对当前农村宗教信仰情况的几点思考

对当前农村宗教信仰情况的几点思考（精选10篇）

对当前农村宗教信仰情况的几点思考 篇1

改革开放以后,由于政治环境的宽松再加上政府实行了宗教信仰自由的政 策,因此,宗教信仰在部分农村地区又有所复苏,并且有了新的发展。本文以鲁 西南的一个县城为例, 谈一下宗教活动现状以及它对农村发展中所产生的积极作 用和消极作用,从而对农村宗教的管理提出几点建议。

关键词:农村宗教;积极作用;消极作用;管理引导 目 录

一、宗教在农村的发展状况及成因 …………………………………….………..….2

(一 当前农村的宗教信仰状况 ………………………………………...…… 2(二 农村宗教存在以及日趋发展的原因 ………………………………...… 2

二、宗教信仰对农村发展所产生的积极作用 ………….……………….…………… 4(一 有利于社会的稳定团结 …………………..…………………………………..4

(二 有利于提高信教群众的素质 ………………………………………………..… 4(三 有利于信教群众心理的调节 …………………………………………………..4

三、宗教信仰对农村发展所产生的消极作用 ………………………………………..4

(一 不利于科学文化的传播 ………………………………………………………..5

(二 不利于农村经济的发展 …………………………………………………..…...5

(三 不利于和谐乡村的建设 ………………………………………………………..5

(四 不利于基层组织开展工作 ………………………………………………..… 5

四、对农村宗教信仰的管理引导 ……………………………………………….…...6

(一充分挖掘宗教中的积极因素,使之适应社会主义新农村的发展 ………… 6(二加强政府管理,引导农村宗教规范发展 …………………………………… 6(三大力发展农村经济,建立和健全社会保障制度 …………………………… 6(四加强农村文化建设,开展丰富多彩的文化活动 …………………………… 6(五 完善农村基层组织建设, 切实关心农民生活 ………………………………..7

五、参考文献 ……………………………………………………………………..…...8

对当前农村宗教信仰情况的几点思考

鲁西南是山东省一个比较贫穷的地区, 由于经济落后以及人民的文化程度不高, 因此比 较容易接受宗教思想, 宗教活动相对来说频繁一些, 并且宗教类别繁多, 具有一定的代表性。因此笔者选择调查自己家乡所在县的宗教信仰情况, 再联系马克思主义宗教观, 对当前农村 的宗教信仰略作如下描述:

一、宗教在农村的发展状况及成因

宗教不是不是从来就有的, 它是社会发展到一定阶段的产物, 它的产生发展有其一定的 社会原因,结合我们县的一些实际情况具体谈谈宗教存在的现状以及发展的原因。

(一当前农村的宗教信仰状况

X县城有将近七十万人口,十八个乡镇,平均每个乡镇就有七个基督教教会,整个县城有 两万三千多人信仰基督教。另外在信教群众的特点上与过去有了一些不同, 八十以及九十年 代初, 信仰宗教的多是中老年人,其中又以妇女居多,且大多数人不识字, 到了九十年代后 期以及本世纪初,许多年轻人加入了信教的行列, 且大多受过教育,这其中,男同志站的比 例也有所上升。农村宗教信仰情况具体表现出以下特点:(1 宗教活动频繁, 每周一三五参 加聚会,具体活动是唱圣歌,学圣经,周日做礼拜,也是学习一些关于宗教的知识。(2传 教点密集, 一般每个村庄有一个小的传教点, 两三个村庄有一个大的聚会点, 每个乡镇几乎 都有小教堂。(3功利性信仰居多,多数信教农民对宗教的认识并不深 , 更谈不上什么深刻 理解, 他们之所以信教大多是出于功利心理, 主要体现在信教群众是抱着各种利己的目的去 对待宗教,都是为了解决自身的具体问题。

(二农村宗教存在以及日趋发展的原因

宗教产生和赖以存在的根本原因, 是自然和社会中的异己力量在人们日常生活中所造成 的压迫,是人们对异己力量的不能理解而求助于超自然的神秘力量的一种消极表现。所以, 宗教作为一种社会意识, 只有它赖以存在的客观环境消除了, 直至人类彻底摆脱了自然以及 社会制度中的压迫, 宗教本身才能得以消除。今天我国已建立了人民当家作主的社会主义社 会,已从根本上废除了剥削压迫的制度, 同时,社会生产力及科学技术也在迅速发展, 这客 观上为逐步消除宗教的存在创造了条件。但我们也必须认识到, 我国目前还处于社会主义初 级阶段, 生产力水平还很低, 自然力量的压迫仍然存在, 同时还存在一些有待克服的社会问 题,因此宗教存在的根源并未完全消失,因而,宗教短期内不会在我国消除。

基于我们家乡社会发展水平比较低以及农民文化普遍不高的现状使得农民极易受宗教 及迷信观念的支配, 同时又由于其他一些社会问题的存在, 使得信教群众越来越多, 其中主 要基于以下几点原因:(1农村经济落后,农村强烈渴望改变自身处境,可是信息的匮乏以 及知识的缺乏使他们找不到更好的解决办法, 因此便希望借助宗教改变现状。(2 农村精神

文明建设不足, 农闲时节没有什么可供娱乐的活动,文化生活的贫乏、精神生活的空虚,必 然导致他们转向宗教来获得精神寄托。(3还有的人是因为久病不愈, 并且由于看病难、看 病贵等实际问题的存在, 万般无奈之下信仰宗教以求得身体健康, 由于种种原因身体康复后, 就成了忠实信徒。(4由于当今社会环境污染严重,自然灾害也时有发生, 但在农村保障机 制并不完善,很多农民出于生活稳定得考虑, 便希望通过信仰宗教寻求神灵庇佑。(5 实行 家庭联产承包后, 农村基层干部的社会角色发生了改变。他们只满足于完成上级指派的各项 任务指标, ,对农民的实际生存状况却漠不关心,导致农民的正常利益诉求得不到满足,这 也是农民信仰宗教的原因之一。总之, 农民群众的文化素质普遍不高, 没有足够的分辨能力, 极易受到外界宗教思想的影响。同时他们又是以生产生活为重心, 往往精神生活贫乏, 加之 由于文化知识匮乏而产生了许多迷茫无从倾诉,不少人便期望从宗教中获得解脱。

二、宗教信仰对农村发展所产生的积极作用

宗教之所以能够长期存在, 说明它存在着与社会发展相适应的一面, 即它存在着积极的 一面。在社会主义社会条件下 , 宗教意识与社会的主体意识有着尖锐的矛盾,因此很多人总 是认为宗教是封建文化的糟粕, 而忽视了其作为一种意识形态所具有的积极作用, 笔者认为 宗教的积极作用主要体现在以下三方面:(一有利于社会的稳定团结

由于宗教主要是教人向善, 并且让人逆来顺受, 因此成了封建统治阶级统治人民的工具, 在社会主义社会, 虽然政府不再利用宗教来进行统治, 但宗教的这种作用仍然存在, 并且大 多数信教村民在党和人民政府的引导下成了拥护社会主义、热爱党和人民的忠实爱国者。比 如,取消农业税以前,信教村民基本上都会积极纳税,很少有拖欠的情况。

(二有利于提高信教群众的素质

宗教信仰者经常举行集会,唱圣歌, 讲圣经,经常进行一些与文化有关的活动,长此以 往, 一些原本不识字的中老年人也开始有了些文化知识。以我母亲为例, 她只

有小学一年级 的文化如今却能将整本《圣经》都看下来。另外宗教所宣扬的宽厚仁爱、行善积德、克己利 他的伦理思想也会对信教村民有一定的感化作用,潜移默化中提高了他们的道德修养。在 X 县城不信教村民中时有发生一些婆媳矛盾、夫妻吵架等家庭问题, 而这些问题在信教村民中 却鲜有发生。

(三有利于信教群众心理的调节

现在我们国家正处于社会转型期, 各种利益关系都在重新调整, 很多人的社会角色和定 位也发生了重大变化, 有的人因为难以适应从而产生了种种问题。而宗教可以通过一定的信 念, 将人们原本心态上的不平衡状态调适为相对平衡的状态, 并由此使人们在精神、行为和 生理上都达到一种有益的适度状态。比如, 在我所调查的地区, 有不少农民因为种种问题承 受不了心理压力或一时想不开而选择了自杀, 信教村民由于有教条的约束以及有一定的精神

寄托,极少有人自杀。

三、宗教信仰对农村发展所产生的消极作用

虽然农村宗教的存在有一定的积极作用, 但不可否认宗教作为一种与马克思主义相对立 的思想意识, 仍然存在着与社会主义不相协调的方面, 甚至在某些地方严重影响了社会主义 新农村的建设。

(一不利于科学文化的传播

任何宗教都是有神论的宣传, 因此宗教在本质上是和马克思主义相对立的思想意识, 而 社会主义精神文明建设是坚持以马克思主义为指导的, 因此宗教在某种程度上会对社会主义 的宣传造成不利影响。并且宗教作为一种文化形态, 在很大程度上决定着其成员的思想和感 情, 约束着其成员的行为。作为个体而存在的信教村民, 只是这一文化结构中的被动接受者。比如, 信教村民们遇到任何问题都会用宗教的意识加以解释, 而不去想事情发生背后的真正 原因,这在一定程度上阻碍了人们接受新思想、新知识。

(二不利于农村经济的发展

宗教意识从根本上讲是消极出世的, 把社会和自然的全部内容幻化为神的意志 , 主张 宿命论, 具有唯心主义色彩, 它在一定程度上阻碍人们积极面对社会现实, 使信教村民把永 恒的幸福寄托于“彼岸世界” ,从而安于现状、不思进取,一心只等待天国的临近,这一切 都削弱了人们居穷思变、勤劳致富的勇气与决心与, 使人们不能以一种主动的、进取的态度 来谋求发展。比如在对信教村民的调查中,有 34.5%的人将自己的贫穷归于神的旨意而安于 现状,不去试着改变自身处境。并且在有些地方 , 由于宗教势力的活动频繁,占用了大量的 人力、物力、财力和精力, 使信教群众难以集中力量去从事农业生产,这都会对农村的经济 发展产生一定不利影响。

