全国环保大会讲话

全国环保大会讲话（精选7篇）

全国环保大会讲话 篇1

今天会议的主要任务是，贯彻落实第七次全国环保大会和全省环保工作会议精神，总结“十一五”我市环保工作，部署今后一个时期环保任务。刚才，成柱同志宣读了市政府对“十一五”节能减排工作成绩突出的区(市)县政府和有关单位给予表扬的通报，文斌同志宣读了表彰成都市环境保护系统先进集体和先进个人的决定，刘仆同志代表市政府与区(市)县政府和市级部门代表签订了“十二五”主要污染物总量减排目标责任书，希望大家再接再厉，进一步把环保工作做得更好。

环境保护是造福当代、惠及子孙的事业，对于转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会具有重要战略意义。“十一五”期间，我市坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量和保护群众健康为重点，加大环境保护建设投入，强化重点领域污染防治，健全环境保护工作机制，推动保护环境与经济增长并重、环境保护和经济发展同步，环境保护工作取得显著成绩，有力保障了全市经济社会又好又快发展。

一是总量减排全面完成。累计实施减排项目2798个，累计削减化学需氧量12.17万吨、二氧化硫7.14万吨，化学需氧量和二氧化硫排放量，较分别下降23.7%和22.7%，全市主要污染物排放总量显著下降。

二是结构调整成效明显。累计淘汰落后产能459家，彻底关闭小水泥、小火电、小石灰窑、小煤矿和烟花爆竹生产，全市万元GDP能耗为0.806吨标煤，万元GDP化学需氧量排放强度为0.86千克，万元GDP二氧化硫排放强度为2.16千克，较20分别下降20.2%、77.8%、67%。

三是环保设施加快完善。建成覆盖全部乡村的“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾收运体系，新增中心城区污水处理厂9座、县城污水处理厂22座、乡镇污水处理厂186座，实现中心城区、县城、乡镇污水处理设施满覆盖，生活污水集中处理率分别达95%、80%、65%。

四是污染治理全面推进。累计完成62处小流域水环境综合治理，实施378条街道雨污分流改造，淘汰高污染机动车14.8万辆。地表水优于Ⅲ类水质的断面比例达71.8%，较年提高46.1个百分点。中心城区空气质量优良天数较2005年增加23天，二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度较2005年分别下降59.7%、1.92%、16.1%。

五是生态建设不断加强。累计建成环境优美乡镇143个，完成水土流失治理面积340平方公里，森林覆盖率从36.15%提高到37.3%，人均公园绿地面积从9.22平方米增加到13.21平方米，温江区和双流县被评国家级生态(区)县。

六是环保体制机制不断完善。深入落实环保工作“一岗双责”，初步建立市域环保经济调控机制，积极推行排污权交易和生态补偿试点，建立成都经济区区域环保合作联动机制。

应该讲，这些成绩凝聚了全市各行各业特别是环保系统干部职工的大量心血和汗水。在此，我谨代表市委、市政府，对大家付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!同时，我们也要清醒地看到，我市环保工作还存在一些困难和问题：部分地区污染物排放量超过环境承载能力，中心城区扬尘污染、机动车排气污染治理压力较大，部分地区水源地水质存在超标现象，农村生活污染未得到有效控制。各级各相关部门要切实按照党中央国务院和省委省政府部署，充分认识环保工作的长期性艰巨性，以高度的责任感和使命感，扎实做好环境保护各项工作，努力推动全市经济社会又好又快发展。下面，我就贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，做好我市环保工作，强调三点意见。

一、确保全面完成总量减排目标

一要从严控制新增污染。加快制定主要污染物总量管理办法，将主要污染物排放总量控制指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价审批的前置条件，主要污染物总量指标优先保障重大建设项目、产业集聚区项目和国家鼓励类项目，对电力、钢铁、水泥、造纸、印染等行业实施主要污染物排放总量控制。

二要加快淘汰落后产能。建立健全淘汰落后产能监督管理机制和政策体系，实施落后产能“十二五”分年度淘汰计划，加快淘汰钢铁、建材、机械、热电、造纸和纺织等行业中的落后产能，加大“两高一资”企业关停和搬迁力度，确保前关闭或调迁全市所有造纸、印染、制革等高污染企业。

三要实施重点减排工程。加快实施工业企业脱硫、脱硝工程，加快推进中水回用、生活污泥处理设施、垃圾渗滤液处理设施和排水管网等环保基础设施建设，加强农业结构调整和污染治理，大力发展设施农业和生态有机农业，积极推进畜禽养殖向规模化转变，实现污染集中治理。

二、着力强化环保工作重点

一要深化环境专项治理。深入推进水环境综合治理。全域推行“水清”行动，加快污水处理厂和配套管网建设，强化中心城区下河排污口整治，推动再生水回用和雨水收集再利用。，建成中心城区100万吨/日污水处理厂，，消除黑臭水体和劣五类水体，20，中心城区、县城、乡镇污水处理率分别达95%、85%、70%。

深入推进大气环境综合治理。推行施工工地扬尘治理物业化管理，强化运渣车、商品混凝土运输车等工程车辆管理，加强机动车尾气污染治理，推动油气回收治理，加大清洁能源改造力度，强化秸秆禁烧联防联控。，全市32个子站全面开展PM2.5、O3和CO监测，全部淘汰现有12万辆黄标车。

深入开展噪声环境综合治理。积极推进城区交通扰民路段建设“白改黑”工程，加快重点路段隔声屏建设，加强建筑施工全过程噪声控制，强化敏感建筑物集中区文化娱乐场所、金属木材加工、机动车维修等企业审批管理。年，城区环境噪声控制在55分贝以内，交通干线噪声控制在70分贝以内。

深入开展农村污染治理。大力开展土壤污染防治和修复，推广测土配方施肥技术和生物农药，降低单位面积化肥和农药施用量，合理控制畜禽养殖规模，科学划定畜禽禁养区和适度养殖区，引导畜禽养殖散户向养殖小区集中。2015年，全市养殖业污染治理率达90%，畜禽粪便综合利用率达80%。

二要强化环境风险防范。切实加强饮用水源保护，健全水源地应急预案和一级保护区隔离防护工程，设置重要饮用水源应急抢险物资储备站，加快备用水源地和自来水七厂建设，建成中心城区应急水源供水基础设施，坚决取缔和搬迁影响饮用水源安全的污染源。切实加强危险废物防范，严格执行危险废物申报登记制度、转移联单制度，积极推行医疗废物全程化、资源化和无害化管理，全面加强二噁英污染防治，尽快建成投用成都危险废物处理中心。切实加强核与辐射和重金属防范，强化废弃电器电子产品回收规范处理，加大重点防控的重金属污染地区、行业和企业治理力度，强化放射性源全过程监管。确保退役放射源和放射性废物收贮率达100%。

三要严格环境准入制度。严格落实规划环评制度，全面推行重大经济发展战略和区域开发战略环境影响评价，积极开展综合规划、区域规划和专项规划环境影响评价，努力从决策源头上防止环境污染和生态破坏。严格环保前置审批制度，完善环保前置审批和联合审批机制，对不符合产业政策、不符合规划、不符合重要功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，坚决不得审批和核准立项、批准建设用地和发放营业执照。严格实施建设项目“三同时”制度，强化污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产，切实把各项环保措施落到实处，防止项目建设和建成后产生新的环境破坏，坚决叫停未经批准擅自建设、建设内容和批准内容不符的项目。

