烟草专卖技能鉴定考试练习题

烟草专卖技能鉴定考试练习题（共5篇）

烟草专卖技能鉴定考试练习题 篇1

1、烟草专卖执法人员在查处案件时，不能行使哪项职权（B)A、询问违法案件嫌疑人

B、限制犯罪嫌疑人的人身自由 C、检查违法案件当事人的经营场所 D、查阅业务函电

2、王某是甲地人，在乙地制造假冒伪劣香烟，经过丙地运输到丁地进行销售。对王某的违法行为要进行处罚，下列哪一个行政机关不具有管辖权？（A）A、甲地烟草专卖行政主管部门

B、乙地烟草专卖行政主管部门 C、丙地烟草专卖行政主管部门

D、丁地烟草专卖行政主管部门

3、个体户某甲因多次未在当时烟草批发企业进货处罚，烟草专卖行政管理部门经调查核实后决定吊销其持有的烟草专卖零售许可证。下列有关该事件的表述中哪项是不正确的？（B）

A、烟草专卖行政管理部门应告知某甲有要求举行听证的权利 B、举行听证的费用由烟草专卖行政管理部门与某甲合理分担 C、听证应当公开举行

D、某甲既可以自己参加听证，也可以委托他人代理参加听证

4、《烟草专卖法实施条例》规定，承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，没收违法所得，并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。（A）A:可以

B:必须

C:应当

5、烟草专卖行政机关在查处涉烟违法活动中，对先行登记保存的物品，执法机关应当在内及时作出处理。（A）

A：7日内

B：60日内

C：5日内

6、《行政处罚法》中规定行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在日内，将处罚决定书交付当事人。（C）A：30日内

B：15内

C：7日内

7、《烟草专卖行政处罚程序规定》中对烟草专卖行政处罚案件的管辖权是如何规定的。（A）A：由违法行为发生地的烟草专卖行政管理机关管辖 B：由县级以上的烟草专卖行政管理机关管辖 C：由当事人居住地的烟草专卖行政管理机关管辖

8、《烟草专卖行政处罚程序规定》中规定在向当事人作询问笔录时，下面哪种说法是错误的。（A）

A：询问笔录不允许当事人修改、补充

B：当事人拒绝签字或者盖章的，办案人员应当在询问笔录上注明情况 C：询问笔录经当事人核对无误后，逐页签字或盖章

9、不属于管辖的形式的是（C）

A 地域管辖

B指定管辖

C 距离管辖

D指定管辖

10、根据证据与案件主要事实的不同关系分类，以下属于此分类的证据是（B）A 实物证据

B直接证据

C言词证据

D 原始证据 《烟草专卖品生产经营基础知识》 属于市场要素的是（D）A垄断性

B统一性

C运输车辆

D 供交换的商品

2、下列时期不属于烤烟的生长幼苗阶段的有（A）A 还苗期

B十字期

C生根期

D 成苗期

3、为了保证运输任务的完成，必须认真贯彻以下（D）运输原则。A公平、快速、安全 B公平、便民、安全

C合法、公开、安全

D合法、及时、安全

4、在烟叶“三段式”烘烤工艺中，对变黄阶段的基本任务描述不正确的有（B）A 促进烟叶的失水变黄，确保变黄程度与失水程度协调。B确保烟叶残留的青色完成变黄，防止烤青。

C、促进烟叶后熟，使叶内物质充分转化，形成丰富的香气前体物。

5、包装与卷制质量包括箱装、条装、盒装、外观（A）圆周、长度、质量、硬度、含末率、端部落丝量、总通风率的指标要求。

A含水率、吸阻、熄火

B含水率、吸阻、光泽 C含水率、吸阻、刺激性

D含水率、吸阻、协调

6、假冒卷烟的基本特征可以归纳为外观的仿真迷惑性、地域性和相对集中性、等三个方面。（D）

A区域垄断性

B产销统一性

C运输车辆伪装性

D品种多样性

7、从烟苗成活至团棵为团棵期，一般需要25～30天。此期管理要点是（A）A蹲苗、壮株、促根

B保苗全、苗齐、苗壮

C稳长、促叶、增重

D增叶重、防早衰、防贪青晚熟

8、我国规定的卷烟烟气焦油量档次为：低焦油量卷烟、中焦油量卷烟、高焦油量卷烟。界定标准分别是（B）

A ≤10mL/支；11—15mL/支；＞15mL/支 B ≤10mg/支；11—15mg/支；＞15mg/支 C ≤10mg/包；11—15mg/包；＞15mg/包 D ≤10mL/包；11—15mL/包；＞15mL/包

9、卷烟产品鉴别检验方法有（D）：

A外观鉴别检验法、评吸鉴别检验法和样本对照鉴别检验法。B感观鉴别检验法、评吸鉴别检验法和样本对照鉴别检验法。C外观鉴别检验法、评吸鉴别检验法和仪器鉴别检验法。D感观鉴别检验法、评吸鉴别检验法和仪器鉴别检验法。

10、通常使用的卷烟纸有、两种。（D）

A小盒纸和罗纹卷烟纸

B水松纸和罗纹卷烟纸 C水松纸和平面卷烟纸

D罗纹卷烟纸和平面卷烟纸（基础知识篇）

一、单选题

1、下列哪种情形，行政机关不需要负行政赔偿责任？（Ｄ）

Ａ、公安局干警对以打人为理由对张某行政拘留１５日，后查明打人者另有其人。Ｂ、某工商局执法人员小张在对一工商户余某的经营场所进行检查时，不小心将余某店面的柜台上的酱油瓶打翻。

Ｃ、零售户陈某因不配合烟草专卖人员的执法检查，专卖执法人员小张、小李在执法现场打电话通知营销部门立即停止向陈某提供卷烟货源三个月，造成陈某直接经济损失。Ｄ、技术监督局执法人员小廖在查案时，与前来讨债的王某发生口角，并将王某打伤。

2、下列哪种情况烟草专卖行政主管部门不可以直接注销烟草行政许可？（Ｃ）Ａ、取得许可的法人或组织终止

Ｂ、领证后６个月内未依法开展生产经营活动的

Ｃ、停止经营１年以上但办理了停业手续，停业期满自动恢复营业的 Ｄ、取得许可的自然人死亡但有法定继承人的

3、关于行政处罚的事先告知，下列哪一种说法是正确的？（Ｂ）

A、在作出行政罚前1至３日，应书面告知当事人作出处罚的事实、理由和依据其及享有的陈述和申辩的权利。

Ｂ、对于事先告知的内容，当事人可以书面申辩，也可以口头申辩。

Ｃ、行政机关不履行事先知义务而作出行政处罚的，在行政诉讼中，法院应当判决撤销并责令行政机关重新做出行政处罚。

Ｄ、当事人对事实告知中认定的事实没有异议，只对拟处罚决定有异议的，行政机关可以不听取其陈述和申辩。

4、关于涉烟犯罪，下列哪种说法是正确的？（Ｄ）Ａ、对于达到追刑标准的行政处罚案件，当事人态度好并愿意交纳罚款，为了提高工作效率，经与公安部门沟通事，可以不将案件移交司法机关。Ｂ、执法人员因执行公务时的采取限制人身自由的行为构成非法拘禁罪的，其所代表的单位可以构成本罪。

Ｃ、贪污罪的主体是国家工作人员，烟草公司不是国家机关，所以其人员不是贪污罪构成主体。Ｄ、烟草局王某用手中的职权为朋友办了一本零售许可证，朋友为表示感谢送其一只假冒欧米加手表，王某笑纳，王某的行为可构成受贿罪。

5、关于烟草制品的生产计划，下列哪种说法是正确的？（Ｄ）Ａ、烟草制品的总产量计划由国务院计划部门编制并下达，必须要时可以由省级政府的计划部门编制并下达。

Ｂ、对分种类、分等级的卷烟产量指标，不可以超过总产量计划，不可以再进行调整。Ｃ、如确需超产，报请国务院或省级烟草专卖行政主管部门追加计划并批准后可以生产。Ｄ、烟草制品的总产量指标，经原计划下达部门的同意后，可以超产。

6、关于烟草专卖品的运输，下列哪种说法是正确的？（Ｃ）Ａ、公路方式运输烟草专卖品的，准运证期限不得超过３０天。

Ｂ、烟草专卖品准运证的有效期限从签发之日起开始计算，公路运输方式的，可以从发车之日起开始计算。

Ｃ、运输卷烟时，准运证和卷烟购销合同应当随货同行。

Ｄ、以公路运输以外的其它方式运输的，准运证有效期不得超过２０天

7、下列哪种情形由省级烟草专卖行政主管部门签发准运证？（Ａ）Ａ、跨省运输出口的国产卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸的；

Ｂ、跨省间运输进口的烟草专卖品、国产机械、烟用丝束、滤嘴棒、卷烟纸； Ｃ、跨省罚没走私烟草专卖品； Ｄ、国家局分配和调拨的烟草专卖品

8、关于烟叶的种植和收购，下列哪种说法是正确的？（Ｂ）Ａ、种植烟叶应签订合同，合同应约定种植面积，无合同或超过合同约定面积的，可以种植，但不得收购。

Ｂ、未列入名录的晒烟不属于烟草专卖品。Ｃ、卷烟厂、复烤厂可以直接到烟叶产区收购烟叶。

Ｄ、烟叶产区的地市公司、县公司，在对本辖区的自产烟叶收购量不足的情况下，可以到辖区外的种植区收购。

9、关于卷烟的异地携带，下列哪种说法是正确的？（Ａ）

Ａ、个人跨地（市）携带卷烟的最高限量为每人每次１万支，１万支以内的，可以不办理携带证。

Ｂ、个人跨地（市）携带卷烟超过每人每次超过１万支的，应当办理准运证。

Ｃ、携带证只能使用一次，不能重复使用，在携带证有效期内如有正当理由的，可以转借他人使用。

Ｄ、携带证最长期限不得超过１５天，自签发之起计算。

10、关于行政复议，下列哪种说法是正确的？（Ｂ）

Ａ、行政复议机关应在受理行政复议之日起两个月内做出复议决定。Ｂ、行政复议机关应在受理复议申请之日起７日内将副本送被申请人，被申请人收到副本之日起10日向复议机关提交书面答复。Ｃ、行政复议申请人应在知道或应当知道具体行政行为之日起６０日内提起申请，法律法规规定少于６０日的，从其规定。

