加强和改进干部作风的意见(通用9篇)
一、提高党员干部政治觉悟,严格要求自己,在各项工作中起到率先垂范的作用。认真遵守工作纪律,带头遵章守纪,严格落实党风廉政有关规定,树立良好的干部形象。
二、强化党员干部教育学习,提高素质修养,摈弃消极思想,增强学习的主动性。采取集体学、个人自学、参加培训、在职学习相结合的形式,拓展学习手段,不断提升党员干部理论素养和工作能力,营造风清气正,干事创业的浓厚氛围。
三、努力贴近职工,倾听群众心声,扑下身子,深入一线,掌握职工的思想状况。积极帮助职工解决切实困难,加强专业化指导管理,对现场发现的问题,严格执行“三当面”,对影响安全生产的突出问题,要立即盯住解决,彻底督办销号。
加强和改进领导干部作风建设是学习实践科学发展观, 全力推动、促进企业更快更好发展的客观需要, 也是落实党和政府改善民生政策的现实需要, 更是加强干部队伍建设, 改变干部队伍形象的迫切需要。笔者认为, 要想打赢决战二季度攻坚战, 发挥好集团公司能源基地的效能作用, 把党的惠民政策办好、办实、办牢, 应着力从以下几个方面加强和改进领导干部作风建设。
1 加强党员干部“新三观”教育, 努力提高执政素质
俗话说:“火车跑得快、全靠车头带”, “工作好不好、关键在领导”, 这些通俗易懂的话都蕴涵着一个朴素而真实的道理:无论干什么工作, 做什么活, 办什么事, 只要领导干部带头扑下身子、躬身实践、真抓实干, 群众就会心甘情愿, 心悦诚服地跟着你走, 跟着你干, 就不会有完不成的任务。树立“新三观”也是如此。这正像邓小平同志所指出的:“党是整个社会的表率, 党的各级领导同志又是全党的表率。”因此, 我认为, 在新的历史时期, 领导干部带头树立和坚持正确的“新三观”, 必须自觉做到“五个正确对待”, 这是时代的要求, 也是职工的期待, 更是加强和改进党的作风建设的需要。
1.1 正确对待权力。
毛泽东同志曾说过, 我们的权力是谁给的, 是广大劳动人民给的, 是千千万万革命先烈用鲜血和生命换来的。邓小平同志也曾提出“领导就是服务”的观点, 把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为党的一切工作的出发点和归宿, 作为评价领导干部权力行为的参照系。而历史的经验也告诉我们, 权力往往是不法分子追逐和进攻的重点目标。因此, 作为领导干部, 要牢固树立一切权力源于人民、一切权力必须为人民服务、一切权力必须接受人民的监督的观点, 始终保持高度警觉, 保持清醒头脑, 始终把体现人民根本利益作为践行“新三观”的最高标准, 以一种如履薄冰、如临深渊的警惕性, 自觉维护权力的尊严, 真正代表人民掌好权、用好权、管好权, 思进创新, 有所作为。
1.2 正确对待学习。
当前, 面临国际金融危机的洗礼, 企业已进入了一个全新的挑战阶段, 改革的任务更繁重, 对领导干部素质的要求更高。然而, 时下我们有的领导干部口头上也讲学习, 但一到具体行动上, 却仿佛腿脚生风, 桌椅长刺, 坐不稳屁股耐不住性, 表现了一种“浮躁”心态;有的自以为是“半桶水”常溢, 不学习也能对付一阵子;还有的悟不清“磨刀不误砍柴工”之真谛, 借口“工作忙、没时间”, 给不学习找出许许多多堂而皇之的理由。这是极其错误的。学习是一种勤政, 也是树立和坚持正确的“新三观”的需要。一个领导干部学习的勤奋程度, 决定着他的思想深度, 决定着他的施政力度, 决定着他的群众威信度。一个刻苦学习的人不一定能成为一个好的领导, 但一个好的领导必须是一个刻苦学习的人。
1.3 正确对待群众。
“人民, 只有人民, 才是创造世界历史的动力。”人民群众是国家的主人, 是社会主体和历史主体, 也是党的事业发展主体。党的事业是人民的事业, 离开人民群众的广泛参与, 就会成为无源之水, 无本之木, 必将寸步难行, 一事无成。因此, 领导干部只有正确对待群众, 摆正自己与群众的关系, 才能正确看待事业、看待工作、看待政绩, 正确看待自己所起的作用。正确对待群众, 是一种气度、一种胸怀、一种境界。能够正确对待群众的人, 其道德修养、人格修养和政治素养就能达到一个较高的境界, 就不会在成绩面前把帐记在自己的本上, 就会看到群众的力量和贡献, 看到自己的问题和不足;就不会在贡献和利益面前产生心理失衡, 滋生贪婪腐败的萌芽。
1.4 正确对待监督。
阳光是最好的防腐剂, 缺乏监督的权力必然导致腐败。不讲监督的信任是轻信, 放弃监督的信任是纵容。监督是对领导干部的约束, 更是对领导干部的关爱, 拒绝接受监督的领导干部必然要走向腐败。因此, 领导干部要增强自觉接受监督的意识, 充分认识到党组织和群众的监督是一种警戒, 是一面镜子, 经常想一想、照一照, 检查一下自己的不足, 闻过则纠, 有错即改, 使组织和群众的监督成为践行“新三观”的有力屏障。
2 采取得力有效措施, 确保干部作风建设落到实处
2.1 认真开展自查自纠活动。
我们要结合当前的形势和工作实际, 定期开展自查自纠, 查摆问题, 剖析根源, 找准症结等活动。尤其是对决战二季度攻坚战中党员干部的腐败问题, 要做到发现不正之风苗头, 主动跟踪纠偏和堵塞漏洞, 解决和处理问题要有冷酷之心, 铁面之脸, 硬性之手, 要加大查办和惩处力度, 一旦发现问题, 一查到底, 从严处理, 就地免职, 积极为攻坚战取得全面胜利保驾护航。
2.2 对症下药切实纠正和解决一些干部中存在的突出问题。
要把解决领导干部的作风问题作为重中之重, 放在突出位置, 领导班子成员要敢于正视问题, 积极开展批评与自我批评, 带头查问题, 带头改作风, 主动接受群众监督。要广泛引入群众参与, 充分利用班子民主生活会、党员民主评议会、干部群众座谈会、征求意见、问卷调查等形式, 逐一对照检查, 倾听各方面意见。要力求把干部存在的问题找准找到位, 把存在的问题根源分析到位, 把整改的措施夯实到位, 把查摆出的问题解决到位。具体工作中要把握三种情况:属于一般性作风问题, 立足批评教育, 帮助整改;属于干部群众检举揭发出来的严重问题, 要就事论事, 认真调查, 严肃对待;属于制度缺陷问题, 要建立完善制度。
3 把握“三个关节点”, 提高干部作风建设的实效
加强和改进领导干部作风建设要防止抓作风建设流于形式, 各级党组织必须建立健全促进落实的工作制度和长效机制。实践中要把握好三个关节点:必须明确便于执行、便于考核的标准。要把转变领导干部作风建设的目标要求落到实处, 结合本企业实际, 对作风建设的总体要求进行分解, 要尽可能地量化、细化, 制定出便于执行、便于考核、便于监督的具体标准。同时, 要把单位和个人的作风状况与绩效考核、选拔任用、奖励惩戒等有机结合起来, 推动干部自觉弘扬清简务本、行必责实的优良作风。要建立抓落实的目标责任制, 在明确“一把手”负总责的基础上, 要将目标层层分解落实到基层, 责任到人。
必须建立管长远的长效机制。加强制度建设是推进领导干部作风建设的一项治本之策。要着眼作风建设的制度化、经常化和规范化, 认真解决体制、机制方面存在的问题, 努力做到用制度管人、用制度管事、用制度管权, 用制度引导干部保持好的作风。当前, 尤其要建立党委抓领导干部作风建设的工作制度, 完善党内民主、党务公开制度, 健全领导干部学习和调研制度, 坚持领导干部深入基层解决问题的制度。通过认真落实各项制度, 不断培养领导干部的优良作风。
必须加强日常性的监督和检查。这是确保作风建设取得实效的重要保证。要重点加强对与干部作风建设密切相关的关键环节的监督, 讲求事前防范;要建立信息反馈、情况通报等制度, 及时了解和掌握领导干部的作风状况;要通过聘请党风监督员、畅通群众诉求渠道、完善各项公开制度和各种举报机制等措施, 前移监督关口;要把领导监督与群众监督、职能部门监督与舆论监督、经常性监督与阶段性监督结合起来, 提高监督的整体效应。
摘要:加强和改进领导干部作风建设是学习实践科学发展观,全力推动、促进企业更快更好发展的客观需要,也是落实党和政府改善民生政策的现实需要,更是加强干部队伍建设,改变干部队伍形象的迫切需要。
关键词:加强和改进领导干部作风
0引言
加强和改进领导干部作风建设是学习实践科学发展观,全力推动、促进企业更快更好发展的客观需要,也是落实党和政府改善民生政策的现实需要,更是加强干部队伍建设,改变干部队伍形象的迫切需要。笔者认为,要想打赢决战二季度攻坚战,发挥好集团公司能源基地的效能作用,把党的惠民政策办好、办实、办牢,应着力从以下几个方面加强和改进领导干部作风建设。
1加强党员干部“新三观”教育,努力提高执政素质
俗话说:“火车跑得快、全靠车头带”,“工作好不好、关键在领导”,这些通俗易懂的话都蕴涵着一个朴素而真实的道理:无论干什么工作,做什么活,办什么事,只要领导干部带头扑下身子、躬身实践、真抓实干,群众就会心甘情愿,心悦诚服地跟着你走,跟着你干,就不会有完不成的任务。树立“新三观”也是如此。这正像邓小平同志所指出的:“党是整个社会的表率,党的各级领导同志又是全党的表率。”因此,我认为,在新的历史时期,领导干部带头树立和坚持正确的“新三观”,必须自觉做到“五个正确对待”,这是时代的要求,也是职工的期待,更是加强和改进党的作风建设的需要。
1.1正确对待权力。毛泽东同志曾说过,我们的权力是谁给的,是广大劳动人民给的,是千千万万革命先烈用鲜血和生命换来的。邓小平同志也曾提出“领导就是服务”的观点,把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为党的一切工作的出发点和归宿,作为评价领导干部权力行为的参照系。而历史的经验也告诉我们,权力往往是不法分子追逐和进攻的重点目标。因此,作为领导干部,要牢固树立一切权力源于人民、一切权力必须为人民服务、一切权力必须接受人民的监督的观点,始终保持高度警觉,保持清醒头脑,始终把体现人民根本利益作为践行“新三观”的最高标准,以一种如履薄冰、如临深渊的警惕性,自觉维护权力的尊严,真正代表人民掌好权、用好权、管好权,思进创新,有所作为。
