在地区农业现场会上的讲话

在地区农业现场会上的讲话（通用8篇）

在地区农业现场会上的讲话 篇1

地区召开膜下节水灌溉和鲜食葡萄使用益果灵现场会，主要目的是通过现场观摩和典型经验介绍，互相交流学习，提高大家对发展节水农业推进农业节水型社会建设工作的认识，提高我地区鲜食葡萄的管理水平，促进我地区农业节水工作和葡萄标准化生产的发展。下面我就通过学习观摩这两个现场经验，进一步做好农业、农村工作，实现农民增收目标，讲几点意见。

一、2005年上半年农业农村经济形势

2005年上半年，各（县）市、各部门认真贯彻落实地委（扩大）会议和农村工作会议精神，在深入开展好保持共产党员先进性教育活动的同时，坚持学习、工作两不误，各项工作都取得了较好成绩，上半年农业农村经济发展进展顺利。农业产业结构进一步得到优化。葡萄基地规模进一步扩大，新定植葡萄0.57万亩，葡萄总面积达到41.9万亩，结果面积达到27万亩，已销售鲜食葡萄近3万吨，价格比往年高出近0.3元/公斤；进一步调减压缩粮食面积，播种春小麦11.8万亩，比去年减少2万多亩；种植棉花22.1万亩，比去年增加3.7万亩；播种西甜瓜7.47万亩，西甜瓜长势良好，单瓜重、亩产量与商品率都明显好于往年，截至目前已销售哈密瓜9.2万吨。农作物间作套种立体种植模式发展势头迅猛，全地区间套面积达到25万亩，有力地推动了耕作制度改革和种植模式的更新。种植蔬菜3.35万亩，其中反季节优质高效设施蔬菜面积近2万亩，平均市场价格明显高于往年，菜农收入显著提高。孜然种植7.4万亩，比去年增加1.18万亩。实现农村富余劳动力转移18293人次，完成全年转移任务的36.6%，劳务创收1411.58万元。设施农业发展局面良好，各个园区建设工作全面铺开，各项工作进展顺利，目前新建温室和连栋大棚面积已达到（含在建）4465亩。全社会已形成了大力发展设施农业的良好氛围，以当地农民为主体的设施农业大发展大格局已经呈现，以集中连片基地建设为工作重点，以基地辐射带动全局为发展方向，促进了设施农业上规模、上档次、出效益。

总的来说，全地区农业和农村经济继续保持了良好的增长势头，上半年较好地实现了农业经济指标各项预期目标，为全年实现农民人均增收230元的目标打下了坚实的基础。

二、下半年农业农村工作的重点

（一）要大力推进节水农业。

一是要充分认识推广应用节水灌溉技术的重要意义。吐鲁番地区属典型的温带大陆性干旱气候，干旱少雨，年蒸发量大。年平均降水量只有16.4mm，年蒸发量高达3200mm。水资源严重匮乏，平均水资源总量仅有11.7272亿立方米，人均水资源占有量2069立方米，为自治区人均占有量的1/3，比全国人均占有量还低。我地区的水资源供需矛盾极为突出，资源型与工程型缺水并存，加之地下水的严重超采，更加激化了水资源短缺的矛盾，水资源供给不足已经成为制约地区经济发展和社会进步的主要“瓶颈”。随着我地区近年来农业经济的快速发展，农业用水的日益紧缺和农业干旱形势的连年加剧，解决农业用水不足和传统农业灌溉用水浪费的问题已刻不容缓，发展节水农业迫在眉睫。农业是用水大户，用水量约占全地区总用水量的90%以上。农业节水不突破，全地区的节水工作就不可能取得成效。由于灌溉方式落后，农业用水浪费相当严重，解决农业灌溉用水效率低的根本出路在于改变千百年来大水漫灌的浇地习惯，大力开发和推广应用节水灌溉技术，把浇地变成浇作物，按作物的最佳需水要求进行灌溉，最大限度地提高用水效率。据测算，膜下滴灌与大水漫灌相比，具有节水、节肥、省工、节能、增产、增益、改善农业生态环境、利于标准化生产等优势及效益；与传统灌溉方式比较，一般可节水50%以上，增产30%以上，可节约肥料20%—40%，农机作业量节省30%，土地利用率提高5—7%。膜下滴灌技术的推广应用不仅从根本上改变了我地区传统的农业用水方式，大幅度提高了用水效率，而且从根本上改变了农业生产方式，极大的解放和发展了农业生产力，是我地区农业发展的必由之路。

二是切实加强领导，优化节水农业发展环境。发展节水农业既是一项重要的农业经济工作，又是一项社会及生态效益显著的社会公益事业，各级政府应把膜下滴灌机械化节水技术纳入工作议事日程。要认真总结我地区开展膜下滴灌机械化节水技术的经验，加大对膜下滴灌节水技术的宣传，提高广大基层干部和农民群众对膜下滴灌节水技术在节水、省工、省肥、省地、增效中的重要作用的认识，为推广膜下滴灌机械化节水技术营造一个良好的外部环境。

三是要把机械化节水技术的推广作为提高吐鲁番地区农业生产综合能力、实现农业可持续发展的一项重要工作来抓。膜下滴灌机械化节水技术是一项经济效益和生态效益兼得、增产和增收双赢、当前效益与长远发展兼顾、农民利益和国家社会利益同步的新型农业灌溉模式。特别是膜下滴灌机械化节水技术可应用于棉花、西甜瓜等经济作物种植生产中，其技术的成熟性已被区内外许多地方所验证。从我地区推广膜下滴灌节水技术实际看，在棉花、西甜瓜种植取得了一些成功的经验，特别是从2004年在鄯善县吐峪沟乡建立示范基地，在哈密瓜套种棉花与果树的种植模式上进行膜下滴灌机械化节水技术的试验、示范。试验证明采用此项技术进行棉花套种果树间作套种是可行的。今年在吐鲁番市亚尔乡吕宗村建立的这个项目试验示范基地，应用于西甜瓜套种棉花，从目前看效果良好，既减少了人力和机械投入，又节约了用水，且增加了作物产量，深受农户欢迎。各级农机部门和农业部门要不断总结经验，加大推广力度。

四是要把农业节水工作当做今后农业发展的一个重点工作来抓。各（县）市把有条件的井灌区作为重点区域，加大推广膜下滴灌节水技术，力争明年我地区膜下滴灌面积推广突破万亩大关。各县（市）政府要加大对农业节水资金扶持力度，（县）市财政今后每年都要安排一定资金扶持节水农业，地区财政也要拿出部分资金扶持节水农业。要用好项目资金，如日协资金项目、中低产田改造项目资金等，把项目资金用于发展高效节水农业上来。

（二）要扎实做好设施农业发展的各项工作，确保年初确定目标的完成。

一是要充分利用各种新闻传媒进一步加大发展设施农业宣传，提高农民对地区发展设施农业重要性和紧迫性的认识。对发展设施农业中的好典型、好做法、好经验要认真总结，加大示范推广力度和宣传力度，扩大辐射面，调动当地农民发展设施农业的积极性。二是要继续加大设施农业园区建设，重点是突出抓好设施农业贷款发放，基地配套建设和各项政策的落实工作，积极解决水、电、路等热难点问题。三是要加大科技培训力度。组织技术骨干深入各乡（镇）、村（组）开展技术培训，指导农民掌握实用技术，聘请外地有技术的农民，进行有偿技术服务，积极发挥蔬菜协会的协调沟通职能，通过召开现场会等形式，让农民在相互学习中掌握设施农业生产技能。目前正是设施农业秋茬生产育苗时期，也是决定今年设施农业收效的关键环节，各级政府要提前准备，做好市场预测和调研工作，引导菜农合理安排好茬口。

（三）切实做好无核白鲜食葡萄栽培新技术的试验示范和推广工作。

无核白鲜食栽培技术在我地区已经推广多年，鲜食葡萄的销售也呈现出逐年增长的势头，2004年全地区共计销售鲜葡萄10.6万吨。要保持鲜食葡萄的继续增长的良好势头，就必须不断总结鲜食葡萄栽培的新技术，益果灵在我地区已经过6年的试验示范推广，在无核白葡萄上使用效果很好。喷施后不仅葡萄果粒增重明显而且较好解决了葡萄掉粒的问题，提高了耐贮性、耐运性和商品性，无核白葡萄的鲜食商品率可达50%以上，且一级果类占40%以上，收购价达1.8—2.3元/公斤，经济效益显著。各（县）市要高度重视，切实采取有力措施，因地制宜加快推广应用的步伐。

（四）加快推进农业标准化和无公害基地建设，全面提升农产品市场竞争力。

进一步抓好标准化生产和无公害基地建设，按照农业标准化技术规程要求，建立健全质量标准体系，配套和完善现有的标准，加大标准化生产示范区（基地）建设。积极开展农产品质量认证工作，加强葡萄、哈密瓜、蔬菜、孜然等优质农产品评价、原产地保护认证工作，实现“五统一”，即统一标准、统一认证、统一标志、统一管理、统一监督，尽快形成品牌。各（县）市要加紧无公害基地的申报复验工作，年内必须完成，有条件的地方要积极开展绿色食品认证工作。

（五）加大农业病虫害防治工作力度。

今年棉铃虫在我地区发生比较严重，特别是鄯善县和托克逊县局部田块棉铃虫发生严重，要引起各级领导的高度重视。要加大棉铃虫的监测和防治工作力度，确保我地区棉花生产取得丰收。由于设施农业发展迅速，温室蔬菜病虫害发生也呈高发态势，这就要求各级技术部门要对蔬菜病虫害加大研究和防治力度，正确指导农民对温室蔬菜病虫害防治，在用药上要按照无公害生产的要求，严禁使用不符合要求的农药，同时要加强销售蔬菜的农药残留检验检测，确保我地区设施农业健康持续发展。要继续加大葡萄斑叶蝉的防治工作的力度，做好9月份3代葡萄斑叶蝉防治准备工作。

（六）抓紧做好农村富余劳动力转移工作。

要积极主动为农村富余劳动力的转移工作，搞好各种协调服务、组织引导和政策扶持，落实保护农民工利益的各项政策，主动协调有关部门和单位，千方百计开辟农村劳动力转移就业渠道，把转移的重点放到区内向兵团转移，由种植业向养殖业、林果业转移，特别是向二、三产业转移，积极组织农民参与农村水利、公路等基础设施建设，努力完成58000人的转移任务。

在地区农业现场会上的讲话 篇2

四川是全国畜牧大省。近年来, 在省委、省政府的大力支持下, 在各市 (州) 的共同努力下, 畜牧业发展取得长足发展, 主要呈现以下特点:一是产业地位日益突出。二是生产方式不断转变。三是产业化水平进一步提升。四是安全防控保障有力。五是环境意识明显提高。

同时, 我们也要清醒看到, 畜牧业发展的外部环境和内部条件正在发生深刻变化, 既有巨大的市场消费潜力和产业提升空间, 又面临不断加剧的市场竞争压力和日益趋紧的资源环境约束。各地要充分认清我省作为国家唯一批准建设的优质商品猪战略保障基地和“十三五”国家生猪生产重点发展的7个省 (区、市) 之一, 加快推进畜牧业转型升级、绿色发展的重大现实意义。

1.1推进畜牧业转型升级、绿色发展是贯彻落实省委十届八次全会精神的重要内容省委十届八次全会明确提出推动“六个转变”、建设美丽四川。建设美丽四川, 首要的是打造绿色产业, 尤其是绿色产业文明的提升。四川是全国五大牧区之一, 畜牧业是国民经济的重要基础产业, 推行产村相融, 发展畜牧业促新村, 必须改变重生产轻环境、重数量轻质量的倾向, 推进增长方式由粗放高耗向节约高效转变。同时, 四川还是长江上游生态屏障和水源涵养地, 肩负着维护国家生态安全格局的重大使命, 兼顾发展、脱贫与生态, 推进畜牧业绿色发展既是理念又是举措, 是尊重自然规律、顺应自然规律的必然选择, 必须加快转变发展方式, 构建种养循环发展新格局, 促进畜牧业发展与长江上游生态屏障建设相协调。

1.2推进畜牧业转型升级、绿色发展是四川“十三五”规划确定的繁荣农业农村经济的重要举措“十三五”是全面建成小康社会的决胜期和推动创新发展、转型发展、绿色发展的关键期。省委强调, 要推动城乡统筹发展, 实现城乡要素平等交换、合理配置, 促进农产品精深加工和农村服务业发展, 形成一批现代农业强县。畜牧业是事关经济发展、食品安全和民生改善的重要基础产业, 具有覆盖面广、周期短、见效快的特点, 是农民增加财产性收入的重要投资渠道和现金收入的主要来源, 最容易实现一二三产业融合发展, 有利于大量吸纳和就地转移农村富余劳动力, 在繁荣农村经济、助推脱贫攻坚上具有独特优势。同时, 通过现代畜牧业发展, 有利于撬动社会投入, 吸引现代管理理念、先进科技等要素向农村流动, 改善农村条件, 激发农村活力, 促进农村大局稳定。

1.3推进畜牧业转型升级、绿色发展是适应市场需求、加快供给侧结构性改革的重要突破口近年来, 农产品市场供求格局发生深刻变化, 消费者对绿色有机的高品质农产品和牛羊等的需求不断增大, 与产能明显不足的矛盾日益凸显。四川畜牧养殖资源丰富、特色鲜明, 把畜牧业作为四川农业供给侧结构性改革的重要突破口有条件、有基础、有优势。当前, 我省畜牧业结构性矛盾依然突出。“一猪独大”的格局还没有完全冲破, 猪肉产量占肉类总产量的比重高达72.8%, 而牛羊兔和奶产品却发展不足。这些问题, 倒逼我们必须加快推进畜牧业转型升级、绿色发展。

1.4推进畜牧业转型升级、绿色发展是破解四川农业向现代农业跨越的必然选择当前, 我省畜牧业发展还存在诸多与现代农业发展不相适应的问题。从区域布局看, 产业布局与资源环境承载力不完全匹配, 区域重点发展的主导产业特色不鲜明、优势不明显。从生产方式看, 标准化养殖比重不足30%。低于全国15个百分点, 多数中小规模养殖场智能化、自动化、机械化程度低, 饲养管理粗放。从生产能力看, 生猪养殖成本比发达国家高40%, 工业饲料主要原料依赖省外供给, 每年需调入饲料玉米500万吨, 每吨比全国高150元。从产业结构看, 畜禽产品加工率偏低, 精深加工严重不足, 农旅结合不深, 附加值不高。从经营体系看, 产、加、销一体化经营体系建设相对滞后, 龙头企业优势不明显、集团化一体化程度不够、品牌建设滞后、利益分配和风险分摊机制不健全。从安全保障看, 由于防治手段落后, 动物疫病流行风险、畜产品质量安全风险等不断积累, 一旦发生重大疫情, 将对畜牧业发展形成严重冲击。产加销脱节, 监管难度大, 伴生污染治理压力增大。因此, 必须加快提高畜牧业布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化水平。