(三不利于和谐乡村的建设

就信教村民自身而言, 他们普遍文化素质较低, 缺乏足够的分析判断能力, 对正常的宗 教与邪教以及迷信的界限较难认清, 这就给邪教、封建迷信等非法宗教势力提供了可乘之机, 在我所调查的地区, 就有一些村民因为对邪教认识不清而导致误入歧途, 不仅破坏了家庭的 和谐稳定, 而且造成了很大的经济损失。另外宗教问题还会影响农村内部的和谐稳定并进而 对政治建设工作造成一定阻碍,这一切都不利于和谐乡村的建设。

(四不利于基层组织开展工作

农村基层组织对农村的社会生活负有直接的管理责任, 但随着宗教势力对宗教作用的大 力宣扬, 人们逐渐被宗教势力所吸引, 这严重影响了农村基层组织对群众的思想教育, 导致 一些信教群众不再信赖基层组织, 不再服从基层组织对农村社会事务的领导, 从情感上来说, 他们已经疏远了农村基层组织。建设新农村, 需要由基层组织带领群众共同努力, 但如果大

多数的农民沉迷于宗教，或只听信于宗教组织，疏远或者不信赖基层组织，就会加大基层组 织顺利开展工作的难度。

四、对农村宗教信仰的管理引导 宗教作为人类生活中的一种文化现象，也有其发展规律，我们只有了解了这些规律，用 科

学的态度和方式来认识和处理宗教问题，既要承认宗教的积极作用，也要认识到宗教的消 极作用。同时还要认识到宗教在我国的存在仍具有长期性，因此不能人为地消灭宗教，更不 能把信教村民视为异己。在对待宗教的态度上，应尽力发挥宗教的积极作用，最大限度地消 除宗教的消极作用，积极引导宗教与我国社会主义新农村的建设结合起来。为此，笔者提出 以下几点建议：

（一）充分挖掘宗教中的积极因素，使之适应社会主义新农村的发展 首先充分挖掘宗教中爱教首先爱国这一积极内容，将其进一步升华，使爱国和爱教有机 地结合起来，形成比较完整的爱国爱教的神学思想，从神学上解决在社会主义条件下有可能 将爱国和爱教对立起来或割裂开来的认识。其次合理利用宗教中的社会心理调节功能, 为信 教村民提供安全感和某种慰藉，使他们能够在精神上得到某种补偿,保持心理的某稳定与平衡。积极发挥宗教中的这些积极因素的作用将会对社会主义新农村的建设有一定的促进作 用。

（二）加强政府管理，引导农村宗教规范发展 领导干部应充分认识到宗教问题无处不在，要保护合法的宗教活动，还应加强宣传教育，引导组织和发动群众，揭露各种邪教以及非法宗教势力的反动本质和危害,严厉打击邪教，及时制止各种利用宗教名义进行活动的非法组织，维护社会的安定团结。并且政府还要尽可 能地对农村宗教的现状作一次彻底的调查，随时掌握宗教发展情况，组织专门的机构和人员 对农村宗教活动场所进行必要的监控，对农村宗教负责人员进行一定的培训，确保宗教在宪 法和法律允许的范围内活动。

（三）大力发展农村经济，建立和健全社会保障制度 列宁曾经说过： “宗教最深刻的根源是贫困和愚昧。”因此，我们解决宗教问题的根本途 径只能是大力发展农村经济，逐步消除宗教赖以存在的社会根源。对此我们应坚持以经济建 设为中心,深化农村改革，积极促进农村生产力的发展，千方百计地增加农民收入，提高其 生活水平。另外消除宗教消极影响，还需要从建立和健全农村社会保障制度入手。首先应建 立最低生活保障制度，全力保障和维护农村特困群体的权益； 其次逐步推进农村养老保障制 度的建设，从根本上解决农民的后顾之忧；第三积极推行农村新型合作医疗制度，让农民群 众真正感受到新型合作医疗制度的优越性。

（四）加强农村文化建设，开展丰富多彩的文化活动 6

很多农民之所以加入宗教，就是因为文化生活贫乏、精神空虚，并且农村的和谐、稳 定、发展也需要先进文化的引领，因此建设社会主义新农村还应大力加强农村文化建设。对此不仅要着力兴建图书室、文化活动室之类的公共文化活动场所，使农民在农闲之余可以 阅读书籍报刊以及参与科学文明的文化娱乐活动； 还要结合本地实际情况，组织开展农民群 众喜闻乐见、健康积极的群众性文化娱乐活动，满足农民的文化生活需要，不断消除信教村 民对宗教的依赖心理。

对当前农村宗教信仰情况的几点思考 篇2

一、生源流失严重, 学生数急剧下降

农村小学生源总体趋于急剧下降的趋势, 无论是教学点、村校, 还是中心校, 生源流失非常严重, 究其原因, 农民工子女在城市定居是农村小学生源流失的主要原因。许多外出农民工已经实现成功转型, 他们正在积极融入新的生活环境, 努力适应城市的生活方式, 他们的孩子们也跟随父母离开家乡, 在城市生活学习, 这些孩子们正在成为城市里崛起的新型个体。

从农村小学向县城小学转学成为学生流失的另一重要原因。近几年, 农民对教育的重视超过了过去的任何一个时期, 他们知道只有重视教育、重视知识, 才能使自己的孩子在今后这个充满着机遇和竞争的社会找到立足之地。正如一位农民所说:“我们不能再让孩子成为像我们一样的‘睁眼瞎’, 我们今天受再多的苦受再多的罪都是为了明天孩子能够有一个好的未来。”朴实的话语中表露出了所有农村的家长纯朴的心声。我们看到, 家长们为了使孩子受到优质的教育, 将来能有出头之日, 会不惜花“重金”把孩子送到县城小学读书, 甚至好多母亲在县城专门租房为孩子做饭、洗衣, “陪读现象”随之也愈演愈烈。甚至还有不少家庭条件比较差的家长也纷纷把孩子转入县城小学, 为使孩子受到良好的教育, 他们省吃俭用、拮据度日, 只为“望子成龙, 望女成凤”。为什么家长会不顾一切地将孩子送往县城, 恐怕是和农村长久以来根深蒂固的教学思想、简陋依旧的教学设施以及落后的教学手段是分不开的。

二、农村小学教师业务素养普遍不高

近几年, 国家“三支一扶”惠及农村教育, 这批年轻的教师已逐渐成熟, 他们成为各校教育教学的骨干, 正在承担着学校工作的重担, 而这些骨干教师很少能够长久坚持于农村教育一线, 从而使县城小学与农村小学之间师资失衡的现象依然严重。我们清楚地看到, 尤其是距离县城较为偏远的农村小学, 学校年纪偏大的教师较多, 这些教师虽然教学经验丰富, 但教学方式落后。这些老教师大多数不愿接受新的教育思想, 对于进一步进修学习也没有任何兴趣。再加上农村信息相对闭塞, 教学手段落后, 造成了农村小学教师教育观念滞后, 教学能力不高, 教师依然是用“一块黑板一张嘴, 一支粉笔一本书”的传统方式来完成教学任务。在这个信息化的时代, 他们依然靠死啃书本、死背硬记去鞭策学生实现梦想。孩子们不知“外面的世界很精彩”。

三、农村小学教师队伍庞大, 却结构性短缺

目前, 大多数农村小学教师人数已趋于饱和, 而这些教师中, 真正能够承担教学任务的教师却寥寥无几, 能够高质量实施新课程标准、充分调动学生学习热情的教师少之又少, 学校虽然开设音、体、美等课程, 但实施则难以保证, 专业的英语教师更是匮乏, 而一个能充分调动学生学习积极性并全面培养学生语文素养的语文老师也为数不多。尽管“支边支教”的大学生在不断为农村教育补充着新鲜的血液, 然而, 那些能够真正扎根艰苦的地方, 并愿意留下为农村教育献身的却为数不多, 所以, 农村的学生知识面狭窄, 德智体美各方面得不到均衡的发展。

四、农村小学教师工作负担重, 质量难以保证

随着农民工地位的不断提高, 农村家长为了摆脱贫困, 让家人过上较为富裕的生活, 大多走上打工之路, 从而, 造成留守儿童越来越多。另外, 农村家长的文化水平普遍低, 其中也有很大一部分家长对子女的教育认识不够, 本应当由家庭承担的教育责任, 家长全部推给学校。这些无疑加重了教师身心负担, 也间接影响了教育教学的有效实施。

我们看到, 在农村小学, 能够胜任教学工作的教师偏少, 一线教师分担教学任务重、科目多、课时多, 因而, 教师们不能够充分备课、辅导、批改, 科研型教师的发展目标难以实现, 培养学生的整体素质得不到落实, 这种情况直接影响到教学质量的提高。

我们既然认识到农村小学教育的现状, 就要高度重视农村教育。改变当前农村小学教育落后的面貌, 是我们整个义务教育能否顺利发展的重要基础。只有提升农村小学教育的高度, 才能逐步实现教育的均衡发展。我们既要重视科学管理, 又要加强师资队伍建设;既要提高基层教师待遇水平, 又要激励教师深入了解学生;既要加强教师队伍新鲜血液的补充, 又要鼓励教师为农村教育奉献青春。我们要让农村教师体验到教书育人这份职业的光荣, 要让农村的家长为留孩子在家门口上学而安心, 要让留守儿童在学校体验到家的温馨。