1.2正确对待学习。当前,面临国际金融危机的洗礼,企业已进入了一个全新的挑战阶段,改革的任务更繁重,对领导干部素质的要求更高。然而,时下我们有的领导干部口头上也讲学习,但一到具体行动上,却仿佛腿脚生风,桌椅长刺,坐不稳屁股耐不住性,表现了一种“浮躁”心态;有的自以为是“半桶水”常溢,不学习也能对付一阵子;还有的悟不清“磨刀不误砍柴工”之真谛,借口“工作忙、没时间”,给不学习找出许许多多堂而皇之的理由。这是极其错误的。学习是一种勤政,也是树立和坚持正确的“新三观”的需要。一个领导干部学习的勤奋程度,决定着他的思想深度,决定着他的施政力度,决定着他的群众威信度。一个刻苦学习的人不一定能成为一个好的领导,但一个好的领导必须是一个刻苦学习的人。
1.3正确对待群众。“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”人民群众是国家的主人,是社会主体和历史主体,也是党的事业发展主体。党的事业是人民的事业,离开人民群众的广泛参与,就会成为无源之水,无本之木,必将寸步难行,一事无成。因此,领导干部只有正确对待群众,摆正自己与群众的关系,才能正确看待事业、看待工作、看待政绩,正确看待自己所起的作用。正确对待群众,是一种气度、一种胸怀、一种境界。能够正确对待群众的人,其道德修养、人格修养和政治素养就能达到一个较高的境界,就不会在成绩面前把帐记在自己的本上,就会看到群众的力量和贡献,看到自己的问题和不足:就不会在贡献和利益面前产生心理失衡,滋生贪婪腐败的萌芽。
1.4正确对待监督。阳光是最好的防腐剂,缺乏监督的权力必然导致腐败。不讲监督的信任是轻信,放弃监督的信任是纵容。监督是对领导干部的约束,更是对领导干部的关爱,拒绝接受监督的领导干部必然要走向腐败。因此,领导干部要增强自觉接受监督的意识,充分认识到党组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常想一想、照一照,检查一下自己的不足,闻过则纠,有错即改,使组织和群众的监督成为践行“新三观”的有力屏障。
2采取得力有效措施。确保干部作风建设落到实处
2.1认真开展自查自纠活动。我们要结合当前的形势和工作实际,定期开展自查自纠,查摆问题,剖析根源,找准症结等活动。尤其是对决战二季度攻坚战中党员干部的腐败问题,要做到发现不正之风苗头,主动跟踪纠偏和堵塞漏洞,解决和处理问题要有冷酷之心,铁面之脸,硬性之手,要加大查办和惩处力度,一旦发现问题,一查到底,从严处理,就地免职,积极为攻坚战取得全面胜利保驾护航。
2.2对症下药切实纠正和解决一些干部中存在的突出问题。要把解决领导干部的作风问题作为重中之重,放在突出位置,领导班子成员要敢于正视问题,积极开展批评与自我批评,带头查问题,带头改作风,主动接受群众监督。要广泛引入群众参与,充分利用班子民主生活会、党员民主评议会、干部群众座谈会、征求意见、问卷调查等形式,逐一对照检查,倾听各方面意见。要力求把干部存在的问题找准找到位,把存在的问题根源分析到位,把整改的措施夯实到位,把查摆出的问题解决到位。具体工作中要把握三种情况:属于一般性作风问题,立足批评教育,帮助整改;属于干部群众检举揭发出来的严重问题,要就事论事,认真调查,严肃对待;属于制度缺陷问题,要建立完善制度。
3把握“三个关节点”,提高干部作风建设的实效
加强和改进领导干部作风建设要防止抓作风建设流于形式,各级党组织必须建立健全促进落实的工作制度和长效机制。实践中要把握好三个关节点:必须明确便于执行、便于考核的标准。要把转变领导干部作风建设的目标要求落到实处,结合本企业实际,对作风建设的总体要求进行分解,要尽可能地量化、细化,制定出便于执行、便于考核、便于监督的具体标准。同时,要把单位和个人的作风状况与绩效考核、选拔任用、奖励惩戒等有机结合起来,推动干部自觉弘扬清简务本、行必责实的优良作风。要建立抓落实的目标责任制,在明确“一把手”负总责的基础上,要将目标层层分解落实到基层,责任到人。
必须建立管长远的长效机制。加强制度建设是推进领导干部作风建设的一项治本之策。要着眼作风建设的制度化、经常化和规范化,认真解决体制、机制方面存在的问题,努力做到用制度管人、用制度管事、用制度管权,用制度引导干部保持好的作风。当前,尤其要建立党委抓领导干部作风建设的工作制度,完善党内民主、党务公开制度,健全领导干部学习和调研制度,坚持领导干部深入基层解决问题的制度。通过认真落实各项制度,不断培养领导干部的优良作风。
必须加强日常性的监督和检查。这是确保作风建设取得实效的重要保证。要重点加强对与干部作风建设密切相关的关键环节的监督,讲求事前防范;要建立信息反馈、情况通报等制度,及时了解和掌握领导干部的作风状况;要通过聘请党风监督员、畅通群众诉求渠道、完善各项公开制度和各种举报机制等措施,前移监督关口:要把领导监督与群众监督、职能部门监督与舆论监督、经常性监督与阶段性监督结合起来,提高监督的整体效应。
关于加强和改进机关作风建设的意见
公司各单位党委:
为进一步深化创先争优活动,贯彻落实公司2011年上半年工作会议精神,不断提高公司两级机关工作效率、工作水平,塑
造两级机关良好形象,推动各项工作再上新水平,为建设大油田、建设示范石油矿区提供有力保障,现就加强和改进两级机关作风建设提出如下意见:
一、充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重要性 1.加强和改进机关作风建设是做好三基工作的根本保证。三基工作是强化企业基层建设、深化基层精细管理、增强队伍整体素质、提升基层管理水平的根本途径,是巩固企业发展根基、— 1 —
提高企业核心竞争力、推动企业可持续发展的坚强保障,更是筑牢安全环保防线、杜绝重特大恶性事故的关键所在。做好三基工作,关键要靠公司两级机关的大力推动。只有加强和改进机关作风建设,才能不断深化机关人员对三基工作的认识,有效增强机关人员抓好三基工作的积极性和主动性,切实提高机关人员推动三基工作的素质和能力,从而确保油田公司三基工作持续上台阶,为建设大油田、建设示范石油矿区打牢坚实基础。
2.加强和改进机关作风建设是构建和谐企业的根本保证。机关是构建和谐企业的中坚和骨干力量。机关工作人员的良好作风,本身就是凝聚人心、强基固本、促进和谐的巨大力量。只有加强和改进机关作风建设,才能充分发挥机关对基层的表率作用,以优良的作风促政风带民风;才能统筹协调好各方面关系,统筹安排好各方面工作,把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于构建和谐企业的全过程,真正做到在共建中共享、在共享中共建。
3.加强和改进机关作风建设是密切党群干群关系的根本保证。机关在践行党的群众路线方面发挥着至关重要的作用。机关作风好,在职工群众中的凝聚力和号召力就强,党群干群关系就密切。机关作风不好,势必脱离职工群众,党群干群关系就会紧张。只有坚持不懈地加强和改进机关作风建设,教育和引导机关工作人员牢固树立马克思主义的群众观,始终坚持党的群众路线,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,才能凝聚民心,密切党群干群关系。
4.加强和改进机关作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的根本保证。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。牢固树立社会主义核心价值体系,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,是增强全体机关工作人员辨别是非、抗拒诱惑能力的迫切需要。只有加强和改进机关作风建设,才能教育和引导机关工作人员筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想观念的侵蚀,及早发现和解决作风方面存在的不良倾向。
二、加强和改进思想作风
5.强化政治意识。要教育和引导机关工作人员,加强政治理论学习,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念不动摇,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇,在思想上、政治上、组织上坚决同党中央保持高度一致。要不断增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性,善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题,在关键时刻和重大问题上立场坚定、旗帜鲜明,经得起考验。要时刻保持对党的赤诚之心、敬仰之心、感恩之心,永远跟党走。
6.强化大局意识。要教育和引导机关工作人员,自觉树立大局观念和全局一盘棋思想,事事从大局出发,不计个人得失,不计职位高低,淡泊名利,任劳任怨,把心思放在工作上,把才能用在管理上,把精力使在服务上。要找准服务大局、服务发展
的着力点,切实提高贯彻落实油田公司党委、油田公司决策部署的执行力,确保政令畅通。要坚决克服“企业权力部门化、部门权力个人化”等错误倾向,想问题、办事情、作决策都要始终把对上级负责和对基层负责有机结合起来,统筹兼顾基层,防止脱离基层,严防各种损害职工群众利益的行为发生。要密切与上级机关部门的联系,准确把握上级机关在重大工作部署上的精神实质和指导思想,做到上达下知、沟通顺畅、服务到位。要加强部门之间对重大问题的协调协同,相互理解,相互支持,相互配合,团结协作,反对各自为政、互相掣肘,反对推诿扯皮、贻误工作。
