支委会学习制度（共8篇）
一、学习内容
1、政治学习。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的路线、方针、政策，学xxx省、市、县重要会议、重要文件、重大决策精神及镇党委、政府的有关决定，学习时事政治。
2、业务学习，根据本村所担负的工作任务，组织和积极参加业务知识学习，不断提高政治理论水平和业务知识、增强逻辑思维、综合协调、文字表达等方面的能力，以便更好地胜任本职工作。
3、相关知识学习，从工作实际出发，加强社会主义市场经济、现代科学技术、法律法规和与本村业务有关知识的学习和组织培训，以适应新形势、新任务的需要，不断提高效率和业务水平。
二、学习时间
1、政治学习：一般每周五上午，若遇特殊情况可随时安排学习。
2、业务学习：一般每月召开一次，也可由村委会主任根据工作实际和需要自行安排。
三、学习要求
1、政治学习。由乔杜小主任负责组织全体工作人员参加，采取组织学习与业余自学相结合的形式，坚持理论联系实际的学风，结合思想和工作实际，在改造世界观上下功夫，不断提高思想政治素质，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚定共产主义的理想和信念，在政治上与党中央保持高度一致。
2、业务学习。全体同志参加，在自学的基础上，组织学习业务知识，讨论近期工作情况，总结经验教训，不断丰富提高同志的知识面和业务水平。
村委会选举制度推行以来, 农民的参与意识越来越强, 能力也有所提升。但是由于历史原因, 我国的村民自治制度是带有很强的局限性的, 依然有许多村民表示很冷漠甚至带有抵触情绪, 导致最终的选票根本不能表现实际情况。目前的村委会选举中有很复杂的利益、情感关系, 因此选举过程中会出现和中现象, 打消了村民选举的积极性[1]。而村民选举也是我国政治的一部分, 推动了我国基层民主政治的发展, 但是目前的选举水平还远远不足, 政治冷漠依然很普遍, 主要表现有以下几点。
(一) 自愿放弃选举权
也就是不参加村民选举, 不投票。调查显示, 我国农民在选举中弃权的现象一直很严重, 在村民选举中每次都投票的有10.9%, 偶尔投票的有32.8%, 不投票的有45.3%, 可以看出有大约一般的农民保有政治冷漠态度。而村委会对这项工作也不重视, 没有让农民意识到村民选举的重要性, 导致有的村民拿到选票后忘记了投票[2]。即使参加了投票的村民中, 也有一部分是收到了利益驱动的, 调查的数据也并不能反映实际情况。
(二) 自愿放弃被选举权
农民对被选举权的重视甚至还没有选举权高, 而在一些贫困地区, 农民刚刚达到温饱线, 根本没有参与政治的需求, 对于选举与被选举都非常冷漠, 甚至害怕参与政治。例如江苏省的调查显示为, 有18.6%的农民在五年内参与过干部竞选;81.4%的人没有参与过干部竞选。而在参加的村民中有38.2%的人是并不想参与的, 总体的农民参与政治意识水平偏低。而江苏省作为我国经济水平较为发达的省份尚且如此, 那么西北省份的农民参与政治的水平也就可想而知了[2]。
(三) 对选举结果漠视
之所以实施民主选举制度, 目的是为了让村民选出自己心中合适的人选, 要求村民明了选举事项, 知晓参选情况, 有独立的意识, 直到选举后果, 符合这些条件的选举才是真正意义上的选举, 选举结果才会有效。但是目前村民的态度很不积极, 在投票时有40.8%的村民觉得这是对社会有理的事情, 44.8%的村民觉得这只是在完成一项任务, 14.2%的村民则表示是在应付, 至于结果是谁并不重要[2]。
(四) 在外务工人员投票不被重视
如今, 许多年轻的农村人都进入了城市打工, 留在农村的只有老人与小孩, 在理论上, 青壮年才是农村事物的主体, 在村民选举中占有举足轻重的地位, 但是农村中的青壮年由于常年在外, 不会因为为了参加选举而特意回来, 一般都是委托别人代投, 这就成了被委托人的意愿, 而有些村委会也不很重视在外务工人员的选票。例如某村庄的调查显示, 有91.3%的在外务工人员不会专程回来投票, 而在将选举权交给别人的时候也不会重视, 不会特特意表达自己的意愿, 选谁由委托人决定[3]。
二、村民政治冷漠的原因
(一) 政治冷漠是理性村民的合理选择
农民的行事一般考虑的只是利益最大化, 而参加选举是要耗费人力与物力的, 因此农民需要加以考虑, 计算成本。如果村民发现自己的选票对结果影响较大, 那么他内心深处就会有参与的积极性, 反之, 如果村民觉得自己的选票投与不投都没多大关系, 那么他一般就会敷衍了事, 能避则避。另外, 在农村里, 选举结果有时是可预见的, 而自己的一票是无关紧要的, 即使投给了别人也没用, 因此失去了投票的兴趣。例如在一次调查中, 许多村民都表示, 没有兴趣去投票, 因为候选人看上去都一样, 谁当村长都是这个结果, 自己懒得跑一趟, 还不如搭个便车[4]。
这种消极的现象时间长了会让村民看不到民主选取的积极性, 对村委会选举会越来越冷漠, 越来越消极, 认为所谓的民主选举只是形式而已, 结果不由自己决定。同时, 这种思想是可以传播的, 也就是说如果有人表达出了消极的思想, 那么会有越来越多的人持有此想法, 于是冷漠的人越来越多, 采取一样的行动, 想寻找安全感。
(二) 制度的路径依赖导致村民的惯性冷漠
路径依赖是指政府颁布新的政策时, 这一政策形成的模式会被一直延续下去, 直到有足够强的力量将最初的惯性打破。而村民的政治冷漠即使如此, 长期以来, 我国农民的地位非常低下, 封建注意下的臣民思想根深蒂固, 涉及不到政治, 因此无论是行为上还是心理上都对政治有一定的排斥。在规定中, 村委会是由村民共同选举出来的, 上级政府不得干预, 而在实际生活中, 干预的界限划分不清楚, 分不清什么行为应该指导, 什么行为不该指导, 并且村委会的运行离不开上级政府的支持与帮助, 所以说, 村委会的权力运行依然是向上的。因此, 一些制度在实施过程中违背了设置的原意, 导致村民的民主权形同虚设, 因此农民干脆选择了政治冷漠。
(三) 权利的非均衡状态导致农民心理上的冷漠
个体在政治结构中所处的位置决定了拥有的权利与资源, 这就是权利的非均衡, 长久以来农民都处于弱势, 没有话语权, 两极分化越来越严重, 统治者的权力越来越大, 而农民的权利却日渐消失殆尽。而农民由于长期处于弱势地位, 就会对政治产生抵触心理, 丧失了权利意识, 对推行的民主选取制度不以为然, 因此也无法体会到选举的重要性。此外, 在农村, 一个村民的意愿是无法决定结果的, 这需要绝大多数人同意才能产生结果。但是农村的选举机制并不完善, 整个过程还有许多漏洞, 上级政府的干预过多, 因此村民会觉得自己处在了权利不对等的地位, 觉得跟以前没有区别, 而农民由于随遇而安的个性也不会去打破这一制度, 只好选择政治冷漠[4]。
三、改变农民政治冷漠的制度期待
村委会选举制度想要推行就必须要得到农民的参与, 否则就是形式上的规定, 没有实质作用。同事, 村委会选举制度中村民参与情况也反映了我国民主建设的水平。而如今的村民冷漠现象不利于我国基层民主的建设, 因此要解决这一问题就要让村民从心理上接受选举制度, 认识到选举的重要性, 完善选举流程, 保证村民投票的公平。
(一) 完善秘密投票制度
选举的关键在于选票, 但是在农村中, 人们之间的感情因素很重要, 许多人碍于情面不便在别人面前表达自己的真实想法。另外, 人情世故往往也决定了村民将选票投给谁, 如果投的人不当, 很有可能损害自己的利益。所以在以后的改革中要加强投票的保密性, 防止外界条件干扰村民投票。让投票能表达出村民真正的心声。
(二) 严格规范委托投票行为
目前的委托投票不被人重视, 也无人监管, 有时候还会被人利用, 所以要设置委托投票监管制度, 外出务工人员在进行委托投票时要求委托人、被委托人、委托书缺一不可, 保证外出务工人员的政治权利, 让他们体会到选票的重量而不得不慎重考虑。
(三) 均衡权利, 理顺乡村政治关系
目前的村民自治结构包括了:党委组织、村委会等, 外部结构有乡镇政府, 而在村委会选举中, 乡镇政府的干预是对选举结果影响较大的[5]。因此, 要划清各个权力机构的职责范围, 避免出现权利交叉, 保证各机构权利之间既相互独立又互相沟通, 使村委会选举有一个良好的大环境, 激发起村民参选的积极性, 表达出自己的政治意愿。
参考文献
[1]唐华容.影响农村妇女参政不足的政府管理因素分析——以湖南维新村为个案[J].黑龙江史志, 2010 (19) :12-15.
