企业培训管理相关理论
20世纪90年代之后,利益相关者理论逐渐完善和发展.本文认为,从企业经营行为的道德性假设出发,将伦理管理纳入其研究范畴,并将伦理管理看成是企业履行与利益相关者长期隐形契约的内在要求,从而使伦理管理的内涵得到了丰富,并形成和发展了伦理管理的.保障措施,推动企业伦理管理进一步向前发展.
作 者:陈宏辉 贾生华 作者单位:陈宏辉(浙江大学管理学院博士研究生)
贾生华(浙江大学管理学院副院长、教授、博导,浙江,杭州,310027)
企业成本、效率和效益等方面存在着明显的差距等实际问题。究其原因, 除了中国经济体制改革和国企改革进程不能适应市场和企业的快速发展以外, 还有就是中国企业缺乏有效管理。在当前我国经济体制改革不断深入、国企改革取得阶段性成果的情况下, 企业的有效管理已经成为影响企业效率和竞争力的战略、市场、人才、资本和技术等关键。可见, 只有积极推动我国企业管理创新, 建立新的企业管理模式和业务流程, 提高企业管理效率, 才能有效促使我国企业管理水平实现跨越式发展。
1 效率的涵义
一般而言, 效率是指单位时间完成的工作量, 或劳动的效果与劳动量的比率。
效率被定义为一定的投入量所产生的有效成果。投入量是组织为了实现组织目的所需要消耗的人力、物力和财力。
由上述定义我们可以明确以下两点:
1.1 一切效率都是相对于投入量而言的,
投入量具有不同的形态, 因此相对于不同的投入量, 效率也有不同的表现形式, 例如元/人, 元/吨, 件/人等。
1.2 这些结果必须是有效的。
在实际工作中, 并不是所有的结果都是有效的, 例如, 一个企业的如果生产的产品没有销路, 产品越多反而会导致效率越差, 因为此时产品越多, 库存积压也就越多, 企业赔钱也越多, 在这种情况下生产的产品就是无效的。
2 企业效率的涵义
对效率的分析是企业理论的重要内容。企业理论四个重要的发展阶段或流派即新古典经济学、新制度经济学、企业能力理论和新经济社会学对企业效率都有自己特定的理解, 由此先后出现了“资源配置效率”、“交易效率”、“核心能力效率”和“适应性效率”四个不同的效率范畴。分析表明, 资源配置效率还不是严格意义上的企业效率, 交易效率、核心能力效率和适应性效率分别是三种不同意义上的“制度”效率。最终我们发现, 企业效率是资源配置效率和制度效率的统一, 但制度效率对资源配置效率具有重要的能动作用。
2.1 新古典经济学企业理论的“资源配置效率”
新古典企业理论也就是新古典经济学的厂商理论, 不过厂商理论还不是严格意义上的企业理论。这是因为, 新古典经济学研究企业的主要目的还在于证明市场机制配置资源的有效性。这决定了, 新古典理论主要是从资源配置的角度来研究企业的, 结果, 新古典经济学的企业效率是“资源配置效率”。
2.2 新制度经济学企业理论的“交易效率”
科斯将企业生产展开成为带有制度结构的生产过程可视为新制度企业理论或现代企业理论的发端。新制度企业理论的核心概念是“交易成本”, 因此又被称为“交易成本企业理论”。在“正交易成本”的前提下, 新制度企业理论将企业看作为“一种治理结构 (一种组织构造) ”, 企业和市场是备选的两种治理模式。
由此可见, 本质上新制度企业理论将企业看作为一种相比市场和其他企业而言更加节约交易成本的制度安排。因此, 企业效率的基本内涵也就相应被理解为交易成本的节约。这就是企业的“交易效率”。
2.3 企业能力理论的“核心能力效率”
企业能力理论承继斯密的生产分工理论, 突出研究企业的能力分工, 试图在知识特性的基础上解释企业的存在和效率。
2.4 新经济社会学企业理论的“适应性效率”
历史地回顾, 企业演进是效率追求与制度环境选择的统一;现实地考察, 有效率的企业制度安排与制度环境必然是高度“契合”的。亦即, 企业制度必须适应制度环境才有效率。这决定了, 由于各国不同的制度环境, 企业制度本身必然是“异质性”的, 企业效率追求也会因由增加了的制度环境的新约束条件不再是原来的那种“最优效率”而变为现实中的“次优效率”。当然, 在特定制度环境约束下这种“次优效率”就是最优的, 因为企业制度安排必须也必然“适应”制度环境才能达致这种效率, 我们称之为“适应性效率”。适应性效率的最显著表现, 是现代各国公司治理模式的多样化与其同样显著经济绩效的并存。
从制度个体主义视角出发, 摒弃了“社会化不足”和“过度社会化”这两种非现实的观点, 认为现实企业当中的行为人并非是纯粹意义上的经济人, 而是理性被“社会化”了的经济人。于是, 在经济人参与博弈所达成的动态均衡中, 不仅会有纯粹经济因素的考虑, 其他非经济性质的考量也会在最终的企业合约或制度安排中沉淀下来。显然, 如果说前者是对企业制度必然“适应”制度环境的宏观观照, 那么后者则说明了企业制度如何“适应”制度环境的内在机理, 进而共同解释了现实世界存在多样化企业制度模式的事实, 以及企业制度在制度环境变量约束条件下所达致的“适应性效率”。
3 企业管理效率的涵义
管理是制约和决定企业效益的重要因素, 管理水平的高低关键取决于管理效率的状况, 较低的管理效率很难使企业获得较高的收益回报;较高的管理效率一般与较好的企业效益相一致。管理效率与企业效率和效益存在着大体一致性的正相关关系。因此研究企业管理问题, 不能不把管理效率放在突出的位置给予充分的认识和把握。企业管理效率是科学管理的重要内容和基本原则。管理效率 (administrative efficiency) 是运用投入产出分析工具研究管理状况的一种科学方法。广义的管理效率是指管理活动中投入和产出的比例关系, 具体到一个企业和单位, 就是总的投入和总的产出的关系。广义管理效率与企业效率在量上保持一致, 在企业财务上难以严格区分。狭义的管理效率是指管理活动本身所耗费的成本 (主要指管理费用) 与所带来的收益的比例关系。广义管理效率和狭义管理效率的划分只有在数量分析中才有意义, 在理论分析中往往混同使用。
在现实企业管理中, 管理不可能完全没有效率, 没有效率的管理是不能长久存在的, 这如同没有生命力的肌体必定死亡一样。管理效率分析研究现实的管理状况, 只研究管理效率高低的原因及其对策, 为企业管理提供科学、有效的效率分析方法和提高管理水平的途径。管理效率是制约管理绩效和企业效益的重要原因低效率管理必然影响企业管理绩效, 从而造成企业的低效益, 甚至严重亏损。提高管理效率是提高企业效益、改善管理绩效的必要条件, 企业管理人员务必充分认识管理效率在企业经营管理中的重要作用。
结合管理的定义, 可以把企业管理效率解释为:企业为实现经营目标, 在运用计划、组织、协调、控制等管理职能对各种资源进行协调配置的过程中, 形成的投入与产出或成本与收益之间的对比关系, 它是企业竞争能力、投入产出能力和可持续发展能力的综合体现。企业管理效率是关于企业资源配置情况和各项资源利用情况的有效程度的衡量, 它既可以是从整体衡量的效率, 也可以是从某一功能单元或某一局部衡量的效率。
提高管理水平是挖掘效率的基本手段。从注重操作规范的科学管理到注重人性的文化管理, 从注重生产流程调整的精益制造到注重信息沟通的ERP都是人类管理水平不断提升的具体表现。企业若想在长期取得良好的经济效益, 在短期内必须提高管理效率, 重视练内功, 从细节入手挖掘潜力, 挖掘效率, 实现长期效益。
参考文献
[1]秦寿康.综合评价原理与应用[M].北京:电子工业出版社, 2003.