7.强化服务意识。要教育和引导机关工作人员摆正自己的位置,正确把握和处理好履行职责、科学管理与服务基层的关系,把“机关工作就是服务”的理念真正落实和体现到具体工作中,自觉践行“三个面向、五到现场”等优良传统,真正提升服务能力,转变工作作风。要坚持重心下移,切实做到思想上重视基层、行动上深入基层、政策上扶持基层,想基层所想、急基层所急、帮基层所需,带着深厚的感情,努力为广大职工群众真心诚意办实事,坚持不懈做好事,尽心竭力解难事。要多到现场、少开会议,多帮助指导、少指责批评,多承担责任、少推诿扯皮,多换位思考、少本位主义,多超前服务、少被动协调。
8.强化责任意识。要教育、引导机关工作人员增强责任感和事业心,忠诚企业,勤勉敬业,立足岗位,恪尽职守,扎扎实实地把职责范围内的工作做好、做到位,创造一流的工作业绩。— 4 —
要严格执行岗位责任制,按照职责分工,在其位谋其政,在其职尽其责,坚持一级抓一级,层层抓落实。要进一步细化量化责任目标,狠抓责任落实,加强对责任落实的考核监督,切实增强岗位责任心和工作自觉性。要积极践行“三老四严”、“四个一样”,切实做到言行一致、诚实守信,严格自律、遵章守纪,把石油工业优良传统作风进一步发扬光大。
9.强化创新意识。要教育和引导机关工作人员,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,增强创新意识,提高创新能力,用创新的思路谋划发展,用创新的精神凝聚力量,用创新的措施破解难题。要围绕发展、转变、和谐三件大事,打破思维定势,调整工作视角,积极推动思想观念、体制机制、发展模式和工作方式的创新,坚决克服固步自封、不思进取的思想观念。要自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,善于动脑筋、想办法,接受新事物、研究新情况、解决新问题,反对有风险的不敢干,难度大的不愿干,无先例的不肯干。要树立强烈的开放意识,广泛借鉴一切先进的做法和成功的经验,为建设大油田、建设示范石油矿区服务。要有开拓的勇气、创新的魄力、担当的能力,善于对新形势、新经验进行研究总结,积极推进理论变革、制度变革和管理变革,指导基层不断适应发展的新变化。
10.强化争先意识。要教育和引导机关工作人员,积极参加创先争优活动,清醒地认识油田公司的形势与任务,自觉加压,— 5 —
争先抢位,以“人一之我十之、人十之我百之”的精神,树立一流目标,追求一流业绩,不遗余力地真干、实干、巧干,始终保持朝气蓬勃、积极向上的精神状态,不断开创各项工作的新局面。要克服“不求有功,但求无过”的庸俗思想,倡导与时俱进、奋发有为的精神;克服小富即安、不思进取的思想,倡导富而思进、谋求更大发展的精神;克服“成绩不大年年有,速度不快总在走”的盲目乐观思想,倡导只争朝夕、发展慢了也是落后的精神;克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想,倡导知难而进、大胆开拓的精神;克服“无所作为”的消极思想,倡导知难而进、顽强拼搏的精神;克服“事事不出头,只求当中游”的中庸思想,倡导敢为天下先、全力争上游的精神。
三、加强和改进学风
11.坚持勤奋学习。要教育和引导机关工作人员,把勤奋学习作为一种政治责任、一项政治任务,牢固树立终身学习的理念,做到人人是学习之人,时时是学习之机,处处是学习之所。要把学习作为一种高尚的境界,一种良好的精神状态,抓紧学习,刻苦学习,打牢专业知识根基,练就绝技绝活,成为本领域本系统的技术业务高手,真正做到开口能讲、提笔能写、有事能办、遇难能解。要自觉把学习的效果运用于实践,坚持理论联系实际,不断提升发现问题、认识问题、分析问题、解决问题的能力,自觉成为学以致用、用有所成的表率,努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
12.坚持落实学习制度。要建立学习的领导机制,制定和完善学习计划,健全完善集体学习、专题培训、业余自学等各项制度,以制度规范学习。要建立学习的动力机制,制定相关激励政策,采取考核、评比、表彰等措施,鼓励先进,鞭策后进,促进机关工作人员从“要我学”向“我要学”转变,从“泛泛学”向“深入学”转变,从“个人学”向“团队学”转变;完善述学、考学、评学的各项考核指标体系,定期检查,将学习情况与评先、评优挂钩,激发学习热情,增强学习的内动力。建立学习的联动机制,坚持“全员学习”、“团队学习”,创建学习型党组织、学习型部室,培养学习型职工,选树在学习活动中表现突出的优秀党员、优秀工作人员,产生联动效应。
四、加强和改进工作作风
13.扎实搞好调查研究。要教育和引导机关工作人员,紧紧围绕油田公司改革发展稳定中的重点问题,深入职工群众,深入基层,尤其是深入问题多、困难大、矛盾集中的地方开展调查研究,及时掌握广大职工群众的工作生活状况、思想情绪、愿望和要求,认真听取各方面的意见和建议。要坚持和完善部门与基层联系点制度,通过“解剖麻雀”,既解决个别问题,又以点带面推动全局工作开展。要尊重群众的首创精神,及时发现、总结和推广职工群众创造的好经验,不断改进工作。要主动向基层寻求解决问题的良策,问计于基层,求教于实践,使作风在基层转变,情况在基层了解,问题在基层解决,业绩在基层创立,形象在基
层树立。调查研究要扑下身子,讲求实效,轻车简从,不给基层增加负担。
14.扎实为基层办实事好事。要切实提高机关的工作质量和工作效率,大力推行首问负责制和办事限时制,简化办事程序,精简无实质意义的会议、文件和报表资料,归并一般常规性的检查、评比和达标活动,切实减轻基层的负担。要深入查找并纠正慢作为、不作为、乱作为等问题,培养“说了就干、定了就办”的行为习惯,努力形成让基层好办事,为基层办好事的良好风尚。机关党员要积极兑现创先争优承诺,自觉接受基层监督,把承诺的事落到实处。要以职工群众满意、基层单位满意为目标,落实好“五个办”:对基层和职工群众反映的亟待解决的问题,要高效快捷“立即办”;对基层和职工群众反映的一些老大难问题,要迎难而上“主动办”;对基层和职工群众反映的重大或带有普遍性的问题,要深入实际“上门办”;对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题,要探索新路“创新办”;对一些涉及面广、政策性强的问题要不推不掩“公开办”。
15.扎实推动工作落实。要建立狠抓落实的工作责任制,坚持量化和细化相结合,把确定的目标任务,分解到具体人员,做到责任主体明确,工作标准明确,完成时限明确。要抓早,工作早安排,早计划,早落实,先人一步,快人一拍,抢先发之机,谋先发效应。要抓紧,急事急办,特事特办,雷厉风行,有序推进,强化执行。要抓细,明确目标,细化措施,使工作具体,让— 8 —
计划落实。要建立抓落实的目标管理机制和责任追究机制,反对和纠正工作泛泛安排,事事抓得不具体、不细致、无力度的行为。
五、加强和改进领导作风
16.严格遵守党的纪律。要严格遵守党的政治纪律,坚决贯彻中央的方针政策和上级的决策部署,保持政令畅通。要严格遵守党的组织纪律,正确处理个人和组织的关系,自觉接受组织约束和组织纪律约束,严格执行党组织的决定,务必做到个人服从组织,切实维护党的团结统一。要严格遵守党的经济工作纪律,正确处理法律与纪律、发展企业与反腐败的关系,严防商品交换原则侵入生产经营活动。要严格遵守党的群众工作纪律,自觉实践党的根本宗旨,始终保持同职工群众的密切联系,任何时候都要把职工群众的利益放在第一位,任何时候都不能侵犯职工群众的权利。
17.严格遵守机关各项制度。要教育和引导机关工作人员,学习并严格遵守机关的各项制度,认真执行有关规定,努力成为遵章守制的模范。要严格机关劳动纪律,加强督促检查,确保机关工作人员切实做到“六不”:遵守办公作息时间,不迟到早退;中午午餐非工作原因,不饮酒、酗酒;工作时间不上网聊天、玩游戏、看电影、买卖股票;办公楼内不大声喧哗、打闹;办公时间不吃零食或采购私人物品;遵守请销假制度,不擅离职守。
18.严格执行廉洁自律各项规定。要加强理想信念和廉洁从业教育,深入开展“讲党性、重清廉、促发展”主题教育,严
格执行领导干部廉洁从业各项规定和“四大纪律、八项要求”,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变能力。要主动接受各方面监督,深刻理解“监督是爱护”的深刻含义,发现身上的不足和缺点,及时加以改正。要尊重自身人格,恪守廉洁从业规范,以廉洁从业为荣耀,视贪污腐败为耻辱。要认真贯彻党内监督条例和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,扎实推进惩防腐败体系建设,加强对重点环节和关键部位的监督,增强对新形势下权钱交易行为的警惕性和防范意识,努力避免权力失控、决策失误和行为失范。要低调务实,坚决摒弃官僚主义、形式主义,着力在察实情、重实际、说实话、办实事、出实招、求实效上下功夫,俯下身子、放下架子、做出样子,用实实在在的业绩维护机关和部门形象。
六、加强和改进生活作风
19.反对铺张浪费。要教育和引导机关工作人员,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭办一切事业,量入为出、量力而行,不铺张浪费、大手大脚,不追求奢华,不做表面光鲜热闹而没有实际意义的事情。领导干部要牢记“两个务必”,带头抵制拜金主义和奢靡之风,带头弘扬朴素简约之美和勤俭持家之风,积极践行“静以修身、俭以养德”的古训。要积极开展“节约降耗,节俭办公”主题活动,从节约一张纸、一度电做起,加强考核和检查,力求取得成效。
20.反对奢侈享乐。要教育和引导机关工作人员,严禁用公— 10 —
款进行各种名目的高消费娱乐活动,严禁以考察、培训、研讨等各种名义游山玩水,严禁用公款大吃大喝。要保持高尚的精神追求,知荣明耻,克己奉公,反对人生价值功利化、生活方式享乐化、人际关系庸俗化。要强化健康意识,注重劳逸结合、坚持锻炼身体,注意放松身心、学会自我解压,保持平和心态,用健康的身体、良好的心态履行好自己对事业、对社会、对家庭的责任。
