街道计生办的职责与任务（共11篇）
主要职责
1、熟悉和掌握国家有关计划生育法律、法规，积极向流动人口宣传国家、市计划生育政策，热情为流动人口育龄群众服务，礼貌待人，文明验证，树立窗口服务的良好形象。
2、严格按照国家《计划生育服务管理条例》、《重庆市人口与计划生育条例》及市、区计生委的有关规定，认真做好婚育证明检查的工作。
3、认真做好查验《流动人口婚育证明》的统计工作，每月按时将查验《流动人口婚育证明》情况及时上报区流动人口管理站，并协助其准确掌握有关流动人口变动情况。
4、认真做好流动人口避孕药具的发放工作，保障避孕药具的免费发放。
5、完成上级交办的其他工作任务。
主要任务
1、全面负责本街道人口和计划生育工作；
2、定期研究人口和计划生育工作，及时解决工作中的实际困难和问题，组织、协调各方面的力量，落实好人口与计划生育目标管理责任制；
3、负责本街道人口计生层级动态管理责任制的建立、实施、检查和考核，逐月研究、下达所属各居委会人口计生工作任务，并把任务落实到每位干部，逐月检查、考核任务完成情况，落实“一票否决”制度，与单位签订计划生育责任书；
4、大力开展“两无”活动，根据实际制订切实可行的工作措施，力争做到本街道无政策外多孩出生，并领导辖区内各居（村）委会开展好无政策外出生活动；
5、按照“以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”方针的要求，抓好街道、居委会两级人口和计划生育技术服务阵地、宣传教育阵地和行政管理队伍、技术服务队伍、群众工作队伍建设，做到机构、经费、场地、设备、人员、待遇和制度等方面的落实；
6、按规定做好辖区内流动人口计划生育管理和服务工作；
7、指导辖区内各居委会制订《居民公约》和《计划生育合同》，督促各居委会完成计划生育各项工作任务；
8、把做好基层人口和计划生育工作与加强基层党组织建设、基层政权建设结合起来，与精神文明建设结合起来，与发展经济结合起来，与分配集体福利结合起来，与保护妇女、儿童、老年人合法权益结合起来，抓好计划生育各项奖励优惠政策的落实；
第一, 挑选优秀图片。图片是图片编辑的工作素材也是工作对象, 素材的甄选是工作的第一步, 甄选图片, 简而言之就是以作为图片编辑的职业眼光最快速度获得最直接最形象反映各种新闻的最优秀照片, 尤其是一版供图, 不仅仅要把握政治导向, 更重要的是符合读者和市场的期待吸引读者而又反映新闻事实, 这需要图片编辑有很敏锐的眼光和职业的鉴别能力, 图片编辑获得照片的途径包括自己的摄影记者、通讯员、自由职业摄影师、通讯社、新闻图片经营网站、被采访机构的公关部门、被采访对象。
第二, 立足本报, 每一种媒介都有其独特的性质, 时尚类杂志要求很小的色彩偏差, 新媒体可以图文穿插, 作为报纸, 特别是地域性很强的报纸, 也有其特殊的选图要求, 同样也是本报新闻摄影的标准。在内容上既要有大家喜闻乐道的“爆点”图片, 也要有地域针对性的亲和性图片。例如, 全国关注的新闻事件, 要选取代表性的图片予以报道, 郑州本地的新闻事件也要高度还原, 在图片的首要印象上给读者以亲切感, 切忌对本地新闻的报道照片予以过度修图, 虽然色彩明丽视觉上是好看很多, 但是失去了地域性报道的意义。优秀的图片是视觉上有挑战性、整体上能引导读者。
第三, 根据版面要学会组织指导摄影记者的工作。当了5年的图片编辑, 最大的感受就是, 这个岗位不仅仅是编辑, 也是采编的一个桥梁, 与摄影记者如何与文字配合、与版面设计配合等的沟通成了我工作最关键的一个环节, 摄影记者是我们图片编辑的素材库, 我们素材的第一关是他们在把握, 所以, 与摄影记者的深度沟通显得极其重要。要摄影记者明白图片编辑需要什么样的照片, 最简单的办法就是让摄影编辑深入到我们工作的全过程, 从选片到最终定版的全过程都要他了解, 这样图片工作的时候容易遇到什么问题他们会很容易了解而且会理解我们有时看似苛刻而无必要的要求。另外, 图片编辑可以要求记者在拍摄正在发生的事件的同时, 也报道它的新闻背景或侧面故事。同时要告诉记者你的预感, 还要为摄影记者准备相关资料。这些资料可以为记者采访提供参考, 也可以丰富后期的图片报道。这样的预感大大降低了工作的时间成本, 得益于图片编辑与摄影记者的深度沟通。
第四, 对照片进行技术处理。如修改图片说明、补光调色、剪裁照片等, 报社新闻编辑与一般的图片处理从业人员的不同在于图片的用处, 就像上文所说的, 一定要立足本报, 不可过度美化, 也不可以完全不修片, 拉低报道整体的质量观感, 这个程度和方法的把握是一个图片编辑职业敏感性和专业性的体现。
第五, 策划编辑视觉中心, 很多新闻事件用照片来反映更有可读性。
第六, 读者调查。俗话说当局者迷, 尽管我们可以从读者的观感出发仔细揣摩他们的要求, 有时我们很认真的做成的一则报道, 读者反而不感兴趣, 这就凸显了读者调查的必要性。
二、图片编辑应该具有的素质
图片编辑是整个报纸的门面是报纸给读者的第一印象, 图片编辑的素质直接影响报纸的质量, 什么样的人担任这个角色是至关重要的。我认为合格的图片编辑应该具有以下素质:
要拥有高度的社会责任感:职业道德是各行各业从业人员的第一准则, 我认为职业的敏感性也是非常重要的。首先报纸作为一个媒介, 会给读者传递一定的价值观, 至少要让你带给读者的视觉信息, 尽可能的是高尚、积极、向善的, 如果一个图片编辑没有道德底线, 那后果是很可怕的, 因为负面的视觉产品的影响力虽然是隐性的, 但不是不存在, 一旦出现问题, 不会是小问题。所以, 图片编辑一定要把自己的职业道德和责任化身为职业的敏感性, 尽量给读者带来正面的积极的有启示作用的新闻。
要拥有团队协作能力, 就我在工作中的经验和认识来看, 图片在新闻报道中的作用不可小视但也不可过度放大。同样, 图片编辑在工作中有可能要与摄影师、设计师、文字编辑、记者等媒体各个环节的同事或合作伙伴打交道, 作为一个专业的图片编辑人也作为一个成熟的人, 沟通协调好自己的工作伙伴非常重要, 否则, 工作可能一点也无法持续下去。
要拥有较高的美学修养:美学的法则通用于各个行业, “好看”可能是吸引读者的一个非常重要的因素, 对于一个图片编辑来讲, 美学修养的高低直接决定了他编辑的媒体产品的视觉质量, 所以, 美学修养的不断提高是图片编辑很长时间都要坚持去做的一项工作, 大量的素材读图量及扎实的美学理论知识才能使媒体的视觉形式感呈现出比较完美的状态。
要拥有自我学习和提高的能力:文化和科技作为这个时代更新最快的形态, 知识的更新速度催促着编辑们必须不断提高自我与时俱进, 如果一个图片编辑不能自我提高的话, 很快就会失去敏锐的“嗅觉”——无法预判自己应该关注什么题材, 无法掌握媒体界的发展动向和流行趋势, 这无疑是非常可怕的一件事情, 不断地学习和自我提升可以在最大程度上保证图片编辑拥有高度的职业敏感。
要拥有熟练的专业技能:图片编辑是一个交叉性的、综合性的学科, 所以, 要求图片编辑必须懂得多、会得多, 如写作、摄影、平面设计等等技能是必须要很熟练, 能做记者、能做责编、能做摄影师、能做图片编辑的“完人”在媒体界肯定会大受欢迎。
参考文献
[1]陈子文.报网互动下的编辑观念更新及资源整合[J].中国报业, 2007 (09) .