[2]任秀珍.西部欠发达地区农民政治参与现状调查——以新河村为例[J].天水行政学院学报, 2012 (04) :18-23.
[3]曹胜.制度与行为关系:理论差异与交流整合——新制度主义诸流派的比较研究[J].中共天津市委党校学报, 2010 (04) :32-36.
[4]吴晓文.政治学视野中的社会学制度主义学派:一个文献综述[J].四川师范大学学报 (社会科学版) , 2011 (03) :25-28.
关键词：检察改革 员额制 专业化 司法亲历性
近年来，作为我国检察机关内部讨论决定重大疑难案件和重大事项的重要制度，检委会制度得到不断地发展完善，检委会工作逐步走向制度化、规范化，但仍存在诸多亟欲解决的问题，一定程度上制约了检委会制度的健康发展。特别是在检委会制度专业化改革与发展方面，当前理论界与实务界关注不够，缺乏对一些基础性和关键性问题的深入研究。在新一轮司法体制改革背景下，我们有必要在系统梳理检委会专业化改革的发展脉络与根源性问题基础上，多维度地探索进一步改革与完善的路径，以期更好地服务于检察实践。
一、在检察官员额制改革背景下重新定位检委会制度的功能
伴随着新一轮司法改革的推进，为了更好地发挥检委会的制度优势，实现检察官办案责任制与民主集中制的优势互补，使之更加契合检察发展规律，保障检察改革协调有序推进，我们有必要重新定位其功能作用。首先，有必要将其决策与指导功能逐步过渡为司法评议。从司法实践，尤其是基层检委会运行实践来看，议决重大案件是检委会的核心职能，这一现状导致部分检委会已沦为检察机关的“第二办案机构”。在检察官员额制改革的背景下，我们有必要确保检察官相对独立的办案主体地位，重新界定检委会对重大案件的司法处断范围。案件的事实认定及证据采信理应交由员额制改革后的检察官承担，检委会的职能应从现有的司法处断逐步过渡为司法评议，将工作重点放在对司法领域中的一些法律适用争议、定罪量刑的自由裁量以及类案的法律适用等问题进行司法评议以及典型经验的总结推广上。其次，有必要彰显检委会的监督、管理功能。检委会的监督功能主要表现为集思广益，发挥集体智慧，避免检察官在认识事实和适用法律上的局限性，起到案件把关的作用。在新一轮司法体制改革背景下，经遴选进入检察官员额内的检察官，其业务水平的高低也将会在检委会得到较为直观地呈现。另外，为适应新形势下检察工作的发展，检委会应充分发挥集体智慧和经验，通过组织、领导、指导、评价、监督、制约等方法，对司法过程进行严格规范，对检察工作进行科学考评，充分发挥其在检察管理方面的职能作用，将“检察管理”作为新形势下检委会功能拓展的重要方向。再次，有必要高度重视检委会负担的隐性权力协调功能。在我国，国家在一元化领导体制下实行内生型监督[1]，这种监督模式体现在检察机关内部，即为检察长负责制与检委会集体领导的有机结合。检委会制度作为“这种内生性权力制约和监督体系中的重要环节，在一元化的领导体制下具有明显的政治性”[2]。一直以来，在中国的社会文化传统中，“各种纠纷往往被作为潜在的不稳定因素，因此，解决纠纷不仅要求确认具体的权利义务关系，还要求修复当事人及其周围人的人际关系，不仅要解决法律上的纠纷，也要解决社会上存在的所有争端。”[3]这样的文化传统体现在检委会制度运行中，主要表现在因“维稳”需要奉命处理一些“敏感案件”。检委会的最终决议不仅关系到社会稳定、人民利益等重大政治与社会命题，同时也更容易受到相关的政治或社会压力。这种冲突与压力，已超出了一个检察官应当承受的范围，也是其所不能承受的。“要承担这种政治与社会功能，可能更多需要的是政治资源、政治权威所带来的政治协调能力。”[4]在检察机关，既具有政治协调能力，又具有检察权威的，非检委会莫属。检委会的这一隐性权力协调功能虽然事实上已被司法实务所熟知且运用甚广，但在理论上却很隐晦，缺乏较为深入的研究与探讨，有必要予以重视。
二、遵循司法规律强化检委会制度决策机制建设
首先，合理界定检察长在检委会中的角色定位。实践中，由于检察长既是“统一领导检察院工作”的行政首长同时又是检委会集体中的平等一员，这就难免会产生角色内冲突，可能导致检察长作为检委会集体中的民主一员与作为行政首长角色的主持人之间产生矛盾。在现有制度框架内，检委会与检察长决策权限内在逻辑矛盾的深层原因在于检察长的角色双重性（即“出主意”角色与“选主意”角色）。[5]笔者认为，理想的情况下，检察长参与检委会决策活动时应立足于“选主意”的会议主持人，在检委会决策体系中仅限于“主持人”角色，不得越位越权。尽量减少作为行政首长这一角色对其他检委会委员的潜在影响，进一步弱化检察长在主持检委会时事实上的主导地位，坚持“最后发表意见”的议事规则。严格规范检委会决策的表决程序，在检委会议决重大案件或重大事项时，将无记名投票模式引入检委会议决程序，以确保检委会的决议是多数委员的意见而非检察长或个别委员的意见。
其次，改革检委会决策模式，增强决策主体的司法亲历性。检委会“作为检察机关的业务决策机构，其讨论决定重大案件等具有诉讼化性质的议题是检察机关从事司法活动、履行司法职能的体现，理应符合司法对于中立式公正和对抗式参与的要求”[6]。一方面，对检委会议题进行二元化区分，建构对“重大案件”议题的“准司法化”决策模式。依据我国现行法律，检委会主要审议“重大案件”以及“其他重大事项”议题。其中，“重大案件的内容是一个个案的研究与认定，主要是一种具体的事实认定和法律适用的过程”[7]，属于诉讼化议题，检委会决策是将法律规定运用到具体个案的司法认定过程，是履行检察机关诉讼职能的体现；而“重大事项则可归结为一种检察政策、刑事政策的制定与实施，以及具体检察工作的抽象总结，主要是一种上下级院之间、本院内部上级与具体承办人之间的宏观的政策指导过程”[8]，属于行政化的议题，是履行检察机关诉讼职能以外的职能的体现。因此，我们有必要改变过去不加区分地对二元化的检委会议题一概适用一元化（行政化）议事模式，设置与之相适应的二元化议事模式，即“根据审议议题性质的不同，分别适用不同的议事程序：对于具有诉讼化议题性质的重大案件，适用‘准司法化模式的议事程序；对于其他性质的重大检察业务事项，适用‘行政化模式的议事程序。”[9]另一方面，适当引入辩论机制以及多媒体示证等方式，增强决策主体的司法亲历性。由担负议题实体审查职责的检委会专职委员提出辩论的动议，委员们在主持人的主持下围绕着同一个议题进行交叉论辩。通过自由、充分的论辩，委员们的“不同意见可以实现平等交流，互摆道理，以理服人，有利于委员提高自身素质，也有利于更好发扬民主，消除分歧、增进共识，实现检委会决策的科学性”[10]，增强检委会委员对议决议题的熟悉程度与直观感受。
