社区党建组织员试题（精选8篇）
1.总书记的一段话，谈谈理想和担当对当代青年人成长成才有什么重要的意义？
2.党员没有按时足额缴纳党费，你怎么看？
3.彭清华在大学讲座，学生提问我毕业应该留在城市还是去农村基层锻炼，如果是你，你怎么选择？ 4.5.6.二、实务题（20分）
1.社区支委会的例子，根据材料，指出社区党支部在上述事件中的不妥之处，并说明理由。（8分）事件一：关于某社区党会召开的阐述；
事件二：关于党支部是否应该公开党费收支和对贫困党员辅助情况的事件；
事件三：关于党支部对不交党费又不参加党组织活动的党员弃之不管的事件；
事件四：关于党支部对某预备党员不满周期便讨论其转正事宜的事件；
事件五：关于党支部对入党积极分子确认联系人的做法的事件。2.小李被选聘为某社区党建组织员，但小李经过调查发现该社区党支部对党员不加管理，党员长期游离在党组织之外，社区的管理也是一塌糊涂等等。。
假如你是小李，你该怎么开展党建活动？（12分）
三、写作题。（50分）给定四则材料，全是关于“两学一做”的。
我国城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下, 以街道为主导, 居委会为协同, 以社区组织和社区成员为依托, 允许行政与法律、经济与教育、功德与情感等手段, 合理调配和利用社区资源, 发展社区事业, 提高社区成员的生存质量, 促进社区经济和社会协调发展的过程。现阶段, 我国城市社区基本形成了“二级政府、三级管理、四级落实”管理体制基本框架, 在市一级建立社区管理的领导机构, 在区一级建立社区管理的指导机构, 在街道一级健全社区协调组织机构, 在居委会层次上成立社区委员会。我国城市社区是在政治改革转型期的历史背景下进行建设, 各级地方政府按照中央要求将原本属于省级部门的权力逐步下放到基层, 发挥基层政府就近管理的优势, 方便企业和百姓办事, 在此背景下, 社区自治组织应运而生, 在街道党工委和社区党组织的统一领导下, 按照“社区自治”原则设立, 实行社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
二、城市社区自治组织在社区管理中的困境
(一) 政府行政化困境
社区自治组织有居民委员会、业主委员会、社区中介组织和其他群众性团体, 但这些在政府推动下形成的自治组织, 仍带有很强的行政色彩。尤其居民委员会承接的事务大部分还是由街道办事处下派的, 大多事务仍是行政性事务, 而非关系居民切身利益的公益事业, 社区经费来源仍由街道办控制, 人员结构及分工也都与上级街道办有紧密对应关系, 无疑摆脱不了行政化职位划分的轨道, 在人事选拔上, 虽然法律规定居委会主任、委员应由社区居民或居民代表选举产生, 但实际上往往是由街道办事处或上级政府部门直接确定人选, 只是在换届大会上进行形式的选举而已, 对社区工作人员的考核也不像理论中所讲由居民进行监督, 而是街道办及区级行政部门掌管。区级行政部门的“指导”往往在实践过程中变成了“指挥”。“二级政府、三级管理、四级落实”的社区管理框架, 注定牵制社区的自治。
(二) 居民无组织化困境
我国改革开放不断深化, 城市化进程加快, 城市人口剧增, 在加快提高户籍人口城镇化率的户籍制度影响下, 城市出现较以前更多的临时居住人群, 其中大部分是农民工, 属于人户分离, 即虽然户口在农村, 但人在城市居住, 而这些农民工没有专门的管理单位, 自然成为了社区自治组织的管理对象, 与此同时, 人口老龄化的趋势也越发明显, 65岁以上老年人数量呈逐渐上升趋势, 下岗后, 在社区居住, 衣食住行各方面需求都希望得到社区的帮助, 而这些诸如老年人、残疾人、未就业人群等都没有专门的管理部门, 他们处于相对自由状态, 无组织, 无规矩束缚, 很难形成规范、完善的组织框架, 难于对其进行集中管理, 这种松散的状态无疑使社区管理陷入困境。
三、社区自治组织陷入管理困境的原因
(一) 国家对社区的重视程度不够
目前, 在对于社区自治工作上还没有得到国家的高度重视, 单从高校设置社会工作专业滞后性上就可明显显现, 在岗从事社区自治工作的人员包括近几年通过考试招聘的大学生社区专职工作者, 几乎没有专门学习社会工作专业的, 社会上组织的此类培训也不多, 致使工作人员缺乏专业的业务知识及技能, 而且各方对社区的科学评价体系还没有建立起来, 社区工作的宣传度和公开度都不高, 对社区工作的职业性认定未取得共识, 甚至很多人不知道社区自治组织的存在, 由此带来的结果是居民对社区的不认可以及不参与。
(二) 自治主体的被动地位
社区自治, 本质是居民自治, 居民或居民代表在法律规定的范围内维护自身合法权益, 实现自我管理, 自我教育, 自我服务, 社区自治组织扮演推动社区发展的主人翁角色, 从理论讲, 我国转变政府职能, 实行政企分开、政事分开、和政社分开, 改变政府组织“包打天下”“大包大揽”的局面, 从繁琐的社区事务中解脱出来, 权力下放, 理论向实际操作的转变过程中, 却并非如此, 社区自治组织单从处理的日常工作内容讲, 绝大部分还是政府临时下派的行政性任务, 实际上也就是扮演政府“腿”的角色, 丧失社区管理的主体地位, 各项工作的开展依然是在政府的框架内推动, 从而忽视社会力量的参与。这种被动的境地, 让社区自治组织无法自由发挥力量, 疲于政务而无暇顾及社区发展的规划, 被剥夺更多为居民办实事的时间、精力甚至其他更多。