[2]林融, 葛四友.效率、效益及其关系的分析与思考[J].浙江大学报, 1998 (3) .
[3]周昕.提高效益重在管理[J].一重技术, 2005 (1) .
关键词:知识 吸引能力 创新绩效
1、企业知识吸收能力研究现状
企业知识吸收能力(Absorptive capacity)从Cohen & Levithal(1990)提出开始,就吸引了学者们的眼球,这一理论充分融合了资源观理论和动态能力理论的精髓。譬如企业知识吸收能力中的知识类型、组织范围、组织结构和内部机制与吸收能力等研究也属于资源观流派研究的内容,而动态能力学派的诸多主题,譬如知识转移、组织学习、组织创新与吸收能力等研究与企业知识吸引能力也有着紧密联系。
诸多学者的研究反复的证明,企业知识吸收能力强的企业较易获取更多的有利资源和条件。在管理类国际权威杂志和诸多管理领域,如组织学习、产品创新、技术管理、战略管理等等,吸收能力的作用已得到学者和专家的广泛认同。有关企业知识吸收能力的前因和后果、机理性的研究已经有了一定的规模。当然,这些研究的假设前提是企业知识吸收能力的形成之前已有了一定的知识储存,经过企业知识吸收能力的作用后可产生企业相关经济效益。
2、企业知识吸收能力的前因变量
有学者从四个方面对企业知识吸收能力的影响因素进行了归纳,分别为先验知识的存量与内涵、组织学习机制、学习强度与学习方法以及研发投入的强度(刘常勇,谢洪明,2003)。加森等人(2005)同样地将企业知识吸收能力影响因素分为四个方面,分别是,关联知识的聚积、关联知识的多样化、关联知识的交叉性和关联知识的分辨度。吴晓波等(2005)学者延续了上述学者的观点,将影响企业技术知识吸收能力的因素分为三个方面,这三个方面分别是产业面临的环境、企业自身的资源和条件,以及技术本身的特点。我们将影响企业知识吸收能力的因素,从企业内外这一角度,将其划为企业内部、企业层面和企业间层面。其中,内部层面有企业知识基础、企业的研发活动、组织管理因素,企业层面有先验知识与组织机制,企业外部层面有知识环境(外部知识源和外部知识属性)、企业社会资本等。
① 企业内层面
企业内影响吸收能力的因素又可以分为个人和组织两个方面。个人因素主要是个人认知,不同个体的员工对知识的理解上存在不同。组织层面主要聚焦于个人作为组织的“守门人”或组织与外界环境的“接口”。Cohen & Levinthal(1990)的研究认为,组织中存在一类特殊人——“守门人”,他们在组织中发挥两类作用:其一是监控外部环境,并辨别企业需要的知识;其二是向组织内部成员转移获取的知识。因此,个体吸收能力是组织吸收能力的基础,个体现有知识结构和存量影响组织对外部新知识的吸收。
企业内部的R&D活动对吸收能力的重要影响历来受到学者们的关注,并且其他众多因素间接地通过影响R&D而影响吸收能力。企业吸收能力受到组织过去各个组织单元的知识积累的影响,包括组织内横向或垂直方向知识流的配置、先验知识与新知识的相似属性等要素。此外,除了企业研发投入外,更多研究关注影响企业与外部知识源的沟通交流、企业内部部门间、成员间知识交流和共享的组织机制。科姆(1998)通过比较分析韩国现代和大宇汽车公司的发展史,发现现代汽车在与国外企业合作中坚持下来的自主经营和技术合作模式成就了现代汽车公司顶级技术能力。布森等人(1999)、蓝姆 & 鲁拜克(1998)等研究发现企业内部知识交流与共享机制、组织文化、学习强度、学习方法、员工参与决策等要素,均会对吸收能力产生重要的影响。
② 企业层面
Zahra & George(2002)将组织内部的结构、认知及行为等因素统称为“社会整合机制”,他们指出这些因素将会影响企业潜在吸收能力向实际吸收能力的转化率。樊利钧等(2009)研究发现企业整合能力对吸收能力的不同方面产生不同程度的影响。组织运用系统能力有利于促进知识吸收的效率,但是会对吸收范围产生负面影响。此外,工作轮换制度可以提高员工个人的协调能力,从而对外部新知识的获取和消化。
加森等人(2005)在Zahra & George(2002)对吸收能力的划分方法基础上,从潜在和实际吸收能力两个维度,分别运用实证方法检验企业部门间协调、员工参与决策、工作轮换对吸收能力的影响,并用实证结果表明了变量之间的紧密联系。
③ 企业间层面
企业间层面影响企业吸收能力的因素包括新知识的类型、组织问题相似性、组织结构对等性、社会资本和知识环境等因素。隐性知识由于具有复杂性、难以移植、不清晰等特征,往往难以扩散和吸收,有时由于模糊性、不可靠来源、未证明知识及情境或缺等影响而产生知识转移与吸收过程中的粘性。很多学者认为知识转移的效果依赖于知识接收方对知识源的消化、吸收与整合程度,蓝姆 & 鲁拜克(1998)也指出吸收能力是联盟企业接近、搜索与获取合作伙伴显性知识和隐性知识的前提。他们的研究指出“学生企业”和“老师企业”的双边关系对吸收能力有着重要影响,特别是当两者具有相似的知识基础时,“学生企业”的吸收与消化效果將更好。此外,当两个企业之间有着共同问题,并且对知识共享、交流与沟通的政策达成一致时,将会有利于促进双方对知识认知得到共性,从而加速对外部新知识的吸收。戴尔 & 斯恩(1998)指出经常往来的企业由于对双方行为和业务的熟悉,双方吸收能力将会得到提升。
Cohen & Levinthal注意到企业外部联系的强度对吸收能力将会产生重要影响。汉森林(2002)提出知识网络的概念,用于解释企业利用外部知识方面的差异性,并且认为知识网络概念的关键在于企业知识的相似性和对外部知识的理解力,这种网络关系强度会影响企业对相关知识的获取。琼基等人将吸收能力引入联盟中进行分析,结果发现,水平或垂直联盟关系给企业获取新知识带来机会,水平结构扩大知识广度,垂直结构有助于提高知识深度,进而提升企业的吸收能力。韦影(2007)对社会资本三维度的划分方法,研究了企业社会资本与吸收能力和创新绩效之间关系,研究证实了社会资本各个维度对吸收能力的影响。
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3、企业知识吸收能力与知识管理
企业需要一些与外部知识源重叠的知识以帮助成功吸收新知识,但是两类知识高度重叠又会限制从新知识中获得新视角的可能。组织的吸收能力关系到组织对外部经营环境的驾驭水平,能力越高就越有机会吸收竞争对手外溢的知识。泰赛(2001)认为组织如果没有吸收投入的能力,将无法实现组织间的学习与知识转移。组织在基于时效、风险与组织资源限制等因素的考虑下,通过强化外部知识的吸收而获取学习所需知识,但是,并不是每个组织都能顺利完成该过程,其中原因就是缺乏相关的吸收能力。勒温森 & 阿萨赫(1995)指出吸收能力是影响组织内学习以及组织间学习的重要因素,而且是学习的根基,吸收能力越强组织学习的积极性越高,吸收消化外部新颖知识的效果越好。