[2]王晓华.报纸编辑的角色意识[J].新闻采编, 2005 (05) .
**,女,汉族,1964年5月出生,****人，1983年9月参加工作,1995年6月加入中国共产党,大专学历。现任**街道办事处计生办主任。
巍巍太行山陶冶了她质朴、坚毅、细腻的性格，宽厚的平原大地孕育了她执着的事业和强烈的责任感。她是春蚕，默默地为她追求的事业吐丝，不惜耗尽自己；她是
黄牛，在这块土地上不停地耕耘，为党的千秋事业不知辛劳地奉献着。
她齐耳短发，一身透着干练。自1991年从事办事处计生工作至今已满十六年，其间，先后担任过社区党总支书记、社区居委会主任、办事处计生办主任。无论是担任计生专干还是抓全面工作，她对计划生育工作的那份殷殷真情始终是那样的热烈，她热爱计生事业达到了无怨无悔、无私忘我的境界。她把自己的满腔热情和全部精力完全融进了计生事业，用她自己的话说就是：“看来这辈子注定与计生有缘”。
她情系群众，坚持为育龄群众办好事，办实事。在担任街道办事处计生办主任这五年时间里，为她计生事业的发展呕心沥血，默默地践行着自己共产党员的庄严使命、革命誓言。她时刻把广大育龄群众的冷暖疾苦挂在心头，把带领群众脱贫致富记在心间。她的家距离单位只有不到15分钟的路程，每天走路上下班。但她每天下班回家，在路上一走就是一个小时。因为走在路上到东家拐拐、西家看看，问问刚结婚的夫妇，瞅瞅新出生的孩子已经成为她的日常习惯。这就是责任，这就是正气，党为人民服务的宗旨就在那声声问候中、在那点点滴滴中得到了充分体现和贯彻。幸福街社区一名楼院长这样说：“我们管计生的那个程主任最见不得谁家有个难了，一旦知道了比谁跑的都快”。一次，一个家庭生活困难的孕妇生孩子不幸难产，她得知情况后硬是把给准备给女儿交学费的钱垫了医疗费，而且一直在医院陪护着，直到孩子平安降生才悄悄地离开。
她胸怀大局，时刻把工作放在第一位。上任伊始，作为计生办主任的她便深入各个楼院，组织干部群众座谈，认真听取群众对计生工作的意见和建议。整整两个月时间，她没有休息过一天。她摸清了群众的基本要求和生育动态，制订了一套切实可行的工作计划，提出了“扎实开展工作，争创一流业绩”的口号，得到了街道办事处领导的肯定和支持。为了工作，对家庭她付出太少，很少抽出时间来打理和照顾。2002年，她的母亲得了脑瘫，整日卧病在床，身为家中唯一女儿的她因为工作忙，很少在病床前照顾母亲。2005年，母亲的病情突然加重，家人打来电话让她速到医院，但当时正赶上省里计生工作大检查，她向领导同事隐瞒了实情，一心扑在街道计生各项迎检工作中，百忙中的她最终没能赶到医院看上母亲最后一眼。她的弟弟见到她，哽咽着说：“妈是喊着你的名字走的呀！”对母亲的深深愧疚，换来的是对工作的终生无悔。在她的带领和努力下，**街道计生工作水平不断得到提高，先后荣获2001年—2005年国家十部委联合表彰的“婚育新风进万家”先进街道办事处、全市出生人口性别比升高专项治理工作先进单位等多项荣誉称号，她本人也被评为“计划生育先进工作者”、“三八红旗手”和“社区建设先进个人” 等称号。
她工作思路清晰，富有创新精神。作为计生办主任，她积极利用“母亲节”、“世界人口日”等重要节日，组织医务工作志愿者在居民楼院、街心广场设立咨询点，为育龄群众开展义诊、咨询等志愿服务活动，深受群众的欢迎。为提高广大群众对计生政策的了解，在她的组织倡导下，先后举办新婚培训班6期，计生管理员培训班18期，孕产期培训班12期，更年期培训班 4 期，青春期培训班10期，受教育12564人次，起到了良好的宣传教育效果。工作中，她坚持依法办事。她要求所有计生干部认真学法，依法行政，文明执法，坚持原则，坚决打破关系网。在一次社会抚养费征收工作中，有领导出面打招呼想让她降低征收标准，硬是让她给顶了回去，群众们都称赞她是一位铁面无私的计生办主任。对待工作她一贯认真负责、一丝不苟。一次，在申报奖励扶助对象时，她要求对所有申报的奖扶对象逐个入户排查，调查邻居，走访知情人，在最后核定的所有对象中，没有一个出现差错。
总体要求：
2012年我街道人口和计划生育工作以科学发展观为指导，认真贯彻中央《决定》精神，紧紧围绕区“进一步突出重点、突破难点、创新亮点，全面保障和改善民生，全面提升人口计生整体工作水平，促进人口与经济社会资源环境的全面协调和可持续发展”的工作思路，努力提高人口计生工作质量，为全街道人口与经济社会全面协调可持续发展，构建和谐良好的人口环境。
工作指标：
计划生育符合率100%;统计误差率在2%以下；综合节育率90%以上；流动人口验证率、发证率均达90%以上，外来已婚育龄妇女管理服务率达90%以上；免费婚检率达90%以上，免费孕前优生检测率达80%以上，孕前风险评估率达95%以上；计生知识普及率、宣传品入户率、群众计生知识知晓率达90%以上，全员人口基础信息掌握率达98%以上；12356平台随访服务率达90%以上；群众对计生工作的满意率达95%以上。
工作任务：
一、有力推动三项建设步伐，提升计生工作整体水平
1、全面加强人口计生基层队伍素质建设。针对去年计生队伍人员变动较大的情况，加强对计生人员的职业培训、岗位培训，全面提升人口计生干部队伍综合素质和管理服务能力。
2、全面加快人口计生信息化建设。充分利用人口和计划生育综合管理服务平台，加强现住地与户籍地之间的沟通协调，确保各类信息得倒及时的反馈和接收；充分利用12356生殖保健服务平台，确保各项随访工作服务到位。
３、全面开展社区创新项目和示范社区项目建设。街道、社区要广泛宣传发动，结合各社区自身特色，开展和完善社区创新项目创建工作。进一步打造衣裳街“四海一家亲”服务品牌，完善设施，健全网络，建设新型和谐婚育社区。同时抓好人口和计划生育工作示范社区的创建工作。
二、深入开展宣传教育工作，营造人口计生工作新环境
1、认真组织开展形式多样的宣传教育活动。组织好5.29、7.11等重大节日的大型社会宣传活动。大力推行关爱女孩、关爱男性健康等各类主题活动，广泛宣传人口计生法律法规制度，提高群众知晓率。
2、加强新型生育文化观念教育。认真贯彻落实《**区学校青春健康教育工作方案（2011-2013年）》，努力做好青少年健康教育工作，加强青年婚前宣传和避孕服务知识教育，加强企事业生育文化建设。
3、加强各社区、企事业单位的协会工作。抓好企业计生协会换届工作，充分发挥协会网络组织作用，推进社区企事业单位计生整体工作。
4、贯彻落实计生奖励机制。确保优先优惠政策落实到育龄人群。
三、切实加强管理力度，完善计生考核奖惩体系
1、强化领导责任意识。为强化各级有关职能部门、居委会领导干部的职责意识，今年严格执行“一票否决制”不动摇、动真格。