(三) 居民自主参与动机薄弱
社区居民广泛参与是社区管理的本质要求, 社区自治的本意就是让社区居民参与到社区管理中, 实现“自我管理、自我服务、自我教育”, 自治意味着社区居民根据其内在需求自己选择适合的生活方式, 自己为自己的事情做主, 但在实际中, 城市居民们对社区公共事务的参与缺乏足够的热情, 缺乏对社区的归属感, 大多居民仍然存在依赖性的心理, 认为“我有事情了找社区就可以”, 把自己的事情解决了就好, 变参与社区管理为依赖社区管理。很多居民无暇参与社区管理, 参与人群多集中在下岗失业的妇女和离退休人员, 而很少有中青年在岗人员愿意参与到社区自治管理中, 因为他们迫于社会的压力, 忙于挣钱养家, 利益是才参与的最大动力, 而社区成员与社区没有明确的利益关系, 导致居民的不参与或者很少参与。参与意识的薄弱严重阻碍社区自治的步伐。
四、社区自治组织在社区管理中困境的解决途径
(一) 政府加大对社区管理的重视力度
各级党组织、政府应加强对社区管理工作的重视程度, 政府变行政干预为集中力量制定社区发展的宏观战略和法规制度, 比如以政府制度规划城市社区战略, 加大资金帮助, 重视社区自治组织力量的培养、加强社区政治建和文化建设等, 让广大社区自治组织承接社区管理事务, 担当起社区主人的角色, 引导社区组织有序健康运作, 公正合法的保证社区成员的利益, 才能使社区居民形成自治意识, 培养自治能力, 实现社区自治的终极目标。尤其目前我国社区建设处于逐步推进的阶段, 政府更应站在社会整体发展的全局来定位社区发展, 把重视社区发展提上新高度。
(二) 明确划分管理权限
在合理的社区管理中, 应该是政府和居民双向进社区, 发挥各自的管理职能, 政府管理与居民群众直接相关的政务, 居民自治组织管理社区公共事务和公益事业, 两者相互协作, 各司其职, 而不是把社区作为政府的“腿”, 做一样的工作或者重复性的工作, 政府重点抓社会管理, 工作中采取协调服务的方法, 把社区的考核权力下放给居民。社区自治组织进一步增强自身的自治能力, 提高居民参与积极性, 自治组织解决好关乎居民自身的问题, 自己服务好自己。
(三) 健全社区自治管理法律法规
目前, 我国社区管理的法制配套还不完善, 政府的政策还没有变成相应的法规, 对居民、组织和社区工作者的约束力受到限制, 另外, 对支持社区工作缺乏法定措施。法律具有强制性, 经法律规范的事务即会有章可循, 目前社区自治组织所具有的“行政化”趋向与“自治性”特征的矛盾, 很大程度上是由于法律制度的缺失导致的, 社区发展的法制化, 是社区组织体系正常运作的基础, 也是实现自治管理过程稳定有序的保证, 逐步制定和推行涉及社区发展方面的法律条例和制度, 把社区整体系统纳入法制化轨道。从法律上确保社区自治组织在社区管理中的主体地位, 明确其职责, 按章运作, 变行政约束为法律规范。
本文对城市社区自治组织管理中的困境进行了分析, 相信通过努力, 会突破一些困境, 但其突破需经历一个漫长的过程, 从政府重视到政府真正放权于社区, 到社区居民自治意识的觉醒, 到社区管理法律制度健全, 都需一步步解决一步步实现, 要经历一番复杂的改革过程。本文只是对困境展开了有限分析, 仍需将许多方面问题做进一步研究。
参考文献
[1]吴群刚、孙志祥.中国式社区治理[M].北京:中国社会出版社, 2011.
[2]魏娜.城市社区建设与社区自治组织的发展[J].北京行政学院学报, 2003 (1)
特邀党建组织员；高校青年教师；党建工作
党的十八大报告明确提出：“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。”[1]高校青年教师队伍建设，直接关系到我国高等教育事业的长远发展，是贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向的重要保证。当前，高校青年教师的主体积极健康向上，拥护党的领导，对坚持和发展中国特色社会主义充满信心，热爱教书育人事业，关心关爱学生，为高等教育事业发展作出了重要贡献。同时也应看到，少数青年教师政治信仰迷茫、理想信念模糊、职业情感与职业道德淡化、服务意识不强，个别教师言行失范，不能为人师表等等。[2]为此，习近平同志在第二十次全国高校党建工作会议上提出：“要把加强青年教师队伍思想政治建设作为高校党的建设一个重大问题来抓，深入细致地做好青年教师的思想引导工作，加大在青年教师中发展党员的工作力度，优化高校党员队伍结构。”[3]
近年来有些高校聘请离退休老同志担任特邀党建组织员，在参与大学生党建工作中发挥了重要作用。2013年5月，在中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组联合下发的《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》中，强调要“根据工作需要配备青年教师思想政治工作专兼职工作人员，充分发挥学科带头人及离退休老同志作用。”[4]本文根据新形势下高校青年教师党建工作的实际需求，就特邀党建组织员参与青年教师党建工作作些研究和探讨。
一、青年教师党建工作面临的严峻挑战及薄弱环节
