浅谈施工单位成本工程造价管理及成本控制（精选11篇）
论文摘要：随着我国城市化速度的不断加快，大量的建筑工程项目涌现，这就要求我们加强工程的项目管理。因为有效地对工程造价和成本的管理和控制，可以在确保工程质量的要求下对施工的高效益有所裨益。且建筑工程的造价管理和成本控制应当是贯穿于工程项目全过程的，即包括项目投资决策阶段、项目的设计阶段、项目的招投标阶段以及项目的实施阶段和竣工阶段。本文就以此为切入点，介绍施工单位工程造价的管理和成本的控制中应该注意的一些问题。项目投资决策阶段的造价管理与成本控制
在工程项目的投资和决策阶段，项目规模的大小、建设水平的高低、建设地区和地点的选择、施工工艺的采用和相关设备的选用等都会对工程的造价造成影响。合理地确定工程规模的大小对工程造价的控制有直接影响，建设标准水平的高低就是要明确施工中的各项指标，它的合理设计也直接影响到工程费用的高低。且工程建设地区要尽量选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地的地方，这样可以减少施工中的运输费用同时还可减少流通时间。工程建设地点的选择应尽量考虑土地的节约、地质的选择和交通运输条件等因素。施工中工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理原则。最后，还要对不同的施工方案进行技术和成本的比较，科学决策、正确判断。工程设计阶段的造价管理与成本控制
工程设计阶段的造价管理和成本控制是整个工程成本控制的关键环节，为此我们应主要从以下三个方面着手：
2.1 进行工程前期招标的设计，选择优良的设计单位和设计方法，且在投标的设计阶段要全方位考虑，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考量，投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。
2.2 进行工程的限额设计。项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。因此，施工中的各个部门要合理分解和使用投资限额，科学地把施工图设计和预算结为一体，将技术和经济有机结合。同时在施工中还要严格控制设计变更，保证施工限额和费用的稳定性。
2.3 设计阶段要明确应采用合同措施，这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更。应当在合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款，通过合同措施加强管理。3 招标、投标阶段的造价管理与成本控制
要积极采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。
同时还应注意，在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。
最后，投标的报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。采用这种投标模式是为了使投标单位之间的竞争更加公平和合理。工程施工阶段的造价管理与成本控制
施工阶段的造价管理和成本应主要从以下几个方面进行着手：
4.1 应当重视施工合同
在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。
当施工部门未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，做到先发制人，此步骤可以相应地减少建设单位的损失，从另一个角度上控制工程造价。
4.2 工程量的科学统计
工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。
4.3 加强施工中索赔工作的管理
工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。
4.4 严格控制施工中的变更
施工中，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行，同时，变更应当是提前实现的，因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。
4.5 施工材料价格控制
工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工中相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用的控制，对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握材料用费的相关市场信息，可以做到竣工后结算阶段的有理有据。
4.6 建立科学的造价管理和成本控制系统
工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位，同时它的工作还要求与之有关的各部门密切配合，工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地核算，科学管理，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案，这样做可以减少施工单位的损失。工程竣工阶段的造价管理与成本控制
工程竣工阶段的造价管理应主要从以下两个方面着手：
5.1 加强签证管理，积极组织索赔
这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证，这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。
5.2 科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠
当前我国的市场是买方市场，许多施工单位的施工项目少，这就被一些建设单位利用，这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工企业，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。结语
施工单位工程造价的管理和控制不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的一方面是要为了从整体上有效促进工程的实施和施工的管理，唯有这样，与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用，同时取得最佳的经济和社会效益。
参考文献
关键词：工程造价,造价管理,成本控制
1 项目投资决策阶段的造价管理与成本控制
在工程项目的投资和决策阶段, 项目规模的大小、建设水平的高低、建设地区和地点的选择、施工工艺的采用和相关设备的选用等都会对工程的造价造成影响。合理地确定工程规模的大小对工程造价的控制有直接影响, 建设标准水平的高低就是要明确施工中的各项指标, 它的合理设计也直接影响到工程费用的高低。且工程建设地区要尽量选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地的地方, 这样可以减少施工中的运输费用同时还可减少流通时间。工程建设地点的选择应尽量考虑土地的节约、地质的选择和交通运输条件等因素。施工中工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理原则。最后, 还要对不同的施工方案进行技术和成本的比较, 科学决策、正确判断。
2 工程设计阶段的造价管理与成本控制
工程设计阶段的造价管理和成本控制是整个工程成本控制的关键环节, 为此我们应主要从以下三个方面着手:
2.1 进行工程前期招标的设计, 选择优良的设计单位和设计方法,
且在投标的设计阶段要全方位考虑, 尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考量, 投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。2.2进行工程的限额设计。项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用, 熟悉材料预算费用, 然后进行科学的概算, 最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。因此, 施工中的各个部门要合理分解和使用投资限额, 科学地把施工图设计和预算结为一体, 将技术和经济有机结合。同时在施工中还要严格控制设计变更, 保证施工限额和费用的稳定性。2.3设计阶段要明确应采用合同措施, 这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更。应当在合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款, 通过合同措施加强管理。
3 招标、投标阶段的造价管理与成本控制
要积极采用订单模式进行招投标工作, 这种模式是指招标单位提供统一招标文件, 投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求, 按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。同时还应注意, 在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。最后, 投标的报价完成之后, 投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。采用这种投标模式是为了使投标单位之间的竞争更加公平和合理。
4 工程施工阶段的造价管理与成本控制
施工阶段的造价管理和成本应主要从以下几个方面进行着手:
4.1 应当重视施工合同。
在施工单位的造价管理和控制阶段, 施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨, 另外重要的是在施工过程中也应当加强管理, 因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用, 建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷, 另一方面要严格履行施工合同。当施工部门未按要求严格履行合同的规定时, 相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施, 做到先发制人, 此步骤可以相应地减少建设单位的损失, 从另一个角度上控制工程造价。4.2工程量的科学统计。工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作, 要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识, 同时还应当掌握一些施工常识, 这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合, 发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。4.3加强施工中索赔工作的管理。工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定, 了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会, 通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有:工期延误的索赔, 工程变更的索赔, 不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作, 这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。4.4严格控制施工中的变更。施工中, 工程变更是不可避免的, 工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中, 要严把施工变更关, 严禁通过设计变更扩大建设规模, 提高设计标准, 增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更, 必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行, 同时, 变更应当是提前实现的, 因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。4.5施工材料价格控制。工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分, 因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工中相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用的控制, 对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情, 掌握材料用费的相关市场信息, 可以做到竣工后结算阶段的有理有据。4.6建立科学的造价管理和成本控制系统。工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位, 同时它的工作还要求与之有关的各部门密切配合, 工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地核算, 科学管理, 在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案, 这样做可以减少施工单位的损失。
5 工程竣工阶段的造价管理与成本控制
工程竣工阶段的造价管理应主要从以下两个方面着手:
5.1 加强签证管理, 积极组织索赔。
这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证, 这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据, 如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案, 以力求在结算时总体索赔成功, 这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。5.2科学管理, 减少或杜绝工程款的拖欠。当前我国的市场是买方市场, 许多施工单位的施工项目少, 这就被一些建设单位利用, 这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工企业, 在施工合同的签订时出现资金到位情况困难, 这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候, 约定投入, 遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。
结束语
施工单位工程造价的管理和控制不仅是为了防止投资突破工程的预算, 更重要的一方面是要为了从整体上有效促进工程的实施和施工的管理, 唯有这样, 与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用, 同时取得最佳的经济和社会效益。
参考文献
[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社, 2005.
[2]程峰.浅谈工程造价的确定与控制[J].安徽建筑, 2002 (2) .