2、12年加强了对社区居委会人口与计划生育工作专项考核的力度，完善社区人口计划生育工作责任制，明确责职，确保各项目标任务全面完成。
3、继续做好企事业单位人口与计划生育工作考核，健全企事业单位各项工作机制，强化各项制度措施的落实，齐抓共管，协同推进，努力促进街道计生工作的共同发展。
四、扎实开展难点工作，不断完善流动人口管理机制
1、结合本街道实际情况，对流动人口管理这一难点进行重点管理，认真落实“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理机制。
2、认真做好新居民计划生育管理服务卡的发放及统计工作，并做好对外来人口情况的查证验证工作以及对流动人口的计划生育宣传教育和技术服务工作。
3、对外出人员严格把关，以签订合同、发放通知、联系函、电话联系等形式，做好宣传发动、跟踪随访工作，确保无漏管现象。
4、以流动人口较多的居住地为试点，努力探索和完善以协会为纽带，其他部门协调配合管理与服务并举的管理模式。推广观凤商城的管理模式，在流动人口相对集中的地方，建立流动人口计生协会，使流动人口计生工作更有序有效地开展。
五、务实抓好重点工作，切实提高基层基础工作水平
1、加大基层督促指导力度。坚持抓督查抓暗访，对好的工作做法善于总结经验，对存在薄弱地方、薄弱环节实施挂号限期整改。
2、加大违法生育处理力度。严格社会抚养费征收，维护人口计生正常秩序，营造良好的执法环境。
2015年，计划生育工作在市卫计局的精心指导下，在办事处领导高度重视下，围绕市卫计局目标考核的要求，突出生育新政，全面、扎实地做好免费孕前优生健康检查、人口特色文化、依法行政、利益导向机制、夯实基层基础等五项重点工作，扎实推进人口计生工作创新发展和可持续发展。力争从思想上、内容上、方法上和目标上有新的突破，取得新的成效。
2014年10月—2015年9月份人口与计划生育工作基本情况： 出生144人，其中一孩94人、二孩47人，多孩3人（计划外8人）符合政策生育率达94﹪。出生率达8.95‰，死亡人数120人，死亡率为7.46‰，自然增长率为1.49‰。办理结婚证人数78对，落实节育措施195例，其中安环96例，取环78例，人流20例，节育率为82﹪。参加孕前优生检查人数54人。
为完成全年人口与计划生育工作各项任务，主要做了以下工作：
（一）建立健全岗位责任制，强化计划生育目标管理。
为确保人口与计划生育工作目标的实现，圆满完成市委、政府及业务主管部门下达的计划生育各项任务。年初，街道办事处制定了人口与计划生育目标考核办法，坚持党政一把手负总责，亲自抓，层层落实目标任务。对村干部，驻村干部实行目标考核，明确任务和责任，计生办对妇女主任进行目标考核，具体落实任务。村对组落实任务，增强了干部的责任心，使人口与计划生育工作落到实处，有力地调动了村组干部的积极性，保证了人口与计划生育工作的顺利开展。
（二）、领导重视，部门配合，狠抓计生工作，人口计划落到实处。年初，以街道办事处的名义下发了〔2015〕15号文件，主要落实全年人口与计划生育工作的各项任务。并由街道办主任担任计划生育领导小组组长，亲自抓这项工作；分管副主任为计划生育领导小组副组长，分管此项工作；各驻村干部负责所联系村的计生工作。计生办坚持每月例会制度，做到上情下达，下情上传。这样形成党政领导亲自抓，负总责，各部门密切配合，计生办具体抓，加强了计生工作。各村妇女主任每月对育龄妇女进行走访，了解她们的思想动态和节育措施情况，发现问题及时解决。
（三）、严格依法行政，依法管理计划生育工作。
年初，计生办把生育新政、改革计划生育证件办理等列为今年计划生育宣传的重要内容，并以计生办的名义下发了今年宣传工作要点，坚持每月月底例会制度，以会代训的方法对村妇女主任进行业务知识、法律知识培训，不断增强她们的法制观念，规范执法程序，提高执法水平，加强依法行政力度，杜绝违纪违法现象发生，加强对流动人口计划生育的管理和三非问题整治的工作力度。计生办全体人员在工作中严格按照法律程序，按照七不准要求做好计划生育工作，今年未发现一例恶性事件。同时对每月的出生严格按照《统计法》的要求做到及时、准确、无虚报、无漏报、无瞒报现象，并对每月出生进行村务公开，接受群众监督。加强流动人口管理。今年由综治办牵头，汇同派出所、计生办、司法所对2015年辖区内流动人口进行了拉网式清查。坚持人来登记，人走注销制度，做好验证工作，同时对暂住人口集中地进行法制宣传、教育，并做好服务工作，采取同管理、同服务，保障他们的合法权益。
（四）、加强宣传教育，广泛开展关爱女孩活动及村民自治工作，打造生育文化新村。
积极开展关爱女孩活动，特别是以5.29会员活动日为契机，开展了一系列关爱活动：一是开展花开东城，爱在皂角的关爱留守儿童志愿服务活动，让他们感受到了如同父母陪伴的温暖和欢乐。二是开展关心孤独症儿童，走向美好未来为主题的各种帮扶活动。为13名残疾儿童送去了慰问品，同时了解了他们的身体和生活状况，切实解决他们的实际困难，让他们切身感受到了党和政府对他们的关心帮助，对创造出更美好的明天充满信心。
我们坚持每月对育龄妇女进行随访，落实节育措施，送药具、资料上门，了解她们的思想动态，发现问题及时解决，实现宣传教育进村入户，并要求各村完善计划生育文化大院和计划生育中心户。
加大对《人口与计划生育法》、《四川省计划生育条例》、《流动人口管理办法》的宣传力度，从而帮助和引导广大群众树立起科学、文明、进步的婚育新风，用新型的文化代替传统的生育文化。并在各村实行村民自治工作，主要让村民实行自我管理、自我教育、自我服务的目的，从而自觉实行计划生育，并支持计划生育工作。同时坚持经常性与集中性的宣传教育，加强对重点地方和重点人头的计划生育的宣传和管理，提高了育龄夫妇实行计划生育的自觉性。
（五）、建立新型服务体系。
街道办坚持以人为本，满足广大育龄群众对计划生育和生殖健康的要求，积极开展了计划生育优质服务活动。四月份计生办组织皂角辖区各村育龄妇女进行生殖健康服务检查(b超)，应查人数3754人，实查1152人，服务面达30.7﹪。在检查中查出子宫肌瘤、附件炎、宫颈肥大等病的妇女69人，无计外怀孕。无措施86人，环移位11人，查出后她们都及时到医院治疗、落实补救措施。对未查人员进行追踪服务，通过双查和追踪服务使育龄妇女深刻地认识到党和工委对她们是十分关心和爱护的。