（一）各种思想文化交流、交融、交锋对青年教师思想政治诉求的影响。在当今世界经济全球化、政治多极化和思想多元化的背景下，各种社会思潮、意识形态、价值标准和文化理念的交流、交融和交锋错综复杂，日益深入。高校作为传播和发展马克思主义的主战场，培养和造就社会主义事业接班人的主阵地，敌对势力进行西化分化渗透的“突破口”，越来越成为各种思想文化相互激荡冲击的前沿，成为各种非马克思主义思潮争夺青年人才的重要区域。[5]面对各种思想观念、文化思潮、生活方式的杂乱冲击和负面影响，一些青年教师的世界观、人生观和价值观也发生严重扭曲，他们的人生目标、价值取向和政治诉求出现巨大波动，从而影响了他们对于马克思主义的信仰，对于社会主义的信心和对共产党领导的信赖。这就更加需要在青年教师党员发展工作中，始终坚持把政治标准放在首位，把一贯表现和对重大问题的态度作为重要考察内容，严格把好发展党员的入口关。
（二）利益分配格局和价值评判标准多元化对青年教师人生目标的干扰。当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。随着我国社会结构的深刻调整，利益主体日益多元化，不同的社会阶层与利益群体必然产生不同的价值观念、不同的利益诉求、不同的利益表达和利益维护方式。同时，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，势必影响到高校青年教师对职业生涯和人生目标的规划与憧憬。社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义的泛滥，使得一些人不讲社会责任，不守道德底线，不谈人间真情，罔顾客观规律，由此极大地冲击着优秀传统道德观念和价值衡量标准。在是非观念模糊、评判标准不一、制约机制缺失的情况下，有些人注重物质利益享受和极端个人主义，缺乏团结意识、奉献意识、系统社会思想，最终必将导致个人私欲膨胀，使团队意识和集体力量弱化。这些虚浮杂音会对青年教师无私奉献、为人师表的主旋律产生一定干扰。
（三）高校党务工作人员的紧缺和经验不足对青年教师党建工作产生一定制约。随着高校办学规模和招生数量的大幅攀升，高校青年教师队伍的总量也迅速扩大，并且呈现出年纪轻、学历高、国际化的特点，这就使得高校青年教师的党建任务十分繁重。同时，近年来有些高校机关精简、部门合并的改革，使专门从事党建工作的人员编制相对紧张。对一些基层党务工作者来说，由于他们自身存在着党龄较短、党建知识较薄弱、党务经验较欠缺等不足，所以他们在从事青年教师的党建工作中，就会产生理论水平不高、党务知识不够、发展流程不熟、监督把关不严等问题，从而直接影响到青年教师党员发展的质量。因此，当前青年教师党建工作亟需一支政治理论水平高、党建知识规程熟练、党务工作经验丰富，具有较强感召力与亲和力的特邀党建组织员队伍。
二、特邀党建组织员参与青年教师党建工作的优势特点
（一）老同志们高尚的思想觉悟和坚定的党性修养令青年教师肃然起敬。这些特邀党建组织员，既有从小坚定革命信仰、矢志解放事业的革命老前辈，也有从事党务工作多年、熟悉党建工作规程的领导干部，还有理论功底扎实、政治素养深厚的思政教师，他们大多数“生在旧社会、长在红旗下”，经过历史风雨的磨练，感受社会沧桑的巨变，得到党组织长期的教育培养，对党的事业忠诚奉献。与现在一些80后、90后的年轻人相比，他们的政治觉悟、理论功底、党性修养和奉献精神会让青年教师们从内心深处肃然起敬、心悦诚服。
（二）老同志们精湛的业务知识和崇高的师表风范为青年教师树立标杆。这些特邀党建组织员，很多都是来自于不同学科、不同专业的老专家和老教授，他们不仅有精湛的业务知识和广博的学科背景，可以在专业上给求知若渴的青年教师们释疑解惑；而且他们严谨的治学态度与崇高的师表风范，也给积极要求上进的青年教师们树立了学习的榜样；甚至他们传奇的人生阅历和可贵的探究精神，更为青年教师们的职业生涯规划确立了行动的标杆，指引着他们树立正确的人生航向。
（三）老同志们丰富的教学经验和亲和的教育方法让青年教师如沐春风。这些特邀党建组织员，有的在教学岗位辛勤工作了一辈子，积累了几十年的丰富教学经验，有的经过教学、科研、行政和党务等多种工作岗位的锻炼，形成了丰富全面的思维方法。他们在给青年教师谈心谈话过程中，往往能结合自己成长的经历、切身生活的体验、曾经遭遇的挫折，通过理论联系实际、用生动事例和真情实感来对青年教师进行指导教育。他们的教导既有感性认识，又有理性思考，内容生动、说理透彻，因而更具有说服力和感染力，让青年教师如沐春风，催人奋进。endprint
三、特邀党建组织员参与青年教师党建工作的方法探究
（一）开展谈心谈话，切实加强青年教师的思想政治引导。面对外部多元文化思潮的深刻影响，面对青年教师人生发展的需求与困惑，特邀党建组织员在参与青年教师党建工作中，可以发挥自己理论基础扎实、政治立场坚定、党建经验丰富等优势，在发展青年教师入党前与之谈心谈话，切实加强对青年教师的思想政治引导。特邀党建组织员可结合国内外形势的风云变幻、党和国家重大政策措施的出台，分析经济社会发展面临的机遇和挑战，宣传我国社会主义建设的新进展新成就，由此帮助青年教师全面了解基本国情、正确把握发展大势。并在谈心谈话中适当回答青年教师关心的热点难点问题，加强思想政治认识的正面引导、深度引导，做好为青年教师解疑释惑、增进共识工作。如在谈话中发现青年教师有不正确的思想苗头和入党动机，还可结合发展党员的要求及时对其帮助教育，纠正思想偏移，端正入党动机。