我们只有一切从实际出发, 致力于缩小城乡教育差距, 才能真正意义上实现教育的公平、科学、均衡、可持续, 使农村小学教育逐步走出困境, 让农村教育得到良性发展。

总之, 农村基础教育尤其是农村小学教育需要国家和政府高度的重视, 需要教育从业者的不断探索, 更需要全民的有力支持。

摘要：农村小学教育始终是基础教育的重中之重, 只有农村小学教育实施好, 才能保证整个教育事业的蓬勃发展。然而, 随着现代化教育进程的脚步逐步加快, 农村教育受到了前所未有的冲击, 越来越多的留守儿童、相对落后的教学设施、普遍不高的教师素养等诸多农村教育面对的问题一直阻碍着农村小学教育的健康发展, 如何在农村小学深入、有效地实施新课程标准, 积极结合民俗特色办好学、育好人、教好书, 使最基层的孩子享受到相对优质的教育, 这是我们每个教育工作者值得深思问题。

对当前农村小学教育的几点思考 篇3

【关键词】农村；小学；教育；现状；策略

·【中图分类号】G629.2

一、前言

作为当下教育方面的重要课题之一，农村小学教育在近期得到了有关方面的高度关注。该项课题的研究，将会更好地提升对农村小学教育的认识程度，从而有效优化农村小学教育的整体效果。本文从介绍当前农村小学教育的存在问题着手本课题的研究。

二、当前农村小学教育存在的问题

1.首先是农村入学儿童减少，学校分布不合理。

为了给孩子更好的起点，越来越多的农村的年轻夫妇宁愿把孩子送去较远的城镇小学。这样家长能随时照顾孩子的学习、生活，消除了他们的后顾之忧。城镇小学在招生方面，也想方设法争抢生源，提供一系列的优惠和高质量的服务。部分村小因为班额小，老师少，不得不采取包班教学。这不但增加了老师的教学难度，教学质量也难以保证，学生学习效率肯定也会大打折扣，家长更加不信任学校。

2.师资力量薄弱，教师教学任务重

当前农村小学办学条件差，教师编制不足，很多老师不得不承担多学科教学，教师教学任务重。农村家长为生计纷纷外出务工，农村留守儿童家庭教育缺位现象严重。孩子多由祖辈代管，或溺爱有加，或放任过度。留守儿童的现状要求教师有较强的教学能力和责任心。有一技之长的优秀青年教师不断流向城区学校，使得农村学校教师年龄结构、学科结构失衡，中老年教师占多数，非语数学科教师难以专业化。

3.小学办学条件差，城乡差异明显

尽管近几年国家对小学教育基础设施投入增大，但各地基本都将重点放在城镇中心小学，而对边远农村小学过问较少。有些农村小学，仅几间教室，还存在着不少危房，缺少修缮，严重威胁着学生的安全。小学教学器材奇缺，如微机室、语音室、音乐室、图书室等都没有。这些教育基础设施的缺失，严重制约了小学素质教育的发展和小学生的综合素质的提升，让很多学校心有余而力不足。

4.家庭教育制约学生的成长与发展

家庭教育对孩子成长的影响非常大。首先应给孩子营造一个温馨、和谐、理智的家庭氛围。全家人要建立好良好的家庭人际关系，对孩子的教育目标要一致，严格要求孩子，事事处处做好孩子的榜样。其次，要關心、帮助孩子搞好学习，给孩子固定一个学习的地方，培养孩子良好的学习习惯，帮助解决学习上的困难对孩子成长来说非常重要。第三，一定要培养孩子养成良好的品德，让孩子尊敬长辈、孝敬父母，做诚实、正直、有责任感的人。第四，作为父母一定要保护好孩子的心理健康，养成良好的个性品质。这些因素对孩子的健康成长来说非常重要，将影响和伴随着孩子的一生。

三、农村小学教育的原则性思考

原则性问题是教育中的根本问题，直接关系着教学质量的高低。根据我国小学教育的性质、特点以及存在的一些问题和不足，我们必须始终遵循三大原则，即博精统一、教学相长、智德育结合的原则。

1.博精统一原则

“博”与“精”二者是对立统一、相辅相成的关系。只有在“博”的基础上才能实现真正的“精”；反过来，只有通过“精”，才能丰富和充实“博”的内容。在小学教育中，我们必须始终贯彻博精统一原则。

2.教学相长原则

教与学也是一对对立统一的过程。教学相长是教学工作的必然效果。《礼记·学记》上说：“学然后知不足，教然后知困。知不足然后能自反也；知困然后能自强也。故曰教学相长也。”在小学教育中，教师要经常和学生进行交流，奖励学生、启发学生，鼓励学生通过适当方式提出批评建议。同时，教师也要主动深入学生听取学生的意见，激发创造性。

3.智德育结合原则

智育，就其内容来说，不仅是知识教育，更是智慧教育。智育应该使人在获取知识的过程中增加创造知识的能力。德育从广义上讲，包括政治教育、思想教育、道德教育、个性教育，是四者的内在统一。小学教育作为基础教育，对一个人的基础知识结构和世界观、人生观的培养和提高具有重要的作用。因此，在小学教育中要把智育和德育结合起来。

四、提升农村小学教育效果的有效对策

1.加大资金投资力度，切实做好对教育事业的支持

为了使农村教育更好、更快地发展、缩小城乡之间的差距，中央政府应加大对农村教育事业的投资力度，政策向农村教育倾斜。当地政府应切实把教育工作放在首位，不仅加大资金的投资力度，同时要积极协调人力、物力、财力，努力发展农村的教育事业。

2.加强教育基础设施的建设

基础设施是农村小学教育管理的一个重要因素，基础设施的完善与健全会对小学教育管理起到莫大的作用。因此，面对当前基础设施落后的现状，加强对基础设施的建设就显得尤为重要。当地政府部门应加大对基础设施的修建与维护，力图保证学生在一个较好的硬件环境中生活与学习。

3.师资力量的扩充

首先，国家应加大对大学生去农村教书的鼓励与支持，并相应地给予物质上的支持与精神上的支持。大学生是国家的中坚力量，是教育事业的最新成果。他们带着无尽的新鲜活力和与时代靠近的知识，让他们去农村教课最合适不过。其次，要加大对农村小学教育的宣传，使这些大学生知道农村小学教育对知识的迫切需要与渴求，使他们懂得自己的社会作用。同时，也要提高对大学生的思想教育，提高他们的思想境界以及人生观、价值观。

4.完善教师的管理运行机制

教师作为农村小学教育中的一个重要的可控对象，如何管理教师、留住教师成为农村小学教育管理中的一个值得思考的问题。工资作为一种调控教师的手段，要与教师的工作相结合。充分地尊重有能力、能者多劳的教师，形成一种良性的竞争局势，让教师真正地体会到工作的切实必要性与紧迫性。留守儿童作为一个群体，缺少父母以及周围人的关心，从心理就容易产生阴影。因而，对留守儿童的心理辅导就显得极为重要。一个好的教育者不仅善于激发孩子乐观向上的精神，还会对他们以后的健康成长有莫大的帮助。

五、结束语

通过对当前农村小学教育问题的相关研究，我们可以发现，在当前各种条件下，农村小学教育依旧面临着多方面的问题，有关人员应该从农村小学教学的客观实际要求出发，研究制定最为符合实际的应对实施策略。

参考文献：

[1] 耿培新，曹卫民.对农村小学教育工作的几点认识[J].中国学校教育.2011（24）：88-89.

[2] 田麦久，刘大庆，能焰.竞技能力结构理论的发展与“双子模型”的建立[J].体育科学.2012（17）：26-29.

对当前农村宗教信仰情况的几点思考 篇4

对加强宗教团体自身建设的几点思考 张全录

宗教作为一种社会实体，不论怎样，其行为与活动总要涉及国家利益和社会公共利益，而协调处理这些利益关系，都需要成立社会组织为其代言。宗教团体在其中发挥着重要作用，宗教团体要发挥好作用，自身建设十分重要。

一、关于宗教团体的法律地位

宗教团体为了维护自身的合法权益，发挥社会作用，需要取得独立法人地位参与公共活动的运作，依法注册登记既有利于国家对这些组织的管理，也为自身活动取得公信创造条件。目前，宗教团体实行登记的法律依据除宪法外，主要是：《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《宗教事务条例》、《宗教社会团体登记管理实施办法》。宗教团体的性质是我国信仰宗教的公民行使结社自由权利自愿组成，按照其宗旨、章程开展活动的社会组织。在法律层面上称为“宗教团体”或“民间非营利组织”。

宗教团体的特征可以概括为以下三个方面：

一是社会民间组织。国家在法规、政策上赋予它垄断性和非竞争性，也就是说宗教团体在现阶段具有二重性。

二是双重管理体制。《社会团体登记管理条例》规定社会团体接受“有关业务主管部门的指导”，而所有社团在向登记管理机关（即各级民政部门）申请登记前，必须“经过有关业务主管部门审查同意”。“业务主管部门”及“登记管理机关”构成政府对社会团体的双重管理体制。

三是分级管理。《社会团体登记管理条例》中规定“社会团体不得设立地域性的分支机构”（第十九条）。宗教团体之间，从法律层面讲实际上并没有上下级的领导及隶属关系。分级管理并不表示宗教团体也有级别，只表示宗教团体的活动和人员组成来源不同。无论宗教团体是在哪一级民政部门登记的，是全国性的还是地方性的；无论业务主管单位是哪一级政府宗教事务部门；也无论其成员多少、规模大小，宗教团体的地位都是平等的，都是平等的民事主体，相互之间无隶属关系，无领导与被领导的关系。

二、宗教团体的运行和自律机制

社会团体的工作除了要接受政府业务部门和登记部门的指导外，其正常运作主要是通过自律机制来完成的。自律是指团体围绕本会章程，制订系统的制度和规则，建立相互制约的运行机制，以指导约束内部的行为，实现自我组织、自我管理，保证自身的健康发展。宗教团体要想发挥作用，提升自身的公信度，就必须把自己管理好。作为一个合法的社团，必须遵守当地政府所有法律、法规。作为一个法人团体，必须承担作为法人所应承担的责任、义务。宗教团体要树立为信教群众服务的慈善和公益观念、不计报酬的志愿者精神、利他主义的价值观等。宗教团体的资产，除部分来自收取的会费外，将会有越来越多的部分来自社会，即国内外非营利组织、民间团体、企业及个人的捐赠，而且还享受减免税的待遇，要对社会诸多方面负责，如信教群众、社会公众、政府等。如果缺少自律的制约，就可能会导致自身功能被边缘化。