（六）、统筹安排、认真排查，全面完成奖励扶助试点工作。年初，按照市主管部门要求，对1933年—1957年12月31日出生的独生子女及无孩的人员面对面进行审查，纳入2015年奖励工作中，并对2015年新增奖励人员调查走访、排查登记、反复公示、村级评议、镇级复议、复核审查、申报审批等程序，有123人符合奖励条件，今年符合计生奖励扶助金人员合计848人，经审查今年退出9人。计划生育特别扶助新增2人，共计24人做到了零误差，为10月份兑现奖励扶助金提供了重要依据。
（八）、科学管理、整合资源、初步实现信息共享。
一、每季度召开一次常务理事会，由会员或常务副会长主持召开。主要内容：（1）研究
确定工作重点，制定工作实施方案：（2）听取秘书长工作汇报：（3）研究决定协会工作的重大问题：（4）根据工作计划，总结全年工作。
二、积极参与，协助政府落实生育政策，对违反生育政策、瞒报虚报的现象，应及时向
有关部门反映，保证党和政府的生育政策和各项措施的正确实施。
三、每年举办一期以上协会培训班，参与对象：协会干部、协会小组长、骨干会员、部
分育龄群众；培训内容：党和国家计划生育方针政策、协会章程、协会“三联创”、各级领导对协会工作指示精神、人口和计划生育、“三优”、艾滋病预防等知识。
四、开展计划生育服务活动，组织广大育龄妇女落实各项节育措施，帮组育龄群众解决
思想和生活上的一些实际问题，重点做好术前术后服务工作。做好幸福工程项目户的跟踪服务和计生“三结合”，小额贴息贷款工作。积极开展生育关怀活动，帮助解决实行计划生育群众的实际困难和后顾之忧走共同富裕的道路。
五、加强对村级协会工作的指导，对工作中存在的问题及时提出整改意见和措施。
六、做好常规工作，做到年初有工作计划，半年有工作小结，年终有工作总结；做好协
会有关材料，统计报表的上报工作；做好协会文件、材料的归档工作。
今年x月xx日是中国计生协成立xx周年纪念日，也是计生协第xx个“会员活动日”。籍田街道计生协号召各村（社区）计生协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“永远跟党走·奋进新征程——庆祝建党xxx周年”为主题，组织广大会员群众开展丰富多彩的宣传服务活动，以优异的工作成绩庆祝中国共产党成立xxx周年。
一、广泛开展群众性宣传活动，引领会员群众“永远跟党走”。
（一）宣传国家政策、核心价值观。一是通过面对面、政策宣讲会、宣传手册等多种手段宣传国家“十四五”规划和xxxx年远景目标纲要，解读好与育龄群众和计生家庭生活密切相关、卫生健康领域的大政方针和法律法规。二是通过身边典型事件，大力弘扬社会主义核心价值观，主动宣传适龄婚育、性别平等、责任共担、代际和谐的新型婚育文化，培育良好家风家教，厉行勤俭节约、杜绝“舌尖上的浪费”，倡导文明健康、绿色环保生活方式，助力乡风文明建设，凝聚为新时代努力奋斗的精神力量。
（二）宣传健康知识。结合优生优育进万家、青春健康、家庭健康促进行动等工作，通过健康讲座普及优生优育、科学育儿、性与生殖健康、疫情防控、“三减三健”等知识，切实提高广大会员群众健康素养和水平。
（三）带头宣传计生协工作。宣传计生协工作内容，回应群众关切，进一步树立计生协作为育龄群众和计生家庭的贴心人、娘家人形象，为促进新时代计生协事业改革发展创造良好环境。
二、扎实践行“我为群众办实事”，增强群众获得感幸福感安全感。
认真贯彻习近平总书记关于新时期计生协工作的重要指示精神，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，推进“六项重点任务”落实落细，不断增强育龄群众和计生家庭的获得感、幸福感、安全感。
（一）普遍开展惠民服务。各村（社区）为已婚育龄妇女提供优生优育指导、托育服务、家庭健康促进、生殖健康咨询、义诊等惠民便民服务。
（二）精准帮扶困难群众。上门走访慰问xx户计生特殊困难家庭，倾听他们的心声，了解他们的诉求，给予关爱救助项目倾斜，用心用情、出实招硬招帮助解决他们的实际困难，让他们感受到党和政府的关怀和计生协的温暖。
三、下一步工作计划
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“十五”时期，我街道人口和计划生育工作坚持以人
为本，以群众的需求为导向，以群众的满意为宗旨，面向群众，依托社区，把人口计生工作全面融入到社区，落实到社区，做到明确“一个职责”，加强“三个建设”，坚持“四个结合”,做到了管理手段信息化，思想理念国际化，服务内容多样化，服务质量优质化，宣传教育全面化。
一、明确“一个职责”
街道办事处每年都与社区居委会签订《人口和计划生育目标责任状》，按照区人口计生局《常州市天宁区社区人口与计划生育工作规范》的要求，建立社区计划生育工作委员会，明确社区在人口和计划生育工作中的职责，要求社区居委会应本着现居住地管理的原则，承担本社区内常住人口、外来人口的避孕药具发放、计生科普知识和法律法规知识的宣传普及、计划生育随访服务等有关的人口计生工作。同时，要将计划生育居民自治纳入社区居民自治工作中，开展计划生育民主议事评议，落实好群众计划生育知情权、参与权和监督权，促进本社区育龄群众实行计划生育自我管理、自我服务、自我教育。并与本辖区内的属地小单位签订《人口和计划生育双向协议书》，督促属地小单位按照人口计生法律法规的要求，落实好职工应享受的计划生育合法权益。
二、加强“三个建设”
1、加强队伍建设。街道每个社区都成立了人口和计划生育工作委员会，配备了45周岁以下，高中以上学历的计生主任和计生协管员各一名，建立了计划生育协会组织和志愿者队伍，由社区书记担任协会会长，组织协会开展各项工作；成立了楼道小组，选取计生协会会员、计生志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任组长，负责计划生育宣传教育、信息采集等工作。目前街道共有协会会员9800多名，注册志愿者160名，楼道小组长1200多名。为了调动社区计生工作人员的积极性，从去年开始，我街道实行了计生协管员职位“晋级制度”和年终“奖励制度”，对爱岗敬业、能吃苦，业务精，有突出贡献的计生协管员，直接提拔为社区干部，对工作积极负责，不发生计划外生育的社区计生人员，年终给予不低于1000元奖励。去年润德半岛社区的计生协管员王义珍，由于认真负责，工作出色，被直接提拔为社区党支部书记，同时提拔的还有锦绣社区的计生协管员王映红，虹景社区的戚美娟等三位同志，今年街道又提拔了四位业务熟悉，吃苦耐劳、工作积极的计生协管员。同时，街道每年都组织社区计生工作人员进行不少5次的集中性业务培训，加强业务学习，提高工作能力。