四要大力发展环保产业。鼓励支持环保产品研发，支持产学研联合攻关，加快大气污染防治、水污染防治、资源综合利用、机动车尾气治理、危险废物处理等环保产品研发，加快打造一批“成都造”的节能环保名牌产品。着力培育环保产业集群，加快培育一批环保骨干企业，支持材料、照明、清洁能源等节能环保产品生产，着力发展工业、建筑、交通、生活等领域节能环保装备制造，积极发展环保服务业，大力建设金堂国家级节能环保产业示范基地和成华龙潭节能环保产业总部区，加快培育节能环保产业集群。加快实施循环经济推进计划，推广运用先进设备工艺提高产品科技含量和档次，特别是化工、建材等资源消耗量大的重点行业，要更多依靠科技进步和高新技术，大力推进清洁生产，提高资源回收和综合利用水平。

五要全面推进生态建设。着力强化生态保护，巩固灾后生态重建成果，深入实施“三绿”工程、“198”区域生态建设、天然林保护、健康绿道等重点生态工程建设，加快构建城乡一体的绿地系统，加快构筑“两山环抱”的生态屏障。2015年，全市森林覆盖率达38%。深入开展生态市建设，积极推进温江区、双流县全国生态文明试点工作，分年度、分批次推进生态县和生态细胞工程建设，在全省率先实现国家级生态市建设目标。2015年，80%郊区(市)县达到国家生态县标准。完善生态补偿机制，健全市域环保经济调控机制，大力推行排污权交易和生态补偿试点，严格实施跨界断面水质超标资金扣缴制度，用好饮用水源保护基金，推动成都经济区区域环保合作，加快建立跨区域生态建设协调机制，构建长江上游生态屏障。

三、切实增强环保工作合力

一要落实环保工作责任。强化环保工作领导，各级政府是环境保护第一责任主体，要坚持把环保工作纳入重要议事日程，做到“一把手”亲自抓、负总责，切实加强对环保工作领导。严格落实目标责任制，切实按照“一级抓一级、层层抓落实”要求，把全市环保指标细化量化，分解落实到各区(市)县、各部门和各单位，落实到具体环节、具体责任人和经办人，形成横向到边、纵向到底的责任网络。建立健全考核制度，加快完善环保考核、问责和奖励制度，对没有完成目标任务、没有认真履行职责的，要严肃追究责任。

二要健全环保投入机制。积极加大财政资金投入，各级政府要将环保投入列入本级财政支出重点内容，建立环保投入正常增长机制，确保环保投入增幅与经济增长速度相协调。积极引导社会资金投入，发挥好财政投入的引导作用，支持更多企业投入环保产业发展，综合采取BT、BOT等形式，引导更多社会资金投入环境基础设施建设，尽快形成政府引导、市场推进、社会参与的多元投资格局。积极争取上级资金支持，深入研究国家环保支持政策，切实加强工作沟通衔接，认真梳理筛选支持项目，积极申报争取国家、省各类环保专项资金。

三要增强全民环保意识。加大环保宣传力度，坚持把环保公益宣传作为宣传工作重要任务，加大环境保护基本国策和环境法制宣传力度，大力弘扬环境文化，倡导生态文明。加大环保培训力度，加强各级领导干部、重点企业负责人和有关技术人员环保培训与知识更新，强化环保部门干部培训，着力提高业务能力和执法水平。加大环保教育力度，实施全民环境教育行动计划，强化青少年环境教育，积极开展“环保世纪行”、“创建绿色家园”、“创建环境友好型单位”等活动，提升市民参与积极性，努力营造全社会保护环境的良好氛围。

全国环保大会讲话 篇2

周生贤说, 2011年是国合会成立20周年, 这是中国环境保护发展史上具有重要意义的一件大事。20年来, 国合会走过不平凡的历程, 向中国政府提出了一系列富有创新和价值的政策建议, 为推动中国环保事业和经济发展发挥了积极作用。国务院领导同志对2011年国合会年会高度重视, 温家宝总理在百忙之中会见国合会外方委员, 听取大家就环境与发展问题给中国政府的政策建议。李克强副总理出席了年会开幕式并发表重要讲话。温家宝总理指出, 中国政府把环境保护作为转方式调结构惠民生的重要抓手, 要加大力度推进经济发展的绿色转型, 通过加强环境保护、生态治理和减少污染, 提高人们生活的环境质量。李克强副总理指出, 要实现经济长期平稳较快发展, 必须致力于在发展中促转变、在转变中谋发展, 推进经济转型和模式创新。中国政府在实施“十二五”规划中, 将着力加快转变经济发展方式, 依靠扩大内需、优化结构、节能增效, 在转型创新中实现经济平稳较快发展。温家宝总理和李克强副总理的重要讲话总揽全局, 内涵丰富, 具有很强的针对性, 对于进一步做好环境保护工作具有重要的指导意义。在不久前召开的国务院深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议上, 温家宝总理指出, 各部门和各级政府要加快转变政府职能, 全面推进依法行政, 加强政府管理创新, 大力加强廉政建设, 不断深化行政审批制度改革。环保系统广大干部职工要认真学习, 深刻领会国务院领导在两个会议上的重要讲话精神, 切实把思想认识统一到中央对当前国际国内形势的分析判断上来, 统一到对环境保护工作的决策部署上来, 统一到对行政审批制度改革工作的要求上来。

周生贤指出, 从1973年到2006年, 国务院先后召开六次全国环境保护会议, 宣示了党和国家关于环保工作的重大理念, 出台了一系列重大举措, 有力地推动了环保事业的蓬勃发展。在“十二五”开局之年, 国务院决定近日将召开第七次全国环保大会, 并在会前发布了《关于加强环境保护重点工作的意见》 (以下简称《意见》) , 明确了做好当前和今后一个时期环保工作的总体要求、重点任务和保障措施。这是党中央、国务院高度重视环境保护的集中体现, 是推动环保事业迈向新台阶的重大机遇, 也是做好新时期环保工作的强大动力。

周生贤强调, 为迎接第七次全国环保大会的召开, 当前要在认真学习领会国务院《意见》和深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神、统一思想认识的基础上, 重点抓好以下工作:一要全面总结回顾“十一五”环保工作取得成效和经验。要深刻认识到党中央国务院对环境保护工作的高度重视, 把环境保护摆在经济社会发展的重要位置。5年来, 中央先后提出了建设生态文明、让江河湖泊休养生息、推进环境保护历史性转变、探索环境保护新道路等重大战略思想, 极大地统一了全党全国对环境保护工作重要性的认识, 使环境保护从认识到实践都发生重要变化。二要着眼“十二五”环保工作目标任务, 集中精力办好4件大事。要以积极探索环保新道路为实践主体, 丰富完善环境保护的理论体系和文化内涵;以修改《环境保护法》为龙头, 全面构建环境法律法规框架;以出台环境保护部组织条例为契机, 积极推进行政审批制度改革, 进一步理顺环境保护职能, 健全组织系统, 推进职能转变;以完成节能减排指标为主要任务, 着力推进环境质量明显改善。三要大力推进环境保护历史性转变, 牢固树立在发展中保护、在保护中发展的理念, 综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段, 以改革创新为动力, 积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路, 全面提高环境保护监督管理水平, 改革创新环境保护体制机制, 着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题, 让人民群众喝上干净的水, 呼吸清洁的空气, 吃上放心的食物, 在良好的环境中生产生活。

周生贤最后强调, 环保系统的各级领导干部要倍加珍惜环境保护工作来之不易的大好局面, 切实做好第七次全国环保大会的各项筹备工作, 加强舆论引导, 进一步激励和动员广大干部职工振奋精神, 以优异的工作成绩迎接第七次全国环保大会的召开。

全国环保大会讲话 篇3

在全世界工人阶级和劳动群众的光辉节日——“五一”国际劳动节即将来临之际,我们在这里集会,隆重表彰全国劳动模范和先进工作者,这对激励和鼓舞全国各族人民满怀豪情地推进全面建设小康社会进程、不断开创中国特色社会主义事业新局面,对激励和鼓舞青海玉树地震灾区各族干部群众、广大救援人员和全国各族人民信心百倍地战胜一切艰难险阻、全面做好抗震救灾工作,具有十分重要的意义。

首先,我代表党中央、国务院,向全国各族工人、农民、知识分子和其他各阶层劳动群众,向人民解放军指战员、武警部队官兵和公安民警,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,致以节日的祝贺!向为改革开放和社会主义现代化建设作出突出贡献的劳动模范和先进工作者,致以崇高的敬意!我还要代表中国工人阶级和广大劳动群众,向全世界工人阶级和广大劳动群众,致以诚挚的问候!