1.5推进畜牧业转型升级、绿色发展是适应经济发展要素保障新要求的迫切需要

1.5.1环保方面畜禽养殖粪便和污水量大、处理成本高、污染治理难度大, 粪污收集、处理、加工发展滞后, 规模养殖与环境保护矛盾日益突出, 随着《畜禽规模养殖污染防治条例》和国务院《水污染防治行动计划》相继实施, 矛盾还可能进一步加剧。

1.5.2土地方面规模养殖比重逐年提高, 用地需求不断增加, 但受用地计划、耕地保护、永久基本农田划定等因素影响, 土地资源短缺已经成为畜禽规模养殖发展的重大制约。

1.5.3金融方面规模化、设施化、标准化养殖投资大, 养殖企业缺乏有效抵押担保, 难以凭现有资本实现融资;产业扶贫周转金受益范围有限, 产业发展引导基金刚刚起步, 金融服务有待加强。

应对这些外部要求变化, 绝不能对畜牧业一禁了之, 必须加快推进畜牧业转型升级、绿色发展, 发展现代畜牧业。

2准确把握全省现代畜牧业发展的总体取向

2.1指导思想全面贯彻落实十八届五中全会和省委十届八次全会精神, 突出转型升级、绿色发展主题, 统筹兼顾产品质量安全、动物卫生安全、公共卫生安全、生态环境安全, 以现代畜牧业重点县建设为抓手, 着力构建现代畜牧产业体系、生产体系、经营体系, 提升产业整体质量、综合效益和市场竞争力, 走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业现代化道路, 加快向以生猪为主的畜牧大省向多元特色的畜牧强省转变。

2.2目标任务按照为养而种、为种而养、种养循环、绿色发展的总体要求, 到2020年, 进一步巩固提升生猪、牛、兔、蜂全国生产第一大省地位, 畜牧产值、增加值占农业总产值及增加值比重提高3个百分点;非猪产值占畜牧业总产值比重提高5个百分点。农民牧业人均可支配收入在农民可支配收入中的比重提高2个百分点以上;初步建成西部畜禽种业大省和全国畜牧强省。

2.3正确处理好六个关系一要正确处理种植业与养殖业发展的关系。二要正确处理调整产业结构和优化产业布局的关系。三要正确处理发展适度规模养殖和面源污染治理的关系。四要正确处理耕地保护与畜牧业转型发展的关系。五要正确处理畜牧业市场主体与行业协会的关系。六要正确处理政府引导和市场主导的关系。

3突出抓好现代畜牧业发展的工作重点

3.1始终围绕供给侧结构性改革, 优化提升畜牧产业结构特色化水平

3.1.1优化品种质量生猪是我省传统优势产业, 是四川的一张重要名片, 任何时候都不能放松生猪生产, 生猪基地县和国家生猪调出大县要以“补短板、提品质、增效益”为目标, 加快丹麦、美国等地优质生猪引种、选种、育种和扩繁场建设, 大力推广川藏黑猪等地方优势品种, 努力提高母猪年生产能力、标准化适度规模养殖比重、优质特色生猪市场占有率, 巩固提高国家优质商品猪战略保障基地建设水平。

3.1.2优化畜种结构要根据不同畜种的繁育特性, 优化猪牛羊等畜群内部基础母畜、后备母畜、种公畜比例, 形成母畜比例高、出栏扩大、周转快速、持续发展的畜群结构。发挥草山草坡资源丰富的优势, 以25个国家基础母牛扩群增量项目县和50个牛羊标准化养殖基地县为重点, 支持发展年存栏10头以上能繁母牛养殖场 (户) , 新 (改扩) 建存栏100头以上肉用或乳肉兼用母牛规模良种繁殖场, 积极打造8个肉羊种源基地县, 支持新 (改扩) 建年提供500只种羊以上的种羊场建设。大力发展有比较优势和市场潜力的肉兔 (獭兔) 和林下养殖, 形成特色鲜明、优势突出、效益良好的养殖结构。力争到2020年非猪产值占畜牧业产值比重提高5个百分点。

3.2始终围绕区域科学布局, 优化提升规模化标准化生产水平

3.2.1以现代农业示范市县、现代畜牧业重点县和生猪调出大县、国家基础母牛扩群增量项目县、省级牛羊标准化生产基地县为重点, 加强产业带基础设施建设, 推进优势产业集约化、集群化、产业化发展。

3.2.2大力推进规模养殖场标准化升级工程推广高效适用集成的生产技术, 提升设施化、机械化、智能化等现代装备水平, 提高标准化、规模化、集约化生产水平, 降低养殖成本, 提高劳动生产率。要深入开展畜禽养殖标准化创建, 大力支持年出栏生猪500头、肉牛50头、肉羊300只以上的规模养殖场开展标准化建设, 每年建设100个部省级标准化示范场。

3.2.3发挥部省示范场的辐射示范作用政府出资引导合作社、专业大户新建标准化养殖场, 支持一定养殖规模的农民合作社、中小规模养殖场按部省标准改造升级。牧区要统筹兼顾草原生态保护、牧业生产发展、牧民生活改善, 依托现有国家草原生态保护政策, 实行减畜护草、转产转业, 重点发展“三通四有五推广”为核心的现代家庭牧场和观光型草原畜牧业。

3.3始终围绕构建畜牧强省, 优化提升品牌化质量水平

3.3.1打造品种品牌以生猪为突破口, 规范有序引进优良种猪, 建立省级畜禽遗传评估中心、性能测定中心、分子育种中心等科技创新研发平台, 推进联合育种, 培育“川系”种猪品牌。充分挖掘地方品种资源优良特性和优异基因, 培育适应我省现代畜牧产业发展的、具有自主知识产权的优势特色畜禽新品种 (配套系) 。大力推广川藏黑猪、蜀宣花牛、南江黄羊、大恒肉鸡、天府肉鹅、四川白兔、阿坝中蜂等地方优质特色品种, 打造品种品牌。

3.3.2打造商品品牌依托正大、新希望、温氏、铁骑力士、高金、美宁等龙头企业, 发展特色优势畜禽标准化可控养殖基地、鼓励企业开展“三品一标”认定, 健全产品质量追溯体系, 开展畜产品商标注册、名牌畜产品评选认定;加大营销推介, 强化监督管理等工作, 提高我省畜产品品牌上市率, 培育打造一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的企业畜产品品牌、名牌。

3.3.3打造区域品牌各地要注重原产地优势发挥, 走地理标志品牌化道路, 推动区域特色畜牧业发展。

3.4始终围绕壮大市场主体, 优化提升多元主体带动能力和水平

3.4.1引进培育产业龙头, 增强带动能力选择生猪、牛羊、小家禽畜等产业, 集中引进培育一批整体实力强、市场占有率高、行业排位靠前的重点龙头企业, 推动龙头企业集群发展, 带动基地规模建设, 大幅提升龙头企业对我省优势特色产业发展的带动能力, 大幅提高肉蛋奶企业标准化生产比重。

3.4.2规范发展专合社, 提高农民组织化程度从政策、项目、资金等方面支持种畜禽场、养殖大户、营销大户牵头组织适度规模养殖户, 分畜禽品种建立合作社, 打牢产业化经营的组织基础。国家和省上支持畜牧业发展的建设项目, 能够由农民合作社实施的, 委托或优先安排有条件的合作社实施。要依托合作社构建统分经营机制, 减少中间环节, 实现降本增效, 让养殖户分享更多利润。

3.4.3培养新型农民, 推进养殖专业化省、市、县要整合畜牧兽医技术力量, 加强教育培训, 分畜禽品种成立专家组, 广泛开展标准化生产技术规程、防疫技术培训, 着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

3.5始终围绕绿色发展主题, 优化提升畜禽废弃物处理利用水平

3.5.1加强畜禽粪污处理基础设施建设要依据《畜牧法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》的有关规定, 重点督促大型养殖企业开展污染防治, 扶持引导中小规模场户开展养殖设施设备转型升级, 配套干粪发酵、储粪池和沼液处理及还田管网等废弃物处理利用、种养循环基础设备设施, 推广普及投资少、运行费用低的废弃物处理利用技术。

3.5.2提高种养业综合效益按照“一控两减三基本”的要求, 把畜禽粪污综合利用与农村沼气工程、化肥零增长行动、土壤有机质提升工程结合起来, 大力推广眉山市洪雅县、成都市畜禽粪污处理模式机制, 研究补贴政策, 开展有机肥使用补贴试点, 鼓励发展畜禽粪污为原料的有机肥生产企业, 支持畜禽粪便就地就近还田, 提高农产品质量和土壤肥力。12个开展PPP模式推进畜禽粪污综合利用试点县要加快培植新主体、培育新业态、培养新产业, 尽快形成种养有机结合, 养殖、种植、能源有序循环的产业化运行体系。

3.5.3加强病死畜禽无害化处理强化属地管理责任, 建立专业无害化处理体系, 加大对非法处置病死畜禽等违法犯罪活动的打击力度。健全病死畜禽无害化处理长效机制, 完善农业保险与病死畜禽无害化处理的联动机制, 探索建立第三方治理机制, 调动社会资本参与病死畜禽无害化处理。到2020年全省创建10个国家级畜牧业绿色发展示范县。

3.6始终围绕统筹要素资源, 优化提升畜牧承载能力的质量和水平

3.6.1强化土地要素资源保障畜牧业生产设施、附属设施和配套设施用地, 严格按农用地管理。要结合土地利用总体规划调整, 充分考虑养殖业发展用地需求, 尽可能将规模畜禽养殖生产、废弃物处理利用与专业无害化处理厂设施建设用地纳入土地利用总体规划, 为畜牧业发展留足空间。土地整治规划和年度用地计划的下达要合理、适度考虑现代畜牧业发展用地。

3.6.2加强政策项目要素统筹对符合种养结合、生态循环要求的养殖基地建设, 优先配套安排“金土地”工程、沼气建设、环保治理、农村公路畅通 (通达) 工程等新农村建设项目。依法落实良种引进、畜产品加工、饲料加工等方面的税收优惠政策。鼓励支持利用荒山、荒地、滩涂等发展畜禽养殖。规模养殖场用水用电严格执行农业生产水电价格。

3.6.3加强扶贫资源要素统筹把国家扶贫项目资金、贫困农户土地及劳动力资源与企业项目、资金、技术、管理、市场、品牌等生产要素统筹起来, 创新推广“两个带动”产业发展扶贫机制, 推广正大集团“1+5”、铁骑力士“1211”等帮扶模式, 带动贫困农户发展现代畜牧业, 实现一年脱贫, 五年还清贷款, 年年收入稳定。

3.7始终围绕可持续发展, 优化提升畜牧业投入保障的能力和水平

3.7.1坚持政府扶持、多方参与、市场运作原则, 创新投融资方式, 推动政府投入资金基金化使用, 吸引工商资本和其他民间资本注资, 探索建立市、县两级现代农 (牧) 业投资公司和农 (牧) 业信用担保公司, 撬动更多的社会资金推动畜牧业持续发展。探索建立担保风险防范机制, 鼓励担保公司与金融机构积极合作、风险共担;财政要建立风险准备金, 研究制订贷款担保补贴制度。

3.7.2鼓励和支持金融机构参与现代畜牧业产业化经营体系建设, 开展应收账款、仓单、可转让股权、专利权、注册商标专用权等权利质押贷款;根据农民合作社与大型龙头企业签订的定单协议, 扩大授信额度。推进养殖专业合作社信用合作, 扩大有效担保物范围。用好用活小额农贷政策, 提高小额农贷授信额度, 支持农户发展标准化规模养殖。支持畜牧产业化重点龙头企业发行债券、上市融资。

3.7.3大力发展畜牧业保险。落实畜牧业已有保险政策, 确保中央和地方各级财政保费补贴足额到位。有条件的市、县可适当提高地方财政保费补贴比例, 引导鼓励规模养殖户参加保险。进一步优化畜牧业政策性保险的品种结构, 逐步增加政策性保费补贴品种, 提高优势畜禽政策性保险覆盖范围。鼓励商业保险机构开展牛、羊等大牲畜保险, 探索禽、兔等规模养殖场保险业务。

4切实加强现代畜牧业发展的组织领导

4.1强化组织保障要把现代畜牧业发展作为发展现代农业的着力重点和抓手, 切实加强组织领导, 完善工作机制, 将工作责任分解落实到部门, 各司其责, 协同推进工作。要加强现代农业示范县、现代畜牧业重点县、国家畜牧业绿色发展示范县和畜牧业发展相关的各种试点示范工作指导, 及时研究解决制约现代畜牧业发展的突出矛盾和问题。2017年开始, 省政府将把畜牧业增加值在农业增加值中的比重、农民牧业人均可支配收入在农民收入中的比重作为核心指标, 加强对市县的考核。

4.2强化政策扶持在落实好现有政策的基础上, 省、市、县将进一步加大财政投入力度;各级财政要设立专项基金, 对创建中国驰名商标、四川省著名商标和中国名牌产品的企业给予奖励;要在畜产品加工龙头企业所得税地方留存部分中安排一定比例专项用于企业品牌宣传和名牌申报工作。要大力实施猪牛羊产业供给侧改革, 研究制订支持牲畜业供给侧改革的政策措施。要加强对畜牧业高层次人才的选拔培养, 建立健全科技人员激励机制。

4.3强化法制保障要坚持依法治牧, 依法推进现代畜牧业发展。各地要按照畜牧业相关法律法规, 严格落实安全生产政府属地管理责任, 切实将畜牧业安全生产列为政府重要事项, 纳入经济社会发展规划、财政预算、目标考核和公益性宣传范围, 加强监测检测和执法监管, 切实保障畜产品质量安全、动物卫生安全、生态环境安全、公共卫生安全。

