党委信息工作总结(共8篇)
信息工作不是全局但关系全局,不处中心但影响中心,不作决策但影响决策。下面是为大家收集整理的党委信息工作总结,欢迎大家阅读。
党委信息工作总结一
根据晋中市委办公厅市办发电„20xx‟66 号明传电报的通知要求,12 月 12 日至 12月 17 日,我们平川六县和开发区的七名同志在市委办公厅副主任韩若兰和市委办公厅信息科科长苏强等同志的带领下,赴东山五县检查信息工作,并到长治市考察信息工作。六天来,我们通过听、问、记、议、思,了解到了兄弟县市信息工作中的很多闪光点,对信息工作较以前也都有了更深层次上的理解。作为这次检查组的成员之一,在短暂的六天中,我学到了很多平时很难接触到的东西。
一、东山五县在信息工作中的一些典型做法
在晋中信息工作中,东山五县的工作一直好于平川。这是一个不争的事实,原因是什么?这是困惑包括自己在内很多平川信息工作者的一个谜团。在这次检查的过程中,经过认真思索,互相交流,我认为,东山五县多年来一直认真贯彻全省党委系统信息工作会上提出的对信息部门“给地位、给经费、给出路”的要求,坚持狠抓信息工作和信息员队伍两项建设,充分调动信息员的工作积极性,信息工作保持了良好的发展势头。具体来说,主要的因素有以下几个方面:
1、领导的高度重视拓宽了信息工作的发展空间
领导的重视是搞好一切工作的前提。我们介休市历届市委和秘书处的领导都非常重视信息工作,并把搞好信息工作作为一切工作决策的基础和依据。在这次检查学习的过程中,我注意到,相对于东山各县对信息工作的重视层面来说,我市还是仅仅停留在市委和秘书处的领导以及个别乡镇和单位的领导,而东山各县无论是从县委主要领导、分管领导,还是到各乡镇、各部门的领导,对信息工作都非常重视。一言以概之,全方位的领导重视信息的各个方面。一是对信息工作的重视。今年 1 月份,由昔阳前县委书记刘志宏亲自撰写的“要求全县广大党员干部迅速把思想统一到省委的决
定和市委的要求上,精力集中到重振晋中的旗帜下”的信息,晋中市委王雅安书记对该信息作出批示:“对市委工作会议落实情况,信息要反映,督查室掌握情况,这个头一定要开好,有部置必须有回音”。此后,这条信息被有关领导称为“晋中信息工作的里程碑”。
榆社县委书记曹煜 5 月 9 日上任,11 日就对信息作了批示:“新班子工作动态,请县委办及时上报市委信息反映”;县委副书记、县长卫明喜亲自从省委请来原省委副秘书长李淳为全县信息人员传经授课,讲解写作技巧。在左权县委书记孙光堂的亲自过问下,该县及时开办了以反映全县重大情况为主要内容的《每日快报》,在县城实行垃圾不落地的过程中,孙书记亲自在信息上批示:
“在全县城范围实行垃圾不落地管理意义重大,开展好、执行好会彻底改变县城卫生环境差的状况,会得到全社会的好评。希望社区党委、管委一定要在推进过程中不断总结经验教训,不断研究解决工作中出现的新情况、新问题,切实把这件难事、大事、好事办好!”在县委领导的带动下,寿阳、昔阳、和顺等县各乡镇、县直各单位的许多领导都对信息工作给予了足够的重视,他们不仅能经常向县委提供本部门、本单位的大事小情,还能及时沟通、随时掌握近期信息报送的重点,做到有的放矢。二是对信息人员的重视。左权县委分管信息工作的副书记巨树民明确提出,要给予信息工作人员“查阅上级文件、陪同领导下乡调研、参加重要会议和参与重大活动”等四项优先权利。
榆社县委也形成了不成文的惯例,除县委会研究人事外,信息人员可全部列席会议。20xx 年,榆社县整合了五支宣传力量,成立了宣传工作领导小组,信息队伍首当其冲,被列为第一位,以宣传工作第一窗口对待。昔阳县对信息员提出的合理化建议,办公室都尽量给予答复和满足,同时赋予了信息部门明查暗访权、督促检查权和重要信息批转权等三项权利。除为方便信息人员工作提供的各项权利外,各县都对信息人员的政治待遇做了安排。据不完全统计,20xx 年以来,东山五县约有 10 余名信息员得到提拔重用,还有多名同志被调整到县委 610 办公室,享受政法系统工资待遇。
三是切实保证经费投入。近年来,东山五县在经费十分紧张的情况下,尽量满足信息工作的资金需求,为信息工作创造了良好的办公条件。左权县近年来已先后为信息科更新并添置了微机、打印机等办公设备。去年,昔阳县投资 1.2 万元,给信息组配备了电脑,安装了专线电话,更换了办公设备,改善了办公条件。今年 6 月份,寿阳县投资近万元,为信息组更换新的办公设备,配置电脑一台,并开通了专用电话。榆社县也于今年为信息组添置了转椅、拖布、暖壶、冬夏两套拖鞋等办公用品。和顺县千方百计增加投入,积极改善办公设备,实现了与全省党委系统信息工作计算机网络联网,做到了专机专用,还开通了 15 个主要部门和 10 个乡镇的传真。
2、健全的网络队伍搭建了信息工作的良好平台
东山五县都坚持把网络和队伍建设作为基础工作来抓,建立健全了以县委办公室为中心,纵联各乡镇、横联各部门、单位,覆盖全县的信息网络体系,将信息触角延伸到了全县的各个角落。寿阳县狠抓三支队伍,从上到下建立起领导挂帅,“群”、“专”结合共 170 余人的信息工作队伍:一是龙头队伍,从办公室人员中选了 2 名政治素质高、业务能力强的同志,作为专职信息员专门从事信息工作,其他人员作为兼职信息员,一名办公室副主任专抓此项工作,形成一支领导主管、专兼结合的队伍;二是核心层队伍,在县直八大系统党委中分别确定一名党委副书记,专门负责督促本系统党委、各单位的信息工作情况;三是基层队伍,通过单位推荐、县委办考核,从全县 14 个乡镇和县直 66 个重点单位中,确定了 80 名基层信息员和 80 名分管信息工作的单位领导,形成一支由 160 人组成的基层信息工作队伍。
榆社县确定全县 9 个乡镇和 36 个重点部门为信息报送重点单位,每个乡镇和单位确定 1—2 名信息员,人员名单与通讯电话登记造册,遇有情况,随时联系,使全县信息工作基本形成网络体系,基本扭转了以往信息人员到处急着“找米下锅”的局面;同时,县委信息组还加强了与电视台和通讯组的联系,互通有无,及时报送,使信息反馈更加灵敏,并在电视台、通讯组和信息稿件中,积极整理本县大事记。和顺县在重点抓好 10 个乡镇信息网络建设的基础上,确定农业、畜牧业、工业、教育、卫生、公安等 15 个县直单位为信息紧密型联系点,同时把配煤中心等重点骨干企业列入信息直报点,使全县报送单位达到了 94 个。
3、完善的工作机制使信息工作步入规范化的快车道
寿阳县每年坚持召开全县信息工作或培训会议,对上年信息工作进行总结通报表彰,对当年的信息工作进行全面部署。该县还建立了信息工作的五项制度:一是工作考核制度。将全县 66 个单位和 14 个乡镇的信息工作定性定量考核,并专门出台了《关于进一步加强信息工作的意见》和《全县党委系统信息工作综合考评办法》,将全县 14 个乡镇划分为南北两个小组,县直 66 个重点单位按其职能性质和大小分为五个小组,在小组内单位(乡镇)之间开展“对手赛”活动;二是定期会议或业务研讨制度。办公室每周一上午 9 时召开信息碰头会,集中回顾上周信息工作情况,传达、学习、领会领导的工作思路,确定本周信息报送重点和选题;三是跟踪反馈制度。
