外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法

外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法（精选9篇）

外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法 篇1

【发布文号】中国民用航空总局令第165号 【发布日期】2006-04-03 【生效日期】2006-05-03 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国民用航空总局

外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法

(中国民用航空总局令第165号)

《外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法》已经2006 年3 月31 日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2006年5月3日起施行。

局长：杨元元

二○○六年四月三日

外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范对外国航空运输企业常驻代表机构（以下简称代表机构）及人员的管理，根据中华人民共和国国务院《 关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》，制定本办法。

第二条 本办法所称代表机构，是指外国航空运输企业在中国境内获准设立并从事经营性活动的代表处。

本办法所称首席代表，是指代表处的主要负责人；本办法所称代表，是指代表处的其他主要工作人员。

第三条 外国航空运输企业申请在中华人民共和国境内设立代表机构，必须经中华人民共和国民用航空总局（以下简称民航总局）批准，并在中华人民共和国国家工商行政管理总局或其授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局(以下简称登记机关)办理登记手续。

第四条 外国航空运输企业未经批准和登记不得在中华人民共和国境内设立代表机构，不得开展与航空运输业务有关的各项业务活动。

第五条 代表机构及其成员必须遵守中华人民共和国法律、法规和民航规章，不得损害中华人民共和国安全和社会公共利益。代表机构及其人员的合法权益受中国法律保护。

第六条 民航总局根据中华人民共和国法律和国务院授权，在本部门权限范围内对代表机构履行管理职责。

第二章 代表机构的设立、延期、变更和终止

第七条 外国航空运输企业设立代表机构，应当符合下列基本条件：

（一）根据该外国航空运输企业所在国政府与中华人民共和国政府签署的航空运输协定或有关协议，该外国航空运输企业获得从事两国间航空运输服务的指定资格；

未获得从事两国间航空运输服务指定资格的外国航空运输企业设立代表机构，须经过民航总局的特别批准；

（二）该外国航空运输企业必须按照本管理办法的规定办理批准手续。

第八条 外国航空运输企业申请设立代表机构，应当根据不同情况向民航总局提交申请材料：

（一）指定的外国航空运输企业申请设立代表机构，应当向民航总局提交下列材料：

1、民航总局出具的经营许可复印件或其他形式的批准文件复印件；

2、由该航空运输企业法定代表人签署的申请书，内容包括：设立代表机构的目的、代表机构的名称、派驻人员(首席代表、代表)、业务范围、办公地址、联系方式等；

3、由该航空运输企业法定代表人签署的委任代表机构首席代表和代表的授权书、首席代表和代表的有效旅行证件复印件；

4、首席代表和代表填写的《外国航空运输企业代表机构人员登记表》一式二份。

（二）非指定的外国航空运输企业申请设立代表机构，应当向民航总局提交下列材料：

1、该航空运输企业所在国的有关当局或者该航空运输企业与民航总局达成的有关协议复印件；

2、由该航空运输企业法定代表人签署的申请书，内容包括：企业简况、设立代表机构的目的、代表机构的名称、派驻人员(首席代表、代表)、业务范围、办公地址、联系方式等；

3、由该航空运输企业所在国的有关当局颁发的开业合法证书(副本)；

4、由该航空运输企业法定代表人签署的委任代表机构首席代表和代表的授权书、首席代表和代表的有效旅行证件复印件；

5、首席代表和代表填写的《外国航空运输企业代表机构人员登记表》一式二份。

第九条 民航总局对申请人提出的申请，根据下列情况分别作出处理：

（一）申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期未告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，予以受理。

第十条 民航总局应当自受理之日起二十日内做出批准或不予批准设立代表机构的决定。二十日内不能做出决定的，经民航总局负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

民航总局做出批准设立代表机构决定的，应当自做出决定之日起十日内向申请人颁发批准证书；对不予批准设立代表机构的，应当通知申请人，并说明不予批准的理由

第十一条 外国航空运输企业设立代表机构的申请获得批准后，该代表机构应当依据有关规定到登记机关办理登记手续。逾期未办理登记手续的，批准证书自行失效。

第十二条 指定的外国航空运输企业代表机构批准证书有效期限应与民航总局向其颁发的经营许可的有效期一致，非指定的外国航空运输企业代表机构有效期一般为三年，驻在期自民航总局颁发批准证书之日起计算，驻在期满如需延期，外国航空运输企业须提前四十五日向审批机关提出申请，办理延期手续。

第十三条 代表机构申请延期，应当根据不同情况向民航总局提交申请材料：

（一）指定的外国航空运输企业应当提供下列材料：

1、民航总局出具的有效经营许可复印件或其他批准文件复印件；

2、由该企业法人代表签署的延期申请书；

3、该企业常驻代表机构批准证书复印件及登记证复印件。

（二）非指定的外国航空运输企业应当提供下列材料：

1、该航空运输企业所在国的有关当局或者该航空运输企业与民航总局达成的有关协议复印件；

2、由该企业法定代表人签署的延期申请书；

3、该企业常驻代表机构批准证书复印件及登记证复印件。

第十四条 指定的外国航空运输企业代表机构批准证书的有效延展期限应与民航总局向其颁发的经营许可的有效延展期限一致，非指定的外国航空运输企业代表机构批准证书的有效延展期限一般为三年。代表机构延期申请获得批准后，由民航总局颁发延期批准证书，代表机构应当依据有关规定办理延期登记手续。

第十五条 外国航空运输企业要求变更代表机构的名称，更换或增加首席代表或代表，变更代表机构的业务范围和办公地址，应当向民航总局提交由该企业法定代表人签署的申请书及与变更事项相关的材料。

在同一城市变更代表机构办公地址的申请书可由代表机构首席代表签署。

第十六条 变更申请获得批准后，由民航总局颁发变更批准证书，代表机构应当依据有关规定办理变更登记手续。

第十七条 代表机构驻在期限届满未提出延期申请的，原批准证书由民航总局予以注销。

外国航空运输企业在有效期届满前撤销其代表机构的，应在终止前三十日由该航空运输企业法定代表人签署撤销代表机构通知书，并提供原批准证书复印件报民航总局备案。

第十八条 代表机构的名称应以“国别+企业名称+城市名+代表处”的方式确定。

第十九条 代表机构设立、延期、变更和撤销的申请书和首席代表、代表的授权书应当用中文书写；如用其他文字书写，应当附中文译本。其他申请材料如用中文以外的文字书写，应当附中文译本。有关文件、材料的法律效力以中文文本为准。