在地区农业现场会上的讲话 篇3

（一）现代农业建设肩负的使命极其重大。这些年，我国现代农业建设的进展是快的、成效是大的，但与快速推进的工业化、城镇化相比还明显滞后，是国家现代化建设的短板。在新的历史时期，加快现代农业建设步伐，实现“三化同步”推进至关重要。第一，这是保障好十几亿人吃饭问题的迫切需要。对我国这样一个人口众多的发展中大国来说，立足国内解决粮食和主要农产品供给问题，始终是治国安邦的头等大事。尽管我国农业取得历史罕见的“八连丰”，但由于工业化城镇化快速推进带来的需求较快增加，农产品供求关系一直处于紧平衡状态，有些年份农产品价格上涨幅度较大，有些品种需要进口弥补缺口。有些重要农产品自给率不断下降，其中粮食自给率已降至90%左右。今后随着人口总量增长、城镇人口比重上升、居民收入水平提高和农产品的工业及能源用途拓展，全社会对农产品数量、质量、品种的需求将进一步提升，基本保障农产品总量平衡、结构平衡和质量安全的压力越来越大。如果不加快现代农业建设、持续稳定增加农产品有效供给，将会带来严重后果。国内外历史上曾多次出现因农产品严重短缺，导致物价飞涨、社会动荡、现代化进程受阻的情况，代价巨大、教训惨痛，必须深刻汲取、引以为戒。第二，这是促进农民收入持续较快增长的迫切要求。无论是当前实施扩大内需战略、保持国民经济平稳较快发展，还是实现全面建成小康社会目标、加快推进现代化建设，难点和重点之一在于较快增加农民收入、缩小城乡居民收入差距、持续改善农村民生。尽管这些年农民收入增长速度较快并在近两年超过城镇居民，但农民增收的基础很不牢固，城乡居民收入差距仍然较大，亟需广开门路、拓宽农民增收渠道。发展现代农业，既可以挖掘农业产业各环节中蕴藏的巨大增收潜力、增加农业生产经营收入，又可以支撑农业剩余劳动力转移就业、促进增加工资性收入，是推动农民持续较快增收的强大动力。第三，这是促进经济社会可持续发展的迫切需要。生态环境恶化、资源约束强化，是实现可持续发展面临的突出问题。发展现代农业对于有效解决这些问题，具有不可替代的重要作用。加强植树造林、改良退化草原、治理水土流失、遏止荒漠化石漠化和减少农业面源污染等，既是生态建设和环境保护的主要内容，也是现代农业建设的重点任务。通过推进现代农业建设，可以有效地促进生态建设保护和环境质量改善，为建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。

（二）现代农业建设面临的挑战异常严峻。今后一个时期，我国的现代农业建设，无论是与我们过去相比，还是与已经实现农业现代化的国家相比，都面临许多特殊难题，进入了一个特殊阶段。一是进入资源环境约束趋紧阶段。我国是世界上人均耕地和淡水资源最少的国家之一，随着工业化城镇化推进，耕地减少、农业用水紧缺的问题会更加突出，水土流失、草原退化、面源污染等问题的根本解决需要相当长一个过程，现代农业建设的资源环境约束将长期存在并日益增强。二是进入生产经营高成本阶段。未来一个时期，世界能源价格仍将高企，我国农业生产资料价格将持续高位运行；我国人口红利逐步消失，全社会人工成本不断增加，农业劳动力价格将快速提高；全国土地价格处于上升通道，农业土地流转费用和用地成本将持续攀升；农业生产布局日益向优势产区集中，农产品跨区域流通量增大、运距拉长，物流成本呈增长态势，农业生产经营将进入一个明显的成本上升时期。三是进入青壮年劳动力紧缺阶段。经过长时间、大规模的劳动力转移，尽管我国农业劳动力在总量上还处于过剩状态，但结构性短缺问题凸显，青壮年劳动力紧缺日益成为突出矛盾，农业副业化、农民兼业化、农村人口老龄化、村庄空心化愈演愈烈，“谁来种田”、“谁来务农”的问题将越来越严峻地摆在我们面前。四是进入风险加大阶段。随着全球气候变化，干旱、洪涝等自然灾害呈三要努力改善农业机械、农资工业、信息网络三大装备条件，以水稻栽插收获和玉米收获为重点，加快实现粮食作物生产全程机械化，尽快突破棉花、油菜、甘蔗收获机械化瓶颈，大力发展农机社会化服务；大力支持农资工业发展，推进技术进步，提高产品质量；加强农业信息化工程建设，完善农业综合信息服务平台，开展农业物联网应用示范。四要加快建设科研、推广、新型农民三大人才队伍，加大对农业高等教育的支持力度，加强人才培养和引进，重点培养农业科技领军人才和创新团队，抢占未来农业科技竞争制高点；改善工资待遇、完善工作条件、优化人员结构，加强基层农技推广队伍建设；加快发展农村职业教育，加大各类农村人才培养计划和培训工程的实施力度，培养一大批“以农业为职业、占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业”的新型职业农民，不断增强现代农业发展活力。

（三）着力健全现代农业经营制度。这是现代农业建设的根本保障。我们要在坚持农村基本经营制度的基础上，进一步探索完善能充分发挥双层经营优势，有利于采用先进科技和生产手段，提高农业集约化、规模化、组织化水平的现代农业经营制度。为此，要念好“稳、活、促、引、保”五字诀，确保现代农业经营制度建设顺利推进。“稳”就是要坚持家庭经营不动摇，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，扎实做好土地确权、登记、颁证等工作，使农村土地产权更加清晰、农户对土地的用益物权真正落实。“活”就是按照依法自愿有偿和加强服务的原则，完善土地承包经营权流转市场，引导土地承包经营权向种养能手、农民专业合作社、专业大户等集中，扶持发展多种形式的适度规模经营，激发农业经营体制机制的内部活力和现代农业建设的持久动力。“促”就是要促进农业社会化服务大发展，扶持发展农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、涉农企业等多种形式的新型社会化服务组织，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，促进农业专业化分工，提高农业组织化程度。“引”就是要引导各类资本规范有序进入现代农业建设，鼓励支持返乡农民工、退伍军人和大学毕业生投身现代农业建设。“保”就是要保障农民合法权益特别是土地权益，尊重农民主体地位和生产经营自主权，这是现代农业经营制度建设不可逾越的底线。

（四）着力完善现代农业支持保护体系。国际经验表明，现代农业建设离不开政府的支持和保护。这是由农业的基础地位和产业特性决定的。我国现代农业建设进展到目前这个阶段，能否在新的起点上实现新跨越，关键取决于政策的支持保护力度。一要促进公共财政资金向现代农业建设配置。现在需要花钱的地方很多，特别是目前经济增长下行压力加大、财政收入增长速度出现下降，各级财政特别是地方财政比较困难。在这种情况下，要调整结构保重点，其中现代农业建设投入是重中之重，必须予以确保。中央对财政资金、固定资产投资、科技投入等用于农业的增速、增量都有明确要求，必须不折不扣地执行，并尽可能增加。要加大农业补贴力度，扩大范围、提高标准、完善办法，特别要增加节地、节水、节肥、节能、抗灾减灾等农业重大关键技术补贴。二要鼓励信贷资金向农业流动。进一步健全引导信贷资金和社会资金投向现代农业的激励机制，完善对各类金融机构投放“三农”贷款的管理考核机制；深化农村金融体制改革，放宽小型金融机构准入条件，创新涉农金融产品和服务，建立符合现代农业要求和农村特点的信用贷款和抵押担保制度；积极完善农业保险制度，加大保费补贴力度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。三要引导工农产品交换关系向农业倾斜。加强农产品市场调控，逐步提高粮食最低收购价，促进农产品价格整体水平逐年提高；完善农资生产和流通企业扶持政策，降低农资产品生产和流通成本，加强价格监督，控制农资价格过快上涨，提高农业比较效益。

四、切实加强对现代农业建设的组织领导

中央关于推进现代农业建设的方向、目标、任务已经明确，相关规划和政策措施已经出台，关键是要加强领导、抓好落实。各地区、各有关部门要认真贯彻中央决策部署，切实把现代农业建设摆到突出位置，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，在具体贯彻落实上下真功夫、花细工夫、用实功夫，精心组织、统筹安排、协力推进，确保现代农业建设不断取得新成效。

一要加强规划实施。国务院颁布的《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》，是指导当前和今后一个时期现代农业建设的行动指南。我们要把抓好规划实施作为一件大事要事来抓，以规划促进建设、引领发展。各地要以《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》为指导，结合当地实际，科学制定推进本地区现代农业发展的规划和实施方案，明确发展目标、方向和重点，分解工作任务、措施和责任。中央有关部门要加强分类指导，按照规划统筹安排建设资金和项目，加大对重点地区、重点产业、重点品种的支持力度。

二要加强示范引导。2010年以来，按照中央决策部署，农业部先后认定了153个国家现代农业示范区，一些省份也认定了一批省级现代农业示范区。实践证明，现代农业示范区是推进现代农业建设的重要抓手和有效载体。我们要上下合力，继续办好示范区，使之更好发挥典型示范和辐射带动作用。各级政府要加大支持力度，把示范区作为资金、技术、人才等先进生产要素聚集的平台，积极推动涉农项目和资金向示范区倾斜，国家各类基本建设投资和农业补贴政策要向示范区集聚，现代农业生产发展资金、农业综合开发资金要把示范区作为支持重点，划定一定比例专项用于示范区建设。要鼓励先行先试，引导各示范区大胆探索，率先突破，成为现代农业发展的领头羊、排头兵。示范区所在地党委政府要珍惜“示范区”这一光荣称号，坚持以发展粮食等大宗农产品生产为战略重点，以突出特色、聚焦主导产业为基本要求，以创新体制机制为根本动力，切实加强统筹协调，做到领导到位、责任到位、资金到位、工作到位，尽快在薄弱环节和关键领域取得实质性进展，努力率先基本实现农业现代化，为全国现代农业建设提供经验。

三要加强探索创新。在我们这样一个有着十几亿人口的大国建设现代农业，不能照抄照搬别国的模式和做法；我国地域辽阔，各地的自然气候、资源条件、经济发展水平等差别很大，也不能一个模式、搞一刀切，必须坚持一切从实际出发，在实践中探索、在发展中创新、在建设中提高。各地要立足本地特点，积极探索符合自身资源特点、产业特色、比较优势的现代农业建设路径，大胆革除制约现代农业建设的体制机制弊端，努力提高现代农业管理水平，加快形成全国现代农业竞相发展、优势互补、梯次推进的良好格局。要充分尊重农民群众的主体地位和首创精神，广聚民智、汇集民意，因势利导、顺势而为，保护和激发农民群众的创新热情和创造能力。要注重总结基层的生动实践，及时总结推广好经验、好做法，相互学习和借鉴。要密切关注现代农业建设出现的新情况、新问题，特别是苗头性、趋势性变化，加强政策研究，进一步丰富完善中国特色农业现代化理论和政策体系。

四要加强协调配合。推进现代农业建设，是事关全局的大事。各有关部门要增强大局意识、责任意识、服务意识，分工负责、互相配合，在重大思路上形成共识，在关键环节上凝聚力量，在推进步骤上相互衔接，在扶持举措上协同给力，形成共同推进现代农业发展的强大合力。要大力宣传各地推进现代农业建设的好经验、好做法和先进人物、典型事例，为现代农业发展营造良好的社会环境。

在地区农业现场会上的讲话 篇4

这次农业和农村工作现场会，主要任务是认真总结全县上半年农业和农村工作，安排部署下半年农业和农村工作。刚才，我们分别参观了现场，部分乡镇作了典型发言，大家深受鼓舞和启发。在这里，我讲几点意见。

一、认真分析当前我县农业和农村工作形势，增强工作的责任感和紧迫感

今年以来，我县认真贯彻落实中央“一号文件”精神，以农民增收为目标，继续深入实施“五大工程”，着力培育“五大主导产业”，同时，牢固树立持之以恒抓产业不动尧特色产业一抓到底的农业产业结构调整思想，根据实际打造适合各乡镇的农业特色产业，有效的促进了“五大产业”的蓬勃发展，农业和农村工作取得了显著成绩。我认为，有以下几点值得我们认真总结。

（一）畜牧养殖业亮点突出

上半年，我县畜牧养殖业生产以推广外二元杂母猪养殖和牛品改、育肥牛为切入点，以推行小区养殖，建立示范屯、示范场为突破口，重点抓好二元杂母猪、良种肉牛、瘦肉型猪、优质家禽、羊品改和山羊圈养、罗非鱼等优质畜禽水产养殖基地建设。截止

月日（下同），全县出栏生猪万头，占计划%，新增二元杂母猪养殖头，占任务的%，牛品改头，占任务的%，育肥牛头。新建畜牧养殖示范样板20个，其中比较典型的有：四排思民中东、平山孔堂龙山、江口新安新建、雒容半塘坪地等4个肉牛（品改牛）规模养殖小区（示范屯）建设。同时，还完善了雒容秀水社区及导江石排浪村2个肉牛规模示范小区。

（二）桑蚕、水果、蔬菜、林业等产业稳步发展

桑蚕生产。全县共完成桑园改扩种面积1.824万亩，占计划的87.5%，播育桑籽347公斤，占计划的34.7%，发展势头是近年来最好的一年。在桑蚕品种的推广上，我县主要推广的良种有“桂桑优12”、“桂桑优62”等品种，值得一提的是，黄冕乡首次引进“广西一号”嫁接桑进行试种，现已获得成功。桑园扩种面积较大的乡镇有：寨沙、黄冕、龙江、中渡、四排等乡镇。同时，桑蚕茧价格形势看好，首批茧平均价达19元/公斤，比去年同期上升1.4元/公斤。目前，全县共发放蚕种4.28万张，比去年增加0.68万张，同比增长18.8%；水果生产。完成水果种植面积2.18万亩，占计划的109%，发展规模较大的有：四排、平山、鹿寨、雒容、寨沙、江口等乡镇，并建起了连片种植面积达100亩以上的示范点

个。水果品种主要以椪柑、蜜桔、脐橙、早熟桃为主。全面启动了“优果工程”，水果低改面积7万亩。在四排建起了无核橙育苗基地2处，完成苗木嫁接15万株，可以满足今冬明春全县1000亩蜜橙示范园的种苗需要；造林工作从去年下半年开始，我县就把造林工作作为春季农业工作的重中之重来抓，在做好林地资源调查的基础上，及时召开了全县林业工作会，明确了去冬今春造林的任务，突出了工作的重点。同时，抓住引进金光集团开发荒山这一有利契机，狠抓土地流转工作，全面加快速丰经济林基地建设。这一方面，寨沙抓得比较早，比较到位。早在去年7、8月就组织了土流转工作组，抓造林用地的落实，为今年的造林工作赢得了主动。据统计，全县共完成造林备耕面积万亩，造林面积万亩，占计划的%，其中良种桉速丰林造林面积万亩，经济林造林万亩；蔬菜生产。完成春夏菜种植面积10.5万亩（含果用瓜）占计划的105%。