21.反对情趣低下。要教育和引导机关工作人员,树立严肃的生活态度,慎交友,多读书,少应酬,养成良好的生活作风,培养积极向上的生活情趣,秉持大义、不失小节,远离低级趣味和灯红酒绿,严禁参加不健康的娱乐活动和任何形式的赌博活动。要坚决克服“小节无碍”的思想,加强自我约束,经受住各种考验,把握好心理防线,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,诚实守信,宽厚善良,谦虚包容。要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,孝敬老人、体贴爱人、关爱家人,面对各种诱惑,要多想前途命运、多思妻儿老小,把好第一道关口,守住第一道防线,永葆党员干部本色。
七、加强和改进机关作风建设的几点要求
22.统一思想认识。加强和改进机关作风建设,是“五型”机关创建活动的深化,是提高机关工作人员整体素质,塑造机关良好形象的重要途径。要组织两级机关全体党员和工作人员,认真学习李文强、李建青同志在公司2011年上半年工作会议上的讲话,认真学习张晓东同志在公司机关庆祝建党90周年大会上的— 11 —
讲话,加深对加强和改进机关作风建设重要意义的理解,统一思想,提高认识,积极参与到加强和改进机关作风建设中来,为达到“五型”机关创建活动提出的“三高三优三满意”的标准而不懈努力。
23.发挥表率作用。加强和改进机关作风建设,两级领导班子及党员干部是重点。公司两级领导班子及领导干部要在机关作风建设中以身作则、身体力行,以改进领导作风带动机关作风的转变。机关广大党员要在加强和改进机关作风建设中发挥模范作用,率先垂范,从我做起,从现在做起,从本部门、本职岗位做起,带头讲政治、顾大局,讲正气、树新风。
24.着眼解决问题。要坚持高标准、严要求,按照中央以及油田公司党委、油田公司纪委的要求,认真查找机关作风建设上存在的问题,制定具体的整改措施,逐个加以解决。要从基层反映最强烈的问题抓起,从具体业务、具体事情、典型事例抓起,有的放矢,对症下药,举一反三,改进工作。要坚持经常抓、反复抓,常抓不懈、常抓常新,务求实效,使基层真正感受到机关、感受到部门实实在在的变化。
25.健全工作机制。要建立党委统一领导,纪委、工会、团委积极参加,机关各部门各负其责,依靠基层支持和参与的机关作风建设领导体制和工作机制,切实做到一级管好一级,一级带动一级,层层抓好落实。各单位党委成员中要明确一名同志分工负责抓机关作风建设工作,机关党组织负责同志要切实负起第一— 12 —
责任人的责任,组织研究制订加强和改进机关作风建设的目标、任务,提出工作要求,抓好推动落实,并适时组织基层对机关和机关各部门进行测评。
二○一一年八月十八日主题词: 机关党建
作风建设
意见 抄送:机关工委。
中国石油大港油田公司党委办公室
关于加强和改进领导干部作风建设的调研报告
领导干部的形象,代表着党的形象;领导干部的作风优劣,反映着我们党党风的好坏。因此,抓好领导干部的作风建设,对于改善干群关系,确保社会稳定,促进社会发展具有重要意义。
一、乡镇干部作风建设的现状和存在问题
通过学习贯彻科学发展观活动、解放思想整改活动和“三自六不”开展执行力亮剑行动等多种活动,广大干部尤其是党员领导干部的作风发生了明显变化,绝大多数干部能够深入实际,联系群众,廉洁奉公,勤政为民,受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是,也有个别干部在作风建设上存在一定的问题,主要表现在:
一是思想作风不振。有的领导干部精神萎靡,意志消沉,不思进取,满足现状,“当一天和尚撞一天钟”,经常处于“混日子”状态;有的纪律松弛,擅离职守,工作“三天打渔两天晒网”,无视纪律约束;有的上班期间窜门,拉闲话,干私事,将工作搁在一边,把一些歪风邪气带进机关内部;有的热衷于评头论足,乱发牢骚,不想事、不谋事、不干实事;有的争名、争功、争权、争利,讲关系,讲人情,不讲原则。
二是领导作风不佳。有的领导官僚主义、形式主义严重,作风霸道,“一言堂”,“个人说了算”;有的相互拆台,勾心斗角,搞“内耗”;有的对上级决策阳奉阴违,消极对待,搞上有政策,下有对策;有的大局意识不强,患得患失,斤斤计较,把个人利益和小团体利益看得很重;有的唯书唯上,只对上负责,对群众的疾苦臵若罔闻;有的放任自流不负责任,有的怕“得罪人”,该管的事不去管,该抓的事没抓好,造成内部混乱,工作长期滞后,徘徊不前;有的对上级三令五申充耳不闻,令不行,禁不止;有的法制观念不强,不讲诚信,承诺的事情不兑现,随意性大。
三是学风不浓。一些干部坐不下来,静不下心,疏于学习,忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解,特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少,出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题;有的理论学习与实际相脱节,没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”,缺乏指导工作的理论知识和政策水平。
四是工作作风不实。有的领导干部坐在机关的时间多,深入基层抓落实的机会少;有的下基层蜻蜓点水,没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题,不善于调查研究,盲目决策,造成工作随意性大;有的拈轻怕重,遇见矛盾绕道走,是非面前不开口,能拖则拖,能抹则抹,甚至上推下卸,一推了之,导致个别地方出现了群众越级上访事件;有的在其位不谋其政,对职责内的事心中无数,办法不多,工作缺乏主动性;有的弄虚作假,欺上瞒下,好大喜功;对工作只安排、不检查,“虎头蛇尾”,做样子、搞形式,应付差事,推诿扯皮,相互挚肘,人为地给工作带来了损失和影响。
五是生活作风不谨。个别干部律己不严,甚至缺乏基本的职业道德,搞人情关、关系户。极少数干部律己不严,有的在公共场所参与赌博,有的用公款大吃大喝,用公款进行娱乐性消费等等,在群众中造成了不良影响,严重影响了党和政府的形象。
这些不良风气的存在,都程度不同地削弱了党同人民群众的血肉联系,伤害了人民群众的感情,挫伤了人民群众的积极性,损害了党的形象,成为影响农村稳定,影响农村改革和建设的一个重要因素。
二、存在问题的主要原因
领导干部作风方面存在的问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源.其中既有客观因素,也主观原因,同时也反映出我们在抓干部队伍建设方面存在着教育不够扎实,制度不够完善,监督不够到位等问题。
主观上,有的领导干部对自身肩负的责任认识不深刻,认为
自己是政策的执行者,没有决策权,不需要学习很多的知识,凭日常积累的经验就可以应付工作;有的存在“干部就是官,就是管别人”的想法,淡化了为民服务意识,因此没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,不提高自身能力和领导水平不要紧,只要能摆平关系,就自然有人干事。
客观上,封建社会的“官本位”思想在部分领导干部的观念中根深蒂固,而改革开放和市场经济体制下所产生的种种社会矛盾以及西方资本主义国家不正确的价值观和不良社会风气等,都严重影响着部分领导干部的思想。
在体制和机制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,存在干好干孬一个样,干多干少一个样,干与不干一个样的现象。对干部进行教育、管理、监督的制度体系不够健全,有的现有制度执行的不够严格。
三、加强领导干部作风建设的建议
一是建立经常性的学习教育机制,着力解决领导干部素质不高的问题。针对一些领导干部不重视加强政治理论学习和业务学习,政治意识淡薄,政治敏锐性不强,工作中思路不宽、办法不多、漏洞百出,特别是一些党政领导干部不注重加强法律法规和农业农村政策的学习,法律意识淡漠,与依法行政的要求差距很大等问题,应在完善领导干部述学、考学制度的基础上,建立干部理论学习情况档案管理制度,将干部参加理论业务培训、考试等情况及时记录在案,整理归档,长期保存,将干部学习纳入规范化、制度化轨道。
二是建立规范化的日常管理机制,着力解决领导班子不强的问题。严格请销假制度,领导干部外出必须向党委书记请假,包括周六、周日。完善党委议事规则,提高贯彻民主集中制的自觉性。进一步建立健全科学的领导体制和工作机制,保证“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则的落实。
三是建立全方位的监督约束机制,着力解决领导干部作风不正的问题。加大督查力度,解决部分乡镇领导干部“走读”问题和一些干部存在的脱岗问题。落实各项监督制度,加大对领导干部的监督,把“八小时以外”活动情况列入个人工作总结、述职报告和民主生活会的重要内容,教育干部自查自纠存在的问题。
四是增强公仆意识,塑造勤政为民的领导干部形象。为群众办实事,谋实利,是乡镇领导干部密切联系群众的一个根本举措,是对“入党为什么,当官为什么,为党献什么”的直接回答。乡镇领导干部一定要在思想上尊重群众,感情上贴近群众,生活上关心群众,工作上依靠群众。要经常深入基层,深
入群众,体察民情,了解民意,急人民之所急,想人民之所想,办人民之所需,真正摆正自己与人民群众的关系,不断从群众实践中汲取智慧和营养。同时,乡镇领导干部一定要有强烈的事业心和责任感,要有一个积极向上、充满朝气的精神状态。当前,每一位乡镇领导干部一定要抓住机遇,扎实工作,发展经济,按时按质按量地完成各项工作。
通过系列措施,努力把求真务实与转变干部作风建设有机结合起来,把求真务实精神转化为每个干部的自觉追求,从而达到加强干部作风建设转变的最终目的。