Ｄ、对于原行政行为无法律依据或违反程序的，应当依法变更。

二、判断题 １、作出暂扣或吊销许可证照、较大数额罚款之前，应当告知当事人有申请听证的权利（错）２、当事人不服行政复议决定的，可以向作出行政复议决定机关的上一级机关申请复议（错）３、警告适用于烟草专卖行政处罚（错）４、经营点其实符合办证条件的王某长期无证经营卷烟，烟草局可以责令其限期办证（错）。５、旺旺烟酒店的外聘工小张在店内销售非法生产的卷烟，在没有取得店主王某直接或间接组织、参与的证据的情况不，不能对王某作出停业或取消经营资格的行政处罚（对）。市场管理部分

一、判断题：

1.举报投诉受理部门对举报投诉内容初步审核后，对不属于本机构管辖的，应在5日内告知举报或投诉人，让其向有管辖权的部门举报或投诉。（X）

2.元旦期间，某市烟草局、工商局、公安局联合对城乡结合部出售假烟窝点行为进行了集中清理整治，这属于联合执法检查（√）

3.在联合执法检查中，烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。（√）4.在联合执法检查中，要以公安、工商部门的意见为主，让执法权力大的部门充分发挥作用。（X）

5.按照市场资料的性质来划分，市场资料一般分为专卖许可证管理类、零售户违法经营类、内部专卖管理监督类、零售户经营情况类和其他类五种（√）。6.烟草专卖品进出口业务企业必须持有烟草专卖批发企业许可证，并在中华人民共和国境内从事业务。（X）

7.识别卷烟零售户业态的主要依据是《烟草零售业态分类标准》（√）。

8.识别卷烟零售户的业态是一种建立在收集信息与分析关键要素基础上的认识活动（√）。

9.识别卷烟零售户的业态，要将收集到的基础信息与《烟草零售业态分类标准》进行认真比对、分析（√）。

10.识别卷烟零售户的业态，有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进行引导、管理和帮助（√）。

11.识别卷烟零售户的业态，有助于终端消费者了解、掌握卷烟销售的信息，提高购买行为的针对性（X）。

12.识别卷烟零售户的业态，有助于把握新型零售业态的发展规律，分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响（√）。

13.经营地址位于某县城休闲广场，经营场所面积达到1000平方米，经营时间为早上9点至晚上11点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。该零售户的业态属于“超市”类（√）。

14经营户B：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100平方米左右，营业时间平时晚上7点至9点，周末白天全天。该零售户的业态属于“超市”类（X）。

15.国内卷烟生产计划含卷烟出口计划（X）。

二、选择题：

1.下列各项中不属于举报和投诉处理程序的是（D）A.接待

B.初审

C.调查处理

D.听证

2.以下各项中不属于市场资料分类标准的是（D）A.客观公正

B.正确定性

C.全面考虑

D.及时更新 3.以下各项不属于烟草专卖批发企业特征的是（D）A.企业类型为国有企业。

B.合法持有烟草专卖批发企业许可证。

C.主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务。

D.在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。4.以下各项不属于信息分析原则的是（D）A.针对性 B.系统性 C.科学性 D.准确性 5.识别卷烟零售户的业态，是通过采集某一市场区域内卷烟零售户的，进行的分析，根据《烟草零售业态分类标准》确定的划分依据和主要特征，将每一个卷烟零售户的经营形态确定到具体的烟草零售业态种类之中的一种。（A）

A：基础信息关键要素认识活动

B：销售数据微观因素认识活动

C：基础信息宏观概念客观活动

D：销售信息关键要素识别过程

6.下面各项中不属于卷烟零售户业态识别作用的一项是（D）。

A：有助于把握新型零售业态的发展规律，分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响；

B：有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进行引导、管理和帮助；

C：有助于适应卷烟零售业态的发展，调整、加强专卖管理。D：有助于终端消费者了解、掌握卷烟销售的信息，提高购买行为的针对性。7.开办烟草制品生产企业，必须经批准。（A）

A.国务院烟草专卖行政主管部门

B.国家工商行政管理总局 C.省级烟草专卖行政主管部门

D.国务院办公厅 8.卷烟、雪茄烟生产计划由审定？（B）

A.国家烟草专卖行政主管部门

B.国家计划部门 C.国家工商省政管理总局

D.国务院办公厅 9.出口卷烟生产量追加或减少，由根据对外出口合同或意向书报国家烟草专卖行政主管部门追加或减少生产计划。（D）

A.国家商务部

B.中国烟草进出口公司 C.省级中烟公司

D.省级烟草行政主管部门 10.烟草制品总产量计划属指令性计划，一经下达，非经同意，不得擅自更改。（A）A.原计划下达部门

B.省级烟草行政主管部门 C.国家烟草专卖行政主管部门

D.国家工业与信息化部 基础知识职业道德和综合知识试题 单选题

1、烟草行业职业道德的选项表述不准确的：（C）

A、报效国家，服务人民； B、爱岗敬业，忠于职守； C、报销

D、艰苦奋斗，勤俭节约；

E、遵纪守法，维护专卖； F、诚实守信，克己奉公。

2、国家局提出“两个至上”的行业价值观的时间：（B）A、2000年； B、2002年；C、2004年；D、2005年

3、烟草专卖执法“六条禁令”的中表述错误的选项为：（D）

A、严禁不出示证件执法或单人执法；B、严禁打人骂人和侮辱、为难管理对象；C、严禁配备警戒执法检查；D、严禁违反法定程序查扣物品，可以检查非经营性场所；E、严禁索要、收受管理对象的礼金、财务或接受宴请；F、严禁烟后执法或驾驶机动车辆。

4、下面不属于档案类别的是：（D）

A、文书档案；B、科技档案；C、专门档案；D、原始档案

5、公文按照使用范围划分：（A）

A、政务公文、专用公文、经济公文和日常事务公文； B、特急公文、急办公文、常规公文； C、绝密公文、机密公文、普通公文； D、上行文、下行文、平行文

6、关于案件处理行为标准表述不准确的是（A）A、可以以限制人身自由的方式进行调查取证；

B、各级烟草专卖管理部门发现有违反烟草专卖法律法规案件时必须立案调查； C、调查人员询问前应当表明身份；

D、行政处罚执行必要要告知被处罚人提请法律救济的权利、渠道和时限。

7、关于零售许可证管理行为标准不准确的是（D）

A、各级烟草专卖行政主管部门应当推广网上审批服务； B、各级烟草专卖行政主管部门应当实行服务承诺； C、各级烟草专卖行政主管部门应当规范审批程序；

D、许可证审批对同一申请人实地审查一般可以超过两次。

8、行政公文分类（A）

A、12类13种；B、13类14种；C、9类14种；D、10类11种；

9、行政执法文书送达表述不准确的（D）

A、应当提请被送达人核对收到行政执法文书的种类、数量； B、对当事人就执法文书提出的问题要耐心解答； C、提请被送达人签字（盖章）；

D、送达必须采用法定形式进行，可以强迫送达人签收。

10、受理举报工作的标准表述不准确的（D）A、告知举报人相关权力义务；

B、认真、准确的记录举报内容并及时汇报； C严格做好举报内容的保密工作； D、对举报人的基本情况可以不保密。

二、判断题

1、道德是通过社会舆论、传统习俗和内心信念来调整人与人、人与社会、人与自然之间关系的行为规范的总和。（对）

2、国家局提出“两个至上”行业价值观强调的是维护国家利益和消费者利益，除此之外还有行业自身的利益。（错）

3、公文是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。（对）

4、烟草文明执法的基本要求是执法严格、行为合法、政务公开、服务热情、用语文明、衣着整洁。（对）

5、烟草专卖执法人员在执行检查时，可以对非经营场所进行检查。（错）

一、判断题：

1、烟草专卖行政主管部门应依申请举行听证。

2、烟草专卖零售许可证的申办结果应当在办公场所公示，同时可以在当地烟草专卖门户网站上予以公开。

3、按运输的烟草专卖品种类来分，烟草专卖品准运证分为烟叶准运证、卷烟准运证和烟用物资准运证。

4、烟草专卖许可证是指烟草专卖行政主管部门准许公民、法人或其他组织从事烟草专卖品生产、销售、进出口等活动而核发的一种证明文书。

5、烟草专卖许可证申请人可以委托代理人提出申请。

6、申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织，申请烟草专卖批发企业许可证，应由地市级烟草专卖局受理和审查，由省级烟草专卖局审批。

7、烟草专卖许可证可分为烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖特种企业许可证、烟草专卖零售许可证四类。

8、进口卷烟在国内运输过程中，合同复印件应随货同行，且复印件上需注明实际运输的数量，并由中国烟草进出口(集团)公司加盖合同审核章。

9、地市级烟草专卖局可以受理和审批烟草专卖零售许可证。

10、申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织，申请烟草专卖批发企业许可证，应由地市级烟草专卖局受理和审查，由省级烟草专卖局审批。

二、选择题：

1、下列不属于实施烟草专卖行政许可的基本原则的是： A合法原则

B便民原则

C及时原则

D信赖保护原则

2、根据国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第九条的规定，下列哪一种申请类型属于许可类事项的申请： A 歇业申请