再次，科学界定检委会的职责范畴。一方面，合理限缩“重大案件”议题范围。综合考虑案件的疑难复杂程度、社会影响及其关注度以及改革过渡期内检察官的职责履行匹配度等因素，注重把握适度、循序渐进原则，重点审议法律适用存在争议的案件，如涉及新类型案件、介入罪与非罪的案件以及具有法条竞合性质的案件；拟在检察环节作出具有终局性决定的案件，对于不诉、撤案等案件办理前期非终局性的案件一般不宜审议；以及其他涉及诉讼法律监督方面的如按审判监督程序提起抗诉等重大、疑难案件。另一方面，准确界定检委会、党组会、检察长办公会的职责范围，合理界定“其他重大问题”范围，充分展现检委会应有的行政属性。尽力避免实践中存在的将检委会视为“第二办案机构”，“其他重大问题”交由党组会和检察长办公会审议决策的现象，充分彰显检委会制度应有的行政属性。将“其他重大问题”的议题限定在涉及检察机关发展方向，对检察工作有着长远的、普遍性的影响，或涉及检察工作全局的重大检察业务问题之内。而其他有关人事、行政管理等重大问题则交由党组会、检察长办公会审议。
三、以专业化标准强化检委会决策主体的司法能力建设
首先，规范检委会委员的构成模式、选任标准及程序。针对实践中存在检委会委员构成行政官僚化，选任程序与标准随意化以及委员任期长期化等问题，一方面，要严格委员的选任条件，调整委员结构，将检察业务熟稔、职业伦理素养高的优秀检察官充实到检委会。改革传统的检委会委员选任与行政级别挂钩模式，依照选贤任能原则，除正、副检察长外，其余检委会委员名额按照代表性、广泛性与公正性要求，明确检察业务部门负责人以及资深检察官可以担任委员，其他非业务院领导和非业务部门负责人不得担任委员；另一方面，严格委员的选任程序，引入竞争性机制，通过公开竞聘等方式进行选任。可采取检察业务考试、公开答辩以及业务素能评比等方式在检察机关内部进行选拨，提出差额候选名单并附个人检察工作业绩在公众媒介上予以公示，接受社会监督。公示结束后提出正式候选名单报同级人大常委会任命。同时，在选任委员时要严格控制委员的员额比例，优化委员的年龄机构，注重培养优秀的年轻检察官担任委员；另外，明确委员任职期限，原则上应当与检察长任期一致，不得连任两届。但对于检察业务专业人才而言，则应强调检察资历与经验的累积，不能过于强调任期，除有明显过错或违法，一般不得随意任免。
其次，强化检委会专职委员的地位及职能。作为一项制度创新，检委会专职委员主要是为解决检委会讨论议题时缺乏司法亲历性的缺陷和获取信息递减的矛盾，并使其成为独立的制衡主体（相对于业务部门）而设立的。实践中，专职委员存在着定位不准、角色不明、职责混乱等问题，因此，一方面需要明确专职委员不是检察机关的行政领导，而是检察业务方面的法律专家，应区别于检察机关的副职领导，在检委会中其应“扮演相比其他检委会委员更高瞻远瞩地对议事议案发表决定性参谋意见的角色”[11]，进一步完善其“首发”发言制度，并建立与之适应的“首发”行为规范；另一方面要明确专职委员是独立于其他委员的法律专家，应当分管检委会办事机构工作，对检委会议题进行实质性审查。并杜绝兼任其他检察业务部门负责人或其他院级领导，以充分保障专职委员科学有效地履行职责。
再次，合理配置检委会办事机构及决策辅助机构。实践中，办事机构的配置和职能发挥呈现良莠不齐的现象，一定程度上影响到检委会的决断能力与司法效率。因此，有必要科学定位其职能，凸显其为检委会讨论决定重大案件和其他重大问题的参谋与服务的基本功能与职责，其核心是对拟提请讨论事项、案件进行会前审查，做好检委会会务及其他相关延伸工作。在新一轮司法体制改革背景下，设立专门办事机构已有违改革的总体目标。可考虑在实践的基础上继续采取与法律政策研究室合署方式，但必须由具备专业法律素养与检察实务工作经历的专人负责。尝试在办事机构内设立检察业务专家咨询委员会以保障检委会的科学决策。在吸纳刑事法律专家为主的前提下，适当补充民事、经济、法律理论等方面的专家，优化专家咨询委员会的人员结构。
注释：
[1]参见谢佑平：《中国检察监督的政治性与司法性研究》，中国检察出版社2010年版，第253页-第255页。
[2]刘昌强：《检委会制度研究》，中国检察出版社2013年版，第194页。
[3][日]高见泽磨：《现代中国的纠纷与法》，何勤华、李秀清、曲阳译，法律出版社2003年版，第175页。
[4]洪浩、操旭辉：《基层法院审判委员会功能的实证分析》，载《法学评论》2011年第5期。
[5]姚建才：《论检委会民主决策》，载《人民检察》2010年第5期。
[6]卞建林、李晶：《检委会议事程序之思考》，载《人民检察》2010年第17期。
[7]田涛：《检委会制度的二元化改造》，载《国家检察官学院学报》2009年第5期。
[8]同[6]。
[9]同[7]。
[10]柳振华、陈明涛：《检委会可否引入辩论机制》，载《人民检察》2009年第2期。
为发扬党内民主，保障党员权利，接受党内监督，提高党支部工作制度化、规范化、科学化水平，根据党章及上级党组织的有关规定，制定党支部工作报告制度。
1、党支部工作报告制度是指党支部向党员大会报告工作的制度，主要包括：党支部日常工作报告制度、党支部换届选举工作报告制度。
2、党支部日常工作报告制度分为定期报告制度和不定期报告制度。
3、党支部在每年结束时或开始时，要向党员大会报告本的主要工作；年末时党支部要向党员大会报告来年工作计划、工作总结，要听取全体党员的意见和建议，并讨论 通过。
4、支部工作总结要对照支部目标管理方案和支部工作计划的内容，认真总结支部在自身建设、党员教育管理和组织发展、党费收缴、联系群众、完成上级党组织布置的工作
和本单位任务等方面所取得的成绩，客观评价支部和党员作 用的发挥状况，实事求是地分析存在问题，并提出解决问题 的办法和措施，供党员审议通过。
5、支部年初工作计划要根据上级党委的工作部署，结合支部、党员的实际，以及支部目标管理方案的内容，认真规划各项工作，作出具体分工和日程安排。要针对存在问题，落实整改措施。要发挥支部自身优势，体现支部工作的特色和创新。
6、遇到特殊情况或上级党组织布置的紧急任务，或者涉及对重大问题、事件的处理，以及需要及时向党员大会报告的有关事项，可根据情况及时召开党员大会，向党员报告。
7、党支部换届选举工作报告制度，是指党支部换届选举，必须召开党员大会，由上届支部委员会作工作报告的制度。
两委会管理制度
第一章总则
第一条：为了更好地发挥两委会委员的作用，使两委会委员正确履行职责，接受学院两委会的管理和广大同学的监督，加强两委会各部门的管理，增强院两委会的凝聚力和号召力，结合具体情况，特制定本条例。
第二条：两委会委员是广大团员及学生中的先进分子，是联系学院两委会和广大团员的桥梁和纽带，在学院团委书记组织领导下开展工作。