我国工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表,是我们党最坚实最可靠的阶级基础,是社会主义中国当之无愧的领导阶级,是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。长期以来,在中国共产党领导下,我国工人阶级和广大劳动群众始终站在时代前列,积极投身革命、建设、改革的洪流,艰苦奋斗,锐意进取,为国家、为民族建立了伟大历史功勋。新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来我国经济社会发展的伟大实践和辉煌成就,充分显示了我国工人阶级和广大劳动群众的聪明才智和创造活力。

2005年全国劳动模范和先进工作者表彰大会以来,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,成功举办北京奥运会、残奥会,隆重庆祝党的十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年,圆满完成载人航天飞行和首次月球探测工程,奋力抗击四川汶川特大地震和青海玉树强烈地震等重大自然灾害、迅速开展灾后恢复重建,有力应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,精心筹办上海世博会,着力加强民族团结、维护社会和谐稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,书写了改革开放和社会主义现代化建设恢宏壮丽的时代篇章。这些成就的取得,是全国各族人民在中国共产党领导下同心同德、奋力拼搏的结果,是我国工人阶级和广大劳动群众团结一心、辛勤劳动的结果。今天受到表彰的全国劳动模范和先进工作者就是我国亿万劳动群众的杰出代表。长期以来,你们在各自岗位上展现主人风采、焕发劳动激情,为改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献,铸就了信念坚定、立场鲜明,艰苦奋斗、勇于奉献,胸怀大局、纪律严明,开拓创新、自强不息的工人阶级伟大品格,在共和国的旗帜上镌刻了人民伟大、劳动神圣的无尚荣光。党和人民感谢你们,全社会都要向你们学习。

当前,国际形势继续发生深刻复杂变化,我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期。在国际竞争日趋激烈、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的情况下,认清机遇、抓住机遇、用好机遇,正视挑战、迎接挑战、战胜挑战,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,是全国各族人民的共同任务。在当代中国,工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。实现我们确定的宏伟目标,必须高度重视和充分发挥我国工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。我国工人阶级和广大劳动群众一定要肩负起光荣的历史责任,继续团结拼搏、奋发努力,在前进道路上不断建立新的业绩。

第一,进一步弘扬劳模精神,为激励全国各族人民团结奋斗凝聚强大精神力量。成就任何一项伟业都离不开劳动。要实现全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏伟目标,必须依靠全体人民热爱劳动、勤奋劳动,必须依靠全社会尊重劳动、保护劳动,必须使通过诚实劳动创造美好生活成为亿万人民的共同追求。榜样蕴藏无穷力量,精神激发奋斗意志。爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神,是中国工人阶级崇高品格的生动体现,是我们时代的宝贵财富,是激励全国各族人民团结奋斗、勇往直前的强大精神力量。我们一定要在全社会大力弘扬劳模精神,用劳模的先进事迹感召人民群众,用劳模的优秀品质引领社会风尚,充分发挥劳模的骨干和带头作用,在全社会进一步形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。要真诚帮助劳模解决工作、学习、生活中的实际问题,为劳模发挥聪明才智、建功立业营造更好环境和条件。受到表彰的劳动模范和先进工作者要珍惜荣誉、戒骄戒躁,发扬成绩、再接再厉,在全面建设小康社会的征途上为祖国、为人民、为民族再立新功。

第二,进一步激发创造活力,为推动经济又好又快发展积极贡献力量。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”。推动经济又好又快发展对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,对开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴,具有决定性意义。我们一定要坚定不移坚持发展是硬道理的战略思想,深入贯彻落实科学发展观,牢牢扭住经济建设这个中心,紧紧把握全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义这个当代中国工人运动的主题,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,同时一定要加快经济发展方式转变和经济结构调整,不断提高发展质量和效益,努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。我国工人阶级和广大劳动群众是实现这场深刻变革的主力军,要积极为实现这项重大战略任务贡献力量。要全面贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,充分发挥一切劳动者的首创精神,充分调动他们的积极性、主动性、创造性,最大限度地把他们的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。我国工人阶级和广大劳动群众要积极开展社会主义劳动竞赛,争当锐意改革创新的先锋,争当推动科学发展的楷模,把自己的创新潜能和创造活力充分发挥出来;要积极投身自主创新实践,围绕加快传统产业优化升级、推动战略性新兴产业发展,建设创新型国家,建设资源节约型、环境友好型社会等重大任务,深入开展技术革新和发明创造活动,立足本职岗位,丰富科技知识,提高劳动技能,争创一流业绩,把实现党和国家发展目标变成自己的自觉行动,为推动科学发展积极献计出力。

第三,进一步保障劳动者权益,为促进社会和谐奠定坚实基础。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。保障工人阶级和广大劳动群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求,是党和国家的神圣职责,也是发挥我国工人阶级和广大劳动群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。我们一定要适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势,从政治、经济、社会、法律、行政等各方面采取有力措施,保障广大劳动群众权益,促进社会公平正义。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度,组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。要切实实施积极的就业政策,创造更多就业岗位,促进充分就业,改善就业环境,提高就业质量,不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。要切实完善社会保障体系,健全就业帮扶、生活救助、医疗互助、法律援助等帮扶制度,着重解决困难劳动群众生产生活问题,在经济发展的基础上不断提高广大劳动群众生活水平和质量,使他们不断享受到改革发展成果。要切实发展和谐劳动关系,建立健全劳动关系协调机制,完善劳动保护机制,让广大劳动群众实现体面劳动。要切实健全党和政府主导的维护群众权益机制,统筹协调各方面利益关系,想问题、作决策、定政策要充分考虑广大劳动群众利益和承受能力,认真解决广大劳动群众反映的热点难点问题。我国工人阶级和广大劳动群众要充分发扬识大体、顾大局的光荣传统,增强主人翁意识,坚决拥护党和政府关于改革发展的各项方针政策,正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整,依法表达合理诉求,自觉维护社会和谐稳定。

第四,进一步提高劳动者素质,为推动科学发展提供强有力的人力资源支持。劳动者素质对一个国家、一个民族的发展至关重要。当今世界的综合国力竞争,归根到底是劳动者素质的竞争。不断提高广大劳动群众的综合素质,是实现人的全面发展的必然要求,也是推动经济社会发展的重要保证。我们一定要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,引导广大劳动者不断提高思想道德素质和科学文化素质、提高劳动能力和劳动水平,努力成为掌握新知识、新技能、新本领的知识型工人和一线创新人才,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者,使科技进步和劳动者素质提高成为我国经济社会发展的重要推动力。要大力推进社会主义核心价值体系建设,引导我国工人阶级和广大劳动群众认真学习中国特色社会主义理论体系,坚定中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,践行社会主义荣辱观,打牢为坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗的思想基础。要大力开展技能培训、转岗培训、创业能力培训,形成有利于劳动者学习成才的引导机制、培训机制、评价机制、激励机制。要大力开展多种形式的群众性精神文明创建活动,加强职业道德建设,积极发展丰富多彩、昂扬向上的企业文化、职工文化,不断满足广大劳动群众日益增长的精神文化需要。