吸收能力有关文献探讨了企业如何使用累积知识识别和吸收新知识。企业对新知识的搜寻主要通过对外部环境可能的片断知识进行收集,而这些片断知识尚不能满足企业真正需要,因此企业需要吸收和进一步开发解决问题的互补能力。吸收能力促进知识的吸收和转化,并提高搜寻活动所产生的产品创新绩效水平。
组织知识是实施创新的基础,组织学习的能力建立在自身的吸收能力基础上。自从Cohen & Levinthal(1991)提出吸收能力概念后,它成为组织管理研究领域的热点,许多研究从组织内部、组织层面及组织间等方面探究原因,同时也包括相关知识、组织结构、组织能力等方面的因素。他们对“以往忽略技术吸收”的现象给予了新解释:如果企业实现从环境中识别、吸收和利用新知识的能力进行投资,那么她将流畅自然地学习与吸收外部知识。吸收能力内生于内部的研发,也是内部研发的副产品。
吸收能力有助于提升企业创新的速度、频率和范围,而创新所产生的知识又成为吸收能力的一部分,进而提升组织的吸收水平。泰赛(2001)从网络时间对组织学习对创新与绩效的关系研究发现,组织单元的吸收能力不仅创新与绩效有直接影响,网络中心的组织单元的创新/绩效与吸收能力存在交互作用。
4、企业知识吸收能力对创新绩效的影响
学者们发现吸收能力能促进和加速组织绩效的提升,包括创新绩效、组织适应、知识流动、竞争优势和组织学习等。吸收能力有助于企业领先竞争对手开发新产品,并从获取和使用外部知识中获益。
Cohen & Levinthal(1990)认为创新绩效是具有特定路径依赖性,对特定领域缺乏先期投資将会限制企业该领域未来技术能力的发展,并通过实证发现企业吸收能力对技术创新有着较强的预测作用。刘和怀特(1997)的研究结果发现,企业创新能力源自对自身吸收能力与新知识来源进行投资的协同作用。另外,赫发特(1997)等相关研究发现,吸收能力将会提升企业的创新速度、频率和范围,并且创新活动所产生的知识将成为吸收能力的知识基础,从而提升吸收能力。剔锡(1997)认为知识的吸收对公司创新能力的培育有着重要影响,但是能否有效利用外界知识依赖于公司的知识基础和先验知识累积。企业的吸收能力对知识获取、组织学习和组织创新有着重要作用。
陈、阿随和莫尼卡(2002)用定性分析了吸收能力对产品和服务创新的影响,指出吸收能力提升不但能使企业获取有价值的外部新知识,增加企业的知识积累,并且通过知识共享而提升产品和服务创新绩效。加森等(2005)指出由于企业前因变量影响潜在和实际吸收能力,因此外部创新资源投入并不总是能带来创新产出,研究发现,与协调能力相关的组织机制主要提升组织单元的潜在吸收能力,与社会化能力相关的组织机制主要增加组织单元的潜在吸收能力。
5、企业知识吸收能力相关研究评述
从学者们对吸收能力作用机制模型中可以发现,现有对吸收能力的主要关注直接影响因素和对创新、组织学习或绩效的影响,而对组织如何获取技术、市场、管理等知识的,通过何种方式获取和开发,并经过哪些途径消化与吸收等问题尚缺乏系统性研究。因此,后期研究可以基于知识观和组织知识搜寻理论,研究企业市场知识、技术知识和管理知识的不同搜寻方式将对吸收能力的不同维度产生何种影响,并且需要考察吸收能力不同维度对组织知识搜寻与产品创新绩效之间的中介作用。
参考文献:
1. Cohen, W., & Levinthal, D. Absorptive capacity: a new perspective on learning and innovation[J]. Administrative Science Quarterly, 1990, 35(1): 128-152.
2. Zahra, S.A., & George, G. Absorptive capability: A review, reconceptualization, and extension[J]. Academy of Management Review, 2002, 27(2): 185-203.
3. 吴晓波, 陈宗年, 曹体杰, 章威. 技术跨越型企业的技术吸收能力探究[J]. 自然辩证法研究, 2005(3): 69-74.
2010年造价工程师《管理基础理论与相关法规》考试真题
1、按照优先性的原则,协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系,反映了()造价管理的思想。
A全寿命期B全要素C全过程D全方位
2、在调查-分析-决策基础之上的偏离-纠偏-再偏离-再纠偏的工程造控制属于()
A前馈控制B预防控制C被动控制D全过程控制
3、下列关于造价工程师初始注册的说法中正确的是()
A初始注册申请者应递交工程造价岗位工作证明
B初始注册申请者应当向聘用单位所以地县级主管部门提出申请
C取得资格证书之日起1年内不得注册
D初始注册的有效期为3年
4、根据《注册工程师管理办法》,属于造价工程业务范围的是()
A建设项目投资估算的批准B工程索赔费用的计算C5、根据《注册工程师管理办法》处罚是()
A警告,并可处以1万元以上3万元以下的罚款
B警告,并可处以1万元以下的罚款
C责令限整改,并可处以1万元以上3
D责令限整改,并可处以1万元以下的罚款
6、根据《工程造价咨询企业管理办法》()
A6
B企业注册资本不少于50万元
C企业近3
D7()万元
A2000B3000D8()
ACD瞬时单利
9500万元,年利率为10%,运营期前3
3年末全部还清,则每年末应偿还贷款本息()万元。
10、以投资收益率指标作为主要决策依据,其可靠性较差的原因在于()A
B计算期的确定比较困难
C未考虑投资回收后的经济效果要
D需要事先确定基准收益率、在项目偿债能力评价中,借款偿还期指标不适用于评价()的项目
A投资规模大B投资规模小C预先给定偿债备付率D预先给定借款偿还期
12、基准收益率作为投资决策者对项目资金时间价值的估价,是投资资金应当获得的()盈
利率水平。
A最低B最高C平均D机会
13某投资方欲投资20000万元,4个可供投资项目所需投资分别为5000万元,6000万元,咨询:0731-85328217
2011年造价工程师考试真题下载湖南新东方2011年造价师培训报名8000万元,12000万元,投资方希望至少投资2个项目,则可供选择的组合方案共有()个
A5B6C7D814、对于承租人而言,与购买设备相比,融资租赁的优越性在于()
A可降低资金成本B可加快技术进步C不形成长期负债D合同条件比较宽松
15、某企业从设备租赁公司租一台价格为76万元的设备,总租期和寿命期均为5年,年折
现率为8%,按年金法计算,每年末应支付租金()万元。
A17.62B19.03C22.95D24.7116、某项目设计生产能力为80万件/年,预计单位产品售价为150元,单位产品可变成本
为130元,固定成本为400万元,该产品营业税金及附加的合并税率为5%,则用产销量表
示的盈亏平衡点是()万件
A14.55B20.00C29.63D32
17A分析不确定因素的变化对项目评价指标的影响
B度量项目风险的大小