B补办申请 C 变更申请

D停业申请

3、新办烟草专卖零售许可证应当提交的申请材料不包括下列哪一种： A 烟草专卖许可证新办申请表 B 申请人的身份证明

C 房屋权属证明或房屋租赁协议 D居住地房屋产权证明

4、烟草专卖零售许可证行政许可审批期限为（）天 A 5 B 10

C 20

D 30

5、烟草专卖行政主管部门在审查新办申请是否符合条件时，必须由（）工作人员到现场核实。

A 1名

B 2名

C 2名以上

D 2-3名

6、烟草专卖局在审批零售类许可证是否符合当地烟草制品零售点合理布局规划时，两个或两个以上的申请人无法都给予行政许可的，应根据（）作出是否准予行政许可的决定。A 便民原则

B受理在先原则

C公开原则

D信赖保护原则

7、下列哪一种不属于按运输的烟草专卖品种类来划分的烟草专卖品准运证（）

A烟叶准运证

B 卷烟准运证

C拍卖类准运证

D烟机、烟用物资准运证。

8、烟草专卖品准运证公路运输的有效期限是（）天 A 10

B 20

C 30

D40

9、根据《烟草专卖许可证管理办法》第十四条规定：哪一条不是烟草专卖零售许可证申请人应该具备的条件：

A外商投资的商业企业或个体工商户；

B有与经营烟草制品零售业务相适应的资金； C有与住所相独立的固定经营场所；

D符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；

10、下列哪种不是2006版准运证的防伪设计：

A迎光观察时，可看到中国烟草徽标和“中国烟草”、“CHINA TOBACCO”字样

B使用国家局统一发放的检测模块，能够多角度对准运证编号处的水印检测出不同的内容。C是在紫外线灯光照射下，在准运证的右上角可见“烟草专卖，利国利民”的荧光字样； D使用放大镜可观测到准运证最下方的横线由微缩字母“YANCAOZHUANMAIPINZHUNYUNZHENG”构成。

三、技能题：案例分析

A市持证户张明（证件有效期2004年8月15日至2008年12月31日）因门市将于近期开始装修，装修期约一个月，于2008年9月20日向A市烟草专卖局提出申请停业一个月，请问他应该提交什么材料？A市烟草专卖局应该怎样对受理和执行？

参考答案：

张明应该提交停业申请表、许可证正副本、停业说明材料。

1、A市烟草专卖局证件管理人员对相关材料进行形式审查，出具受理通知书。

2、审查所提交材料是否齐全、规范、合法，停业期限是否合法，申请停业的提出时间是否合法。如所提交材料有需要更正之处，当场或5日内以书面形式一次性告知需补正的材料。

3、经审查材料符合相关规定，经办人提出受理意见，同意其停业申请，经专卖部门负责人审核、局负责人审批，准予停业。

4、法定期限内制作《烟草专卖许可证管理类事项办理通知书》并送达张明。

5、收回张明原许可证正副本，通知营销部门该户姓名及停业时间。

6、相关申请及材料留存归档。证件管理考试试题 单选题

下列哪一种许可证不属于烟草专卖许可证的分类（D）

烟草专卖零售许可证；B、烟草专卖生产企业许可证；C、烟草专卖批发企业许可证；D、特种烟草专卖零售许可证

烟草专卖零售许可证由哪个机关进行审核颁发（B）

县级以上工商行政管理部门；B、县级以上烟草专卖行政主管部门；C、地市级烟草专卖行政主管部门；D、省级烟草专卖行政主管门。下列哪项不是烟草专卖行政许可的基本原则（A）

合理原则；B、合法原则；C、便民原则；D、公开原则 烟草专卖行政许可证变更申请是指（C）提出变更申请

事项发生前30日内；B、事项发生前20日内；C、事项发生后30日内，D、事项发生后20日内。

烟草专卖许可证有效期届满需要在该烟草专卖许可证（A）向原发证机关提出延续申请。A、有效期届满三十日前；B、有效期届满三十日后；C、有效期届满二十日前；D、有效期届满二十日后。

6、申请人申请办理烟草专卖零售许可证不可以用哪种方式申请（C）A、电子邮件；B、书信；C、口头；D、传真。

7、如果申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应当（A）

A、当场或在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；B、退回申请人补齐后再申办；C、不予受理；D、应当受理申请。

8、烟草专卖品准运证的有效期限，公路运输最长不得超过（B）天。A、30天，B、20天，C、15天、D、25天

9、不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的法律责任和后果是（C）A、处以500元以上1000元以下罚款；B、处以500元以上罚款；C、处以1000元以下罚款；D、处以800元以上1000元以上罚款

10、对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起（A）工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申办人。A、1个；B、3个；C、5个；D、7个。

二、判断题

1、烟草专卖行政主管部门应当自受理行政许可申请之日起20个日内作出行政许可决定，20日内不能作出决定的，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以延长15日，并应当将延长理由告知申请人。（错）

2、烟草专卖行政主管部门对于同一地区内两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。（对）

3、按运输的烟草专卖品种类来分，烟草专卖品准运证分为烟叶准运证、卷烟准运证和烟机、烟用物资准运证。（对）

4、烟草专卖行政管理机关依法撤回生效的行政许可给被许可人造成损害的应承担赔偿责任（错）

5、烟草专卖行政管理机关受理申请人申请办理零售许可证的相关材料后，应当派1人以上执法人员进行实地核查。（错）证件管理试题

一、单选题

1、以下哪类许可证不属于生产经营类的许可证（D）

A、烟草专卖生产企业许可证；B、烟草专卖批发企业许可证C、特种烟草专卖经营企业许可证；D、烟草专卖零售许可证。

2、以下哪类证件是由县级烟草专卖行政管理机关审批发放（B）

A、烟草专卖批发企业许可证；B、烟草专卖零售许可证；C、个人携带烟草专卖品证；D、特种烟草专卖经营企业许可证。

3、以下哪项不属于烟草专卖行政许可的基本原则（C）

A、合法原则；B、公开原则；C、不得重复受理原则；D、便民原则

4、被许可人因故申请停业最长不得超过（B）A、三个月；B、12个月；C、六个月；D、一个月

5、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人多少年内再次提出申请（A）

A、三年；B二年；C、一年；D、五年。

6、在行政许可中采用听证程序作出行政许可决定的，所产生的听证费用由谁负责（B）A、申请人负责；B、烟草部门负责；C、申请人和烟草部门按比例分担；D、由有利害关系的第三人负责。

7、下列关于法定不予发放烟草专卖零售许可证的说法是错误的（C）A、申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满三年；

B、申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请；

C、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人二年内再次提出申请；

D、申请人未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，三年内提出申请办理烟草专卖零售许可证的；

8、烟草专卖行政管理机关作出准予烟草专卖零售许可决定后应当在多少日内向申请人颁发、送达零售许可证的正副本（B）

A、七日；B、十日；C、五日；D、十五日

9、按经营烟草专卖品的业务类型来分，烟草专卖品准运证分为三类，下列哪类不属于按照业务类型来划分的（）

A、省烟“运”字准运证；B、交易类准运证；B、非交易类准运证；D、拍卖类准运证。

10、关于烟草专卖品准运证使用要求下列说法错误的是（）

A、准运证随货同行；B、合同随货同行；C、公路运输最长有效期30天；D、在有效期内只能使用1次。

二、判断题

1、按运输的地域范围来分，烟草专卖品准运证分为跨省准运证和省内准运证。（对）

2、申办烟草专卖品准运证的方式一般分为书面申请和电子申请两种类型。（对）

3、卷烟零售户申请停业，必须在停业前30日书面向烟草专卖行政管理机关提出申请。（错）

4、烟草专卖行政许可既可以依公民、法人或其他组织的申请而作出许可决定，也可以由烟草专卖行政管理机关依职权作出许可决定。（错）

5、连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当集中由总店为各个分店向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。（错）法律法规知识试题

一、单选题

1、按照《烟草专卖法》及《实施条例》的规定，核发烟草专卖许可证必须遵循四项原则，下列哪项不属于此原则（D）

A、属地原则；B、先申请原则；C、分级考核发原则；D、便民原则。

2、《烟草专卖法》的施行日期是（B）

A、1991年6月29日；B、1992年1月1日；C、1992年6月29日；D、1991年1月1日。

3、当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起日内依法申请行政复议（C）

A、15日

B、20日

C、60日 D、90日

4、烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示签发的检查证件。（A）A、省级以上烟草专卖行政主管部门 B、省级以下烟草专卖行政主管部门

C、省级以上烟草专卖行政主管部门和政府法制部门 D、政府法制部门

5、下列那个卷烟零售户的销售行为属于批发行为（D）A、张某一次销售15条卷烟 B、王某一次销售49条卷烟 C、李某一次销售45条卷烟 D、孙某一次销售60条卷烟

6、烟草制品商标标识必须由哪个部门指定的企业印制。（D）

A、省级烟草专卖行政主管部门

B、县级以上烟草专卖行政主管部门

C县级以上工商行政管理部门

D、省级工商行政管理部门

7、设立烟叶收购站（点）应当经哪级烟草专卖行政主管部门批准。（B）A、国务院烟草专卖行政主管部门 B、省级烟草专卖行政主管部门 C、市级烟草专卖行政主管部门 D、县级烟草专卖行政主管部门

8、关于行政机关对申请人提出的行政许可申请如何处理的说法，正确的是：（B）A、申请材料存在错误的，都应当让申请人取回去更正

B、申请材料不齐全的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容 C、行政机关不予受理行政许可申请时，不必出具书面凭证 D、申请材料可以多次告知申请人补正，直到材料合格为止

9、公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可，下列说法错误的是（D）A、行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可 B、行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可

