粮食安全责任制考核汇报(精选6篇)
为贯彻落实国家 201x 粮食安全省长责任制考核工作任务,根据市政府《关于认真开展 201x 粮食安全省长责任制考核工作的通知》以及《XX 市人民政府关于粮食安全行政首长责任制的实施方案》(东政(201x)58 号)职责分工,制定本方案。
一、组织领导
依据《XX 市粮食安全责任制考核办法》(东政办〔201x〕43 号)和《XX 市粮食安全责任制考核组织工作方案》(青东发改粮食〔201x〕325 号)明确的考核组织原则,结合各部门人员变动情况,对 201x 全省粮食安全责任制考核工作组和考核工作组办公室进行调整。
(一)考核工作组 负责组织落实国家 201x 粮食安全责任制考核工作任务,组织完成对各县(区)人民政府 201x 落实粮食安全责任制考核工作,研究解决考核工作中各项重大问题。
组
长:xxx 副组长:xxx 成 员:xxx(二)考核工作组办公室 考核工作组下设办公室在市发展改革委,具体负责全市
粮食安全责任制考核工作的组织协调,会同相关市直部门完成考核工作任务。
主 任:xxx 副主任:xxx
成 员:xxx
二、考核内容
国家 201x 粮食安全责任制考核内容,继续按照《国务院办公厅关于印发粮食安全省长责任制考核办法的通知》(国办发〔201x〕80 号)确定的增强粮食可持续生产能力等6 个方面 14 个重点考核事项进行设置。根据中央经济工作会议和中央农村工作会议关于推进农业供给侧结构性改革的决策部署,结合当前粮食安全新形势、新任务,本着“简便易行、务实管用”的原则,取消定性评价考核指标。同时,考核目标任务由 201x 的 62 个,调整优化为 46 个。
三、考核工作安排
(一)落实考核任务。相关部门(单位)根据《青海省201x 落实国家粮食安全省长责任制考核自查评分表》确定的考核目标任务和评分标准,按照责任分工,组织落实市 201x 粮食安全责任制考核工作任务,涉及县(区)考核内容由市级业务主管部门负责指导落实。
(二)部门自查评分。201x 年 12 月 20 日前,各牵头部门商配合部门,按照职责分工完成对各县(区)及本级粮食安全责任制落实情况进行全面总结和自评打分,形成自查评分报告。自查评分报告要全面客观反映部门落实粮食安全责任
制情况,总结成绩,查找问题,分析原因,提出整改措施,并将工作亮点和取得的重大突破在报告中单独反映,同时备齐考核依据文件材料,按时上报市考核工作组办公室。
(三)综合考核结果。201x 年 1 月 20 日前,市考核工作组办公室根据各市直部门对各县(区)及本级自查评分情况和提供的考核依据文件材料,起草《XX 市 201x 落实粮食安全责任制考核自查评分报告》,整理装订《XX 市 201x 自评打分依据材料汇编》,经市考核工作组审议后上报市政府。
(四)报送自查报告。201x 年 2 月 15 日前,市政府对全市 201x 落实粮食安全责任制考核自查评分报告审定后,连同自评打分依据资料,报送省发展改革委、农牧厅、粮食局,并抄送省考核工作组其他成员单位。
(五)迎接抽查考核。201x 年 3 月 25 日前,省考核部门将组成联合抽查考核组对部分市(州)进行实地考核,市考核工作组及成员单位要做好接受考核的工作准备。
四、工作要求
(一)加强组织领导。实施粮食安全责任制,是党中央、国务院为保障国家粮食安全作出的一项重要制度安排,是促进各级人民政府承担本地区粮食安全主体责任的重要抓手,是切实推进国家粮食安全各项改革政策措施落地的重要保障。各市直考核部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深刻认识和领会粮食安全责任制考核的实质要求,端正考核工作态度,杜绝形式主义。进一步强化组
织领导,提供必要的工作力量和经费保障,确保考核工作顺利进行。
(二)狠抓工作落实。各部门(单位)要高度重视粮食安全责任制考核工作,按照考核责任分工制定工作落实方案,明确责任科室,指定专人负责,组织调查摸底,紧盯问题解决,加大政策和资金投入,狠抓工作落实,高标准完成各项考核目标任务。