（二）协助材料审核，严格把好青年教师发展党员入口关。每一位积极向党组织靠拢的有志青年，在其成为正式党员以前，都必须向党组织递交入党申请书，接受党组织的教育和考察，定期向党组织汇报学习工作和思想状况，按党章要求履行必要的发展程序等等。这些书面的入党材料，既反映了入党申请人的政治意愿和思想发展轨迹，也体现了党组织的关心、培养、教育和考察过程。实践表明，有些人入党后发生思想波动和观念变化，总是在其入党材料中就有蛛丝马迹的反映。高校特邀党建组织员，有着丰富的党务工作经验，耐心细致的工作态度，深刻的洞察力和政治敏锐性，他们对于入党材料中存在的问题、欠缺的要素和疏漏的环节，往往能够比较精准地辨识出来。通过他们的审核把关，可以对入党材料中存在的错误、欠缺和疏漏加以订正、充实和补齐。由此既确保发展党员的各项材料和手续都完备齐全，便于支部党员了解情况并做好发展工作；又加强对入党积极分子的思想政治考察，监督发展党员的程序和进度，严格把好发展党员的入口关。
（三）组织结对帮教，全面推进青年教师的师德师风建设。青年教师由于工作时间不长、社会阅历不深、家庭条件所限等因素，在教学经验、科研方法、职称晋升、业务拓展、文化融入、身份认同等方面都还存在较多欠缺和困难。而许多离退休老同志，工作经验丰富、业务知识渊博、思想观念成熟、事业发展有成，在帮助、指导和带教青年教师顺利成长方面有较大的优势。为此，组织“老教师与青年教师‘结对子、‘传帮带等活动，加强对青年教师业务发展上的指导”[6]、人生转折点的帮扶、心理调试上的关怀，就显得尤为重要。有些高校开展离退休老同志与青年教师结对帮扶的“青蓝”计划（取“青出于蓝而胜于蓝”之意）、“思齐”计划（取“见贤思齐”之意）等等，通过这些结对方式不仅将业务技术、宝贵经验得以新老相授，而且将优良传统、先进文化得以代代相传，从而全面推进了青年教师的师德师风建设。
四、特邀党建组织员参与青年教师党建工作的基本原则
（一）特邀党建组织员要与时俱进，加强自身建设。特邀党建组织员有理论优势、经验优势和方法优势，这些都是做好党建工作最可宝贵的财富，但同时也有人反映，少数特邀党建组织员知识结构老化，思想观念保守，对青年教师的心理特点和思想动态了解把握不够，与青年教师的谈话缺乏针对性、时代性，工作的内容和方法比较朴实、不够新颖。不可否认，由于成长条件、社会阅历和年龄结构的不同，特邀党建组织员与青年教师之间确实存在思想差异和年龄代沟。这就需要特邀党建组织员与青年教师经常沟通，增进了解，加强新知识、新理念、新技术的学习和研究，使之能充分了解青年教师的所思所想，体会青年教师的所忧所盼，真正把握青年教师的心理特点和思想动态，切实为青年教师排忧解难。
（二）特邀党建组织员要准确定位，切实发挥作用。特邀党建组织员参与青年教师党建工作，使命光荣、责任重大。但同时，必须明确特邀党建组织员的工作定位。那就是：基层党组织和相关职能部门是青年教师党建工作的主体，在职党务工作人员是做好青年教师党建工作的主角。特邀党建组织员只是在其中发挥协助、配合、把关、参谋、督导的作用，是参与配合的工作定位。在工作实践中，特邀党建组织员要明确职责、摆正位置，把握好工作的“度”，尊重在职工作同志的意见，牢记自己协助帮扶的使命，由此形成党建工作合力，而不能越俎代庖、大包大揽，另起炉灶、唱对台戏。要牢记“参与不干预、献计不决策、参谋不主事、协助不包办、到位不缺位、补位不越位、自谦不自大、帮忙不添乱”的工作要诀，切实发挥特邀党建组织员的重要作用。
（三）特邀党建组织员要量力而行，做到老有所为。离退休老同志担任特邀党建组织员工作，虽然有着热情很高、经验丰富的优势，但他们毕竟已经退休、年事已高，有些身体状况也不是很好。所以对于他们的工作不能像在职人员一样压担子、高标准、严要求。出于安全、健康等因素的考虑，相关职能部门应该按照“量力而行、尽力而为”，“发挥余热、老有所乐”的原则给他们分配任务。让这些离退休老同志，一方面在参与青年教师党建工作中奉献聪明才智和宝贵经验；另一方面又在与青年教师交流交往中加强学习、更新知识、增强活力、充实生活，在帮助青年教师健康成长中彰显人生的价值和乐趣。从这个意义上讲，特邀党建组织员工作也为老同志发挥专长余热、丰富退休生活提供了重要途径。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告（2012年11月8日）[M].北京：人民出版社，2012.56-57.
[2][4][6]中共中央组织部 中共中央宣传部 中共教育部党组关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见[EB/OL]中国教育新闻网，http：//www.jyb.cn/info/jyzck/zobos/tzob0527-53917.htm.
[3]习近平会见第二十次全国高校党建工作会议代表[EB/OL].中国网，http：//www.china.com.cn/policy/txt/2012-01/05/content_24325449.htm.
[5]杨爱华.论新时期高校党建工作面临的挑战与对策[J].重庆大学学报（社会科学版），2007（2）.