第三条：两委会委员是学院团委书记开展工作的得力助手，在各方面都应成为广大团员的榜样。
第二章 两委会会训
真诚赢得信任，奉献在我心中。
第三章两委会部门设置、人员组成及运行机制
第一条：部门设置：团委：组织部、宣传部、青年志愿者服务中心。
学生会:自律部、文艺部、体育部、生活部、学习部、外联部、办公室。
第二条：人员组成：团委设团委书记、副书记各一名；学生会设主席、副主席各
一名；各部设部长一名、副部长两名；下设干事。
第三条：运行机制：两委会委员在学院团委书记的组织领导下开展工作，主席团
成员对团委书记负责，各部部长对主席团成员负责，各部干
事对各部部长负责。
第四章两委会委员的产生、任职办法、条件及任期
第一条：两委会委员的选拔，必须按照民主集中制的原则，在公平、公开、公
正的前提下，采取推荐或自荐、公开招聘的形式，并以“民主竞争、公正公平、择优录取”为招聘原则通过面试、会试、考察工作能力三个环节之后从所有应聘
者中产生。
第二条：在特殊情况下，两委会委员也可以由团委指定任命的形式产生。
第三条：两委会委员任职，必须具备下列条件：
（1）自觉坚持四项基本原则，要在政治上与党中央保持一致，具有一定的理论
及政策水平
（2）勤奋学习，有较强的学业进取精神，学习成绩优良；
（3）有献身精神和全局观念，不计较个人得失和恩怨，不搞各种关系，全心全
意为学院团员青年服务；
（4）有较强的组织和领导能力，积极开展有益于团员成长的各项活动；
（5）有良好的个人修养和道德水准，以身作则，模范遵守国家法令和各项规章
制度；
（6）具有团结协作精神，能把广大团员青年团结在共青团的周围；
（7）有较强的责任感，勇于承担社会工作；
（8）有创新精神，积极为集体出谋献策，把团组织建设成为服务的集体；
（9）有正义感，敢于与不良行为做斗争。
第四条：两委会委员每届任期一年，在团员代表大会暨学生代表大会(简称双代
会)时，审议上届团学工作报告，产生新一届两委会委员
第五条：两委会成员有下列情况之一者，给予调职、免职或撤职处理:
（1）言行违反四项基本原则，政治上不能与党中央保持一致者；
（2）违反国家法令、法规、校规、校纪，造成不良影响，受到院级通报批评及
以上处分或处理者；
（3）在任职期间一个学期课程一门或多门课程不及格者；
（4）不团结、不配合、互相拆台、使工作不能顺利开展导，致集体利益及声誉
受到损害者；
（5）以职权谋私利，在同学中造成恶劣影响者；
（6）不能胜任其职务或经调整之后仍不能胜任者；
第六条：两委会成员自动辞职程序如下：
（1）两委会委员提出辞职报告；
（2）团委书记接到委员辞职报告后，应召开全体委员讨论，确认有第七条所列
情况之一者准其辞职，并做好人选补充。
第五章两委会委员考核细则
第一条：考核内容
（1）政治思想上，认真学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”
重要思想，坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策;文明礼貌，遵纪守
法，群众威信高；
（2）在专业学习上，勤奋刻苦，善于思考，成绩优良（平均成绩在70分以上）；
（3）在工作上，有计划、有措施、有落实、有总结；职责明确，顾全大局，团
结协作；工作主动、扎实，责任心强，时间观念强，保质保量完成各项工作任务。
第二条：两委会委员考核成绩采取百分制，每位委员的各项基础分合计为70分。
考核总分=基本分+奖惩分。
第三条：会议制度考核规定。（基础分20分）
（1）院两委会委员要按时参加院两委会例会及院团委书记召开的各种有关会议。
两委会例会准时出席者计1分/次，未准时出席者一概不能得分。迟到（5分钟内）
一次扣1分，无故旷到者扣2分（迟到5分钟以上作旷到处理），病假、事假（非
两委会事务）扣0.5分，如有病假、事假必须由本人提前向书记或团委老师说明，否则按旷到处理。会议出勤情况由办公室考勤。
（2）院两委会成员会议考勤全勤者，期末总评加3分。
第四条：办公室值班考核规定。（基础分15分）
（1）办公室值班无故缺席者每次扣2分，如有病假、事假必须由本人提前向书
记或团委老师请假。病假、事假（非两委会事务）每次扣0.5分，扣完为止。迟
到、早退者每次扣0.5分，扣完为止。
（2）值班全勤者期末总评加3分。
第五条：工作总结、计划、参加培训的考核规定（基础分20分）
院两委会委员在每学期最后一周例会交本学期的工作总结，开学前的三周前
交新学期的工作计划，由团委副书记统一汇总。迟交者每次扣1分，未交者每次
扣2分，逾期一周的以未交处理。凡院两委会要求各部门上交的各类书面材料（包
括工作计划和另项交代的任务），迟交一天扣1分，迟交两天到三天扣2分，迟
交四天以上扣3分，主动上交材料并被采纳者，加1——3分。
第六条：院两委会重大活动考核制度（基础分15分）
（1）两委会组织的大型活动，所有委员必须提前到场，服从安排，迟到，早退，缺席，请假扣分同上第三条（1）。
（2）集体活动由办公室考勤，部门活动由活动负责人考勤，办公室备案。全勤
加3分
（3）院两委会举办的各种非常规性活动且影响较好的主要组织者或策划者，每人每次加3分，每次加分名额不得超过3人，加分决定由院团委书记批准。
第七条：其它评分
（1）获得省级以上（含省级）荣誉称号一次加10分，获省市级以上比赛一、二、三等奖者，分别奖励10、8、6分；获得级荣誉称号一次加3分，获院级比
赛一、二、三等奖者，分别奖励3、2、1分；
（2）两委会委员中获一等奖学金者加3分、二等奖学金加2分，三等奖学金加
1分。
（3）一学期一门功课挂科者扣4分。
（4）提出合理化建议，被采纳或取得成效者，每次加3分；
（5）对两委会有突出贡献者，酌情加5-7分。
注：对于部长，团委书记、副书记和主席各占30%、30%,部长互评10%,自评10%,干事评分占20%；干事则由部长和副部长打分，各占50%，副部长由主席、副
书记和副主席、部长打分各占20%、20%、20%、40%。
第六章附则
第一条：关于青年志愿者服务中心的说明
（1）南昌航空大学高职学院青年志愿者服务中心是以组织我院学生开展志愿服务为基本职能的服务实体。
（2）中心隶属共青团南昌航空大学高职学院委员会，接受中国青年志愿者协会江西省分会和南昌航空大学校学生会青年志愿者指导中心以及共青团南昌航空大学高职学院委员会的指导。
（3）中心主任接受学院团委的领导，对中心工作全面负责，定期向院团委和校青年志愿者协会报告工作。
第二条：关于成立信息组的说明
（1）为进一步加强我院两委会的宣传工作，扩大我院的影响力与感染力，我院两委会做出在组织内部成立信息小组的决定。