第三章 首席代表和代表的管理

第二十条 代表机构的首席代表和代表必须具备下列资格：

（一）持有效护照的外国公民(不含外国在中国的留学生)；

（二）在境外已经获得外国长期居住资格的中国公民；

（三）持有效证件的港澳居民、台湾居民；

（四）外国航空运输企业聘请中国公民(不含本条第二款所指中国公民)任其代表机构的首席代表或代表，应根据中华人民共和国有关法律和法规办理批准手续。

第二十一条 代表机构中的外籍首席代表、代表，入境后凭职业签证及有关证明直接办理就业证；未持职业签证入境的代表机构的外籍首席代表、代表，凭《外国航空运输企业常驻代表机构登记证》、《外国航空运输企业常驻代表机构工作证》，申请办理职业签证及就业证。与外国航空运输企业所属国家有互免签证协议的，按协议办理。

第二十二条 申请更换代表机构首席代表的，该外国航空运输企业应当向民航总局提交以下资料：

（一）该航空运输企业法定代表人签署的申请书；

（二）该航空运输企业法定代表人签署的授权书；

（三）拟任人填写的《外国航空运输企业代表机构人员登记表》

一式二份；

（四）拟任人有效旅行证件复印件。

申请更换代表机构代表的，该外国航空运输企业代表机构应当向民航总局提交以下材料：

（一）该航空运输企业代表机构首席代表签署的申请书；

（二）该航空运输企业代表机构法定代表人签署的授权书；

（三）拟任人填写的《外国航空运输企业代表机构人员登记表》一式二份；

（四）拟任人有效旅行证件复印件。

第四章 代表机构监督管理

第二十三条 民航总局依照《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》和本管理办法以及其他有关法律、法规，会同各有关部门对外国航空运输企业代表机构的业务活动进行管理、监督和检查。

第二十四条 外国航空运输企业对其设立的代表机构在中华人民共和国境内的一切业务活动承担法律责任。

第二十五条 民航总局对违反中华人民共和国法律、法规和本管理办法规定的代表机构，根据情节轻重，在本部门权限范围内依法进行行政处罚。

第五章 附 则

第二十六条 外国航空运输企业申请在中华人民共和国委派常驻代表，参照本管理办法执行。

外国航空运输服务保障企业申请在中华人民共和国设立代表机构或者委派常驻代表，参照本管理办法执行。

第二十七条 本管理办法规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。

第二十八条 本管理办法自公布之日起30日后施行。1980年12月4日《关于执行<关于外国企业常驻代表机构的暂行规定>的通知》[(80)民航际字第399号]同时废止。

外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法 篇2

提交材料规范

1.《外国（地区）企业常驻代表机构登记申请书》。2.《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》。3.变更（备案）相关事项证明文件。

◆代表机构名称变更，提供外国（地区）企业存续2年以上的合法营业证明及同外国（地区）企业有业务往来的金融机构出具的资信证明。合法营业证明由隶属外国（地区）企业所在国家或者地区有关部门出具，证明该企业主体资格或其他有关营业存续2年以上。

◆驻在场所变更，提供驻在场所合法使用证明。自有房产提交产权证复印件,并提交原件核对；租赁房屋提交租赁协议原件及出租方的产权证复印件，以上不能提供产权证复印件的，提交能够证明产权归属的其他房屋产权使用证明复印件。

◆首席代表变更，填写外国（地区）企业常驻代表机构首席代表/代表信息表，提供首席代表的任免文件和其新任首席代表的身份证明及简历。

◆驻在期限变更，提供外国（地区）企业存续2年以上的合法营业证明复印件和资信证明，合法营业证明，由隶属外国（地区）企业所在国家或者地区有关部门出具，证明该企业主体资格或其他有关营业存续2年以上；资信证明应提交同该外国（地区）企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明原件。

◆外国（地区）企业名称、住所变更。由该外国（地区）企业所在国家（地区）法定登记机关出具的准予名称、住所变更的证明文件。该文件应经外国企业所属国家或地区公证机关及其有权机构认证，并经中华人民共和国驻该国（或代管该地区）使领馆认证。港澳台地区企业代表机构有关文件的公证认证按现行规定办理。

◆外国（地区）企业有权签字人备案，提供外国（地区）企业出具的对有权签字人的授权或证明文件。

◆外国（地区）企业责任形式、资本（资产）、经营范围备案，提供外国（地区）企业责任形式、资本（资产）、经营范围发生变动的证明文件。

◆代表备案，填写外国（地区）企业常驻代表机构首席代表/代表信息表，提供代表的任免文件和其新任代表的身份证明及简历。4.批准机关的批准文件。法律、行政法规或者国务院规定须经批准的，应当取得批准。外国（地区）企业应自批准之日起30日内向登记机关申请变更登记，逾期申请变更登记的，外国（地区）企业应报批准机关确认原批准文件的效力或另行报批。

5.其他有关文件、证件。6.登记证原件。

注：

1.根据《外国企业常驻代表机构登记管理条例》等规定，外国企业在中国境内设立的从事与该外国企业业务有关的非营利性活动办事机构，申请变更登记（备案）适用本规范。

2.第3项涉及文件应经外国企业所属国家或地区公证机关及其有权机构认证，并经中华人民共和国驻该国（或代管该地区）使领馆认证。港澳台地区企业代表机构有关文件的公证认证按现行规定办理。（代表处驻在场所变更除外）

3.如申请时提交登记证复印件，变更核准后，需将登记证、代表证原件交回，以换领新的登记证、代表证。

4.代表机构变更，外国（地区）企业应当在登记机关指定的媒体上向社会公告。

外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法 篇3

1、到市劳动局办理 《外国人就业许可证书》。

所需材料

1)法人《营业执照》付本、《批准证书》、章程、合同复印件;

2)书面申请报告;

3)聘用外国雇员的意向或协议;

4)受聘人员简历(包括学历、工作经历);

5)《健康证明》复印件;

6)《外国人就业申请表》(聘用公司盖章)(二寸照片一张)

7)护照复印件

8)本市暂缺适当人选证明。

所需时间:十五个工作日。

办公时间:每周一、三全天，周五上午

工作时间:8：30-16:00

联系电话:630183392、到北京市经贸委外联处办理“Z”字头的《邀请函》。

所需材料:

1)市劳动局的《外国人就业许可证书》复印件；

2)《申请外商来访报告表》一式两份，外商家属可办陪同常驻“Z”字邀请函，所需材料同上。(申请表需加盖三资企业公章、上级主管局级单位公章并签字)

所需时间:立等可取

办公时间：每周一至周五，上午8：30-11：30

下午1：30-5：00

联系电话:65221696;

3、外商到中围驻外使领馆办理 “Z”字签证。

所需文件:

1)“Z”字《邀请函》(原件或传真件)；

2《外国人就业许可证书》复印件或传真件;

3)家属需出示能证明其身份的文件。

4、人境后，先到北京市劳动局办理《外国人就业证》。

所需材料:

1)《外国人就业许可证书》原件;

2)《健康证明》(北京卫生检疫局签发，5天出结果。);