关键词：通信工程；成本控制；管控措施
中图分类号： F301 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）22-37-2
0 引言
企业发展追求的是利润最大化，成本控制的好坏决定着企业的利润回报，成本的控制与管理在如今的企业发展中已经得到了全方位的重视。随着通信技术的不断提高和完善，目前的通信工程建设项目的门槛也越来越低，有更多的通信施工企业杀入通信市场，随着通信建设单位对工程方面投资效益最大化的考虑，留给通信工程企业的利润空间在不断的压缩和减少。作为新时期的通信工程企业，成本控制的好坏，决定企业是否更具有竞争力，决定着企业是否能获得更大的利润空间。
1 通信工程项目成本管理概述
所谓的通信工程项目成本管理就是指在通信工程项目实施过程中，为使成本控制在相应的目标范围内，所做的成本预测、成本计划、成本调整、成本核算、成本分析和成本考核手段等管控措施，是企业进行成本管控的具体措施和核心方法，成本管理的整体目标是通过合理的成本控制实现企业成本的总体目标，从而将成本控制在一定的范围内，防止出现成本投入多造成的浪费或亏损。这种管控贯穿于整个通信工程项目建设 。对企业自身的发展起到了保驾护航的作用。
2 通信工程项目成本管理内容
2.1 人工成本控制
要想准确的分析施工项目成本的影响因素，就应该掌握施工项目的成本构成，深入施工现场了解工程具体特点，收集工程项目的成本信息。作为通信工程企业，人工成本在企业成本管控中占据着很大的份额。人工成本主要体现在工程项目各级管理人员的工资、补助、劳动保障、差旅等等费用。施工企业应该分析固定成本的构成，通过对固定成本的分析降低企业的固定开支。
2.2 机械仪表成本控制
在通信工程建设过程中，均会频繁的使用到机械仪表等设备，这部分费用作为成本支出，主要表现在机械设备的折旧、维修、年检等费用，部分价格昂贵的机械仪表等设备还存在着租赁费用。在施工过程中，项目经理部通过加强培训，合理地使用和保养现有机械设备、仪表，提高其完好率和利用率，可以减少维修费用开支，降低工程成本开支。
2.3 车辆成本控制
车辆是通信工程建设中必不可少的大型设备，材料的运输、人员的输送等方面均起着不可替代的功能和作用，而车辆成本的支出，一般体现在车辆的租用、维修保养、年检、汽油、过路等费用。在条件允许的情况下，施工单位减少施工车辆的使用量，加强车辆、机具的维护工作，也可以降低施工成本。
2.4 其他成本控制
在通信工程建设过程中，进场费、赔补费、场地占用等费用往往是不可避免而产生的费用，对于工程项目中额外的费用，企业要尽量避免产生，通过各种合理合法手段相应的减少这部分成本的支出。
3 通信工程项目成本管理的一些问题
通信建设企业在项目成本管控当中都存在同样的问题：
3.1 人员成本控制出现问题
人工成本的支出往往使企业负担着很大的成本压力。部分企业针对工程建设项目人员的配比往往没有一个系统化的分析和研讨，各种差旅、补助、津贴没有严格的控制标准和发放规则，同时不合理地组织劳动人员，未采用科学的现场管理措施，造成劳动力途中消耗和降低劳动效率，这无意都给企业带来了大量的人工成本的支出。
3.2 直接成本控制出现问题
直接成本主要表现在材料管控上。目前材料成本在工程投资建设比例上能够达到70%左右，可见其对于直接成本影响举足轻重。出现的问题多是勘察设计单位相关工作不到位，致使材料购置品种不准确、数量不准确，造成部分材料不够用，其他材料用不完的情况发生。另外采购部门对材料规格标准降低，材料质量不过关，在工程建设中会出现大量的材料浪费。材料成本管控上还表现在部分施工单位工艺质量差，施工能力达不到工艺要求造成浪费严重，而且部分项目主管对材料管理不负责任，工程竣工后剩余料回收不及时造成材料丢失浪费。
3.3 间接成本控制出现问题
通信工程建设项目成本管控中，间接成本的管控会出现一些相应的问题，主要表现在工序混乱、人员执行力差、项目超进度施工，造成这些问题的主要原因就是工程的管理手段差、前期准备不足，现场管控能力不高、工程质量和速度均达不到要求造成超期施工。
3.4 不规范的设备使用增加成本支出
在日常工程项目建设中，不节制的使用车辆、不加爱惜的使用机械仪表设备，都会为企业的成本支出付出代价。由于企业人员素质参差不起，对设备的使用方法也是各有不同，再加上企业对这些设备没有规范性的管理和使用方法要求，造成了大量的设备损坏、丢失的。这无疑增加了企业的成本支出。
4 通信工程项目成本控制措施
4.1 加强人力资源管理
新世纪企业管理决定因素是人，拥有高素质的企业人才队伍，对企业今后的发展具有很大的支撑作用。在互联网+时代的到来，通信工程企业应该充分利用自身的企业优势，大力发展科学化的管理方式，而在其加强的过程中，主要包括以下几种途径：首先，为企业选拔优秀的人才。其次，优化施工管理流程提升管理效率，建立各项考核制度，调动施工人员的生产积极性。因此，通过这些有力的手段，提高劳动生产率，减少人工管理成本，提升企业利润。
4.2 加强材料管理
无论是自购料还是甲供料，通信工程施工企业均要本着负责任的态度去进行把控，尤其自购料，一定要根据施工设计及现场复勘后的情况进行统筹安排和使用，在施工前期就进行避免浪费的把控。加强施工人员的工程质量、工艺水准以及责任心的提升，减小材料人为的浪费情况发生。项目后期，要注意剩余料的回收和退库。在整个工程环节上掌控好材料的使用。
4.3 加强工程管理
在日常工程建设过程中，加强工程管理主要包括以下几个方面：首先，工程启动阶段要针对人员、车辆、材料、安全进行统筹安排，对施工人员要进行技术交底和安全交底并明确人员职责，制定出施工工期计划及各项影响工期进度的因素的预案。施工的过程中，严格按照制定的施工计划进行施工。完善各种管理流程，使流程紧紧围绕着工期进度来进行协调。尽量减少工程管理人员人数，提高管理人员管理效率。尽量安排熟练工进场施工，对于异地施工，可以采取选用当地优势企业进行劳务分包，这也有助于减少成本的支出。
4.4 充分做好成本分析
所谓成本分析就是利用成本核算及其他有关资料，分析一定时期或一个成本项目的成本水平及构成变动情况，研究影响成本升降的各种因素及变动原因，寻找降低成本的途径。成本分析是成本管理的重要组成部分。成本分析包括分析工程所涉及到的人工、机械仪表使用、车辆使用、材料使用的各种费用，涵盖工程期间可能出现的临时设施使用费等其他费用，通过科学的分析和数据的对比，可以制定出本项目或本阶段的成本控制标准，有利于企业进行细节的把控。所以说，成本分析是成本控制的基础。
如果说成本分析是成本控制的基础，那么中间控制就是成本控制的手段。对于成本分析出来的结果，企业管理者可以进行逐个细化的管理，将影响成本的每一个因素落实到施工班组管理、车辆仪表管理等各项相关的管理当中，使其自上而下形成良性循环，从而达到参与工程施工的部门、个人从第一道工序起就注重成本管理的目的。通过有效的绩效考核，让企业各级管理人员及施工班组都真正做好责、权、利相结合的成本控制，方能收到预期的效果。
5 结束语
总之，通信企业成本把控的好坏对企业自身有着非常大的影响，只有通过科学有效的管控措施，才能卓有成效的对项目成本进行有效的把控，才能使企业走上良性的发展征途。
参 考 文 献
（1）目前较多铁路工程项目的成本控制采用直线职能制。
（2）直接费用居高不下。对于铁路工程来说，其主要材料采购并没有采取招投标制度。对于定制的设备租赁价格及主要材料价格均较市场价格要高，而这部分费用又列入项目成本，项目经理没有控制权，因此，劣质项目的材料费居高不下。