三、宗教团体应当充分发挥桥梁和纽带作用

宗教团体应在社会管理服务体系中找准自己的位置，在与政府互联、互补、互动中发挥积极作用。

第一，政府与信教群众是可以直接互动的，但更多情况下需要一个中间环节来协调，宗教团体就是这样一个中间环节。一方面，宗教团体代表自己组织成员和信教群众方面的利益和愿望，与成员或信教群众关系密切，具有有效的信息反馈系统，可以及时把自己成员或信教群众对政府的要求、建议、意见集中起来传递给政府，为政府决策提供参考；另一方面，把政府的政策意图和对相关问题的处理情况传达给成员或信教群众，促进成员或社会相关方面对政府政策的理解和支持，宗教团体在这一利益表达和利益协调的过程中，紧密了信教群众与政府的联系，从而提高了政府的公信力。

第二，随着市场经济的发展，我国社会公共道德建设中出现了一些问题，在依法治国、以德治国的治国方略下，宗教团体可以发挥积极的影响力。宗教团体不以营利为目的，比起市场化的商业经营，其社会服务在管理上更加人性化；比起政府的管理，其社会服务更具灵活性，因而也更容易为信教群众所接受。宗教团体协助政府服务于信教群众或关注涉及宗教与社会的公共事务问题，团体章程倡导成员要有良好的个人品德和社会公德，发扬为社会公益事业奉献的精神，这个团体中许多成员以言传身教的方式张扬信德，不仅是对公共道德建设的直接贡献，而且也必然对社会公共道德建设产生潜移默化的影响。良好的社会公德的形成，有助于降低政府在公共管理中的阻力和成本，提高政府公共管理的效能。

第三，发挥宗教团体信息管道机制作用。就是加强工作指导，上情下达，下情上报，沟通渠道，反馈信息。宗教团体代表了信教群众利益，团体中的成员或信教群众有建议、有意见、有牢骚，通过自己的组织活动把“气”透出来，即使一时解决不了，也不至于郁结在心中。有了“透气”的地方，矛盾不至于从局部演化为全局，不至于把非对抗性的演化为对抗性的，不至于把对抗性的强度增大，不至于在时间上旷日持久。“透气”是实现社会稳定的一个途径。这一点，在现阶段尤为重要，一方面宗教团体要起好“减压阀”作用；另一方面，要主动为信教群众代言，否则会被淘汰，失去存在作用。宗教团体对社会管理活动的有益参与，可以有效地改善政府与信教群众的关系，为使社会达到一种和谐的状态，起到积极作用。

四、宗教团体自身建设应当以推动社会和谐为目标

第一，宗教团体内部的有效运作需要建立民主的管理机制，以调动其成员和工作人员的积极性。我们经常讲加强宗教团体自身建设要从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、人才建设等方面重视和支持，要解决团体有人办事、有钱办事、有地方坐下来办事等，这些其实都是外在要素。宗教团体要适应现代社会信息化、民主化发展的基本趋势，更要注重发挥自己的主动意识，根据各宗教的特殊情况创设富有弹性和灵活性的管理机制，比如重大问题会议决策机制、议事规则、情况通报、办事程序、人才培养使用机制、外事制度、会计财务制度等，通过制定目标，以规范的程序实施目标管理，将团体负责人和工作人员的积极性充分调动起来，形成民主的管理风格和充满活力的工作团队，这样才能发挥团体的潜力，提高团体的整体效率。

第二，宗教团体应发挥非权力性影响力。由于宗教团体在性质上不同于政府和企业，权力性影响力非常小，需要宗教团体率先垂范，这个率先垂范对于其主要负责人至关重要。负责人综合素质要高，有胸怀、有境界、有眼界、能容人、善学习、懂管理，通过他的言行，使团体成员在内心深处对组织产生尊重、信赖、钦佩、崇敬和心甘情愿的服从。这种影响力是内在的、持久的，可以缩短团体组织与成员之间的心理距离，使组织成员之间形成互信合作的氛围，这对于增强宗教团体的凝聚力，推动工作的有效开展，构建和谐团体是大有益处的。

宗教团体加强自身建设，依法开展活动，切实发挥好联系信教群众的桥梁作用，既是党和政府的期望，也是党和政府的要求；既是团体自身的职责所在，也是信教群众利益诉求的必要之选。我们把团体的工作做好了，也就把信教群众团结凝聚起来了，进而达到为国家的中心工作服务的根本目标。

对当前信访工作的几点思考 篇5

乔亚平

目前，我国正处于社会转型期，随着市场经济的不断发展和人民群众维权意识的逐步提高，如何看待当前的信访问题，如何化解信访问题，这是从上到下的各级领导都必须认真思考和面对的问题。

张家口市塞北区自2003年由河北省农垦国营沽源牧场，变为张家口市塞北管理区，现下辖4个管理处24个自然村。历时近8年体制的改变，牵一发而动全身社会问题，比如说过去是沽源牧场更多的是在企业的经济领域反腐败，而现在是拓宽到社会、文化领域。特别是在社会领域，突出强调社会事业（医疗、教育、社会保障等），包括一些涉及社会正义和司法公正的内容都纳入进来。对此，在信访这方面，我区在一起学习，实践上只进行8年这一点点的尝试。故稍有感慨，略有微词。关键词：和谐、民众、基层、人民。现谈点这方面的情况。

一、坚持科学发展走出信访盲区的几个理念

1、信访与和谐。

从我区和全国这几年的情况看，所谓信访，实际就是人民群众的思想工作问题。思想工作问题，不外乎征地安置补偿、企业改制、军队退役人员安置、劳动和社会保障、民政扶助等诸多问题。然而，要把这些工作做好，落到实处，我们认为：这就是我们地方基层组织的首要问题，而不是“占据了大量的人力、物力、财力．．．．．．”。如何处理好人民群众的上访问题，根本上说，能检验出那个地方基层干部的工作能力。正如当前，随着社会市场经济的逐步转型，城市化建设正大踏步前进；在城镇拆建过程中的征地拆迁，失地农民的生活保障等。中央和地方政府部门都在探索和总结各种经验，特别是国务院曾先后出台《信访条例》、《信访工作若干意见》，政法委和公安部曾反复探讨制定了多个信访大接待，领导干部接待日等等。都是为了社会的安定，人民群众的合法权益得到保障，社会的和谐。只有人民群众的合法权益得到了维护和保障，社会才能和谐，中央的政策和国家的法律、法规才能落到实处。也就是说只有处理好了信访问题，才能实现社会全面和谐。

2、且说公说公有理，婆说婆有理。

在基层难免出现这样的情况：个别信访者带着这样、那样的情绪上访，而我们的基层工作人员或个别领导者出于种种顾虑，既怕得罪上级，又怕工作没有完成。于是乎，上访者稍有异动，便尽各种所能，承诺，说好话。只打官腔，不作实事，认为只要把这一时渡过了，工作便算完成了，至于后来怎么样？那与其无关，反正我在位的时候没有出现大的问题。而上访者的问题始终未得到解决。于是乎，逐年上访，逐级上访，更有甚者造成缠访。我们的某些同志为了逃避这不规则的游戏，便衍生出“公说公有理，婆说婆有理”。愿看到这段话的某些同志别生气，这只是我们的一点粗浅意识，但愿起到有则改则，无则加冕．．．．．．

３、且为基层工作者说句话。

我区认为：作为基层干部，首先搞好自己的本职工作就是为国家和社会作出了重大贡献，真正做到了各司其职，各尽其责。我想我们的发展就会大踏步前进了。比如说：你是搞信访工作的，如何作好信访接待、息访、信访终结，这就是你的工作，而不是动辄向领导汇报。如何将信访者搪塞，推诿或转或批。总之一句话：“只要我今天将你打发走了，我的工作就算完成了，至于明天会发生些什么，与我有关吗”？要承认信访工作难，这当中不乏有动机不纯、心怀不轨的。更有甚者打着信访的旗号干着不法勾当,然而，我们作为负责信访工作的同志们，我们的工作目的是什么？就是解决人民群众的切身利益为已任。试问，你那里连年出现不断的上访，你的工作作到家了吗？人家为什么上访，难道说不值得你去深思？

4、广大人民群众与我们。

毛泽东同志讲的好：“人民，只有人民才是创造社会的真正动力。”

如何领会胡锦涛总书记的“科学发展观”、“前瞻性”、“社会和谐”，这不仅是我们党值得深入研究的课题，也是我们成千上万基层工作者的首要问题。因此，如何做好：“人性执法、法不容情、依法治国、建立和谐社会”，便是我们的工作中心和任务。当前，各级政府已经建立了人员比较齐备，职责明确的信访部门。因此，如何做到专司其职是我们这些基层工作者的首要任务。至于说老百姓渴望“青天大老爷”、“领导批示请下级某某调查处理”，这是能理解的。这与我们有些同志：为急于交差，怕受政治影响是有一定关系的．．．．．．

二、面对群众信访工作的几点启示

开展面对群众工作是新时期改进干部作风、增进党群干群关系、维护社会稳定的有效举措，做好新形势下的群众工作，必须把握几个关键问题。

一是切实增强与群众的感情。感情决定态度，感情决定行动，感情关乎成败。要做好群众工作、带领群众干事创业首先要解决感情问题，没有情为民所系，就不可能做到权为民所用、利为民所谋。增进与群众的感情，做群众的贴心人，一方面要加强学习，学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习像王英等一些同志先进事迹及其精神实质，牢固树立立党为公、执政为民的理念，切实解决依靠谁、为了谁的问题。另一方面要加强实践，自觉地深入基层、深入去体会人民群众的安危疾苦，去感受群众的智慧，在实践中培养和加深与群众的感情。二是提高发展群众利益的能力。发展是和谐之基，稳定是和谐之首，利益协调是和谐之要。群众工作与发展群众利益，两者是相辅相成的。群众工作的目的是带领群众谋求福祉，同时也只有通过发展才能更好地做群众工作。