3)法人《营业执照》付本、劳动合同复印件

4)护照原件及复印件;

5)填写《外国人就业登记表》(2寸照片2张)。

所需时间:五个工作日

5、持 “Z”字签证的外国人须自入境之日起30日内，到北京市公安局出入境管理处办理 《居留证》。所需材料:

1)工商行政管理部门签发的营业执照副本原件(收复印件);

2)劳动部门签发的《就业证》收复印件;

3)北京卫生检疫局签发的《健康证明》;

4)2寸近期半身正面免冠照片2张;

5)填写《外国人居留申请表》并加盖所在企业公章；

6)如果外国人住在合资单位内部，申办居留证时，还须提供合资单位所在地公安机关出具的同意居住的证明。

外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法 篇4

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了加强对外国保险类机构驻华代表机构（以下简称“代表机构”）的管理，适应中国保险市场对外开放的需要，根据《中华人民共和国保险法》，制定本办法。

第二条 本办法所称外国保险类机构，是指在中国境外注册的保险集团公司、保险公司、保险中介机构、保险协会及其他保险组织。

本办法所称代表机构，是指外国保险类机构在中国境内依法设立并从事联络、市场调查等非经营性活动的代表处和总代表处。

本办法所称保险中介机构，是指在中国境外注册的保险经纪机构、保险代理机构和保险公估机构。

本办法所称总代表，是指总代表处的主要负责人；首席代表，是指代表处的主要负责人。

本办法所称其他保险组织，是指在中国境外注册登记的从事保险学术研究、培训及合作等非营利性活动的机构。

第三条

中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）根据法律和国务院授权，对代表机构履行监管职责。

中国保监会派出机构，在中国保监会授权范围内，对本辖区的代表机构实施监管。

第四条 代表机构应当遵守法律、行政法规和中国保监会的有关规定。

第二章 申请与设立

第五条 外国保险类机构（以下简称“申请人”）在中国境内设立代表机构，应当经中国保监会批准。

申请人设立代表机构，应当具备下列条件：

（一）依法注册成立20年以上；

（二）所在国家或地区政治经济形势稳定，且具备完善的金融监管制度；

（三）申请之日前3年内未受重大处罚；

（四）有明确合理的设立代表机构的可行性方案；

（五）拟任首席代表符合本办法规定的条件；

（六）中国保监会规定的其他审慎性条件。

第六条 外国保险集团公司和外国保险公司申请设立代表机构，除符合第五条规定外，还应当具备下列条件：

（一）申请人持续经营保险业务20年以上，吸收合并其他公司或者与其他公司合并设立新保险公司的，不影响其经营保险业务年限的计算；

（二）上一年末总资产超过20亿美元；

（三）申请人及其关联公司治理结构完善、风险内控制度健全、经营合规、发展稳健。

第七条 外国保险集团公司经营保险业务的年限，可以以下列两项中较早的时间进行计算：

（一）该集团经营保险业务的起始时间；

（二）该集团中经营保险业务的子公司经营保险业务的起始时间。

外国保险集团公司子公司经营保险业务的年限，自该子公司设立时开始计算。

第八条 外国保险中介机构申请设立代表机构，除应当符合第五条规定外，还应当具备下列条件：

（一）申请人持续经营保险中介业务20年以上，吸收合并其他公司或者与其他公司合并设立新保险中介机构，不影响其经营保险中介业务年限的计算；

（二）上一年末总资产超过2亿美元；

（三）申请人及其关联公司治理结构完善、风险内控制度健全、经营合规、发展稳健。

第九条 申请设立代表机构应当向中国保监会提交下列材料一式两份：

（一）正式申请表；

（二）申请人董事长、总经理或者主要负责人签署的致中国保监会主席申请书；

（三）所在国家或者地区有关当局核发的营业执照、合法开业证明或者注册登记证明的复印件；

（四）申请人的机构章程；

（五）申请人的董事会成员名单、管理层人员名单或者主要合伙人名单；

（六）申请人前3年的年报；

（七）所在国家或者地区有主管当局的，应当提供该主管当局出具的对申请人在中国境内设立代表机构的意见书，没有主管当局的，应当提供由所在行业协会出具的推荐信，上述意见书或者推荐信应当陈述申请人在出具意见书或者推荐信之日前3年受处罚情况。

（八）设立代表机构的可行性方案；

（九）拟任首席代表身份证明、学历证明和简历；

（十）申请人的董事长、总经理或者主要负责人签署的首席代表授权书；

（十一）申请人就拟任首席代表在申请日前3年未受重大处罚的声明；

（十二）中国保监会规定提交的其他材料。

前款所称“营业执照”、“合法开业证明”和 “注册登记证明”的复印件、所在国家或者地区有关主管当局出具的意见书或者所在行业协会出具的推荐信，必须经其所在国家或者地区依法设立的公证机构公证或者经中国驻该国使、领馆认证。

第十条 中国保监会应当区分不同情形对拟设代表机构的申请作出下列处理：

（一）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。

中国保监会受理或者不予受理申请，应当出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。第十一条 中国保监会依法对设立代表机构的申请进行审查，应当自受理申请之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。20日内不能作出决定的，经中国保监会主席批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

决定批准的，颁发批准书；决定不予批准的，应当书面说明理由。

第十二条 代表机构收到批准书后，应当按有关规定及时办理工商登记。

代表机构应当自收到批准书之日起3个月内迁入固定的办公场所，并向中国保监会书面报告下列事项：

（一）工商登记注册证明；

（二）办公场所的合法使用权证明；

（三）办公场所电话、传真、邮政通讯地址；

（四）首席代表移动电话、电子邮箱。

第三章 运行规范

第十三条 代表处的名称应当依次由下列内容组成：“外国保险类机构所在国家或者地区名称”、“外国保险类机构名称”、“所在城市名称”和“代表处”；总代表处的名称应当依次由下列内容组成：“外国保险类机构所在国家或者地区名称”、“外国保险类机构名称”和“驻中国总代表处”。

外国保险类机构名称的中文译名应当在汉语发音或者含义方面与该机构外文名称保持一致，并如实反映其业务性质。第十四条 代表机构的总代表和首席代表应当具备下列条件：

（一）大学本科以上学历；

（二）8年以上保险从业经历；

（三）担任保险公司管理职务2年以上或者其他足以证明其具有拟任职务所需知识、能力、经验的保险从业经历；

（四）三年内未受重大处罚；

（五）中国保监会规定的其他条件。

第十五条 代表机构其他主要工作人员应当称“代表”、“副代表”。

第十六条

代表机构工作人员应当遵守法律、行政法规和中国保监会的有关规定，品行良好，无重大违法违规记录。

第十七条 每一代表机构的外籍工作人员不得超过3人。

第十八条 代表机构及其工作人员不得以任何方式从事或者参与经营性活动。

前款所称从事或者参与经营性活动是指直接或者间接介入任何形式的经营性活动，包括但不限于代表机构及其工作人员自身从事或者参与经营性活动以及为他人从事或者参与经营性活动提供各种形式的帮助。