对重点工作认真做好情况收集反馈,对重要工程进展情况进行动态跟踪反馈报道;四是跟班学习制度。各单位、乡(镇)信息员按照县委办安排,轮流 1-3 个月时间到信息组跟班学习。五是紧急信息报送制度。严格时效性,把好政治关、文字关和事实关,遇有突发事件,以对党和人民事业高度负责的精神,坚持急事速报、要事快报的原则,争取在第一时间内摸清情况,在最短时间内上报,最大限度地避免因层层汇报而贻误战机,保证信息的及时、快捷、安全传递。多年来,为充分调动信息工作人员的积极性,左权县始终坚持信息奖惩制度,年初县委办公室结合上信息工作的实际情况明确本的信息工作目标,并按月进行考核兑现,具体奖惩办法为:以晋中市委办公室考核通报为准,在 12 个考核县市中,如名列第 6 名奖励专职信息员 5元,每前进或后退一名分别以几何级数递增或递减,月月考核、兑现;同时,对引起领导重视和予以批示的信息,以及产生良好社会效益和经济效益的信息给予特殊奖励。榆社县除健全完善了信息员工作职责、信息传阅、机房管理等制度外,坚持把信息组的编报人员实绩情况和重点部门报送信息情况进行“双月通报”的制度落在了实处:信息组编报人员实绩情况双月通报,每两个月对信息编报人员编发报送信息和省、市采用情况进行一次统计通报,送县委阅,以调动信息人员的工作积极性。今年,榆社县还推行了全员办信息制度,扩充了来信息源,提高了信息质量;重点部门报送情况双月通报,就是将全县 9 个乡镇和 36 个重点部门向县委信息组报送信息的情况,每两个月进行一次统计通报。
4、与时俱进的工作理念使信息工作真正成为领导决策、解决问题的坚强柱石
在具体的工作实践中,东山五县的信息员注重学习,加强改进,准确把握信息工作的变化脉络,信息工作不是仅停留在为领导决策服务的基础上,而是将信息工作变成了供上级领导掌握、指导本县工作和解决实际问题的重要途径。去年汛期来临前,左权县及时组织人员深入基层调研后编写了《左权县三大安全隐患影响万名人民生命财产安全》的信息,引起省、市领导的高度重视,省委、副省长范堆相,市委书记王雅安等领导先后做出批示,责成省防汛办领导和市水利局领导过问此事,从而争取了上级支持,促进了问题的有效解决。
响应红色旅游的发展形势,左权县还及时编写了《129 师司令部等革命旧址损毁严重亟需修缮》的信息,省委书记张宝顺、副省长宋北杉对此专门做出批示,为省委领导掌握红色旅游资源现状,指导红色旅游开发提供了很好的建议。昔阳县围绕服从服务于县委的大局开展工作,积极深入基层开展调研,特别是对县委关注、群众反映强烈的热点、难点问题,适时做出量的分析和质的判断,对具有全局性、战略性、决策性、紧迫性的重要情况,及时捕捉上报。今年,针对部分煤矿偷漏税比较严重的情况,《昔阳信息》将对造成偷漏税原因的分析建议及时上报县委孟希雄书记,孟书记立即做出批示:“煤矿偷漏税是个大问题,由于体制等因素也不是个性问题。税务、审计部门要加大检查、监督力度,对全县所有煤矿进行全面检查、审计,对偷漏税煤矿要予以严肃处理”。随后成立了全县煤矿专项整治领导组,打掉非法小煤矿 44座,查处偷漏税费 129 万元。由昔阳县撰写的《年功奖励──一条开辟农村党建的新路子》获得了全省“大运杯”调研信息三等奖,这篇调研信息在全省引起强烈反响,各地许多组织部门均来电、来函、来人索要这一做法。
该县反映“村村通”工程的信息发表后,在全省乃至全国引起较大反响,全国“村村通”现场会也在昔阳召开。今年以来,昔阳县已撰写调研信息 11 篇,其中省采用 4 篇,市采用 7 篇,调研信息成为该县信息工作的一大亮点。和顺县在加大正面信息报送力度的同时,力求在“负”信息上辟新路,在深入调查和分析的基础上,通过综合、加工把负面信息改为正面信息来报,如该县针对董榆线和顺段日日堵车现象撰写的《省道 318 董榆线和顺段设计标准低路面窄造成日日堵车,和顺县委、政府吁
请董汾高速途经和顺,以彻底解决交通堵塞问题》被省、市信息采用,引起了省、市领导的关注,从而促进了该问题的顺利解决。
二、信息工作中存在的一些突出问题
在学习检查的过程中,我们不仅了解到了东山五县在信息工作中的一些闪光点,还通过互相交流,对工作中存在的一些共性和突出的个性问题深入交换了意见。
1、建制问题成为信息工作的最大掣肘
机构改革以来,各县(市、区)委办公室均不再单设信息科。这给信息工作带来了两大不便:一是给信息部门的称呼带来了不便,各县(市、区)委办公室称信息部门或为信息组,或为信息科,或为信息室,称呼无法规范统一;二是给信息人员的提拔任用带来了不便,纵观近年来信息工作人员在办公室内部的提拔任用,或为督查室副主任,或为保密局副局长,或为 610 办副主任,甚至副科级督查员,提拔后必须兼职工作,不仅从事信息工作,还要从事督查、内务、机要、保密、资料、610 等工作中的一种或数种,信息工作甚至成了“附属品”或“稍带工作”,很不利于工作的顺利开展。
2、报喜不报忧的问题依然存在 在学习交流的过程中,大家普遍提到了信息的“报忧难”问题,有忧不报、报忧增忧。分析原因,有机制问题,也有人的因素。报喜不报忧给工作带来了四大不利:一是不利于经济工作中一些重大问题的解决;二是不利于事关人民群众切身利益问题的解决;三是不利于党和国家重要政策的贯彻落实;四是不利于影响稳定的一些重大隐患的及时有效排除。
3、信息人员的横向交流相对较少
信息工作是一项关联性很强的工作。过去,我们在工作中仅仅是单兵作战,在本县(区、市)内搞信息工作,仅仅注重与晋中市委或省委信息部门的纵向联系,很少横向联系、横向沟通。这次,东山和平川交叉检查信息工作中,大家才有所接触、有所
交流,并在检查学习的过程中得到了极大提高。无论是过去我们在省委信息处学习的日子里,还是在近几天长治市的考察过程中,我们都有这样一种感觉:长治市按照“横向抓覆盖,纵向抓延伸”的思路,不断延伸信息网络,拓宽信息渠道,已经形成了以市委办公厅为龙头,以各县市区委办公室和市直各部门、重点企业为依托的纵、横两大信息网络体系,而且,长治市各县(区、市)之间的横向联系也明显好于我们晋中市,这为长治市及各县(市、区)信息工作的均衡发展齐头并进奠定了坚实的基础。
此外,调研信息的质量不高,信息工作的培训力度不高,信息工作会议不能每年召开,以及信息网络、信息考核制度尚未健全等问题也是东山和平川各县中一些共性或突出的个性问题。
三、今后信息工作的努力方向
围绕以上一些问题,我们认为,今后的信息工作应在巩固原有基础的情况下,首先从以下几个层面入手:
1、领导对信息工作的重视程度仍需加强
机构改革后,各县(市、区)委办的工作人员相对短缺,办公室人员兼职搞信息甚至信息成为“副业”的情况严重制约了信息作用的有效发挥,人员待遇问题得不到合理解决极大挫伤了信息员的工作积极性。事实上,信息工作“天天马拉松,日日短平快”,信息员工作量很大,工作很辛苦。因此,在今后的工作中,各级领导对信息工作应较以往更加重视,对信息人员必须高看一眼、厚爱一分,给予信息工作更多的关注、更大的投入,优先考虑信息人员的提拔重用问题,充分调动信息员的积极性,全面发挥信息工作的重要作用。
2、信息人员的思想境界必须不断提高
人这一辈子不外乎做两件事:一件是做人,改造主观世界;另一件是做事,改造客观世界。搞好信息工作,既是做人,也是做事。要想做好人、办好事,必须不断提高自己的思想境界:首先,要把信息工作真正作为一项事业来抓,信息工作的好坏体
现我们工作能力和工作水平的高低,信息工作也体现着我们每个人自我价值的实现与否;其次,要加强学习,不断掌握社会动态,及时了解方方面面的情况,准确把握工作变化的方向;第三,要加强联系,多与上级、与兄弟县市、与基层单位互通有无,交流协作,同频共振,共同进步。加强联系的过程也是健全网络的过程,3、必须切实加强信息调研
不实践,就没有发言权。信息工作决不能闭门造车,除向基层收集情况及时上报外,必须围绕提高信息工作档次,加强信息调研。信息调研是拓展信息深度和广度的必要手段,是开发高层次信息的重要方法。信息调研工作开展得如何,从某种意义上来说是信息工作者向党委提供信息服务的层次和质量的重要标志之一。一定要围绕上级重大决策和当地中心工作深入调研,要围绕地方特色和基层问题加强调研。调研宜精不宜多。
4、学习别人的长处应量力而行、适可而止