作者系上海交通大学医学院党委副书记、纪委书记、上海医药高等专科学校党委书记
B.生态文明建设、违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反（），个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分。
A.议事规则、党员或者党员领导干部在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的
损失或者后果起决定性作用的，应当负（）。
A.直接责任、以下对于直接责任者说法正确的是（）。
A.指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定
性作用的党员或者党员领导干部
B.是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或
者后果负直接领导责任的党员领导干部
C.是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部、生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分； 情节严重的，给予（）处分。
C.撤销党内职务、农村要发展，农民要致富，关键靠（）。
C.支部、弘扬中华优秀传统文化，要处理好继承和发展的关系，重点做好（）。
B.创造性转化和创新性发展、《中国共产党纪律处分条例》规定：计算经济损失主要计算（）。
A.直接经济损失、共产党员特别是党员领导干部要做（）的坚定信仰者和忠实践行者。
C.共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，保证权力正确行使，必须把（）
关进制度的笼子，坚持用制度管权管事管人。
A.权力
11、在事关大是大非和（）上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限，澄清模糊认识。
A.政治原则问题
12、入党誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，（）
，履行党员义务，执行党 的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时
准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
A.遵守党的章程、党的基层组织要宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本 组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极（），团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
A.创先争优
14、坚持走中国特色新型城镇化道路，推进（）的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调
发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。
B.以人为核心
15、对于违纪行为所获得的（），应当收缴或者责令退赔。
A.经济利益
16、党员受到党纪追究，需要给予行政处分或者其他纪律处分的，应当向有关机关或者组织（）。
A.提出建议、严重违反社会公德、家庭美德，违反了党的（）。
A.生活纪律、党章规定，除了（）规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员不得谋求任何私利和特权。
A.法律和政策、党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着（）的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。
C.惩前毖后、治病救人、《党章》第二十九条规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位 , 凡是有（）以上的，都应当成立党基层组织。
B.正式党员三人、加强反腐败体制机制创新和制度保障，必须明确（）。
一、请列出严重违反公司规章制度，立即解除劳动合同的情形（至少六条）。
标准答案：
1、严重失职、擅离职守、怠慢工作，使公司蒙受重大损失者。
2、违反工作规定和操作规程或违反相关制度规定，发生责任事故，造成严重经济损失的。
3、假借职权贪污、营私舞弊、接受回扣或以公司名义在外招摇撞骗者。
4、损毁、涂改重要文件或公物者。保管不善、损失、偷窃或侵占同事或公司财物经查属实者。
5、无理取闹、打架斗殴，严重影响工作秩序和社会秩序者。
6、警告累计2次者或严重违反工作规范及行为准则者。
7、无正当理由连续旷工时间超过十五天或一年内累计旷工时间超过30天（含30天）者。
8、连续2次不服从工作安排者。
9、伪造或私自利用公司印章者。
10、对重要施工工序、施工重点、节点以及各作业现场要求相关人员监管旁站的，擅自脱岗或监管不力，造成质量和生产安全事故者。
11、同时与其他用人单位建立劳动关系，拒不改正的。
12、其它违反法令或规则规定情节严重者。
13、被依法追究刑事责任者。
二、请结合自身岗位和实际情况，论述一下目前总公司岗位工资设置的合理性。
参考答案：
关于岗位重要性问题，也就是有些岗位技能工资得到调整，有些岗位没有调整，我们也理解一些同志的想法，但是为了总公司的大局，我们依然要坚持一些理念，在这里也想和大家共同探讨一下。诚然一项工作中的任何岗位都不可或缺，在工地哪怕一个抽取雨天积水的岗位都必须存在，否则路基泡在水里也无法施工。但经过认真思考，我们认为岗位的重要性应体现在三个方面：
1、社会上这个岗位可以从事的潜在的合格人员数量；
2、集体内部可替代此岗位的人员数量，也就是岗位能否轻易被人替代；
3、此岗位人员离岗会给企业或项目带来多大影响或损失。希望大家认真思考一下这个问题，不断提高自己，争取尽快晋升到更重要岗位，从而提高自己的收益。
三、（1）假如你是一名新参加工作的毕业生，请简述你会如何让自己更好的适应工作环境，提高工作能力。
参考答案：徐路总司政〔2013〕67号。
（2）假如你是一名项目经理，请简述你会在哪些方面，采取什么措施对新员工进行培养和指导。
参考答案：徐路总司政〔2013〕67号。
四、作为外派人员，应该从哪些方面严格要求，切实维护总公司的利益。参考答案：
1、外派人员不得接受合作方任何名义的财物，否则视为受贿。
2、外派人员必须严格执行总公司规章制度，严格考勤制度,有条件的一律实行指纹考勤。项目监管负责人离开工地请假必须经分管领导批准同意，其他人员由项目监管负责人签字批准。同时，所有外派人员请假必
须事先统一到总公司工程管理部登记办理请销假备案手续，每月5日前由外派项目监管负责人上报本项目外派人员上月考勤记录到总公司工程管理部统一汇总，由组织人事部按照工程管理部汇总考勤情况及请假情况统一发放上月工资及各项补助。
3、总公司所有合作项目统一实施工程项目旬报制度，外派项目监管负责人是合作工程项目监管的第一责任人，每旬要如实填报工程项目监管报告上报总公司工程管理部，对工程项目进展情况及存在问题作出详细表述，并提出下一步工作计划和监管措施及改进意见和建议，对项目进展可能出现严重问题的，要及时向总公司提出书面预警报告，确保总公司对合作项目进行有效的动态管理。报表在每月5日、15日、25日前上报，每迟报一天罚项目监管负责人和直接责任人各200元。