代表机构是否获得利益不影响对有关行为性质的认定。

第十九条 代表机构应当有独立、固定的办公场所。第二十条

代表机构的主要工作人员应当为专职人员。第二十一条 代表机构工作人员不得同时在2个以上代表机构中任职，且不得在中国境内任何商业性机构中从事具体管理或经营性工作。

第二十二条

总代表或者首席代表应当常驻代表机构，且常驻时间每年累计不得少于240日。

总代表或者首席代表离开代表机构的时间每次不得连续超过30日；离开代表机构连续超过14日的，应当指定专人代行其职，并向当地中国保监会派出机构书面报告。

第二十三条

代表机构应当在每年２月底前向当地中国保监会派出机构报送上一工作报告一式两份，由中国保监会派出机构转报中国保监会。

代表机构应当按中国保监会规定的格式真实、详尽地填写工作报告。工作报告应当准确反映代表机构工作情况并附相应证明材料。

中国保监会及当地派出机构有权要求总代表和首席代表就工作报告的相关内容作出解释和说明。

第二十四条 代表机构每年在所属的外国保险类机构会计结束后的6个月内，应当分别向中国保监会及当地派出机构报送该外国保险类机构上一的年报。

第二十五条 代表机构所属的外国保险类机构有下列情形之一的，代表机构应当自事件发生之日起10日内，向中国保监会提交书面报告，同时抄报当地中国保监会派出机构：

（一）公司章程、注册资本或者注册地址变更；

（二）分立、合并或者主要负责人变动；

（三）经营严重亏损；

（四）受到重大处罚；

（五）外国保险类机构所在国家或者地区的有关主管当局对其实施重大监管措施；

（六）对经营有重大影响的其他事项。

第二十六条 代表机构更换总代表或者首席代表的，应当向中国保监会申请，并提交下列材料：

（一）由其所属外国保险类机构的董事长、总经理或者其负责人签署的致中国保监会主席的申请书；

（二）由其所属外国保险类机构的董事长、总经理或者其负责人签署的拟任总代表或者首席代表的授权书；

（三）拟任总代表或者首席代表的身份证明、学历证明和简历；

（四）申请人就拟任首席代表在申请日前3年未受重大处罚的声明；

（五）中国保监会规定的其他材料。

第二十七条

代表机构变更中文或者外文名称，应当向中国保监会申请，并提交下列材料：

（一）由其所属外国保险类机构的董事长、总经理或者其负责人签署的致中国保监会主席的名称变更申请书；

（二）代表机构名称变更的原因及相关证明材料。

（三）中国保监会规定的其他材料。

第二十八条

在中国境内已设立2个以上代表处的外国保险类机构，可以指定其中一个代表处为总代表处，但应当按照本办法第二十八条的规定，向中国保监会申请将该代表机构的名称变更为总代表处。

代表处经批准变更为总代表处的，总代表处应当自中国保监会批准变更之日起1个月内依法办理工商变更登记。

第二十九条 代表机构只能在所在城市的行政辖区内变更办公场所，并应当自变更之日起5日内向中国保监会和当地中国保监会派出机构书面报告下列事项：

（一）新办公场所合法使用权证明；

（二）新办公场所电话、传真和邮政通讯地址。前款所称变更办公场所包括原有办公场所的搬迁、扩大或者缩小等情形。

第三十条

外国保险类机构撤销代表机构，应当自撤销决定作出之日起10日内，向中国保监会书面报告下列事项：

（一）撤销代表机构的情况说明；

（二）有关决议文件。

外国保险类机构应当在代表机构办理工商注销手续完毕之日起10日内，书面报告中国保监会。

第三十一条 代表机构任命或者免除代表、副代表、外籍工作人员职务，应当自作出任命或者免职决定之日起5日内向当地中国保监会派出机构报告，报告任命决定的，还应当提供被任命人员的身份证明、学历证明和简历。

第三十二条 外国保险类机构的代表机构撤销后，总代表处是其惟一代表机构的，总代表处应当按照本办法第二十八条的规定，向中国保监会申请将总代表处的名称变更为代表处。

总代表处经批准变更为代表处的，代表处应当自中国保监会批准变更之日起1个月内依法办理工商变更登记。

第三十三条

外国保险类机构撤销代表机构，由总代表处负责未了事宜；未设总代表处的，应当指定一个代表机构负责未了事宜；其所有代表机构均已撤销的，由该外国保险类机构负责未了事宜。

第三十四条 中国保监会可以对拟任和现任总代表、首席代表进行以相关法律法规为内容的考核。考核结果作为判断其工作能力的因素之一。

第三十五条

中国保监会及其派出机构可以根据监管需要，对代表机构的总代表或者首席代表进行监管谈话，提示风险，并要求其就有关问题作出说明。

代表机构应当将监管谈话的相关情况向其所属外国保险类机构报告，并同时报送中国保监会及当地派出机构。

外国保险类机构应当在监管谈话之日起一个月内，就监管谈话涉及的有关问题书面反馈中国保监会及当地派出机构，并在规定的时间内将相关整改情况书面报告中国保监会及当地派出机构。

第三十六条 总代表、首席代表每应到所在地中国保监会派出机构汇报工作至少一次。

第三十七条

中国保监会可以将总代表、首席代表或者代表机构其他工作人员的有关工作情况通知外国保险类机构，并就有关人员的任免提出监管建议。

中国保监会可以约谈设立代表机构所属外国保险类机构的有关管理人员，向其通报代表机构的工作情况或者要求其就代表机构的工作中出现的问题进行说明。

第三十八条 中国保监会可以就代表机构的工作情况通报其所属的外国保险类机构所在国家或者地区有关主管当局，并提出有关监管意见。

第三十九条

中国保监会及其派出机构依法对代表机构进行日常和检查。

日常和检查的内容包括：

（一）代表机构的日常运作情况；

（二）各项申报材料的内容与实际情况是否相符；

（三）代表机构工作人员的管理是否符合本办法规定；

（四）代表机构及其工作人员是否从事经营性活动；

（五）中国保监会及其派出机构认为需要检查的其他事项。

中国保监会及其派出机构可以就上述检查的结果，结合代表机构及其工作人员的工作情况出具监管意见，并可以将有关监管意见通知其所属的外国类保险机构及其所在国家或者地区有关主管当局。

第四十条 中国保监会可以将对代表机构采取的监管措施通过官方网站予以公布。

第四章 法律责任

第四十一条 外国保险类机构未经中国保监会批准，擅自在中国境内设立代表机构的，由中国保监会予以取缔，处五万元以上三十万元以下的罚款。

第四十二条

代表机构从事保险经营活动的，由中国保监会责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足20万元的，处20万元以上100万元以下的罚款；对其总代表或首席代表可以责令撤换；情节严重的，撤销其代表机构。