（三）“五大工程”建设扎实推进

发挥能人带动作用，扎实抓好示范点建设。一是重点围绕畜牧养殖、桑蚕、水果改扩种、植树造林和蔬菜生产，新建规模以上示范样板点72个。畜牧业以抓好养殖小区建设为切入点，大力发展规模养殖推进优势养殖业基地建设。分别在四排思民中东、平山孔堂龙山、江口新安新建和芭蕉、雒容半塘平地建设育肥牛和牛品改规模养殖示范小区（屯），完善雒容秀水社耳、导江石排浪村2个肉牛规模养殖小区建设，引资新建了江口乡江口村石脚屯雁鹅种鹅养殖示范场等。全县肉牛养殖小区、示范场累计发展到11个，其中百头以上规模小区（场）8个，300头以上规模示范场3个；良种猪规模养殖小区（尝户）发展到132个，其中50—100头规模的100个、百头以上规模的29个，千头猪场1个、万头猪场2个。新建100亩以上水果样板点10个，总面积1650亩。建立连片500亩以上蔬菜示范样板8个，总面积6400亩。造林示范样板4个，面积2.1万亩。其中规模较大的示范样板有：金光集团在寨沙北里、拉章村备耕造林1.8万亩，三门江林场在寨沙备耕造林1000亩，桂中速丰桉林场在拉沟造林1500亩，市林业局在拉沟兴坪松树造林600亩等。这些示范点的建成，对带动我县群众优化调整农业结构，培育和发展特色、优势产业将发挥积极的示范引导作用；二是深化实施诚信创业、文明信用、能人带动工程，农业投入增加。县农村信用社继续推广农户小额信用贷款证贷款制度，简化贷款手续，全力配合实施“五大工程”，上半年，全县共发放支农贷款近

亿元，有效解决了农业春耕生产资金投入不足的问题，有力地促进了“五大主导产业”的发展；三是龙头企业有新发展。上年半，华顺公司去年上半年建设的4组缫丝生产线正式投入生产，贵盛公司新增的2组缫丝生产线正在紧张地建设中，三协公司黄栀子色素生产线正式启动建设，寨沙镇新建的农产品加工企业预计4月底可完成建设，引进金光集团到我县规模开发造林，成效明显。

（四）农业基础设施建设成效显著，综合生产能力提高

去冬今春计划总投资万元建设的水利建设工程，目前已完成投资万元，占计划的%。其中：计划座水库除险加固工程，除花山水库正在扫尾外，其它项工程全部完工。计划修复处水毁工程已完成处，计划建设处人饮工程已完成4处，计划3处3.1公里渠道防渗，实际完成4处4.5公里。这些水利工程建设项目完成，解决了0.58万亩农田灌溉用水，解决了个农村人口饮水问题。～年动工建设的通村公路现全部完工，计划建设条总长公里的通村四级路，目前完成测设条，村级道路分级管护有条不紊开

展。

（五）行政执法工作得到加强，生产经营秩序良好

针对今年农资价格上涨、蚕种经营取消资格认定审批制度，有关部门密切配合，积极组织开展以“打假护农保春耕”等的实际为主题的行政执法活动。全县农业、林业、畜牧、工商、技术监督等部门，共组织执法人员450多人次深入各农资经营网点，重点对农作物种子、种苗、农药、化肥、农膜、秧盘、兽药、饲料等经营市场进行执法检查，促进了农资经营的有序进行，有效杜绝了假冒伪劣农资坑农、害农事件的发生。

（六）农村富余劳动力转移渠道拓宽

今年以来，我们进一步加大了农民技术培训力度，不断提高农民科学文化素质，共举办各类农业实用技术培训班475期，培训人数达3.8万人次。深化实施“阳光工程”，1—5月份，全县累计完成农民转岗就业技能培训600多人次，占计划的30%，并全部推荐就业。同时，针对今年全国范围“民工荒”的特点，组织、引导农村群众开展劳务输出，全县非农产业和劳务输出人员总量达8.2万人，同比增加0.64万人，其中劳务输出5.12万人。

我县春季农业和农村工作取得的成效是显著的，这些成绩的取得是县委、政府正确领导、各部门共同努力，通力协作的结果，成绩来之不易。但由于客观方面原因，也还存在一些不容忽视的问题，归纳起来，主要表现在以下几个方面：一是部分乡镇领导抓农业生产的主题不够突出，思想不够重视，意识有所弱化。二是乡镇之间、产业之间发展不够平衡，春种春播、造林、畜牧小区建设进度相对缓慢；三是受春旱、农资价格上涨等因素的影响，农业生产工作相对较被动。四是农业投入严重不足，特别是养殖业和高效种植业、林业、农业和农村基础设施建设投入比较紧张。五是发展畜牧产业的观念比较保守，养殖基地规模小，标准化程度低。六是“富民强村”工作推进缓慢。这些矛盾和问题的存在，是农业内部环境发生深刻变化的客观反映，有是的多年积累的结果，我们一定要在思想上高度重视，并在下一步的工作中，采取有力措施，逐步加以解决。

二、突出重点，强化措施，全面完成全年农业和农村工作任务

今天已经是6月日了，要完成全年的工作任务目标，时间紧，任务重。下一步，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）持之以恒抓产业，加快特色基地建设

近两年，我县围绕“五大产业”狠抓结构调整，成效明显，特色产业基地建设初步形成。今后，各乡镇要继续按照原来形成的特色产业，长抓不懈，打造“一乡一品”特色农业。在抓好当前农作物田间管护的前提下，按照区域化布局、标准化生产、产业化经营的发展方向，立足“畜牧业调强、桑蚕业调优、林果业调精”的原则，重点加强和完善畜牧养殖、桑蚕生产、速丰林生产等特色农产品生产基地建设。畜牧产业方面。重点抓好鹿寨、雒容、寨沙等乡镇，在抓好小区养殖、规模养殖示范基地建设的基础上，加强与龙头企业的联系和沟通，积极引导养殖户加盟龙头企业，发展订单养殖业，扩大养殖覆盖面，进一步做大做强我县畜牧业。桑蚕业以黄冕、龙江、寨沙、鹿寨、中渡5个乡镇为重点，加大政策扶持力度，进一步落实好种桑养蚕的各项工作，带动全县完成2万亩桑园扩种和播育1000公斤桑籽计划任务，加强新、老桑园管护技术指导和蚕种经营、蚕茧收购质量管理，抓好方格簇、小蚕共育、省力化饲养、病毒病防治等关键技术推广应用，打造优质桑蚕茧品牌；水果生产以平山、鹿寨、雒容、四排、寨沙5个乡镇为重点，加强新老果园的管护，培育良好树势。抓好低产劣质果园改造、无公害(绿色、生态)水果基地技术措施的落实，有效提高水果产量和品质。在做好春夏菜的销售的基础上，狠抓秋冬菜的种植，办好秋冬菜示范样板，发展秋季油葵和冬种马铃薯。下半年，重点抓好中渡、鹿寨镇、洛清公路沿线可视范围10万亩以上油菜基地建设。加强无公害(绿色、生态)蔬菜生产技术宣传、培训，抓好病虫害防治指导和农业投入品、生产基地环境监测工作，确保商品蔬菜安全、优质、高效。做好山上文章，加快林业建设，重点抓好造林地的纠纷调处工作，加快土地流转步伐，8月份前各乡镇要抽调专门人员，组成土地流转工作组，深入村屯，发动群众，落实今冬明春造林用地。10月份前全县要落实造林用地5万亩以上，下一步，我们将每个乡镇需落实的任务分解到各乡镇。在落实土地的基础上，引进企业、能人进行规模开发造林。

（三）加大农业招商引资力度，做大做强龙头企业

上半年在各乡镇、各部门的努力下，全县共引进农业项目个，合同资金万元，实际到位资金万元，实现了较大幅度提高，但农业招商引资工作仍处于起步阶段。龙头企业既是引导农民调整结构、进入市场的桥梁，也是农业招商引资的载体和纽带。龙头企业建设与招商引资，二者相辅相成，互为促进，我们要下大力抓紧抓好。县委、县政府要求，各乡镇、部门要把农业招商列入工作重点，找准招商载体，选好招商项目，创新招商方式，拓宽招商渠道，力争今年在农业招商上实现新突破。特别是有关涉农部门要组织较大规模的农业招商引资活动，努力吸引企业前来投资，为我县龙头企业建设和农村产业结构调整注入新的活力。县政府将全力扶持缫丝、捻线、色素等农产品加工(包装)企业尽快建成投产或扩大规模。同时，抓好农村经济合作组织建设，提高农业产业化水平。抓好能人的培养、培训工作，充分利用和发挥能人的资金、技术、市场信息等优势，带动和引导农村经济快速发展。

（四）坚持以市场为导向，搞活农产品流通

目前，农产品流通已成为制约我县农业结构调整和农村经济持续、健康发展的瓶颈。当前，正是我县辣椒、西瓜、豆角等农副产品大量上市的季节，各乡镇、各部门要把更多的精力放到搞活农产品流通、解决农产品销售问题上来。一是加强农业信息网络建设，进一步完善农产品信息的收集和发布制度，为农民提供及时、准确的信息服务。坚持以市场为导向，加大产品结构调整力度，做到生产围

绕市场转。二是引导和培育以农民为主体的流通队伍。解决农产品销售问题的关键是培育流通队伍，尤其是组建自己的销售队伍。近年来一些乡镇过分依赖外来客户，造成农产品销售时常出现被动局面。去年夏季，我县西红柿价格持续走低的重要原因，就是缺少自己的销售队伍，西红柿价格完全掌握在外地运销户手中，再加上当地菜农竞相抛售，使不少农民遭受很大损失。我们要认真吸取教训，努力培养一支素质过硬、营销能力强的本地运销队伍，使他们逐步成为市场开拓的主体。三是进一步加强农产品市场建设。目前我县农产品市场档次普遍较低，多是一些地头市场和路边市场，没有一个设施配套、功能齐全的大型批发市常下一步，县里将尽快启动桂中农产品批发市常四是积极做好绿色通道开通工作。从今年起，要严格执行区政府有关绿色通道的规定，对专门从事鲜活农产品运输的车辆优先放行，交通、公安、城管等部门一律不准在公路上乱拦、乱罚款。运载鲜活农产品车辆确有违规的，要先放行，后处理。

（五）狠抓农村基础设施建设，提高农业综合生产能力

中央“一号文件”把提高农业综合生产能力作为今年农村工作的主题，是根据农业和农村发展新阶段的实际情况确定的，有利于加强农业发展后劲，促进农业和农村可持续发展。我县农业和农村基础设施条件比较薄弱，抗灾能力不强，农民在很大程度上还是“靠天吃饭”，我们必须推进“三项会战”，着力改善农业和农村基础设施，提高农业综合生产能力。下半年，我们要以沼气池、水利设施、通村公路建设为重点，加大扶持力度。沼气池建设。今年我县沼气池建设任务为7000座，虽比往年有所减少，但剩下的都是硬骨头，比较难啃。各乡镇在前阶段做了大量工作，但目前仅仅完成了座，形势非常的严峻。各乡镇、各有关部门领导一定要高度重视，摸清乡镇可建沼气池底数，对有条件建池的农户继续采取上级支持、干部帮扶的办法，促其建好，今年的补助标准维持不变。水利基础设施建设。重点抓好马步、龙母、长塘等水库的除险加固工作，完成好江口、中渡高坡、鹿寨新胜等6处人饮工程建设。要加强项目的申报，争取上级的支持。推进水利体制改革，明析产权，调动群众参与水利设施建设的积极性。今年的通村公路8月份前要全面完成测设工作，10月份争取全面动工，有条件的春节前完工。在抓好在建通村公路的同时，更要抓好已建道路的维修，切实扭转过去重建轻管的现象，要加大投入，明确责任，进一步推进公路分级管护机制，确保晴雨通车，使建好的公路真正发挥作用。

（六）加快农村劳动力的转移步伐，切实抓好劳务输出工作

加快农村富余劳动力转移，具有重要的战略意义。最近，一些经济学专家把它称为我国农民的“第三次解放”，把农民工问题与“三农”问题并列称为“四农”问题之一。我县农村劳动力转移虽然取得了一定成绩，但任务还十分艰巨。下半年，我们要树立城乡统筹的观念，以农村富余劳动力转移为主，加上城镇人员外出就业，都统一在劳务开发这项工作上，整合资源，整合力量，想方设法增加劳务收入。完成开展技能培训12.5万人，转移8000万人，实现劳务收入亿元的任务。具体工作中要突出抓好两方面的工作：一是抓技能培训。现在我们组织技能培训的部门比较多，农业、劳动、建设等部门都有一些渠道和政策，有关部门要加强协调和整合，利用好“阳光培训工程”等政策，二是充分利用好职业中心培训基地，积极引导和组织好农民工参加培训。

（七）推进“富民强村”建设

年初，我们已经在农业农村工作会议上对“富民强村”工作做了布置，明确了任务。部分乡镇，特别是寨沙、雒容按照县委、县政府布置的工作抓好落实，但相当部分乡镇还没有启动，还没有确定具体的村屯。会后，各乡镇要把这项工作作为下半年重点工作来抓，农业部门要加强指导，配合各乡镇切实推进“富民强村”建设。

（八）加快以无公害(生态、绿色)农产品生产为重点的农业标准化建设

近年来，随着世界贸易自由化、经济全球化进程的加快，建立健全与世界接轨的农业标准体系，已成为农业发展的必然要求。国内许多大中城市对农产品已实行市场准入制度。这无疑对我县农产品生产与销售提出了新的要求。我县通过自治区认定的无公害农产品生产基地面积已达30万亩，但是，这只是一项基础性工作，实现农产品质量安全保障仍有大量的后续工作和建设内容需要完善。因此，农业部门要全面加大对农业标准化的宣传和技术普及、农业投入品(化肥、农药、激素等)及生产环境监测力度，抓好种植业标准化技术示范和检疫，促使农业标准化变成农民群众的自觉行动，全面提高农产品质量安全水平、市场竞争能力。

三、改进作风、强化责任，以饱满的精神状态做好下半年农业和农村工作

做好农业和农村工作，提高解决“三农”问题的能力，不能仅仅只停留在口头上，而是需要各乡镇、各部门付出实实在在的行动。我们要以开展保持共产党员先进性教育为契机，不断改进工作作风、强化责任。我们讲“工业强县”并不是不抓农业，而是要通过“工业强县”推进我县农业和农村经济的快速发展。我县乡镇大部分以农业为主，撇开农业大谈工业，从何谈起，也是不切实际的。因此，我们要把农业放在突出位置来抓，充分发挥农民群众的主体作用和党委、政府的主导作用，要坚持党政主要领导亲自抓“三农”，把“三农”工作落实到领导决策、长远规划、财政投入、工作部署和政绩考核上，形成全社会支持农业，关爱农民，服务农村的强大合力和良好氛围。