（3）人员管理费用。一般对于人员配备来说，都是直接由公司人劳部门直接负责，然后经公司批准，而对于项目经理来说也是没有配备人员的选择权。而对于公司人劳部门来说，他们是在决策人员配备过程中并不熟悉施工现场的具体条件甚至也不太清楚项目经理实际需要现场人员的素质等，从而导致无依据的人员配备，造成工程项目管理人员的配备与施工现场实际需求不相符合，甚至所配备人员的素质未达到项目经理的要求，导致项目管理人员整体超标，项目部管理费用居高不下。
2. 铁路工程施工成本控制存在问题及原因分析
2.1 存在问题
（1）公司管理链条冗长。从上述所分析的可发现较多铁路工程公司实行三级管理，根据工程管理需要下设分公司，公司、分公司、项目部的组织机构基本上下对口，此种机构设置增加企业管理费。
（2）项目经理部责、权、利不清。工程项目的核心是项目经理，它是管理目标的承担者和实现者，对工程项目的实施采取控制。若没有具体、明确其基本责任、权限和利益，则会从根本上影响其对本施工企业和建设单位的.负责。
2.2 问题产生原因
（1）落后的成本控制管理体系。从公司组织结构图表明，公司采用直线职能制进行成本控制。因此，这种直线职能成本控制表现出明显的弊端为：各职能单位自成体系，不重视信息的横向沟通，较易出现工作重复，造成效率不高；增加管理费用。
（2）不严格的项目成本过程控制。施工过程中的成本控制不严格，是导致项目成本失控的重要原因。“重施工管理，轻成本控制”是目前较多铁路工程施工单位的普遍现象。其表现在：铁路工程施工单位在施工组织设计阶段忽视施工准备以及人员的匹配，没有科学的施工组织，施工阶段出现、人员窝工以及设备闲置等现象，这些直接影响成本。施工阶段忽视成本的中间控制，尤其施工单位不太重视质量和工期成本。由于施工企业推行项目法施工，各工程项目分散于不同的施工区域，企业管理层属于利润中心而不是成本中心，无法对工程成本施加影响。铁路工程施工后期忽视成本分析、评价与考核。诸多会计人员仅满足于成本核算，而对成本的超支的项目、原因不做分析。
（3）缺乏成本控制体制。任何施工工程管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制，成本控制同样不例外。只有这样才有利于项目的成本管理与控制，因此建立起一套责权利相结合的项目成本控制体制是有必要。
3. 铁路工程施工成本控制原则
（1）科学实用性原则。对铁路工程的成本控制措施深入到施工作业中，同时应该充分考虑施工作业以及其他诸如因素影响，从而更准确地制定成本目标或定额，使施工项目的成本控制更具有科学性。而且按照这种依据进行的成本控制由于涉及诸多具体的成本耗费影响因素，使其更符合施工项目实际情况，具有较明显的实用性。
（2）先进性原则。先进性原则主要指施工单位在成本控制上，应该创新地利用价值工程、全生命周期成本控制、施工作业成控制等先进的成本控制理念与方法，将成本控制的范围延伸到铁路工程施工项目控制的整个生命周期，使得成本控制的层次深入到施工具体工序。
（3）动态控制原则。铁路工程施工项目的特点是一次性的，显然工程在施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本控制目标、编制成本控制计划、制定成本控制的策略，为铁路工程施工项目的成本控制做好准备；而竣工阶段的成本控制，由于工程项目成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。因此对于铁路工程施工项目来说，其成本控制原则应该强调项目的中间控制。
（4）可控能动性原则。可控性原则是指铁路工程在进行成本指标分解、确定成本计划和进行成本考核时，只分解、确定以及考核作业或作业中心的可控成本，对于不可控成本项目集中统一核算和管理。
4. 铁路工程施工成本控制措施
施工企业最终目标是实现工程项目利润经济效益最大化，当工程项目合同价格确定时，工程项目成本就是决定工程最终效益的关键因素。只有控制项目成本，才会产生利润最大化，企业价值最大化的目标才得以实现。通过结合以上铁路工程成本控制上所存在的问题以及成本控制时应该采取的控制原则，同时结合工程实践经验，提出铁路工程施工成本控制有效措施。
（1）成本费用管理责任制是企业经济责任制的一项重要内容，企业应根据统一领导、分级管理专群结合的原则，按照成本费用责任层次和管理环节，制定考核标准，开展全员、全费用、全过程、全工期、全工点的集体承包，实行工资与绩效挂钩，按规定兑现奖罚，把成本费用管理责任制落到实处。
（2）组织开展科学研究和新技术、新工艺的推广工作；从科学技术上寻求解决施工难点，提高工效和质量，缩短工期，降低造价减少成本的途径和措施；加强应用技术的研究和推广，组织开展群众性的技术革新和技术改革活动；提供科学技术研究和技术革新开展情况对成本影响的分析资料。
（3）编制和落实施工组织设计；提供编制责任预算的各种实物工程数量；贯彻执行施工定额；加强技术管理，合理组织施工；开展技术革新，采用新技术、新工艺，从施工技术上降低工、料、机械使用等各项费用的支出；保证工程质量，加快施工进度；组织制定降低成本技术组织措施计划，提供完成计划情况的分析资料。
（4）制订和管理执行材料消耗定额及储备定额，编制和落实材料采购和供应计划，科学组织采购、运输和储备工作，减少资金占用，努力降低采购成本；健全材料管理制度，加强计量检验、收发领用管理和定期盘点工作，抓好材料的修旧利废、节约代用、回收利用工作；作好材料消耗记录，按工程对象和生产班组核算材料盈亏；负责提供材料差价计算资料；提供编制成本计划和责任预算的材料费、材料运杂费资料及其成本分析资料；归口负责降低材料费、材料运杂费成本；动员内部资财加速资金周转；负责班组材料费核算工作。
（5）按施工需要合理调配机械设备，努力提高机械设备使用效率；负责制订和管理执行设备利用定额和能源消耗定额；编制机械设备运转、维修、保养计划，做好设备管理、保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备的完好率、利用率和使用效果，减少维修保养费用支出；组织开展单机、单车等不同形式的核算；指导有关人员搞好机械运转记录，提供编制成本计划和责任预算的机械使用费资料及其成本分析资料；归口负责降低机械使用费成本。
5. 结论
本文结合铁路施工企业在成本控制所存在的问题进行深入分析，提出在施工中所采取的成本控制原则，深入分析施工单位在铁路工程施工中可采取的成本控制措施，为同类工程施工提供参考借鉴。
参考文献：
[1] 李相富．铁路施工企业项目成本控制措施[J]．科技创新导报，，23（11）：31-33．
[2] 杨洁．强化铁路施工企业成本控制的思考[J]．中国商界(下半月)，，26（11）：101-103．
[3] 陈伟生．铁路施工企业工程项目成本控制研究[D]．合肥工业大学硕士学位论文，2010．
1工程施工成本管理过程中常见的问题
1．1成本管理措施不全面
有些房建施工企业的工程项目管理措施不完善。人工费控制不合理，拖延、浪费的现象时有发生;在施工过程中不能严格遵守领料用料的制度，材料使用浪费，材料看管不严，遗失现象严重;部分材料型号不匹配，导致材料闲置浪费;机械的使用安排顺序不当，机械超负荷工作，导致机械维修费用提高;成本的监管制度不健全，这便无法进行责任追究，造成成本管理失控。
1．2质量成本和工期成本管理不当
工程质量与成本是相辅相成的。长期以来，有一些房建工程施工企业没有弄清施工质量与施工成本之间的辩证统一关系，片面的追求经济效益，导致工程没有达到预定的质量而付出额外的质量成本。如此一来，既提高了施工成本，又对企业的信誉造成了不良影响。房建工程项目往往对工期也有一定的要求，这对成本也会有一定的影响。我国存在某些企业不注重工期与成本的关系，时常导致盲目赶工期而增加成本投入或者因为压缩成本导致延误工期。
1．3成本核算不合理