第四十三条 代表机构从事保险代理业务、保险经纪业务的，由中国保监会责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处5万元以上30万元以下的罚款。

第四十四条 代表机构从事其他经营活动的，由中国保监会给予警告，情节严重的，处以3万元以下罚款。

第四十五条 对代表机构违反本办法规定非法从事经营活动行为负有直接责任的代表机构工作人员，由中国保监会区分不同情况，给予警告，处以3万元以下罚款。

第四十六条 代表机构有下列情形之一的，由中国保监会或者当地派出机构责令限期改正，给予警告：

（一）未按照本办法规定提交报告或者材料的；

（二）提供虚假信息或者隐瞒重要事实的；

（三）违反本办法其他规定的。

第四十七条 代表机构受到中国保监会或者当地中国保监会派出机构3次以上行政处罚，或者从事、参与经营性活动违法所得数额巨大，危害严重的，中国保监会可以将其受处罚的情况作为其所所属的外国保险机构申请在中国设立外资保险公司的审慎性条件予以考虑。

第五章 附 则

第四十八条 香港、澳门和台湾地区的保险类机构在内地设立代表机构，比照适用本办法。

第四十九条

经中国保监会批准设立的外国保险类机构驻华办事处，比照适用本办法。

第五十条 外国保险类机构设立代表机构的正式申请表由中国保监会制定。

第五十一条

本办法所称“以上”、“以下”，包括本数。第五十二条

本办法规定提交的材料应当使用中文。外国保险类机构所在国家或者地区提供的材料为外文的，应当附中国境内依法设立的公证机构公证的中文译本；中文译本与外文有歧义的，以中文译本为准。

第五十三条

本办法有关批准、报告期间的规定是指工作日，不含节假日。

第五十四条 本办法由中国保监会负责解释。

外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法 篇5

外国常驻人员在这里指外国企业、新闻、贸易等各类组织在华长驻机构人员，不包括外国驻华使领馆人员和留学生、外国专家等。

外国常驻人员在取得我国主管部门签发的长期居住证件以前，其入境携带的自用物品，海关按对短期入境旅客所带物品验放规定办理。常驻人员在取得长期居住证后，可持居住证件、本人身份证和入境时经海关签章的“旅客行李申报表”向所在地海关提出进口自用物品的书面申请。所在地未设海关的，可向主管机关中请。

外国常驻人员向海关申请进口自用物品应填报“进口自用物品申请表”一式三份。海关审核同意后，制做关封交申请人在物品进口时，凭以向进口地海关申报。

外国常驻人员申请进口自用物品，只限一次。

准予外国常驻人员申请进口的自用物品的品种范围，包括一般衣着等生活用品，家俱、厨房用品、盥洗用品、电机机、收录音机等家用电器，交通工具等。某些办公专用物品，如复印机，不能列入自用物品范围。

外国常驻人员申请进口的自用物品应和本人首次入境时携带以及分离运输进境的行李物品合并计算，经海关审核，在规定限量内的，准予免税进口。超出免税限量仍属自用的物品，经海关核准，准予征税进口。对常驻人员进口自用的小轿车、摩托车、每人各限一俩，准予征税进口。

经海关核准进口的自用物品，应自批准之日起6个月内运进。

《昌平区养老机构审批办法》 篇6

《昌平区养老机构审批办法》

一、审批程序的法律依据是：《北京市养老服务机构管理办法》（北京市人民政府令第63号）

二、养老机构申办步骤

（一）取得民政部门《关于筹建养老机构的批复》 取得民政部门《关于筹建养老机构的批复》应提交以下材料：（1）申办者及主要负责人的资格证明文件（个人申办者提交申办者身份证复印件1份；公司申办提交公司执业许可证、法人登记证、组织机构代码证、公司法人代表身份证复印件各1份）

（2）拟设养老服务机构的名称；（3）申请书及可行性研究报告；

（4）资金来源证明文件（由银行出具的与申办规模相适应的资金明细对账单复印件1份）

（5）固定场所使用或者土地使用证明文件；（6）固定设施平面图或建筑设计平面图；（7）租用设施的相应担保证明。

经审核符合条件由民政局发给《关于筹建养老机构的批复》。

（二）到发改委立项

申办者持民政部门发放的《关于筹建养老机构的批复》以及 1

需要提供的相关资料到发改委立项，办理《关于**项目核准的批复》（适用于自筹资金项目）或《关于**项目建议书的批复》（适用于政府投资项目）

注：《申请报告》或《项目建议书》需由有资质的咨询公司出具。其中《申请报告》适用于自筹资金项目：

①资金小于1亿元的项目到“昌平区综合行政服务中心”办理，由区发改委核准。

②资金大于1亿元的项目报至区发改委社会发展科之后，由区发改委上报至市发改委核准。）

（三）到规划、土地、环保等部门办理相关手续 发改委办完手续后，到规划部门办理《**建设项目规划许可》；到土地部门办理《**土地使用证》；到环保部门《关于**项目竣工环境保护验收的批复》。

（四）到建委和消防部门办理相关手续

规划、土地、环保部门办完手续后，到建委办理《建筑工程施工许可证》及完工后的《房屋安全鉴定报告》。到消防部门办理《建设工程验收意见书》和《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》

（五）到卫生部门办理相关手续

工程完工，验收合格，到卫生部门办理《餐饮服务许可证》

（六）到民政部门办理《北京市养老服务机构执业许可证》

1、养老服务机构在开业前向民政部门提出验收申请，使用新、改、扩建的服务设施的，应当提供以上相关部门的验收文件。

2、民政部门应当在收到验收申请之日起10个工作日内对养老服务机构进行验收，对符合条件的，发给《北京市养老服务机构执业许可证》；对不符合条件的，应当提出改进意见并书面通知申请者。未取得《北京市养老服务机构执业许可证》的，不得开展服务活动。

（七）法人代表的注册登记

非营利性养老服务机构在取得《北京市养老服务机构执业许可证》后，按照有关规定到区民政局社团办办理注册登记手续。

营利性养老服务机构在取得《北京市养老服务机构执业许可证》后，按照有关规定到工商部门办理注册登记手续。

三、本《办法》自2011年5月1日起执行。

外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法 篇7

威教发[2006]14号

第一条 为加强对我市学前教育机构的管理，规范学前教育机构审批注册工作，促进学前教育事业的健康发展，根据国家及《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》等有关规定，结合我市实际制定本办法。

第二条 威海市行政辖区内政府、企事业单位、外地驻威机构、社会团体、村（居）民委员会及公民个人等举办的招收学龄前婴幼儿并对其进行保育与教育的学前教育机构均适用本办法。