(三)强化协调配合。落实粮食安全责任制考核工作是一项长期复杂的系统工程,涉及部门(单位)多,工作任务量大,时限性强,各部门(单位)要切实增强大局意识和责任意识,确保在规定的时间节点完成既定的工作任务。加强部门之间协调配合,牵头部门要主动协调配合部门(单位)落实考核工作任务,配合部门要积极配合,确保各项目标任务完整落实。
国务院办公厅近日印发《粮食安全省长责任制考核办法》(以下简称《办法》),明确粮食安全省长责任制考核目的、对象、组织、步骤和原则,并对监督检查、考核内容、评分办法、实施步骤、结果运用、工作要求等具体事项作了明确规定。
《办法》规定,国务院对各省(区、市)人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行考核,考核的主要内容,一是确保耕地面积基本稳定、质量不下降,粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强。二是保护种粮积极性,财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长,提高种粮比较收益,落实粮食收购政策,不出现卖粮难问题。三是落实地方粮食储备,增强粮食仓储能力,加强监督管理,确保地方储备粮数量真实、质量安全。四是完善粮食调控和监管体系,保障粮食市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档,维护粮食市场秩序;完善粮食应急保障体系,及时处置突发事件,确保粮食应急供应。五是加强耕地污染防治,提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。六是按照保障粮食安全的要求,落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务,确保责任落实、人员落实。
《办法》要求,各省(区、市)人民政府要根据本办法,结合各自实际情况,于2015年12月31日前制定本地区落实粮食安全省长责任制的考核办法,确保将粮食安全责任落到实处。《经济参考报》记者查阅资料发现,湖北、贵州、安徽、广东等省份已于近日相继发布了省一级完善落实粮食安全省长责任制的文件。
国家粮食局局长任正晓说,粮食安全省长负责制是保障国家粮食安全的一项基本制度,也是粮食流通管理体制改革的一项重要内容。“推动这项体制的改革,就是要进一步明确中央和地方的粮食安全责任与分工,在中央承担首要责任的同时,全面落实省级人民政府在粮食生产、流通、稳定区域市场和粮食质量安全方面的责任,真正建立起在国家宏观调控下省级人民政府对粮食安全全面负责的体制。”
任正晓在接受新华社记者专访时表示,全面深化改革、保障粮食安全,必须处理好政府和市场的关系。既要尊重市场的一般规律和农民的市场主体地位,又要考虑粮食作为特殊商品的公益属性和目前种粮农民在市场中尚处弱势地位。关键是合理确定政府干预粮食市场的边界并处理好中央和地方的关系。“核心是要科学划分中央和地方政府的粮食事权。保障国家粮食安全,中央和地方要共同负责,中央承担首要责任,各级地方政府都要树立大局意识,自觉承担维护国家粮食安全的责任。关键是要切实落实好粮食安全省长负责制,上下联动,共同加强粮食生产能力、储备能力和流通能力建设。”
据介绍,今后將科学界定中央和地方两级储备的功能定位、调控责任。地方储备粮主要是用来保应急、控粮价、稳市场,是区域内应急保供的第一道防线;中央储备粮主要用于应大灾、守底线、稳预期,是保障国家粮食安全的“撒手锏”。要按照“规模适度、结构合理、责权清晰、监管到位、保障有力”的原则,深化储备粮管理机制改革,更好地服从和服务于政府宏观调控。
一号文件强调,主销区也要确立粮食面积底线、保证一定的口粮自给率。近年来,随着城镇化、工业化发展,粮食主产区水土劳动力等要素绷得越来越紧。目前,全国75%以上粮食产量、80%以上商品粮、90%左右粮食调出量来自主产区。从湖广熟、天下足的荆楚大地到四川天府之国,越来越多鱼米之乡开始靠“北粮南运”填饭碗。国土资源部副部长王世元说,近13年,仅东南沿海五省就减少水田1798万亩,相当于减掉福建全省水田面积。城镇用地增加4178万亩,大多占优质耕地。遏制良田被钢筋水泥一圈一圈地吃掉的局面,必须强调粮食主销区责任。