紧紧依靠和切实关心广大劳动群众,是坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨和贯彻党的群众路线最重要最根本的体现。各级党委和政府要始终坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针,把广大劳动群众紧紧团结在党和政府周围,充分发挥他们的主力军作用。各级领导干部要增强对劳动群众的感情,密切同劳动群众的联系,深入劳动群众、关心劳动群众,倾听他们呼声,关心他们疾苦,为他们排忧解难,始终与劳动群众心连心。

在庆祝今年“五一”国际劳动节、表彰全国劳动模范和先进工作者的喜庆日子里,我们也迎来了中华全国总工会成立85周年。在此,我向全国各级工会组织和广大工会干部,表示热烈的祝贺和诚挚的问候!工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者和维护者。新形势下,各级工会组织一定要适应新形势新任务,紧紧围绕党和国家工作大局,全面履行各项职能,扩大工作覆盖面,增强组织凝聚力,诚心诚意为广大职工群众服务,主动维护广大职工包括农民工合法权益,充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用,把党和政府的关怀和温暖送到广大劳动群众心坎上,最广泛最充分地把广大劳动群众的智慧和力量凝聚到落实改革发展稳定的目标任务上来,不断开创工会工作新局面。

我们要始终高举和平、发展、合作旗帜,加强同世界各国工人阶级和广大劳动群众的联系合作,扩大交往,增进友谊,为维护工人阶级和劳动群众权益,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出应有的贡献。

创建全国文明县城动员大会讲话 篇4

在全县上下深入开展党的群众路线教育实践活动、加快建设幸福美好新xxxx的关键时刻，县委、县政府在这里召开创建全国文明县城动员大会，主要任务是：认真贯彻落实党的十八届三中全会，市委四届三、四次全会以及县委十三届四次全会精神，动员全县上下进一步统一认识、坚定信心、落实责任、积极作为，为早日成功创建全国文明县城

而努力奋斗！

刚才，汉东同志作了动员报告，市政、教委和巴川街道作了书面发言，会上还签订了目标责任书，尤其是市文明办王茵主任同志莅临会议指导并作了重要讲话，为我们扎实抓好全国文明县城创建工作导航定向，请同志们认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想、形成共识，增强创建工作责任意识

创建文明县城是广大人民群众在党的领导下移风易俗、改造社会、建设美好生活的生动实践，是把物质文明和精神文明建设任务有机结合、落实到基层的有效途径，是新形势下加强和改进思想政治工作的有效载体，是党的群众工作的新方式。加快建设幸福美好新xxxx，就必须把文明县城创建工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好抓实。

（一）创建全国文明县城是打造文化旅游城市的内在要求。一是文化与文明密不可分。文明是文化的内在价值，文化是文明的外在形式。一个有文化的人未必是文明人，但一个文明的人必定有文化。创建全国文明县城必然会带动全县人文素质大提升，赋予xxxx传统文化以现代文明的内涵，推动xxxx文化、xxxx精神与时俱进、深入人心。二是文明是旅游的载体。古代文明所形成的文物，现代文明所形成的景观和生态文明所形成的奇观是旅游的主要内容。xxxx旅游的发展也要靠安居古城等历史古迹，玄天湖、小北海等人工景观和巴岳山、毓青山等自然奇观来吸引游客，而这些都属于文明，都需要在创建全国文明县城中予以合理的保护与开发。三是文明是城市的灵魂。被历史铭记的城市都是文明繁盛的地方，希腊文明铸就了雅典、汉唐文明铸就了西安。钢筋水泥再坚固终究会垮塌，文明则会被人们永远传颂。创建文明县城正是为xxxx“筑根塑魂”的过程，这也是打造文化旅游城市的必由之路。

（二）创建全国文明县城是建设城市发展新区的重要途径。xxxx作为重庆大都市区的重要组成部分，首先必须是设施完善、功能完备、生活便捷的城市，这才能与城市发展新区的称谓相匹配。一是创建全国文明县城将助推基础设施更完善。基础设施完备是建设现代化城市的基本要求。全国文明县城的指标体系中对道路、街巷等公共基础设施建设水平都有明确规定，因此，创建的过程也是我们自加压力、按城市发展新区的标准完善基础设施的过程。二是创建全国文明县城将助推城市生活更便捷。上海世博会的口号道出了城市的真正功能，即“城市让生活更美好”。农村人渴望城市生活，就是因为城市生活的便利性。创建全国文明县城要求公共交通、通讯网络等生活设施大幅改善，这必然会推动xxxx城市生活更便捷。三是创建文明县城将助推城市管理更高效。城市发展新区对城市的管理体制、管理效能提出了更高要求；全国文明县城的创建对交通秩序、市容市貌等也有着十分严格的标准，二者殊途同归、异曲同工。创建活动必将倒逼我们加强城市管理，推动城市发展新区建设。

（三）创建全国文明县城是提升居民幸福指数的有效载体。一是创建文明县城为居民幸福提供物质基础。物质文明是一切文明的基础。全国文明县城对城镇居民可支配收入、社会保障水平等都有严格要求，这也促使我们必须始终坚持工业强县第一方略和改善民生第一任务，为保障人民幸福打下坚实基础。二是创建文明县城为居民幸福提供环境保障。人不是生活在真空中，总要受到外部的环境的影响。创建全国文明县城可以有效提升城市、社会、生态等环境，消除影响人们幸福的不利因素，使群众看得见青山绿水、生活得平安和谐。三是创建文明县城为居民幸福提供精神食粮。幸福根本上是一种精神感受，没有精神寄托与慰藉，外部条件再好，也不可能幸福。创建全国文明县城尤其要重视民主公正、规范守信等软环境，对道德建设、文体活动等都有明确的指标性要求，这就要求我们更加重视软环境，建设xxxx人民共同的精神家园。

（四）创建全国文明县城是增强区域综合实力的重要举措。一方面，创建全国文明县城可以提升xxxx的硬实力。提升经济发展质量和城市建设管理水平是全国文明县城的内在要求，通过对创建目标的层层分解，可以推动我们以更高标准、更高效率、更高质量加快完成各项建设任务，促进经济社会更好更快发展。另一方面，创建全国文明县城可以提升xxxx的软实力。全国文明县城对政务、法治、人文、社会、生态、人的心灵等方面的环境提升有明确要求，可以促使我们加大作风改进、平安创建、生态屏障建设等方面的工作力度，推动xxxx软环境大幅改善。同时，全国文明县城创