三是畅通渠道。在实际工作中，党委政府的发展意识、改革措施与群众的思想、认识有时并不是一致的，目前群众反映的信访问题，都是围绕着利益来展开的，利益关系是社会关系的本质，这其中不外乎两种情况，一种是群众利益确实受到损害所致；另一种是由于群众的误会、不理解所致，前者必须认真纠正，后者就需要做好群众的宣传教育，使群众的思想认识与正在进行的改革发展稳定大局的要求相适应，形成共识，尽可能扩大相同点和认知度，缩小分歧。四是关注细节。当前，我们的工作遇到一些困难、干扰和群众的信访问题，常常也不是因为大方向、大目标有问题，而是由于次要矛盾或矛盾的次要方面或一些细节未引起足够的关注，或没有认真地对待，如在政策前期调研、政策宣传、政策把握、群众教育、与群众的沟通、工作的细致程度，以及事后的后续工作不到位等，致使小矛盾转化成了大矛盾，小问题积累成了大问题。

五是依法行政。治国者必先受制于法。政府如不尊重法律、不遵守规则，群众必定要在法律以外找渠道，社会必定混乱无序、不可能和谐。“行正令从”，做群众工作也是如此，依法则理正、违法则气短。依法办事，一要提高法律意识和法制观念，使法治的观念深入骨髓，贯穿于各项工作的始终；二要熟悉、把握法律政策，提高依法办事能力，善于运用法律手段调整各方面的社会关系和利益关系，善于在法制轨道上解决矛盾问题；三要依法维护群众的合法权益，不以牺牲群众的合法权益为代价促进发展，当群众的合法利益受到侵害时，自觉地予以维护；当群众之间发生矛盾和纠纷时，通过调解、协商等形式积极予以化解。四是要清正廉洁，要严格遵守廉洁从政的一系列规定，不以权谋私侵犯群众利益，不因个人的不廉洁行为影响公共利益，以获得群众的信任。

对当前农村宗教信仰情况的几点思考 篇6

近年来，公安机关认真贯彻落实“依法治警、从严治警”方针，完善警务督察工作监督机制，全面加强公安队伍规范化建设，不断提升服务理念和执法水平。但由于警务督察民警自身工作存在的封闭性和外部监督的局限性，执法不规范、不严格的现象在民警队伍中时有发生，一定程度上影响了警务督察工作形象。因此，研究和分析公安警务督察工作机制的新方法、新思路，努力完善和发展出一系列旨在强化执法督察、推进督察规范化建设、进行自我约束、自我防范的内部督察措施，对推动我局公安警务工作具有十分深远的现实意义。现就推进警务督察工作谈几点看法：

一、强化领导管理，树立督察理念

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”警务督察人员既是警务督察的承载者也是推动者。有人说警务督察是“警察中的警察”，其实并不为过。但有的单位在兼职督察员的选择上普遍具有盲目性，认为反正是虚职，谁兼还不都一样？要真正发挥其作用，提升监督工作有效机制，首先在领导 层面上要引起足够的重视，成立强有力的领导班子，在强化管理上下功夫。实践证明，凡是领导重视，认识到位的地方，警务督察机构建设得就快，各项警务工作开展得力，反之则机构迟迟未健全，工作也难以打开局面。重视警务督察，用好警务督察，做督务督察的坚强后盾，发挥警务督察的职能作用，使之大胆开展工作，敢于碰硬，确保政令、警令畅通，发挥得力的保障作用，促进公安各项工作服务于维护稳定的大局。

二、创新督察方式，健全督察体制

不断完善警务督察，是推进公安各项工作不断向前发展的重要手段。要真正使督察工作成为推动工作的一把利器，需要进一步改革督察体制，创新督察方式。公安警察队伍现有的督察方式主要是上级督察，但单一的督察方式无法有效涵盖警务工作的各个方面，仅依靠上级督察存在时间、人员等局限性。上级督察部门一般只能定期或不定期对基层进行督察。对大量基层单位开展督察时，由于上级警队自身存在工作任务相对繁重，人员捉襟见肘等问题，难以开展经常性的督察工作。所以，可以借鉴其它单位的作法，尝试把相互督察等方式引入现有督察机制，以上级督察为主，相互督察等方式为辅的督察机制能够在符合现阶段法警队伍的实际工作情况下，形成优势互补的督察体系。同时，建立督察绩效考核制度，对督察人员的督察次数、督察成效等方面制定具体的指标，制定明确的奖罚制度，提高督察人员的责任意识和工作积极性，为督察工作提供制度保障。

三、理顺工作关系，形成督察合力

警务督察工作最基本的职责就是要及时发现、处理、解决法警队伍中存在的不合理甚至是违规违纪的现象。既然是本级警队检查督促各警务部门工作，纠正警务人员执法不文明、违规违纪现象，难免引起被督察单位和个人的反感，产生不理解、不配合等抵触情绪，以致督察工作难以顺利开展或收效甚微。要解决这种工作中的不和谐，建立起部门间的良好的工作关系是关键。一是要与领导建立良好的工作关系，即督察首长负责制，警务督察很多时候都是代表本级的督察首长开展一线的监督工作，因此要做到及早请示、及时汇报；二是要与被督察单位和个人建立相互信任和理解的关系，及时沟通，取得被督察部门的支持和信任将形成督察的合力，提高成效。在工作中注意自己的方式方法，注意自己的言行、态度，就不难做到与被督察单位的相互理解和信任，更有利于在发现问题后整改工作的顺利进行；三是要与不同的督察部门建立良好的工作关系。在平时工作中，注意和上级督察部门以及基层纪检部门保持良好的协调沟通，积极主动的加强联系，在交流合作中，取长补短，在工作中互相补位，团结协作，互通有无，紧密配合，及时把握和了解督察工作的最新动向，在未来工作中赢得主动权。

四、及早监督防患，提升督察成效

对当前农村宗教信仰情况的几点思考 篇7

关键词：农村,集体经济,股份制,改造,思考

在20世纪80年代,我国就已经在部分农村地区开展了关于土地股份制改造的工作,在这项改造工作的探索中,吸取了大量丰富的经验,并且在一定程度上取得了成功。但是在一些经济欠发达的农村地区进行土地股份制改造,却集中凸显了发展速度与进展不均衡的现象,引起政府的深思,在发达省份中的农村地区,土地股份制改造普遍都达到了理想的状态,而在经济欠发达的地区,农村集体经济的改造任务还需要得到进一步的贯彻与落实,从而为今后的工作提供有利的依据。

一、农村集体经济股份制改造的必然性

农业是我国的第一经济,是人们赖以生存的重要组成部分。某省的经济发展主要依托于农业发展,可以说是该省的支柱性产业。在该省的农村经济发展过程中,拥有大量的输出人员,占据农村总人口的40%以上,尤其是在近几年经济建设发展的过程中,年轻劳动力多选择外出打工,希望进一步提高家庭的生活水平。所以荒废了农业的建设。在这一前提下,该省的很多村镇都成为了“空壳村”,多以留守儿童与体弱多病的老人为主,以至于造成村集体与人口数量不成正比的现状。另外,在对农村集体组织进行管理的过程中,长期以来存在一项诟病,即管理者多是内部人,在内部人的控制下,农村集体经济的相关资产长期处于不合理的经营中。我国在近几年的经济发展中,城市化的脚步越来越快,同时促进了城镇化与非农化速度的加快,所以其潜在的问题也逐渐凸现出来。例如产权不清、不民主的管理以及责任不明等现象都造成了集体资产的效益普遍偏低,最终引起农村集体资产的外流。

为了有效的改善农村集体经济的经营现状,加快农村城镇化的建设与发展水平,就要开展农村集体经济的股份制改造,将资产、资金以及资源这“三资”进行合理的股份制改造,令广大农民参与到改造活动中,真正令村民成为自己的主人,从而将农村的资产集中起来,特别是对土地资产具有重要的现实意义,真正实现了农村资产的增值,我国农村的经济效益得到显著的提升。

二、农村集体经济股份制改造的成效

某省的部分乡镇在实现集体经济的股份制改造后,其成效集中体现在了以下四个方面:

首先,村级资产得到了更加明确的归属。因为开展农村集体经济股份制的改造是从农村自身的实际情况出发的,在此基础上对其经营性的资产进行了量化处理,将所有股本分为两部分,一部分是集体股,另一部分是人口系数股,其中前者占有总股本数的38%,后者占有总股本数的62%,基本上实现了人人参与的目标,持股人数达到了三千人以上。

其次,在村民财产收入方面也得到了显著的提升。该省的部分乡镇利用当地优越的区位优势,抢占了发展机遇,在股份制改革的影响下,促进了村集体经济的进一步发展。村民也获得了比以往更为优越的利润,从股份中得到了相应的分红,所以对于农村中集体财产的收益权起到了重要的保障作用。

第三,在村级民主管理方面,起到了进一步强化的作用。在过去农村发展的过程中,忽视了村民对村级事务的知情权以及参与权,所以造成村民对农村发展活动的积极性不高。村民与村级没有形成紧密的联系。在改革后,这一现状发生了极大的改变,重视村民参与村级事务的能力,实现了民主化的管理。

最后,在村域社会和谐方面也起到了推动性的作用。村民获得了更多的经济收益,没有后顾之忧,生活变得更加美满,因此促进了集体经济的进一步发展,群众对于村级甚至是社会的不满意程度普遍降低,真正实现了安居乐业的发展目标。

三、对农村集体经济股份制改造的建议

一是解决集体经济组织成员界定问题。农村集体经济组织成员资格问题,直接涉及农民生存利益,对每个村民都非常重要,而恰恰在实践中,争议最大,又最难确定的就是集体经济组织成员资格,无论是土地承包、征地补偿,还是集体分红,无不涉及这一问题。1958年1月《中华人民共和国户口管理条例》规定的“凡是具有城镇户口的居民(不管他从事何种职业)就是城市居民;具有农村户口的居民(不管他从事何种职业)就是农民”是我国目前法律上确认农民的唯一标准。但该省实行户籍制度改革后,已没有户籍制度上的农民和非农民之分。统称为居民。建议国家对农村集体经济组织成员身份进行明确界定。