最好的学习在于实践。这次的学习考察时间不长,但是我们每个人都收获不菲。如何将兄弟县市好的经验、做法运用到自己的工作中去是我们必须深入思考的问题。但是,在学习借鉴的过程中,切忌生搬硬套,而要量力而行,不要好高骛远,而要立足实际,否则就会适得其反。
四、对上级信息部门的几点建议
今后,希望省委信息处和晋中市委信息科的领导能够在以下三个方面对我们积极加以引导。
1、进一步加大对信息人员的培训力度。基层的信息队伍人员来自不同部门、单位,有很多同志还是刚刚走上工作岗位不久的毕业生,虽然具有年纪轻、易于接受新知识的优点,但是,业务不太精练,水平层次不齐。上级部门可以采取集中培训和骨干培训相结合的方式,对基层信息人员分期分批进行集中系统的培训;对于重点企
业、部门的信息人员采取跟班学习、召开会议的方式进行骨干培训,使信息人员的整体素质不断提高。
2、进一步加强对信息工作的业务指导。希望每天通过电话的形式对工作多提要求、多做指示,对上报信息质量情况及存在问题多提一些改进意见或建议,希望能对一些经修改后可以采用的信息提出具体的修改原因和思路,以促使我们在今后的工作中引起注意。建议市委办公厅主要领导在适当情况下召集各县(市、区)信息员召开座谈会,广泛征集大家的意见建议,认真研究解决信息员反映的问题和困难。
3、进一步加强各县市信息工作人员的交流。在条件允许的情况下,希望市里能够多搞一些这样的交叉检查学习活动,多提供一些与兄弟县(市)交流学习的机会,使我们能够取长补短,从而对工作有所促进。
党委信息工作总结二
XX 年,在办公室的正确领导下,在机关同志的帮助下,我始终坚持高标准、严要求,认真完成了领导安排的各项工作,政治素养和业务水平有了很大提高。
一是积极做好领导交办的各种文字工作。按照“准、深、实、精”的要求,不断提高文件起草的水平,严把政治关、政策关、法律关、格式关、文字关,完成领导交办的各种文件起草和编辑,没有出现任何政策、文字错误。XX 年共参与编发会议纪要15 期,以及其他各种文件 10 余篇,积极配合 xx 主任完成县党代会期间的主持词和议程等相关文件的起草。
二是认真做好信息科的本职工作。在 4 月份办公室人员调整后,我负责部分上报信息和下发信息及内参信息。做好下发信息工作,全年共完成《工作信息》40 期;做好领导参阅信息的编辑工作,在挖掘有情况、有分析、有建议的高层次的内参信息的同时,注重在互联网上收集中央、省市政策以及外地市的先进经验和做法,为领导决策提供全方位的信息服务。全年共编发《领导参阅》信息 30 期,调研信息 3 期,其中 8 期信息被县领导批示;做好上报信息工作,深入挖掘精品信息,将我县工作中的典型做法和先进经验反映到省委、市委。全年共编发《淇县信息》100 余条,其中 30余条被市委采用,2 条被省委采用。
三是注意加强自身业务素质的提高。在政策、理论、调查研究、文字表述等方面不断提高水平,特别是文稿起草和信息的编撰水平得到提高的同时,注重对市场经济、现代科技、法律等知识的学习。每晚用一个小时时间用于阅读领导讲话、县委各种文件,并学习了《中国通史》、《经济学》、《基层办公室工作实务》、《礼仪与修养》等 10 余本书籍。
四是注重加强自身修养的提高。工作中,一丝不苟、认真负责,经常牺牲节假日加班工作,不少时候通宵达旦工作,对领导交办的每项工作任务,无论份内份外,都能一丝不苟、保质保量的完成;生活中,我尊敬领导,团结同志,能够耐心的听取领导、同志们的意见和建议;对来办事的同志,都以礼相待、以笑迎人,不轻视、不责难、不冷落,接、打电话都能做到用文明语言,受到了各单位同志的好评。同时,能够严格遵守机关各项规章制度,时时处处严格要求自己,积极参加办公室组织的各项活动。
20xx 年,我将紧紧围绕县委工作部署,圆满完成办公室赋予的各项工作和任务。重点做好三个方面:
1、进一步强化学习。坚持每晚用一个小时阅读县委各种文件,每月学习一本科技类、经济类、法律类书籍,并写出学习心得。
2、进一步提高业务工作。进一步提高下发信息质量,加大对涉及优势产业、民营经济、农业产业化、新农村建设、构建和谐社会等重点工作的进展情况、成功经验等信息的编发,编发下发信息 40 期;广泛了解和全面反映广大群众反映的热点问题,特别是六项重点工作和城乡一体化、新农村建设中探索的新做法、遇到的新问题,写出各种有建议、有想法的内参信息 30 期;通过互联网、信息龙网和报刊杂志等途径,收集中央、省委领导重要思想言论,上级部门出台的新政策,外地市工作中的新举措、新办法、新探索、新经验等,编发《领导参阅》外地动态信息 30 期;围绕上级党委和我县中心工作,有针对性、有重点的进行信息挖掘和调研,及时、准确地向上级
反映淇县经济发展、社会进步、重点项目进展等情况,全年《淇县信息》不少于 200条。
3、要进一步严格要求自己。要增强事业心,明确自己的工作职责,明确自己在什么时间、什么环节、什么场合该干什么,不管是加班加点还是牺牲节假日,都要不折不扣地完成领导交办的工作;要增强责任感,树立责任意识、精品意识、服务意识,工作中要以高标准的工作要求,做到“精虑无失,深谋无虞,慎行无错,大事精办、急事快办、要事稳办、凡事细办”;要改变工作作风,做到吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献,多干实干,多做少说;要严于律己,自觉做到慎言、慎行、慎独、自重、自省、自警、自励;要善于交流,多与科室内、办公室、其他单位的同志交流心得体会,探讨工作。
党委信息工作总结三
今年以来,南岸镇党委在县委、县政府的领导和各部门的支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的 xx 大及 xx 届五中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,带领全镇人民解放思想、更新观念、凝心聚力,紧紧围绕镇第七次党代表会精神,切实加强了党的基层党组织建设,加强了精神文明建设,抓好了党风廉政建设和基层民主法制建设,为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村奠定了坚实的基础,全镇经济发展,社会稳定,人民生活水平稳步提高。现就半年来的主要工作总结如下。
一、精心组织,凝心聚力,全面完成了镇党委换届工作和镇人大例会工作
今年 2 月,按照县委的统一部署,我镇组织了乡镇党委换届选举工作。通过精心组织,圆满完成了本次党代会的各项议程,选举产生了新一届的党委领导班子,为基层党组织建设提供了强有力的组织保障,并提出了未来五年的发展蓝图,为建设“小康南岸、和谐南岸”指明了方向。3 月,在镇党委的坚强领导下,镇人大例会的各项工作胜利完成。大会期间,与会代表就“移民搬迁、集镇迁建”等重大问题建言献策,共提出了 17 件议案、意见和建议。“两会”的召开,统一了全镇人民的思想,更新了全镇人民的观念,增强了自我发展意识,激发了自主发展潜能,凝心聚力,为全镇经济社会的健康有序发展奠定了坚实的思想基础,并指明了发展的方向。
二、圆满完成了第三批先进性教育活动的各项工作,完成了群众满意度测评
我镇第三批先进性教育活动共有 4 个总支,26 个支部,214 名农村党员参加。通过第三批先进性教育活动的开展,取得了以下几方面的实效。
(一)农村党员素质得到了进一步提高
通过第三批先进性教育活动的开展,农村党员在思想政治素质和致富本领上都得到了进一步提高,思想观念和致富意识得到了转变,极大地促进了农村经济和社会的发展。
(二)农村基层党组织建设得到加强,党员“双带”作用发挥明显