近年来,我市在加强和改进干部队伍作风建设工作中,通过理论武装、完善制度、加强检查、健全机制等方面入手,不断改进和端正了干部为民服务的意识和观念,为经济社会事业的发展提供了有力保障。为进一步探索干部作风转变工作,结合我社工作特点,我们组织专门力量对我市部分机关单位干部队伍作风建设情况进行了调查。现将调查结果报告如下:
一、干部队伍作风建设现状
调查工作中,我们走访了部分机关、企业事业单位、学校等,并通过网络问卷调查、翻阅相关报道等方式进行,初步了解了我市干部队伍建设现状。
在理论学习方面,各单位依托市、县(区)党校、市民学校等宣传教育阵地,加强邓小平理论、“三个代表”重要、科学发展观的学习培训力度。通过教育,使广大干部进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观,增强了全心全意为人民服务的意识。
在干部队伍建设方面,各单位结合《安康市干部管理办法》、《关于选派机关干部下县(区)兼(任)职,加强基层班子建设的几点意见》等文件,结合自己工作实际,纷纷制定了适合本单位工作需要的干部管理制度,进一步规范了干部的培养、选拔、教育、管理和使用。极大地提高了干部队伍整体素质。
在制度制度建设方面,各单位围绕干部队伍作风建设,建立健全并严格落实了干部帮困、民主生活会、信访接待日、深入基层调研、重点谈话、全程办事代理等多项制度。有的单位还结合工作实际,健全完善了首问负责制、重大事项责任追究制等多项制度。通过狠抓制度落实,规范办事程序、公开办事结果,使干部作风建设得到明显转变。
在考核方面,各单位通过建立台帐,完善整改措施,加强督促和考核。并健全了转变干部作风的激励约束机制,干部的竞争意识普遍增强。各县区在机关干部管理上,普遍实行岗位目标责任制,并加强考核,做到考核结果与奖金、职务升降挂钩,开展了岗位述职与末位淘汰,评选文明科室、服务之星等活动,强化了县区机关干部的竞争意识,有效地提高了干部工作的积极性和主动性,这几年,群众性的上访事件逐步减少,县区政府为百姓办的好事、实事越来越多,老百姓对县区干部的满意程度也越来越高。公开、热情、规范服务、优质、高效的新型的县区工作形象正逐步深入百姓心中。
总体讲,为了加强和改进干部队伍建设,走访中的单位通过多种方式方法,干部的思想政治素质有了新的提高,作风得到明显转变。
二、存在的主要问题及表现
虽然各单位采取了多种办法提高和改进干部工作作风,但仍还有少数干部在思想作风、学习作风、领导作风、工作作风和生活作风上存在一些不容忽视的问题。主要表现在:
一是少数干部自我约束力较低,思想觉悟不高,纪律涣散,违规违纪现象仍有发生。近年来,特别是今年,中央出台《八项规定》之后,有些干部甚至领导干部视禁令与不顾,造成违规违纪,给党的形象抹黑。例如白河县超标配车、宁陕县副县长叶庆春携妻子公款出游等,无不暴漏一些领导干部自我约束力差。不仅如此,一些基层干部违规违纪现象也层出不穷,汉滨江北办、建民办春节后上班期间多数人不在岗、汉滨区水利局干部上班带狗等问题,虽然看似是小问题,但却影响着整个干部作风问题。
二是少数干部思想观念陈旧,思想解放程度不够,开拓创新意识不强,工作过于求稳,凭老经验老办法办事,面对新形势新问题,缺少新思路、新办法。有的抓工作图虚名、求形式,急功近利,搞短期行为。在发展上不是以市场为导向,主动去适应市场,而是眼睛向上,等上级给优惠政策,靠上级出思路,向上要钱、要物、要人、要政策,工作中缺乏主动性、创造性。
三是领导作风不民主,“家长式”作风严重。有的习惯于发号施令,听不进不同意见,拉远了与群众的距离;有的镇办班子软弱涣散,几套班子各自为政,工作不协调、不配合,影响班子的团结和正确决策。
四是部分干部工作方法简单,作风粗暴,“门难进脸难看事难办”现象仍有发生。走访中,有的单位工作人员闲暇时扎堆聊天、玩电脑,有的对前来走访的人员不闻不问,一副傲慢的样子;有的单位面对前来办事的群众,态度蛮横,面无表情,服务意识较差。特别是一些窗
口单位或承担调解任务的部门中,有的干部政策法制观念差,语言比较粗鲁,调解纠纷粗暴压制;有的碰到难题绕道走,能躲则躲,能推则推;群众办证过程中,需要的资料一次性不说清楚,让群众多次往返跑路;有的办事不公开,怕“群众明白多了会找茬”,不是向群众宣传解释党的政策,而是“截留”上级政策,个别干部甚至违反政策规定办事。
五是学习主动性不强,在一定程度上存在着学习无用的倾向。学习上热心于时事政治和个人兴趣爱好的多,系统学习理论的少,学习无计划、内容不系统。有的认为理论学得再多、再好,不如实实在在做点工作更能赢得领导赏识;有的认为已有的知识和技能足以应付工作,学的越多工作越放不开手脚;有的缺乏理论学习的兴趣,整天陷于应酬接待、迎来送往,根本不读书、不看报、不学习;有的满足于一知半解,不能掌握理论的科学体系和精神实质;或者学习不联系本地区、本部门、本单位的实际,照抄照搬,照本宣科;甚至片面理解和歪曲上级的精神,断章取义,各取所需。
上述问题虽然出现在少数干部身上,但严重影响了整个干部队伍的形象,损害了党群干群关系,必须下决心加以解决。
三、原因分析
干部队伍在作风方面存在的上述问题,分析起来既有主观原因,也有客观原因。具体讲有以下几点:
一是部分党员干部理想信念不牢,世界观、人生观、价值观扭曲。随着改革开放的进一步深化,社会物质财富得到了极大的充实,人民 的生活水平有了巨大的改善,但随之而来的西方资产阶级的思想、观点、信仰及价值取向,带来了许多负面的影响,再加上几千年来的封建残余思想和观念,给干部的世界观、人生观、价值观带来了巨大的冲击。市场经济的趋利性、金本位、等价交换等思想和意识开始在一些干部的头脑中产生,干工作论报酬、做事情讲“实惠”,在某些干部头脑中占了上风。
二是部分党员干部自身学习不够、要求不严。少数干部平时不注重学习,尤其是不注重理论学习,缺乏对一些重大问题的政治鉴别力,对党和国家的一些路线、方针、政策理解不够深,执行不够严。在一些新问题、新情况面前既看不清、又想不透,思想观念模糊,从而慢慢放松了对自己的党性要求。一些干部将组织和人民赋予的权力看作自己谋求利益的资本,干工作、办事情不讲原则讲私情,不讲党性讲关系,不讲奉献讲报酬。甚至有一些干部认为现在当干部吃吃喝喝、请请送送,是一种“时宜”,不合“时宜”就办不成事,解决不了实际困难,尽管违心,也只能去干,各种不正之风悄然而起。
三是在对干部队伍的管理上缺乏有效机制。近年来虽然我们出台了《干部管理办法》、《在党政机关科级以下干部中实行“末位淘汰制”的意见》等多项有关干部的管理制度,但是由于实用性和可操作性不强,效果不够理想。特别是在镇办干部的管理上,长期以来重使用,轻管理,不是靠制度管理,而是靠情感约束,致使镇办干部在作风上出现了不少问题。不少干部存在“一年干、两年看、三年等着换”的思想,工作上急功近利,为了出政绩,不惜虚报浮夸,损害群众利
益。加之缺乏一套科学规范、便于操作的考核标准和管理办法,干部职责不清、任务不明,干好干坏一个样的问题普遍存在导致群众意见较大。
五是干部人事制度改革的相关制度、措施不健全、不完善,客观上也诱发了一些不良现象的产生。公开、公正、平等、择优的竞争机制在镇办机关干部中还没有完全形成,致使一些干部工作积极性主动性不强,有的甚至当一天和尚撞一天钟。由于在干部教育管理上缺乏有效手段,一些工作效率不高、业绩较差的干部得不到及时调整,不但他们本人得不到教育,还影响其他干部的积极性。此外,镇办干部在同一岗位时间偏长,轮岗交流力度不够,也是造成一些干部精神状态不佳,工作效率低下,凭经验办事,创新意识不强的重要原因。
四、几点思考
加强和改进干部队伍作风建设是巩固基层政权、维护党的执政地位的需要,是解决各种矛盾的有效途径,是广大人民群众的强烈呼声。当前,在市场经济新形势下,农村改革、发展和稳定面临着一系列新的情况和问题。农业发展已进入产品结构性过剩的新阶段,由于市场需求不足,农产品卖难现象比较严重,农民增收步伐缓慢。在这种情况下,我们更要注意改进干部作风,深入实际,研究新情况,寻求解决问题的新办法。针对我区干部队伍在作风建设方面存在的问题及原因,当前加强和改进干部队伍作风建设,必须认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,坚持整体推进、标本兼治,努力在夯实思想基础,树立正确导向,完善相关制度上下功夫。
(一)进一步加强教育培训,夯实思想基础。
多年的实践证明,坚定理想信念,夯实理论基础,增强党性锻炼,提高精神境界,树立正确的世界观、人生观、价值观,是搞好作风建设的灵魂。
一是实施理论武装工程,坚定广大干部的理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”,是转变作风,真抓实干的精神动力。要进一步加强理论学习,运用多种形式,开辟多种渠道,增强学习的针对性和实效性,使“三个代表”重要思想化为广大干部的自觉行动,并落实到党的各项建设、各项工作中去。
二是建立健全干部理论学习新机制。广大干部长期处于一线,接受学习教育的机会少、条件差。因此,必须建立健全定期培训制度,为提高其思想政治、文化素质创造条件。要将镇办机关干部列入市、区干部教育培训规划,努力扩大干部培训覆盖面。结合中央提出的“大规模培训干部的要求”,采取每年抽调五分之一左右的在职干部参加培训的办法,加强对镇办机关干部的培训,争取五年内使全体干部轮训一遍。要充分发挥市县(区)党校、成人学校的阵地作用,采取长短结合的灵活办学方法,抓住任前、届中、届末三个重点时期对各级干部进行有针对性的教育。要重点加强思想政治理论和党的传统教育,增强宗旨意识和群众观念。同时,要加强形势任务、科技法规教育,提高其落实党的政策、带领群众致富、维护农村稳定的综合素质,使之不断适应形势、更新观念,保持与时俱进的精神状态。
(二)建立健全干部选任、管理新机制,形成正确的用人导向。