二是加大合作组织政策扶持力度。要把村级集体经济股份合作社作为发展村级集体经济、增加农民收入的有效载体,加大政策扶持力度。完善村级股份合作社在用地、税收、信贷、工商登记等方面的优惠政策,完善集体股在村级股份合作社中的法律地位,完善税收制度,对村级股份合作社承担农村社会公益事业部分的支出予以免税。完善金融支持体系,对村级股份合作社资金融通上给予规范和扶持。完善优惠扶持办法,在村级股份合作社发展中给予用地、项目等方面优先安排,为村级股份合作社发展营造良好的外部环境。

三是解决政社分离后的村级经费来源的问题。目前,国家要求农村集体在经济管理中,要保证事权和经济支出责任相匹配的制度,这是权责分明的重要途径,有利于更好的完善农村集体经济管理体系。对此,农村可以开展使村级自治和集体经济分别独立出来,各自设置不同的管理部门,且保证自治职能与经济职能分离开来。还要注重改进行政村目前扮演两种角色的现状,将治安、养老等社会事务交由财政部门进行负责管理,将村级股份合作社则按照自治原则进行管理,不承担社区职能。

四、结语

综上所述,该省实现对农村集体经济产权制度改革和对“三资”进行股份制改造,村级集体经济股份合作制改革的意义和作用已充分显现,从根本上解决了当前农村集体资产管理中存在的产权主体缺位、权利责任错位、民主监督失效等体制性缺陷,保障了农民利益。但是,由于集体经济的基础较为薄弱,这一模式的实现过程必然面临着很多问题和障碍有待解决,本文提出了几点建设性的意见,希望在今后农村集体经济股份制改革过程中可以得到充分的发挥,加快其发展的脚步。

参考文献

[1]孙卫红,王艳菊,李美臖.农村集体经济产权制度改革研究——以闵行区为例[J].上海农村经济,2011(12).

[2]夏永贵.九龙坡区农村集体资产产权制度改革初探[J].南方农业(园林花卉版),2011(05).

对当前课堂交流的几点思考 篇8

学生通过朗读感悟，了解了小珊迪那令人敬佩的举动，领悟了小珊迪那可贵的品质。

师：小珊迪就这样死了，为了卖一根小小的火柴，为了那七便士，更为了做人的诚实。他的品质深深打动了“我”，“我”为小珊迪画了一张像，一张怎样的画像？

生：画了一张躺在床上的小珊迪。

生：画了一张可怜的卖火柴的小女孩。

生：一张穿着破衣服的小珊迪。

生：目不转睛地看着我的小珊迪。

……

师：除了同学们说的这些，还有小珊迪被马车撞呀，等等，文中都没有具体描写。下面我们就选一幅，用我们的笔描写描写这幅画像。

听到这儿，我为教师的设计暗暗叫好，教师能因文而生课堂小练笔，凭借文本又跳出文本，让学生带着对文本的独特理解，凭借大胆的想像，自由创造，尽情表达。

约十分钟后，师说：“下面我们来交流一下。”

生1：我写的是穿破衣服的小珊迪：旅馆前，小珊迪穿着一件又薄又破的单衣，袖子上掉了一小块，黑黑的皮肤露在了外面。瘦瘦的小脸冻得发青，一双赤脚又红又肿。可怜的他用冻僵的小手捧着几盒小小的火柴。

师：很好，你把身穿破衣服的小珊迪写得很生动。

生2：我写的是躺在床上的小珊迪：小珊迪躺在床上，快要死了。他还想着那个先生，还要还他钱呢。

师：哦，还想着还钱呢？

生3：我写了小珊迪被马车撞：小珊迪跑到一家小店里，求老板给他换了零钱，把一便士放好，捏着其余的便士向旅店跑。谁知这时，一辆马车飞快地开来，一下就把他撞倒了，还从他的身上轧了过去。小珊迪趴在地上，腿上流着血，不能起来了，好像要死了。火柴丢了，手里的便士也少了几个。

师：想像真丰富，写得比较具体。

听到这儿，我不禁有了疑问。在这次课堂交流中，交流成了“学生汇报—教师评价”的一个单向活动。参与交流的只是几个学生，多数学生成了看客（交流的面不广）。交流的内容只由教师做了简单的评价（交流的度不深）。于是，我马上想到了自己的教学，看似热闹的课堂交流，难道也是“蜻蜓点水”？为此，我进行了深刻的反思。

课堂交流，作为话题讨论的平台，我们总期望在交流的过程中让学生经历交流的快乐，借助课堂交流实现教学目标。那么，怎样才能使课堂交流发出它应有的光彩呢？我觉得以下两个问题值得深入思考。

一是如何在课堂交流中运用好不同的交流方式，实现交流的多向性。

课堂交流呈现出多层次、多元化的特点。交流的方式主要有以下几种。

倾听感悟式交流。 在所有能让学生感到被接纳和重视的过程中，“倾听”是最为重要的，而且，倾听是接受别人已有的知识经验最直截了当的方法。①教师要引导学生在倾听中经历交流，在倾听中学会自主感悟，感受知识发展的过程。

情境感知式交流。 在学习过程中，创设一定的情境，激活学生的交流欲望，使学生在更直观可感的情境中感知知识，把认知活动和情感活动结合起来。李吉林老师提出了六种创设情境的途径：生活展现情境、实物演示情境、图画再现情境、音乐渲染情境、表演体会情境、语言描述情境。在这样的交流活动中，很充分地诱发学生的主动性，强化了感受性，突出了创造性，渗透了教育性，贯穿了实践性。②

辨析式交流。 辩析、争论往往能激活人的思维，使学生在辨析、争论中获得新知，使交流既有深度也有广度，是一种很好的交流方式。

探究体验式交流。 尽管师生间的交流是群体性质的，但教学中每个学生都是不同的，都会有属于自己个性化的体验，他们在参与教学活动时，通过不同的方式获取自己的独特感受。通过探究体验活动，学生的个体感受会推向更高层次，实现深层内化。

以上交流方式各有所长，在课堂教学中可以选择适用的一种方式，也可以交互运用多种方式，使学生在互动中交流,形成交流的多向性。美国教育心理学家林格伦认为，多向交往方式最能形成积极的课堂心理气氛。上述《小珊迪》的片断中，教师如果能交互运用倾听感悟式交流和辩析式交流，让学生说说听了别人的描写后有什么收获，让学生在倾听中感悟，在感悟中辨析，我想学生一定会得到更深刻的体验，课堂交流的广度和深度都能有更好的体现，交流的效果会更好。

二是如何用好教师的发展性评价，创设交流的氛围，提高交流的深度。

教师在交流中的作用是不可忽视的，他是交流活动的主体之一，是组织者，更是促进者。学生交流是实现自我需求的体现。在平时的课堂交流中，往往会出现冷场，学生或是有想法却羞于交流，或是懒于思考，对交流没有热情。作为教师，其作用就在于激活学生内在的需求，而发展性评价则是最好的催化剂。一般，评价以激励为主，使学生得到情感上的满足，获得精神上的支持，从而使交流氛围更热烈，学生参与的积极性更高。但是对于错误的、偏离的反馈信息，教师在评价时应适当地加以指引，指出努力的方向，启迪学生的思维，把交流引向更正确的方向。

上述《小珊迪》的案例中，教师如果把评价的主动权交给学生，让学生在倾听中独立思索，说说别人的描写有什么优点，有什么可以改进的，教师再根据交流的生成，适时引导学生进行对比式反思或归纳式反思，课堂交流将会更有深度。因为教学活动是一种离不开学生参与的，而且是学生的一种自觉的、能动的活动。在交流的过程中，教师再以富有激励性的评价鼓励学生，学生参与交流的热情就更高涨，交流的氛围就更热烈。交流的心态开放了，参与讨论的学生越多，观点差异越大，求异思维越丰富，课堂生成也越强，交流的内容也更有深度,课堂教学也就因此更成功。这样的交流给了学生安全感、愉悦感，更重要的还有成就感，学生在交流中成长，获得新知。久而久之，就会形成良好的交流氛围，养成良好的交流习惯。

让我们走进学生，多想想学生需要什么，千万不要走过场，在组织课堂交流时，必须全盘考虑教学目的、学习时机、评价机制、引导方式等因素，切忌只追求形式，“蜻蜓点水”。

注释

①[美]Raymond M．Nakamura：《健康课堂管理》，王建平等译，中国轻工业出版社2002年版，第140页

②江平：《汉语言教学方法》，辽宁少年儿童出版社1999年版，第165页

作者单位 浙江省富阳市高桥镇中心小学

对当前农村宗教信仰情况的几点思考 篇9

荆襄磷化循环产业园驻村工作组

（2011年5月4日）

2010年3月6日，根据市委、市政府“千名干部进村入户”活动安排，我们荆襄磷化循环产业园工作组进驻胡集镇虎山、金岗、李岗三个村。通过访民情、摸实情，与驻村群众广泛深入交流，工作组对“如何加快新农村建设、构建和谐社会”进行了有益的探讨，现与大家共飨：

一、驻村发展概况

荆襄磷化循环产业园驻村工作组包联胡集镇虎山、金岗和李岗三个行政村。其中：虎山村，面积4.48平方公里，耕地面积2800亩，有9个小组724户，人口2453人，劳动力1451人。依托磷矿石资源丰富的自然优势，全村大力发展集体经济，现已拥有企业10家，固定资产1.15亿元。2010年实现工业生产总值1.52亿元，利税1200万元。同时，成立有稻香农机合作社、华沐养殖专业合作社、丰泉林果综合合作社等农民专业合作社，村民人均年纯收入高于全市平均水平，达到9500元；金岗村，现有耕地面积2888亩，8个生产组374户1425人，全村以粮食种植为主，村集体经济薄弱，缺乏收入来源，基础设施建设比较落后，村民主要通过外出务工补贴生活来源，全村人均年纯收入为5000元；李岗村，面积4.2平方公里，10个村民小组685户，人口3250人。全村拥有村办企业3家，2010年实现工业总产值380万元，企业上缴村级纯利润30万元，村级集体经济创收10万元。综上所述，驻村结合各自实际，真抓实干，其发展形势各有千秋。