通过第三批先进性教育活动的开展,建立完善了保持共产党员先进性教育长效机制,切实加强支部自身建设,建立
健全了一系列制度。广大农村党员充分发挥带头致富和带领群众致富的“双带”作用,进一步推进了我镇农村党员“三培双带”工程,有力地促进了农村经济的发展,进一步提高了党的基层组织执政能力。
(三)切实解决了一批热点难点问题,让群众真正得到实惠 开展第三批党员先进性教育活动以来,农村党员服务群众的意识进一步增强,最急需解决的问题得到逐步落实,让广大群众真正感受到了党的温暖,让老百姓受益的实事层出不穷。南岸村、胜利村、互助村在各总支的带领下,通过党员带头,纷纷发动群众集资捐款、捐土地、投工投劳,积极建设乡村公路。南岸村、胜利村共集资捐款 50 余万元,捐土地219 亩,修建乡村公路共 28 公里,惠及农户 1540 户 6530 人。互助村也积极发动群众投工投劳建设“农互”乡村公路。另外,还解决了 5 件饮水问题,解决了 25 名贫困学生的上学难的问题等。
(四)大力改变村容村貌,为建设社会主义新农村奠定坚实基础
各村党组织以改变农村面貌、建设生态家园、培育新型农民为突破口,精心组织广大村民进行社会主义新农村建设。如:巩固了胜利村 2 组的“小康村示范点”;巩固了团结村南厂片区的“整村推进工程”。按照“一村一品”的要求,制定了新农村规划。南岸村建立了果蔬协会,发展果蔬产业;团结村发展蚕桑产业;互助村发展魔芋种植业;胜利村发展竹、油菜产业。
(五)顺利通过群众满意度测评,测评结果为“满意” 我镇保持共产党员先进性教育活动领导小组共用 6 天时间,组织党员、干部、职工、党外人士、群众代表,对南岸镇先进性教育活动的情况进行群众满意度测评。广大群众普遍认为这次先进性教育活动成效显著,实现了教育活动“四句话”要求,有力地促进了各项工作。测评结果表明,广大群众对我镇先进性教育活动的总体评价是满意的,群众满意率达96.8%,一些党员和群众还在测评表上提出了建设性的意见和建议。
三、认真贯彻落实“xx 届”五中全会和县委“十届”八次全会精神,全面落实科学发展观,认真细致地做好社会主义新农村建设的宣传教育工作
深入学习贯彻了“xx 届”五中全会和县委“十届”八次全会精神,全面落实科学发展观,积极主动地做好了社会主义新农村建设的宣传工作和选址工作。为确保县委十届八次全会精神落到实处,收到实效,按照县委的要求,镇党委结合实际,突出特色和重点,对全会精神的全面贯彻落实进行了分解立项督查,并认真对贯彻落实情况进行了督促检查,确保了会议精神真正落到实处。
根据县委对社会主义新农村建设的有关要求,镇党委根据全镇的实际情况,在全镇范围内进行了大面的关于社会主义新农村建设的宣传工作,让村民明白了建设社会主义新农村的伟大意义,调动了村民建设新农村的积极性和主动性。现在,已经确定了南岸村木槐片区 10 组和团结村毛坝片区 21、22 组两个社会主义新农村建设示范点。
四、认真贯彻落实县委 20xx 年党建工作会议精神,狠抓党建三项工作责任制,加强基层党组织建设
20xx 年 4 月 6 日全县党建工作会议后,南岸镇党委高度重视,于 4 月 7 日至 4 月24 日,深入各机关支部、各村总支及农村支部,进行专题调研,收集了很多关于党建工作的有用信息。4 月 25 日,南岸镇党委主持召开了 20xx 年党建工作会,与各村总支和镇直属各机关党支部签订了党建三项责任书,并及时对传达贯彻县委党建工作会议的情况及对 20xx 年党建工作的安排部署意见以南岸信息(第十五期)进行了专题上报。
在深入调研的过程中,镇党委针对各村办公设备缺乏,公文堆放杂乱无章,管理混乱等办公环境远不能适应现在办公的这一现实情况,积极主动地与各村的挂钩联系的县直部门取得联系,得到了各挂钩联系部门的关心和帮助,及时改善了各村的办公环境,加强了基层党组织建设。
五、认真实施党员素质教育工程,强化理论学习,提高党员素质
镇党委高度重视 20xx 年党员素质教育工程,召开专题会议进行了研究,并作了详尽的安排部署。今年的素质教育工程是以社会主义新农村建设为主题,围绕《党章》和“社会主义荣辱观”的学习,从产业结构调整到推广农村先进技术等方面对广大党员进行了培训。截止 6 月 5 日,全镇共完成党员素质教育培训 5 期,共培训党员435 人次,发放各类资料 2610 余份。通过素质教育工程的开展,使广大党员的思想观念得到了更新,带头致富和带领群众致富的能力不断增强,建设社会主义新农村的信心更足。
六、加强党风廉政建设和民主法制建设
(一)在党风廉政建设工作中,注重干部队伍的理论教育、理想信念教育和警示教育,力争从源头上解决问题
坚持教育为主的方针,充分发挥教育在惩防体系中的基础作用。一是加强理论学习。深入学习了党的 xx 大、xx 届五中全会、中纪委六次全会、县委十届八次全会等会议精神;同时,认真组织学习《中国共产党章程》、“社会主义荣辱观”、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等。使全体党员的理论水平不断提高,思想意识不断增强,明白“什么必须做、什么可以做、什么禁止做”。二是加强理想信念的教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。让全体党员结合保持共产党员先性教育活动,深入学习并努力实践了“三个代表”重要思想,认真解决了在思想、组织、作风方面的突出问题,牢固树立了“立党为公、执政为民”和“群众利益无小事”的理念信念。三是进一步做好警示教育工作。通过正反两方面的典型事例,现身说法、以案说法,加强对党员的教育。通过开展诫勉谈话,坚持村务、政务公开,着力整顿机关工作作风,切实开展执法监察,使广大党员尤其是党员干部“管好自己、看好家人”,努力做到“政治上防渗透、思想上防蜕变、经济上防贪占、生活上防失节、纪律上防松弛、工作上防失职”。
(二)社会治安综合治理力度加大,社会秩序良好,平安南岸创建工作有序推进
为了切实开展好我镇的平安创建工作,扎实推进我镇社会治安综合治理,主要做了以下工作。一是围绕县委“六好六无”的总体目标,认真开展了整体联动联防活动;二是反邪禁毒工作常抓不懈;三是针对南岸地理位臵的特殊性,抓重点,保平安;四是扎实有效地开展法制宣传,推进信访工作进程。
全镇刑事案件发案 1 件,比去年同期下降 35%;治安案件发案 1 件,破 1 件,比去年同期减少 70%;成功调处民事纠纷 18 起。与去年同期相比,发案率总体下降 50%,治安状况明显好转,全镇干部群众民主法制意识明显增强。
七、切实加强和改进宣传工作,加快镇域文化建设,进一步丰富和发展农村文化产业
今年以来,镇党委坚持从全镇工作大局出发,要求各级各部门不断提高思想认识,切实把宣传南岸、报导南岸的工作摆在重要位臵,以对党的事业高度负责的态度
认真做好宣传工作。半年来,南岸镇的知名度有所提高,南岸镇的文化事业,特别是农村文化改变了以往一贫如洗的面貌,特别是“南岸镇社会主义新农村文艺宣传队”的成功组建,为南岸镇的农村文化生活增添了丰富的内容,使广大农民的精神生活焕然一新,为社会主义新农村建设注入了新的生机与活力。
在丰富农村文化生活的同时,镇党委高度重视历史文化遗产的挖掘和保护。今年4 月和 5 月,镇党委特别邀请县上知深人士到南岸进行座谈,认真分析研究了南岸的过去、现在,并预测了南岸的将来,并实地对南岸“马湖府”相关历史文化遗产进行了考究,对带有传奇色彩的“月儿池”和“珍珠洞”等旅游景点进行了规划,为“人文南岸”的打造拉开了序幕。
八、切实加强对工、青、妇工作的领导,充分发挥群团组织的作用