2、加强阵地建设。“十五”以来，街道先后投入资金20多万元，在16个社区居委会建立了人口学校、计划生育服务室、悄悄话室、视听室，并为每个社区配备了以优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规知识为主要内容的宣传版面，还在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传标语、宣传橱窗和公示栏，街道16个社区共有23块内容温馨的计划生育固定标语，营造了浓厚的计划生育宣传氛围。
3、加强基础建设。建立健全各项规章制度，制定了人口与计划生育委员会职责和标准，计划生育协会章程等。针对社区人户分离和空挂户的计生信息不清楚这一突出问题，05年下半年，街道设计并统一印制了北环路街道社区家庭联系卡，将每户每人姓名、性别、婚姻状况、节育措施、联系电话、户口情况、工作单位、身份证号、就业证号及小孩独生子女证号等计划生育需要的信息全部汇集在一卡上，组织社区计生工作人员逐楼逐户逐人进行登记，做到区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了二个月的时间按现居住实有人员为基准，重新建立社区居委会的计划生育一户一卡，提高了计生信息的准确度。
三、坚持“四个结合”
1、坚持计划生育居民自治与社区居民自治工作相结合。社区将计划生育工作纳入居民自治制度之中。年初社区制定的计划生育工作计划，向社区全体居民进行公示，将工作进展情况及时向居民公开。定期组织居民召开座谈会，研究社区计划生育工作，年终向居民代表大会报告人口计生工作目标任务完成情况，接受居民监督。利用社区公示栏，常年将计划生育优惠政策、服务项目、再生育一孩审批、公益金的申请等计划生育事项向居民公开，让居民知晓和监督。
2012年，西新街道计生办将深入贯彻落实科学发展观，按照上级主管部门和街道党工委、办事处的部署，紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题的中心任务，积极探索人口和计划生育工作管理新机制，服务新方法，突出重点抓落实，深化改革求创新，奋力推进各项工作，为实现西新街道科学发展作出更大的贡献。
一、夯实基层基础，着力提升人口计生整体服务管理水平。
1、把创“两无”活动作为首要任务，切实稳定低生育水平。街道立足于夯实基层工作基础、提升管理服务水平这个出发点，提高认识，采取措施，加大力度，街道在去年开展的月有集中服务周，周有集中服务日的基础上加强了人口计生层级动态管理责任制，强化孕前型 管理，加大“三查一服务”力度，及时掌握孕情动态，加强对重点对象的监控，严格控制政策外出生和政策外多孩出生，使创“两无”活动扎实有效地开展。
2、把“四术”落实作为重点突破，认真开展“四术”清查和查环查孕工作和术后及药具随访服务。一抓基础，细化工作任务;二抓领导，强化目标管理；三抓落实，促进工作开展；四抓奖惩，严格工作责任；五抓认识，严明工作纪律；六抓思想，加强作风建设；七抓宣传，营造舆论氛围；八抓督导，搞好层层汇报。
3、把社会抚养费征收到位作为抑制政策外人口出生的主攻方向。为确保社会抚养费征收到位，我们一是在制度上规范。做到“三严二健全”：严禁降低征收标准；严格征收程序；严格票据管理，健全“收支两条线” 1
制度，健全监督机制，杜绝不合理开支。二是在形式上灵活。常规管理和集中征管相结合，目标就是任务，发现一例抓一例。
4、把宣传教育作为转变群众婚育观念的重要手段。一是继续完善婚育新风进万家活动，广泛开展“关爱女孩”行动，提高女孩和女孩家庭的社会地位，大力倡导生男生女都一样，女儿也是传后人的生育观，依托社区，立足基层着眼家庭，服务群众，做到“入耳、入脑、入心”，提高宣传效果，提高群众对计生知识接受率。二是深入开展“幸福家庭促进工程”，围绕“婚育、孕、育、养”等内容，开展形式多样的宣传、慰问、帮扶活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，努力创建计划生育“幸福家庭”，以家庭的文明、和谐促进社会的文明进步、和谐发展。三是加强“三栏两校一会”建设，为深化宣传工作创建良好的场所和载体。落实计生宣传品的进委入户，大力创造宣传环境，营造舆论氛围，做到委有宣传标牌，户有计生宣传资料。组织开展计划生育知识和生殖保健知识培训,满足不同人员的需求。
二、深化改革创新，建立人口计生服务管理新机制
1、突出人口计生信息化建设。继续认真做好全员人口信息清理、核对和纠错工作，重点在数据真实性上下功夫，各社区要在已经录入数据基础上，要认真清理核实，做到育龄妇女个人实际情况与育妇数据库完全一致。确保各项基础信息“居不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”，以“信息引导服务，服务完善信息”为目标，进一步完善全员人口信息数据库，对社区全员人口信息质量实行“月通报，季讲评，年考核”。
22、突出流动人口服务管理机制创新。实现流动人口计划生育均等化服务管理，在加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作新机制建设上狠下功夫。各社区要对流出人口的计划生育情况进行一次清理、核查，掌握流动人口基本情况，认真做好各项避孕节育措施的落实及《流动人口婚育证明》的发放、查验工作。对因外出务工而没有落实相关优先优惠政策的二女结扎户和独生子女领证户，要主动及时给予兑现，帮助他们解决外出务工期间的困难和问题。全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务，推动流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪服务管理。加大综合治理力度，建立健全相关部门密切配合、信息化互通制度，共同管理，充分发挥基层协会作用，形成流动人口管理的长效机制。
3、突出综合治理机制创新。充分整合资源，发挥司法、工商、劳动保障、卫生、民政等相关职能部门的作用，明确各部门的职责分工，强化部门综合治理责任。尤其要进一步发挥法院的职能作用，通过综合治理、依法推进“非诉法庭”，增强征收社会抚养费的到位率。
4、突出宣教创新。街道不断创新宣教形式，其中自编潮州计生歌谣，运用通俗生动、朗朗上口、易懂易记的潮州方言编撰，其素材来源于潮州民间生活，重在宣传人口计生政策法规，科学文明进步婚育观念，新型生育文化和创“两无”、构建“和谐计生”的重要意义。计生歌册系列包括：基本国策篇、健康篇、育龄篇、幼儿启蒙篇、青少年教育篇共五本。通过身边人身边事，热情讴歌人口和计划生育的好人好事，鞭挞愚昧落后、多