二、新农村建设的主要制约因素

从发放问卷调查、集中访谈和入户座谈的情况来看，当前，制约驻村新农村建设的主要因素存在于三个方面：

1、基础设施薄弱，难以强化发展的基础。一是农业水利设施整体脆弱，抗御风险能力锐减。当前，农业基础设施条件差，水利设施年久失修，抵御自然灾害的能力不强，生产投入严重不足，特别是对排灌配套工程投入不足，严重制约农村经济的发展。如金岗村，全村灌溉用水主要依靠两座泵站，115千瓦泵站主供1—4组用水，75千瓦泵站主供5—7组用水，而8组则以机井为主。二是通组公路不畅。随着农机的普及和人民生活水平的不断提高，通组公路建设已迫在眉睫，资金投入的难度将更大。

2、思想观念落后，难以担负发展的要求。驻村的群众仍然沿续过去的习惯，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。

3、总体素质偏低，难以承继发展的重任。当前，驻村群众

平均受教育年限8年，不足初中文化水平。同时，农村劳动力流动过程中，流出就业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。由此看来，新农村建设任务仍然十分艰巨，困难较多。

三、建设新农村的建议

1、抓基础，改善环境。一是大力加强农田水利基本建设，对大型的、集中的、年久失修的水利设施，统筹安排，集中投资，逐年修复，增强抗御自然灾害的能力。二是继续推进农村公路建设，鼓励有条件的村加快通组道路建设，改善群众出行条件。三是加快农村饮水安全工程建设，着力解决磷矿采空区群众饮水困难。四是加强农村能源建设，加快农村电网改造升级、沼气建设工作。五是大力提升农村卫生院所装备水平和医疗服务水平，不断改善农村群众就医环境。

2、抓教育，提升素质。一是加强农业实用技术等培训，使农民基本掌握1-2门农业实用技术和非农领域就业技能，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。二是加强农村文化基础设施建设。在普及、巩固农村九年义务教育的同时，积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动和宽带入户、有线电视进万家活动，努力营造农村科技文化氛围。三是扎实有效地开展农村普法教育，努力提高广大人民群众依法保护自身权益的法律意识。

3、抓发展，促进增收。一是大力发展优势产业。充分发挥

比较优势，尽快形成区域性主导产业和支柱产业，促进村集体经济的跨越式发展。二是积极推进农业产业化经营，通过建立相关利益机制，促使龙头企业与基地建设、个体农户联合起来，带动农业产业化发展。三是转变传统农业生产经营模式，积极组建各类专业协会，引导农村群众发展生产，拓宽农产品流通渠道，延伸产业链，努力提高农产品的附加值。

对当前农村宗教信仰情况的几点思考 篇10

时间：2015-05-13 来源： 蒙古国投资咨询网

中蒙两国山水相连、人文相亲、口岸相通，地缘优势与经济互补性促进了中蒙两国经贸关系的发展。然而，一直以来，双方经贸关系的发展深受国内外经济及政治关系的制约，这不仅影响了中蒙双方经贸关系的深入发展，也影响了中蒙双方经贸发展空间的拓展。2014年习主席访蒙，两国元首全面规划了各领域务实合作，决定实施矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体，统筹推进”发展战略，确立了互联互通和大项目合作为两大优先方向，开启了中蒙合作关系的新篇章。但蒙古国经济发展低迷及中蒙两国面临的现实障碍，又为未来双方经贸关系的发展带来了诸多不确定性因素。基于此，本文在对蒙古国经济发展形势及中蒙关系基本判定的基础上，对当前中蒙经贸关系发展提出一些思考。

一、蒙古国经济发展形势不容乐观

受煤炭、铁矿石、铜等大宗商品价格下跌的影响，蒙古国经济持续下滑，GDP从2011年的17.3%，下降到2012年的12.3%，2013年的11.7%，特别是2014年经济下滑更为严重，2014年前三季度国内生产总值增长仅为5.3%，全年估计为6.3%。未来三年蒙古国经济发展形势不容乐观。究其原因，主要在于蒙古国经济发展的一些主要指标发展下滑，形势不容乐观。

(一)外商直接投资直线下滑

蒙古国矿业资源丰富，其经济发展对矿业依赖程度大，蒙古国国民生产总值的20%、预算收入的40%、全国投资总额的85%、出口收入的90%都来自于矿产资源的开采与出口，但矿业的发展离不开外商投资。上个世纪90年代，蒙古国抓住有利的时机，不断加大开放的力度、大力吸引外资，促进了经济的快速发展。据蒙古国外国投资局统计，1990-2012年，在蒙古国共登记来自世界110个国家和地区的直接投资98.26亿美元，设立外资企业11642家，特别是2011年，蒙古国吸引外商直接投资为46亿美元，达到历史最高水平，促进了本国经济的稳定增长。

但自2012以来，蒙古国吸引外商直接投资不断萎缩，2012年当年吸引外资31.99亿美元，同比下降30%；2013年下降52%；特别是2014年，在蒙古国的外国投资公司只有340家，是近十年来最低的年份(最高年份是2007年，有1607家外国公司到蒙古国投资)，外商直接投资额下降了约70%，接近2008年6亿美元的低水平。究其原因，除了能源资源类产品价格下跌外，另一主要原因就是2012年5月蒙古政府颁布《外国投资战略领域协调法》，对外商进入采矿、银行等行业进行诸多行限制，影响了外国直接投资的进入。虽然为了扭转外资增幅下降不利的局面，蒙古国在2013年9月10日颁布了新的《投资法》，同时废止了旧的投资法，但由于外国投资者对蒙古国市场信心不足，新法颁布也没有阻止外国来蒙直接投资的下滑。

(二)对外贸易增长乏力

对外贸易作为一个国家对外经济活动的主要方面，对一个国家的经济发展发挥着重要的作用，但蒙古国近四年的贸易发展数据表明，其对外贸易增长乏力(见下表)。

2011年对于蒙古国而言是一个重要的年份，不仅GDP达到17.3%高速增长，其贸易额也在这一年突破了百亿美元大关，达到114.2亿美元，同比增长85%。但2011年之后，其贸易发展整体不利，2012、2013年都有不同程度的下降。虽然2014年的贸易额达到了110亿美元，同比增长3.5%，但增长微弱，对其经济增长促进作用不大。另外，贸易伙伴也不断减少，由2012年的146个减少到2013年的135个、2014年的129个，对其贸易整体发展有一定的影响。

中国是蒙古国第一大贸易伙伴，两国间的贸易额占蒙国贸易总额的一半以上，因此中蒙贸易的发展情况基本左右了蒙古国贸易发展的方向。从中蒙贸易发展的现状来看，2011年-2013年，增长速度缓慢，2013年还出现了些许的下降。2014年受两国政治关系的影响，中蒙贸易突破了70亿美元，达到73.1亿美元，同比增长22.7%，其中出口22.2亿美元，同比下降9.5%，进口50.9亿美元，同比增长45.1%。中蒙贸易的发展在一定程度上促进了蒙古国贸易的整体发展。但中蒙贸易额总体来说太少，与中蒙两国边境毗邻、经济互补的特点不匹配。

(三)宏观经济指标不断恶化

受国际市场低迷、经济发展乏力，国际市场上铁矿石、铜矿、煤炭等矿产品价格下降等因素的影响，投资者放缓了投资蒙古的步伐。同时蒙古国外债压力加大，外债余额不断增多，已从2010年16.05亿美元增加到2013年的189亿美元。由于货币不断贬值、财政赤字不断加大，蒙古国的外汇储备不断减少。截止到2014年5月底外汇储备已减止16亿美元。外汇储备的剧减，使银行操纵外汇市场的能力在下降，导致本币贬值的势头无法控制，同时因为本币的贬值，导致通货膨胀加剧、货币购买力下降、物价上扬，企业经营困难重重，破产企业增加，失业压力加大。基于蒙古国严竣的国内经济形势，一些评级机构下调了对蒙古国的评级，比如美国穆迪公司就认为，蒙古国近几年发生外汇危机的几率增加，而通胀水平和贷款规模增长也对银行系统稳定和收支平衡产生了不利影响，因此该公司2014年5月就将蒙古评级由“稳定”下调至“负面”，政府债券评级为B1，蒙开发银行评级为“负面”，使投资者对蒙古国市场的信心进一步下降，使蒙古国国内经济形势更加严竣。

二、中蒙经贸发展面临的现实障碍

(一)蒙古国对中国的信任有保留

中蒙间地缘优势既是两国间经贸发展的基础，也可能成为双方经贸关系深入发展的障碍。从中蒙间经贸关系发展的现状来看，蒙古国对中国有很大的保留，比如在矿产资源的投资、劳务输入等方面，包括在总统大选中往往总是拿中国说事。究其原因，中蒙间的曲折历史、蒙古国特殊的地理位置以及西方国家背后的支持等都对两国关系的发展产生了影响。

蒙古国从一边倒的外交政策到多支点、不结盟的第三邻国的外交政策，转变的不只是外交政策一种形式，还是其保持独立思维的一种体现，更是其善于运用自身的优势，博取最大经济政治利益的一种体现。历史经验告诉这个国度，不能完全依附于任何一个国家，要依托自身的战略位置优势、丰富的能源资源优势，游走于各大邻国及第三邻国间，获取最大的政治经济利益。而中蒙关系正常化以来，两国间的关系发展可以佐证这一点。