4、项目监管主要负责人要保管和控制或委托我方其他人员保管和控制各种印章的使用，并对此造成的后果负责。项目部公章只能用来上报内业资料及对业主的各种文件往来，不得用于合作方对外合同的签订等。项目部财务印章的使用，在使用前应按照合同规定及时报告总公司财务审计部，经同意后方可使用。在拨付合作方工程款时必须报总公司工程管理部及财务审计部会签后方可支付。所有印章的使用均要建立使用台帐并妥善保管，每次使用都必须有使用人签字，保管人进行详细登记。
五、请简述总公司新员工试用期转正流程和离职手续办理流程。参考答案：
员工试用期满前两周填写《员工试用期工作表现考核评定表》，然后有部门领导、项目或分公司领导签署意见，并按时交到总公司组织人事部报总经理审批。
员工辞职应于提前一个月向其主管部门提出辞职请求，同时递交辞职报告，经各级领导签署意见审批，无论以何种理由辞职，在未经批准辞职前均应在原岗位上继续工作。员工辞职申请获准后，办理各项离职移交
手续，公司安排其他人员接替其工作，并完成工作交接手续后方可离职。在所有必须的离职手续审批通过后，先到财务审计部清算各项领借款手续后，再到组织人事部办理转调人事关系、档案、党团关系、社会保险关系等相关手续。
口头题：
1、星级员工考评周期是（半年）
2、无正当理由连续旷工时间超过天或一年内累计旷工时间超
过30天（含30天）者，解除劳动合同。（15天）
3、总公司的奖励措施有（表扬嘉奖、记功、授予荣誉称号、晋级涨薪）
4、总公司的处罚措施有（口头警告、书面警告、罚款、停职、降级、解除劳动合同）
5、享受项目工程技术人员技能工资的周期为（从项目开工到项
目主体工程结束，最长期限不得超过工程合同约定工期）
6、连续2次不服从工作安排者，将受到的处罚形式是（立即解除
劳动合同）
7、特殊岗位津贴享受对象是指（实际在职在岗并履行职责的项目经理、项目总工及项目试验室主任）
8、所有执业资格补贴从注册成功后起执行（次月）
9、专业工程师包括（结构、道路、桥梁、测量、质检、试验）
10、新员工凭报到证到各单位报到后，各单位主要负责人在日内要
1、社区是居住于某一地理区域，具有（A），社会互动及服务体系的一个人群。A．组织联系 B．共同语言 C．共同关系 D．相互合作 E．统一行动
2、社区工作认为问题的产生并不完全是个人自身的原因，而是与社区周围的环境、（D）及整个社会有密切的关系。A．信任程度 B．思想觉悟 C．认识能力 D．社会制度 E．心理素质
3、社区工作者协助社区成员分析问题，发挥其自主性的工作过程，目的是提高他们及地区团体对社区的认同，鼓励他们通过自助和互助解决社区问题，这属于社区工作的（B）。A．社区行动模式 B．地区发展模式 C．社会策划模式 D．社区照顾模式 E．社区关怀模式
4、社区照顾的目标是（C）A．开展生动活泼的社区文化活动 B．让社区居民有更好的参与机会
C．协助服务对象正常融入社区，让他们在正常的社区中生活 D．有利于社区秩序的建立与维护
E．发展社区经济，治理社区环境，服务社区居民
5、独居老人的电铃呼叫系统，社区综合治安巡逻等，这属于社区照顾中的（A）网络 A．社区紧急支援
B．服务对象自身的互助
C．志愿者参与服务
D．互助小组支持 E．家庭亲友支持
二、多项选择题
1、与个案工作和小组工作相比社区工作有其独特性：ACD A．分析问题的视角更加结构取向； B．介入问题的层面更为宏观； C．更能影响个人转变； D．具有政治性；
E．富有批判和反思精神。
2、地区发展模式注重居民参与，并强调参与者的自立、自助和成长，因此社区工作者主要扮演的角色是（ABCDE）： A．组织者 B．使能者 C．教育者 D．中介者 E．服务者
3、由（BCE）提供的关照是非正式照顾。社区照顾十分重视去动员这些与服务对象有关的非正规照顾者系统，鼓励他们参与并提供帮助，建立有效的照顾网络，与正规的社会服务一起，支援和协助人们解决困难。A．政府 B．家庭 C．亲朋好友 D．学校
E．邻居
4、社区工作是因为社区有“需求”才开始的，因此要进行社区需求分析。关于需求的类型，英国学者布赖德肖归纳总结出以下（BCD）类型： A．规范性的需求 B．感觉性需要 C．表达性需要 D．比较性的需要 E．物质性的需要
5、社区工作在准备阶段要作的工作重点是（AB）： A．确定主要任务和行动方案 B．开展各种类型的社区调查 C．确定介入策略和工作方法 D．举办居民大会
E．社会服务机构做好自己的准备，包括人员、资金、支持体系等
三、名词解释：
1、社区指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体；地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本因素。
2、桑德斯的沟通理论、3、社区工作价值观基本价值：人的价值与尊严，社会正义，助人自助
4、社区民主主义
四、简论题
1、简论社区的要素与功能？要素：地域要素，人口要素，组织结构要素，文化要素。功能：社会服务功能，人的社会化功能，社会参与和社会民主功能，社会控制与社会稳定功能
2、简论社区工作的目标、特征和功能？目标：促进居民参与解决自己的问题，改善生活素质，改进社区官司，改变权利分派，提升居民的社会意识，发挥居民潜能，培养互相关怀及社区照顾的美德，加强居民对社区的归属感，善用社区资源，满足社区需要。特征：以社区为对象，宏观的分析角度与较广的介入层面，居民的集体参与性，事工目标与过程目标并重。功能：社会福利功能，社会服务功能，社会行动功能，社会稳定功能
3、简论乡村建设运动主要内容、工作方法以及对目前农村社区建设的意义和启示？
20世纪二三十年代，中国不少地区兴起了一场声势浩大的乡村建设运动，希望通过改良主义的道路，挽救当时中国农村社会面临的深刻危机，进而挽救整个中国社会
AGIL模型是帕森斯系统功能分析的著名理论。帕森斯把行动系统分为四个子系统:社会系统、人格系统、文化系统和行为有机体系统。这四类系统对应着四种功能:有机体系统具有适应环境生存 (Adaptation) 功能, 人格系统具有目标确定达成 (Goal Attainment) 功能, 社会系统具有整合部分 (Integration) 功能, 文化系统具有潜在模式维持 (Latency Pattern Maintenance) 功能, 简称AGIL功能模式。行动系统的四个子系统又可进一步分为四个层次更低的子子系统, 如社会系统可分为经济、政治、文化和社区四个子子系统等等。这些子子系统也必须具备和满足AGIL四项功能。按照帕森斯的观点, 系统不论大小, 层次高低, 要想生存和发展, 都必须满足这四项基本功能要求;系统四个功能子系统之间相互依存, 相互影响, 各自执行着不同的功能, 共同维持着整个系统的存在和运行。有系统论观点认为, 帕森斯的AGIL功能分析模式, 大到可以解释整个人类社会, 小到可以解释社会的基本细胞单位组织甚至个人。
按照帕森斯系统论观点, 社区社会组织要想在社会中作为一个独立的组织系统存在和发展, 必须满足AGIL四项功能要求。具体来说, 社会组织的人员组成、机构设施、业务范畴、经费来源、活动能力及收益等构成社区社会组织的有机体部分, 满足社区社会组织的A (即适应生存) 功能;组织的章程和领导人物往往决定了社区社会组织的目标定位及实现, 即G (即目标达成) 功能;同时, 组织价值追求 (往往体现在其章程中) 和灵魂人物是整合组织内部各成员的主要约束力量, 实现组织作为一个整体系统的I (即整合部分) 功能;社区社会组织有特色的组织文化和成员一致认可的价值规范是其组织模式存续的关键, 满足其L (即模式维持) 功能要求。
从宏观社会结构来看, 社区是社会系统的子系统, 而社区社会组织又是社区系统的子系统。作为社区的子系统, 社区社会组织对社区母系统的生存和发展具有哪些功能呢?