项目成本核算时，没有将施工成本预算和成核算、项目总成本和部分成本有机的结合起来，进行有效的分析，没有将实际成本与计划成本作比较，由此导致成本控制无法对项目实施工程起到应有的指导作用。与此同时，在建筑施工过程中，返工现象时有发生，这些无疑均加大了工程成本。
2工程施工成本管理的基本原则
2．1成本最低化原则
在保证施工质量的前提下，进行任何形式的成本控制，使施工成本控制在一个合理的范围内。不管是主观还是客观因素，都要注重成本控制，秉承成本最低化的原则，使得实际工程施工中支出最少。
2．2全面控制成本原则
在资金筹集时就要考虑到成本控制的问题。施工企业的最终目标是在保证施工质量的前提下支出最合理的成本，这使得筹资结构更加重要。工程成本的控制主要是对施工进度、工程材料等因素的合理控制，采取措施尽可能避免材料过剩现象的发生。另外，随时对施工材料需求和库存量进行掌握，要从多方面出发来降低施工成本。
2．3责、权、利相结合
最好将施工成本控制的责任划分到不同的部门，对于相关部门要给予适当的权利，对施工过程进行监督和审核，同时还要对施工成本进行合理的控制，对于成本控制合理的部门要给予一定的奖励，动员全部的工作人员加入到成本控制的工作中去。
3提高工程施工成本管理的措施
3．1做好成本的定期分析与考核
首先，要加强对施工成本的对比与分析。每当发生一笔较大的费用时，都要对其具体的花费情况进行分析，严格查询是否支出大于收入，是否有对应的预算等;将实际价格与计划价格对比，实际消耗量与计划消耗量进行对比，对其出现的偏差原因进行全面的分析，并提出相应的改进措施。其次，要对施工成本进行定期考核。坚持施工产值、形象进度、实际成本“三同步”，采取措施保证资金的有效运转，每月或分阶段对实际成本和预算收入进行核算，对出现的偏差要给予及时的纠正。
3．2完善成本管理制度，形成成本管理责任制
在工程施工前期，要对工程管理与成本管理进行明确的划分，对成本管理责任制进行逐步的改革和完善，使成本管理责任制逐渐朝着统一化、规范化、标准化的道路发展。同时还可以将成本责任进行适当的`细化和分解，将责任真正落实到全体施工人员和管理人员身上，确保各个环节的任务都有人去负责，以保证工程成本管理趋于网状结构。因此，施工单位相关责任部门要合理安排每个工作人员的工作范围和工作职责，给予他们一定的权利，同时保障他们有效地履行责任。此外，还要根据实际情况建立起奖罚制度，对于出色完成任务的员工要给予适当的奖励，提高他们的工作积极性，增强其工作责任心。
3．3做好成本预算，实现成本管理的动态化
工程施工的项目部要进一步强化自身的经济分析核算能力，将秋后算账变为超前控制和过程控制，把可能出现的各类问题尽量消灭在发生过程之中。工程中标后，项目部预算人员要及时编制标后预算，做好总的计划成本，并且每个月要提前做好月成本计划，进行系统化的成本预测。通过静态的成本核算分析，达到动态成本管理的目的，以便变被动为主动，从而达到最佳的效果。
3．4加强施工人员的管理，减少施工拖延现象
在施工开始前期，公司要组织相关人员编制最佳的施工方案和施工进度计划，针对施工进度来合理的安排相应工序的用工计划，再根据用工计划来计算人工费用。在施工中要及时发现和解决人员安排不当、派工不合理、窝工等问题。开工之前项目经理要与劳务队负责人对施工各个环节进行协商，使他们做到心中有数，以减少施工拖延现象发生。在确保施工进度、施工质量的前提下，对于不同的施工环节还要给予定工期、定质量、定用工量等要求，这样一来不仅可以减少工人成本，而且还能提高施工进度和施工效率。与此同时，施工单位还要与劳务队签署劳务分包合同，明确施工范围和双方的责任，避免由于分歧发生停工、窝工等问题。
3．5加强施工材料的有效管理
对于材料的管理，主要从以下三个方面着手进行管理:首先，采购部门要做好市场调查部分。可以从建立询价小组着手，来对施工材料的市场价格进行调查。材料采购人员在材料采购过程中所花费的价格要低于询价小组提供的价格。同时还要对购买厂家的联系方式、地址进行公布，以提高透明度，增加监督力度，真正的做到“货比三家”，从而有效的降低了施工材料的采购成本。其次，合理利用建筑材料。根据施工现场的工作进度控制建筑材料的使用情况，并由公司材料科人员承担材料管理的监管工作。施工技术人员要对施工进度进行实时监管，制定出明确的施工进度计划，对各个环节的施工材料进行合理分配，保证材料的使用效率。材料人员还要对发放的材料进行追踪，避免材料丢失或者浪费。对于材料的库存量，库管员务必及时的整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品、防潮品均需采取相应的材料保护措施。最后，加大对废料的回收力度。施工人员要对材料的利用去向做详细的记录，降低材料的损耗与浪费，提高材料的利用率，降低工程成本。对于已报废的材料要尽快做出处理，并且详细记录报废原因。另外，根据施工进度还要做好施工材料的周转。
3．6加强对机械使用的管理力度
在施工总成本中施工机械费用占有较高的比例，因此，对于机械设备的管理也是十分重要的。机械使用力度的管理可以从以下两个方面进行:一方面要明确机械工人的岗位职责，做好机械的定期维修与保养工作。另一方面，要对机械设备的使用情况进行合理的安排，以减少不必要的浪费。当某一工序接近完工时，要及时通知设备管理部门对下一阶段的施工设备进行进场，并且做好台班记录和签字工作以备检查。同时要综合性的考虑现场场地实际情况及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场。在建筑施工企业的运作过程中，应当建立统一规范、责权结合的成本管理体制，制定合理、全面的成本管理措施。加强房建工程项目对质量成本管理、工期成本管理、成本核算等方面的控制。同时，工程施工企业还应该对施工过程进行动态的跟踪与检查，及时对计划的不妥之处作出修改。只有抓好各方面的内容，才能实现企业利益最大化和成本最小化，使施工企业在市场竞争中积累资金资源并发展壮大。
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1 掌握施工企业项目成本管理控制的现状
1.1 施工企业项目成本管理控制概述。工程项目是施工企业生产和管理的基点以及企业经济效益的源泉，对工程项目的成本管理和控制直接影响项目的经营成果。工程项目成本管理是为使项目成本控制在计划目标之内所作的预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理工作，是通过分析施工项目工程的整体状况，统筹项目运行轨道，从项目中标开始到施工准备、现场施工，直至竣工验收的每个环节，形成全方位的施工管理成本控制实施计划，在组织实施的过程严格按成本计划控制，将项目总成本置于一个相对稳定的范围内，以提高项目管理的经济效益。
1.2 施工企业项目成本管理控制存在的常见问题。（1）缺乏科学健全的成本管理控制制度体系。许多施工企业没有建立或完善自己的成本管理控制制度体系，在对工程项目成本核算和管理过程中不能准确的掌握控制点，所编制的成本控制计划不完备，导致计划在执行过程偏差严重，成本管理控制失效。由于成本管理制度的缺失，对项目成本控制成效考评无依据。（2）成本控制观念思想落后。大多数施工企业存在有项目成本控制观念思想落后的问题，表现在全员参与，全面、全过程控制的观念不强，还停留在堵漏洞阶段，对一些潜在影响工程项目成本的因素，如质量、安全管控等缺乏深刻认识，没有强手腕、硬措施；技术革新对利润增长的贡献价值认识不深，科学的施工部署对成本的重大影响认识较为模糊等。（3）成本计划编制缺乏科学合理。编制施工管理成本控制实施计划没有深入分析工程项目的整体状况，没能做到统筹考虑，缺乏全方位性，对成本核算的对象确定过于简单或人为简化核算环节，或是成本费用的归集与分配不合理，造成实际成本与计划成本不对应，无法满足成本分析和考核的需要。（4）项目实施过程忽视成本动态管控。在工程项目实施过程中，施工企业往住忽视成本的动态管控，在实际操作环境与原计划发生变化时，没有能够及时调整施工部署，提高管理效率，压缩实施成本，回归计划轨道，或是根据实际变化的客观因素，调整成本控制计划，以致实际成本严重偏离计划成本，失去了成本管控的意义。