为更好地发挥工会、共青团和妇联在党联系群众中的桥梁和纽带作用,镇党委不断加强对工会、青年和妇女工作的领导,督促他们创造性地开展好各种群众喜闻乐见的活动,充分发挥他们在三个文明建设中的作用。上半年,在镇党委的领导下,圆满地完成了职工大病医疗保险;“三八”妇女节,组织女职工到新滩石龙学习致富经验;“七.一”节,充分调动广大青年的活力,举办了丰富多彩的文艺节目;六月,组织年轻职工到县上参加演讲比赛和《党章》知识竞赛,并获得优异的成绩。
九、启动实施了乡镇机构改革工作
南岸镇党委高度重视今年的乡镇机构改革工作,成立了“南岸镇乡镇机构改革工作领导小组”。根据县委、县政府关于乡镇机构改革的有关会议和文件精神,认真制定了《南岸镇行政机关职能配臵、内设机构和人员编制方案》、《南岸镇机构改革人员编制方案》和《南岸镇中层领导干部竞争上岗实施意见》,机构改革的各项具体工作也在紧锣密鼓地进行当中。
十、社会各项事业协调发展
(一)高度重视“三农”工作,确保以农稳镇
一是采取积极措施,狠抓春备耕生产,确保粮食生产稳定。今年,全镇共种植玉米 16000 亩,水稻 3449 亩,实现满栽满插;已收割小麦 8000 亩,实现产量 90 万公斤,油菜 1550 亩,产量 12.5 万公斤;共推广杂交玉米 15200 亩,杂交水稻 3300 亩,两杂良种率达 90%以上,推广小麦良种 6500 亩,良种使用率达 80%。
二是加强农田水利基础设施建设,提高基本农田水利化程度。上半年,完成农田水利基础设施建设工程 211 件,其中大面小型水利维修改造、防渗加固、铲草除淤115 件,新建旱浇池 60 件,蓄水 1.5 万立方米,新建人饮水窖 36 件,蓄水 0.68 万立方米,解决 210 人和 180 头牲畜饮水困难。治理水土流失面积 0.17平方公里,累计投入水利建设资金 27.65 万元,其中国家投入 1.85 万元,群众自筹资金 25.8 万元。
三是突出冬季农业开发和畜牧业两大重点,合理调整农业产业结构。实施冬季农业开发 4600 亩,其中重点抓好了包括 151.35 亩大棚蔬菜在内的 750.42 亩样板地,实现冬季农业收入 300 万元,其中各类样板实现经济收入 58 万元,仅本地水黄瓜一项就实现收入 12 万元;魔芋种植 3600 亩,其中规范化种植达 1450 亩,比上年增加 15亩。按照“稳猪、重禽、带牛羊”的.总体思路,继续做大做强畜牧业。通过加强养殖技术培训,重点搞好防疫,加强对“三高”母猪示范基地的技术指导等措施。
(二)突出重点抓好计生工作
一是继续坚持计划生育重心下移的总体思路;二是全力以赴保证计生工作专用经费;三是加强领导,坚持每月召开计划生育例会。截止 5 月 28 日,全镇共出生人口 58人,其中计划内 45 人,计划外 13 人,计划生育率 77.59%,全镇共完成五术 186 例,其中三术 158 例,占任务数的 85.41%,征收社会抚养费 0.66 万元,医学监护面61.4%,办理独子证 15 份。
(三)积极配合相关部门做好移民工作
镇党委根据全县移民整体安排部署,按照打造“绿色生态旅游镇、库区中心集镇”的目标,积极开展移民工作。一是顺利完成了农村移民搬迁安臵意愿摸底调查;二是大力开展相关移民政策法规的宣传工作;三是积极配合重庆仁浩设计院、中南院
等单位搞好南岸镇新集镇控制性规划设计工作;四是完成了海拔 381 米界标的清查和标记工作和县政府安排的重值测算工作。
(四)努力改善投资环境,加大招商引资工作力度 镇党委充分发挥南岸地处“出滇入川桥头堡”的区位优势,努力改善南岸镇招商引资环境,不断加大招商引资工作力度。一是协调湖北省宜昌市高宏刚在我镇铜船码头修建年吞吐量 50 万吨的简易货运码头,协议引资 300 万元。目前,该项目已获县政府和县直相关部门的批准,已进入工程实施阶段。二是镇页岩砖厂与镇磷肥厂继续投入资金 40 万元,用于设备改造、维护和技工培训。
半年来,我镇的各项工作在镇党委的坚强领导下,在困境中不断摸索,取得了明显的成果。下半年,我们将继续保持艰苦奋斗的优良作风,在邓小平理论和 xx 同志“三个代表”重要思想的指引下,全面深入地贯彻落实党的 xx 届五中全会和县委第十一次党代会精神,用科学的发展观指导好全镇的各项工作,特别要做好社会主义新农村建设、移民搬迁和新集镇迁建等工作。
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一是全局上重与轻的关系。从事信息工作的同志一定要有高度的敏锐性和洞察力, 分得清轻重, 掂得出分量, 真正做到明察秋毫、见微知著。对事关全局、影响大局的重要情况要给予及时准确反馈。从事信息工作的同志平时就要加强对重要工作的学习和研究, 领会其精神实质, 并把当地贯彻落实的经验做法整理成信息稿件向上报送, 为全省面上推广提供借鉴, 这就是全局的“重”。而不能面面俱到地报送没有什么特色、对全局工作没有任何指导意义的信息, 不仅浪费了时间, 而且还可能给中心工作带来不好的影响, 这就是全局的“轻”。
二是内容上真与假的关系。对于信息工作来说, 如果报送的信息不真实、不准确, 将会直接影响领导的决策和全局工作的部署。这就要求从事信息工作的同志一定要主动深入基层、深入群众, 掌握第一手材料, 特别是对一些重大事件、重要工作、重点工程、重大社情民意, 一定要深入一线, 搞好调查研究, 使报送的信息能够真实地反映事物的全貌, 做到原原本本, 实实在在, 为领导科学决策、指导工作提供优质服务。
三是时效上急与缓的关系。从事信息工作的同志一定要发扬雷厉风行、立说立行的工作作风, 对那些发生突然、影响重大的紧急情况, 特别是“火烧眉毛”的重大事故以及一些苗头性、倾向性的重要信息一定要立即组织报送, 并加强对事态后续发展情况的跟踪反馈, 确保党委及时处置, 迅速控制事态, 有效掌控大局。而对于一些常规性、日常性的信息只需按照程序正常组织报送, 真正做到紧急信息立即报, 动态性信息及时报。
【关键词】地方党刊 整合资源 服务大局
党刊是党的喉舌,是党执政的重要资源,是立党为公、执政为民的重要力量。做好主题宣传报道,加强舆论引导是党刊工作的第一要务。自创刊以来,《今日浙江》始终按照浙江省委机关刊的定位要求,紧紧围绕省委中心工作,深化主题报道,强化舆论引导,不断提高服务科学发展的能力和水平。特别是近年来,在转变经济发展方式、生态文明建设、海洋经济发展、党建科学化等主题宣传中,《今日浙江》坚持精心策划、精心实施,打好“主动仗”、出好“组合拳”,较好地做到了省委每项重点工作都有集中报道和充分展示,省委每次重大决策出台都有权威解读和深度诠释,为促进省委决策部署的落实营造浓厚的舆论氛围。去年以来,为突出抓好省委加强和创新社会管理重大主题宣传,《今日浙江》杂志社充分发挥党刊职能,认真组织策划系列宣传报道和主题活动,积极开拓党刊服务省委工作大局的新路子,得到了浙江省委主要领导的批示肯定和社会各界的广泛好评。
一、选准主题,统筹策划,进一步做深做强服务中心大局的主刊宣传
党刊体现的最大党性就是要最灵敏地反映党的声音,真正体现党的喉舌作用。去年以来,根据中央关于加强和创新社会管理的决策部署,浙江省委、省政府多次专题研究部署这项工作,全省各级党委、政府紧锣密鼓地推进贯彻落实。《今日浙江》杂志社紧紧围绕加强社会管理创新这一主题,根据中央、省委对这项工作的部署要求,提前谋划、主动服务,研究制定了宣传预热、决策解读、营造氛围等各阶段的工作方案,力求使省委重点工作在党刊上及时体现和展示,充分发挥主刊作为党刊主载体和舆论引导主阵地的作用。