（2）主要职责:信息小组成员主要负责学院活动中，宣传资料的采集和活动后
期的图片、信息处理，以及在校报、网站上的宣传工作。
（3）信息组组长对信息组工作全面负责，信息小组成员在工作中表现优秀者，在学院干事评优评先中可以给予1-3分的加分，由组长负责考核。
第三条：关于自动辞职的具体规定
（1）一学期有多门功课不及格者作自动辞职处理。(部长以上需全部及格)
（2）早退、迟到6次以上者或无故缺席院两委会集体活动3次以上者或请假（3
次请假累计为1次缺席）累计7次以上者。
（3）因个人原因未能按要求完成任务3次以上者作自动辞职处理。
（4）政治上不能与党中央保持一致，言行违反四项基本原则者，违反国家法令、校纪、校规者。
第四条：规范请假制度
院两委会有关成员未能参加院两委会活动应向活动负责人或组织者请假，经负责人或组织者批准后方生效。否则按缺席处理。如情况紧急不能及时请假，须事先口头通知，事后补办请假手续，所有请假条要在每次活动后三天内交办公室备案，否则请假无效，当缺席处理。
第五条：考核扣分以一学期为准，有自动辞职、免职情况的及时报院团委书记，按条例作出处理。
第六条：两委会全体两委会委员由两委会负责考核，团委书记总负责。每月进行一次评分。
每月第一周例会公布上一月份各委员考核情况并上交办公室考核表备案。
请全体院两委会委员认真遵守，互相监督。
为充分发挥家庭教育的作用，及时改进与完善学校各项工作，协调家庭教育与学校教育的和谐发展，促使家校双方密切联系，形成合力，为孩子今后发展奠定坚实基础，特成立桑园子学校家长委员会，具体制度如下：
一、设立家长委员会办公室，在校长的领导下，负责家长委员会的日常工作，办公室由秘书处秘书长负责，再聘请二名兼职干部负责处理秘书处日常工作，秘书处下设信息宣传组，专家咨询组，家校通业务指导组和政务服务组处理家长委员会常务事务。
二、每学期召开一次家长委员会，情况特殊时可增加次数，听取学校的工作汇报，征求家长对学校意见，并且广泛交流学校、班级的学习、活动情况，集思广益，博采众长，并将所了解到的新信息、新观念及时反馈学校相关部门或班级中去。
三、每学期召开一次家长学校常务委员会，常委将学校的会议精神贯彻到各班。
四、举办家长学校，建立家长学校通讯、家校联系卡。
五、建立家长学校有关制度。
六、家长委员会成员由关心孩子成长、热心教育、热情支持学校工作的在校学生的家长组成。组成人员由班主任提名推荐或家长自荐，由校方领导审定。家委会成员可自由来校参与学校相关领域的工作，出谋划策，提供合理建议
七、认真开展好家长学校工作，真正体现学校的“一切为了孩子、为了一切孩子、为了孩子的一切”的办学思想。
二、家长委员会职责：
1、听取、联系、反映全校家长所关注的问题，如教师师德、教育水平、教育质量、学生发展水平等问题，采取口头汇报、书面建议等多种形式，对有关信息进行归纳、分析，把急需解决的意见、建议提供给学校领导或老师，促进学校各项工作的改进与提高。
2、积极跟进学校各级管理层对家长们意见和建议的落实情况，并及时反馈给相关家长。
3、宣传学校教学成果和向学校提供教学改革信息，形成全社会尊师重教舆论的氛围。
4、向家长宣传教育政策，帮助家长端正教育观念，宣传家庭教育的重要性、迫切性、目的性，帮助家长树立科学育儿的观念。
5、参与学校重大活动策划，提供挖掘周边资源，帮助促进学生发展。
6、积极参与，配合学校和班级开展各类活动，协助学校加强科学管理。
按照省人大机关开展学习实践活动方案的安排，１０月２７日，省人大常委会党组书记、副主任唐宪强，秘书长赵秉哲带领机关全体党员干部１２０多人，深入到长春市宽城区和南关区学习考察，长春市人大常委会主任祝业精陪同。省委学习实践指导检查组副组长张佐斌参加了学习考察活动。
在宽城区，唐宪强一行首先参观考察了街路、棚户区改造及图书馆等公共设施建设情况，参观了宽城区规划建设展览馆，并听取了宽城区相关情况汇报。随后，唐宪强一行又来到宽城区上台村，参观了农民新村、敬老院、卫生所及党建展室等，对上台村的新农村建设成果有了直观的感受。
在南关区，唐宪强一行先后实地查看了东安屯棚户区、桃源路棚户区的改造情况，并参观了龙兴社区、新天地购物公园。随后，听取了南关区经济社会发展情况的汇报。
唐宪强在参观考察后说，通过这次参观考察真切地看到了几年来两个区发生的深刻变化，深受鼓舞。这些崭新的变化也正是两个区按照科学发展观的要求，经过不懈的努力奋斗实现的。这次的调研学习，对于省人大机关的党员干部是一次难得的学习机会。（谷山）
桦甸市人大常委会对市公安局“三基”建设工作进行視察
近日，桦甸市人大常委会组成专项调查组，利用一周的时间，对全市公安部门抓基层、打基础、苦练基本功（以下简称“三基”工程）建设情况进行前期调查，并组织了有法工委委员和执法执纪监督员等十多人参加的座谈会。
在对“三基”建设情况有了基本了解的基础上，视察组又利用一天的时间视察了派出所、市看守所、行政拘留所、交警大队、刑事科学技术室、“１１０、１２２、１１９”三台合一的指挥中心和电视电话会议等公安基层基础设施建设情况，并听取了市公安局主要领导关于“三基”工程建设情况的汇报。
视察组全面肯定了“三基”建设所取得的阶段性成果。一是在工作思路上主线突出，二是在资金保障上能够多措并举，三是在基础建设上全部达到标准化，四是在配套装备上实现新突破，五是队伍培养上狠下功夫。从而为保护全市人民群众的生命财产安全，有效打击刑事犯罪，维护社会稳定，服务经济社会发展做出了应有的贡献。
在肯定成绩的同时，视察组客观分析了“三基”工作面临的形势，并提出了加强“三基”建设的意见和建议。首先要着力加强队伍建设，其次要多方筹措资金，解决经费紧缺的问题，最后要深入推进“三基”工程建设。
一、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《中国共产党党校工作暂行条例》和《中小学继续教育规定》，紧紧围绕县委中心工作，充分发挥党校教育主阵地作用。
二、深化教学改革，优化教学结构，完善教学体系，创新教学方法，全面提高教学质量。
三、科研工作要围绕县委、县政府提出的发展目标和思路，运用马克思主义的立场、观点、方法去研究新情况，回答新问题，为党委和政府决策服务，为我县物质文明、政治文明和精神文明服务。
四、行政后勤工作要以教学为中心，增强服务意识，加强制度建设,实行科学管理，提高后勤保障能力。
五、党校教职工必须忠诚于党的教育事业，在政治上和党中央保持一致，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，严格执行“弘扬政气、民主治校、规范管理、开拓创新”的治校方略，勤奋工作、爱岗敬业，用改革精神办好党校。