改进作风、强化责任就必须要做到贴近农村。各级农业战线的领导干部要坚持深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，尤其要关心那些生活特别困难的农民兄弟，千方百计帮助他们解决实际问题。要坚持讲实话，出实招，办实事，真心实意为农民群众谋利益，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。改进作风、强化责任就必须要做到服务农民。各涉农部

门要真正树立“管理就是服务”的理念，努力提高服务水平。农业技术人员要努力学习，不断提高政策水平、业务水平和法律水平，通过举办培训班、技术讲座、经验交流会等形式，深入生产第一线，从种植技术、作物栽培技术、畜牧养殖技术、病虫害防治、饲草饲料生产技术、防疫检疫、提供市场信息等多方面为农民提供优质服务。有关部门要加大市场秩序整治力度，严厉打击欺行霸市、吃拿卡要、坑农害农等不利于农业经济发展的违规、违法行为，尽全力为农民排忧解难，保驾护航。

改进作风、强化责任就必须要做到抓好落实。要继续强化县领导包村联系点制度和部门工作目标考核制度，把责任真正落实在人头上，一级抓一级，一级对一级负责。年初，县委、县政府已经和各乡镇各部门签订了责任状，对今年农业重点项目，我们一定要按照出台的考核办法，严格奖惩兑现。下一步，县委、县政府将组织督察组，对各乡镇完成工作情况进行督察通报。通过严格组织措施，形成“九牛爬坡、个个出力”的良好局面，确保各项工作真正落在实处。

在地区农业现场会上的讲话 篇5

（～年7月23日）

同志们：

这次全县农业结构调整现场调度会议，主要是采取看现场、听汇报、相互观摩、相互交流的方式，对各乡镇、街道今年以来的农业结构调整工作进行一次调度检查，肯定取得的成绩，查找存在的问题，动员全县上下进一步认清形势，理清思路，突出重点，强化措施，加大力度，抓住秋季换茬这一有利时机，迅速打一场农业结构调整的突击战。下面，我根据县委、县政府研究的意见，结合全县面上农业结构调整情况，讲四个方面的问题。

一、肯定成绩，正视问题，进一步认清我县农业结构调整面临的形势

今年以来，各乡镇和县直有关部门，认真贯彻落实县十届六次、七次全委（扩大）会议和全县农村工作会议精神，紧紧围绕农业增效、农民增收和财政创收这一总体目标，把农业结构调整作为实践“三个代表”、带领农民致富的一项重大举措来抓，取得了一定的效果。概括起来，主要有以下几个特点：

一是抓农业结构调整的氛围已经形成。从今年年初开始，各乡镇就把加快农业结构调整作为整个农村工作的重中之重，列入了党委、政府的重要议事日程，并通过层层宣传发动和广泛开展大参观、大学习、大讨论活动，使广大干部群众进一步增强了对农业结构调整重要性和必要性的认识，自觉参与结构调整的积极性和主动性明显增强。县直涉农部门，从过去的关心结构调整，变为现在的支持和参与结构调整，全县上下呈现出了齐心协力抓调整的浓厚氛围。高里镇今年以来，先后组织干部群众到外县市县参观１０多次，在本镇召开现场会、调度会１１次，参与人数超过５０００人次，通过大参观、大学习，带来了思想上的大解放和调整上的大发展，在全镇上下初步形成了齐心协力抓调整，铺下身子抓落实的浓厚氛围。 二是抓农业结构调整的思路更加清晰。今年以来，各乡镇围绕“三种五养”八大优势产业，结合当地生产条件、传统优势和市场状况，普遍确定了各自的调整思路和调整重点。固堤镇立足当地产业产品优势，确立了“西瓜东菜、北草南果”的调整思路，争取用２至３年的时间，建成４个万字号工程，即西边以西瓜为主，形成万亩优质西瓜基地；东边以蔬菜为主，形成万亩优质蔬菜基地；北边依托金苑奶制品有限公司为龙头，形成万亩苜蓿种植基地；以全镇原有的８０００亩林果为基础，通过引进技术、改良品种、高接换头，形成万亩林果基地。双杨店镇在农业结构调整上思路也比较清晰，今年以来先后投资６００万元，加强了郎东蔬菜公司这一龙头企业的建设力度，增强了辐射带动能力，全镇新发展芦笋２５００亩，新发展果园３１００亩，新发展冬暖式大棚１５６个、３００多亩。目前看，双杨芦笋、固堤西瓜、朱里大姜、高里甜瓜等一些万亩生产基地已经或正在形成。我县的农业高科技走廊建设，沿途乡镇围绕加快走廊内的万亩大姜、千亩潍县萝卜、千亩冬暖式大棚、千亩优质果园以及肉鸭、肉鸡养殖专业园县建设，也都做了一些基础性工作。开元街道今年新发展鸡、鸭、狐狸、貂等养殖户８００多户，规模养殖面积达到１０００多亩，其中，总投资７００万元的双庙村特种动物养殖基地，占地面积２４０亩，带动起６０个狐狸、貂等特种动物养殖户，预计每户年增收２至３万元。寒亭街道新发展花卉６００多亩，并已落实调整土地１２００亩用于苗木引种，参与种植户达到４７家。河滩镇沿高科技走廊的４５００亩调整任务已全部落实用于种植瓜菜、林果，今年全镇新发展平地瓜菜２５００亩。

三是抓农业结构调整的力度明显加大。今年以来，为加快全县农业结构调整步伐，县委、县政府先后近１０次召开专题调度会、现场会，对全县的农业结构调整工作进行安排部署和调度检查。各乡镇和县直涉农部门也都围绕年初确定的农业结构调整任务，从调动广大干部群众的积极性入手，以加快土地流转为突破口，引导服务与严格奖惩双管齐下，加大工作力度，狠抓措施落实，农业结构调整已经开始启动。高里镇通过落实土地流转推动、优惠政策驱动、典型示范带动、搞好服务拉动、明确责任促动的“六动”措施，农业结构调整收效明显。今年新发展高效农业面积７５００亩，其中新建冬暖式大棚５２８个，１９００多亩。干部群众高兴的说，今年高里镇抓调整力度最大，效果最好。抓得实，抓得快，抓到了点子上，群众拍手称快。朱里镇今年以来新发展高效农业６０００多亩，粮经比例已调整到了１：３。泊子乡围绕植桑养蚕，今年新发展桑园面积２２００亩。南孙乡利用春、秋两季已调整落实桑园面积１５００亩，枣园面积２０００亩。央子镇依托沿海资源优势，大力发展海淡水养殖和加强盐田开发改造，今年新发展卤虫、对虾养殖面积４０００多亩，滩涂护养面积达到５万亩，精养面积达到１万亩，改造老盐田４万公亩，新上塑苫盐田１万公亩。

四是抓农业结构调整的服务意识逐步增强。在推进农业结构调整过程中，各乡镇在“引导农民调、指导农民干、帮助农民销”等方面做了大量的服务性工作。今年以来，全县共邀请县内外的农学专家、教授举办各类技术培训班、技术讲座５１期，印发明白纸和各类宣传材料１６万份，帮助农民群众销售各类瓜果蔬菜２３.５万吨，发展订单农业、合同农业５０００亩，基本上保证了生产多少，销售多少，既消除了广大农民群众的后顾之忧，又调动起了发展高效农业的积极性。县农村信用联社采取五户联保、小额放款的方式，今年已累计发放支农贷款４.１亿元，占全部放款总额的７１.４％，为全县的农业产业结构调整提供了强有力的资金支持。高里镇西营村今年栽植葡萄６００多亩，进入８月份，２００多万公斤葡萄上市，销售压力很大，镇上为帮助农民群众解决销售问题，先后派出机关干部１０余人次外出联系销路，引来大小客户１０多个，村里也腾出村委办公室，无偿为客户和村民服务，保证了全村葡萄成熟一批，采收一批，销售一批，进一步调动了村民扩种葡萄的积极性。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是从工作进展上看，存在着严重的不平衡性。有的乡镇在结构调整工作上仍然思路不清，方向不明，找不到工作的突破口和着力

调整的大突破。各乡镇、街道要采取算帐对比的方式，引导农民群众真正认识到大调整大增收，小调整小增收，不调整不增收。要通过抓宣传引导、抓技术培训、抓典型带动、抓示范服务等方式方法，不断提高农民群众对结构调整的感性认识和理性认识，充分调动起自觉参与结构调整的积极性，变“要我调”为“我要调”。

突出五个重点：

（一）建好龙头企业，培育结构调整的“支撑点”。农业结构调整的快与慢，在很大程度上取决于龙头企业的牵动功能。只有农产品加工、销售实现专业化和规模化，才能较快地带动起农业生产的专业化和规模化。各乡镇、街道要把发展涉农龙头企业作为加快农业结构调整，推进农业经济国际化进程的突破口来抓，对现有龙头企业，要借鉴金河公司的运作模式，进一步加快技术改造，扩大生产规模，提高企业科技含量，增强辐射带动能力。新建龙头企业要按照国际标准组织生产、加工、经营和销售，立足于高起点，着眼于高科技，实施名牌战略，运用市场方式运作。真正使我县的龙头企业做到生产国际化、投融资国际化、销售国际化。要通过制定优惠政策，加快对外招商引资，吸引国内外企业来我县兴办“农”字号龙头企业。年初提出的每个乡镇、街道新建一个投资３００万元以上的出口加工型龙头企业，必须不折不扣地落到实处。至今没有办成的，要抓紧组织力量，想尽千方百计，确保年内完成。

（二）抓好市场建设，找准结构调整的“切入点”。能否解决农产品的销路，既是农民群众普遍关心的问题，也是农业结构调整成败的关键所在。各乡镇、街道要彻底转变重生产、轻流通，先生产、后推销的工作思路，最大限度地降低农民在结构调整中的风险。要切实抓好产业市场建设，对已初具规模的农副产品批发市场，进一步扩大规模，提高档次，真正实现大进大出。要鼓励、支持农民自办、联办经济服务组织和中介机构，积极培育“经济人”队伍和专业销售队伍，形成多渠道、多形式的农村流通体系。要尽快建立农产品市场信息网络，及时准确地帮助农民按市场需求组织生产和经营。要依托现有龙头企业和信誉较高的中间商，大力发展订单农业和合同农业，消除群众的后顾之忧。

（三）建设农业园县，把握结构调整的“带动点”。加快农业园县建设，既是实现农业标准化生产的内在要求，又是培植亮点、以点带面的一种有效工作方法。今后，新建园县都要按照县域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化管理的要求进行开发建设，确保建一个成一个，真正起到示范带动作用。特别是对县里重点抓的外环路两侧和农业高科技走廊，要吸引外力，启动内力，走资本与资源联合、资本与劳力联合、资本与土地联合、资本与技术联合的“四联”之路，建立起多元化的投融资机制,建成县连县、园接园的高效农业经济隆起带，真正发挥其窗口作用、示范作用和带动作用。要进一步加大县乡村三级示范园县建设和科技带头户的培养，发挥其示范带动作用，起到点亮一盏灯，照亮一个村，带动一大片的作用。

（四）配套完善政策，强化结构调整的“启动点”。加快农业结构调整，离不开必要的政策支持。为此，要在稳定和落实中央各项农村政策的基础上，抓紧研究、制定、落实一系列鼓励、扶持农业结构调整的优惠政策，调动起广大干部群众发展高产高效农业的积极性。要进一步加快土地流转步伐。当前，土地流转不快已成为影响产业结构调整的“拦路虎”。前段时间，县里已制定出台了加快土地流转的实施意见，各乡镇、街道要立足本地实际，创造性地开展工作，积极探索一些灵活多样、合理有效的方式方法，加快土地的合理流转，最大限度地减少土地对农业结构调整的“瓶颈”制约，掌握工作的主动权。要加大考核奖惩力度，把任务完成情况与个人的工资、奖金挂钩，奖优罚劣，用激励约束政策推进结构调整。同时要制定一系列农业小额贷款、以奖代补的优惠政策和产供销方面的系列服务政策，调动和保护好农民调整的积极性。

（五）巩固村级班子，夯实结构调整的“基本点”。现阶段的农民群众都是一家一户经营，要加快农业结构调整关键是“两靠”，一是靠市场引导，二是靠行政指导。目前制约我县农业结构调整的人为因素较多，要做好人的工作，必须有一个群众拥护、号召力强的村级班子。为此，各乡镇、街道要抓住今年对村支部班子换届这一有利时机，抓紧对村级班子的总体情况进行排查摸底，针对排查出的问题，认真加以解决。对“两委”关系不顺的，要加强教育引导，明确职责，理顺关系；对财务管理混乱的，要借助正在开展的农村财务清理，进行集中整顿；对软、弱、散、瘫班子，要下大气力抓好整顿，通过整顿尽快建好、配强。特别是对那些工作平推平拥，长期打不开局面的支部书记，要坚决撤换，真正把整体素质高、工作能力强的同志推上支部书记岗位，全面提高村级班子的整体战斗力，为加快农业产业结构调整奠定坚实的组织基础。

四、加强领导，精心组织，确保农业结构调整的任务措施落到实处

农业结构调整工作能否取得实效，关键在领导，重点在落实。当前，秋种已基本结束，再不抓住这次调整机会，一拖又是两年。各级各部门务必要进一步强化领导，真抓实干，确保把今年的农业结构调整任务目标落到实处。

一要分解任务，明确责任。今年年初，县里对各乡镇的调整任务作了明确规定，今冬明春４万亩的调整任务也已分解落实到了乡镇，各乡镇党委、政府要把农业结构调整作为实施民心工程的重要举措来抓，分管同志要粘上、靠上、专上，真正抓起来、抓到底、抓出成效。要把农业结构调整的各项任务目标层层分解落实到村、到户、到地块，通过交任务、压担子，使人人有责任、有压力，从而激发结构调整的动力，真正抓住秋冬这一有利时机，尽快赶上来，使农业结构调整再上一个新水平。

二要转变作风，狠抓落实。农业结构调整是一项硬性任务，没有铺下身子、真抓实干的工作作风和迎难而上、百折不挠的精神状态，效果就很难保证。各乡镇要坚决克服松、散、慢的不良风气，克服大而哗之，有布置无检查、有始无终的不良作风，克服得过且过、不求进取的懒惰思想，大力倡导雷厉风行、说干就干、干就干好的工作作风，做“称砣”不做“葫芦”，做“局内人”不做“局外人”，为加快结构调整动脑子、出主意、想办法，真正深下去，盯得上，一抓到底，抓出成效。