封面报道力求出新出彩。根据省委中心工作宣传报道的需要,《今日浙江》突出了“本期关注”栏目的策划报道,并在2011年第9期杂志,以“社会管理创新在浙江”为封面报道主题,从领导要论、本刊综述、专家视点、市县典型等不同角度,报道了浙江省在完善维护群众权益机制、创新流动人口管理、发挥群众社会管理主体作用以及全国社会管理创新综合改革试点宁波、诸暨两地的实践做法等内容,展示了全省在加强和创新社会管理方面的生动实践和最新成效,为浙江推进社会管理创新营造了较好的舆论氛围。
栏目报道力求合力合拍。作为改革开放和市场经济发展的先行区,浙江每年都在形成、发展着各种各样的新鲜经验和做法。从去年年初开始,《今日浙江》积极组织编辑记者和理论工作者深入基层,研究挖掘全省加强和创新社会管理的许多典型性、经验性、规律性的东西,专门开辟了“决策运筹”、“基层看点”、“公共管理创新”等栏目,加大社会管理创新内容的报道份量,推出、揭示和记录了衢州“三民工程”、义乌社会化维权等一大批案例,树立了典型、提供了示范。
二、贴近中心,资政益政,进一步加强服务领导科学决策的内参报道
新形势、新任务对党刊的职能作用提出了新的要求,在做好引导社会主流舆论工作的同时,党刊应充分发挥党联系群众的主桥梁作用,在反映民意、汇集民智上下功夫,为党委正确决策提供科学参考。为此,《今日浙江》在办好主刊的同时,充分发挥省委党刊联系面广、反应敏捷的优势,深入基层一线,开展新闻调查,收集经济社会发展特别是社会建设与管理中的新情况、新问题以及新做法、新探索,精心编写内参,为省委领导决策积极建言献策,起到了推动工作、促进发展的实效。
紧贴中心确定主题。在经济转型、社会转轨的新形势下,加强和创新社会管理面临着许多热点难点问题,由此成为党委政府在推动科学发展中亟待破解的重要课题。为更好地准确把握内参报道主题,《今日浙江》始终做到两个“紧贴”:一是围绕省委省政府工作重点,做到内参报道紧贴中心;二是围绕基层群众所急所盼,做到内参报道反映社情民意,从中找准结合点,确定采编重点,从而使内参报道重心落在大局大事上,落在服务决策上。2011年,根据省委决策的要求,《今日浙江》确定了社会管理的基层实践探索、理论创新等报道重点,着力从理念创新、工作推进等多方面服务领导决策。由于报道内容选得好,报送时机选得准,《今日浙江》杂志社报送的每一篇内参都得到省级领导的批示肯定。
创新形式服务决策。为了提高党刊内参服务决策的科学性、针对性和有效性,《今日浙江》将党刊内参分成典型经验、批评监督、建言献策、社情民意四类,坚持突出特色、做出精品、分类编发、分门报送,发现情况及时反映,当好参谋出好主意,切实发挥党刊内参“耳目”作用,提升服务领导决策的个性化。2011年以来,围绕社会管理主题,《今日浙江》编写了系列内参,如深入基层调研,撰写了嘉兴市南湖区“六六群众工作制”等加强社会管理的新闻内参,积极探索新形势下创新社会管理的有效途径方式。同时,根据中央有关加强和创新社会管理的精神,编发了《中央领导关于加强和创新社会管理重要论述摘编》,作为参考资料在省委加强和创新社会管理专题读书会上印发,得到了与会领导的高度评价。
三、整合资源,拓展内涵,进一步搞好搞活服务科学发展的主题活动
党刊做好重大主题宣传,离不开相关主题活动的配合开展。在做好主刊宣传报道的基础上,《今日浙江》坚持开门办刊,大力整合党政资源、专家资源和媒体资源,在省级主管部门、科研机构、基层干部群众和新闻媒体等四方之间搭建了一系列交流互动平台,既在全社会营造了关注社会管理创新的浓厚氛围,又树立了党刊的良好形象,增强了党刊的品牌影响力。
抓好重大典型经验的总结推广。开展重点工作先进经验的挖掘推广工作,发挥先进典型的示范效应,是党刊工作的重要内容和有效方法。为加强对浙江社会管理领域改革创新实践的宣传研究和总结推广,去年以来,《今日浙江》杂志社与浙江省公共政策研究院、浙江大学公共政策研究中心等单位联合发起了“首届浙江省公共管理创新案例评选活动”,并于2011年5月联合举办了“浙江省首届公共管理案例创新颁奖仪式暨公共管理创新论坛”。活动所征集的130余个案例,内容涉及全省各地各部门在社会管理、公共服务、保障民生、民主法制、维护稳定、行政管理、社会事业管理、基层党建、政府自身建设等多个领域的改革和创新。其中有不少案例,特别是24个获奖受表彰的案例创新性、绩效性、推广性强,有的已经写入国家法律,有的已经列入省委文件在全省推广。活动得到省委省政府领导、专家学者、基层党委政府和新闻媒体等各方好评,既推动了全省各地社会管理的创新步伐,又在全社会树立了鼓励创新的正确导向。
抓好重大主题宣传的征文活动。通过集中时间和版面举办征文活动等形式,可以让更多的人参与党刊的理论宣传工作,有效地打破作者、编者和读者间的“樊篱”,不断扩大党刊的社会影响力。浙江省诸暨市枫桥镇首创的依靠群众力量群防群治的“枫桥经验”,是全国基层社会治理工作的一面旗帜。为坚持和弘扬新时期“枫桥经验”,杂志社与诸暨市委联合办了“枫桥经验与社会管理”主题征文活动,在全省范围内征集反映社会管理创新实践与思考的通讯报道、理论文章等等,除了在杂志上刊发以外,还将举行理论研讨会,进一步激发社会各界关注和研究社会管理创新的主动性、积极性,努力营造有利于社会管理创新的社会氛围。
抓好重大主题实践的理论研究。党刊是党委的重要思想舆论工具。加强重大主题实践的理论研究,以科学理论引领创新实践,是党刊的重要职责。去年以来,《今日浙江》杂志社与省政法委、浙江大学公共政策研究中心等单位联合举办了“社会管理体系政策创新”研讨会,邀请中共中央党校、国家行政学院、北京大学、省委政研室、省社科院等部门和机构的领导和专家,围绕建立和完善公平正义、科学合理的社会管理政策体系展开认真研讨。杂志社及时将专家观点和研讨成果在杂志上刊发,帮助党政干部和基层群众加深了对社会管理创新丰富内涵的理解和对相关政策的把握,较好地发挥了党刊统一思想、析事明理、推进实践创新的重要作用,得到了社会各界的普遍好评。□
参考文献
①王咏斌:《报纸版面学》[M].人民日报出版社,2006:87
②赵振宇:《现代新闻评论》[M].武汉大学出版社,2005:253
③李玮,《党刊,出路何在》[M].《传媒》,2010(9)
④范以锦、刘熠,《立体式监督场彰显舆论监督强大力量》[M].《新闻与写作》,2009(2)
(作者单位:《今日浙江》杂志社)
什么是党委办公室系统信息:主要是指在党委领导制定和实施决策、指导工作过程中运行的信息。特征有:一是政治性。就是要为中国共产党和全国广大人民群众的根本利益服务。比如不能写反动的信息。二是政策性。要围绕党委决策的需要去收集、提供有关的新情况、新问题、新经验,注意提供有关的政策建议、意见和可供选择的预案,注意政策制定后收集、提供政策反馈信息,以利政策的修正和完善。比如基层干部缺乏问题。三是典型性。必须经过筛选、加工,不能眉毛胡子一把抓,应该反映全局性、整体性、代表性的具有普遍意义的信息。比如基层干部缺乏问题。四是超前性。即时效性,信息收集、加工、提供都力求在决策之前,对动态性、苗头性、倾向性的问题,要捕捉事物变化的先兆,预测事物发展的趋势。
(二)党委办公室系统信息的作用
党委办公室系统信息是各级领导见微知著的得力助手;是辅佐各级党委科学决策和推动工作落实的重要手段;是各级党委联系群众,服务基层,密切党群关系的重要纽带。信息工作与党委办公室系统其他工作的关系就是:通过信息上下传递、左右协调,通过信息组织日常运转,通过信息发现问题,开展督促检查。
(三)党委办公室系统信息工作的基本要求
一是党委办公室系统要充分发挥向各级党委报送信息的主渠道作用,就是指党委领导在日常工作中主要依靠党委办公室系统提供的信息了解情况、进行决策和指导工作。二是要坚持及时、准确、全面的原则,确保信息真实客观。三是要建立一套完整的信息工作运行机制;四是要建立健全畅通的信息网络;五是要建设一支高素质、能战斗的信息工作队伍。