党校学习制度
一、全体教职工必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的路线、方针、政策及时事政治，刻苦钻研业务，努力掌握社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识和其他各方面的知识，不断提高自身的综合素质。
二、学习要采取多种形式，以自学为主，集中学习为辅。集中学习时间为每周四上午，学习活动由办公室组织，学习内容和方式由教务处安排。办公室对集中学习要做好记录。
三、教职工要处理好“学工”关系，按时参加学习，遵守学习纪律，做好学习笔记，写出学习心得体会。若每月累计三次以上无故不参加集中学习者，要对其作出通报批评。
四、教师要充分利用业余时间加强学习，及时了解国情、省情、市情、县情，积极撰写调查报告和科研论文，为提高教学质量而服务。
办学指导思想
一、在办学的方向上自觉积极体现为“经济建设”这一党的工作中心服务。
二、在教育对象上：以党员、干部为主兼顾非党干部和后备干部的培训。
三、在教育内容上：以“三基本”为主，亦应考虑党的中心所需的教育内容。
四、在教育目的上：以帮助党员、干部树立正确的政治方向和提高他们的政治素质为主，但亦应兼顾现代建设对干部提出的客观要求，从提高党员、干部的整体素质出发，帮助他们提高业务知识水平、科学技术水平和管理领导能力。
五、在教育方法上：理论联系实际，从提高教学质量出发，坚持效果第一，形式服务效果的原则。
六、在办学形式上：以教育内容比较集中的短训班为主，适当增办一些时间略长的后备干部培训班，在职干部的理论学习班和其它专业知识的培训班。
七、在党校职能上：应在搞好校内课堂教育基本职能的基础上，适当发挥它的辐射功能。
校长职责
一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线、党的基本纲领和党的基本知识及现代科学管理知识，坚决执行上级党委的各项决议。
二、负责党校全面工作，贯彻和执行党校各项规章制度，定期召集校务委员会会议，认真实施校务委员会决议。
三、负责制定教学计划，按计划落实教员，实施教学活动。
四、加强党校管理工作，及时总结经验、探索办学规律，不断改进和提高党校的办学质量。
专职副校长职责
一、坚持党的基本路线和基本纲领，与党中央在思想上和政治上保持高度一致。
二、忠诚党的教育事业，牢固树立党教工作的光荣感和责任感，尽职尽责地开展工作。
三、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，刻苦钻研业务，不断提高理论和教学业务水平。
四、负责向校务委员会通报办学情况及提出每次例会所需研究的议题。
五、制定和阶段性工作计划，并组织实施，不断总结经验，提高办班水平。
六、做好专、兼职教员的思想政治工作，研究解决教学中的突出问题。
校委会工作制度
为了加强校委领导班子建设，认真贯彻民主集中制原则，保证党的路线、方针、政策在本校更好的贯彻执行，依据有关规定，制定如下制度：
一、工作制度
校领导班子实行集体领导和个人分工负责工作制度。班子成员必须强化责任意识，全局意识，积极主动参与决策，保证决策充分体现领导集体智慧。
凡属重大问题必须经集体讨论决定，不允许个人或少数人说了算。
决定的事项要坚决执行，任何个人不得各行其是，如需改变决定必须经过集体讨论。
主要领导必须发扬民主，广开言路，善于统一思想，集中正确意见，严禁一言堂。
校委班子成员在集体领导下，各司其职、各尽其责，创造性地开展工作。对分管工作不负责任造成影响或损失的要严肃处理。
二、会议制度
1、支部会议
校党支部会议一般每季度召开一次，由党支部书记召集，并确定议题；
研究党的路线、方针、政策及上级党委指示精神在本校的贯彻落实情况；
研究决定干部任免、考核、奖惩、聘用、解聘； 研究决定晋升专业技术职称的晋升、聘用和推荐工作； 研究职工队伍建设情况，有针对性地作出相关决定； 研究党风廉政建设责任制落实执行情况； 指导校党支部加强党的思想、组织、作风建设。
2、校委领导班子会议
校委领导班子会议至少两月召开一次，由常务副校长召集并确定议题。
校委领导班子会主要研究决定教学业务工作及行政后勤管理工作等方面有关事宜。
涉及教学业务、行政后勤管理等工作的改革措施，必须在调研、论证、协调基础上，经充分酝酿集体决定，防止随意性。
对会议决定的事项按照分工负责制度，认真抓好落实。
3、校长办公会
校长办公会一般每月召开一次，由校长召集并确定议题。
参加会议人员应根据会议研究的议题确定有关科室长参加。听取阶段工作计划及总结，专题报告，研究部署阶段工作或专项工作。
通报校领导班子会议决定的事项，并落实责任。科室有关工作需要研究确定的，由分管校长向校长建议召开办公会。
议定的事项，由分管领导认真组织实施。议定记录要专人负责。
三、严格党的组织生活制度
校领导班子成员必须按照党章规定，自觉参加所在党支部（小组）的组织生活。
在党的组织生活中，领导班子成员要以普通党员身份，积极主动地汇报思想、学习、工作情况，带头开展批评与自我批评，接受党组织和党员的监督。
因故不能按时参加组织生活的，必须事先请假，出差或外出工作三个月以上的，要向党支部（小组）书面或口头汇报工作思想情况。
校委会关于重大事项决策议事规则
第一章 总则
第一条 为认真贯彻党的民主集中制原则，推进我校校委会决策的科学化、民主化、规范化，全面加强我校的执政能力建设，进一步提高服务沁水经济、社会发展、依法行政、改革创新、科学决策、狠抓落实的能力和水平。根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等，制定本规则。
第二条
本规则适用于校委会研究决定本校的重大事项和决策。
第三条 校委会研究决定重大事项，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、集体决策、会议决定”的原则，实行集体议事。必要时可进行会议表决。
第二章 重大事项范围
第四条 需由校委会议集中研究讨论的重大事项包括：
（一）研究决定贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规；学习传达上级重要会议精神、决定、决议、文件，结合本校实际制定贯彻落实的方案、措施。
（二）研究审定本校全局性的重大工作部署、发展规划、工作计划和工作要点，制定工作目标。
（三）审定以校委会或党校名义制定的本校关于重要工作部署、组织建设、领导班子建设、队伍建设、精神文明建设、基层建设等方面的文件，审定本校召开的重要会议的有关事项。