2 合理把握施工项目成本管理控制原则
2.1 成本最低化原则。成本最低化应从两方面考虑，一方面挖掘各种降低成本的能力，采取各种措施，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，以客观条件和现实的技术水平为依据，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
2.2 全面成本控制原则。全面成本有两方面含义，一是全员参与成本管理，即努力灌输全员参与成本管理意识，做到成本控制人人有责；二是全过程的成本控制，即从项目跟踪、实地勘研、投标签约、实施过程、交付结算等各环节的全过程全方位成本控制。
2.3 动态控制原则。项目在施工准备阶段的成本控制根据施工组织设计来确定成本目标，为今后的成本控制做准备；而竣工阶段项目的盈亏已基本确定，即使发生偏差，也来不及纠正。因此，项目实施过程的成本控制必须是动态控制才能达到真正意义的成本管控目的。
2.4 目标管理原则。目标管理是对目标设定、责任分解落实、执行过程监督、结果评价或修正目标的过程，是任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则。
2.5 责、权、利相结合的原则。在成本控制中，有“责”就必须有“权”，否则无法履行责任；有“责”还必须有“利”，否则就缺乏履行责任的动力。要使成本控制工作做得更好，必须调动管理者的积极性和主动性，贯彻责、权、利相结合的原则。
关键词：工程造价,成本控制,施工单位,作用分析
引言
近些年经济形势日趋严峻, 施工行业竞争日趋激烈, 施工单位提高经济效益的一个重要手段就是造价管理与成本控制。实际中受到多方面因素的影响, 施工单位造价管理与成本控制不是很理想, 造成施工成本偏高, 影响企业经济效益, 因此有必要做好相应研究工作。本研究中笔者以影响因素为切入点, 给出施工单位造价成本管理措施。
1、影响施工造价管理因素
1.1 内部因素
工程造价管理中受到内部条件变化的影响, 主要表现在这些方面: (1) 设计方案发生变化, 工程设计并不是固定不变的。工程施工初期工程设计通过初步设计书的方式呈现出来, 指导工程施工顺利进行; (2) 施工中将初步设计书作为基础, 展开施工技术设计, 推进施工进度, 整个过程中充满着诸多变数, 受到各种因素影响, 影响施工情况。但这些因素具有不可知性, 当这些影响因素出现后, 需要及时调整设计方案。当设计方案变化时意味着造价要发生相应变化, 出现较大幅度的波动; (3) 工程变更不可避免, 施工中各种情况的出现都有可能造成工程变更的出现, 工程变更又会对造价产生影响, 需要有效控制工程变更的出现[1]。
1.2 外部因素
工程造价受到施工内外因素的影响, 接下来笔者主要分析工程外部因素。 (1) 市场价格波动。当市场中材料价格波动时直接影响工程造价。机械设备与施工原材料是构成工程成本的主要部分, 但其价格具有不固定性, 本身价格随着市场价格波动而变化, 直接影响到工程造价与成本控制; (2) 自然环境因素。工程项目一般短时间内是不可能完成的, 需要维持相对较长的时间段, 有时还需要跨越较大的施工范围, 这就造成施工期间外界环境处于不断变化状态, 一些细微的变化会对造价产生直接影响, 但自然环境因素很难预测, 施工初期无法将其计算在成本内, 一旦出现这方面的影响, 会对造成产生较大影响; (3) 最后人工费用。工程成本中人工费用是其中重要组成部分, 人工费用同样受到市场环境影响。工程施工时间跨度大, 物价水平在整个工程期间可能出现波动, 对人工费用产生影响。
2、施工单位造价成本控制要点
工程造价管理对施工成本单位控制而言具有现实意义, 接下来笔者主要阐述施工造价成本控制要点。
2.1 控制工程组织设计
施工单位造价成本控制的前提是施工组织设计, 因此工程施工中需要遵循相应的施工原则。施工中需要兼顾工程效益, 对工程施工成本进行科学控制, 协调工程成本、进度与质量三者之间的关系。施工方编制施工组织方案的时候, 需要注意考虑现场实际情况, 确保施工进度与质量的基础上降低施工成本, 提高企业经济效益与社会效益。
2.2 控制材料与人工成本
施工单位成本中材料费用与人工费用占有极大的比例, 直接影响到工程整体成本, 因此施工中必须重视材料与人工费用的控制, 进而提高造成成本控制的有效性。
(1) 材料成本控制
实际中材料成本的管控需要以施工图纸为基础合理控制材料用料的惯例, 分析与检验中引进先进的计算机系统进行[2]。材料采购环节, 采购人员需要秉承着适度适量原则, 避免出现采购过量或不足的情况。实际操作中可以从三个方面进行:开始采购前做好相应准备, 了解市场情况, 根据具体情况制定采购方案, 包括采购范围、距离与价格等, 选择优质供应商与确定运输路线;选择合适采购时机。结合工程进度与需求合理安排采购顺序, 避免材料长期堆放造成不必要的损失, 进一步降低材料耗量;控制材料发放, 对工程施工环节材料的领取与发放工作进行严格控制, 推行实名制领取方式, 同时确定施工中材料的具体应用。与此同时, 设定专门的检查岗位, 安排专人定期盘点材料, 对比材料实际消耗量与涉及预期消耗量, 调整材料浪费的部分, 降低成本耗量。
(2) 人工成本控制
实际工程施工中可以发现, 施工人员的人工费用普遍高于定额中的设定, 为了降低人工费用, 施工企业可以选择与同一工种的几队施工班组进行长期合作。当某个工程施工时, 可以安排施工班组进行竞争报价, 价低者夺标。施工前与对方签订劳务协议, 其中明确规定质量标准与工期等, 质量标准必须定为优良, 竣工验收时一次性通过, 对于那些不符合的标准返工所需要的费用都由施工班组承担。可以保质提前完工的, 可以对施工班组进行奖励, 对于延期的班组, 适当扣去工程款项。
2.3 施工进度与质量的控制
工程施工中施工单位依据施工图纸对施工进度进行合理安排, 定期审查施工进度确保其与计划进度相符。施工进行中, 确保资源与方案不变在保证施工质量的前提下, 施工方可以适当提高施工效率, 控制施工进度, 确保施工成本不增加;质量成本是施工造价成本的重要组成, 当施工企业忽略质量一味追求施工速度的时候, 就会出现质量安全事故, 造成难以估算的损失[3]。因此施工单位必须提高领导与人员对施工质量与安全的重视程度, 明确自身责任, 将施工质量放到第一位, 为控制施工造价成本提供相应的质量保障。
2.4 做好成本预算的控制
施工企业核算工程造价成本时, 可以利用工程报价清单的方法对造价成本进行科学预算, 促进施工企业核心竞争力的提高, 将成本控制向市场与公开方向推进, 通过市场调节的方式进一步降低施工造价成本。当工程施工方案有着较高的质量要求时, 可以采用单方造价包干的方式, 明确施工环节中涉及的材料品牌、价格与数量等, 规避垄断情况的出现。目前我国工程承包方式呈现出一种多元化的发展趋势, 施工单位可以根据工程实际需求选择合适的方式, 保证施工进度与质量的同时控制施工造价成本。
2.5 做好事中控制