3子多福的生育观和政策外生育行为，是新形势下拓展人口计生宣传教育工作路子的新尝试，具有较强的科学性、知识性、趣味性及警世训诫意义。新年将继续加强计生歌谣的宣传工作，在原有的幼儿园宣传，唱计生歌谣的基础上再开展以小学、中学、老年人等各阶层人群中传唱计生歌谣，努力做到计生歌谣朗朗上口，深入人心。
三、加强动态管理，建设严格的计生例会制度。
1、严格程序，按时按规定召开例会。街道和各社区实行分级召开例会制度，分别定于每月6号前和每月3号前召开例会，通报本单位上月统计数据汇总情况，交流上月工作任务情况，重点是当期人口出生情况、怀孕情况、“四术”落实情况和流动人口情况，查找、分析存在的问题，集体研究讨论解决问题的对策，并对下月计生工作安排部署。同时。安排专人负责例会签到和记录，将会议出勤率纳入各居委计生目标管理责任制年终考核。
2、专人记录，准确规范例会记录。街道十分重视计生例会的记录工作，指定专人担任会议记录员，充分运用好人口计生局统一印发的例会记录本，严格按照要求认真记录填写各项内容，确保例会记录规范、达标，做到统计信息及时、准确、规范。
3、重点管理，街道计生办不定期对4个社区居委会落实例会制度情况进行现场督导，并根据工作需要随机进行抽查。计生办按照区计生局的统一规定对社区例会记录本进行逐项检查，对存在问题予以指正，并将检查情况予以通报。
4、突出奖罚，建立健全责任追究机制。坚持采取奖罚相结合的管理方式，明确奖罚措施，对按时完成任务的干部，要给予表扬奖励；连续两个月未完成任务的，给予通报批评；连续三个月未完成任务的，给予经济处罚；连续四个月未完成任务的，给予经济处罚并由党工委负责人进行诫勉谈话；连续五个月仍未完成任务的，由党工委给予“一票否决”。
四、加强队伍建设，为人口计生事业健康发展提供强力保障。
1、完善考核办法，稳定干部队伍。改进和完善街道目标管理及考核评估办法，科学设置管理考核指标体系,切实减轻基层负担。工作经费与目标考核结果挂钩，充分调动基层干部的工作积极性。积极协调改善基层工作人员待遇，稳定人口计生干部队伍。
2、加强教育培训，提高干部素质。继续落实人口计生干部教育培训规划，丰富内容，创新方法，组织开展好干部分级分类培训工作，重点抓好对各社区人口计生干部的培训。加强对计生专干的岗位技能培训，认真组织技术服务人员岗位练兵、技术比赛和职业资格证考证工作，提高计划生育服务能力。
3、推进作风建设，形成良好风尚。采取思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律等综合措施，继续推进干部队伍作风建设，在全街道人口计生系统形成亲民为民、求真务实、实干奉献、团结协作、清正廉洁的好风尚，以良好的作风促进工作落实。
西新街道办事处人口与计划生育办公室
黄贝街道计生窗口在开展争先创优活动中，坚持以“治庸问责”为主线，以争创“群众满意、优质、高效的服务单位”目标，着力在增强服务意识、提升服务能力、提高服务效能、解决突出问题上狠下功夫，取得实效。一是围绕“内练素质，外树形象”的工作要求，通过“请进来，走出去”的办法，全体人员积极参加各类党员干部素质教育、业务平台培训、交流学习等一系列培训活动。通过培训，大家开阔了视野，增长了知识，提升了素质，增强了凝聚力和向心力。同时，中心通过坚持每月各一次的业务和理论学习，不断提高政策和业务理论水平，增强服务意识，提升综合素质。二是突出为民服务这一重点，深化阳光计生、诚信计生“两个行动”，开展“三比”（比思想素质、工作技能；比奉献精神、工作作风；比工作效率和工作业绩比思想素质），实行纪律、标准、身份、承诺“四个公开”，建立党员互评、领导点评、群众测评、整改反馈“四项制度”，推行比、学、促、帮、带“五条措施”，要求窗口工作人员重点围绕改进工作作风、提高服务质量，立足岗位服务群众等作出承诺，接受群众监督。三是建立了公开透明的“一站式”服务，工作人员挂牌上岗、集中办公，分口办理各类证件或证明，接待群众来信来访和开展咨询指导服务等，确保“窗口”运行制度化、程序化、实时化、规范化，保证群众随时来、随时有人接待、随时办结相关事项，让群众充分享受到文明、优质和一步到位的服务。去年全年，街道各计生办证窗口办理各类证件和咨询各类信息的群众累计超过28621人次，群众满意度为99%。
采访：新秀社区工作站计生专干张赛明
碧波社区工作站计生专干陈年花
作为政府直接为市民办事的窗口单位，每天都要接待来自社区的几十名居民，面对繁重的工作任务，窗口的办事人员每天早上班、晚下班，加班加点工作，有时一坐就是一整天，腰酸背疼，头昏眼花，连喝口水的工夫都没有，但她们从不叫苦叫累，在程序规范的同时提高了审批效率，树立了高效、清正、廉洁的政府形象。由于来办证的群众大多都是上班人员，来办证时常常已是傍晚时分，单位已经下了班，或者时逢节假日、休息日，若是要等到工作日再来办理，群众就又要跟单位请多一天的。为回应群众的办证需求，街道办证窗口及时调整工作思路，采取节假日与双休日轮休、下班后延时工作、送证上门等服务方式，大大方便了群众。
一、党支部的基本任务
党章规定的基层组织的八项基本任务，也是党支部的八 项基本任务，即是：
1．宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党 中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋 模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成 本单位所担负的任务。
2．组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文 化和业务知识。
3．对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增 强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维 护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员 的权利不受侵犯。
4．密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的 批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的 思想政治工作。