社区作为一个系统, 首要的任务是要适应生存。满足系统适应生存功能的主要是社会有机体系统。现实生活中的社区通常由以下要素构成: (1) 一定数量的人口。 (2) 特定地理区域。 (3) 相对完备的生活设施。 (4) 完善的社区组织。 (5) 有特色的社区文化。 (6) 居民对社区感情上的认同。一定数量的人口、特定地理区域、相对完备的生活设施和社区组织是社区有机体的基本要素。其中社区社会组织特别是些社区民间非营利服务机构可以通过对社区生活设施的完善利用促进社区经济发展来增强社区系统对社会环境的适应生存功能, 即社区社会组织的A (Adaptation) 功能。如现在很多城市社区里都有的社区居民服务发展中心就是由社区社会组织管理经营社区公建资产, 所得收入用于发展社区公益事业和福利事业的成功经验和做法。
社区作为社会系统的一个子系统, 要想在现代社会更好地生存和发展, 必须具有明确的目标导向, 并努力实现和达成。现代社区治理的目标是善治, 即把社区建设成人民和谐美好的家园。一般来说, 社会系统的目标确定达成功能主要由其政治系统来执行。社区社会组织作为现代社区治理主体的重要一元, 对于社区善治目标的达成具有重要作用。治理理论认为, 现代社会治理, 政府并不是唯一的治理主体和权力中心, 各种机构 (包括社会和私人的机构) 只要得到公众的认可, 也可以成为社会权力的中心, 参与公共治理。治理理论就强调现代社会治理主体的多元化。所谓治理主体的多元化, 指的是现代社会治理的实施和参与主体不只是政府部门, 还包括国家层面和地方性的各种社会组织、政府间和非政府间国际组织甚至私人部门在内的多元主体。社区社会组织作为现代社区重要的组织形式和组成部分, 是社区治理主体重要一元, 对于社区系统善治目标的达成和实现可以起到一定的G (Goal Attainment) 功能。
社区要达到和谐, 首先要看社区居民的生活是否方便, 公共需求和服务能否得到满足。随着现代社会的进步、发展和分化, 居民的生活和需求日益多样化和个性化, 公众对公共物品和公共服务的需求越来越大, 种类越来越多, 要求也越来越高。如今在西方国家, 公共物品和公共服务包括文化、科技、教育、医疗卫生、环保、社会救济、社会福利等方方面面, 公共物品的范围几乎囊括了人从生到死的全过程, 涉及到社会生活的各个领域。这么庞大、几乎无所不包的公共物品和需求, 再“全能”的政府也不可能包揽包办, 因为“全能”只是相对的。而且大量公共服务如果完全由政府来承担, 就必然会造成机构臃肿、人员庞大、财政不堪重负等弊病, 提供的公共服务水平和质量也不会好和高。解决这个问题的关键就是实行公共服务社会化、市场化。新公共管理理论认为, 在为社会提供丰富的公共物品和公共服务, 满足公众多样化公共需求的活动中, 应充分发挥政府、市场、社会各自优势, 构建三者合作互动、充满竞争和活力的公共服务体系, 才能有效地提供公共服务, 满足社会需求。社区社会组织因为具有社区性、公益性、非营利性、志愿性等特点, 可以参与社区公共服务提供, 弥补现有政府公共服务能力的不足, 拓宽社区公共服务领域, 为社区居民提供多元化服务选择, 满足社区居民多样化需求。社区社会组织作为社区公共服务供给主体重要一元参与社区公共服务供给是公共服务社会化、完善社区公共服务体系的有效途径, 对和谐社区目标的实现可起到积极作用, 是其对社区系统G功能的又一重要体现。
社区社会组织作为社区系统的子系统, 还承担着整合社区个体及资源的功能, 使社区能作为一个共同体存在和发展, 即社区民间组织的I功能。社会组织发展是现代社会发展的必然趋势, 在市场经济高度发展和社会生活日益个性化的时代, 政府在人们的日常生活中所起的作用趋于减弱, 人们将更多地依赖社区, 组成生活共同体。社区社会组织作为社区居民志愿组成的, 以满足社区居民需要为目的, 居民自我管理自我服务的主要组织形式, 具有扎实广泛的群众性, 是把一个个独立的社区居民整合组织起来形成社区生活共同体的主要方式。社区居民往往来自五湖四海, 各行各业, 社区积累着大量的人才资源和爱心志愿资源, 通过各种社区慈善志愿及公益服务组织, 可以有效整合各种社区资源, 发挥建设和谐社区的重要作用。
受经济条件、社会环境、文化传统及社区居民职业、教育风俗习惯等因素不同的影响, 不同社区的生活环境、居民的行为方式、生活方式及群体意识、价值观念等往往不同, 各有特点, 从而形成各有特色的社区文化。不同的社区文化维系着不同的社区模式的存在和发展。社区社会组织在塑造有特色的社区文化方面, 可以发挥重要作用。当前中国社区社会组织主要包括社区社团和社区民办非营利服务单位两种类型, 其中社区民间群众社团占很大比例。其按功能又可分为利益维护类、情趣文体类和公益类等不同的形式。在中国当前, 在社区民间社团数量上众多的是各种群众性情趣文体类社区社团, 如社区各种书画协会、摄影协会、社区票友队、健身武术队、老年文艺表演队等。这些数量众多、大小规模不等的群众组织通过开展多彩的文体生活, 丰富居民生活, 倡导科学健康的生活方式, 来营造社区文明氛围, 塑造有特色的社区文化, 发挥着社区文化系统的L (即模式维持功能) 功能。