第三条 县（市、区）级以上人民政府教育行政部门是学前教育机构审批机关，负责审查辖区内学前教育机构的办园资格、颁发办园许可证。城市街道办事处和农村镇人民政府要配合教育行政部门做好学前教育机构审批注册工作，在本辖区内举办学前教育机构，街道办事处和镇政府要出具同意举办证明。

中外合作举办的学前教育机构按《中华人民共和国中外合作办学条例》规定，由省教育行政部门审批。

第四条 申请举办学前教育机构的社会组织，应当具有法人资格。举办学前教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第五条 学前教育机构名称中不得带有与实际不符或者易产生误导作用的词语，如“国际”、“中华”、“中国”、“双语”、“艺术”等字样。

第六条 申请举办学前教育机构的单位和个人，应在筹设前两个月向审批机关提出筹设申请，并提交下列材料：

（一）申办报告。内容应当主要包括：学前教育机构举办者、性质、规模、形式（全日制、寄宿制等）、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。申请举办幼儿园，必须达到三个班规模，并且按《幼儿园工作规程（试行）》要求，分设大、中、小班。

（二）举办者资格证明。

（三）房屋使用证明，并载明产权。

（四）办学资产来源、资金数额及有效证明文件。

（五）审批机关要求提供的其它材料。联合办园的，还应提交联合办园协议书。

设立分支机构的，由分支机构所在市区教育行政部门审批。

第七条 审批机关应当自受理筹设申请之日起30日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。筹设期不得超过3年，超过的，举办者应当重新申报。

第八条 申请正式设立学前教育机构的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）《山东省举办学前教育机构审批注册登记表》；

（二）筹设情况报告；

（三）学前教育机构章程、首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

（四）当地卫生部门核发的《卫生许可证》、公证部门盖章的《经济担保书》及公安消防部门对其建筑物审核、验收合格的许可文件，建设部门出具的房屋验收备案证书，没有房屋验收备案证书的出具房管部门的房屋安全鉴定证书；

（五）学前教育机构资产的有效证明文件；

（六）园长、教师及其他工作人员的资格证明，县级以上妇幼保健机构出具的体检合格证明；

（七）拟对学前教育机构工作人员确定的工资及社会保险费用说明；

（八）审批机关要求提供的其它材料。

第九条 具备办园条件，达到设置标准的，可以免去筹设申请，直接申请正式设立，并应当提交本办法第六条和第八条规定的材料。

第十条 申请正式设立学前教育机构的，审批机关应当自受理之日起3个月内以书面形式决定是否同意批准，并送达申请人。

第十一条 对批准设立的学前教育机构，由审批机关核发《山东省学前教育机构办园许可证》（以下简称《许可证》），民办学前教育机构在取得《许可证》后，依法办理《民办教育办学许可证》，同时，到民政部门进行民办非企业单位登记。公办学前教育机构持《许可证》、民办学前教育机构持《许可证》和《民办教育办学许可证》及《民办非企业单位登记证书》到当地物价和财政部门或地税部门办理《收费许可证》和收费专用票据。

第十二条 出现下列情形之一的，审批机关不批准设立学前教育机构：

（一）拟设立的学前教育机构规模、层次、条件、形式及地址设置不符合当地教育发展规划需求的；

（二）举办者不符合法定条件的；

（三）在申请筹建中弄虚作假的；

（四）园长、教师和其他工作人员不符合法定资格的；

（五）工作人员工资及社会保险费用过低的；

（六）法律、行政法规禁止的其他情形的。

不批准设立的，审批机关应当向申请单位和个人说明理由。

第十三条 学前教育机构实行办园许可证制度。学前教育机构取得办园许可证后，方可招生。

未取得办园许可证而擅自招生的，由教育部门会同有关部门依法取缔，并向社会公布。第十四条 学前教育机构实施检验制度和动态管理。学前教育机构应接受教育行政部门管理并在每年年终向审批部门提交年检报告（包括办园方向、行政管理、人员资格及配备、保教质量、卫生保健、设施设备、资产和经费运行等情况），审批部门每年对学前教育机构开办情况进行审查。对符合国家有关法律法规、规章制度及达到相应级别标准的，视为年检合格。年检合格的学前教育机构方可开展新学期招生工作。年检不合格且限期整改后仍然达不到要求的，取消其办园资格，收回办园（学）许可证等有关证件，并进行公告。

拒绝年检、不接受年检处理决定的，依照本《办法》取消办园资格并向社会公告。第十五条 经审批注册的学前教育机构，不得随意变更承办单位或承办人名称。如确需变更，必须由举办者在3个月前提出书面申请，报原审批机关审核，同意后方可办理变更手续。学前教育机构因故停办时，举办者应在3个月前提出书面申请，报原审批机关，同时提交资产清理方案，经核准后，由审批机关监督实施，收回办园（学）许可证等有关证件，并发布公告。

第十六条 《办园许可证》及《山东省学前教育机构审批注册登记表》等由省教育行政部门统一印制。

第十七条 本办法解释权归由威海市教育局。第十八条 本办法自公布之日起施行。附件：

1、威海市学前教育机构办园基本条件

2、威海市学前教育机构教玩具配备基本标准

3、威海市学前教育机构审批注册行政编码

附件1：

威海市学前教育机构办园基本条件

一、学前教育机构工作人员任职资格

学前教育机构工作人员应拥护党的基本路线，热爱学前教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，五官端正，口齿清楚，身体健康。患有慢性传染病、精神病患者，不得在学前教育机构工作。

（一）园长

应具备幼儿师范学校毕业及其以上学历，有3年及以上学前教育工作经验和较强的组织管理能力；获得幼儿园园长岗位培训合格证书；取得山东省幼儿园园长任职资格证书。

（二）教师

幼儿师范学校（包括职业学校学前教育专业）毕业，获得幼儿园教师任职资格证书。

（三）保育员

具有初中以上文化程度并受过3个月以上保育职业培训；获得幼儿园保育员任职资格证书。

（四）保健人员

医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可，保健员应当具有高中毕业程度，并受过儿童保健培训。

（五）财会人员与炊事人员

应当按照国家和省有关规定，持证上岗。

二、学前教育机构教职工编制标准及班额

园长：三个班以下学前教育机构设一人，四个班以上的学前教育机构设二人；十个班以上的学前教育机构设三人。寄宿制学前教育机构适当增加。

教师：城市全日制学前教育机构每班配备2—3名专职教师，教师与幼儿比为：1：10—15；农村全日制学前教育机构每班配备2名教师，教师与幼儿比为1：15—20。寄宿制学前教育机构适当增加。保育员：全日制学前教育机构三岁以上班平均每班配备1人，三岁以下班平均每班配备2人。寄宿制学前教育机构适当增加。