用什么人不用什么人,对党的作风建设具有重要的影响和导向作用。选用的干部政治强、作风正、业务精就会影响和激励整个干部队伍,带出一方正气。因此必须把选人用人作为加强干部队伍作风建设的关键环节来抓,坚持把那些政治上靠得住,工作上有本事的干部选拔上来,形成正确的用人导向,并以此来激发干部的工作热情,促进干部作风的转变。
一是进一步改革干部选拔任用制度,树立明确的用人导向。选准选好干部是加强和改进干部队伍作风建设的基础工作。必须努力创设优秀人才脱颖而出的用人环境和机制,真正把“公开、平等、竞争、择优”的原则贯彻到干部选拔任用工作中去。积极拓宽镇办干部的选人视野和渠道,同时,要建立干部利益导向机制,增强干部岗位的吸引力,努力创设有利于人才脱颖而出和吸引人才向基层流动的环境和条件。要面向社会公开选拔基层干部,使全市的人才充分得到利用。进一步加大从镇乡、区直机关和事业单位选派优秀的科级干部或处级后备干部到村任职的力度,探索尝试村干部跨村交流和兼职,盘活农村干部人力资源,为进一步转变干部队伍作风奠定坚实的基础。
二是进一步完善相关制度,严格对干部的管理。
要通过干部人事制度的改革,来激发干部的工作热情,促进干部作风的转变。要继续引入竞争机制,全面推行党政机关干部竞争上岗制度,增强机关干部的危机感和压力感。进一步加大干部的交流、轮岗力度。要在研究制定《机关干部交流、轮岗实施办法》的基础上,对机关干部进行一次全面分析,对符合交流条件的干部要有计划地做好交流工作,以此激发干部队伍的活力。
(三)健全制度保障机制,促进干部队伍作风转变。
当前,干部队伍在作风建设上存在的诸多问题,既有思想教育不到位的因素,也有制度的保证作用发挥不好的原因。因此要把制度建设贯穿于作风建设的全过程。当前应重点健全和完善以下制度:一是建立干部考核结果公开制度。通过在适当的范围内公开干部的考核结果,发挥其在作风建设上的激励和鞭策作用。二是建立干部作风讲评制度。对作风好、业绩突出的干部进行表扬,对差的批评,并有针对性地提出改进意见。三是研究建立领导干部“一岗双责”制度,明确领导干部不但要抓业务,还要抓队伍的双重责任,逐步形成作风建设一级抓一级的新机制,带动整个干部队伍的作风转变。四是在机关全面推行“办事全程代理制”。努力实现在办事主体上,由群众跑为干部跑;在办事效率上,由多次办为一次办;在办事程序上,由随意办为规范办;在服务态度上,由被动办为主动办。促进干部工作作风转变。五是在坚持定期集中学习、定期交流思想和入户走访三项制度的基础上,建立为群众办好事实事制度、现场办公制度和轮流值班制度,及时解决群众遇到的困难和问题。
(四)采取有效措施,切实减轻干部的负担。
一、提高认识, 强化干部作风和效能建设的责任感
首先, 要清楚地认识到, 改变干部作风和加强机关效能建设的迫切性。在当前新的发展形势下, 由于经济全球化的影响, 世界各国之间的经济文化交流日益频繁, 各种各样的思想文化交融, 部分党员干部思想意志不坚定, 受腐朽思想的影响, 在工作中为满足个人私利, 损害集体利益, 存在贪污腐败的现象, 严重损害了党政机关的形象。因此, 加强干部作风建设, 是十分迫切的。
其次, 要明确干部作风和效能建设的重要性。在市场经济的背景下, 转变干部作风, 强化机关行政效能建设, 可以有效优化发展环境, 推动发展。以农场工作为例, 加强党务工作效能建设, 提高工作能力和服务质量, 可以有效扩大农场开放合作的机遇, 优化农场的发展环境, 从而推动农场的持续健康发展。
第三, 要认识到转变干部作风, 加强机关行政效能建设, 是完善行政管理体制, 提升机关服务水平的迫切需要。执政为民是党政机关干部的职责所在, 同时也是强化效能建设的落脚点。以社区建设为例, 在党务工作中, 要广泛听取社区群众的意见, 自觉接受群众监督, 解决人民群众最为关心的问题, 对工作效率低、行政不实、执法不公、为政不廉等现象进行整治, 树立良好的机关形象, 维护好群众的切身利益。
二、突出重点, 切实做好干部作风和效能建设活动
干部作风建设和行政效能建设要想取得切实的成效, 就必须明确重心, 突出重点, 抓好以下几个方面的内容:
(一) 落实“三项制度”建设。
首先, 要完善首问责任制。机关工作人员要树立良好的服务意识和责任意识, 对于自身受理的工作要负责到底, 如果不能当场办结, 则应该告知办结时间, 避免拖延现象。同时, 要实行挂牌上岗, 方便群众的监督。其次, 要实行限时办结制。机关单位要加强内部管理和控制, 对工作流程进行优化, 结合实际情况, 给出明确的办结时间, 杜绝久拖不办、办而不结的现象, 提升机关的工作效率和服务质量。第三, 要严格责任追究制。要结合机关单位的实际情况, 实行层层负责, 对责任进行落实, 对于机关单位和工作人员不正确履行规定的职责所造成的负面影响或者损失, 要依照相关规定, 对其进行责任追究。同时, 设立效能监督机构, 健全群众投诉网络, 努力实现投诉有道、办理有效、有诉必查、违规必究。
(二) 采取“五查五看”措施。
同样以农场机关的工作为例, 可以采取“五查五看”的措施, 切实加强机关行政效能建设。所谓“五查五看”, 一是查看中心意识, 确保发展环境的良好, 明确是否存在影响发展的问题。二是查看服务态度, 杜绝作风粗暴、冷漠生硬的情况。三是查看工作效率, 避免故意拖延, 相互推诿的现象。四是查看法制观念, 做到依法办事, 避免违法乱纪行为。五是查看自身素质, 看是否存在不适应等问题
(三) 推行“一结合”办法。
所谓的“一结合”, 就是将干部的作风问题与工作效能紧密结合, 强化机关单位的服务意识和责任意识, 切实解决机关党务工作中存在的问题, 创造规范透明的管理环境和诚实守信的信用环境, 切实提升工作效率。以农场工作为例, 广前公司近年推行机关作风考核“三挂钩”, 把下属60多个基层生产单位通过抽签方式确定科室与相应生产队挂钩, 在内容上, 一是与相应生产队的经济指标完成相挂钩。二是与职工增收目标完成相挂钩。三是与相应生产队民生工程 (包括住房、环境、饮水、道路、绿化等) 完成目标相挂钩。实践证明, 这一结合, 是将机关职能从单一管理转为管理与服务相结合的有效办法, 是对管理方式的创新。
关键词:加强 改进 重要性
中图分类号:F426.21 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-02-00038-01
一、加强作风建设是党的建设提出的政治要求
党的作风关系党的生死存亡,关系国家的兴衰成败,也关系到中华民族伟大中国梦能否实现。纵观我们党90多年的历史进程,可以看出,我们党之所以能够战胜各种困难和风险,取得革命、建设和改革开放事业的伟大胜利,一个重要原因就是我们党以优良的作风影响、带领广大人民群众投身革命事业的实践中,取得一个又一个伟大胜利。重视党的作风建设和发扬整风精神,是我们党一路走来所积累下的宝贵经验,是党治国理政的重要法宝。
新一届党中央领导集体工作开局之时,即谈作风建设工作,体现了党中央对党的作风建设工作的高度重视。十八大以来,全党上下以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,深入开展群众路线教育实践活动,着力解决党内存在的“四风”问题,党的作风建设取得了实质性进展。
新的形势下,肩负改革重任的国有企业在党的作风建设方面存在许多不尽人意的问题,与新形势新任务的要求不相适应。这就要求我们必须以解放思想、转变观念为先导,以党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕“为民务实清廉”这个中心,以解决“四风”问题为突破口,下大力气谋划创新各项工作,深入解决企业党的作风方面存在的突出问题,保持企业党组织的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力,从而推进企业的改革与发展。
二、充分认识作风建设在企业改革发展中的重要作用
改进作风,是企业改革发展发展的需要。当前,国有企业改革进入“深水区”,面对企业内外面临的诸多因素,保证企业改革发展顺利进展,就要调动和发挥好党员干部和广大员工的积极作用。党员领导干部只有以开拓创新、务求实效、勤勉敬业、清廉奉献的作风,才能赢得管理的主动权,才能团结和带领广大员工抓好各项工作的落实。广大员工只有以爱岗敬业、齐心协力、同心同德、攻坚克难的精气神,才能充分发挥积极性、主动性和创造性,为企业改革发展而努力奋斗。
改进作风,是加强和改进企业党建工作的需要。企业党组织建设在企业改革发展中占据不可或缺的地位,是企业得以顺利发展的有力保证。实践证明,党组织战斗堡垒作用发挥的好坏,关键在党员干部。党员干部作风过硬、队伍风清气正,则党组织作用发挥有力;党员干部作风漂浮、队伍精神涣散,缺乏凝聚力和向心力,则谈不上党组织战斗力的发挥。优良的作风可以积蓄势能、凝聚力量。以改进作风为切入点,进一步密切党群干群关系,使各级党组织坚强有力、充满活力,才能更好地团结带领广大员工群众为企业发展贡献力量。
充分认识改进工作作风对于凝聚人心、保障企业科学发展的必要性和重要性,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,转作风、树新风,努力建设学习型、服务型、创新型领导班子和党员干部队伍,对企业改革发展至关重要。
三、从自身做起,不断加强和改进作风建设
作风建设重在实践。改进和加强作风建设,要体现在党员干部的行动上,体现在各项工作的实际效果上。
1.改进工作作风,领导干部要带头作表率。领导干部的一言一行,会对广大干部、党员和群众产生强烈的示范和导向作用。 开展好群众路线教育实践活动,要从领导干部做起,上级带下级,领导干部带一般党员干部,形成“自上而下、上下联动”的工作格局。要坚持打铁自身硬、正人先正己,每一个领导干部都要以普通党员的身份把自己摆进去,高标准、严要求,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,真正做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”。