在地区农业现场会上的讲话 篇6

结会上的讲话

来源：王光强 日期：2008-01-03 11:36:39 点击数：681

2007年8月24日

同志们：

今天我们召开了有260人参加的农业高新技术现场观摩会，认真贯彻落实师党委年初提出的“大力发展农业新科学新技术，实现棉花总产增幅20%，亩产增产60公斤，职工增收1200元”的会议精神，围绕师长提出的“四个不看”的原则，即“陈旧技术不看，没有新产业不看，全是棉花不看，没有超高产不看”，农业局精心组织和准备了这次会议。这次现场观摩会充分展示了高新技术对农业生产水平的推动作用，反映了高新技术在农业生产中巨大的应用潜力。现场会全面总结了今年农业新科学新技术的应用效果，展示了农业新科学新技术应用十大特点，从现场启示来谋划明年的工作打算，是引导部署明年农业新科学新技术各项任务的一个契机。下面，我围绕这些特点和打算谈以下几点意见。

一、充分展示十个方面的显著成效

一是充分展示了大面积高产示范区、高产连队、高产条田。我们看到128团5连2600亩、123团14连、125团15连亩产500公斤高产区，128团9连450公斤高产连队，128团1连、123团1连、125团试验站600公斤高产条田，证实了我们七师在光热资源的限制条件下，可以实现棉花超高产的可能性，尤其是在今年灾害性天气严重影响下，五月没有苗、六月苗不长，但是现在仍然表现棉花高产潜力，通过今天现场引导就是要激励大家从主观上努力，牢固树立丰产攻关的信心和决心。二是充分展示了新建80万亩设施滴灌的应用效果和灾后补偿能力。80万亩设施滴灌的设计施工符合质量要求，运行技术被广大职工基本掌握，依靠滴水滴肥技术恢复了灾害延迟一个月的生育期和生长势，这是沟灌棉田无法比拟的。证实了设施滴灌的效能，解除了人们普遍认为一年难以完成80万亩滴灌工程质量和要用2—3年才能使职工正常运行滴灌技术的后顾之忧，今天的现场展示更加坚定了全面推广滴灌的信心和决心。

三是充分展示了杂交棉高产的普遍性。今天参观的高产棉田80%是杂交棉品种，科委、农科所、推广站、种业组成的全师品种考察进一步证实了杂交棉的高产普遍性，尤其是大面积补种棉田仍然体现杂交种优势。今天的现场展示也使我们坚定了大力推广杂交棉的信心和决心。

四是充分展示了育苗移栽的推行力度和增产潜力。全师育苗6240亩，其中棉花移栽800多亩，每个团都很成功，都是高产示范田，都值得参观考察。第一年推广就赶超全兵团最前列的农二师，证实了各团场新技术的推行力度。今年首次棉花育苗移栽成活率基本都在98%以上，亩产基本都在500公斤左右，125团试验站育苗移栽棉田有望突破600公斤以上。彻底消除了棉花苗移栽不活的顾虑。尤其是从第一年育苗晚、移栽苗龄小、品种生育期短的技术缺憾中，证实了育苗移栽的增产潜力。今天的现场展示也使我们坚定了进一步扩大棉花育苗移栽示范范围的信心和决心。

五是充分展示了杂交棉制种的水平。现场展示了农科所网虫育种国类尖端科技，123团集体统一制种、130团职工自用地制种、129团内地大面积合作制种，全师制种面积达到了1026亩，制种量达到150吨，创造了全兵团制种第一的水平。证实了

本地制种的可能性，也培训了一大批制种技能的职工群众，为千家万户制种奠定了基础。

六是充分展示了土地整合的力度。沿路观摩展现了123团、125团、128团、129团、130团土地整合的工作场景，尤其是123团当年收复耕地2万亩、当年压荒复播，为明年扩种棉花奠定了基础，通过林业部门审核规划，进一步证实了土地整合可净增耕地16万亩，这是最直接最具实效的增产举措。

七是充分展示了挖排治碱、积运有机肥、培肥地力的力度。129团、130团大面积、大量拉运有机肥以及目前正在投入挖排治碱的123团、126团、128团，都展现了改造低产田、培育高产田的具体行动，以积极主动的创业精神为来年的农业可持续性发展打基础，这也反映各级领导攻艰克难的决心和事业心。

八是充分展示了大农业结构调整的前景。124团高泉的甜菜、番茄、甜高粱、玉米、花生、芝麻、线椒品种繁多，131团的大面积高产甜菜、番茄效益显著，137团枸杞生产为退耕还林提供了新的经济增长点，由于时间关系没有参观的13l团私营养猪场、124团私营养牛场，都体现了种植业、园林业、畜牧业等大农业结构调整的前景。尤其是棉花风险区的结构调整，涌现了一些亩产值超3000元以上的高效产业，证实了退出棉花无效田，培育新的经济作物高效田的必要性。

九是充分展示了团场工业经济发展势头。今天现场参观的124团新建轧花场、130团新建5万锭纱厂只是折射出全师团场工业发展的一个侧面，各团场随着全师重点工业项目的大发展，也涌动着发展团场工业的强劲势头，都在积极探索如何从农业经济向工业经济发展。

十是充分展示了农业跨跃式发展的创新精神和科学态度。农科所集全师所有生产品种进行比较试验，129团杂交棉育苗移栽密度试验，130团播种机械改造示范，128团、125团滴灌和施肥自动化控制示范。每一项新技术都经过严谨的试验、示范、推广三步法则，为明年统一供种提供了决策依据，为明年新技术大面积推广指明了方向。由于时间关系，123团、125团两条种业精选生产线，126团、131团、124团高产棉田没有到现场参观，都有很多典型经验和显著成效。今年123团、125团、126团总产增幅有望突破1000万公斤以上，充分体现大面积增产的好形势。

今天展示的农业生产10点成效，不是为了摆功劳。在新科学新技术新品种新机械大幅度推广的进程中，着重强调取得的成效，突出反映灾害的影响，主要目的是从科技进步与环境制约的自然辩证法则中加深对科技创新的认识，用积极的因素引导大家坚定大力推广新技术的信心和决心。不要因为存在这样或那样的问题而产生消极因素，受限于传统思想的束缚。

二、告诫我们四点生产教训

曹政委在多次会议指出，今年的农业生产经历了不平凡的历程，在新技术推广过程中我们有得有失、有经验有教训，还需要我们各团场具有一往无前的胆识和善于纠错的能力，推进现代化农业。

一是从今年灾害性天气对播种保全苗的影响，告诫我们必须完备规避灾害的新技术推广体系，既不能因噎废食，退回到膜下播的被动局面，更要完善细节技术，不断提高防御能力，立足于保全苗技术。我们今年棉花播种确实受到雨灾严重影响，也存在播的早、播的深、覆土厚、滴水量大、边行错位等技术细节问题。130团机械展示现场表明了播种机改造的科学态度和播前喷灌增墒的科学方法。就是要提高大家对播种机改造的认识，向大家提出了双扣膜粘贴、边行加宽6cm、呷子咀深度调整等几个解决保全苗的技术问题，切实实现全师保苗率提高20%的目标。

二是从今年生育期延迟、长势偏旺、个子偏高、无效花量大的成因，告诫我们必

须坚持早打顶和重视初花期化调，稳住长势，发挥北疆棉区早熟特性。要推广高产偏晚熟的品种必然要配套促早熟的农艺措施，要坚持7月1日前打顶、顶部果枝甩辫子不要超过3节，每一项措施的科学性在于适时适量适度，超过了度再好的技术都会变形，今年我们用了两个月促弱苗、用了一个月防旺长，长势受天气的变化波动很大，在技术上把握的不是很及时。

三是从今年低温冷害后反映出局部的早衰现象，说明低温冷害只是外因，内因在于品种、在于水肥管理、在于虫害防治和土壤质地等主观因素，告诫我们必须从主观上分析早衰原因，在技术上主动防御，不要一味地强调低温冷害而任其扩散，8月上旬就制定和建立了防早衰责任制。我们路过的车排子镇棉田全面早衰就是因为脱肥的影响，有些团场也一样。我们正在组织专业调查，分析近10%棉田早衰的原因，为明年生产提供对策。

四是从现场观摩中我们再次看到拖拉机喷药损伤的棉花，个别地疯长淹没了人头，红蜘蛛点片危害严重，番茄地杂草量大的生产现象，告诫我们技术有漏洞、管理有死角，精耕细作有差距。我们必须赴下身子围绕问题抓管理，只有均衡增产才能全面丰收，光靠几块高产田、高产区、高产连是很难取得农业全面发展。要善于发现问题、解决问题，今天130团现场展示的各类喷雾机就是要解决后期棉田机力作业的问题，展示的前置式抛撒施肥机就是要解决肥料的挥发性问题。诸如此类的技术细节问题我们不能再麻木不仁、熟视无睹。

三、现场给予我们的九点启示及明年生产的初步打算

刘师长在多次会议上提出明年农业生产四个突破，今天的现场也是围绕四个突破从九点启示来谋划明年的工作：

一是高产田给予我们的启示。就是要探索亩产500公斤的产量结构模式、栽培技术模式，要立足于培育高产田，要立足于改造低产田。明年每个团都要培育几个连片2000亩500公斤以上高产示范区、亩产400公斤的高产连队、700公斤的高产条田，只有通过高产示范的带动作用，才能摸索出高产模式，才能使大家从低产条件反应的束缚中走出来。

二是杂交棉普遍高产的启示。一亩地普遍增产100公斤，带来500元产值和100元成本的比较效益，证明依靠杂交棉创高产是必然趋势，是七师超常规发展的必然途径。所以，明年推广杂交棉60万亩是完全可行的，现在就要着手1000吨杂交种引种工作。

三是杂交棉制种技术的启示。我们一时还很难依靠自己制种满足生产发展需要，还需要一个培训职工、熟练技术的过程，但也不能完全依赖外地引种，这就需要我们加快农科所网虫制种技术的转化，借助131团、124团高泉区退出棉花结构调整的时机，利用隔离区发展杂交棉养蜂制种。也需要我们种业在内地建立制种基地，把杂交种成本控制在30元左右。胡副司令员提出，七师要做兵团育种基地，河南人能做到，我们在尖端技术上也要努力，中国农业大学化学去雄合作项目、农四师玉米机械授粉项目应该给我们一些思考。

四是育苗移栽示范作用的启示。北疆要跨越时区加快农业发展，育苗移栽就是一项革命性技术，就如同当年推广地膜棉一样，会给棉花生产水平带来大幅度增产，同时也会带来劳动强度大、生产成本高的问题，最终通过机械化都解决了。我们现在一是要抓示范，培训职工都掌握育苗技术和移栽技术，通过多点示范总结育苗移栽的稀植密度、晚熟杂交种的高产组合方式(6000株、1米高、13台果枝、12万个铃，平均亩产只要增产200公斤籽棉，就可以带来1000元产值和400元成本的比较效益，尤其可规避早春灾害、减少杂交种用量)。二要加大抓育苗机械化、移栽机械化引进力

度，国内棉花80%是人工移栽，但国外具有先进的移栽机械，兵团己列为专项支撑课题。明年，师决定每个连队移栽100亩，这又是一项宏大农业技术工程，还需要我们各团场及早筹备基质、穴盘、温棚，更需要我们从思想上做好准备，纠正偏面理解为劳民伤财工程的狭隘意识。

五是滴灌运用效果的启示。滴灌为补墒出苗和弱苗升级提供了手段，为棉花后期生长提供了可持续供水供肥能力，己经被广大干部职工熟练掌握和广泛接受，广大干部职工要求加大滴灌工程的积极性非常迫切，师党委己作出继续实施20万亩滴灌项目的计划，设计院己做好图纸设计，水利局正在组织货源，我们计划在9月5日召开滴灌工程总结表彰和第三期动员大会，希望各团场积极筹备好劳力、机力，实现08年100%棉田应用滴灌技术。

六是农田土地整合的启示。从123团的土地整合进程，我们看到各个团场的差距，即是认识上的差距，更是领导事业心的差距。大多数团场认为现在改建不是时机，要等到秋翻时、要等明年干，而目前123团己收复2万亩并压荒复播，明年就可种上棉花，要错过了秋灌和熟化进程，明年的结局就是草带。从水资源分析，今年比去年河道来水少450万方，早春库水少3000万方，通过引水分配控制多引水7000万方，目前库存1.4亿方，还可满足30万亩耕地灌溉。而我们耕地内夹荒地的收复、农田内渠埂林的整合就有20多万亩，没有引起团场的高度重视，除了126、130、128有所动作，其他团场还没行动，我们在秋耕季节要组织现场检查评比开展竞赛，加大推动力度，三年内力争内部整合耕地20 —30万亩。

七是新品种考察的启示。全师100万亩棉区40多个品种的杂乱局面，给我们农业生产带来不稳定因素，势必会动摇栽培技术主体地位。今年各团场都做了大量品种比较试验，尤其是农科所品种比较试验和近日全师品种考察组为我们提供了天杂、标杂、新陆早26、33等主选品种，我们计划在9月5日召开品种审定会议，组织参观主选品种示范田和两条种子精选生产线，进一步确定08年全师两主两搭配的统一供种计划。

八是农业机械改造的启示。今年的播种保苗效果和今天的播种机改造现场都对明年播种技术提出了具体要求，要高度重视播种机改造工作，要推广60+10的行距配置，要采用春灌春翻和播前喷灌补墒措施，推广双覆膜粘接技术，要推广高低畦机力喷雾，要推广前置式犁地施肥技术。这些机械技术都要从现在做起，抓好抓紧机械改造。九是种植业结构调整效益的启示。明年124团南山要规划60万亩葡萄，并实施万头猪厂养殖项目。124团、131团、137团将实施杂交棉制种基地建设和番茄制干项目。130团也将实施10万亩草场围栏万头养牛项目。这些项目的实施必将推动我师种植业结构的合理调整。

我在这里还是用123团领导的表态来说明一个认识问题，如果123团全部上滴灌、如果种植15万亩杂交棉、如果土地整合扩大耕地35万亩，123团三年就可以实现总产籽棉1亿公斤，这句话涵盖了创新的意识、创业的精神和高产的希望。正如胡副司令员指出：只要百分之百推广育苗移植、杂交棉、滴灌技术，七师到2010年就可以实现棉花单产150公斤，我们应该树立这个信心。

四、当前生产的几点意见

当前生产面临的最后一项关键技术环节，就是准确把握停水停肥的时间，就是一手抓防早衰脱落、一手抓防贪青迟熟。目前早衰会造成脱落和降低铃重，会影响10%的产量，贪青迟熟会降低铃重、降低品级，影响产量30%。棉花高产的潜力就在于把握既不早衰又不贪青这个度，现在判断9月25日能否达到70%吐絮的标准就是顶部棉铃是否全部出现褐斑。目前分析，全师20%棉田早衰，50%棉田叶色正常，30%棉田

有贪青趋势。早衰的地要持续供水供肥保铃重，贪青趋势的地现在就要采取停水措施和乙稀利催熟技术。我在这里强调一点，各级领导一定会因天因苗采取措施，不盲目一刀切。希望大家做好调查，防止失误，这也是衡量领导责任心和技术水平的最后一着棋。