5．充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养 和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开 放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
6．对要求人党的积极分子进行教育和培养，做好经常性 的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发 展党员。
7．监督党员干部和其他任伺工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
8．教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法 犯罪行为作斗争。
上述八项基本任务，归纳起来，实际上就是三大方面的任 务，一是政治性的任务，二是自身建设的任务，三是群众 工作的任务。党支部在政治上、自身建设上和群众工作上 的任务，是相对独立的，又是不可分割和同时进行的。这 些任务完成好了，党支部就履行了自己的职责，也才能推 动党的建设和党的事业进一步发展。
二、党支部的政治任务
在党章规定中的八项基本任务中，首要方面的任务即是政 治上的任务。中国共产党是执政党，是中国社会主义事业 的领导核心。党的领导主要是政治、思想和组织的领导。要加强和改善党的领导，非常重要的一环，就是要充分发 挥党支部在贯彻执行党的路线、方针、政策方面的政治核 心作用。党的路线、方针、政策是党的政治领导的集中体 现，也是全党统一意志、统一行动的基本准则。作为党的 基层组织和党在社会基层组织中的战斗堡垒，党支部的首 要任务，就是贯彻执行党的路线、方针、政策，使党的路 线、方针、政策在本单位落在实处。
三、党支部要大力宣传党的路线、方针、政策
宣传党的路线、方针、政策，既是党支部的重要职责，也 是正确贯彻党中央各项决定的重要保证。党的路线、方针、政策，中央、上级组织和本组织的决议，要产生最佳的实 际效果，有赖于党内外思想上的统一。而要做到这一点，就必须对党的路线、方针、政策进行宣传，对中央、上级 组织和本组织的决议进行及时传达。广大党员、干部和群 众了解了它们的内容和意图，掌握了其精神实质，解除了 困惑，澄清了模糊的甚至错误的认识，才能统一思想，并 化为广大党员、干部和群众的自觉行动。
四、党支部要组织领导党员和群众贯彻执行党的路线、方 针、政策
党支部对党的路线、方针、政策和上级组织的决定，必须 认真贯彻执行，这是保证党在思想政治上一致的基本组织 原则。这个基本组织原则，具体包括：(1)党支部领导班子在党的基本路线和总方针、总政策、总目标以及关系全局的重大问题上，必须与党中央、上级 党组织保持行动上的一致，保证其政令畅通，不能我行我 素，“合意的就执行，不合意的就不执行”，尤其是不能 在利益分散化、利益主体多元化的驱使下奉行本位主义、分散主义和地方保护主义，去搞所谓“上有政策，下有对 策”，“钻政策的空子”，“打擦边球”，甚至有令不行、有禁不止，另搞一套。当然，执行党的路线、方针、政策 和上级组织的决议，并不是要我们“盲目地表面上完全无 异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”作 为党支部，必须在基层党委或全局的指导下发挥自己的主 动性和创新精神，在党的路线、方针、政策与本单位所担 负的任务，全局利益与局部利益的连结上，去开拓进取，规范自己的行动。(2)党支部班子不仅要做执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的表率，而且还要运用自身 的组织优势去完成这个任务。要号召党员带头执行党和国 家现阶段的各项政策，充分发挥党员的先锋模范作用。要 团结、组织党内外的干部和群众，坚决执行党的政策和决 定，并出色地完成本单位的各项生产和工作任务。每个支 部的这项工作做好了，全党在现阶段的根本任务才有实现 的基础和现实的保证。
五、党支部要保证监督党的路线方针政策和党组织的决议 在本单位贯彻执行
贯彻执行党的路线、方针、政策和党组织的决议，既是党 章规定的党支部的一项基本任务，也是党中央反复申明的、全党必须严格遵守的政治纪律和组织纪律。党支部有责任 有义务对党的路线、方针、政策和党组织决议在本单位的 执行状况进行检查和督促。
由于中国共产党是执政党，党在领导人民制定宪法和法律 的过程中，把自己的主张通过法定程序上升为国家意志，使自己的路线、方针、政策成为具有强制性的法律规范形 式，这就要求全党从中央到基层，一切党的组织及其全体 党员，都必须带头遵守宪法和法律，严格依法办事，不得 在言论和行动上有任何与宪法和法律相违背相抵触之处。作为党支部，一是教育、监督党员干部和其他任何工作人 员包括行政领导者严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财 政经济法规和人事制度；二是监督本单位财务会计人员和 各种执法的专业人员不得执法犯法，以权谋私，同时保证 他们依法独立行使职权，不受侵犯和打击报复；三是教育 和监督党员干部牢固树立马克思主义的“权力观”，加深 “除了工人阶级和最广大的人民群众的利益，没有自己的特殊的私利”的认识； 正确对待和行使党和人民赋予的权力，做到廉政、勤政，时刻注意“自重、自省、自警、自励”； 四是教育党员和群众自觉抵制不良倾向，在危急的时刻挺身 而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的各种违法犯罪行为作斗争。
六、党支部的自身建设任务
在党支部的八项基本任务中，加强自身建设是最关键的一个 方面。俗话说，“打铁先要本身硬”；“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部”。党支部本着“党要管党”和从 严治党的原则，抓好了党的自身建设，就为保持党的先进性 和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，提供了根本的前提和 可靠的保证。党支部在党的自身建设上的任务，具体来说，主要由三个部分构成。一是党员教育的任务，二是党员管理 的任务，三是发展党员的任务。只有这三个方面都抓好了，党支部的自身建设才能得到加强，党支部才能不断增强自身 的凝聚力和战斗力。
七、党支部必须做好党员教育工作