2.改进工作作风,员工群众要行动起来。广大党员干部在群众路线教育实践活动中不能当旁观者,在充分了解群众意见、反映群众意见的基础上,深入查找各自在作风建设方面存在问题,进一步提高自身素质,以更好的精神状态,更加扎实的工作态度做好本职工作。机关干部要牢固树立为基层服务的思想,坚持深入基层,积极主动为基层协调解决各种实际困难和问题,不断增强为领导决策服务、为基层服务和部门之间相互服务的能力及水平,为公司各项目标的实现提供坚实保障。
3.改进工作作风,必须提升执行力建设。执行不力,再好的工作思路也会变成空谈;执行不力,再重要的工作任务也会落空。提高执行力,是一项长期艰巨的工作任务。我们要以强烈的责任感和事业心,以最高的工作标准,最佳的精神状态,最严的自我要求,不折不扣地落实公司各项决策和管理制度。对公司决定的事情,就要抓紧时机,立即行动,高效落实;对形成的工作制度,要严格执行,不打折扣。要养成雷厉风行、干净利落的良好习惯,坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习,努力做到工作效率更加快捷,工作质量更加高效,落实公司决策更加到位。
4.改进工作作风,要强化责任意识。应该说工作就意味着责任,岗位就意味着任务,工作的底线就是尽职尽责。“干部不尽责就是消极腐败”!广大党员干部要充分认识不尽责就是失职,是一种消极腐败。不论是默默无闻的员工,还是党员领导干部,都要以积极的态度承担自己应尽的责任,立足本职岗位,敢于负责、善于负责、勇于负责,认真做好每项工作,主动为公司发展排忧解难。
5.改进工作作风,要弘扬艰苦奋斗精神。抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约。年初,习近平总书记就厉行勤俭节约、反对铺张浪费明确批示:浪费之风务必狠刹!我们石油战线历来就有厉行节约,勤俭办企业的优良传统。大庆会战时期形成的“缝补厂精神”、“回收队精神”、“修旧利废精神”是勤俭办企业的典范,是我们的传家宝。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统,强化勤俭节约的意识,坚持精打细算、量入为出的原则,做任何事情都厉行节约,努力降低生产成本,为扭转公司经营困境做出贡献。
论 文
党的作风,是党的性质和世界观的外在表现。党的作风问题的实质是党性问题,党性决定作风,作风反映党性。重视作风建设,历来是我们党的一个很大的特点和优点。八十多年来,我们党始终高度重视作风建设,坚持把作风建设作为党的建设的重要内容。回顾我们党八十多年来的历程可以清楚地看到,党的作风建设是党的事业取得胜利的重要法宝之一;我们党领导的革命、建设、改革的每一步发展和每一个胜利,都是同加强党的作风建设取得的成绩密不可分的。对于发展中的我县来说,各方面条件都比较艰苦,改革发展稳定的任务更为繁重,加强领导干部作风建设显得更为重要、更为紧迫。
一、加强新形势下领导干部作风建设是重大、紧迫和长期的战略任务;
(一)加强领导干部作风建设,是一个重要的政治问题。之所以说加强领导干部作风建设是一个重要的政治问题,是因为:第一,领导干部作风问题事关我们党的形象。党的形象、党的先进性不是抽象的,而是具体的,不仅体现在党的理论和路线方针政策上,而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。领导干部的作风好,党在人民群众心目中的形象就好,在人民群众中的威信就高,凝聚力和号召力就强,党的执政基础就稳固。历史和现实一再表明,领导干部的作风问题关系党的形象,关系人心,向背,关系党和国家的生死存亡。第二,领导干部作风问题事关社会和谐建设。建设“和谐社会”,良好的社会风气是重要的前提和基础。而要有良好的社会风气,很重要的是必须有良好的党风、政风。党风、政风对社会风气具有重要的带动和示范作用。党风正则干群和,干群和则社会稳。正如毛泽东同志所指出的:“只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人,只要他们是善良的,就会跟我们学,改正他们的错误,这样就会影响全民族。”领导干部如果作风不好,不但不能带领各族干部群众去构建“和谐社会”,反而会损害党和政府在人民群众中的形象,影响党群干群关系,甚至激化社会矛盾。因此,我们必须大力加强领导干部作风建设,以优良的党风促政风带民风,营造和谐的党群干群关系。第三,领导干部作风问题事关我县经济社会跨越式发展。实现我县经济社会发展的性跨越,需要全县上下共同团结奋斗。其中,各级领导干部作为党和国家的骨干力量,其作风如何,影响极为重要。各级领导干部如果有良好的作风,就能够把党的理论路线方针政策与我县的具体实际结合起来,制定切合本地实际的发展战略和工作思路,并意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗,创造出真正经得起实践、群众、历史检验的政绩,推动经济社会又好又快发展,不断缩小同全国发达省份的差距。第四,领导干部作风问题事关领导干部个人的成长和进步。领导干部的作风,反映了领导干部的党性修养、政治品质和道德境界。良好的作风具有扬善抑恶的重要作用,是领导干部抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障;不好的作风则是一种腐蚀剂,往往是领导干部走向消极腐败的助推器。分析近年来我县查处的一些腐败案件,不少人违纪违法都是从作风上放松要求、出现问题开始的。领导干部一旦在作风上放松要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力,就会解除反腐倡廉的思想武装,最终滑入腐败堕落的深渊。因此,对于各级领导干部来说,要守住底线,防止出问题,避免滑入腐败堕落的深渊,首先就要始终注意加强作风建设,及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题,防微杜渐,警钟长鸣,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)加强领导干部作风建设,是一项紧迫的现实任务。从总体上看,目前我县各县领导干部的作风是好的,思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设与我县面临的新形势新任务新要求是相适应的,实现经济社会发展提供了重要保障。但是我们也必须清醒地看到,领导干部作风建设在总体上适应的同时,也有不少不相适应的地方,在总体较好的同时还有不少突出的问题。我县一些领导干部身上存在的突出的作风问题主要是:有的不重视理论学习,习惯于按老办法、老思路处理问题,用中国化的马克思主义理论成果武装头脑、指导实践的水平不高,用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强;有的工作标准低、“幸福”指数高,自我加压不够,不下苦功夫调查研究,不下真功夫扎实工作,甚至当官不作为、拿钱不干活;有的缺乏事业心、责任感,对工作推三阻
四、不敢负责,办事效率低,工作质量不高,致使“慢件”拖成“急件”,“易事”拖成“难事”;有的不了解实际情况,不关心群众疾苦,工作不深入、责任不到位,往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决,致使一些小问题酿成大问题,甚至引发一些群体性上访事件;有的作风不务实,热衷于做表面文章,搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”;有的铺张浪费、贪图享受,整天忙于迎来送往,吃喝玩乐、挥霍公款,甚至赌博;有的民主作风差,独断专行,听不得不同意见;有的以权谋私,利用权力和职务影响违反规定入股小煤窑等矿产资源开发,甚至滥用职权,在国有企业重组改制以及国有产权交易中侵吞国有资产等等。这些问题和现象,虽然只存在于少数部门和单位、少数干部中,有的还只是苗头性、倾向性的问题,但其消极影响不可低估。我们必须采取切实有效的措施,下决心解决这些问题,绝不能任其蔓延下去。
(三)加强领导干部作风建设,是一项长期的战略任务。现在,我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位的深刻变化和党所肩负的历史重任,决定了加强作风建设是各级党组织和领导干部必须长期面对的重大考验和永恒课题。主要体现在:一是领导干部作风建设不是一劳永逸的。随着经济社会的发展,随着社会环境、条件的变化,再加上我们在干部教育、管理工作中存在不足,一些领导干部放松世界观改造,经不住名利权位和金钱美色的考验等,领导干部作风建设必然会出现这样那样的问题。因此,我们必须树立长期作战的思想,扎扎实实、坚持不懈地推进领导干部的作风建设。二是领导干部作风建设的内容不是一成不变的。不同时期、不同历史阶段,我们所面临的形势和任务不同,领导干部作风建设的内容和要求也就必然各不相同。必须以与时俱进的精神抓好领导干部的作风建设,明确加强领导干部作风建设总的要求和目标任务,对抓什么、怎样抓,解决什么问题、达到什么目标,都要做到心中有数。三是领导干部作风建设不是一蹴而就的。领导干部作风建设是一项长期任务,必须把阶段性治理和长期性要求结合起来,不断巩固和深化,不可操之过急、急于求成。要针对每一个阶段的重点问题、影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点问题,采取有力措施切实抓好,力求取得阶段性成果。四是领导干部作风建设是一项复杂的系统工程。领导干部存在的作风问题,是多种因素造成的,有些作风问题往往与社会、政治、经济等一些深层次问题交织在一起,涉及方方面面、上上下下。推进领导干部作风建设,必须结合党的思想、组织、制度建设一起抓,结合党纪、政纪、法纪建设一起抓,结合党风、政风、社会风气建设一起抓,结合反腐倡廉工作一起抓,确保取得实实在在的成效。