C判断项目承担风险的能力
D分析不确定因素发生变化的概率
18、价值工程的核心是对产品进行()
A成本分析B功能分析C价值分析D功能改进
19()
A重点选择法B因素分析法C
20V1后,对该研究对象可采取的策略是()
A V1<1时,增加现实成本> C V1<1时,降低现实成本(看不清
楚)DV1>121、会议主持人在开始时
A德尔菲法C强制确定法
22()
AC确定的寿命周期D固定的功能水平
23()
AB可以降低企业缴纳的所得税C可以提高企业自有资金利润
率D24、20元,估计年增长率为10%,第一年预计发放股利1元,筹资费率为股票售价的12%,则新发行普通股的成本率为()
A11.36%B13.33%C15.56%D15.65%(看不清楚)
25、某公司销售额为8000万元,固定成本为1000万元,变动成本为5000万元,流通在外的普通股为10000股,债务利息为600元,公司所得税率为25%,则每股收益为()元。
A 0.035元B0.105C0.150D0.18726、在工程项目成本管理中,由进度偏差引起的累计成本偏差可以用()差值度量
A已完工程预算成本与拟完工程预算成本B已完工程预算成本与已完工程实际成本
C已完工程实际成本与拟完工程预算成本D已完工程实际成本与已完工程预算成本
27、对于不同年份使用程度差别大的专业机械、设备,应采用()折旧
2011年造价工程师考试真题下载湖南新东方2011年造价师培训报名A工作量法B平均年限法C年数总和法D双倍余额递减法
28、在工程项目成本管理中,按价值形式表示工程项目竣工率的算式是()(百分号省略)
A竣工工程目标总成本-上年结算的目标成本
竣工工程目标总成本
B竣工工程目标总成本-上年结算的目标成本
本年已完工程目标总成本
C竣工工程目标总成本-本年结算的目标成本
竣工工程目标总成本
D竣工工程目标总成本-本年结算的目标成本
本年已完工程目标总成本
29、进行工程财务分析时,营业收入应包括()
A提供服务获得的收入B与收益相关的政府补贴C税返还
30()
A转增前公司注册资本的10%B转增前公司注册资本的25
C转增后公司注册资本的10%D25%
31()
A企业从净利润中提取的盈余公积B
C企业未分配利润D
32A
B
CD33、正确的是()
A
B
C
D
341000万元,扣除项目金额为400万元,其应缴纳的土
35()
A
B国有土地使用权转让,转让方应交土地增值税
C房屋买卖,双方不交土地增值税
D单位之间交换房地产,双方不交土地增值税
36、下列关于建筑工程一切险赔偿处理的说法中,正确的是()
A被保险人的索赔期限,从损失发生之日起,不超过1年
B保险的赔偿必须采用现金支付方式
C保险人对保险财产造成的损失赔付后,保险金额应相应减少
D被保险人为减少损失而采取措施所发生的全部费用,保险人应予赔偿
37、对于投保安装工程一切险的工程,保险人应对()承担责任
2011年造价工程师考试真题下载湖南新东方2011年造价师培训报名A因工艺不善引起生产设备损坏的损失
B因冰雹造成工地临时设施损坏的损失
C因铸造缺陷更换造成的损失
D因超负荷烧坏电气用具本身的损失
38、对于一般工业项目的办公楼而言,下列工程中属于分部工程的是()
A土方开挖与回填工程B通风与空调工程C玻璃屏幕工程D门窗制作与安装工程
39、根据国务院关于投资体制改革的决定,对于采用投资补助,转贷和贷款贴息的政府投资
项目,政府需要审批()
A资金申请报告B可行性研究报告C初步设计文件D工程总概算
40、城镇市政基础设施工程的建设单位应在开工前向()申请领取施工许可证
A国务院建设主管部门B工程所在地省级以上人民政府建设主管部门
C工程所在地地市级以上人民政府建设主管部门
D工程所在地县级以上人民政府建设主管部门
A项目建设书获批准后B项目施工设计文件审查通过后
C项目可行性研究报告被批准后D
42迅速的是()
A直线制B矩阵制C职能制D直线职能制
43、下列进度计划表中,场日期,水、电及道路接通日期等的是A工程项目总进度计划表BD单位工和总进
度计划表
44()
AS曲线和直方图法BD香蕉曲线法和S曲线法
45A施工过程B施工段
46AB
CD(看不清楚)
474个施工段。组织成倍节拍流水施工,流水节拍分别
为6,()
48、个施工过程,3个施工段组织流水施工,流水节拍分别为3,5,4天,4,4,3天和4,2天,则流水施工工期为()天
A16 B17 C18 D1949、50为双代号网络计划,时标图
51、工程网络计划工期优化的目标是()
A计划工期满足合同工期B计算工期满足计划工期C要求工期满足合同工期D计算工期满
足要求工期
52、为了提高工程项目风险识别的效率和规范性,同时便于风险识别资料的积累,有必要建
立()
A初始风险清单B风险损益表C初始风险流程D风险效果集
53、书面委托代理中,如果委托书授权不明,给第三人造成损失的,则()
2011年造价工程师考试真题下载湖南新东方2011年造价师培训报名A被代理人应当向第三人承担完全民事责任B代理人应当向第三人承担完全民事责任
C被代理人应当向第三人承担民事责任,代理人负连带责任
D代理人是否向第三人承担民事责任,由被代理人决定
54、下列情形中,可构成缔约过失责任的是()
A因自然灾害,当事人无法执行签订合同的计划,造成对方的损失
B当事人双方串通牟利签订合同,造成第三方损失
C当事人因合同谈判破裂,泄露对方商业机密,造成对方损失
D合同签订后,当事人拒付合同规定的预付款,使合同无法履行,造成对方损失
55、根据合同法,具有合同撤销权的当事人应在知道或者应当知道撤销事由之日起()年内行
使撤销权
A1B2C3D4
56()A终止合同履行B赔偿损失C继续履行债务D中止合同履行
57、根据招标投标法,下列关于投标和开标的说法中,正确的是A
B
C
D58、根据政府采购法,政府集中采购目标由
A国务院B国务院财政主管部门C59、根据土地管理法,3年平均年
产值的()倍
A4B6C10D15
60()
A千分之二B千分之五
61AC涨价预备费D建设期贷款利息E投资方向调节税
62、工程造价咨询企业出具的工程造价成果文件应加盖有
()
AD营业执照编号E备案编号
63()
AB咨询项目的履行期限C建设工程利益相关者的风险责任划
分DE合同争议与纠纷的解决办法
64、下列关于投资方案经济效果评价指标的说法中正确的有()
A投资收益率指标计算的主观随意性强B投资回收期从建设开始年算起C投资回收期指标
不能反映投资回收之后的情况D利息备付率和偿债备付率应分月计算E净现值法与净年值
法在方案评价中能得出相同结论
65、应用净现值指标评价投资方案经济效果的优越性有()
A能够直观反映项目单位投资的使用效率B能够全面考虑项目在整个计算期内的经济状况
C能够直接说明项目计算期各年的经营成果D能够全面反映项目投资过程的收益程度E能
够直接以金额表示项目的盈利水平
66、下列评价方法中,属于互斥型投资方案经济效果动态评价方法的有()