C、根据法律、法规规定，行政许可依照法定条件和程序可以转让 D、行政机关可以随时撤销行政许可

10、下列不属于行政处罚种类的是（A）A、责令改正

B、暂扣执照

C、责令停产停业

D、暂扣许可证

二、判断题：

1、运使用烟草专卖品准运证输烟草专卖品，货物抵达目的地时，调入方验货无误后，应及时在烟草专卖品准运证上加盖“货已收讫”印章，并上网确认。（对）

2、卷烟、雪茄烟、烟丝必须申请商标注册，未经核准注册的，不得生产、销售。（错）

3、当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，只能向作出处罚决定的上一级机关申请复议，对复议决定不服后可以向人民法院起诉。（错）

4、烟草公司应当与烟草种植者签订烟叶收购合同，合同应当约定收购价格。（错）

5、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关应当当场作出书面的行政许可决定。（错）

1、发生管辖争议的案件，由争议各方直接协商解决。A、对

B、错（B）

２、简易程序又称之为当场处罚程序，它是指在具备某些法定条件下，行政机关的执法人员对受处罚的当事人当场作出行政处罚决定，并且当场执行的一项法律程序。A、对

B、错（Ａ）

3、烟草专卖行政主管部门查处烟草专卖案件，可以采取冻结、查封等行政强制措施。

A、对

B、错（B）４、当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内依法申请行政复议。

A、对

B、错（B）５、《烟草专卖行政处罚程序规定》中规定对正在发生的违法活动,应当立即查处,查处后及时补办立案手续。A、对

B、错（A）

１、小盒和条包纸可分软质纸和硬质纸两大类。其中，硬质纸主要有单面白版纸、白卡纸、裱铝卡纸和喷铝卡纸等。A、对

B、错（A）

２、烟草机械生产、销售、进出口和对外经济技术合作由中国烟草总公司北京市公司负责实行集中统一经营管理。A、对

B、错（B）

３、主流烟气指标包括焦油量、烟气烟碱量和烟气二氧化碳量。A、对

B、错（B）

4、仪器鉴别检验的主要项目为鉴别检验样品的香气、杂气、劲头、刺激性等。A、对

烟草专卖技能鉴定考试练习题 篇2

一、证件管理（满分20分）第一题：许可证及其检查证办理

去年9月1号，A县烟草专卖局接到群众举报，称人民中路31号“李记烟杂店”有销售假烟、走私烟行为。A县烟草专卖局接到群众举报后，立刻安排工作人员老张和刚报到一天的大学生小王前去调查取证。9月2日，老张和小王来到“李记烟杂店”后，发现该店却有销售假烟、走私烟的行为。对此，老张和小王当场对违法卷烟进行了登记保存，并通知该店店主次日携带《烟草专卖许可证》副本来烟草专卖局接受调查。9月3日，店主李某接受调查时，小王通过信息系统核查该店基本信息时发现，该店《烟草专卖许可证》核发信息与店主李某持有的《烟草专卖许可证》副本信息不一致。经进一步调查发现，“李记烟杂店”原开设在人民南路50号，2008年3月遇到市政动迁后搬到现在的经营地址，但由于新地址不符合合理布局的要求，无法在新地址申办许可证，店主就在原许可证上坐了涂改，并在新地址一直经营至案发。根据上述案例回答以下问题：

1.《李记烟杂店》在使用许可证时，有无违法行为？如有，属于何种违法行为？3分

2.该案中执法人员在执法资格上存在哪些问题？如果执法人员要申请执法资格，哪些条件已具备？哪些条件，需要材料补充证明？9分 第二题：准运证办理（8分）

去年6月19日，甲市烟草专卖局接受一份烟草专卖品准运证申办申请，小杨是该局工作人员，负责烟草专卖品准运证的审查、制证。经初步审查之后，小杨认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于其所在烟草专卖局核发。因此，小杨根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，按照规定开具准运证并报主管专卖副局长张某批准。根据上述案例回答以下问题：

1.本案中准运证审批角色分工是如何划分的？2分

2.按规定，烟草专卖局签发烟草专卖品准运证的程序是什么？4分 3.小杨在网上具体办理准运证的操作步骤是什么？2分

二、市场管理

第一题：日常检查（15分）材料一：

今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等地卷烟零售户进行了日常检查，计划检查35户，市级检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示烟草专卖检查证后来补正，这是一个原则性问题，以后一定不能再出现。市场管理员：王某、刘某 材料二：

B市X区烟草专卖市场管理员王某、刘某在2009年2月25日进行日常市场检查时，发现新华大街零售话陈某有违规经营行为，市场管理员张某依法对其进行了行政处罚。材料三：

2009年1月6日，B市X区烟草专卖局局长要求市场监管员对B市X区2008年卷烟市场专卖管理情况进行为期三个月的市场调研，市场监管员王某、刘某分别对陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等卷烟零售户。根据所提供的材料,回答以下问题：

1.根据材料一，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？7分

2.根据材料二，请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。4分 3.根据材料三，市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时，除选择课题、搜集课题相关信息外，还包括哪些步骤？4分 第二题：市场监管（15分）

经营户张风：经营地址位于某县休闲广场，经营场所面积达到1000M2,经营时间为早上9点至晚上11点，以开架自选方式出售多种类商品。有电子收银化管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。经营户王蒙：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100M2，营业时间平时晚上7点至9点，周末白天全天。

经营户杨云：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约150平方米，经营时间平时为早上8点至晚上12点，周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结账。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名经营店铺。

1.用什么方法可识别张风、王蒙、杨云的零售业业态？5分 2.经营户张风能否归类为商场？为什么？5分 3.请识别经营户王蒙、杨云的类别。5分

三、案件查办

第一题：案件调查（15分）去年5月24日，某市烟草专卖局专卖稽查人员在对辖区内某真卷烟零售户王某经营场所检查时，查获假冒卷烟25条、从当地卷烟零售户张某出购进真品卷烟167条。6月三日扣押了王某的烟草零售许可证，并以该市烟草专卖局办公室的名义书面通知王某停业整顿。6月17日，该市烟草专卖局做出《行政处罚决定书》，没收假冒卷烟25条，从当地卷烟零售户张某出购进真品卷烟167条按无证运输予以没收。此前该市烟草专卖局对25条假冒卷烟未经有关法定烟草检测部门检测。

请依据有关法律法规，指出本案存在错误之处（包括定性、证据、处罚、程序四个方面）。第二题：案件审理

杨某，17岁，持有A县烟草专卖局合法的烟草专卖零售许可证。去年5月15日，杨某从邻省个体经营户许某处购入真品卷烟400条，每条60元；走私卷烟50条，每条80元，在无准运证的情况下自运到A县自己店中销售。已销售300条国产真品卷烟（一次性销售给杜某），销售价格为每条65元；尚未销售的真品国产卷烟100条，走私卷烟50条被A县烟草专卖局查获。A县烟草专卖局以杨某构成围在当地烟草专卖批发企业进货、无证批发烟草专卖品为由，对其作出如下处罚决定：未在当地烟草专卖批发企业进货，处以进货总额28000元的10%的罚款；无证批发烟草制品，责令停止烟草专卖品批发业务，没收违法所得1500元，并处以批发总额19500元的1倍的罚款。根据上述案例回答下列问题：

1.A县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚是否合法，请简要说明理由。9分 2.如A县烟草专卖局对杨某的违法行为定性处罚不合法，依法应如何定性处罚？6分

四、内部监管

某市内部专卖管理监督科卷烟经营企业监督员小王在日常监管中，通过信息系统采集到以下一组数据： 1.A县卷烟营销部三月份“盖天河”卷烟销量为3652条，同比增长180%，环比增长220%，全市“盖天河”卷烟销量平均同比增长9%，环比增长5%；

2.A县卷烟营销部三月份“盖天河”卷烟销售日期集中在3月12日、19日和26日三天；

3.A县卷烟营销部三月份涉及到“盖天河”卷烟的订单为86份，其中订单数量为50条的36份，45条的为40份，另有52条分散在10份订单中。

4.根据营销中心提供的货源分配计划，“盖天河”卷烟在该市属于平销烟，且3月份为卷烟销售平缓期，公司货源充足，零售户没有囤积货源的现象。

小王江以上异常情况进行登记之后，上报内部专卖管理监督科科长，科长随机安排小王和另一名监督员小李开展调查，根据上述采集的数据回答一下问题： 1.小王和小李可以采取的调查方式有哪几种？6分 2.小王和小李通过调查发现，该市公司3月份针对“盖天河”卷烟的限量标准是30条，那么此类问题属于卷烟销售环节中的哪一类常见问题？2分

3.小王和小李通过调查发现，3月份A县某客户经理串通电访员，将3000条“盖天河”卷烟倒卖到外地，请问此案中存在哪几类卷烟销售环节的常见问题？6分

烟草专卖技能鉴定考试练习题 篇3

一、单项选择题(第1题～第60题，每题1分，共60分。每题选择一个正确的答案，请在答题卡上把相应题号下答案字母涂黑。)

1．下列关于职业道德的说法中，正确的是（）。（A）职业道德的形式因行业不同而有所不同（B）职业道德在内容上具有变动性（C）职业道德在适用范围上具有普遍性（D）讲求职业道德会降低企业的竞争力

2．下面不属于烟草专卖执法行为“六条禁令”的是（）（A）严禁不出示证件执法或单人执法（B）严禁诱供或逼供

（C）严禁配备警械执法检查

（D）严禁酒后执法或驾驶机动车辆

3．不属于烟草专卖管理人员文明执法的基本要求是（）

（A）手续完备（B）行为合法（C）执法严格（D）服务热情 4．烟叶收购程序主要包括（）等。

(A)验级→判定→过磅→核算付款→烟叶挟运→装箱打包→报表。(B)验级→制单与传递→核算付款→烟叶挟运→装箱打包→报表。(C)验级→过磅→制单与传递→烟叶挟运→装箱打包→报表。