工程施工中没有做好事中控制, 就会出现工程变更情况, 影响到整个施工方案的实行, 进而造成施工造价成本增加。所以施工单位必须重视事中成本控制, 对施工成本进行严格控制, 避免工程变更影响到成本控制。对工程中已经发生的变更, 施工单位组织相关人员全面验证变更情况, 保证工程变更的科学合理性, 通过反复验证后根据情况给出变更意见。与此同时, 对工程变更产生的成本及时核算, 制定科学合理的变更方案, 组织相关人员指导变更方案, 控制变更后的工程造价成本。工程施工中不可避免的出现工程变更, 但可以有效控制工程变更的数量及金额。在工程施工中经常会遇到因为设计工作而出现的变更, 所以想要减少工程变更的出现, 就需要在施工图设计阶段严格控制设计质量, 避免出现设计漏洞就需要将审图机构的作用发挥起来, 将设计漏洞数量减少的机制[4]。
2.6 强化施工合同的管理
工程实施阶段造价管理的核心环节就是合同管理, 合同管理好坏对造价管理有着至关重要的影响, 所以在工程进行中必须不断强化合同管理。合同签订阶段要充分考虑到双方可能出现的分歧及费用索赔等问题, 对这些问题在合同中进行详细规定, 如此可以有效规避结算时产生纠纷。同时, 在合同中还应详细列明计费标准、具体时期等事项。此外, 要保证合同的规范化、标准化, 所有的条款均应当齐全、完备, 文字的表达要严谨、准确, 合同中双方的权利义务要对等。施工单位有权将设计中的不合理之处向建设及设计单位指明, 并提出相应完善的改进措施。如果施工方的建议真能起到节约工程款的实质性作用, 可以将节省资金中的五分之一作为奖励分给施工单位, 这也是目前一种新的降低成本的方法。
3、结语
施工项目的关键环节就是施工阶段, 该阶段造价管理与成本控制的成效直接影响到施工单位的经济效益, 需要特别关注。本研究中笔者阐述影响造价成本控制的因素, 并给出具体完善措施, 提高造价与成本管理效果, 保证施工单位达成预期经济效益。
参考文献
[1]李聪妮.施工单位工程造价管理及成本控制[J].科技风.2015 (19) :112.
[2]王新魁;周玉波.工程造价项目管理信息系统分析[J].烟台职业学院学报.2015 (02) :67.
[3]李胜.建筑设计阶段工程造价成本控制的必要性及控制策略分析[J].江西建材.2016 (20) :45.
关键词：工程成本预测、工程成本计划、工程成本控制、工程成本核算、工程成本分析、工程竣工结算 、成本考核
随着市场经济的发展，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，施工企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量优、成本低的产品，而施工企业能否获得一定的经济效益，关键在于有无低廉的成本。这就迫使施工企业不断改进工程成本管理，向管理要效率。下面，本人对建筑施工企业如何进行工程成本管理谈谈自己的认识。
工程成本是企业用于施工和管理的一切费用总和。工程成本由工程直接费和间接费组成，工程直接费是指施工过程中构成工程实体所耗费的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。工程间接费包括规费和企业管理费。
工程成本管理是一项系统工程，应从工程投标报价开始至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目施工的全过程。建筑施工企业工程成本管理的任务主要包括：工程成本预测、工程成本计划、工程成本控制、工程成本核算、工程成本分析、保质保量完成工程竣工结算尽快回收工程款及进行工程成本考核。
一、工程成本预测
工程成本预测是指施工企业在工程投标报价阶段，根据工程成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估算，对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工项目的成本，预测这些因素对工程成本中有关项目的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本。
二、工程成本计划
工程成本计划是项目成本控制的一个重要环节，是实现降低工程成本任务的指导性文件。企业编制工程成本计划，应根据工程承包合同、招投标文件、设计文件、经过经济效能评估筛选出来的最佳施工方案、施工成本预测资料等，按照施工项目应投入的生产要素，结合各种因素的变化和拟采取的各种措施，估算施工项目生产费用支出的总水平，进而提出工程成本计划控制指标，确定目标总成本。
三、工程成本控制
工程成本控制是指在项目施工过程中，对所消耗的各种资源和开支进行控制和调整，及时纠正发生的偏差，使费用控制在计划范围内，以保证成本目标的实现。
采用措施对工程直接费及工程间接费进行严格控制：
1、 人工费控制
选择工艺技术过关，价格相对较低的用工分包队伍；将安全生产、文明施工及零星用工分包给主分包商，进行包干控制，尽量避免现场出现零星用工；要提高施工组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，降低人工成本。
2、 材料费用控制
在建筑工程里，材料费用一般占工程造价的60% ～70%，所以控制好材料成本至关重要。材料按其消耗次数分为一次性消耗材料和周转材料。
（1）对一次性消耗材料应从材料用量和单价两方面进行控制：
材料用量控制：坚决按预算确定的材料消耗量，实行按额领料制度，技术部门根据施工现场情况对材料的消耗进行优化，编制施工方案，使材料的损耗控制在比预算更为合理的范围内，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施：改进施工技术，推广使用降低消耗的各种新技术，新工艺 ，新材料，在对工程进行功能分析，对材料进行性能分析基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放，仓储损耗。
材料价格控制：采购价控制，通过对市场行情的调查研究和招标采购，在保质保量的前提下，低价购料；运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
（2）对周转材料的调控：施工企业技术部门应对模板，支架，安全网，钢板桩等周转性材料投入的标准及数量进行审核和控制，企业应设置专门的职能部门对周转材料的回收和统一调配进行管理，以提高周转材料的使用价值和使用寿命。
3、机械费控制
合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；根据工程需要，合理选择机械设备的数量和型号，避免因选型不当而出现“大炮打蚊子”现象的发生，造成工程成本增加。
4、质量成本控制
质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。
质量是建筑企业在市场上创立品牌的基础条件之一，为确保建筑企业品牌战略的实施，建筑企业必须以质量求生存，但这并不意味着工程项目的质量越高越好，因为随着质量的提高，其成本也不断增加，盈利能力也不断降低。因此，建筑企业工程项目质量成本的控制必须在“合理质量”的前提下，综合考虑质量成本的内容，通过以下合理的途径降低工程项目的质量成本：选用“合理质量”的材料；选用“合理质量”的施工设备；选用合理的施工工艺；加强企业员工“合理质量观念”意识来确保工程项目的质量水平。只有长抓不懈地把好质量关，杜绝因质量问题返工，才能合理地降低质量成本。
5、工期成本控制
施工工期与工程成本一般成正比关系，施工工期越长，耗用的间接费用就越多，成本也就越高。所以编制施工组织设计时，应科学合理、组织连续，尽量采取平衡作业法，均衡有序地充分利用资源，保证工期，降低工期成本。
6、管理费控制