2011年造价工程师考试真题下载湖南新东方2011年造价师培训报名A增量投资内部收益率B年折算费用法C增量投资回收期法D方案重复法E无限计算期法
67、下列关于投资项目不确定分析的说法中,正确的有()
A盈亏平衡分析只适用于项目的财务评价B敏感性分析只适用于项目的财务评价C概率分
析可同时用于项目的财务评价和国民经济评价人D盈亏平衡点反映了项目的抗风险能力E
敏感性分析指标应与确定性经济指标一致
68、价值功能活动中不必要功能包括()
A辅助功能B多余功能C重复功能D过剩功能E不足功能
69、下列方法中,可以价值工程活动中用于方案创造的有()
A专家检查法B专家意义法C流程图法D列表比较法E方案单法(看不清楚)
70、下列项目中,适合以PFI典型模式实施的有()
A向公共部门出售服务的项目B私营企业与公共部门合资经营的项目C目D由政府部门掌握项目经营权的项目E71、固定资产修理费用于项目生产运营支出的费用,正
确的有()
A修理费可以预提B修理费可以摊销CD理费率必须一致
E修理费应计入总成本费用中的其他费用
72A工资福利费B折旧费C燃料和动力费D73A一次性购买印花税票BD一次性支出固定资产中小修
理费E预付保险费
74、时,不再经过批准()的程序
A项目建议书BCD项目施工图设计E项目开工报告
75()
A总包合同价格可较早确定,合同金额较低C业主
E
76()
A5个以上B连续5个以上的点子上升或下降(数字看不清楚)
7778()
AB成文法系合同附件多,合同约定更为具体C对于民事
D成文法系的合同条文逻辑关系更加严谨E案例
法系在裁决纠纷时更注重合同的文字表达
79、根据民法通则,债的担保形式包括()
A保证B占有C没收D留置E拍卖
80、根据建筑法,建筑工程安全生产管理应建立健全()制度
摘要:新时期的企事业单位发展中,办公室行政管理工作任重道远,复杂且重要,为了完善此方面的工作,应当强化团队观念,注重团队建设的等等,不断加强制度建设,完善自身发展,从而推动所在企业快速进步。
本文重点分析企业办公室行政管理工作中存在的矛盾及处理对策。
关键词:企业;行政管理;办公室
当前企业发展中,单位工作的正常运转离不开办公室行政管理工作的支持,新时期,社会各个阶层发势头迅猛,进步较快,显然对于各方面的工作提出了更高的要求,而企业中的办公室工作具备了工作量大、繁杂以及点多面广等特征,亟待提高其工作效率,
促进其自身职能的更高效发挥,去完善工作机制等等,凸显自己的价值和关键性作用,这对于企业的更快速发展有着很重要的现实意义。
一、企业办公室行政管理中的矛盾
1.主动和被动的矛盾。
基于其服务性职能的原因,使得办公室工作具备了被动性,但同时,为了完善和做好办公室工作,势必要积极去发挥主动性,转变被动为主动,应当主动着手却解决工作及相应任务,而非消极等待,对于非确定性工作,诸如应急、突发事件,
则应当忙而不乱,具备高超的应变能力,想领导之所想,预先考虑到可能会出现的问题,适应领导的工作思路,主动做好超前服务,完善自己的工作。
2.大局和小局的矛盾。
作为新时期企业内部的综合部门,办公室在服务性上体现出了与其他部门的区别,基于此,新时期的办公室工作的出发点和落脚点,无疑成为了服从大局和服务小局,这就需要其灵活协调,使得出现部门工作与企业整体工作发生矛盾时,
抑或是对应的大局工作与小局工作矛盾时,应当整合处理,促使小局服从大局和整体,在此前提下,又不忘做好小局工作,这样才能真正促进企业的发展和全面进步。
3.“过”与“不过”的矛盾。
办公室工作开展中,需要履行出谋划策的职责,为领导出主意当参谋,但同时应当注意细节方面应把握好“度”,掌控一定的界限,特别是在领导决策方面,作为新时期的办公室,应当注意不能缺位,淡然也不能越位,应当知晓自己的辅助和从属地位,
开展专项审核加强企业相关方管理
本文详细介绍了我公司开展相关方专项内审的全过程,探讨用体系的`思想和方法来解决企业安全生产存在的问题,来实现职业健康安全管理体系的持续改进.
作 者:刘玉芳 LIU Yu-fang 作者单位:济南钢铁集团总公司,济南,250101刊 名:中国安全生产科学技术 ISTIC PKU英文刊名:JOURNAL OF SAFETY SCIENCE AND TECHNOLOGY年,卷(期):1(2)分类号:X92关键词:体系 专项审核 相关方
一、关于油田企业开展和加强财务理论与实践研究的意义
当前开展和加强财务理论与实践研究, 对于深入落实科学发展观, 着力推行油田精细化管理, 提高财务管理水平, 促进现代化油田企业的成长与发展具有极为重要的意义。
1. 内外部环境发生的深刻变化迫切要求开展和加强财务理论与实践研究。
面对国际石油市场日益激烈的竞争、石油石化行业体制改革的继续深化以及生产经营宏观环境、产业背景的变化、新会计准则的颁布和原油开采难度加大等, 油田企业财务理论和实践方法已经不能适应环境的变化, 迫切需要开展和加强研究。
2. 新型经营管理模式的确立迫切要求开展和加强财务理论与实践研究。
目前, 现代油藏经营管理已成为各油田企业在老油田发现新储量, 加快一次开采速度和资金流动、提高新油田投产速度和降低开采成本的重要手段。伴随着油田油藏经营管理模式的逐步推行, 传统经营管理模式下的成本核算和控制理论与方法越来越不适应油田企业新的管理要求, 迫切需要开展和加强财务理论和实践研究, 建立一套新的、与油藏经营管理相适应的成本核算和控制体系。
3. 成本、产量和效益之间的矛盾迫切要求开展和加强财务理论与实践研究。
尽管油田企业推行的目标成本核算为内容的成本预算管理, 初步遏制了成本不断上升的势头。但随着油田体制改革不断深化、开采难度不断加大和国际市场的全面参与, 再加上计划、财务和生产技术部门间对“产量与效益孰重”的不同认识, 造成企业的投入、产量和效益之间的矛盾日益突出。开展和加强财务理论和实践研究对于协调三者之间的矛盾和提高企业的竞争力具有重大的现实意义。
二、关于油田企业财务理论与实践研究的对象及内容
随着财务理论知识的不断更新变化, 财务管理的观念、内容、方法也不断更新, 财务理论与实践研究的对象涉及成本控制、预算管理、内控、ERP、新会计准则和税务筹划等方方面面。下面介绍的主要是具有油田企业特色的财务理论与实践研究对象, 其研究的内容紧紧围绕当前财务工作面临的新情况、新问题, 注重理论联系实际、注重探索创新, 从各个方面、特有角度开展研究工作。
1. 加强预算管理研究, 提高成本预算管理水平。