12月27日下午,全市落实粮食安全省长责任制考核工作调度会在市政府六楼常务会议室召开。会议主要任务是传达贯彻全省粮食安全省长责任制考核工作会议精神,研究部署迎接省粮食安全省长责任制考核和国家抽查,以及开展对县(区)政府、高新区管委会的考核工作。副市长、市工商联主席蔡青出席并讲话。
蔡青指出,当前我市粮食安全形势总体是好的,但必须清醒地认识到,我市粮食安全依然存在粮食安全意识淡化、粮食供需矛盾加剧等潜在隐患。要把握形势,深化认识,不断强化粮食安全责任意识,进一步增强守责意识、忧患意识、大局意识,把保障粮食安全放在全市经济社会发展的突出位置,作为保障民生工作的基本任务,常抓不懈,毫不动摇。
蔡青强调,要紧盯目标,强化措施,着力提高粮食安全保障能力。要将粮食安全任务层层分解落实到基层,各级政府要承担保障粮食安全的主体责任,重点抓好巩固和提高粮食生产能力,积极推进“粮安工程”建设及完善粮食流通体系建设。要成立粮食安全省长责任制领导小组,把确保粮食安全责任作为检验“首考年”的重要成效,列入政府工作重要议事日程。
(清水县粮食局)
根据市政府《落实粮食安全省长责任制考核办法》,结合《清水县落实粮食安全省长责任制实施意见》中有关部门的职责,特制定《清水县落实粮食安全省长责任制考核办法》。
一、考核内容
主要是《清水县落实粮食安全省长责任制实施意见》中各乡镇政府和有关部门在维护全县粮食安全方面承担责任落实情况。包括巩固提高粮食生产能力、保护农民种粮积极性,落实粮食储备规模、加强储备粮管理,粮食收储供应安全保障能力建设,促进粮食产业发展,保障区域粮食市场基本稳定,保障粮食质量安全,节粮减损和健康消费,强化保障措施和监督考核等八个方面,具体考核指标由考核部门根据实际情况分解下达(详见附件)
二、考核办法
考核实行百分制,采取量化评分的办法。由县政府督查室牵头,各职能部门按职责分工单独进行考核评分。考核以日常考核为基础,采取定量评价与定性评价相结合的方式,依据重点任务,突出重点环节,全面客观、准确公正地考核评估各部门、各乡镇粮食安全责任落实情况。
(一)定量指标考核。定量指标采取查阅资料、现场查验、统计分析等方法综合考核评分。考核采用的数据以相关职能部门确认的数据为准。
(二)定性指标考核。定性指标以细化、量化的定量指标为支撑,采取平时督查、专项检查、年终考核相结合的方式进行考核评分。
(三)现场考核。将依据考核评分标准随机选取相关项目、相关单位进行实地检查考核,根据实地考核情况,对定量指标、定性指标进行评估修正。
三、考核组织
县政府督查室、县粮食局会同县发展和改革局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县水务局、县农业局、县工商局、县质监局、县食品药品监督局等考核部门,根据《实施意见》所列职责分别进行考核。县政府督查室和县粮食局对各考核部门的评分结果进行综合汇总,并确定等次。县政府其他有关部门、单位根据《实施意见》所分解的工作任务和考核需要,配合考核部门开展考核工作。
四、考核结果评定
考核采用评分法,满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分在90分以上为优秀,80分以上90分以下为良好,60分以上80分以下为合格,60分以下为不合格(以上包括本数,以下不包括本数)。
五、考核程序
(一)申报。各乡镇、各有关部门每年12月底前,对本单位上一落实粮食安全省长责任制情况作出书面报告和初步评分,并分别报送各考核部门。
(二)评审。各考核部门按照年初下达的目标任务对各乡镇、各责任单位进行考核评分。并将评分结果报送县政府督查室和县粮食局汇总,同一项指标由两个以上考核部门共同考核的,排名在前的部门牵头负责。
(三)抽查。县政府督查室、县粮食局会同有关部门对各乡镇、各责任单位落实粮食安全省长责任制情况进行抽查,并提出书面意见。
(四)结果通报。县政府督查室和县粮食局对考核结果进行汇总,作出综合评价,向市政府、市粮食局专题书面报告,并在全县进行通报,重大情况向县政府和市粮食局报告。