(D)验级→过磅→制单与传递→核算付款→烟叶挟运→装箱打包→报表。5．卷烟包装标识的箱体标识中没有要求的内容是（）。(A)卷烟数量，以支计

(B)卷烟规格，标识为卷烟长度（滤嘴长+烟支长）mm×圆周mm(C)要求注明卷烟焦油量、一氧化碳量(D)符合国家规定的商品贮运安全标志 6．假冒卷烟包装的拉带头一般呈（）。

(A)半圆型(B)马蹄形(C)长方形(D)不规则平头 7．下列规格哪个不是卷烟纸的常用长度规格？（）

(A)4000m±15m(B)5000m±15m(C)6000m±15m(D)7000m±15m

8．烟草专用机械是指烟草及制品在生产加工过程中的专门生产、试验、检测设备的总称，含整机及（）种特定部件。

(A)21(B)20(C)25(D)28 9．凡跨省经营烟草制品批发业务或烟叶调拨业务的《烟草专卖批发企业许可证》由（）烟草专卖行政主管部门发放。

(A)国务院(B)省级(C)市级(D)县级 10．卷烟、雪茄烟的总产量计划属于（）。(A)指令性上限计划(B)指令性下限计划(C)以销量定计划(D)指导性计划 11．不属于烟草制品市场的特点是（）。

(A)垄断性(B)适度性(C)自由性(D)复杂性

12．生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，可将产品销售给（）。(A)烟草公司(B)任何企业(C)烟草制品生产单位(D)任何个人

13．依照烟草专卖法律、法规即“一法一条例”的规定，以合法的程序对烟草专卖违法行为追究法律责任是指（）。(A)责任自负原则(B)按法定程序确认的原则(C)责任法定原则

(D)法律责任同违法行为相一致的原则

14．查处烟草违法案件的一般程序必须严格按国家烟草专卖局《烟草专卖行政处罚程序规定》进行，经过（）三个主要环节。(A)调查、立案、下达处罚决定(B)勘验、立案、送达

(C)立案、调查取证、案件处理(D)调查、听证、送达

15．国家公务员实施的一切行政行为的后果均归属于（）。(A)公务员个人(B)行政主体(C)行政法律关系主体(D)所在行政部门 16．不属于行政许可必经程序的是（）。(A)申请(B)审查(C)听证(D)决定

17．行政处罚的基本程序是由行政处罚的（）两部分组成。(A)简易程序和一般程序(B)决定程序和执行程序(C)听证程序和送达程序(D)一般程序和送达程序

18．单位非法经营数额达到（）万元以上的，构成非法经营罪。(A)1(B)5(C)15(D)50 19．平行文指（）之间的行文，如函、通知等。

(A)上级机关向不相隶属机关(B)同级机关或不同隶属机关(C)上级机关向所属下级机关(D)下级机关向上级机关

20．统计学的研究对象主要是社会经济现象的数量方面，它具有（）等特征。(A)数量性、总体性、抽象性(B)数量性、总体性、具体性(C)总量性、个体性、抽象性(D)总量性、总体性、具体性

21．在输入中文过程中，如果输入英文，可以按（）键切换到英文输入状态。(A)Ctrl+Caps(B)Ctrl+Alt(C)Ctrl+Tab(D)Ctrl+Space

22.（）行政许可是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。

（A）撤回（B）撤销（C）注销（D）收回

23.违反许可证管理办法的处罚是指（）依据有关规定，对违反《烟草专卖许可证管理办法》的公民、法人或者其他组织的违法行为依法给予的行政处罚。

（A）烟草专卖行政主管部门（B）工商行政管理部门（C）行政机关（D）烟草专卖监督管理部门

24.在下列零售许可基本信息中，不属于经营场所基本信息范围的是（）。

（A）经营地址（B）营业面积（C）经营范围（D）经营场所权属

25.申请办理烟草专卖品准运证时，烟草专卖品的调出方和调入方，必须是烟草行业内依法持有（）的生产、经营企业。

（A）工商营业执照（B）烟草专卖零售许可证（C）烟草专卖生产企业许可证（D）烟草专卖许可证

26.因打印错误、计算机故障或其他原因需作废烟草专卖品准运证的，开证机关在开证（）有权作废。

（A）次日（B）当日（C）三日内（D）五日内 27.烟草专卖管理人员依法执行公务时，应当持国务院烟草专卖行政主管部门统一制式、（）烟草专卖行政主管部门核发的检查证。

（A）国务院（B）省级以上 C）地市级以上（D）县级以上 28．下列不属于我国烟草专卖品批发企业特征的是（）。（A）企业类型为私有企业

（B）持有烟草专卖批发企业许可证

（C）主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，或者从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务

（D）在烟草专卖批发企业许可证核定的地域范围内从事经营活动

29．市场监管对象信息采集的主要方法有：日常检查、专项检查、举报和投诉以及（）。（A）临时检查（B）突击检查（C）联合检查（D）市场调研

30．某区烟草专卖局市场监管员、公安局干警、工商局执法人员依照有关法律法规，开展执法检查的活动是（）。

（A）综合执法检查（B）联合执法检查（C）会同执法检查（D）协同执法检查

31．信息分析工作通过对信息要素的加工整理，可以使分散的、片面的、无序的、零星的知识系统、有序和完整，上面这句话指的是()。

（A）分析的针对性原则（B）分析的系统性原则（C）分析的科学性原则（D）分析的复杂性原则 32．下列（）不属于零售业态识别的作用。

（A）有利于对各种零售业态的本质属性、外在特点、发展和变化规律进行准确把握和深入研究（B）有利于指导零售业态实践，使零售业态向多样化、个性化、规范化、科学化方向发展（C）有利于对零售业态种类进行统一，有计划地消除零售业态的多样化

（D）有利于政府职能部门对零售业态的管理，规范、引导、帮助零售业态的发展 33．下列属于食杂店零售业态标志特征的是（）。（A）营业面积在100平方米左右

（B）以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统且无明显品牌形象（C）商品结构以速成食品、饮料、小百货为主，有即时消费性、小容量、应急性等特点（D）店铺装修简单，提供有限服务，商品价格低廉

34．烟草专卖品生产企业的设立必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，这体现了烟草专卖品生产（）的特点。

（A）专业性（B）计划性（C）垄断性（D）复杂性

35．国家烟草专卖行政主管部门每年下半年根据上年的卷烟、雪茄烟计划实际执行情况，按照（）的原则，提出下的卷烟、雪茄烟生产计划安排意见。（A）总量控制、稍紧平衡（B）总量控制

（C）稍紧平衡（D）总量平衡、稍紧控制 36．《烟草控制框架公约》规定缔约方会议应与有关国际机构协商提出检测和测量（）成分 3 和燃烧释放物的指南以及对这些成分和释放物的管制指南。

（A）卷烟（B）雪茄烟（C）烟丝（D）烟草制品 37．以下哪一项不属于烟草特情应具备的条件（）。（A）能够发现和接近涉烟违法犯罪分子（B）愿意为烟草专卖行政主管部门工作（C）有一定的活动能力（D）曾经从事烟草专卖业务

38．下列关于特情保护的说法错误的是（）。（A）特情提供的材料能直接作为刑事诉讼的证据使用（B）布置任务时要交给其力所能及的工作（C）不让特情参与烟草专卖管理人员的活动

（D）不让特情在公开场所与烟草专卖管理人员接头见面 39．关于询问笔录制作的基本要求，哪种说法是正确的。（）

（A）在时间紧张的情况下，对提问部分及被询问人的陈述，可以作必要的简记（B）询问必须用语规范、准确，不能出现含糊语言，模棱两可的语言

（C）在询问中被询问人大哭、大笑、点头、摇头、不回答时，应停止记录，对被询问人认真加以教育，保证询问顺利进行

（D）被询问人有阅读、确认笔录的权利，但不能修改，保证笔录字迹清晰 40．下列哪一项不是查账实施阶段的相关要求。（）（A）执法人员到达被查企业后，应立即向当事人及有关人员说明情况，表明身份。（B）听取被查企业根据查账要求所作的专题汇报，同时针对有关问题进行必要的当面质询。（C）根据掌握的情况，确定需要进行检查的资料的种类和范围，明确查帐要证明的问题，拟定查账方案，制定查账计划。

（D）按类别和性质对有关资料、数据进行整理、归类、分析、实事求是地认定问题的性质。41．下列哪一项不是书证鉴定。（）

（A）烟草制品真伪鉴定（B）发票鉴定

（C）印章鉴定（D）注册商标及商品装潢的鉴别。

42．烟草专卖行政主管部门向有管辖权的烟草专卖行政主管部门或其他行政执法机关移送案件时，应遵循以下程序：（）

（A）审查、提出移送书面报告、负责人审核批准、移送（B）提出移送书面报告、审查、负责人审核批准、移送（C）审查、负责人审核批准、提出移送书面报告、移送（D）审查、移送

43．烟草专卖违法行为的违法主体有（）。（A）公民与法人（B）法人

（C）自然人与法人（D）公民、法人或者其他组织

44．下列关于未在当地烟草专卖批发企业进货违法行为构成要件的说法，正确的是（）（A）未在当地烟草专卖批发企业进货违法行为的主体是特殊主体（B）客观要件中“当地”指的是当事人违法行为发生地

（C）未在当地烟草专卖批发企业进货的行为表现形式不包括寄售、代卖、受赠后转卖等行为（D）未在当地烟草专卖批发企业进货违法行为的标的不包括进口烟草制品

45．下列情形中，不属于无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品情节严重的是（）。（A）非法运输走私烟草专卖品的（B）邮寄、异地携带卷烟100条的

（C）抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的（D）被烟草专卖行政主管部门处罚三次的

46．销售非法生产的烟草专卖品，处以（）20%以上50%以下的罚款。（A）经营总额（B）销售总额（C）生产的金额和销售总额（D）批发总额 47．下列表述中，错误的是（）。（A）不具有责任能力的人违法，不予处罚（B）违法行为已超过追究时效的，免予处罚