油田企业实行全面预算管理以来, 实现了价值量与工作量、生产任务的结合, 促进了预算管理向规范化、精细化方向发展。[1]但因油田企业规模庞大、业务类型复杂、各区块可比性差, 其在实施过程中也暴露出一些问题。为了解决这些问题, 油田企业应加强以下几方面的研究: (1) 根据油田企业生产经营特点探索以零基预算为主多种预算编制方法并存的预算方法体系, 以克服长期以来采用基数法或增量预算法的不科学性, 和零基预算法全面应用条件不满足的弊端。 (2) 采集不同油田、不同开采阶段的有关历史数据进行研究、处理、数据分析, 研究不同开采阶段、不同类型油气田的成本变动规律, 宏观指导成本预算编制和不断根据实施过程进行动态预算编制。 (3) 探索油气生产成本动因, 搞清楚油气生产的各项作业类型, 以及给予作业的各项资源的消耗规律, 构建成本预算数字模型, 做好成本动因分析和资源消耗定额, 实施成本动因预算管理。 (4) 研究成本定额的制定方法, 做好成本定额测算, 保障油田企业预算精细化管理的实施。 (5) 研究成本预算与生产计划的联动及成本要素之间关联关系, 搞好如管线维修费与青赔费、药剂费与电费等之间的替代或联动关系, 合理编制、追加或消减预算。 (6) 研究预算分解、落实和考核制度和方法, 做好月度、季度预算控制力度和预算编制时间的超前性, 加强预算的执行和控制。
2. 加强成本管理研究, 增强国际竞争力。
油田企业要想进一步强化财务管理, 必须在成本管理方面树立新观念, 寻求新途径, 以缓解油田企业现有的产量、投资和成本的矛盾。成本管理研究的主要内容包括: (1) 投资管理。从某种程度上讲, 投资比成本更重要, 因为今天的投资就是明天的成本, 投资的过多或过少, 都将导致成本水平的上升, 加强投资管理是加强成本管理的难点之一。 (2) 源头控制。技术部门如地质部门根据油气产量目标制定相应的配产实施方案, 往往缺乏成本控制, 方案一经确定, 成本控制的空间就被限定。只有避免技术与管理部门的脱节, 加强源头控制, 才能有效控制成本。 (3) 成本控制指标。油田企业成本控制指标主要采用油气产量、吨油操作成本和内部利润等静态、结果化指标, 与油气生产中的业务量指标无直接关系, 不能体现出动态的过程控制, 扩充新的成本控制指标成为研究方向。 (4) 核算对象。目前的核算对象单一, 只报告最终产品油气产量的总成本和单位成本, 不能提供油藏寿命周期内单井和单元完整的成本信息, 不利于成本的精细化核算, 扩展核算对象成为研究重点。 (5) 成本监控。油田只对成本总量和部分成本要素如修理费等进行了预算控制, 成本监控中的单项监控及各要素的综合监控还不到位, 不能体现出动态的过程监控作用。 (6) 区块成本分析。对采油区块的成本进行调研分析, 通过成本调研, 一方面剖析区块成本, 掌握区块成本的现状;另一方面有针对性地提出区块的降本增效措施, 并计算出不同油价、不同区块的临界产量, 做到有的放矢。尤其是以油气资产明细划分及其运行成本范围界定为基础, 以相应的成本定额为切入点[2]的高成本区块分析, 将成为成本控制的重点。 (7) 成本分析。开展有效的成本分析, 切实加强财务与生产结合的力度和深度, 关注生产过程中的无效、低效工作量和生产条件的变化, 寻找成本控制节点重点控制等内容的研究, 实现成本控制向成本管理的转变以及成本管理从单纯额度控制向有效管理的转变, 最终实现内部挖潜、降本增效, 增强国际竞争力。
3. 加强油藏经营管理加强研究, 实现经济效益最大化。
近年来, 油田企业在同石油院校、科研机构的合作中, 积极消化吸收国外油藏经营管理的经营理念和模式, 从各个方面进行了深入系统的理论研究, 在理论和实践上进行了许多创新, 促进了国内油藏经营管理的应用和发展。全面推行油藏经营管理, 并按照要求进行内部管理体制和组织结构改革以及生产、投资和成本等方面的管理, 已成为油田企业管理的基本方向。油藏经营管理要求油田企业采取油公司管理体制, 而目前采取的行政管理体制不适应油藏经营管理的需要。因此, 要改变现行的管理体制和组织结构, 按照循序渐进的原则逐步过渡到油公司体制的同时, 建立一套新的与油藏经营管理相适应的成本核算与控制体系, 使油藏经营管理模式逐步在油田企业内部全面推行开来。
4. 围绕资金管理加强研究, 增强资金的科学管理。
油田企业是资金流集中、流量大的单位, 在勘探开发投入越来越大、操作成本越来越高的新形势下, 资金短缺、投入不足、资金投入不合理是当前乃至今后相当长一个时期制约油田企业核心业务发展的“瓶颈”问题。目前油田企业的资金现状可概括为:一是短缺, 二是分散, 三是低效。从理论上分析在资金管理上需要实行资金集中统一管理和合理投放、占用、回收机制。但理论上行得通的东西, 管理上不见得行得通, 即便能行, 还会有很多问题。需要我们不断研究的有: (1) 资金集中统一管理的操作程序和操作方法; (2) “成本—投资”二元资金投放体制的一体化; (3) “双资一本管理模式”运行中企业资本、资金、成本管理的有机结合; (4) 加大应收款回收的管理制度、组织、信用系统等研究; (5) 增强资金预算的刚性, 进一步完善企业资金预算管理体制, 统筹安排资金使用, 切实加强资金的控制与监督, 不断提高资金管理水平。
生产经营的不断变化赋予了财务理论与实践研究不断变化的对象和内容, 在激烈的市场竞争环境中和越加困难的生产条件下, 只有重视财务理论与实践研究的对象和内容, 才能让企业永远充满活力。
三、关于油田企业财务理论与实践学术研究机制的建立和完善
所谓学术研究机制是指学术研究得以不断展开的一系列相互联系、相互作用的体制和制度的复杂系统。近几年, 油田企业在理论研究交流方面进行了不少有益的探索, 初步形成了一套学术研究的运行机制, 根据今后财务理论与实践研究需要, 油田企业必须转变观念, 创新思路, 建立和完善适合油田企业发展现状的财务理论与实践的学术研究机制, 指导实践工作, 以适应形势发展的需要。
1. 目标机制。
油田企业学术研究机制中的目标机制, 是指在降本增效、稳产上储的大目标下, 着眼于解决其财务管理工作中存在的难点、热点和重点问题确定的研究课题立项, 制定年度学术研究计划, 组织实施, 结果反馈, 促进学术研究的开展, 为学术研究的建立和完善奠定基础。
2. 保障机制。
保障机制是指为学术研究提供所需的场地、硬件设施、软件平台、信息资源、资料积累、研发课件、经费等。此外, 严格周全的制度、健全的组织机构和高度的领导重视, 是开展学术研究的基础。建议结合油田现状分层次设立常态化学术研究小组, 在分公司、采油厂层面分别成立理论 (课题) 研究小组, 选拔一部分有较强的学术研究能力、业务精练、理论过硬、语言功底好的人员作为专门人员 (或给予足够时间) 进行专职研究, 并根据课题研究需要进行动态组合;制定课题研究资源申请程序和机构, 明确权限范围, 为学术研究提供资源保障和经费支持。同时, 实行研究专项经费课题制管理, 严格把关经费用途, 为学术研究合理提供保障。
3. 交流机制。
财务理论与实践研究的学术研究既需要精心钻研, 也需要开展纵向、横向的交流, 尤其是油田企业各单位的情况差异大, 同一课题可以有多种探讨和思考, 定期的交流和研讨, 和单位内部不同部门之间的业务交流, 可以做到信息和资源共享、形成研究合力, 拓宽视野, 扩展思路, 提升成果研究水平。油田企业财务资产处可以搭建起理论与实践研究的交流平台, 及时宣传和推广各项学术研究成果。