在全省农业工作会议上的讲话 篇7

按照会议安排, 我就分管工作讲几点意见。

一、2011年农业机械化工作取得新成效、新进展

全省农机部门认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工作又好又快发展的意见》, 按照省委、省政府领导同志对我省机工作的重要指示精神, 积极探索丘陵山地农业机械化发展机制和模式, 以研发多功能中小型农机具为主, 抓好重点农时重点区域、主要作物和主要环节的机械化生产, 充分发挥农业机械在抗灾救灾中的重要作用, 努力提高农机装备水平和作业水平, 农机工作有亮点, 有特点, 呈现出快速健康、整体推进的良好态势。

(一) 农机化工作的重视程度日趋加强。各级各部门对

农机化工作的认识更加统一, 农机化发展环境更加优化。在年初的省委农村工作会上, 省委书记栗战书同志提出:“要积极探索适合我省特点的农业现代化之路, 要以中小型农机为主推进农业机械化。”王富玉副书记指出:“要把农业机械化作为三农工作的重中之重, 农业生产方式要从传统的人畜力转向农机化。”在省“两会”中也有不少委员代表提出要加快我省农机化发展进程。《全省农机专业合作社发展与研究》被列入省委重大课题。农业部分管领导、农机化司的领导多次到贵州视察农机工作。通过我们积极争取, 安顺市被列为全国丘陵山地农业机械化示范区建设市, 为我省坚持走具有丘陵山地特色的农机化道路奠定了基础。

(二) 购机补贴资金逐年加大, 监管制度逐渐完善。2011年, 农业部、财政部安排农机购置补贴资金2.2亿元, 省级财政安排资金6000万元。在实施中做到:一是购机补贴向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农机专业合作组织倾斜, 支持购置先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具;二是调整补贴比例, 促进农机拥有量不断增加。在确保省级购机补贴资金力度不减的前提下, 根据我省农业生产实际及农业产业结构调整需要, 制定补贴标准, 提高主要粮食作物、经济作物生产关键环节及特色产业作业机具补贴比例;三是为各实施县安排600万元的工作经费, 加强宣传、推广工作;四是从省级购机补贴资金中拿出一定比例, 作为我省农机专业合作社建设及稻、马铃薯、茶叶等重要农作物和特色经济作物机械化的示范经费;五是按照农业部和省政府签订的合作备忘录协议, 安排50万元经费重点培训农机操作手和维修人员;六是进一步加强了对补贴资金的监督管理。下发了《关于做好2011年贵州省农机购置补贴工作的通知》、《贵州省农机购置补贴产品经销商管理暂行办法》, 与各地区农机主管部门签订工作责任书, 明确省、地在农机购置补贴政策实施过程中的具体职责, 细化政策落实的奖惩制度, 不折不扣地把农机购置补贴政策全面实施到位, 最大限度发挥其政策效应。全年在完成中央、省级补贴资金的同时, 引导农民和农机专业合作社投入购机资金4.18亿元, 购置补贴机12.89万台 (套) 、温室大棚68万平方米, 受益农户10.69万户, 农机总动力达到1851.24万千瓦, 农机装备水平大幅提升。

(三) 农机与重点产业、重点区域结合的工作思路更加晰。紧紧围绕全省粮、畜、果、蔬、茶、烤烟六大主导产业, 积极进、改进、推广和鼓励广大农民购买技术成熟、性能稳定的新型农机具, 加快农业生产产前、产后机械化发展, 形成了与重点产业、重点区域相结合的工作思路。一是组织做好农业部下达我省机插秧、油菜和马铃薯、保护性耕作等主要农作物生产机械化推广工作;二是结合我省农业生产实际, 做好省级农机化项目。投入1280万元农机专项资金, 实施水稻机插秧、马铃薯、茶叶生产机械化、农机专业合作社、农机维修网点、农机平安示范县建设项目;三是首次探索了与茶产业结合的试点。选择石阡作为重点示范县, 投入379万元, 在“大屯万亩有机苔茶园”开展茶叶全程机械化示范推广, 有效地降低了茶叶生产过程中的劳动强度, 提高了生产效率, 确保茶叶品质。通过以上农机化示范项目的实施, 加快了我省农机新机具、新技术的推广力度。

(四) 衣机专业合作社发展逐渐壮大。投入450万元在全省新建45个农机专业合作社, 目前达到252个, 合作社社员6360个 (户) , 服务农户13.48万户, 作业面积347万亩, 服务总收入2.55亿元, 机具数量1.18万台 (套) , 资产总额9300万元, 这些农机专业合作社己成为推动农村土地合理流转, 促进农业生产规模化、集约化发展的助推器。黔南州在全省率先提出农机化发展以农机专业合作社为载体, 整合平安农机建设, 农机维修网点建设的“三合一”建设模式, 使农机专业合作社服务由单一服务向综合服务及农业生产全程发展, 推进其走向产业化、市场化和专业化。

(五) 农机在抗灾救灾和灾后重建中的作用更加突出。针对去年持续的严重干旱, 农机部门积极组织农机力量投入抗旱救灾和灾后重建。4—5月分别在黔西南州和毕节市组织了两次全省农机抗旱救灾应急演练。各级农机部门多渠筹集抗旱专项资金1950万元, 新购置抗旱机具12311台 (套) , 省级农机部门及时分配中央购机补贴资金向重特旱地区倾斜, 充分发挥农机在农业生产和抗旱救灾中的生力军作用。全省共组织各级农机技术人员2.86万人次深入春耕、三秋、抗旱、抢种抢收生产第一线, 检修各类农机具18万台 (套) , 组织各类农机专业服务队1590个, 举办各类机具演示会500余次, 完成机插41.48万亩, 机耕1187万亩, 机灌823万亩, 机收323万亩。

(六) 农机安全生产形式基本平稳。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 在“春耕、三秋”等农机事故易发高发时期, 全省农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验等工作, 开展了“安全生产月”活动、打击非法违法生产经营建设行为专项行动、安全生产大检查、平安农机创建等活动。进一步抓好农机质量监督管理, 对农业机械产品进行试验鉴定, 严格农机安全技术监督, 加强对全省的农机监理事故处理员、考试员、检验员的培训力度。全省没有发生较大以上农机安全生产事故。

二、农产品加工业及休闲农业工作成效突出

2011年, 围绕全省农产品加工业总产值年均增长20%以上和休闲农业年均增长12%的目标, 坚持以科学发展观为主题, 以促进农民增收为核心, 努力克服各种不利因素, 扎实工作, 全省农产品加工业和休闲农业呈现健康快速发展态势。

(一) 农产品加工业快速增长。预计全省规模以上农产品加工业完成总产值483亿元 (不含烟酒) , 比上年增长28.8% (未考虑物价因素, 下同) 。新增国家级农产品加工业示范企业10家, 全国农产品加工业示范基地1家。

(二) 休闲农业成为农村经济发展中的新亮点。全省从事休闲农业经营主体2457个, 从业人员5.3万人, 其中农民就业人数4.7万人;实现营业收入18.5亿元, 比上年增长12%, 其中农副产品销售收入6.1亿元;实现利润4.2亿元, 上交税金6.6亿元。休闲农业已成为农民增收致富的重要途径。

(三) 融资、担保力度增大, 引领拉动作用增强。我委牵头组织的招商融资项目与外省实现合同、意向协议签约资金35.8亿元。省乡镇企业信用担保中心在保数195户, 担保责任余额8.3亿元, 其中在保涉农项目金额1.9亿元, 约占在保余额的四分之一, 比上年增长26.7%。

一年来, 我们主要抓了四方面工作:

(一) 深入实施工业强省战略, 推进农产品加工业健康快速发展。一是制定《贵州省农委贯彻工业强省战略目标管理考核办法 (暂行) 》, 下达各市 (州) 农产品加工业目标考核任务, 签订目标责任书;二是按照扶优扶强扶特的原则, 加大对农产品加工业的扶持力度, 促进优强企业快速发展;三是开展专题调研, 与省政协经济委员会共同完成《农产品加工业在工业强省中的地位作用与发展对策》课题研究工作;四是配合农业部规划设计院在遵义等地开展农产品产地初加工发展情况调研, 向农业部申报了农产品产地初加工增至5亿元。12月, 在全国民营企业助推贵州发展大会上又一次签约。每次合作力度的不断加深, 为创新农业担保模式开拓了新思路;二是在农业担保领域进行了特色合作银行的探索。2011年中心与建设银行开展涉农小微企业担保业务合作, 打造特色合作银行。我委与建设银行于12月签署了三农战略合作协议, 该协议中指定中心作为三农企业融资服务平台, 在首批签约的十家涉农小微企业中, 有九家由中心提供担保, 金额约3000万元;三是创新反担保措施。中心在涉农项目的反担保设置上, 首次采用了生物资产质押的方式。

(四) 加大招商引资工作力度, 增强对外经贸交流合作深度。一是努力做好招商引资基础工作。收集项目350余个, 建立招商引资项目库, 对我省农业优势特色产业方面的种植、养殖生产基地加工104个招商引资项目和农产品加工、物流176个招商引资项目进行初步审查。按照省委、省政府的要求, 向省发改委报送29个大项目, 向省经信委报送8个赴港招商引资项目;二是围绕我省农业优势特色产业开展招商引资工作, 与广东省农业厅共同签署了《黔菜供粤协议》;三是积极参与省委、省政府组织的项目推介活动;组织企业参加部级商品推介、投资贸易洽谈活动, 大力推进农业领域对外交流合作。

三、明确目标任务, 扎实推进农机和乡企工作又好又快发展

2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年, 实现农业机械化, 做大做强农产品加工业, 突出打造休闲农业新亮点, 对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。

(一) 关于农业机械化工作部署

2012年全省农机工作主要目标是:新增各类机具17万台 (套) , 农机总动力达到2000万千瓦, 机耕面积1200万亩, 机收面积350万亩。主要抓好以下工作:

1、坚持走丘陵山地农机化发展道路。为贯彻落实栗战书书记提出的要以中小型农机为主推进贵州农业机械化的指示, 根据我省特殊的地理条件和农业基础, 我们坚持全力普及机耕, 大力发展机收、机脱, 力争突破机械化栽植的原则, 统筹做好适宜丘陵山地重点作物新技术、新机具的推广应用。一是积极争取农业部农机化司在研发、引进适合我省特点的农机具项目上给予支持;二是省农机推广总站、山地农机研究所加强与省内外科研院所合作, 通过对丘陵山地小型农机关键技术开展改进和研发工作, 争取在茶园中耕机具、采摘机具、马铃薯收获机具等方面有所突破;三是通过招商引资, 争取一些国内有实力的农机生产企业和销售企业落户贵州, 通过与省内的农机生产企业及研发机构合作, 生产一些适合贵州山区特色的先进中小型农机具, 为加快贵州山区现代农业的发展起到引领作用。

2、坚持走与特色优势产业相结合的道路。为加快发展我省农业产业化和特色农业, 更好发挥省级购置补贴及项目资金的作用, 2012年农机购置补贴资金继续向特色优势产业倾斜。农机部门要加强与委相关处室协作, 整合资源, 加强与各市 (州) 县联系, 结合当地重点产业和优势产业, 给予大力支持。2012年, 各市 (州) 要结合本地农业产业特点, 申报一至两个特色产业全程机械化示范项目。

3、进一步做好农机购置补贴工作。2012年, 农业部、财政部已安排我省第一批补贴资金2亿元。省级财政资金预计不会低于6000万元。可以肯定的是, 今年全省的补贴资金总量不会低于去年的水平。因此, 我们务必根据农业部精神及时制定我省农机购置补贴实施意见, 完善补贴实施政策制度, 加强监管, 确保安全。

4、继续抓好农机专业合作社建设。一是研究出台《关于大力扶持发展农机专业合作社的意见》;二是按照《农民专业合作社法》的要求, 进一步引导和规范农机专业合作社建设, 结合我省实际制定并执行完善农机专业合作社建设的标准和鼓励办法;三是继续加大对农机专业合作社建设的投入, 加大政策和资金扶持力度, 进一步促进我省农机专业合作社发展;四是推广黔南农机专业合作社“三合一建设”经验, 适时召开一次全省农机专业合作社现场会。

5、努力提升农机安全发展水平。广泛开展好农机安全宣快发展

2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年, 实现农业机械化, 做大做强农产品加工业, 突出打造休闲农业新亮点, 对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。

(一) 关于农业机械化工作部署

2012年全省农机工作主要目标是:新增各类机具17万台 (套) , 农机总动力达到2000万千瓦, 机耕面积1200万亩, 机收面积350万亩。主要抓好以下工作:

1、坚持走丘陵山地农机化发展道路。为贯彻落实栗战书书记提出的要以中小型农机为主推进贵州农业机械化的指示, 根据我省特殊的地理条件和农业基础, 我们坚持全力普及机耕, 大力发展机收、机脱, 力争突破机械化栽植的原则, 统筹做好适宜丘陵山地重点作物新技术、新机具的推广应用。一是积极争取农业部农机化司在研发、引进适合我省特点的农机具项目上给予支持;二是省农机推广总站、山地农机研究所加强与省内外科研院所合作, 通过对丘陵山地小型农机关键技术开展改进和研发工作, 争取在茶园中耕机具、采摘机具、马铃薯收获机具等方面有所突破;三是通过招商引资, 争取一些国内有实力的农机生产企业和销售企业落户贵州, 通过与省内的农机生产企业及研发机构合作, 生产一些适合贵州山区特色的先进中小型农机具, 为加快贵州山区现代农业的发展起到引领作用。

2、坚持走与特色优势产业相结合的道路。为加快发展我省农业产业化和特色农业, 更好发挥省级购置补贴及项目资金的作用, 2012年农机购置补贴资金继续向特色优势产业倾斜。农机部门要加强与委相关处室协作, 整合资源, 加强与各市 (州) 县联系, 结合当地重点产业和优势产业, 给予大力支持。2012年, 各市 (州) 要结合本地农业产业特点, 申报一至两个特色产业全程机械化示范项目。

3、进一步做好农机购置补贴工作。2012年, 农业部、财政部已安排我省第一批补贴资金2亿元。省级财政资金预计不会低于6000万元。可以肯定的是, 今年全省的补贴资金总量不会低于去年的水平。因此, 我们务必根据农业部精神及时制定我省农机购置补贴实施意见, 完善补贴实施政策制度, 加强监管, 确保安全。