炊事员：每日三餐一点的学前教育机构按1:45的比例配备，少于三餐一点的学前教育机构人数酌减。

保健人员：全日制学前教育机构一般配备1人，超过200名幼儿的增加1人；寄宿制学前教育机构一般配备2人，超过200名幼儿的增加1人。

财会人员：三个班以上的设专职会计1人；出纳员视学前教育机构规模大小设专职或兼职1人。

其它人员可酌情安排。

严格控制班额，亲子园每班不得超过10人；托儿所每班20人，幼儿园小班25人，中班30人，大班35人。

三、学前教育机构园舍设施

（一）学前教育机构应设置在安全区域内，独门独院，周围无污染、无噪音。方便家长接送，避免交通干扰。园舍坚固、适用，符合安全、消防等要求。

（二）学前教育机构应设婴幼儿活动室、寝室、办公室、资料室、卫生室、盥洗室、幼儿厕所、传达室等。就餐园（所）应设伙房。有条件的学前教育机构可设多功能活动室、音体室、美工室、多媒体教室、图书阅览室、接待室等。各室采光合理、通风、向阳、清洁卫生。

（三）室内活动面积生均2平方米以上，活动室面积不少于30平方米。室外活动场地生均不少于4平方米，其中包括2平方米的绿化面积，室外活动场地总面积不少于240平方米。至少有3件以上大型体育活动器械，中、小型活动器械基本能满足幼儿活动的需要，符合安全、卫生要求。环境应达到绿化、美化、净化、儿童化、教育化。创造条件开辟沙水池、动物饲养角和种植园地。

（四）各年龄班都要配备足够一个班使用、适合婴幼儿年龄特点、符合安全、卫生、教育要求的各种游戏玩具的材料（具体配备见学前教育机构教玩具配备基本标准）。每班自制教玩具5种以上，每种不少于30件。

（五）有防寒、防暑、饮水和流水洗手设备。厕所应能流水冲刷。

（六）有符合幼儿身高的桌、椅、床和便于幼儿自由取放的玩具厨、图书架。

（七）婴幼儿每人一巾一杯，有消毒箱和卫生保健设备，就餐园应配有一定数量的炊事设施。

（八）有适合婴幼儿阅读的不少于10个种类的图书，生均3册以上，并经常更换。全园订有幼教刊物5种以上，教学资料100种以上。

（九）每班配有风琴（或电子琴、钢琴）、录音机，幼儿园全园配备计算机、照相机等现代化教育教学设备。

附件2：

威海市学前教育机构教玩具配备基本标准

体育活动器械：蹦床、攀登架、平衡木、滑梯、秋千、跷跷板、钻圈或拱形门、幼儿体操圈、体操垫、高跷、皮球、跳绳、哑铃等。

角色游戏玩具：娃娃、木偶、小家俱、各种小玩具、头饰教具等。

结构游戏玩具：积木（小型、中型、大型）、结构玩具各种积塑插件、各种巧板、拼图、接龙、串珠等。

砂水教玩具：砂池、砂水配件、各种模子、水上玩具等。

科学启蒙玩具：小风车、陀螺、万花筒、放大镜、地球仪、磁铁块、巧板、计算器、钟表模型、量杯、天平、塑料彩棍、逻辑几何块、计算卡片、昆虫盒、水杯、挂图、幻灯片、寒暑计、温度计、电磁游戏盒、教学试验盒、地球仪、镜面教具、幼儿认识器等。

美工教具：美工教具盒、十二彩色水笔、幼儿油画棒、蜡笔、图形块、泥工板、调色板、小面板、小画架等。

音乐教具：钢琴、小铃鼓、儿童简单打击乐器、鼓等。劳动工具：喷壶、儿童铁锨、小铲子、小锤子等。

活动室专用设备：电视机、风琴或手风琴、收录机、幻灯机、贴绒板、木偶台、幼儿书架等。

附件3：

威海市学前教育机构审批注册行政编码

为方便管理，我市学前教育机构使用统一编码，编码规则如下：

1、学前教育机构批号为10位数。

2、第1—2位数为。

3、第3—4位数为威海市代码：10。

4、第5—6位为县（市、区）代码：市直00，荣成市01，文登市02，乳山市03，环翠区04，高技术产业开发区05，经济技术开发区06。

外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法 篇8

办法的通知

计生委，委直属有关单位，医学院校附属医院，中央驻津医院，部分企事业单位：

为进一步加强我市卫生计生行业行风建设，规范医疗卫生机构接待医药生产经营企业代表的行为，根据《国家卫生计生委国家中医药管理局关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》（国卫办发〔2013〕49号）、原卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局《关于印发医疗机构从业人员行为规范的通知》（卫办发〔2012〕45号）等要求，我委制定了《天津市医疗卫生机构内部医药生产经营企业代表接待暂行办法》，经委主任办公会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

2018年5月18日

天津市医疗卫生机构内部医药生产经营企业代表接待暂行办法 第一章 总则

第一条 为进一步规范医疗卫生机构接待医药生产经营企业代表的行为，根据《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》等规定，结合本市实际，特制定本暂行办法。

第二条 各级医疗卫生机构及其工作人员接待药品、医用设备和医用耗材的生产、经营企业或者其代理机构（以下统称“医药生产经营企业”）及其工作人员（以下简称“医药代表”）的行为适用本暂行办法。

第三条 规范管理医疗卫生机构接待医药生产经营企业代表工作中，医疗卫生机构负主体责任，医疗卫生机构党政领导负领导责任，相关职能部门负单位管理责任，各业务科室负责人负科室管理责任。

第二章 医药代表管理

第四条 严禁医药代表在门（急）诊、住院部、检验科、设备科、物资科、药学和信息管理部门等医疗诊疗重点区域（以下简称“医疗卫生机构重点区域”）活动。严禁未经事先备案的医药代表进入医疗机构开展相关业务活动。

第五条 医疗卫生机构应当建立医药代表的登记备案台账，医药代表需在医疗卫生机构指定部门登记备案企业信息、涉及医药产品信息、相关工作人员信息。医疗卫生机构应当为登记备案的医药代表制作标识明显的工作牌，医药代表进入医疗卫生机构必须佩带统一的工作牌。

第六条 医疗卫生机构应当建立医药代表的诚信记录档案，主要记录医药代表在医疗卫生机构的诚信守规行为和违规不良行为。

第七条 医疗卫生机构应当规定接待时间、接待地点、接待人员、有接待记录、接待流程（以下简称“三定两有”），并严格执行。原则上接待人员为医疗卫生机构相关业务和临床科室行政负责人（至少两人以上同时在场）。对未提前备案的一律不予接待，或者被接待的医药代表与事先备案人员信息不一致的，应由被接待人说明理由，否则应不予接待并记入诚信记录档案。