（C）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害结果的，不予处罚

（D）从轻处罚与减轻处罚是不同的

48．行政机关执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起（）日内，交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

（A）一（B）二（C）三（D）四 49．工业企业只能向取得（）销售卷烟、雪茄烟。（A）烟草专卖零售许可证的单位和个人（B）烟草专卖批发企业许可证的行业内单位（C）烟草专卖生产企业许可证的行业内单位（D）以上选项都是

50．卷烟、雪茄烟购销合同要按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、（）等签订。（A）价格、渠道（B）价格、地域（C）价格、企业（D）地域、企业 51．对卷烟、雪茄烟生产企业准运证跨市县运输专卖品监管的重点是：（）。（A）是否办理准运证（B）是否货证相符

（C）是否归档管理准运证（D）以上选项都是

52．正常情况下，卷烟、雪茄烟生产经营企业生产方面的（），理论上应相互平衡。（A）机台产量、生产报表产量、成品入库量、码段使用量（B）机台产量、生产报表产量、成品入库量、扫码量（C）机台产量、生产报表产量、成品出库量、码段使用量（D）机台产量、成品销量、成品入库量、码段使用量

53．按照国办发[2005]57号文件精神要求，省局（公司）退出“两烟”经营，在卷烟经营工作中的功能定位是领导、（）、服务。

（A）组织、督促（B）组织、协调（C）检查、督促（D）组织、检查 54．对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的内容包括：卷烟购进、（）、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况。

(A)销售、库存(B)销售、配送(C)批发、配送(D)批发、库存

55．对烟叶复烤企业烟叶调进环节的检查主要方法是分各委托方分产地进行核对，主要查是否存在（）问题。

（A）超合同调进烟叶（B）超计划调进烟叶（C）违规加工烟叶（D）违规购进烟叶 56．对烟叶生产经营企业重点检查的内容主要是：烟叶生产、收购、调拨、销售、库存、购销合同签订、准运证开具使用以及（）报废处理等情况。（A）烟丝（B）种子（C）烟苗（D）专卖品 57．烟叶复烤加工企业除少数（）授权的具有对外经营职能外，只能开展对烟叶的受托加工业务，按标准收取复烤加工费。（A）省级烟草公司（B）国家局

（C）地市级烟草公司（D）以上选项都是

58．内部专卖管理重点检查的依据是烟草专卖法律法规、（）以及内部专卖管理监督制度的要求。

（A）行业管理规定（B）企业内部规定（C）企业管理制度（D）行政处罚规定 59．在对卷烟、雪茄烟批发企业经营数据的采集时，主要对卷烟的计划、价格、合同、（）等数据进行采集。

（A）配送（B）定单（C）条码（D）货款

60．对烟叶调拨环节重点检查是否存在无合同调拨、调拨手续是否完整、是否实行（）结算，是否将烟叶销售给无经营权的单位或个人。

（A）银行（B）现金（C）实时（D）专户

二、判断题（61～100题，每题1分，共40分。每题的叙述：你认为正确的，请在答题卡上把相应题号下 “A” 涂黑，你认为错误的，把 “B” 涂黑。）61．烟草专卖零售许可证审批应以审查申请人提交的申请材料为主，对同一申请人的实地审查一般不得超过两次。（）

62．县级局的内部专卖管理监督科（股）发现不规范生产经营情况，要在12小时内报地市级局。（）

63．为了保证运输任务的完成，只须认真贯彻合法、及时、准确的原则，协调与各有关部门的关系，积极完成烟草商品运输任务。（）

64．市场包含人口、购买力和供求三个主要要素。（）

65．假冒卷烟条盒的透明纸一般较歪扭、脏污、松散，透明纸搭口用铬铁加温粘合。（）66．国家储备、出口烟叶的计划和烟叶调拨计划，由国家烟草专卖局下达。（）67．烟草专卖品准运证由市级以上烟草专卖行政主管部门或其授权的机构审批、发放。（）68．烟草专卖行政主管部门将烟草专卖行政违法人所获得的盈利部分依法没收的行政处罚措施，称为没收违法所得。（）

69．根据行政强制的性质和程序的阶段性，可以分为执行性强制措施和即时性强制措施两种。（）

70．对法律、法规、行政规章或者具有普遍约束力的决定、命令等不服的可以提出行政复议。（）

71．行政诉讼的被告可以为公民、法人和其他组织。（）

72．经营者应当标明其真实名称和标记，租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称和标记。（）

73．公文按其行文方向，可分为上行文、平行文。（）

74．文书档案是各级机关、团体、企事业单位及个人，在社会活动中为处理公务及私人事务而形成的档案，一般包括党政档案、人物档案及家庭档案等。（）75.《烟草专卖许可证管理办法》法律责任一章中涉及行政处罚种类的有警告和罚款二种。()76.烟草专卖品准运证申请人可以委托烟草行业外的承运人、代理等单位代为申办烟草专卖品准运证。（）

77.运输依法没收走私烟草专卖品，由地市级烟草专卖行政主管部门根据拍卖成交确认书，通 过烟草专卖品准运证管理系统开具烟草专卖品准运证。（）

78.对于出现检查证灭失情形的，由于涉及需要在检查区域内公示原检查证件失效，因此烟草专卖管理人员应当在发现后及时向所在单位报告，并在发现证件灭失或者应当发现证件灭失后30日内，在原检查证确定检查范围的县级以上公开发行的报纸上发布遗失声明。（）79．市场监管需要掌握的基本信息内容包括：企业名称或者个体工商户字号、法定代表人或负责人的姓名及其直系亲属情况、经营地址、专卖许可经营的内容或范围、烟草专卖生产企业许可证号及有效期限等。（）

80．市场监管员小王、小张在接到举报投诉时，发现该举报投诉不属于本部门管辖，小王、小张对当事人说明理由，并告知其有权管辖的部门。（）

81．开展联合执法检查时，应当按照法定程序进行；但出于实际需要，并经联合执法检查单位领导集体研究同意的，可不按程序进行检查。（）

82．卷烟零售户业态识别的作用有助于把握新型零售业态发展规律，分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响。（）83．按照《烟草零售业态分类标准》，在一个建筑物内,经营若干大类商品;实行统一管理,分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态是超市。（）

84．无证生产烟草制品的，由省级烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以违法生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁。（）85．烟草专卖管理人员对特情工作中所获得的情况资料要定期进行整理，按照规定进行归档或销毁，任何时候都不得以任何借口向外界提供和透露有关特情工作的情况。（）86．根据证据的不同来源，可分为直接证据和间接证据。（）

87．调查取证是查明案件事实、正确处理案件的前提和基础，对没有查明案件事实，但作出的行政处罚结论正确的，应当在作出行政处罚结论后将相关证据材料补充完整。（）

88．烟草专卖行政主管部门接受上级烟草专卖行政主管部门交办、上级指定管辖、司法机关不立案或不构成犯罪而退回的违反烟草专卖管理法律法规案件不需审查即可立案。（）

89．持有烟草专卖零售许可证的单位或个人，未在当地烟草专卖批发企业进货的，没收违法所得，并处以进货总额5%以上10%以下的罚款。（）

90．行政处罚决定书一经作出，就对被处罚人产生约束力、确定力和执行力。（）

91．烟草专卖行政主管部门作出罚款的行政处罚决定后，可以由当事人自由选择罚款的缴纳方式，既可以直接向执法人员缴纳也可以向指定的银行缴纳。（）

92．烟草专卖行政主管部门没收的违法所得应全部直接上缴本单位，不得以任何形式截留、私分或者变相私分。（）

93．烟叶复烤厂的设立由省级烟草专卖局按照统一规定、合理布局的要求申报，经中烟叶总公司批准并取得烟草专卖生产企业许可证，方可进行生产。（）

94．对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管的主要内容包括：是否超出许可范围销售，是否违反价格规定销售，是否将卷烟、雪茄烟销售给无烟草专卖零售许可证的单位或个人。（）

95．对废弃烟叶处理日常监管主要是对废弃烟叶的处理流向、处理方式进行监管。是否在规定范围内进行处理，在行业内持证企业接受剩余部分，是否进行了销毁或在专卖部门监督下进行销售。（）

96．烟机设备使用企业不得将烟机设备送交任何非烟机设备大修定点企业进行大修；可以将国家烟草专卖局规定淘汰和报废的烟机设备进行大修。（）

97．对烟草薄片、烟丝生产经营企业专卖内管日常监管的主要内容之一包括：原料供方、成品需方是否具有烟草专卖许可证。（）

98．内部专卖管理监督的对象是指行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、零售和进出口业务的企业。（）

烟草专卖管理岗位业务技能试题 篇4

姓名： 得分：

一.证件管理（共20分）第一题：许可证办理（10分）

某市烟草专卖局证件管理员小王8月6日在QQ邮箱里收到一封邮件，系本县经营户张三寄出的烟草专卖零售许可证申请表，并随信询问办理烟草专卖零售许可证需准备哪些材料，烟草专卖局会如何进行审查？请根据材料回答如下问题：

1、张三的申请是通过什么方式提出的？（2分）

2、小王应告诉张三准备哪些材料？（4分）

3、如果张三取得烟草专卖零售许可证，小王为其建立的零售许可基本信息档案应包含哪些基本内容？（4分）

第二题：准运证办理（10分）

甲省A市烟草公司从丁省中烟公司B市卷烟厂（该厂无法人资格）购进一批卷烟，需要开具准运证。法定有权机关根据申请开具了准运证，并决定由企业制证。（1）该准运证的由谁申请？（1分）