4. 运行机制。
经济活动分析是企业对生产经营过程和经营成本进行全面系统分析研究的一项管理工作和方法。近年来油田企业已经在开展这项工作, 为上游板块经济效益的提高起到了积极的促进作用。[3]经济活动分析作为学术研究的重要基础性工作, 把生产与经营相结合, 将财务成本分析直接引入生产过程的同时, 把投资及固定资产管理分析、现金流量分析等纳入分析范围, 并与勘探、开发、生产与经营有机结合起来, 最终形成油田企业全面、全过程、全员参与的分析管理系统, 通过分析, 了解企业财务理论与实际中的不足, 进一步开展学术研究。
5. 学术骨干培训机制。
发挥油田高培中心等的作用, 制定年度培训计划, 采取送外委培和内培相结合、集中辅导和自学相结合等多种方式, 对学术骨干开展系统培训。油田企业财务人员一般是从学校直接引进的, 所以学术研究的人员培训机制除了进行对口的理论与实践知识培训外, 还需要让研究人员紧密结合油气开采生产, 了解油气生产各个阶段的特点, 遵循现场实践—立项—应用—再研究提高财务理论研究水平的路线, 有计划地调换研究岗位, 使知识接收系统总是处于开放状态。此外, 还要开展素质拓展, 提高财务人员研究和思维创造等能力, 能将感性认识上升到理论成果, 形成创新性的见解, 提出解决问题的思路、途径和办法。提高学术研究能力。
6. 评价、动力机制。
油田企业应根据财务系统的实际情况, 定期搞好学术研究成果征集, 成立评审委员会, 根据责权利对等原则, 对给予保障支持的研究成果进行严格考核, 建立研究成果和创新能力评价标准, 评选出优秀的研究成果, 给予一定的物质和精神奖励, 并在评先树优提升上给予一定照顾和倾斜, 以调动参与人员的积极性和进取心, 带动学术研究的积极性。
在未来的企业发展与改革的过程中, 油田企业的财务工作将面临着更多的机遇和挑战, 加强理论和实践研究, 建立和完善学术研究机制必将对推动整个财务工作水平的不断提升起到积极而深远的作用。
四、关于评价油田企业财务研究成果及创新能力的标准
研究成果包括两部分:一是基础理论性成果, 主要表现形式为学术论文或专著;二是实践应用性成果, 主要表现为直接指导技术开发的管理现代化成果。理论创新一般被区分为两种:一种是应用型创新;一种是原发型创新。前者是指企业新采用一种已有的理论与方法;后者是指企业新创立一种理论与方法。评价标准的制定保障了财务学术研究的实效性。
1. 研究成果和创新能力的特点。
研究成果和创新能力的形式是多样化的, 它既可能是对现行工作现状的改进, 也可能是对发展方向的前瞻性研究;既可以是管理方法和技术的探讨, 也可以是对理论和实际结合的剖析。因此要想制定关于油田企业财务研究成果和创新能力的合理标准, 就必须知道研究成果和理论创新的特点。其特点表现在: (1) 新颖性; (2) 创造性; (3) 自洽性 (相容性) ; (4) 包容性; (5) 简明性; (6) 可实验检验性。上述前四项是必须同时满足的条件, 后两项则视具体情况而定。凡符合条件的均可确定为研究成果或具有创新能力。
2. 评价研究成果和创新能力的标准。
油田企业财务理论研究主要还是应结合自身财务工作需要, 不是纯专业的理论探讨, 目的在于提高财务工作水平, 推动财务管理创新。因此, 对研究成果和创新能力的评价主要立足于使用价值, 同时还要指引方向。不同的研究成果和创新能力, 其评价标准是不相一致的, 但总体来说其均应满足以下标准: (1) 拥有自主知识产权的核心技术。 (2) 重点突出, 参照依据充分, 论述得当, 与当前的管理主流相吻合。 (3) 观点新颖, 独具匠心, 经得起研读和推敲。 (4) 具有战略性和超前性。 (5) 具备持续创新的潜力。 (6) 具有很强的操作性和推广性。 (7) 对企业文化有积极的推动作用。 (8) 能够改善盈利能力状况、日常营运能力、资产收益质量、资金利用效率、发展能力状况。 (9) 扩展成本控制空间, 有效控制成本。 (10) 带来明显的经济效益, 或具有潜在的效益性。 (11) 符合生产经营管理的实际需要。
油田企业具有独特的生产经营特性, 这些特性对研究成果和创新能力的评价标准提出了更为具体的要求: (1) 充分体现油气资源采掘的特点。 (2) 充分体现油藏的地质特性和开发状况。 (3) 充分体现油气勘探开发的多阶段性以及各阶段之间的一体性。 (4) 充分体现油气开发生产的多系统性以及各系统之间的关联性。 (5) 充分体现油田维持简单再生产在成本投入的规律性等等。
虽然建立和完善评价研究成果和创新能力的标准并不是我们最终的目的, 但其建立和完善却能确保障目的的最终实现。同时我们也看到, 现阶段关于油田企业评价研究成果和创新能力的评价标准不尽如人意。因此, 建立和完善评价标准正在逐步放入油田企业财务管理工作的日程之中。
四、结语
在油田企业改革发展的新形势下, 财务管理工作面临着国际化竞争、精细管理、油藏经营等多重压力。生产经营的不断变化赋予了财务理论与实践研究重要的使命, 油田企业财务管理要实现突破, 就必须加强财务理论与实践的研究, 努力探索新形势下的财务管理思路。当然, 油田企业财务理论与实践研究任重而道远, 但只要加强对财务理论与实践研究重要性的认识, 采取有效的措施, 建立良好的研究氛围, 必将促进财务管理再上新台阶, 推动油田企业健康、和谐发展。
摘要:随着我国市场经济体制的不断完善和石油石化行业持续重组改革, 油田企业财务工作从内容、形式到内涵和职能都在发生着转变, 油田企业不可避免地会遇到诸多新情况、新问题。油田企业的财务实践亟需理论上的规范与指导。因此, 更新观念、健全机制、在实践中提升理论创新能力至关重要, 也势在必行。
关键词:油田企业,财务理论与实践研究,学术研究机制,理论创新能力
参考文献
①陈锡坤.推进全面预算管理加强生产与经营结合[J].中国总会计师, 2007 (11)
②王勇, 赵振智.油气开采企业成本精细化管理探讨[M].中国石油大学出版社, 2008
关键词: 交通管理;交通事件;处置技术
Abstract:Against the current background of frequent road traffic incidents, this paper expressed theory and technology of public security traffic managementin the perspective of traffic management focuses, from the disposal of public security theory.On this basis, it also introduced application examples presentedrelevant technologies in traffic managementarea.