第三章 医疗卫生机构内部管理

第八条 医疗卫生机构应当组织相关人员每天不定期巡查，如在规定时间、地点外发现医药代表开展相关活动的，应当立即劝离并保留证据，上报相关管理部门，并记入该医药代表诚信记录档案。

第九条 医疗卫生机构应当在重点区域安装高清视频监控设备，监控录像至少保留90天，及时发现、记录、留存医药代表在医疗卫生机构的活动信息。

第十条 医疗卫生机构应当建立医药生产经营企业违规行为举报制度，并公示举报途径。有条件的医疗卫生机构可设立有奖举报制度，举报经查实的按规定给予适当奖励。

第十一条 医疗卫生机构应当多措并举，在重点区域张贴标语、标识和举报电话，加大对“九不准”及有关管理规定的宣传力度，加强对工作人员的行风警示教育。

第四章 监督管理

第十二条 医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生计生行政部门对其进行通报批评，并责令限期改正：

（一）未建立医药代表登记备案制度的；

（二）未建立医药代表诚信记录档案的；

（三）未建立“三定两有”接待医药代表制度的；

（四）未组织保安、职能部门人员每天开展不定期巡查的；

（五）未给备案的医药代表制作标识明显的工作牌的；

（六）卫生计生行政部门认定的其他情形。

第十三条 医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生计生行政部门对其进行批评并责令改正；对相关责任人视情节轻重进行批评、通报批评、诫勉谈话。

（一）医药代表登记备案台账、诚信记录档案记录不完整的；

（二）未严格执行“三定两有”接待制度的；

（三）保安及职能部门人员未按规定巡查的；

（四）卫生计生行政部门认定的其他情形。

第十四条 医疗卫生机构工作人员违反“三定两有”规定，擅自接待医药代表，由医疗卫生机构约谈涉事工作人员、涉事科室负责人进行相应处理。情节严重的，由医疗卫生机构或其上级主管部门根据有关规定予以行政处理，给予涉事人员所在部门负责人通报批评、调整职务等处理；需要给予党纪政纪处分的，由相应纪检监察机构依纪依法作出处分决定，或者按照干部管理权限建议相关部门作出处分决定；涉及医师利用职务之便，牟取不正当利益的，由卫生计生行政部门依法给予处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十五条 医药代表进入医疗卫生机构重点区域开展推销、为商业目的统方等违规行为，由医疗卫生机构约谈涉事医药生产经营企业；情节严重的由卫生计生行政部门通报本市食品药品监管、医药集中采购管理等相关部门，依法依规严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五章 附则

第十六条 本暂行办法适用于公立医疗卫生机构，其他医疗卫生机构参照执行。

第十七条 本暂行办法由市卫生计生委负责解释。

外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法 篇9

【发布文号】国税函[1999]136号 【发布日期】1999-03-16 【生效日期】1999-03-16 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家税务总局关于总机构提取管理

费税前扣除审批办法的补充通知

（国税函〔1999〕136号1999年3月16日）

国家税务总局《总机构提取管理费税前扣除审批办法》（国税发〔1996〕177号）（以下简称《办法》）执行以来，各地反映了一些问题，为进一步加强总机构管理费的审批管理，现对有关问题补充通知如下：

一、提取总机构管理费的范围和条件

《办法》规定：凡具备法人资格和综合管理职能，并且为下属分支机构和企业提供管理服务又无固定经营收入来源的总机构可以提取管理费。具体是指：

（一）具备法人资格并办理税务登记的总机构。

（二）总机构对所属企业和分支机构人事、财务、资金、计划、投资、经营决策实行统一管理。

（三）总机构无固定性或经常性收入或者虽有固定性或经常性收入，但不足管理费支出的。

（四）提取总机构管理费的，包括总分机构和母子公司体制的总机构（母公司）。对母子公司体制的，管理费提取原则上仅限于全资子公司。

二、总机构管理费的审核管理

（一）管理费的核定，一般以上年实际发生的管理费合理支出数额为基数，并考虑当年费用增减因素合理确定。增减因素主要是物价水平、工资水平、职能变化和人员变动等。通常情况下，应维持上年水平或略有减少。特殊情况下，增幅不得超过销售收入总额或利润总额的增长幅度，两者比较，取低者。

（二）管理费提取采取比例和定额控制。提取比例一般不得超过总收入的2％。

（三）凡税收法规规定有扣除标准的项目，按规定的标准核定。对一些特殊项目，应按下列原则进行核定：

1．房屋租赁费。商业房屋租赁费应按合同数额核定；租赁自有产权房屋的，按剔除投资收益后的差额核定。2．业务招待费。按照管理费用总额和规定比例核定。具体比例参照税收有关规定。

3．社会性支出。一般不得在总机构管理费中支出。由于历史原因而支出的学校经费，应剔除相关的教育经费。

4．会议费。一般不得超过上年开支水平，特殊情况下需增长的，应严格控制增长额。

（四）总机构管理费不包括技术开发费。

税务机关应严格要求总机构按照收支平衡原则提取管理费。年终管理费有结余的，应按规定缴纳企业所得税，税后余额全部转为下一使用，并应相应核减下一年数额。

三、管理费的扣除管理

下属企业和分支机构超过税务机关审批标准上交的管理费，应进行纳税调整，不得在税前扣除；低于标准上交的管理费，按当年实际上交数额据实扣除，其差额不得在以后补扣。

四、申报程序和资料

（一）申请程序。原则上由总机构向所在地主管税务机关提出申请，税务机关逐级审核上报。为减少层次，缩短审批时间，也可以直接向审批机关申请。

（二）企业在递交申请报告时，须附有税务登记证（复印件）、上的纳税申报表、上会计报表和管理费收支决算说明（表）、本上半年会计报表和管理费用支出情况说明（表）、下半年预计管理费用支出情况说明（表）和本计划提取管理费的明细表（包括摊提企业的名称和具体数额）及其费用增减说明等资料。

不能完整提供上述资料的，税务机关不予受理。

五、违规处罚

对纳税人有意弄虚作假骗取审批管理费、多提管理费以及未经批准提取管理费的，税务机关不予审批，税前不准扣除，已审批的要撤消审批，进行纳税调整。此外，还可根据《 中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定，予以处罚。

六、审批时间

（一）申请提取管理费的总机构应在每年7月至11月底完成申报，超过期限的，税务机关原则上不予办理。

（二）申请附送资料不齐全的，税务机关应及时通知其在15日内补报，超过期限仍未补报或补报资料仍不符合要求的，税务机关可拒绝受理。

七、授权审批

总机构和分摊管理费的多数企业不在同一地区，且提取管理费的总额达到或超过1000万元的，由国家税务总局审批。总机构和分摊管理费的多数企业在同一地区，且提取管理费总额低于1000万元的，由总机构所在地省级税务机关审批。