在蒙古国国内经济形势低迷的背景下，国家主席习近平于2014年8月21日对蒙古国进行了国事访问，取得很大成功，不仅将两国关系上升到全面战略伙伴关系，而且制定了未来双方关系发展的主要方面，给中蒙双方带来了许多期许。但笔者认为，尽管如此，蒙古国政府政权更迭频繁，一个领导人下台有可能导致其在位期间所有签署的协议的废除，因此，未来中蒙经贸关系的发展面临着许多的不确定。

(二)运输通道不便、物流不畅 物流与通道是毗邻国家经贸发展的关键因素，但一直以来，中蒙间虽然共有4710公里的边境线、若干个对接的口岸，但通道不便与物流不畅问题始终是制约两国经贸发展的重要因素。其中既有客观原因，又有人为因素。

蒙古国经济发展落后，对国内基础设施建设投入严重不足，导致国内基本的交通设施都不完善，许多路都是自然生态，特别是蒙古国依托能源矿产资源开采与出口维持其经济的运营，运输设施的完善与否直接影响其出口的成本的大小。但作为内陆国的蒙古国，铁路设施奇缺，其唯一的一条贯通中俄蒙的中央铁路不仅年久失修，已是超负荷运行，且许多矿产资源密集区至今无铁路可通。事实上，蒙古国地理位置非常重要，不仅处于中俄间，又位于东北亚经济圈，完全可依托其地理位置，发展其转口贸易，但无奈其经济落后，国内资金短缺，无力进行运输设施建设的投资，使其不仅不能依托其区位优势发展转口贸易，拉动国内经济的发展，且国内丰富的能源矿产资源也因为运输设施的不完善，提高了其成本，降低了其竞争能力。

另外，人为因素也是造成中蒙间通道不便的重要因素，主要体现在中蒙间铁路轨距的不同。因历史原因，蒙古国对中国有极强的防备心理，其现有的铁路都是按着俄罗斯的宽轨标准修建的，而中国的铁路的修建都是采用国际标准轨距，导致凡是出入二连浩特和满洲里火车，都需要底盘换装或货物重新装卸，而由此导致每吨货物将增加成本2-4美元。据蒙古国《日报》2014年5月26日报道：因蒙方连接中国的铁路采用宽轨，近3年来蒙各煤炭企业因此多支出了1万亿图(约合34.5亿元人民币)运输费，收入损失4000亿图(约合13.8亿元)。而通道不畅、运输成本提高，不仅限制了中蒙间贸易的发展，也降低了蒙古国能源矿产资源整体的竞争能力。

(三)中蒙合作模式单

一、缺乏创新

受地缘及经济互补性的优势条件的影响，中国连续多年成为蒙古国最大的贸易伙伴及投资来源国。但纵观中蒙间经贸发展的现实，投资与贸易基本都围绕着蒙古国能源矿产资源而展开，不仅合作形式及合作内容单一，合作模式也缺乏创新，导致中蒙间经贸发展的不仅后劲不足，且易引起蒙古国的反感，常遭到蒙古国抵制与反对。因此，中蒙应借助于当前两国良好的政治关系及共建草原丝绸之路经济带的背景，在合作模式上要大胆创新，在合作内容上不仅要加强在通道建设中合作、重视产业合作，更要依托共有边境、重要的对接口岸加强跨境经济合作区的建设，使其成为未来支撑中蒙经贸深入发展的重要依托。

三、当前中蒙经贸关系发展的几点思考(一)着眼于蒙古国资源富聚的特点，突破通道不便、物流不畅对中蒙经贸关系发展的制约，实现两国真正的互联互通。

蒙古国是一个能源矿产资源丰富的国家，其出口收入的90%都来源于能源矿产资源的出口，因此，中蒙间经贸关系的发展也离不开矿产资源领域。但目前，对于中蒙矿产资源贸易而言，最大的障碍就是来自于两国间的运输成本及物流成本过高。基于此，未来中蒙双方要从以下三方面不断加强合作：

一是加强中蒙两国的协调，打消蒙古国的顾虑，使中蒙间的所有轨道都能对接；二是要构建完善的交通设施，加强公路、铁路的互联互通，特别是要增加蒙古国国内及与中蒙对接铁路的建设，降低中蒙间运输成本；三是建立现代化的物流体系，推进报关和运输的便利化，促进过境运输合作，以便在贸易发展的各个环节上降低贸易成本，从根本上解决中蒙间通道不便、物流不畅的问题，实现中蒙间真正的互联互通。

值得欣喜的是，2014年10月24日蒙古国国家大呼拉尔(议会)通过决议案，在《关于保障国家铁路运输政策实施的若干意见》决议案中规定，塔温陶勒盖-嘎顺苏海图、霍特-毕其格图新铁路轨将修建标轨，其中，嘎顺苏海图与中国甘其毛都口岸接壤，毕其格图与中国珠恩嘎达布其口岸接壤。这虽然只是用煤专用线的标准轨的建设，但对于中蒙间的铁路运输已是一个巨大的进步，这将规避多年来因轨距不同所增加的不必要的运输成本。

(二)立足于草原丝绸之路经济带构建的背景，搭建中蒙经贸合作的平台，凝聚政、商、经、研的力量，实现中蒙全方位的合作。

2014年习主席访蒙，蒙方提出了中蒙共建草原丝绸之路经济带的倡议，与习主席2013年提出的“一路一带”战略构想相吻合，而草原丝绸之路经济带的构建，不仅是经济带的构建，而是涉及到通道建设、产业合作及贸易发展等方面，是一个综合性的平台。因此，中蒙两国应立足于草原丝绸之路经济带构建这个平台，在产业合作与经贸发展方面取得突破。

产业合作是中蒙经贸发展的基础。中蒙两国既有文化渊源、风俗习惯等共性，又有要素禀赋、经济发展水平、产业结构、收入等方面的差异性，而这正是两国产业合作的基础，主要表现在资源能源的勘探与开采、农业种植、畜牧业养殖、轻工业发展及工业制造等多方面。产业合作既是贸易发展的有效支撑，又是通道构建的基础；没有产业合作，贸易发展也就失去了基础。经贸关系是中蒙关系发展中的最主要的方面。地缘优势及经济互补性使中蒙两国贸易发展潜力大，特别是随着草原丝绸之路经济带构建，经济发展差异性较大的中蒙两国会在这个平台上进行广泛的产业合作，促进贸易发展，但如何发展，需要中蒙两国政府的政策支持、需要专家学者的智力支持、需要行业协会的协调与沟通，也更需要经商人员的实践与创新等。

总之，中蒙草原丝绸之路经济带的构建涉及到通道建设、产业合作及贸易发展，这既是一个综合性的问题，又是一个崭新的平台。在这个平台上，需要利益相关方建言献策，集集体智慧与结晶，为中蒙全方位的合作与发展提供智力支持。

(三)借助于中蒙两国共有的边境，建立中蒙两国跨境经济合作区，创新合作模式，实现中蒙两国经贸合作的双赢。

中蒙两国间不仅有4710公里的边境线，还有若干个与蒙对接的口岸，但这些自然的优势在中蒙经贸合作中并没有充分发挥。因此，未来中蒙两国依托边境毗邻的优势，建立跨境经济合作区，创新合作模式，深化中蒙两国经贸关系。

跨境经济合作区是指在两国边境附近划定特定区域，赋予该区域特殊的财政税收、投资贸易以及配套的产业政策，并对区内部分地区进行跨境海关特殊监管，吸引人流、物流、资金流、技术流、信息流等各种生产要素在此聚集，实现该区域加快发展，进而通过辐射效应带动周边地区发展。目前，跨境经济合作区已成为了沿边各省拓张与周边国家经济合作的新形式，而对中蒙间的经贸合作来说，多年来由于政治及经济等方面的制约，导致中蒙间的经贸合作长期低位运行，需要借助于当前中蒙政治关系融洽的有利时机，创新合作模式，而构建中蒙跨境经济合作区则是最优的选择。

从发展条件来看，中蒙间的对接口岸二连浩特及扎门乌德是中蒙间设施最全、地理位置最优越的对接口岸，非常适合依托对接口岸建立跨中蒙边境的经济合作区，利用政府给予的各种优惠政策，实现区域合作范围内的经贸关系的自由发展，特别是借助跨境经济合作区，利用蒙古国在许多国家的免税及减税待遇，实现中国产品的国际化发展。

(四)依托内蒙古区位优势，发挥口岸对接及国家开发开放试验区的引领作用，实现内蒙古由向北开放的桥头堡向我国开放之门的转变。

在中蒙经贸关系发展中，内蒙古具有独特的优势，其与蒙古国不仅有3139公里的边境线，还有与蒙古对开的十余对口岸，特别是2013年6月，继满洲里之后，二连浩特被批准为内蒙古第二个国家级开发开放试验区，作为对蒙开放最大的陆路口岸，这一政策的实施，对中蒙经贸关系的发展意义重大。

内蒙古是蒙古国货物南下或东出的必经之地。蒙古国是内陆国家，其夹在中俄两国之间，没有出海口。在过去年代，主要的通道是向北，借助于俄罗斯通道出海，使蒙古国的货物走向世界。但相比俄罗斯，借助于中国通道更具有经济意义。内蒙古因位于中蒙间毗邻地区，是蒙古国借助于中国市场走向世界的必经之地。

内蒙古还是我国货物北上走出国门的桥头堡。内蒙古因与俄蒙毗邻的地缘优势，被国家定位为向北开放的桥头堡，在当前共建草原丝绸之路经济带及构建中俄蒙经济走廊的背景下，内蒙古发挥着如下两种作用：其一是集散之枢。包括产品的集散输出地、进口货物的转化基地、区域性的商贸中心及现代国际物流中心等；其二是先行之域。主要体现在满洲里及二连浩特作为国家级开发开放试验区，在政策实施方面具有先行先试的优势，为将来更多试验区的开放取得成功经验。通过国家对内蒙古发展定位及优惠政策的实施，使昔日落后闭塞的边境省份成为了我国向北的开放之门。