市粮食局:
2010年3月24日市粮食局召开责任目标管理工作动员大会后,我库于2010年3月25日上午召开了职工大会,传达了市粮食局责任目标管理工作会议精神,组织干部职工进行了认真学习、讨论,进一步明确了我库2010年的工作方向、工作重点和具体措施。并对下一步工作进行安排部署,实
行党、政、工班子成员和中层干部统一思想、明确分工、责任到人、各负其责、协调配合,确保本工作责任目标完成。为确保2010工作责任目标完成,我们采取措施如下:
一是提高认识,深刻领会市粮食局加强责任目标工作管理的重要性。今年,从市粮食局下达购销企业责任目标和签定目标责任书,并多次召开专题会议,无不表明局党委对责任目标工作的高度重视。为认真贯彻落实市粮食局责任目标工作动员大会会议精神,确保上级下达的工作责任目标落到实处和任务完成,我们及时召开全体干部职工大会,学习和传达了市粮食局《关于下达局属购销企业责任目标的通知》(*粮[2010]19号)文件和局领导讲话精神,通过学习进一步提高了对责任目标工作的认识,深刻领会了责任目标工作关系到企业兴衰和职工的生活,是促进企业发展的客观需要,从更高的角度、全方位的认识了责任目标工作的必要性和重要性。从而提高了认识、统一了思想、明确了方向,为确保2010年工作责任目标完成打下了实的基础。
二是严格执行国家粮食政策,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》,不断推动依法管粮的工作开展,全年工作无重大失误。
三是加强储备粮管理、确保储粮安全。在本我们要严格执行储备粮安全责任制,确保粮食安全。认真落实《粮油储藏管理规范》,搞好科学储粮、应用机械通风、缺氧密闭、微机测温、环流熏蒸等先进储粮技术,不断提高科学储粮水平,确保科学储粮率达90%以上。保证“四无”粮油率达96%以上,“一符三专四落实”达100%。继续坚持一、三、七、定期不定期相结合的粮情检查制度,搞好粮情监测,发现隐患和问题及时处理,消除安全隐患,杜绝事故发生,保证储存粮食万无一失。并且按规定搞好储存粮食的轮换,保证储粮品质优良。同时,要增强防汛意识,抓好防汛工作,确保粮食安全度夏、度汛。另外,要加强保化人员业务培训,全面提高保化人员的业务素质。
四是拓宽经营思路,多方筹措资金,购买散装粮食运输车5辆,下乡下村设点收购,扩大经营购销量,确保粮食购销任务完成,并且抓好秋季玉米的购销经营活动。
五是搞好企业管理,促进经济发展。2010年我们要继续强化内部管理,确保责任目标完成。首先我们要加强资金管理,压缩非生产性开支,严格审批程序,在费用开支趋于合理的前提下,控制最低成本,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生;其次是加强安全生产、消防工作管理,认真落实安全生产和消防工作责任制,层层签订责任书,力争消除一切安全隐患,确保国家财产和职工的生命安全;在次是加强干部职工、军转干部、老干部的信访工作的管理,认真落实政策和生活待遇,确保我库和谐稳定。
六是进一步加强党风廉政和精神文明建设。要全面提升干部职工素质,增强他们贯彻执行党的路线方针、政策的自觉性,使他们成为实践“三个代表”和构建和谐社会的先行者。同时要进一步加强党风廉政责任制,认真贯彻《实施纲要》,严格遵守“四项纪律、八项要求”的规定,建立健全我库党风廉政建设管理长效机制。并且要加强制度建设,着力加强党员、干部,特别是领导干部的管理和廉政教育,从源头上预防腐败的发生,认真落实责任追究制。努力打造一支政治合格,作风过硬,业务优良的粮食干部职工队伍。
在本里****粮库的干部、职工有信心和决心在市粮食局党委的正确领导下,紧紧围绕上级工作安排部署和下达的工作责任目标,认真落实各项工作措施,以务实创新的工作作风、奋发向上的精神状态、敢于拼搏进取的勇气,齐心协力、狠抓落实,保证完成并争取超额完成局党委下达的2010年各项工作责任目标任务。
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