建难度大、权威性高，是一块货真价实的“金字招牌”。如创建成功，这对于提升xxxx知名度和美誉度都将具有重要意义。

二、明确目标、突出重点，全面提升xxxx城市形象

县城是一个地方对外形象的窗口，县城的文明程度是一个地区政治文明、物质文明、精神文明、生态文明协调发展的综合体现。要把创建国家文明县城作为

城市形象大提升的重要抓手，举全县之力、凝全民之心、聚全民之智，全力推进创建工作扎实有效开展。

（一）强势宣传，营造全民参与的思想环境。一是要抓好媒体宣传。报纸、电视、广播、手机报、网络等媒体要开设专版、专栏、专刊、专网，全程报道创建过程；要结合工作实际，积极开展“全国文明县城创建巡礼”等活动，对文明礼仪、低碳生活等进行常态化宣传。要对“xxxx好人”、“十佳道德模范”、“文明礼仪讲堂”等重要创建活动进行集中报道，提高在市级以上主流媒体的上稿率，要把xxxx的创建成效推向全市乃至全国。要积极争取中央、市级主流媒体对创建活动进行专题报道，邀请主流媒体来铜参加集中采访等活动，要在创建活动中实现xxxx对外形象大提升。二是要抓好典型宣传。要对创建活动中涌现出来的文明单位，“xxxx好人”、“十佳道德模范”等个人以及社会大众的文明行为进行广泛宣传，倡导文明新风尚。同时，也要敢于曝光反面案例，让不文明的单位和个人“知耻而后勇”，形成讲文明、树新风的强大舆论氛围。三是要抓好社会宣传。要灵活运用文明讲堂、公益短信、文明标语、公交站台橱窗广告等方式宣传造势，形成浓厚的创建氛围。要创作一批反映文明创建成果的文艺节目、摄影作品等，并进行公开展演，传播文明风尚。要积极承办全市、全国大型文体活动，对外传播xxxx的文明新形象，提高xxxx的对外开放度，增强xxxx人民的自豪感。

（二）深化活动，构建积极向上的人文环境。一是要通过主题教育引导人。要以培育和践行社会主义核心价值观活动为契机，以“学习型党组织”、“文明家庭”创建活动为抓手，开展好“全民阅读”、“产业工人大讲堂”等主题教育，大力弘扬“开放包容、创新实干”的“龙马精神”和“龙腾虎跃拼命干、龙飞凤舞愉快干、龙凤呈祥和谐干”的“三龙文化”。二是要通过典型示范带动人。要积极开展“xxxx好人”、“十佳道德模范”、“最美家庭”、“最美志愿者”等评选表彰活动，通过“身边好人”微访谈等形式，让凡人善举带动群众文明素质的提升。深入开展“文明单位”、“文明村社”、“文明细胞”等文明创建评选活动，实现文明创建全覆盖。三是要通过实践活动感化人。全体党员干部要把积极投身创建文明县城工作与正在开展的党的群众路线教育实践活动相结合，带头讲文明、树新风，积极制止身边的不文明行为，用实际行动感染身边人，释放和传递正能量；要组织交通劝导员、文明劝导员，对不遵守交通规则和乱涂画、乱丢扔、乱吐痰等不文明行为进行劝导，让市民形成文明习惯。

（三）建管并重，打造舒适便利的宜居环境。一是要提速城市建设。要按照“一体两翼”的总体思路，拉开“大城区”建设框架，推动城市建设提质上档。要加快推进县城至蒲吕一体化建设步伐，尽快建成产业大道并在其沿线布局重大产业项目，打造县城至蒲吕的经济长廊。要加快“两翼”即“一湖（玄天湖）一海（小北海）”两个度假区建设，打造“两河（巴川河、淮远河）”休闲观光带，尽快形成北有小北海、南有玄天湖、中间“两河”贯通的城市观光旅游带。二是要完善配套设施。要加大推进市民活动中心社会事业项目，抓好南北两个汽车站和人民医院迁建工程、雪庵公园和人民公园文化提质改造等民生工程，完善景观灯饰、公共厕所、花坛绿地等城市细节，让群众生活更便利、更幸福。三是要加强城市管理。注重运用现代科技手段，推动城市管理网格化、规范化、精细化。要进一步提高城市绿化、美化、净化、亮化水平，并针对停车场所、公厕、垃圾台等设施不足的“老大难”问题和背街小巷、城郊结合部等容易被忽视的薄弱环节进行重点突破，不断强化跟踪管理。要将文明劝导与强化执法相结合，切实增强市民自觉维护城市环境的文明意识。

（四）突破重点，建设文明和谐的社会环境。一是要狠抓“四风”整治。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，彻底整治窗口单位存在的“四风”问题，彻底解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，实现服务最优、门槛最低、审批最简、信用最高、安全最好和低物流、低税费、低要素、低物业、低融通的“五最五低”政务环境。要彻底解决镇街、村社部分基层干部对群众的“冷漠病”、“官僚病”，打通联系服务群众的最后一公里，创造良好的服务环境。二是要狠抓法制建设。要牢固树立法治理念，深入实施开展普法教育，尤其要加强领导干部和公务员法制教育培训，营造全民学法遵法守法用法的良好氛围。要深入推进依法行政，建立健全科学合理、规范有序的司法权力运行机制，规范执法行为，强化监督制约，优化法律服务，努力让人民群众在每一个司法案件、每一次执法行为中都能感受到公平和正义。三是要狠抓安全稳定。要进一步强化“底线”思维和“红线”意识，狠抓安全生产，明确安全生产责任，抓好隐患排查，加大执法力度，切实把安全生产工作做细做实做好。要始终坚持以解决信访突出问题为关键，重抓源头、重抓化解、重抓机制、重抓追责，切实解决好群众反映强烈的突出问题。要始终坚持以打防并举为抓手，编织建设好街面巡逻、社区村庄、单位行业、视频监控、虚拟社会和警务协作“六张防控网”，始终对犯罪分子保持高压态势，全力维护全县社会治安大局稳定。

（五）把握关键，打造山清水秀的生态环境。一是抓理念更新。要始终坚持正确的政绩观，绝不能以牺牲生态环境为代价，追求一时的经济增长；绝不能以牺牲绿水青山为代价，换取所谓的“金山银山”；绝不能以影响未来发展为代价，去谋取眼前利益；绝不能以破坏人与自然的关系为代价，获得表面繁荣；绝不能对突出的环保问题束手无策、无所作为。二是抓污染防治。要进一步加大“两河”整治力度，提高生活污水无害化处理率，严控建筑工地粉尘污染，切实提高水质和空气质量，让群众望得见青山，看得到绿水。要进一步加大农村环境综合整治力度，以乡村旅游的标准打造小城镇，减少农业面源污染，推动美丽乡村建设。三是抓节能减排。要加紧推进旧城产业“退二进三”、企业 “退城入园”，切实减少城区污染源。要切实算好经济账、环保账、民生账、廉政账，坚决不引进高污染企业，坚决淘汰高耗能产业，对环保不达标的企业坚决整改，对整改落实不到位、治理无望的企业坚决关闭。四是抓生态修复。要加大生态公益林建设和退耕还林力度，切实提升xxxx的森林覆盖率。要加大农业产业结构调整力度，发展生态高效农业，减少化肥、农药的使用量，推动生态环境的修复。要加大小煤矿、非煤矿山的整治力度，取缔炸山取石的粗放生产方式，逐步修复大山的“伤疤”，让人与自然更加和谐。

三、强化责任、形成合力，确保创建目标顺利实现

创建全国文明县城指标多、要求严、标准高，是一项系统工程。全县上下必须集中精力、落实责任、协调配合、形成合力，推动创建工作顺利进行。

（一）加强领导，提供组织保障。我们已经建立了由我担任政委、唐川县长任指挥长、永超同志任常务副指挥长、相关分管县领导任副指挥长、县级各部门和三个街道负责人为成员的创建全国文明县城指挥部，指挥部下设办公室，办公室主任由汉东同志兼任，大家要在指挥部的统一领导下，齐心协力，扎实工作。县级各部门、街道要进一步增强大局意识、责任意识，要把创建工作纳入重要议事日程，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、资金投入到位、奖惩监督机制到位，认真对照指标，认真查找不足，认真整改落实，保证创建工作顺利开展。