社区是当代社会的基本结构, 社区和谐是社会和谐的基础。随着中国城市社区的快速发展, 社区社会组织也迅速发展壮大, 整体数量快速增加, 成为中国居民社会生活中重要的组成部分, 是和谐社区建设和发展中不可忽视的力量。近年来, 中国政府也越来越重视在社区发展和建设中发挥社会组织的功能, 强调在社会治理中要积极发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用, 努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。十八届三中全会提出创新社会治理体制, 改进社会治理方式, 激发社会组织活力, 强调适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项, 应交由社会组织承担。在此背景下, 社区社会组织应当强化自身建设, 积极参与社区公共服务和治理, 充分发挥社区子系统的各项功能, 促进和谐社区建设。
摘要：运用帕森斯的AGIL系统功能分析模式分析社区社会组织作为一个独立系统存在和发展需要满足的功能, 以及其作为社区的子系统对社区生存和发展所具有的各项功能, 特别是在和谐社区建设和公共服务提供方面的重要作用。
关键词：社区社会组织,AGIL模型,和谐社区,公共服务
参考文献
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一、城市社区社会组织在发展中存在的问题
（一）社区社会组织成立“门槛”较高
长期以来，法规政策为社区社会组织的创建设置了较高的“门槛”，主要表现在两个方面。一是实行“双重许可主义”，即社会组织的成立，需要经过业务主管单位和登记管理机关的双重实质审查和批准后，才能够成立。二是“活动资金”和“会员总数”的要求过高。很多社区组织尤其是兴趣活动小组都是临时性组建，未进行注册。
（二）活动经费缺乏
一般社区社会组织的资金主要来源于政府、企业和个人的投入等，但是我国政府资助有限，一些社区社会组织的自身募集资金能力有限，因此经费缺乏是一个相当普遍和非常严峻的问题，一些社区社会组织由于资金来源渠道有限，创收能力弱，随时面临解散的危险。也有一些社区社会组织的运行完全依赖于政府的财政。
（三）社区社会组织中服务机构数量少，发育也不健全
居民与社区社会组织的联系更多的还停留在事务性的联系上。比如到居委会开证明、到社工站领低保等。社区中相当比例的居民从未与所在社区有过联系，甚至不知道自己属于哪个社区。依靠社区民间力量兴办的服务机构大都是一些便民利民服务网点，专业性的社区社会组织数量较少，基础条件也薄弱。尤其针对技术、艺术、体育等方面的社会组织更是稀少，使得居民缺少参与的平台。
（四）缺乏系统的、统一的管理
在外部监督方面，缺乏相应管理主体对其进行有效监督，外部监督经常处于真空状态，使其在管理运行中存在诸多弊病。比如一些组织以社会组织的名义，通过社团或民间非营利性组织登记，但实际上从事着营利的活动。有的社区社会组织将经营所得到的收入用于私益分配，具体运作情况并不透明。内部制度不健全，运作欠规范，随意性很大，使得社区社会组织的社会公信度不足，难以有效地动员社会资源以支持组织的发展。政府监管机关审批严，日常监管松，成立时的许可和成立后的放任并行。
二、对城市社区社会组织发展的建议
（一）降低准入门槛
政府应逐步转变对社区社会组织的传统认知，主动培育各类社区组织，对社区组织的发展加以引导和监督。从2011年开始，民政部门对有关社会组织直接登记的工作已经开始实施，对工商经济类、公益慈善类、社会福利类、社会服务类的社会组织已经按照民政部门业务主管和登记一体化来进行直接登记。对涉及多个部门业务管理，但希望由民政部门直接登记的社会组织也采用了征求多部门意见基础上的登记和业务主管一体化。今后，还应探索建立对不具备登记条件的社区社会组织的登记备案政策，简化备案程序。
（二）形成相应的筹资渠道
一方面，要加大政府财政投入力度，另一方面，要争取社会募集。对于某些项目可以象征性收费。以社区组织自我成长为主，政府协助为辅，充分发挥社区组织在社会管理格局中的作用。尤其是以公开招标、购买服务的方式把一部分社会服务的工作转交给社区组织，以这些社区组织为纽带吸引社区各类居民踊跃参与社区活动，共同参与社区治理，从而实现社会人向社区人的转变，实现社会再组织。
（三）加强社区社会组织自身能力建设
社区社会组织的成长不应主要靠市场，也不应仅靠政府，而是要靠自身服务公众的能力和互惠性的社会机制。一是加强完善社区社会组织内部管理制度，以制度规范成员的行为。二是通过参加公益活动以提高社会对社区社会组织的认知度和公信度。在条件允许的情况下，应创造丰富多彩的社区组织形式。尤其要充分发挥社区里的精英和志愿者的作用。
（四）构筑监督体系，建立有效的外部监督机制