（四）审议干部人事制度改革中的重要问题，研究决定干部的任免、调配、奖励和处分等重要事项；研究决定干部的培养、选拔、教育、管理和监督中的重要问题。
（五）研究制定本校的财务管理制度。审议本校的投资、工程等项目，较大金额的财、物问题及涉及职工福利的重大事项。
（六）研究确定领导班子成员的分工及调整，研究决定本校内设机构人员的配臵及调整方面的重要问题。
（七）研究决定党校应向上级提出的重要请示和报告事项。审定校班子成员按分工在特殊情况下对重大事项处理后需向校委会报告的问题。
（八）研究决定纪律检查工作、党风廉政建设中的重要事项和重大问题。
（九）其他需要校委会和领导班子研究决定的重大事项。
第三章 决策程序及要求
第五条 校委会集体研究决定重大事项，按以下程序进行：
（一）确定议题：议题原则上由校委会第一责任人提出或由校委委员提出并由校委会第一责任人确定；中层科室主要负责人根据工作需要，也可向校委会书面提出议题，经校委会批准后上会。
（二）会议准备。议题材料由各分管领导组织相关部门准备。对重要议题和重大问题，在上会前要充分进行调研、论证，并形成初步意见和方案。召开校委会的时间和会议题应提前通知各校委会成员。
（三）会议讨论。校委会应由校委会第一责任人或由其委托的校委会成员主持，实行一事一议。因故未到会成员的意见，可用书面形式在会上表达。
（四）会议决定。经由校委会集体讨论并形成统一意见后，由校委会作出决定。涉及重要人事任免、奖惩、较大规模投资、工程等项目，会议应实行逐项表决，表决后，按照少数服从多数的原则，由主持人宣布正式决定。如遇重大分歧，一般应暂缓决定。每位校委会成员的表决意见应记录备查。
第六条 校委会议必须有三分之二以上成员到会方能举行。讨论人事、财务、奖惩等重大事项时，应全体成员参加，确实不能出席会议的成员要提前请假。
第七条 校委会讨论，决定重大事项时，可根据研究议题的需要，请相关人员列席会议，列席人员可就相关议题发表意见，但无表决权。
第八条 校委会应有《校委会会议记录》。《校委会会议记录》应载明会议名称、时间、主持人、参会人员、请假人员、记录人员、议题及每次议题讨论、表决情况和最后决定意见。
第九条 对突发重大事件和紧急情况，来不及召开校委会研究决定的，校委会第一负责人可临机处臵，事后应及时向其他成员通报。
第四章 组织实施
第十条 根据需要，校委会后应及时形成《校委会会议纪要》，由校委会第一负责人或由其委托的校委委员签发，并向下级发出关于校委会决定事项的通知。
第十一条 校委会作出决定后，应明确落实决定的责任及实施监督的办法，由校委委员按职责范围和工作分工组织实施。
第五章 纪律监督
第十二条
不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替校委会集体议事和会议表决。不得在校委会上临时动议。第十三条 经校委会集体研究作出的决定，校委委员必须坚决执行，个人无权改变。因特殊情况确需改变的，由校委会集体研究决定，校委委员的个人意见被否决后，允许保留，但在没有作出新的决定之前，必须认真执行校委会的决定。
第十四条 与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，除经组织同意公布的以外，不得向外传播或泄露校委会内容。
第十五条 本规则的执行情况要列入校党支部民主生活会议题，并作为党支部工作总结、领导班子考核及党风廉政建设责任制考核的重要内容。
第六章 附则
第十六条 本规则所涉及的内容，凡党和国家政策法规另有规定的，从其规定。
第十七条 本规则由校委会负责解释，自发布之日起施行。
领导班子议事制度
为提高领导班子会议的质量和效率，特制定如下制度：
一、领导班子会议由党支部书记主持召开。
二、出席人员：领导班子成员。
三、领导班子会议实行例会制度，每月召开一次，一般月末或月初召开，遇有特殊情况，党支部可临时决定召开领导班子会议。
四、会议内容：
（一）研究贯彻落实党的路线、方针、政策及上级组织的指示、决定。
（二）讨论研究党务工作及和谐校园建设的重要问题。
（三）讨论决定工作人员奖惩及内部调配。
（四）研究确定年终工作总结及年初计划等重大工作。
（五）研究落实安全工作。
五、领导班子会议由指定人员做好会议记录，记录要求完整准确，字迹工整。
六、会议决定需要有关科室办理的事项，由办公室主任负责催办。
领导班子及成员述职述廉工作制度
第一条 为进一步加强对我校领导班子及成员的管理与监督，促进我校党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作深入开展，推进我校党风廉政建设和反腐败工作，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及相关反腐倡廉法规，结合我校实际，制定本规定。
第二条
述职述廉工作的组织领导及对象。述职述廉工作在校委统一领导下进行。述职述廉对象为校委班子及成员。
第三条
述职内容
（一）政治理论学习情况。主要报告认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观等理论知识情况以及组织教职工开展理论学习情况。
（二）贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法规、上级党委的决策部署及学校决议、决定情况。
（三）履行岗位职责情况，主要报告工作任务完成情况，认真总结工作成绩和经验教训情况。
（四）存在的问题和今后努力的方向。
第四条
述廉内容
（一）执行党风廉政建设责任制的情况。重点报告贯彻落实中央和省、市、县纪委关于党风廉政建设的部署和要求的情况；主要领导主持或参与领导班子党风廉政建设的情况；组织党员、干部学习党纪政纪法规，进行党性党风党纪教育的情况；分管领导对分管科室党风廉政建设和反腐败工作的情况；领导班子、领导干部廉洁从政情况进行监督、检查、考核的情况。
（二）执行领导干部廉洁自律各项规定的情况。重点对照《廉政准则》的八个方面“52”个不准，进行自查。
（三）执行民主集中制的情况。重点报告在重大事项决策、资金使用等方面民主决策、校务公开的情况。
（四）对单位管理监督的情况。重点报告抓班子带队伍的情况；执行财经纪律的情况；对专项资金管理的情况；班子成员廉政勤政的情况。
（五）遵守廉洁从教规定情况。
（六）存在的突出问题和改正措施及其它需要说明的情况。
第五条
述职述廉的方式
述职述廉在年终教职工大会上进行，每个述职述廉对象呈交一式两份述职述廉报告，一份交上级党委，一份交支部，存入干部个人廉政档案。