项目部管理费用不应按人头核定，而应根据工程规模大小和工程难易程度因素，核定一笔费用总额包干。按照组织设计原则，合理配置项目部成员，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责，选用一专多能的复合型人才，降低管理费用的同时还可以提高项目管理人员的收入。
四、工程成本核算
工程成本核算是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出工程费用的实际发生额。
五、工程成本分析
工程成本分析是在工程成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。
工程成本分析贯穿于工程成本管理的全过程，其是在成本的形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本进行比较，了解成本的动态情况，同时也要分析主要的技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻找降低工程成本的途径，以便有效地进行成本控制。成本偏差的控制、分析是关键，纠偏是核心，要针对分析得出的偏差发生原因，采取切实措施，加以纠正。
六、保质保量完成工程竣工结算尽快回收工程款及进行工程成本考核
施工过程中应及时完善工程变更审批手续，及时办理施工现场签证，按实际工程进度进行工程计量，及时回收工程款。平时应做好工程技术资料和结算资料的收集、整理、归档工作，以确保工程竣工时资料的完整性、可靠性。竣工结算阶段，工程结算员应把编制的工程结算与实际耗用的材料、人工、机械费用进行对比分析，查漏补缺，确保工程竣工结算的正确性、完整性。加快工程竣工结算，尽快回收工程款，降低资金成本率。
按施工项目成本目标责任制的有关规定，将最后确定的工程造价与工程目标成本进行对比和考核，评定施工项目目标成本完成情况和各责任者的业绩，并给予相应的奖励和处罚。通过成本考核，做到奖罚分明，才能有效调动每位员工在各自岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低工程成本和增加企业积累，做出自己的贡献。
建筑施工企业只有不断深化工程成本管理，提高全员参与意识，提高企业管理综合水平，才能不断提高企业在市场经济中的竞争能力。
参考文献：
随着我国公路基本建设管理体制不断完善,整个建筑业市场逐步竞争加剧,如何搞好成本控制,加强工程项目成本核算,减支增效,已成为广大施工企业长期坚持的经营理念.使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径,而工程施工项目的成本控制恰是考核施工项目经济效益的综合性指标.笔者结合自身的施工项目成本管理经验,综合阐述了公路工程施工项目成本管理要点和注意事项,这对投身公路施工项目建设的`同行具有一定的借鉴意义.
作 者：张其标 作者单位：中铁大桥局集团第一工程有限公司,河南郑州,450053 刊 名：科技风 英文刊名：TECHNOLOGY TREND 年，卷(期)： “”(1) 分类号：U4 关键词：公路工程 施工项目 成本控制
摘要:介绍建筑工程项目成本控制的概念、原则、内容及控制方法。
关键词:工程项目；成本；控制
建筑施工工程项目的成本控制，是指工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。
一、成本控制的原则
项目实施过程中进行成本的控制，必须遵循如下原则：
节约原则。节约就是项目施工所用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前预测、过程控制，在实施过程中经常检查是否出现偏差，以便优化施工方案，改进施工工艺，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。
经济原则。经济原则是指因推行成本控制而发生的成本不应超过因缺少控制而丧失的收益。任何管理活动都是有成本的，为建立一项控制所花费的人力、物力、财力不能超过这项控制所能节约的成本。这项原则在很大程度上决定了企业只能在重要领域选择关键因素加以控制，它要求在成本控制中对例外情况加以特别关注，对正常的费用开支采取从简的措施，例如对超出预算的费用支出往往采取严格的审批程序。
责权利相结合的原则。要使成本控制真正发挥效益，必须贯彻责权利相结合的原则。它要求成本责任中心的会计师在履行控制责任成本这一职责的同时，要赋予他们应有的权力。此外，为了调动成本责任中心的工作积极性和主动性，应定期对他们的工作业绩进行考评奖惩，使他们做到外有压力、内有动力，从而更好地履行成本控制的职责。全面控制原则。全面控制原则包括两个含义，即全员控制和全过程控制。
项目全员控制。成本费用的发生不是由某几个人来完成的，而是涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。在强调全员控制重
要性的同时，不能忽视领导的带头作用，它要求领导做到：重视并全力支持成本控制；具有完成目标成本的信心和决心；具有实事求是的精神；以身作则，严格控制自身的责任成本。项目全过程成本控制。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同索赔价款，办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
二、明确成本控制的内容，寻找有效途径，实现成本控制目标
成本控制的内容包括直接成本控制、间接成本控制、其它费用成本控制三个方面。
（一）直接成本控制人工费的控制。人工费大约占工程总造价7~12％，人工费的确定是量和价的确定。若按定额人工价来进行成本管理，非常不可行。因为人工费受市场因素变化大，所以在人工费的成本控制中应抓效率，尽量减少用工，采取新的施工措施和先进的施工机械来提高生产效率。对施工队的管理人工费采用承包方式，签订劳动合同。材料费控制。由于材料费占工程成本的比例最大，个别大型安装工程项目的材料费占的比重可达70％，而且有较大的节约潜力，因此，材料成本的节约，是降低工程成本的关键。材料成本节约主要从两方面着手：
①严格控制材料消耗量。根据工程进度，严格按照材料消耗定额执行材料消耗量，不能突破；对各种材料坚持余料回收；加强现场管理，合理堆放，减少搬运、仓储和摊销损耗等；此外，合理使用材料，使材料的损耗率降低到最低水平。
②严格控制材料价格。施工企业应及时分析各种材料的价格走势，根据材料价格的变化趋势，合理确定材料采购时间，避免因材料价格上涨而造成材料成本的增加。机械费的控制。机械费占工程成本的5％左右，但实际由于机械台班市场价格往往比定额台班价格高，而导致实际机械费支出超出预算成本，这样导致机械费亏损现象非常普遍。因此，加强企业机械设备管理，不断提高机械设备的完好率，提高机械设备的作业效率，防止事故发生，保持机械设备最佳状态，充分发挥机械设备在施工中的作用，从而节约机械费，提高施工企业效益有重大的意义。节约机械费有以下三方面的措施：
①合理选择施工机械。
②做好协调组织工作，合理使用施工机械，最大程度发挥机械利用效率。同时应做好机械操作人员的技能准备工作，防止因操作不当或不熟练而影响施工机械使用率。实行机械操作人员考核制度，把机械设备使用的经济效益与个人经济效益联系起来，实行奖惩。③做好机械设备维修保养工作。操作人员应坚持搞好机械设备的日常保养，使机械设备经常保持良好状态。专业修理人员应根据设备的技术状况、磨损情况、作业条件、操作维修水平等情况，进行中修或大修，以保障施工机械的正常运转使用。
（二）间接成本控制