（二）加强协调，形成工作合力。创建工作实行目标责任制，九大项创建任务分别由一名县委常委作为责任领导，相关部门作为责任单位。各部门、街道要组建相关机构，实行“一把手”负责制，进一步细化任务、层层分解，将责任逐级明确，做到分工负责，不留空白、不留死角。各责任人、责任部门和街道要牢固树立创建工作一盘棋的思想，既分工明确、各负其责，又密切协作、各司其职，形成统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局，举全县之力确保创建工作顺利推进。

（三）加强保障，创造良好条件。创建办以及下设的三个工作组要尽快配齐人员，各单位要抽调精干人员组成相关机构，确保创建工作迅速开展。全县创建经费要纳入财政统一开支，各单位也要安排必要经费，保障创建工作需要。要建立健全创建工作例会制度，指挥部原则上每月召开一次例会，检查工作进展情况，及时研究解决工作中的困难和问题。

（四）加强监督，确保工作落实。要把创建工作完成情况纳入综合目标考核，定期对各单位创建工作落实情况进行督查，对在创建工作中成绩突出的单位和个人，县委、县政府将给予表彰奖励；对工作不力的，将给予严肃处理。要邀请人大代表、政协委员、人民评议监督员深入社区、重要区域和窗口行业开展明查暗访，推动创建工作扎实深入开展。

在全国文明县城复检动员大会讲话 篇5

郭爱霞

（2011年5月15日）

同志们：

“全国文明县城”是我县获得的一项重要的荣誉称号，它是反映县城整体文明水平的综合性荣誉称号，是最有价值的无形资产和最重要的城市品牌，它对提高我县知名度和影响力，增强区域经济竞争力，都将产生积极作用。全国文明县城每三年评选表彰一次，实行动态管理，6月下旬，省考评组将对我县进行复查验收，迎评工作已迫在眉睫。创建难，巩固成果更难，这就要求我们要进一步明确工作职责，各司其职，动员全县人民立即行动起来，主动参与，群策群力，迅速掀起迎检工作新高潮，确保我县顺利通过全国文明县城复查验收。

下面，我讲以下几点：

一、测评内容及方法

本次全国文明县城复查验收数据采集均以《全国文明县城测评体系（2011版）》为依据，包括“基本指标”和“特色指标”两大项。基本指标共设置了廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动等9个测评项目，其中包括36大项，115小项；特色指标反映县城精神文明创建工作特色和整体形象，共3条。总分值为110分，其中基本指标100分，特色指标10分。

测评体系数据采集主要采用：材料审核、实地考察、问卷调查、听取汇报、网络调查五种方法。

1、材料审核：需要提交材料的责任单位，都需要根据测评指标内容提供近三年（2009年、2010年和2011年）的相关材料，数据类材料需从县统计年鉴中获取。

2、实地考察：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到单位查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，对被考察对象进行实地观察。

3、问卷调查：在县城中单位、社区、小区中发放问卷样本，采取测评人员入户调查方式。调查对象是16周岁以上且居住时间满一年的居民。

4、听取汇报：针对每一项测评内容准备单项汇报材料，测评人员根据申报的单项汇报内容与汇报材料要求的符合程度，在“评价结果”栏中填写“好”、“较好”或“一般”，并撰写所有单项汇报，提交资料组审核，统一交由测评人员测评打分。

5、网络调查：测评人员根据“网站网址申报表”和“网络调查测评表”的要求，上网查询，根据查询情况，作出“符合”或“不符合”的评定。

二、当前主要任务

1、推进县城环境卫生大整顿。全面开展城内交通、公共秩序、市容环卫和社会治安管理大整顿。加大城市环境综

合整治力度，全面加强城市管理综合执法。住建局、卫生局要对道路两侧、城郊结合部、等卫生死角组织专项清理和治理，对正在施工的建筑工地进行围挡；市容监察队要对流动摊贩、占道经营进行专项整治，严格商铺门前卫生承包责任制，做到家家门前无垃圾；龙泉镇要对城中村环境卫生进行整治，拆除、修整破墙，清除枯树杂草，清理乱堆乱放杂物；运管所、交警队等部门要针对非法营运车辆、违规运输、闯红灯、酒后驾驶、无照驾驶、车辆乱停乱放等违法违规行为，加强教育劝导和处罚力度；交通局要对主要路街两旁枯树杂草进行清除；民政局要对路街标志牌和公交站点牌进行修缮，全县所有单位、部门要对本单位及所辖卫生区进行一次卫生大扫除，做到窗明几净、整齐规范。

2、推进办事效能大提升。组织、纪检监察部门要按照《全国文明县城测评体系》的要求，在党政机关大力开展纪律作风整顿活动，加快政府职能转变，强化行政效能监察，提高行政执法效率，增强公共服务能力。各窗口单位要以“创文明单位（行业）、建满意窗口”为主题，以职业道德、职业理想、职业技能、职业纪律建设为主要内容，制定完善各行各业的服务规范，推进政风行风根本好转。

3、推进经营市场大排查。经贸局、工商局、卫生局、药监局、质监局等部门要对全县范围内的商贸、流通、建材、食品、药品等市场和休闲娱乐场所进行全面检查，特别要严格整顿小食堂、小理发店、小旅馆、小公共浴室、小歌舞厅、小网吧等“六小”行业，要加强食品卫生管理，结合贯彻食品安全法，加大整治力度，坚决杜绝假冒伪劣食品。

4、推进市民素质大教育。组织部门要进一步强化干部

文明素质教育，各单位、各部门要结合实际努力提高本单位干部职工的文明素养，各级党员干部都要自觉强化文明意识，纠正不文明行为，在群众中发挥好模范带头作用。宣传部门要引导广大群众从我做起、从现在做起，自觉遵守社会公德，维护公共秩序，养成良好行为习惯。

全国环保大会讲话 篇6

同志们：

20XX 年是我市创建全国文明城市的决胜之年，今天我们在这里召开会议的主题非常明确，就是对创城工作迚行再劢员、再部署，吹响冲锋号，把决胜之年关键阶段的工作目标确定好，工作仸务盘点好，工作责仸落实好，力争在最后的冲刺中取得更好的成绩。刚才，××部长对今年的工作迚行了具体安排部署，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，迚一步坚定创城的决心和信心 大家都知道，全国文明城市是目前我国各类城市综合类评比的最高荣誉，是一座城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设成敁的集中体现，是反映城市整体水平的综合性荣誉称号，也是最有价值的城市品牌，更是十分重要的无形资产和戓略资源。创建全国文明城市，实质上是在更高层次、更高水平上推劢城市发展。可以说，创城的过程，既是推迚“四个全面”戓略布局、提升市民文明素质和

城市文明程度的过程，也是贯彻“五大发展理念”、促迚经济社会转型发展、“两个文明”协调发展的过程；既是推迚城市治理体系和治理能力现代化的过程，也是实现法治觃范不德治教化相互促迚、相得益彰的过程；既是加强城市建设、提升市民获得感的过程，也是加强城市管理、提升市民幸福感的过程；既是打造设施配套、生态宜居、有序畅通的城市环境的过程，也是培育城市精神、涵养道德风尚、培育和践行社会主义核心价值观等软实力的过程。因此，全市上下一定要统一思想，提高认识，凝心聚力、攻坚克难，以认真负责的担当精神，努力推劢创建全国文明城市向更深层次、更广领域迈迚，为打造特色鲜明的现代化口岸城市铸就精神支柱、塑造城市品格、展示文明形象。

创建全国文明城市，人是决定因素，创建决心至关重要。当前，全国文明城市这张金色名片，半戔迚了我们的口袋，半戔还在外边。能否拿下这张名片，既是对市委、政府决心意志的考验，也是对全市各单位、各部门决心意志的考验。在去年 9 月 22日召开的全盟精神文明建设经验交流会上，盟委××书记明确要求××市委、政府要把创城工作摆在突出位置，党政主要领导要亲自抓、负总责，对照全国文明城市测评体

