造成严重不良影响。农村市场上还会流通一些不符合规定的电气设备，这是很大的安全隐患。此外，供电企业及农村当地村委等缺少对安全用电的宣传，很多民众都不清楚安全用电的重要性，更不用提触电时的正确处理和抢救方法。

2.4 农村供电线路施工维护存在的问题

农村供电线路施工维护出现安全事件的原因主要有以下几点：

第一，工作人员专业素养有待提高，他们应当加深对施工维护现场的安全性分析，以做好防护的措施。

第二，工作人员缺少足够的自我保护意识，这可能导致他们没有采取相应的安全措施。

第三，现场监护人员未做好安全措施检查，导致安全监护没有起到应有的作用。

第四，施工维护现场缺少安全保障基础设施等。

此外，农村电工的专业素质和安全技术水平也存在很大的缺失，他们在处理线路问题时，不会依照操作规范去处理，反而凭借经验，甚至有的操作是不符合安全章程的，这样很容易导致人员伤亡，或者维护后的线路出现漏电等问题，这都是非常严重的安全事故。

3 加强农电安全管理和安全施工维护的措施分析

3.1 建立并完善农电安全管理体系

农电供电网络涉及面广、线路长，对于供电线路及基础设施存在的问题，供电单位一定要第一时间内发现和解决相关问题。有些供电半径长、线路截面小的线路，他们的电压与功率损耗会超出一般标准，基础设备的老化会对农电安全造成严重的影响，因此供电单位一定要进行监控和及时的处理。建立和完善农电安全管理体系，要确保供电所的工作覆盖到所有区域，对农电存在的安全隐患进行细致的排查。

此外，县级及以下供电单位应当建立农电安全隐患数据库，对于排查出有安全隐患的区域线路需要进行及时跟踪，确保线路得到周期性的检查和维护，加强对农村用电安全的管理。

3.2 实行安全责任考核机制

对于已经建设和改造好的农电网络，若用电安全事故是可抗力因素或者用户自身原因导致的，供电单位需要负管理责任。这种情况下，供电企业必须要实行安全责任考核机制，科学配置所有基础设施，完善低压电保护措施，实现对基础设施的周期性监测和整改，并有强制执行的权利。同时，完善激励机制，例如对于及时发现并处理安全隐患的员工或者民众要给予嘉奖，而对那些隐瞒重大隐患不上报、不处理者则要严惩。

3.3 加大农村用电安全知识宣传，提高农村用电安全意识

相关单位应当通过广播、报刊、电视等多种途径加强农村用电安全知识的宣传，从而提高农村民众的用电安全意识。当然，并非仅仅依赖这些形式的宣传，就可以完全达到预期的效果，供电单位应当选取有责任心、熟悉业务知识的基层人员到农村去落实宣传，尤其是采用那些和他们相关的正反典型事例，让农村民众认识到安全用电的重要性，以及不安全用电存在的严重隐患。

3.4 建立有效的农村电职工的培训体系

农村电职工作为农电网络施工和维护的重要群体，他们的专业素质和安全技术水平在农电的安全维护施工中起着非常关键的作用。相关基层供电单位应当对于农电职工的安全培训与管理给予足够的关注度。通过有效的农村电职工培训和进修体系，才能保证他们的职业素养和安全意识。培训的内容应当包括基本施工维护操作、安全章程、操作规范等，这样可以有效的规避农电职工的一些违规操作，强化他们的安全意识，减少由于施工维护人员工作失职导致的农电安全问题。

此外，供电企业还可以采用有效的考核机制，对农电职工的技术水平、安全知识等进行周期性考核，不合格的人员要予以淘汰，这样可以有效的提高农电职工对于农电安全的重视度。

3.5 落实施工维护前的危险点分析流程

针对农电施工维护中一些存在较大安全隐患的项目，应当落实危险点分析流程，针对危险点提出相应的预防和处理措施，规避危险点带来的损害。

首先，落实对人为操作的危险点分析。在提高职工的安全思想觉悟和技术水平的基础上，通过岗位职责划分和相应的奖惩机制，提高农电监护人员、操作人员的安全意识和责任感，有效控制人为导致的安全隐患。

其次，落实对相关设施的安全性评估、危险点分析，对设施存在的故障等进行改良，对有可能发生的事故制定相应的对策。

参考文献：

[1]张红，王鼎东.农电安全管理存在的问题及对策[J].科协论坛（下半月），2010（12）.

[2]李双厚.关于农村电网安全管理的思考意见[J].民营科技，2010（12）.

[3]李建萍.农电安全管理问题初探与对策研究[J].消费导刊，2009（22）.

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