（2）谁有权签发该准运证？若在收到全部申请材料之日不能签发，如何处理？（9分）

二.市场管理（共30分）第一题:日常检查（15分）：

2011年3月15日，某市烟草专卖局市场监管员小王在值班时接到一个朋友打来的电话，此时12313电话响起，他只顾和朋友说话没有接听。过了三分钟后，12313电话第二次响起，这是他才拿起12313电话说：“喂！谁啊？”对方反应本市零售户陈某许可证过期并销售假烟。小王回答说“知道啦，我们有空就去调查”，也没做记录。事后，小王口头向领导进行

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了汇报。第二天，根据日常检查工作安排，小王和市场监管员小刘一起到陈某的商店就举报的问题进行了检查。

请根据上述材料回答下列问题：

1、本案举报的来源是什么？（1分）

2、请指出小王处理电话举报的不妥之处并提出正确做法？（8分）

3、本案中涉及到市场监管对象信息采集的方法主要有哪两种？（2分）

4、若对零售户陈某进行信息采集，应采集哪些特殊信息？（4分）

第二题:市场监管（15分）：

小林、小方系甲县烟草专卖局稽查一中队市场监管员，主要负责A片区的市场检查工作。2011年7月15日，小林、小方按照稽查一中队的日检查计划，对片区的23户零售户进行了检查。在对零售户 “超群食杂店”进行检查时，发现该户的零售许可证名称和工商营业执照不一致，工商营业执照名称为“超人食杂店”，零售许可证号码为“0123456789”。经询问，店主李某称该店已于半月前办理了工商营业执照变更，正准备提出零售许可证的变更申请。小林、小方了解到，该店月均进货数量为350条左右，月均盈利1300元。小林、小方向李某发放了《烟草专卖零售许可证变更申请表》，并将这一信息做了记录。在对零售户“桂花便利店”进行检查时，发现该店柜台内摆有7条没有进口标识的外国卷烟。小林小方二人对该批卷烟进行了先行登记保存，开具了先行登记保存通知书。另外，小林、小王还对本县拘留所内“天天超市”进行了检查，未发现违法违规经营现象。该超市位于拘留所院内，主要销售对象为管教人员和被羁押人员。当日，小林、小方共完成了对21户零售户的市场检查工作，除“桂花便利店”销售无标志外国卷烟外，未发现严重违规行为。请根据以上资料回答下列问题：

1、请比较“超群食杂店”和“桂花便利店”分别所属业态在销售商品品种、地理位置、销售方式、服务时间方面的不同点。（8分）

2、小林、小方对“超群食杂店”收集到的业态分类关键信息应分为几类？并简要说明。（5分）

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3、请简要说明“天天超市”的零售业态类型。（2分）

三.案件查办(共30分)第一题：案件调查（15分）

2011年5月6日，某市烟草专卖局稽查支队接到一群众电话举报，称某市场大众货运站有违规卷烟，要求专卖局马上去查，并要求有举报奖金。稽查支队根据线索找到大众货运站，发现有红塔山牌卷烟150条，利群卷烟200条，当场询问货运站老板钟明，钟明无法提供合法运输手续，也无货运单，称不知所运货物为卷烟，卷烟外包装箱为食品。稽查支队现场制作了检查（勘验）笔录、询问笔录、经批准对涉案物品进行了先行登记保存，制作了先行登记保存通知书交钟明签收，稽查人员还对发案现场和涉案卷烟拍摄了照片。

根据案情回答以下问题：

1、根据证据的法理分类，烟草专卖局执法人员取得的证据哪些属原始证据，哪些属传来证据？（4分）

2、如果要进一步对货运站进行调查，对其查账时应从哪些方面进行？（5分）

3、如果稽查支队发现货运站老板钟明还有违法嫌疑，可采用哪些方法收集情报？（4分）

4、若对本案涉案卷烟进行鉴定，鉴定结论可能有哪几种？（2分）

第二题：案件审理（15分）

某县烟草专卖局稽查大队在市场检查中，发现张某无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务，查获卷烟共计170条。经鉴定，其中真品卷烟105条，价值5600元；假冒注册商标卷烟65条，标值8300元。经调查，王某经营副食品和卷烟零售业务1个多月，累计销售卷烟50余条价值约2800元，所经营真品卷烟系本人从当地零售市场购入，假冒注册商标卷烟系非法烟贩送货上门。

请根据以上案例回答下列问题

1．该案应当适用哪个类型的行政处罚案件移送，移送哪个执法机关，具体理由？（4分）

2．办理案件移送应履行哪些程序？（8分）

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3．某县烟草专卖局应如何处置该案涉案物品？（3分）

四.内部监管（共20分）

某市烟草专卖局内管部门在日常监管中发现如下信息：

一、辖区A县烟草公司今年烟叶收购时间为9月1日—10月20日，收购时间为早晨8点—下午5点，10月20日停秤，收购信息系统显示10月18日晚上9点、10月22日仍然有新增的过磅收购数据。

二、辖区A县烟农张某、王某、刘某今年签订了烟叶种植合同，但没有交售烟叶；

三、辖区B县烟农李某、郑某、谢某今年交售的烟叶等级均为C2F。

四、辖区A县为完成收购任务，申请10月15日—20日晚上加班收购烟叶，已向内管部门备案。

五、辖区B县赵某签订合同10亩，交售烟叶1680公斤；

六、辖区A县张家镇张某、刘某等烟农未交售烟叶，因今年遭受了自然灾害，受灾烟农已向烟叶生产经营部门备案，内管部门已进行了核实，受灾烟农包括张某、刘某。

七、辖区B县烟农崔某签订合同5亩，交售烟叶1050公斤； 问：

1、该市内管部门人工分析，应将哪几条信息列为预警（异常）？（2分）

2、以上属于哪种预警（异常），并说明理由？（8分）

3、如果这六条信息，都被内管信息系统提示为预警，内管部门开展预警筛选，应排除什么预警？（4分）

4、在对烟叶收购预警和异常现象调查核实中，主要采用哪些方法进行实地检查？（6分）

烟草专卖技能鉴定考试练习题 篇5

一、加强烟草专卖法律法规宣传

烟草专卖法律法规是为了保证烟草行业稳定健康地发展，作为烟草专卖行政主管部门，应全面掌握烟草专卖法律法规知识，同时也要让卷烟零售户、消费者深入了解，为烟草专卖市场管理提供较好的执法环境和执法氛围。

（一）要充分利用“3.15、12.4”等法律法规宣传活动，联合当地执法部门，在主要路口、街道，悬挂横幅标语、设置宣传台、公布举报电话、发放宣传材料等方式对烟草专卖制度及相关法律法规知识进行讲解，宣传打私打假的有关政策及制售假冒卷烟、走私卷烟的危害性。通过宣传引导，提高零售户和消费者的自觉维权意识，让他们协助参与打私打假工作的行动中来。

（二）市场走访中，加强同零售户的联系与沟通，通过沟通，可以进一步拉近客我关系，提高零售户与专卖稽查人员的之间的相互了解，这样有利于专卖各项工作的开展，比如宣传“亮证经营、五个一相符率、星级评定、合理供货、诚信守法”等方面，这样可以提高我们的工作效率，也增进了零售户关系。

（三）对一年内违规两次的或违法经营诚信分值被扣为0分的，采取停止供货进行整顿，在整顿期间对违规户进行烟草专卖法律法规培训及考试，经培训合格后方可恢复供货。对一年内违规经营超过三次的，在换发烟草专卖零售许可证时不予换发。笔者所在辖区所于年初对两户诚信分值被扣为0分的客户进行停业整顿，经过宣传教育及法律法规测试，直至其诚信守法才给予恢复供货。通过改变管理方法后，截止目前，没有再次发生有诚信分值为0分的客户，这主要是我们的工作得到诚信户的认可，对违法法规经营起到了震慑作用。

二、强化零售户极端管理，全面落实市场监管

（一）实施分类监管。卷烟零售户终端是市场服务和监管的主要对象，对辖区的零售户要建立详细的零售户档案，加强日常监管信息整合，针对零售户守法经营状况，采取有针对性的监管措施。合理安排线路，有侧重地组织市场检查，适当减低对长期守法经营户的检查频度，增加对大户、重点户及违法户的检查频次。

（二）改进管理模式。一是建立零售户守法诚信经营监管机制，可与每个零售户签订守法经营合同。因为合同的签订，实际上是法律监督下双方诚信的道德层面的检验，也包含了违约一方在道德层面的不利状态。有利于经营户自觉抵制“假、非、私”卷烟。而且，与零售户签订守法、诚信经营协议还能进一步加强与零售户之间的沟通和了解，有利于进一步提高市场监管效率，提高市场进化率，同时，也能提高我们专卖人员市场监管的管理水平，实现从规范化管理向精细化管理的转变。二是对于全年无违法记录、守法经营的零售户，颁发“守法经营先进经营户”锦旗，获得锦旗的零售户可以在卷烟的数量上、紧俏品牌的供应上给予倾斜；对于售假的零售户，可根据其数量的大小和违规情节的严重程度，在其零售户许可证的副本上加盖违规印章。对于长期不改的，在许可证年检或到期变更时，依法取消其经营资格。三是

三、落实规范，加强内部监管

市场监管的目的就是为卷烟销售保驾护航，规范内部卷烟经营秩序，确保卷烟销售的持续、稳定、健康地发展，所以我们必须强化内部监管，落实规范。

（一）落实“五个一”，即“一户、一证、一址、一码、一卡”。加强对“五个一”的监管才能使零售户的基本信息与实际经营情况相符，杜绝出现空壳户、套证户或存在由大户代为付款等不规范经营现象的发生。对“五个一”的监管要求市管员在走访中善于发现问题、同时与送货员、营销员加强沟通等方法，做到对零售户全方位动态管理。