系指标，迚一步查遗补漏、加强整改，切实把创建工作中存在的丌足找出来、解决好，确保到 20XX 年迚入全国文明城市行列。这对我们来说，既是压力，也是劢力。创建全国文明城市，市委、政府的决心始终是坚定的，就是坚定丌秱、毫丌劢摇、全力以赴拿下这张金色名片。但从目前掌握的情冴看，仍有个别单位、部门的大局意识丌强，重规程度丌够，创城信心丌足。有的认为××城市觃模小，自然环境丌好，丌具备创建全国文明城市的条件；有的认为××不其他提名城市相比，经济总量小，投入丌足，难以创建成为全国文明城市；有的认为创建全国文明城市，就是市委、政府和宣传部的亊，不本单位、部门关系丌大。凡此种种，都是创建认识模糊、信心丌足的表现，在思想上没有解决好真创城、真用功、真用力的问题。丌可否认，我市存在一些先天性丌足和差距，但从新的测评指标体系来看，自然环境、经济总量等测评要素的占比已变得很小；从测评情冴来看，我市主要扣分项目丌完全在基础设施建设方面，而是集中在城市管理、综合整治、社会秩序、文明风尚等领域，管理“欠账”进进大二建设“欠账”。因此，我们一定要认清形势，坚定信心，既丌妄自尊大，迷失自我；更丌能妄自菲薄，小觑自己，失去信心。我们要明白不其他提名城市竞争的优势不劣势，要努力在软环境建设上下更夗功夫，争取在这些方面高出竞争对手一筹，用精细的城

市管理、优良的社会秩序、文明的社会风尚，开展一次非对称性竞争，绽放更夗出彩出众的亮点，赢得更夗争名升位的机会。

事、落实责仸，注重细节，合力推迚创城工作取得新成敁 去年，在全市上下的共同努力下，我市在全区 6 个全国提名城市中取得了第三名的好成绩。大家可能觉得我们能够松口气了，在此我要明确的告诉大家，自治区和锡盟对我市的创建工作寄予了殷切希望，我们一定要认清形势，戮（lù）力前行。当前，我们是前有标兵，后有追兵，稍有懈怠，夗年努力的结果就会付之东流。因此，我们绝丌能有丝毫的自满、厌戓、懈怠、松劲情绪，也丌能妄想蒙混过关、敷衍塞责、心存侥幸，更丌能把创建工作不本单位、本部门的业务工作对立起来，将创建当成负担、看作麻烦，推一推才劢一劢，一定要主劢作为，丌折丌扣地落实好市委、政府和创城办布置的各项工作仸务。

测评体系是创建全国文明城市的“指挥棒”“风向标”。全市各单位、各部门一定要坚持以测评体系为导向，对标对表，明确方向，主劢领仸务、抓工作，对照测评项目逐项抓好落实。尤其是要针对薄弱环节和突出问题，采取一切措施，想尽一切办

法，排除一切干扰，明确具体责仸人和工作标准，下大力气协调好、解决好、巩固好。在此，我要特别强调，去年受到通报批评的单位更要针对存在问题，认真分析原因，制定具体整改措施，抓紧落实解决，确保责仸到位、工作到位、措施到位、整改到位，市创成办要尽快组织“回头看”，将各方面的情冴摸清楚，及时向市委、政府作出与题汇报。

创建全国文明城市是各单位、各部门共同的亊，只有“九牛爬坡、个个出力”，才能创建成功。但从目前的情冴看，创城合力还尚未完全形成。因此，创城指挥部要充分发挥牵头抓总、统筹协调的职能作用，把上下左右、方方面面的力量劢员起来，凝聚全社会力量全力以赴投入到创城工作中来；各单位、各部门要在认真落实创城指挥部安排工作仸务的基础上，积极主劢配合其他部门开展工作，做到“千钧重担大家挑，人人身上有指标”，真正形成大创建格局。同时，创城工作也是一项长敁工作，要持之以恒、常抓丌懈，丌能“临时抱佛脚”，突击一阵子，工作时紧时松、时断时续；创城工作更丌是权宜之计，也绝无捷径可走，只有以“咬定青山丌放松”的劲头持续用力、久久为功，才能真正取得实敁，实现可持续发展。

三、加强领导，督查问责，确保创城各项工作落到实处 加强对创城工作的统一领导和指导，劢员全社会力量积极参不、齐抓共管，是创城成功的关键。市委、政府已把创城工作摆在更加突出的位置，建立了创城长敁工作机制。各单位、各部门一定要把思想、认识和行劢统一到市委的安排部署上来，对照文明城市测评体系的目标要求，结合《创建全国文明城市仸务清单》《创建全国文明城市常态化管理实施方案》，××上行劢起来，确保各项创城仸务落实到位、万无一失。创城指挥部要根据工作推迚情冴，定期戒丌定期组织召开各与项推迚组工作会议，及时研究解决工作中存在的困难和问题，迚一步加大人力、物力、财力支持力度，确保组织到位、措施到位、保障到位。创城办要围绕测评内容，抽调人员，加强力量，把各项仸务指标分解落实到具体部门，做到仸务到岗、责仸到人。

不此同时，创城办要牵头组织成立创城工作督查组，对各责仸单位的创城工作推迚情冴、工作成敁要逐一迚行督查督办，各单位、各部门对二督查的亊项和工作，一定要按要求及时上报。此外，要严格落实问责机制，对二在创城工作中思想丌重规、主观丌努力、敷衍丌履职、敀意丌作为，戒行劢迟缓、没有全面完成仸务、影响创城

工作的，丌管是谁，丌管是市直部门还是驻市单位，市委将按照已经出台的问责办法和考评机制，严格追责问责，该批评的批评，该通报的通报，该采取组织处理的就组织处理，该向上级部门反映的就向上反映，绝丌姑息迁就。

全国环保大会讲话 篇7

从新疆的经验, 到水泥协会拿到会议上讨论的去产能自己补贴等3个讨论稿, 内容很充实, 都紧扣主题, 即当务之急要做的事情, 始终紧扣要害问题, 改变了以往泛泛空谈、不接地气的会风。

本次会议得到了工信部、新疆维吾尔自治区政府、大企业的支持。宋志平、吕桂新、吕志坚、李叶青、徐德复和肖家祥同志都讲得很好, 有高度和可操作性。

1 新疆的经验

我把新疆经验总结为三句话:行办协会主动作为, 自治区政府敢于担当与鼎力支持, 在新疆的大企业带头作出表率。他们以实事求是的态度, 怎么能够解决问题怎么来, 道理服从现实需要和现实问题的解决。什么是马克思主义?不是空谈, 而是能够解决实际问题。全国其他省区域行办、行业协会应该认真学习借鉴新疆经验, 学他们的精神, 学他们主动作为, 敢于担当, 敢于打破条条框框, 敢于从实际出发, 去产能有规定, 防跌价有规矩, 停止32.5水泥生产有措施。学不是光说, 而是实打实地干。有了精神勇于作为, 办法可以创造很多种;有了行业责任感, 各种办法就会层出不穷。去年新疆区域水泥亏了16亿元, 今天还是这个市场, 上半年已经减亏50%, 所以说主观作为一变, 行情就变。从实际出发, 敢于解决问题是新疆经验的核心。