二、进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,把领导干部作风建设不断引向深入
二、进一步烈的忧患意识、公仆意识和节俭增强忧患意识;
(一)进一步增强忧患意识,始终保持奋发有为的精神状态。生于忧患,死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识,是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。只有保持强烈的忧患意识,才能保持清醒的头脑和不懈的奋斗精神,才能正确认清形势、认识差距,应对挑战、奋斗不止。增强忧患意识,一是要清醒地看到我们在发展中存在的巨大差距。这些年来,经过全县上下的共同努力,我县总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了显著提高。但由于历史、地理等因素的影响,目前我县经济社会总体上仍然比较落后,不仅同全国发达省份比有很大差距,即使同西部其他省份比差距也不小。落后并不可怕,可怕的是面对落后而无动于衷、安于现状,小进则满、小富即安,甚至不富也安。全县各级领导干部必须大力转变思想作风和工作作风,坚决克服得过且过、不思进取的思想,为改变贫困落后的面貌而苦干实干。二是要清醒地看到我们所面临的严峻挑战。今后五年乃至更长时期,是我县发展的战略机遇期,抓住了将会成为黄金发展期。但同时,我们要清醒地认识到,机遇是需要条件的,是需要我们去努力才能抓住的,而挑战则是客观存在的。目前世界范围内的竞争日益激烈,市场、人才、资源等方面的竞争方兴未艾。由于我区是一个欠发达、欠开发省份,与发达地区相比,存在的困难更多,在这种激烈的竞争中总体上处于劣势,面临着巨大的挑战和压力。因此,形势逼人,不进则退。我们必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感和使命感,真正做到“人一之我十之,人十之我百之”,积极应对挑战,努力缩小同发达地区的差距。三是要清醒地看到领导干部思想、作风、能力和素质等方面存在的不适应性。要改变欠发达、欠开发的状况,摆脱贫穷落后的面貌,实现经济社会发展的历史性跨越,关键在各级领导干部,在于各级领导干部的思想、作风、能力和素质。对我县各级领导干部的思想、作风、能力和素质,我们既要看到总体上是好的,但又要看到与我们面临的新形势新任务新要求还有较大的不适应性。特别是作为我们领导干部个人,更要清醒地看到自身的差距,看到存在的不适应性,重视学习、善于学习,抓紧利用一切机会来提高自己、增长才干,切不可自我感觉良好,对工作应付对付。
(二)进一步增强公仆意识,始终保持同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系,是加强作风建设的核心问题;为人民服务,做人民公仆,这是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。一个领导干部如果能够保持强烈的公仆意识,那么就会时时处处为人民群众利益着想,就能够摆正自己同人民群众的位臵,其作风就会比较端正;否则,其作风就会出问题。增强公仆意识,一是要树立“人民至上”的理念。领导干部的权力、责任和义务,归结为一句话,就是为人民服务,做人民公仆。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、利益观、地位观,在思想上尊重群众,政治上代表群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上为了群众,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要切实改善民生。关注民生、重视民生,是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。目前我县经济社会发展总体上还比较落后,农村还有绝对贫困人口和低收入人口,城市还有大量的困难群众,解决民生问题比以往任何时候更为重要、更为紧迫。要坚持把就业作为民生之本,建立健全社会保障体系,妥善安排好贫困地区、困难企业等困难群众的就业问题,让人民群众得到实实在在的利益。三是要正确处理人民内部矛盾。要高度重视、切实加强群众工作,注重从源头上化解人民内部矛盾,努力把问题解决在萌芽状态。在出台涉及群众切身利益的政策措施时,既要考虑使多数人受益,又要考虑得到多数人认可,防止因决策不当引发矛盾。
(三)进一步增强节俭意识,始终保持共产党员的政治本色。“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢”。节俭是中华民族的优良传统,也是我们党的传家宝。大量事实表明,一些领导干部生活作风不正派、生活情趣不健康,出现这样那样的问题,往往都是由于节俭意识淡薄所造成的。因此,对各级领导干部来说,节俭既是一种生活习惯,更重要的是一种精神状态,不仅关系领导干部的个人品行和形象,而且关系党在人民群众中的威信和形象,因而绝不是小事。在新的历史条件下,能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,始终保持强烈的节俭意识,经受住权力、金钱、美色的考验,对每个党员干部特别是领导干部都是一个很现实的考验。联系我县实际,增强节俭意识,一方面,在生活上要提倡节俭。我们有少数领导干部,存在用公款进行高消费、大吃大喝、讲排场、比阔气等现象。这种情况必须引起我们的高度重视。各级领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,保持正派的生活作风和健康的生活情趣,努力营造崇尚节俭的浓厚氛围、形成艰苦奋斗的良好风尚。要进一步规范职务消费,坚决反对铺张浪费和大手大脚,坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。另一方面,在发展上要注重节约。必须把节约的理念贯穿于发展的各个方面和各个环节,进一步转变经济增长方式,防止盲目投资和低水平重复建设,大力发展循环经济,千方百计保住青山绿水,严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目,走资源节约型和环境友好型的发展路子,决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态、危及人民生命健康为代价来谋求经济一时的发展。
三、扎实开展机关作风教育整顿活动,为加快我县现代化建设提供有力保障 开展作风教育整顿活动,是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措,是实现领导干部作风进一步好转的重要途径,是做好各项工作的重要保证。我们要通过开展机关作风教育整顿活动,全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,更好地为发展服务、为基层服务、为人民群众服务,以作风建设的新成效开创各项工作的新局面。
第一,要着力发挥领导的表率作用。作风建设的成效如何,领导是关键。各级领导机关和领导干部要以身作则,率先垂范,从解决自身作风建设的突出问题抓起,用良好的作风来抓好这次作风教育整顿活动。在作风建设方面,凡是要求下级机关做到的,上级机关首先要做到;凡是要求领导班子成员做到的,主要负责人首先要做到;凡是要求广大党员、干部做到的,领导干部首先要做到。要加强宣传和引导,多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求。
第二,要着力解决突出问题。开展作风教育整顿活动,重在解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就突出解决什么问题。要从群众反映最强烈的问题抓起,让广大群众得到更多的实惠。要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来,注意把加强领导干部作风建设作为干部教育培训和监督管理的重要内容,确保新班子从一开始就有新气象、新形象。今年,各级领导班子的民主生活会要把加强领导干部作风建设作为主题,对照要求,深入查找不足,认真加以整改。
第三,要着力完善工作机制。开展作风建设,既要解决突出问题,又要建立长效机制。各级党委要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪检机关和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,切实做到一级管好一级,一级带动一级,层层抓落实,把领导干部作风建设提高到新的水平。党委主要负责同志要切实负起第一责任人的责任。要抓好对干部作风建设的检查考核,把开展作风建设的情况作为评选先进和干部任用的重要依据。
第四,要着力抓好落实。开展作风教育整顿活动,贵在落实。各地区、各部门都必须认真贯彻落实县委加强领导干部作风建设的各项规定和措施,制定各自活动方案,突出针对性和可操作性,把狠抓落实、确保取得实效贯穿整个活动的始终,切不可图形式、走过场、做表面文章。要加强监督检查,组建巡视组,抽调身体健康、经验丰富、德高望重的老同志带队,加强检查和指导。对在作风教育整顿活动中领导不力、敷衍塞责、弄虚作假,机关作风问题严重、群众意见大的单位和部门,要严肃查究。
作者姓名:姜 桂 娥
工作单位:贺兰县劳动就业服务局
职 务:局 长
通讯地址:贺兰县劳动就业服务局(县文广楼四楼)
联系电话:8080801
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