间接成本的节约超支在很大程度上是由企业的经营管理工作好坏决定的，它与同期完成直接成本有关。若同期完成的直接成本大，则相应的间接成本就相对降低；若同期完成的直接成本小，则相应的间接成本就相对变大。因此，缩短工程项目工期、提高企业管理水平是降低间接成本的有效手段。
（三）其它费用成本控制
其它费用成本控制涉及的内容很多，管理难度也比较大，我认为应注意以下几个方面：
（1）严格根据各工程项目施工的需要进行合理平稳调度资金、控制资金、使用成本。
（2）在施工过程中要加强安全监督和控制，坚持事故零目标的管理思想，减少安全事故费用支出，可以采取上保险等方式。
（3）加强职业病防治，做好预防工作，减少职业病的发生，从而减少费用支出。
（4）严格零星签证用工，减少定额外的用工数量。
（5）工程完工应及时组织有关人员清理现场剩余材料和机械，办理竣工结算，辞退不需要的人员，从各方面减少工程完工后的费用支出。
（6）办公费用、交通工具、差旅开支必须厉行节约，可采取部门包干、节约奖励的方法。
（7）业务费用开支遵循必要和从严原则，建立严格的审批、报销制度。
三、提高管理水平，降低成本支出
成本控制的最终目的是追求利润最大化，它需要扎实的管理基础和全体员工的共同努力，因此利用激励机制对各部门和责任主体实施责任成本考核，奖优罚劣，是十分必要的。公司要对项目部设定总的成本控制目标，项目部要将分项目标落实到相应的部门与班组，明确责任人和奖罚办法，然后根据工程的进度，按时间和工程节点进行考核，并实施奖罚，使成本管理取得实效。
四、结束语
【关键词】建筑施工企业；物资成本；成本管理
建筑工程中的物资是建筑成本的重要组成部分，其会发生在建筑生产支出的各项指标中，如果没有按着计划采购和有效的监督，工程物资的流失和浪费会对建筑项目整体的经济效益产生重要影响，所以我们有必要对工程物资的成本管理进行深入研究，科学合理的制定物资成本计划，并加强物资成本的管理与控制，以使得建筑项目获得最大的效益。
一、建筑施工企业物资管理存在的弊端
1.目前项目上重供轻管的现象依然存在，尤其是在施工工期要求紧的情况下，物资管理在有序组织与消耗控制上无从谈起使成本管理成为了一句空话。
2.在采购上：一是不能根据库存量与工程需用量合理购进；二是不能把握市场机制，在价格波动大的情况下，以最优价格购进。
3.在加工制作上，不能充分计算，合理利用，致使产生了本可避免的废料。
4.物资管理人员素质参差不齐，有的缺乏现代化的管理理念与手段，难以担负大的投资项目的管理工作。
二、工程物资成本管理的关键
1.物资供应计划的编制。物资供应计划数量必须依据经过复核的设计文件与合理的消耗定额水平以及工程项目的实际情况提出。计划数量过大会突破预算成本，形成物资积压，造成费用损失；计划数量不足，会影响施工进度，给施工组织带来困难甚至影响工期。物资供应价格必须尽可能体现相应的质量档次和市场实际价格水平。
2.物资供应厂商的优选。物资供应厂商的生产能力、技术实力及其内部质量保证体系是物资质量和物资供应能力的根本保障。物资质量低劣或者不稳定，不仅会造成工程质量隐患，给社会带来危害，也会因物资损失加大工程成本。供应厂商的供货能力关系到工程项目能否按计划顺利运转。如果供货没有保障，整个施工进程就会被打乱，必然导致其他相关成本的上升。因此，对物资供应厂商进行必要的考察和综合素质评价是物资成本管理的客观要求。
3.物资采购成本的控制。采购过程是物资成本形成的主要环节，采购价格的高低、运输方式及费用分担、验交方式及地点、供需双方承担责任的范围都直接影响到采购成本。只有通过全面掌握市场动态，坚持比质比价与规范的合同评审程序，才能实现采购费用的最优化，从而有效地降低物资采购成本。
4.现场仓储管理。由于施工现场环境条件较差，现场仓储管理始终是物资成本管理中的薄弱环节。仓储过程中物资易于受损，从而导致物资成本上升。现场仓储管理应根据各类物资的不同性质实行分类、规范管理，以保证物资的理化性能满足相关要求和物资的完整性。
5.物资成本核算。物资成本核算是物资成本管理的核心。只有通过核算，才能客观地评价物资成本管理的效果，发现管理中存在的薄弱环节，为进一步改善管理提供决策依据。通过强化成本核算，推行经济责任制，可以将物资计划、采购、供应、消耗等各个环节的相关责任层层分解落实到各具体岗位，做到责、权、利相统一，促进物资管理制度的全面落实。
三、搞好成本预测，确定成本管理目标
1.预测成本组成两大要素。物资成本预测的两大要素，一是物资需求数量，二是物资到场价格。对物资需求数量的掌握，要在工程开工前，与技术部门沟通，掌握工程主要物资需求数量，作为预测成本的原始依据。对物资到场价格的预测，是物资成本预测的关键所在。要区别不同种类物资进行。钢材等市场价格波动较大的物资要利用网络资源，对价格走势进行分析和预测；对砂石材料等要实地考察，落实货源，调查运距，最终确定成本预测价格。
2.确定物资成本目标，制定采购预算。在进行市场预测后，要结合本单位管理水平，找出中标单价中的盈余和不足，按照削盈余、补不足的原则对每项单价进行调整，使物资成本预测尽可能符合工程实际成本，便于在施工过程中的成本分析。形成采购预算，作为成本管理目标。
3.物资成本失控的风险预测。项目物资成本的风险分析，就是对本项目中实施可能影响成本目标实现的因素进行事前分析，主要要从以下几个方面进行分析：一是因供应商交货时间的波动和原材料价格的波动而产生的采购风险。二是由于供应商追求利益最大化等原因产生的质量风险。三是材料人员追求个人利益产生的道德风险。四是其他风险，如存货风险、合同风险等等。
四、改善物资成本管理的主要途径
1.建立科学的物资供应计划编制、审核程序，提高编制人员的素质，增加物资供应计划的准确性和合理性，为物资的采购、供应、仓储、消耗、考核提供客观依据。要使物资供应计划达到准确合理，必须按照科学的编制程序提出物资供应计划，并充分发挥审核的作用，真正做到程序化和制度化。同时，由于编制物资供应计划是一项专业性较强的工作，要求编制人员必须充分了解工程建设程序，具备相关专业的理论知识和丰富的实际工作经验。企业应采取强化培训的方式，不断提高相关人员的技术业务素质，形成一支高素质的物资供应计划编制技术人员队伍。
2.建立科学的物资采购机制和物资信息采集系统，确保采购物资的质量可靠、价格合理。物资的采购过程是工程建设物资价格形成的主要环节。目前，物资供应已经形成了一个开放的市场，物资价格随市场的供求关系而变化，具有随机性、动态性和多样性，物资的质量档次也各不相同，不同的采购方式和采购策略，形成的物资价格和风险因素会有很大差别。因此，建筑施工企业应建立起适应市场变化的物资采购机制，及时全面掌握市场动态，坚持比值比价，严格进行合同评审，以确保物资质量、降低采购成本，避免市场风险。
3.优化施工组织，实现物资均衡供应，减少物资积压，避免返工浪费，节约成本费用。工程项目的施工组织与物资成本管理密切相关，组织合理，措施得力可以使工程项目按计划顺利实施，为物资的有序供应创造条件，从而降低供应强度，减少库存，节约保管及其他相关费用。建筑施工企业在进行施工组织设计时，应充分考虑施工进度、作业顺序与资源的平衡和工序之间的有效衔接。
4.强化项目内部考核机制，实行物资成本节超奖罚制度，增强物资管理人员的责任感，促进各项物资管理制度的真正落实和物资管理水平的全面提高。物资成本管理人员是决定物资管理水平的关键因素。充分调动物资管理人员的积极性和主动性，是搞好物资成本管理的前提和基础，而项目内部考核机制和物资成本节超奖罚制度则是调 动物资成本管理人员积极性的重要保障。
五、结束语
总之，加强建筑施工企业物资成本管理，降低投入成本，是项目取得收益的重要途径。
参考文献：
[1]吴献.加强建筑施工企业物资成本管理.中国科技博览.2010年8期.
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