(四)职能部门信息工作
向各级党委报送信息是职能部门的重要职责。因为职能部门信息是党委了解、指导工作的重要参考依据;是党委办公室系统信息网络的重要组成部分。职能部门信息的特点有:宏观性。权威性、专业性、机密性。职能部门如何向党委办公室报送信息:
第一,要及时、准确、全面地向中央和各级党委报送紧急信息;
第二,常规工作的阶段性情况和重点工作的开展情况;
第三,反映本部门的工作思路和政策建议;
第四,及时、客观地反映工作中遇到的矛盾和问题。总之,职能部门向党委报送信息,一定要从党委研究、制定政策的角度进行报送。不能停留在一般的统计数据上,缺乏深层次的挖掘和加工。
“信息”一词有着很悠久的历史,早在两千多年前的西汉,即有“信”字的出现。“信”常可作消息来理解。作为日常用语,“信息”经常是指“音讯、消息”的意思,但至今信息还没有一个公认的定义。
党委信息的基本特征
(1)党政领导需求更具有宏观性、综合性的信息。党政领导的决策是一个带全局性的高层次的决策,所包含的内容十分复杂,所需求的信息,不仅要具有一般信息的属性,如准确性、适用性、时效性,而且还应具有宏观性和综合性。其宏观性、综合性越强,参考价值就越大。当然,在决策中,可能需要解决的问题是一个或几个,但其中必有一个宏观的中心问题,或者是主要矛盾。所有领导都是力图抓住中心问题,解决主要矛盾,以带动次要矛盾的解决,推动全局工作的顺利进行,如解决热点、难点问题等。
(2)党政领导需求反映事物本质的、思想性强的信息。党政领导者对重大工作作出决策的同时,必须在思想观点上给予引导,给人们以新的启迪,以保证决策的实施。因此,在决策时所需求的是:透过事物的现象,揭示事物本质的信息;通过分析,反映出事物发生、发展规律的信息;透过矛盾的特殊性,反映矛盾普遍性的信息,这类信息能使决策者做出正确的判断,防止出现以现象代本质、以偏概全的现象,避免决策的失误。由此可见,党政领导需求的信息,不是一些零碎的、不确定的信息和原始材料,而应当是通过发掘和提炼的,由感性认识上升到理性认识的,赋予了新思想、新观念、有特色的高层次信息。
(3)党政领导需求具有超前性、倾向性的信息。任何一项决策都具有超前性,作为决策基础的信息,更应当是超前性的,在决策的三个阶段中,决策前和决策中必须围绕着决策的目标,对许多与之相关的因素作出周密的思考和判断,特别对那些带有倾向性、潜在性的问题,作出超前的预测,这就需要获取大量的超前性信息,决策后,在实施决策中,要围绕着验证决策和完善决策,需求一些动态性、苗头性的反馈,以把握实施决策的总趋势。在信息反馈中,党政领导特别需求那些反映新生事物的信息,便于领导者引导新生事物的发展,同时,特别需求那些带有倾向性、问题性的信息,以便于领导者见微知著、防微杜渐,积极做好完善决策的工作。从某种意义上讲,对于领导者来说,反映倾向性、问题性的信息,要比反映工作动态、成绩、经验方面的信息价值更大。
(4)党政领导需求具有针对性、真实性的信息。决策讲究科学性、准确性、实效性,由此而决定了党的领导所需求的信息,必须有强烈的针对性和真实性,信息有无针对性,直接关系到决策是否有实效性。真实性是信息的生命,信息是否实事求是,是否真实,是决策成功与否的关键。真实的信息,使领导者能正确地认识客观事物,准确地判断事物的发展趋势,使决策更加正确化。
党委系统信息工作应注意的问题
一、把握决策需求。信息工作人员要善于把握发展重点、民生焦点、党委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点,扎实有效地履行好参谋和耳目职能。党委决策前,广泛收集筛选基本素材,真实反映基本情况,提供有效的依据;党委决策过程中,深入了解可能产生的社会影响和效果,及时反映不同的意见建议,提供有价值的参考;党委决策后,及时追踪贯彻落实情况,总结成功经验做法,提供修改完善的建议。
二、改进服务方法。党的事业不断发展,党委工作与时俱进,领导需求各有不同,信息服务方法不能一成不变。改进信息服务方法,要以决策需不需要、领导满不满意、基层赞不赞同作为出发点和落脚点。从决策者的角度观察问题、思考问题、研究问题,做到与领导决策思维同频共振、内容有效对接、步调紧密合拍,谋事谋到关键处,参谋参到点子上。
三、打造服务精品。没有信息服务精品作保障,服务于领导、服务于决策、服务于基层就很难做得更好。打造服务精品要紧贴党委工作“关注点”,多报适用型信息;挖掘本地工作“闪光点”,多报特色型信息;抓住经济社会“症结点”,多报深层次信息。着力解决信息反馈不对路、挖掘不够深、报喜不报忧等突出问题,动态信息要对路、有用、有特色,综合调研信息要有高度、有深度、有价值。
四、树立爱岗敬业意识。爱岗敬业是做好工作的基石。信息工作是隔着窗户纸和领导说话,只闻其“声”,难见其人。如果没有干一行、爱一行、精一行的精神,没有无私奉献、埋头苦干的境界,没有平凡之中坚定追求、平常之中坚持不懈、平静之中满腔热忱的信念,就很难干好工作。要在党委信息系统提倡以忠诚为本、以奉献为乐、以敬业为荣的精神,教育和引导信息工作人员把信息工作当成事业、把信息岗位当成舞台,志存高远、淡泊名利,耐得住寂寞、守得住清贫,在奉献中展示价值,在服务中超越自我。
五、弘扬求真务实作风。不图虚名,不务虚功,贵在实践,重在落实,就是对求真务实最好的诠释。向党委报送信息是一项政治任务,迟报、漏报、瞒报,会误事;不全面、不准确、不客观,会坏事。信息工作人员要坚持实事求是的原则,不能一叶障目、以偏概全,自觉做到有喜报喜、有忧报忧、喜忧兼报。反映成绩恰如其分,反映问题客观可靠,反映建议
切实可行。善于察实情,敢于讲实话,注重求实效,不做决策却要担责在肩,不当指挥却要通观全局,不处基层却要洞悉实情。时刻关注民声民意,把脉聚焦弱势群体,紧紧抓住难点焦点,把基层最真实的情况、最鲜活的事例源源不断报送党委领导。
六、养成严谨细致习惯。信息工作日日“短平快”,年年“马拉松”,常规信息天天报,紧急信息随时报,不出事可能没人问,出了事必定有人究,没有严谨细致的作风,难以保证信息工作不出差错。严谨,要求条理清晰、井然有序,不能漫不经心、随心所欲,要严肃责任、严守纪律、严格程序;细致,要求认真仔细、周密审慎,不能丢三落
为进一步贯彻落实县委组织部《关于下发2010年党组织建设和宣传工作任务的通知》和《关于进一步加强组工信息调研工作的实施意见》的文件要求,农机党委紧紧围绕县委、县政府中心工作,在县委、县政府信息办的具体指导下,按照“及时、准确、全面、真实”的原则,突出重点,较好地发挥了参谋助手的作用。上半年,共上报各类信息26条,采用26条,其中省农机化网站采用24条,《中国农机监理》杂志2条,《白城日报》采用5条,《鹤鸣报》采用7条。我们的主要做法是:
一、加强领导,提高认识。
为进一步发挥好信息在党委工作中的重要作用,不断推进信息工作深入开展,保持信息工作的良好局面,农机党委高度重视信息工作,召开党委会议,针对今年的整体工作形势进行了认真分析,并结合省农委关于今年信息宣传工作的重点,结合我县实际情况,确定今年的宣传工作目标和方向,要求把信息工作列入重要日程,要常抓不懈,由一名副局长具体分管,明确专人负责信息工作。
二、强化学习,提高信息队伍素质
为确保农机系统党委的信息网络高效运转,农机党委着力加强了信息员队伍建设,认真学习了省农委关于今年信息工作要点和县委县政府信息工作重点,明确了1名同志作为专职信息员,同时,在各基层单位明确了1名同志作为为兼职信息员,提高了工作效率。
三、注重信息质量,发挥参谋助手作用