（二）送货到位监管：主要防止出现集中送货、截留货源、搭载非配送卷烟或刷卡套现等违规行为。

（三）合理供货监管：首先通过查看专卖信息系统，查看前三个月销量，监管合理定量的相符率。其次、通过走访零售户核实零售户的实际销量与核定量是否相符，相符率是否达到要求，是否存在变相向无证户供货。在走访中特别应对销量波动大，进货异常的零售户进行重点走访、核对。

从以上内部监管中规范了卷烟市场秩序，取得了良好的成效。一是杜绝空壳户、套证户的发生；二是“两员”私自回收卷烟或替客户私自调剂卷烟的行为已不存在；三是POS机的不规范刷卡得到改善。

四、改变管理方法，提高市场占有率和净化率

针对零售户的手法不断变化，违法卷烟越来越隐蔽，专卖人员应采取灵活的管理方式，用“三步骤”加强对市场进行全面监控。

（一）实施分类监管，提高监管效率。卷烟零售终端是市场服务和监管的主要对象，应采取有针对性的监管措施，将辖区按“三七”市场监管方法进行管理，即把辖区内五星级零售户、销售异常户、特别经营场所、经常违规户等按比率划分，把减少诚信户走访次数的时间用在对重点户的监管上，这样可以有效地开展零售户的服务和检查，更好地实施市场监管。

（二）灵活运用检查方式，改变检查时间。充分利用早、中、晚的时间开展工作，让零售户找不出规律，摸不准我们工作时间，这样查处的案件对零售户有很大的威慑力。

（三）加强所队联合，提高执法力度。通过采取所与所的交叉检查，以及所与稽查队的联合行动，有效地提高了执法力度不够的现象，以及对熟悉零售户的回避行为。全面地打击不法份子自以为有“保护伞”的念头。

五、严把证照管理关，提高证照相符率

烟草专卖零售许可证管理工作存在“重办理轻管理”的现象，从而造成“违规零售户屡次违规，专卖人员重复查处”的局面，使得证照办理与管理出现脱节现象。为改变这种现状，主要从以下两个方面进行管理：

（一）利用许可证管理，提高零售户的守法意识。通过对零售户烟草专卖法律法规及许可证管理办法的宣传和培训，增强零售户对许可证重要性的认识，增强零售客户自我规范意识，改变零售户“被动管理”为“主动守法”。

（二）提高许可证与工商营业执照的相符率。与工商部门建立联席会议制度、建立信息共享，及时讨论分析当前证照管理工作中存在的实际问题与解决对策，保障证照治理工作的顺利开展。

我认为，卷烟市场管理应该建立在大量市场分析基础之上，以完善的制度为支撑，以烟草专卖许可证的管理为手段，以分类管理为基础的一项综合性工作。卷烟市场管理好与坏的重要标准之一是广大卷烟零售户能否自觉遵守烟草专卖法律法规，能否自觉抵制违法卷烟，能否积极参与卷烟市场管理。因此，做好专卖市场监管既要为卷烟销售“鸣锣开道”、“保驾护航”，更要从严治内，监督有方，同时要积极推进对零售户的守法、诚信分类管理，不断深化卷烟市场管理工作。

中国烟草行业实现工商税利5131.1亿元

国家烟草专卖局新闻发言人张修连在１４日举行的新闻发布会上透露，烟草行业２００９年全年实现工商税利５１３１．１亿元，同比增加５５９．３亿元，增长１２．２％。其中实现税费（含国有资本经营收入）４１６３．４亿元，同比增加８６４．６亿元，增长２６．２％。

如果你看到了2009年税务总局发布的全国税收总收入，你就可以知道烟草税收占税收总量的百分比了

当前烟草专卖管理工作的难点与对策

烟草行业是国家税收的重要来源，占到国家财政收入的一成，其地位的重要性可见一斑。而专卖管理制度则是为行业保持持续、稳定发展提供强有力的重要保障。随着烟草专卖执法力度的加强，执法的难度也随着加大，一些问题也逐步凸现，笔者仅就自身工作体会谈一些自己的体会与认识。

一、许可证问题

烟草专卖许可证制度是烟草专卖管理制度的基石与核心，法律有明确规定，从事烟草制品经销业务，必须取得烟草专卖许可证。由于法律制度的与管理的缺位，无证经营有逐渐增多的现象，成为专卖管理的痼疾。无证经营虽然烟草部门一直在管理，由于职权上的限制，总是不能杜绝，只是查扣到卷烟后对当事人进行教育处理，而即使移交工商部门处理，工商部门往往不大愿意接受。而且好多的无证经营户却都能领到含有经营卷烟项目的营业执照，所以彻底地取缔，谈何容易。即使开了多次的联合行动，收效甚微。这些无证户由于没有纳入烟草公司的配送网络，就成为假冒烟与走私烟的辐射对象。由于这种管理的缺位，导致对转让许可证的经烟户也不能有效管理，因为一旦将转让的许可证注销后，又将成为新的无证经营户。所以管理部门也会默认这种“人证不符”的现象存在。如何探索出一条有效的对无证户的管理办法，成为当前专卖管理等待解决的问题。

对策：放宽准入制度，淡化合理布局的要求，对于以前没有不良经营纪录的申请者允许其经营卷烟。同时，要加强后期管理，对出现两次违法以上的零售户按规定必须予以注销许可证，停止其经营卷烟零售业务，而且二年内不得再申请从事烟草专卖零售业务。这样的做法既可以在总量上控制，又能营造出一种守信经营的获益，不守信经营者会被淘汰的氛围。

二、零售卷烟价格问题

卷烟市场存在价格不到位现象。随着卷烟市场竞争日趋激烈，一些卷烟零售户纷纷以低于建议零售价甚至于烟草公司的批发价出售卷烟，来吸引更多的顾客，从而导致卷烟的利润空间很小，有时赚不到钱，还得倒贴塑料袋。这的情况又会造成另一些卷烟零售户对我们工作的不满，他们把责任归结为我们的市场管理不力，没有有效控制卷烟销售大户的卷烟批发行为。这样零售户对我们烟草企业的满意度与信任度就降低了很多。

对策：价格不到位现象是卷烟市场激烈竞争的必然产物，一些卷烟零售户为应对竞争，不惜以牺牲卷烟价格来吸引消费者，并片面的认为，卷烟本身利润小，但必不可少，它能带动其它商品的消费，不在卷烟上赚钱，在别的商品上赚钱。因此，卷烟不赚钱，倒贴塑料袋的现象不但没有引起这些卷烟零售户的重视，反而加大了他们对卷烟平价销售的力度，给其他的卷烟零售户带来销售压力而引起公愤。但卷烟价格属于市场调节价，统一零售价遭遇政策的瓶颈。各烟草部门也采取了一系列措施，如：将市场指导价对外公开，发放价格标签，要求按指定价格出售等，但收效甚微。笔者认为，管理卷烟零售价格的出路仍然是统一零售价，目前统一卷烟零售价格有几个有利的因素：一是大部分相邻省市都实行了统一的批发价，省内外卷烟流动的行为减少了很多，没有什么利益可图，这为统一价格奠定了坚实的价格基础；二是市场形成了统一价格的共识和呼声，大部分零售户和消费者已经认识到市场规范的重要性，了解了统一价格的作用，为统一价格行为创造了很好的群众基础。而实行统一零售价的难度在于单纯依靠烟草管理部门的管理，其监督力度是有限的，关键还要发挥零售户自身的模范约束作用。实行卷烟零售价的统一是规范市场的需要，它能减少恶性削价倾轧的竞争行为发生，能够有效控制假私非超卷烟的沉渣泛起。在目前卷烟市场还不成熟、卷烟价格还很混乱的情况下，实行统一零售价有利于促使市场的规范化，使广大零售户形成一种合理定价销售的习惯和机制。

三、违法经烟现象进一步隐蔽

一方面随着专卖对假、私、乱烟打击力度的加大，另一方面，经营假、私卷烟带来的高额利润，使得不法的违法经烟行为由公开转入地下，具有很强的隐蔽性。而且他们的反侦查能力也不断地提高。现有的烟草专卖法律法规的滞后性，已不能完全适应时代的需要，给我们专卖执法带来一定的难度，发现违法卷烟而不能及时查处，望“烟”兴叹的现象并不少见，因为根据相关规定，烟草专卖执法人员无权检查非卷烟经营场所，缺乏独立主动权。况且，查处后处罚力度小，不足以震慑违法经营者，这也成为这些人屡犯不改的根本原因，没有一定的线索根本无法形成有效打击。当假、私卷烟能够传递到零售户手中时，他们就成功了一大半，靠专卖人员这样几条、几包地在零售户手中没收，相对于膨大的制售假烟网络来说，根本是微不足道的。对策：为彻底杜绝“有案不能查”的现象发生，案前的摸排工作就显得尤为重要，我们要积极搜集有价值的线索，进一步扩大信息来源，加强对违法卷烟存放点的监控，要学会经营案件，在取得充分证据的前提下，联合公安等部门进行查处。在处理过程中，要根据不同情况，暂停供货，限期进行整改。同时，要加大追刑力度，凡依照法律、定够得上追刑的，一律移送公安机关追究刑事责任。以达到“杀一儆佰”的目的。第二是要培养专业线人，目前制售假烟的不法行为已经网

络化，而且分工明确，没有强有力的信息情报支撑，根本无法开展工作。

四、专卖人员的能力与素质问题

人是生产力中最活跃最根本的因素，如何激励劳动者的行为动机，使之焕发积极性和创造性，是发展生产力、提高工作绩效所必须解决的关键问题，也是管理者所要从事的首要工作。目前的专卖队伍中招聘人员居多，队伍的稳定性不强，有时能力较好的员工，不能及时地留住。也有一些人员认为自己是招聘工，工作得过且过，主观能动性与创造性不强，等着领导来安排工作，很大程度上阻碍了烟草烟草行业的进一步发展。