Key words:Traffic management; Traffic event; Disposition technology
一、公安交通处置理论与技术基础
1.公安处置理论概述。公安机关承担着维护祖国安全稳定和人民利益的重大責任。在有着十几亿人口的中国,公安业务的内容繁杂,需要极大的耐心和细致的工作。在这个信息发达的现代社会,对一个案件的处理都在一定程度上影响社会的稳定,尤其是引发社会关注的案件,如果处置不当,则可能会引发整个社会的动荡,从而损害到大多数人利益。因此公安机关和民警对案件的处置需要一定的理论依据为指导才能更好的实现自己的职能。
公安处置理论是指在现有法律法规的基础上,结合先进的侦查、识别、检测、控制等技术手段,对各类案件进行快速而恰当处置的科学理论方法。其理论主要包括案件侦查、交通管控、事件预警预防、突发事件处理等,用于处置群众性事件和非群众性事件等关系人民群众利益和安全的各类事件(案件)。
2.公安交通管理处置技术的研究对象及范围。一般事件的发生都会经历前期的酝酿以及后续的发展阶段,而不会是偶然的或一蹴而就的。这一客观规律同样适用于公安交通管理工作。公安交通管理处置技术就是针对公安职权范围内的交通事件来研究其成因、发展及其规律并总结出相应的对策处置方法及技术。根据处置事件的不同阶段,可将公安交通管理处置技术分为事件发生前的处置技术、事件发生后的处置技术。
事件发生前的处置,主要是指各类交通事件的预防预警,就是要充分发挥公安机关交通管理部门对于整个交通系统监管,调控的作用。对于特定时间、特定环境下,可能引发的交通事件,例如:节假日特殊交通流量的疏导、大型安保活动的交通组织等,公安机关交通管理部门应提前做好处置预案,尽可能制定出针对性较强的方案,在事件发生时可以使负面危害降到最低。由于交通系统常常与各类其他社会事件息息相关,公安机关交通管理部门同样肩负着与其他相关部门紧密合作,确保交通系统稳定畅通的责任。
事件发生后的处置,即交通事件(事故)的现场勘查、处置以及涉及刑事案件的后续侦破等。交通事件有其突发性的特点,很难做出准确的预测。当突发事件发生后,需迅速赶赴事件现场,根据不同事件等级,进行相对应现场管制和处置,避免事态的扩大化。对于某些肇事逃逸等涉及刑事案件的特殊交通事件,应及时对事件现场进行勘察记录,收集现场物证等,为后续的侦查工作奠定基础。
二、公安交通管理处置技术原理与模型
1.公安交通管理处置技术原理。在公安交通管理领域,常用的处置技术主要有现场记录固定技术、溯源分析技术、现场重现技术以及轨迹刻画技术等。
现场记录固定技术属于事件处置的前期技术,主要指事件处理过程中,对事件现场中所发现的痕迹、特征等予以固定、收集。例如:车辆刮擦痕迹、轮胎花纹痕迹、肇事车辆撞击痕迹等。不同的痕迹应使用不同的固定方法。
溯源分析技术在交通事件处置领域,就是利用充分有效的现场勘查和记录,获取案件现场所遗留的痕迹和证据,通过分析利用,追溯到案发本体的技术。以交通事故现场轮胎痕迹为例,基于轮胎信息的车辆溯源技术指主要利用遗留在现场中轮胎胎面痕迹物证,依据胎面花纹种类、遗留物成分及车辆的轴距、轮轴等特征,通过相关判别技术,查询到轮胎规格及生产厂家,进一步得知配用的车辆生产厂家,再依据厂家的销售网络结合案发地,查找到肇事车辆。
现场重现技术,又称现场再现。其实质是通过已有的物证、痕迹、对周边环境的勘察等对事件发生全过程进行合理的推测,以还原事件发生的全貌。
轨迹刻画技术。在很多案件(事件)发生时,车辆是犯罪嫌疑人重要的交通工具,办案人员通过对涉案车辆进行跟踪调查,查找匹配相应的数据库,对其轨迹进行刻画重现,以辅助公安机关的决策。
2.公安交通管理处置技术模型。a.基于PGIS的空间轨迹分析模型。公安机关交管部门掌握着每一辆上路正常行驶的车辆的基本资料。如车辆的型号、颜色等。以PGIS为基础,其最主要的功能就是通过涉案车辆各要素之间的相互关联,分析其空间运动轨迹,防范追踪各类事件的发生,优化警力配置,为重特大事件的决策指挥提供依据。该模型主要包括两个核心技术,一是地址匹配;二是轨迹分析。其空间轨迹分析总体设计流程如图1所示。b.突发事件应急处置模型。传统公安系统包括指挥中心、案发现场、领导决策层之间的指挥调度还是停留在话音层面的指挥,对于突发性事件而言,这显然已经不能满足信息化决策的要求。突发事件应急处置模型所针对的就是这种情况。一般情况下,交通突发事件随机性很强,现场的环境也极为复杂。一些特殊的交通事件还有可能涉及到出交通警察以外的多警种、多部门合作,例如救护、消防等。
3.公安交通管理处置技术应用。目前,我国道路交通所面临的压力日益严重,各地大中城市的拥堵问题开始制约着城市的发展,并有向中小城市蔓延的趋势。交通智能化作为日后交通管理和控制领域的发展趋势,在交通疏导和各类事故处置方面,有其独天得厚的技术优势。
这种多重技术合成的智能交通技术对于各类交通事件处置的优势主要体现在以下几个方面:a.从交通管理方面来说,公安机关交通管理部门需要大量的实时交通数据。通过道路上的传感器将采集到的交通流量,占有率,车速以及阻塞区域等信息传递给交通管理者。经过分析之后的数据,可以为交通的管理者提供一个良好的决策辅助。b.从公共交通方面来说,一个城市公交系统的便捷程度很大程度决定了市民出行可能采取的出行手段。这种高占有率的公交运营车辆能够以较小的道路资源占有率换取较大的载客量,从源头上减少城市交通压力。c.从交通信息来说,交通管理者将各类交通数据汇集到处理中心,通过指挥中心将各处的交通实时状态以电子屏幕、车载导航的方式传递给交通参与者,方便市民对行程、路线进行合理的规划,也有助于分担整个城市的交通压力。
参考文献
1 王玮.论群体性事件中公安机关的处置模式
[D]苏州.苏州大学,2011
2 陈孝晖.论痕迹检验技术在交通事故鉴定与
处理中的应用[J],黑龙江史志,2008(12)
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究[J].黑龙江科技信息,2007(24)
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分析技术在PGIS中的实现[J].警察技术.
2011(3)
5 李奕桢.基于应急事件动态建模的指挥调度
系统设计与实现[D].上海.复旦大学,2009
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