重视党员的教育工作是中国共产党的一个宝贵传统，也是党 在思想政治上的一个优势。着重在思想上建党，靠的就是教 育。社会主义市场经济条件下，对党员的教育要达到一个什 么样的目标呢?目标只有一个，那就是增强党性、提高素质，使党员更好地发挥先锋模范作用。为了实现这个目标，党支 部在对党员进行教育时，就要联系当前的形势和任务，联系 党员的思想和工作实际，着重解决好三个问题： 第一，树立共产主义理想，坚定走中国特色社会主义道路的 信念，提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，模范执 行党的各项政策。其中，解决理想信念问题的关键，是对走 中国特色社会主义道路有无坚定的信念和信心。展望21世纪，对党和国家来说，前面的路并不都是平坦的，还会有各种困 难和风险，包括可以预料的和难以预料的，来自国内的和来 自国外的，经济生活中的和社会政治生活中的。在这种情况 下，如果对走中国特色社会主义道路缺乏信心，甚至怀疑或 迷惘，那就谈不上树立共产主义的理想，也谈不上模范执行 党的各项政策。第二，坚持全心全意为人民服务的宗旨，密 切联系群众，廉洁奉公，遵纪守法，自觉抵制拜金主义、个 人主义和腐朽生活方式的侵蚀。重点是在中外各种思想文化 相互激荡的大环境和市场经济大潮的冲击之下，如何坚持共产党员的人生观、价值观问题。以正确的人生观 和价值观为指导，才能从根本上、源头上遏制“化大公为小私”的不正之风和消极 腐败现象，并处理好个人致富与共同富裕、按劳分配与无私奉献的关系。第三，按 照党章规定认真履行义务，正确行使权利，在改革和建设中建功立业。作为党员的 义务、权利，是一个辩证的统一。“没有无权利的义务，也没有无义务的权利。” 但作为党支部重点应研究如何保障党员享有的党章赋予的权利，而作为党员则应重 点考虑自己怎样尽党章规定的各项义务。为解决好这三个问题，在党员教育的实施 上，就要注意坚持理论联系实际的原则，增强教育的针对性；坚持以正面教育为主，充分发挥优秀党员的示范作用；坚持区别对象，分层次开展教育；坚持把教育、管理和监督有机地结合起来；坚持重在建设，以立为本，建立和健全党员教育的制 度和机制。
八、党支部必须做好党员管理工作
对党员的教育和对党员的管理，犹如一部车的两个轮子。教育要依靠必要的管理，没 有管理，就谈不上对党员的教育。同样，管理也离不开教育，靠棍棒、饥饿或铁面孔、铁心肠、铁手腕的单二制裁，那不是共产党的支部对党员的管理。党支部对党员的管 理，是按照党的纲领和章程，运用一定的形式和手段，对党员进行组织、教育、培养 考察、协调、监督、奖惩、控制等一系列管理活动的总称。它包括：党员教育工作，对党员的监督作用，对党员的纪律检查工作，对不合格党员的处置工作，发展和追认 党员的工作，对过好组织生活的监督、检查工作，党内活动的开展和示范引导工作，党费的收缴使用管理工作，党员档案管理工作，党员评议鉴定工作，党员统计工作，党员组织关系转移工作，调整和改进党支部的机构设置工作等等。也就是说，凡是组 织、监督党员参加党的生活和活动，促使党员履行义务和正确行使权利的工作，都属 于党员管理工作的范畴。
九、党支部要做好发展党员的工作
发展党员是指党支部对群众中涌现出来的积极靠拢党组织、愿意为社会主义、共产主 义事业献身的积极分子进行培养、教育和考察，在具备入党条件后，通过严格的组织 发展程序，及时地将他吸收为中共预备党员，并继续进行教育和考察，在预备期满具 备党员条件时，及时转为中共正式党员的全过程。发展党员是不断壮大党的队伍，保 持党的生机和活力，使党的事业兴旺发达、后继有人的重要保证。它是党的组织工作 的一个重要组成部分，也是党支部的一项基本任务。为做好发展党员的工作，党支部 要注意以下几个问题：一是树立发展工作的“超前”意识，努力建立和扩大要求入党 的积极分子队伍；二是抓紧对入党积极分子的培养教育、考察和管理、政治审查和短 期集中培训，并依据一定的程序发展党员；三是要把发展工作的重点放在吸收生产和 工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党；四是要重视共青团，这一党 的助手和后备军，注重共青团组织的“推优”工作。
十、党支部的群众工作任务
党离不开人民，人民也离不开党。密切联系群众、努力做好群众工作是保证我们党的 性质和宗旨的需要，是我们党不断从人民群众中汲取智慧和营养以加强自身建设的需 要，是团结和带领广大人民群众为实现共同目标而奋斗的需要。党支部始终要做好的 基础性的群众工作包括：自觉地向群众宜传解释党和国家的大政方针以及改革的举措，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释及思想政治工作，把党的主张变成群众的 自觉行动；坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，促进党组织决策的科学化 和民主化；维护群众的正当权利和利益；做好群众的思想政治工作，提高他们的思想 觉悟。在新的历史条件下，根据“三个代表”重要思想，党支部要特别注意充分发挥 党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持 他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智，团结他们一道建设中 国特色的社会主义。
十一、高校党支部的职责和任务
高校是我国培养人才的摇篮，关系到祖国的未来。高校实行党委领导下的校长负责制。高校党支部的职责和任务是：(1)宣传、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决 议，团结师生员工，保证教学、科研等各项任务的完成。(2)加强对党员的教育、管理 和监督，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评；向党员布置做群众工作和其他工 作任务，并检查执行情况。(3)培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。制定年度 培养、教育和发展党员计划。指定专人同入党积极分子联系，重点进行帮助。坚持定期 考察、入党前进行教育培养、征求党内外群众意见等制度和做法，严格履行入党手续，保证新党员的质量。做好预备党员的教育、考察和转正工作。(4)经常听取党员和群众的 意见和建议，了解、分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。
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