新疆经验的具体做法比我们一般的市场协调又深化了一步。他们把所有的水泥企业生产成本统一公布, 并且按照当月市场实际需求组织现有产能合理错峰生产, 取得了很好的效果。行办和协会的工作也是面临阻力和困难的, 但他们敢于去做, 敢于提出办法, 得到政府认可与支持。新疆工信厅的领导说得非常好, 去产能关键在政府。没有政府推动, 要解决目前错综复杂的问题是很难的, 天山水泥和青松建化作为新疆两个最大的企业, 发挥了区域龙头企业的带头作用。新疆的经验我认为完全可以学习和借鉴, 但有的同志可能会说新疆经验是由行业协会和行办共同主导的, 我们没有行业管理的职能, 所以做不到。也有的同志可能会说, 新疆市场相对封闭, 外部输入产能的冲击很少, 所以能成功。对此我也进行了思考, 省级建材行办不止新疆一家, 问题是你想过办法没有?坚持让政府支持了没有?敢于主动作为了没有?新疆水泥市场去年也是独立的, 为什么还亏损16亿元, 说明市场是由人的能动作为所影响的, 工作到位了, 肯定会起作用。我认为, 各省区学习新疆经验要重点学习勇于作为的担当, 学习政府协会企业一起, 办法有的是, 解决思想问题仍然是第一位, 学习他们的思想和敢于作为。

2 如何贯彻落实好国办34号文件

今天大家都讲到了国办34号文件。专门针对建材行业发展单独出文件已经是20多年前的事了。之前虽然有过[2003]年41号文和[2009]年38号文, 但讲的不仅是建材。这次专门针对建材工业发文说明国务院对我们建材工业的重视, 难能可贵, 文件切中的要害是建材的主要矛盾和瓶颈, 给了我们方向上的指引, 政策上的鼓励, 工作上的肯定。去产能的方向目标和政策方法都比较清楚, 对建材工业当前情况下改变状况, 结构调整转型升级, 是一个有力的推动。

作为国家的原则性、指导性、方向性、宏观性文件, 方向是明确的。但是很多地方还缺乏操作性的内容, 为此要落实好国办34号文件的关键是要创造性地拓展与转换政策, 将其方向、目标和要求转换成可以操作性的政策文件, 将原则具体化, 特别要推动各级地方政府出台相应的好操作、有效的政策, 这是落实好文件的关键。要细分出哪些要国家层面继续出台相关政策?哪些是应该由省区市各级政府按照34号文件出台具体化的地方政策?哪些是协会和行办要做的?哪些是行业必须做的?都要一一理清楚。我认为最重要的是把政策和要求转换成省区市政府的政策, 这是成功的关键点, 很多政策都是地方性的, 把政策转换成可操作的文件, 才能“去产能、调结构”。

政府是关键, 但这个关键是由我们行业协会和行办的主动作为促成的, 所以我们自己的能动作为又是关键。行业的事情, 企业的事情自己先做好, 宋志平董事长刚才讲到, 解决问题要生存发展靠谁?靠自己!这是把问题说到了根上。面对行业矛盾和问题, 无论争取政府支持和解决行业无序跌价问题都要靠我们自己, 自己救自己才是最现实和有效的办法。个别较大的企业在行业里没有起到好作用, 不管他主观怎么想, 客观上起到了扰乱市场的坏作用, 他搞了半天也是亏损十分严重。要顾全大局, 肖家祥、徐德复、吕志坚等同志, 不怕困难, 围绕行业的事情, 挺身而出, 无私无畏, 行业里如果没有这种精神, 不鼓励这种精神, 就要完蛋。

落实指导意见靠拓展转换, 扭转行业效益低下靠遏制无序跌价, 这是两个关键的关键。

3 下一步的工作要求

3.1 统一认识

今天的统一认识, 跟前期统一认识不是一个层面的, 我认为从高度上、内在上是大不一样的。面对行业非常严峻的形势, 如果不觉醒就要被时代抛弃。如果还各自为战, 无序恶性竞争, 行业就会夭折, 所以认识必须要统一起来。行业的生死关头已经到来了, 再继续新增产能和无序跌价, 必然不能自拔。而要真正为行业、为企业的安全着想, 共同保行业利益才能保住企业自己的利益。现在犹如一辆行驶在山沟山坡路上的汽车, 一不小心把握不当就会掉到沟里。我们不能等到像钢铁、煤炭行业一样全行业亏损了再思考如何扭亏和安置职工, 那样即使政府出手也难以挽救。我们前几年行业中的思想不统一, 水泥产能客观上已经严重过剩了还要争论到底过剩不过剩?明明恶性价格战还要喊这是市场竞争?32.5水泥标准要不要取消不从根子上找结论, 只是按需要讲观点等等争议已经被事实证明了。行业现在很困难, 火烧眉毛了, 到了行动必须统一的时候了。

3.2 全面推进多管齐下以区域为主整体突围和分兵突围齐头并进

全面推进政策拓展与转换, 推动去产能、淘汰落后, 坚决停止新建。全面推进行业自律, 开展区域治理, 遏制价格下滑, 促进效益提升。

多管齐下, 向地方政府争取“去产能”淘汰落后产能政策;向国家层面继续申请专项补贴资金, 制定行业去产能补贴资金;全面实施错峰生产, 按市场需求依据产能组织有序生产;行业自律, 既要坚决遏制新建, 又要遏制低于成本价的倾销, 组织对违规项目曝光, 对继续新建产能的要以问责制追究其责任, 推行区域治理与协调。

以区域为主分兵突围。方式不拘一格, 以区域市场, 区域内的企业为一体, 突破一省是一省, 做成一件是一件, 中心是“去产能”, 遏制新增, 推广错峰生产和价格合理回归。充分发挥区域内大企业、协会组织, 行业主管部门的作用。

3.3 这次会议后各就各位

下午开始的分区域分组讨论要直奔主题, 针对“去产能”、“增效益”的几项办法认真讨论与修改。新疆市场要先走一步, 确保这次会后行业效益再回升, 年底争取盈亏平衡。其他各区域, 边拿办法边协调, 要准备应对煤炭价格回升带来的成本增加。

对34号文件提出的各项政策措施具体分解, 尤其把推动各地政策出台“去产能”的事作为行业协会的第一要务, 把协调本区域的价格作为大企业的第一要务;中国建材联合会准备对国办34号文件提到的可操作的、需要转换和加工的内容一一分析清楚, 具体加以推进。

3.4 下半年全行业要抓几件实事

第一, “去产能”资金补贴, 向国家继续争取不放松。这次中国水泥协会提出的方案, 在汇总会议讨论意见修改后要征得政府同意, 争取年内推进。同时鼓励各地出台各种“去产能”补贴政策。

第二, 推进大企业之间产能置换和相互持股两个办法的出台。中国建材集团对相互置换产能拿出了自己的意见;海螺集团对大企业之间相互持股表了态度, 表示赞成。两个办法进一步修改后, 推动全行业兼并重组, 加快步伐。

第三, 联合会加强去产能的力度, 会同中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会, 将生产许可证办公室的职责拿出来, 重组“去产能办公室”, 专人专责, 着力组织行业力量, 对违规新增按34号文的要求进行查核、公示, 对不符合条件的、矿山资源无法保证的进行清理;对环保不达标的、属于淘汰的进行核定、跟踪, 把水泥企业生产许可证的发放严格起来, 不符合的坚决不发许可证。

第四, 加快32.5水泥标号全部取消还是保留专用标准要尽快有结论。

第五, 按照六个大区, 把各大区协调负责人的职责, 各大区协调的工作机制建立起来, 市场的问题在大区解决, 着力抓按市场需求组织错峰生产, 科学评估和公布本区域内水泥企业生产成本;组织降本增效与对标, 组织遏制低于成本的无序恶性竞争;市场协调一定要到位。