4、继续抓好农机专业合作社建设。一是研究出台《关于大力扶持发展农机专业合作社的意见》;二是按照《农民专业合作社法》的要求, 进一步引导和规范农机专业合作社建设, 结合我省实际制定并执行完善农机专业合作社建设的标准和鼓励办法;三是继续加大对农机专业合作社建设的投入, 加大政策和资金扶持力度, 进一步促进我省农机专业合作社发展;四是推广黔南农机专业合作社“三合一建设”经验, 适时召开一次全省农机专业合作社现场会。

5、努力提升农机安全发展水平。广泛开展好农机安全宣传教育, 落实农机事故防范措施, 坚决制止无牌无证和未经检验、未经培训的拖垃机、联合收割机及驾驶人投入农机作业。开展违规发放拖拉机牌证专项治理工作, 严格按照国家标准做好拖拉机的界定和推广鉴定工作, 严厉打击违规违法行为, 深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优示范窗口”创建活动, 促进农机化和谐安全发展。

(二) 关于农产品加工业和休闲农业工作安排

为努力推进农产品加工和休闲农业“又好又快、更好更快”的发展, 确保2012年全省农产品加工业总产值年均增长20%以上和创建省级休闲农业与乡村旅游示范点15个目标的完成。主要抓好以下三方面工作。

1、加大工作力度, 促使农产品加工业稳中求进。一要完善《贵州省农委贯彻工业强省战略目标管理考核办法 (暂行) 》, 将挂帮联系县农产品加工业发展列入目标考核;二要扎实搞好项目储备建设工作。按照项目动态管理, 优进劣出的原则对各地申报的项目进行筛选入库。对需要贷款的好项目及时向有关融资机构和省乡镇企业担保中心推荐;三要加强农产品加工业监测预警, 开展全省规模以上农产品加工企业生产月报统计和季度分析工作。加强茶、椒、药、薯、油、肉、粮、果疏等特色加工企业的统计和分析工作;四要按照农业部乡镇企业局 (农产品加工局) 的要求和安排, 认真组织实施农产品产地初加工惠民工程项目, 促进农民增收;五是继续坚持扶优强扶特的原则, 重点扶持规模型企业, 适度扶持成长型企业, 探索扶持示范型企业。

2、加大工作力度, 促进休闲农业快速发展。一要加强对贵州省休闲农业与乡村旅游发展促进会的指导和与上级主管部门的联系, 鼓励“促进会"在遵守国家法律政策和自己《章程》的前提下, 大胆创新开展工作, 配合主管部门继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建、中国最具魅力休闲乡村推荐活动, 提升我省休闲农业的形象;二要继续开展省级休闲农业与乡村旅游示范点命名工作。探索各地发展休闲农业好的做法、经验进行总结、推广和宣传, 引导旅游企业规范建设、发展, 做大做强, 做出特色, 打造品牌;三要在整合农业资源上进行新尝试和探索, 把休闲农业的发展与新农村建设、农村能源建设、清洁工程和扶贫开发等工作有机结合起来。

3、充分发挥融资担保作用, 为涉农企业融资提供保障。

在地区农业现场会上的讲话 篇8

1.要不断强化新农村建设重要性的认识

加快社会主义新农村建设，是党的十六届五中全会作出的重大战略部署，是统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的重要任务，是加强农村公益事业建设、提高农民生产生活水平的德政之举，是全面建设小康社会，加快缩小城乡差距的宏伟工程。自2006年以来，我省始终把新农村建设作为“三农”工作的统领和总的抓手，农业和农村工作呈现出勃勃生机。经济全面发展，农民持续增收，社会事业进步，基础设施改善，干群关系融洽，农村安定和谐。这些成绩的取得，是全省上下不断解放思想、锐意进取的结果，是各个方面密切协作、合力攻坚的结果，是广大干部群众勇于创新、大胆实践的结果。但是，我们也要清醒地认识到，目前全省新农村建设正处在新的发展阶段，已由过去几年的面上部署动员、点上探索实践，开始向大范围抓点带面、试验示范和点面结合、完善提高、整体推进转变。因此，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，我们必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备。当前，在具体工作中各地区、各部门、各单位，尤其是各级领导同志要坚决克服以下四种倾向。一是坚决克服忽冷忽热的倾向。近年来，省委、省政府坚持把新农村建设作为统筹城乡、推动“三农”、加快发展的重要载体，并坚持中心不转、力度不减、要求不变。但在实际工作中，一些地方对新农村建设重视程度忽冷忽热，导致工作责任落得不实，帮扶任务抓得不紧，甚至个别地方和单位出现了虎头蛇尾的现象。因此，各地、各部门、各单位一定要不断强化思想认识，高度重视新农村建设这项工作，始终保持工作的连续性和稳定性，推动新农村建设持续健康发展。二是坚决克服短期行为的倾向。新农村建设是一项长期的历史任务，既有近期工作目标，又有中期和长期建设任务，我们要遵循经济社会发展规律，搞好统筹规划，区分轻重缓急，扎实有序推进，坚决防止急功近利、急于求成、一哄而起、一哄而散的短期行为。三是坚决克服畏难厌战的倾向。新农村建设任务点多面广，投入大周期长，而各级财力有限，实际困难较多，这是客观存在的。但是，建设现代农业，增加农民收入，改变农村落后面貌，推进城乡一体化进程，是时代赋予我们的光荣使命，是历史赋予我们的重要责任，我们必须勇敢的承担历史任务，不断强化责任感和使命感，一以贯之地把新农村建设抓紧抓好。实际上，在近些年的新农村建设实践中，国家向“三农”的倾斜政策越来越多，扶持力度越来越大，含金量也越来越高，只要我们用足用好用活各项政策，进一步宣传、引导和调动广大农民的积极性，进一步组织和动员全社会的力量积极帮扶，就能够扎实有效地推进新农村建设不断取得新成果和新业绩。四是坚决克服与己无关的倾向。新农村建设是统筹城市和农村，发展工业和农业，推进农民和市民相互融合、共生共荣、平等进步的历史性任务，这项工作与党政机关、社会团体、工商企业、大专院校、部队建设息息相关，是全党、全社会的共同责任。因此，社会各界都要履职尽责、积极参与、努力工作，不断营造全社会共建社会主义新农村的浓厚氛围。总之，社会主义新农村建设是我们全部工作的重中之重，我们一定要坚持做到高度重视不动摇，加大投入不动摇，合力共建不动摇，常抓不懈不动摇，不断开创全省新农村建设的新局面。

2.要始终把握新农村建设的正确方向

当前，农村改革日益深化，发展方式加快转变，新农村建设正面临着很多新情况和新问题，我们必须深入研究，准确把握，确保新农村建设沿着正确的方向又好又快推进。

2.1正确把握新农村建设的重点任务 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是新农村建设的总体任务，包含了农村政治、经济、文化、社会和党的建设各个方面，体现了城乡统筹、工农联动、经济与社会同步、人与自然和谐的科学发展观。因此，在推进新农村建设的实践中，我们一定要统筹兼顾，科学把握，突出重点，全面推进。当前，就全省整体而言，新农村建设的中心任务是加快建设现代农业，千方百计增加农民收入，加强农业基础设施建设，努力改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。同时，要认真落实新时期党的各项强农惠农政策，不断推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，使城市文明逐渐在广大农村和广大农民中得以体现。具体讲，就是要在提高农业综合生产能力的同时，加快乡村道路、农村饮水安全、农业综合信息、农民危房改造和农村环境综合整治，以及搞好农村医疗保障、最低生活保障、新型养老保险、扶贫救助和促进城乡义务教育均衡发展等等，不断推动农业、农村和农民问题的有效解决，使城乡差距明显缩小、城乡关系明显改善。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 一是统筹城乡，必须坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。即：要下力量建设好长、吉两个特大城市，7个市（州）所在地区域中心城市，县城和小城镇四个层面构成的城镇化发展体系。同时，也要充分发挥大中城市的辐射带动作用，推动县城、中心镇，以及中心村和重点屯共同发展，推进城镇化与新农村同步建设。具体说，既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”，必须打牢新农村建设这个重要基础。也就是说，在同步推进“三化”中，不能忽视农村、冷落农民、弱化农业，要坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是改善民生，必须加快农村社区建设。建立农村新型社区，就是要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善，基础设施完善，公共服务配套，生活环境优美，促进城乡统筹发展。吉林市九座农民新村，集中了6个行政村、2851户、近万口人，探索了新形势下开展农村教育、文化、科技、卫生、商贸、服務和农村社区管理的新模式，有条件的地方，特别是城镇郊区要认真学习和借鉴他们的经验。实践证明，推进农村社区建设，有利于形成城乡经济社会一体化发展新格局，有利于改善农民生产生活条件和农村面貌，有利于节约土地、节省投入、提高服务能力和管理水平。

2.3认真遵循新农村建设原则要求 我省东、中、西和城市郊区经济基础、地域特点、民俗文化、生活习惯有很大差异，新农村建设不能千篇一律、一个模式，更不能齐步走、一刀切，必须坚持因地制宜、分类指导、发挥优势、突出特色。既要统筹规划，又要分步实施；既要体现差异性和代表性，又要突出区域特色；既要明确主攻方向，又要选准突破口；既要尽力而为，又要量力而行。我们一定要把这些原则要求贯彻落实到新农村建设的具体实践中，以求真的态度、务实的作风、昂扬的干劲，扎实推进社会主义新农村建设。

3.要切实发挥农民在新农村建设中的主体作用

农民是新农村建设的主体力量，也是直接受益者。农民的主体地位体现在三个方面：第一，新农村建设的各项任务，主要靠农民群众艰苦奋斗努力完成，社会各界积极帮扶。第二，推进新农村建设必须充分体现农民的意愿，规划设计、建设内容、建设标准等等，都要得到农民群众的认可和赞成。第三，在新农村建设中不仅要保障农民群众的民主权利，也要保障农民群众的经济利益，这是各项工作的出发点和落脚点。当前，在实践中，各地遇到的突出问题是农民群众“等靠要”的思想普遍存在，其原因有体制机制问题，也有我们工作方式方法问题。从体制机制看，一方面，过去“大帮哄”时期遗留的影响在农村还比较深，许多人一定程度上存有依赖政府的心理习惯；另一方面，实行家庭承包后，不少农民集体观念淡化，加之固有的小农意识，在一定程度上对合作与联合产生碰撞和摩擦。尤其对公益事业主动参与兴办的积极性不高。另外，在工作中，我们通常强调的“政府主导、农民主体、社会主动参与”的新农村建设运行机制，还没有完全建立起来，政府在哪些方面主导，农民承担哪些主体责任，如何确保社会主动参与，都需要进行深入实践、积极探索、巩固提高、不断完善。从工作方式方法看，在新农村建设中，一些地方和单位也不同程度地暴露出这样和那样的一些问题，有的急于求成、急功近利，有的注重形象、做表面文章，有的忽冷忽热、缺乏持久热情。加之，工作中宣传教育不够，在一定程度上影响了农民群众的参与热情，甚至引发一些群众不满。农民问题是“三农”工作的核心。建设新农村，不重视广大农民的主体地位，不调动农民群众的积极性，不考虑农民的真情实意，不尊重农民的意愿，新农村建设不但建不成，即使少数地方建成了也持久不了。因此，在新农村建设实践中，我们一定要特别注意调动和保护农民的积极性，不断激发他们参与建设的熱情，充分发挥农民群众的主体作用。

近年来，国家和省里强农惠农政策力度不断加大，许多政策措施都有利于推进新农村建设，比如，在促进产业发展方面的扶持政策有：粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴（重大农业技术补贴、牧业小区补贴、农业产业化补贴、农业保险、棚膜蔬菜）等几十项；在促进农业基础设施建设方面的政策有：农业综合开发、耕地深松深翻补贴、重大水利、土地整理（病险水库除险加固、标准良田建设、黑土地治理）等十几项；在农村基础设施建设方面的政策有：乡村道路、农村电网、扶贫开发、信息工程、绿化美化等若干项；在农村公益事业和民生方面的政策有：泥草房改造、安全饮水、清洁能源、环境整治、社区建设、兴边富民、农村教育、合作医疗、养老保险、最低生活保障、农家书屋等几十项。可以说，党中央、国务院和省委、省政府扶持“三农”的各项政策已经覆盖了农业和农村各个领域、各个层面。最近中央召开了水利工作会议，又出台了一系列推动防灾减灾、农田水利、民生水利、体制机制改革等诸多方面政策措施，全国未来十年总投入4万亿元，年均比2010年水利投入高出一倍。这些重大强农惠农政策可以说对新农村建设将起到历史上从未有过的扶持力度。我们必须认真贯彻党在农村的一系列强农惠农政策，把新农村建设推向一个新的发展阶段。在这里我还要特别强调，各地要认真贯彻落实农村公益事业“一事一议”财政奖补政策问题。去年我省选择了9个试点县，今年在试点的基础上已经全面铺开，这项政策涵盖小型水利、村级道路、环卫设施、植树造林等村级公益事业建设的主要项目，并按照“先干后补、多干多补、据实补贴”的原则兑现，这是推动新农村建设、解决资金短缺的重要政策，必将有利于广泛调动农民群众的积极性，希望各地一定要不折不扣的贯彻落实好这项政策，推动新农村建设更加深入扎实地展开。

4.要注重发挥典型的引领和示范作用

典型的作用是无穷的。以点带面、点面结合是农业和农村工作的基本工作方法，即使新农村建设是在新形势、新阶段和新的环境下展开的，注重培育和推广典型，靠典型引路，以点带面，也具有强大的生命力。因此，我们必须注重和培育新农村建设的典型，靠典型的示范引领作用有效推动工作。一是要按照不同区域和不同层面发现和培育典型。省里实施的“千村示范”是根据各地多种类型特点，经过层层筛选确立的，具有较强的示范、引领和带动作用。希望各地要按照全省的总体部署要求，集中力量把1000个示范村打造成新农村建设的样板村和标杆村。市（州）、县（市、区）各级党委和政府也要从实际出发，精心培育具有本地特色的先进典型，以点带面，推动工作。二是要注重典型的集群式发展和连带效应。实践证明，典型虽少但并不孤立，集群式、组团式培育典型往往更具有引领和示范作用，这在产业发展和城镇化建设实践中已经得到印证，新农村建设也不例外，这可能是现代化建设中的一个普遍规律。因此，各市（州）和县（市、区）要遵循规律，解放思想，务实创新，强化措施，精心培育和打造一批集中连片、具有区域特色、深受农民群众认可欢迎的样板村和示范区，以此引领和带动新农村建设，由点到面，组团发展。三是要加强典型的宣传和推广。各地、各有关部门和各级新闻媒体要广泛运用各种有效手段，大力宣传典型经验，烘托典型效应，使典型经验在面上开花结果，以此推动新农村建设扎实有效健康发展。

5.要注重新农村建设的体制机制创新