第六条
校党支部和纪检组长要加强对领导干部开展述职述廉工作的督促指导，了解有关情况。发现在述职述廉中隐瞒、回避重要问题，以及对存在的突出问题不认真改正的，根据支部意见，对其进行诫勉谈话，情节严重的给予组织处理。
专家咨询制度
第一条 为进一步规范我校科学决策行为，完善决策机制、体制，提高决策的科学化、民主化和制度化，特制定本制度。
第二条 本制度适用的范围：
（一）党校事业改革发展等方面的重大决策；
（二）党校的中长期规划、教学业务规划的拟定；
（三）涉及校园公共安全的重大决策；
（四）其他有必要进行专家咨询论证的重大决策。第三条 重大决策专家咨询论证由党校校委会组织相关咨询专家开展论证工作。咨询专家构成包括：
（一）聘请的上级有关专家作为咨询顾问；
（二）本县法律专家、学者；
（三）本县专业技术人员；
（四）其他有关人员。
参加咨询论证的专家人数一般应为2—3人，如与咨询论证的重大事项存在利害关系应当回避。
第四条 专家咨询论证组成员应就下列内容进行调查论证：
（一）咨询论证事项是否符合国家现行法律、法规和有关政策的规定；
（二）咨询论证事项是否符合我县经济社会发展实际的整体布局和国家有关政策；
（三）咨询论证事项的必要性和可行性；
（四）需要进行咨询论证的其他事项。第五条 咨询论证按照下列程序进行：
（一）按照重大事项合理确定专家论证组成员；
（二）向专家论证组成员提交重大事项的相关文件和资料；
（三）专家咨询论证组经过初审，如有必要可以要求我校补充完善咨询论证材料后，在约定时限内进行咨询论证；
（四）在咨询论证期间，职能部门可以通过召开专家咨询论证会或以电子邮件、传真等形式与专家组讨论研究；
（五）咨询论证结束，专家咨询论证组应向我校提出专家咨询论证报告。
第六条 参加咨询论证的专家，应以实事求是和认真负责的态度履行职责，客观、公正、科学地提出咨询论证意见。
第七条 参加咨询论证的专家，在咨询论证期间必须严格遵守保密纪律，不得泄露咨询论证的内容、过程和结果等情况。
第八条 专家咨询论证所需经费列入财政预算。第九条 本办法由办公室负责解释。
校务公开制度
一、服务承诺
1、牢固树立党校姓“党”意识，做党的路线、方针、政策的积极宣传者和忠实实践者。
2、围绕党的中心任务和县委、县政府的战略部署，对理论和现实问题开展科学研究，为社会实践服务。
3、坚持以教学科研为重点，全面加快党校建设步伐。提高服务质量和服务水平，达到优良以上。
4、努力提高教员的业务素质，克服薄弱环节，不断提高整体教学科研水平，确保优质的教学效果和科研成果。
5、加强教职工和硬件设施的管理，注意及时发现和切实纠正存在的问题，提高服务水平。
6、党校各科室要为服务需求单位提供文明优质服务，努力提高办事效率，做到服务规范化、标准化。
7、建立和完善党校公开透明的运行机制，努力创建“服务型”机关。
二、工作纪律
1、严守工作岗位，遵守劳动纪律，保证在上班时间内不脱岗、不干私活，在岗、在位、尽职，对许可事项严格按照程序进行办理。
2、制定许可程序管理制度，公开许可事项，明确实施主体、法律依据及期限。
3、许可事项办理做到不吃请、不受贿，不搞亲近远疏，办事一视同仁。
4、实行首问制、限时制，对服务对象提出的问题有问必答，不回避、推诿。
三、责任追究
1、行政、服务公开透明运行中的责任追究，坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。
2、具有下列情况之一的，追究主要领导和直接责任人的责任：
（1）没有公开办事依据、程序、时限和方式、方法、结果的。
（2）没有公开政府及其部门制定实施的政策、规定和适于公开的文件以及政府的重要工作。
（3）没有公开办事纪律和廉政勤政制度。（4）政务公开流于形式，承诺不兑现的。
（5）应当公开的重点工作，没有按要求公开，造成不良影响的。
（6）投诉处理不及时，不向服务对象公开处理结果的。
3、工作人员违反政务公开有关规定，发生下列行为之一的，追究有关责任人的责任：
（1）工作时间脱岗、漏岗，贻误正常公务；无正当理由拒绝办理或故意拖延办理正常公务的
（2）对符合条件、手续齐备的事项不予受理的。（3）不履行服务承诺的。
（4）擅自提出额外的办事条件和要求的。
（5）对手续不齐的办事当事人，不作具体说明，态度生硬的。
4、对违反政务公开有关规定的责任人，按以下办法追究责任：
（1）未经主管领导审核批准，做出违反政务公开有关规定的行政行为，由承办人承担责任。
（2）经主管领导审核批准或同意后，做出的违反政务公开有关规定的行政行为，由主管领导和承办人承担责任；但承办人向主管说明了行为错误或提出了正确意见的，可减轻或免除责任。
（3）经过领导班子集体讨论决定，做出的违反政务公开有关规定的行政行为，由主要领导和承办人承担主要责任，班子其他成员承担次要责任；但承办人或班子其他成员向主要领导说明了行为错误或提出了正确意见的，可减轻或免除责任。
（4）情节轻微、影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正。
（5）情节严重、影响较大，影响正常工作，或者给群众造成损失的，对有关责任人给予通报批评，责令做出书面检查，限期改正，视情进行行政处分或经济处罚。（6）触犯刑律的，移送司法机关处理。
帮扶工作制度
为了全面推进我校“帮扶”工作，密切干群、党群关系，促进我校文明和谐校园创建活动的深入开展，提高我校帮扶工作规范化、制度化水平，特制定以下工作制度。
一、帮扶例会（议事）制度
1、帮扶工作中的大小事必须经过会议讨论，形成共识后再予以实施。
2、每半年召开一次帮扶例会，商议工作计划，策划帮扶活动。
3、每年年初必须召开一次领导小组会议，确定帮扶目标和事项，确保帮扶工作目标得以顺利实现，并商议经费、人员等重要问题。
4、每年年底召开一次领导小组会议，总结一年的帮扶工作，表彰帮扶工作中的先进个人。
5、遇到重要的帮扶活动，可以临时召集帮扶工作会议，研究、商讨帮扶工作的进程、成果和存在问题，安排部署下阶段帮扶工作。
6、每次会议要有详细的会议记录。
二、联系走访制度
1、帮扶双方主动互通工作情况，及时沟通帮扶工作动态，增进双方感情。
2、每年必须走访、慰问4次以上。认真组织重大节日的慰问活动。
3、对于帮扶工作中出现的新情况、新问题，主动到帮扶社区、帮扶点交换意见。
三、帮扶活动制度
1、帮扶活动要做到有计划、有经费安排、有人员负责、有总结表彰，每季度至少组织一次帮扶活动。
2、帮扶活动遵循服务于社会、服务于居民的原则，组织丰富多彩、形式多样的帮扶活动。
3、组织帮扶活动要充分考虑到帮扶双方的实际需要，要解决实际问题，切忌形式主义。