上半年,农机党委坚持把提高信息质量,贴近领导决策作为工作目标,以围绕党委中心工作,服务全场大局作为出发点和着力点,收集情况、反映信息,努力做到信息工作与领导思路合拍。在信息报送中,严把质量关,弄清客观事物真相,保证信息真实可靠;编写信息措词严谨、规范准确、言简意赅。抓好“校核、审批”两个环节。校核,在草拟好信息材料的基础上,认真进行校对,确保报送的信息不重、不错、不漏。严格实行审批制度,凡编写的信息,必须送请分管领导认可后方可上报,紧急信息和重要信息,经主要领导认可后方可上报。
下半年,农机党委要认真履行工作职责,继续坚持把握信息宣传工作重点和难点,突出实际,围绕农机系统的中心工作,对国家涉农政策做进一步宣传,对农机系统各项工作的开展情况密切关注,尽快在最短的时间,以最详实的报道发布最新消息。使信息作用得以充分有效地发挥。在今后工作中,将虚心学习,努力工作,以强化学习提高自身素质为保证,扎扎实实做好各项工作,力争在提高信息的服务质量和服务层次上再上新台阶。
强化队伍建设 提高内业管理
——通榆县农机监理站
近年来,在各级政府和上级业务部门的大力支持下,我们以创建平安农机为动力,立足于保障农机安全生产,努力开展农机监理工作,认真履行农机监理职责,较好地完成了各项工作任务:2002年被国家农业部授予“文明监理,优质服务”示范窗口单位;连续3年获得省“农机安全杯”竞赛优胜单位;2005、2006、2007连续三年被白城市评为农机监理工作先进单位;2006、2007年被共青团吉林省委授予“青年文明号”荣誉称号;2005、2006年被白城市纪委授予政行风软环境建设“
十、百、千”活动文明窗口;连续5年被县委授予“优秀党支部”称号;连续三届全民健身运动会获得了县委颁发的体育道德风尚奖和优秀方队奖。2008年,获得农业部授予的全国“平安农机”示范县荣誉称号。
一、以提高监理人员素质为基础,创建一支水平过硬的农机监理队伍
农机监理人员素质的高低,是能否搞好农机监理工作的决定因素。而内勤管理工作,既涉及到档案管理,又涉及到数据统计,还要熟悉政策、法规等相关专业知识。几年来,我们把提高队伍综合素质作为一项硬性指标,通过开展经常性的理论学习、业务培训、技能考核等有效措施,全面提高农机安全监理队伍的整体素质,时刻清醒地判断农机监理工作面临的新形势,准确的把握农机监理工作的发展和变化,开展深入细致的调查研究,系统掌握农机监理工作的总体情况,不断探索完善农机监理工作的新机制。每一部法律法规出台后,我们都及时组织学习,曾先后举办了《行政处罚法》、《道路交通安全法》、《行政许可法》、《吉林省农业机械管理条例》、农业部42号、43号令等法律法规培训班。2004年5月,我们举办了第四期监理业务培训班。聘请了省、市监理站领导、县司法局法律专家和武警官兵对全体监理员进行了相关法律法规讲座、农机监理业务知识、实际操作技能、行为规范、礼仪标准等方面的学习。以后每年都要举办1-2期农机监理业务培训班。由于法律知识学习到位,提高了我县农机监理的内业管理水平。在拖拉机登记和驾驶证申领工作中,我们严格按照农业部42和43号令要求,全程实现了计算机管理。严格遵守档案管理制度,做到借阅有批准,不涂改、不混乱、规范管理。及时准确汇总、统计、填报各项工作报表,为农机安全生产决策提供可靠准确的技术数据,确保农机安全生产。通过不断的整顿学习,农机监理的整体素质和整体形象得到了社会的认可。如今,农机监理已经成为社会安全事务管理不可或缺的重要角色之一。
二、以强化制度管理为手段,构建农机安全监理长效机制 加强制度建设,是建立农机安全监理工作长效机制的关键。为了规范执法,正确地解决行政管理中的各种问题,我站适时出台具体措施,制定规章制度,搭建落实平台。
一是制定管理制度,确保落实到位。针对工作中的各个环节,我们制定了“内业管理岗位责任制”、“八项服务承诺”、“五项工作制度”、“内勤出勤考核表”等,相继建全了10项98条规章制度,按照不同岗位,不同职责,在做好本职工作基础上,做好各项工作的衔接,以岗定责,层层分解落实到具体责任人,做到谁的岗,谁负责。在年终时,对每个岗位都要按照目标岗位责任制进行考核,实行优胜劣汰。
二是严格法律程序,努力实现执法规范化。先后印制了《农机简易行政处罚决定书》、《一般程序处罚决定书》、《告知书》、《送达书》、《证据先行保存凭证》等法律文书。在办理拖拉机登记业务时,严格按照农业部43号令要求,认真审核申请人提交的相关证明,对没有手续或手续不全的一律不予办理,确保程序合法,做到依法行政。2009年,共办理拖拉机登记2174台,纠正违章1800多人次,没有出现一起工作失误。
三是落实目标责任制,实行目标管理。我们按照省市内业管理工作规范要求和内业工作制度及出勤考核表要求,把省市验收标准作为内业目标管理责任制,把内勤工作制度及行为规范作为年终综合考评的依据。对连续两年岗位考评不合格的,予以解聘。实践证明:通过目标考核,既提高了办事效率,又调动了内勤监理工作积极性,保证了监理业务的顺利完成。
四是完善信访接待制度,做好信访工作。农机监理站作为农机安全生产的第一线,极易引发上访事件发生。为此,我们成立了信访接待办公室,确定专人接待上访群众,并通过电视台公布接待电话和接待地点,使群众随时到县农机部门反映农机安全生产方面存在的问题。对上访的问题按照“谁主管,谁负责”的原则,限期查处,并将查处结果及时公布。2009年,我们接待并及时处理了2起上访事件,并给予上访群众满意的答复。既拉近了与农民朋友之间的距离,又做到了依法行政。在农民朋友心中树立了良好的监理形象。
三、以强化基础设施建设为保障,确保农机安全监理工作顺利开展
为适应新形势下农机监理工作的需要,我们在抓好软环境建设的同时,加大了办公设备、基础设施等硬件的投入。近年来,我们共投资50万元,扩建了办公大楼,营建了900平方米的省内一流的营业大厅和办公室。另外投资50余万元,购置了办公桌椅,电脑、数码相机、复印机、扩印机、5台监理执勤车等现代化办公设备。不但改善了办公条件,而且使我县农机安全监理工作达到了规范化、程序化、自动化的管理水平,保障了更好地为农机安全生产服务。
四、以强化服务三农为宗旨,促进“平安农机”创建活动的开展 积极推行政务公开,提高工作透明度,直接关系到政府在老百姓心目中的地位。因此,我们始终把内业管理工作与树立良好的农机监理“窗口”形象紧密结合起来。转变工作作风,开展文明办公,使用文明用语,积极推行社会服务承诺,进一步端正了服务态度,持证上岗,挂牌服务。实行了“一条龙”的办事程序,做到了人员职能公开、收费项目公开、收费标准公开。使前来办理业务的驾驶员一目了然,心悦诚服。为了方便广大养机户及时注册登记,车辆科的同志们经常增加工作时间,在今年的玉米全程机械化补贴机具的发放过程中,车辆科的同志总是在第一时间赶到现场,为农机户办理入户登记手续。就这样,不到一个月的时间里,共完成国补拖拉机登记346台,有力的保证了我县农业机械化作业水平的快速提升。
在党委系统信息督查工作会议上的讲话尊敬的各位领导、同志们:大家好!今天党委系统信息督查工作会议在××隆重召开,这是××党委和兄弟县、市对我市信息督查工作的鼓励与鞭策。受××书记委托,我谨代表中共××市委、市人民政府,对大会的召开表示诚挚的祝贺!对兄弟县市各位代表的到来表示热烈的欢迎!进入新世纪,信息督查工作在党委工作中的地位更为突出,作为决策的基础依据和抓好落实的重要手段,它贯穿于领导工作的全过程,无论是领导决策、指导工作,还是沟通情况、协调工作,抓好落实,都需要大量的、可靠的、全面的信息。党委办公室作为领导机关的参谋助手,只有充分发挥好信息主渠道和督促检查作用,为领导提供及时、准确、适用的信息,才能确保党委和政府的决策部署符合实际,落到实处。当前,各种新问题、新情况层出不穷,党委更加需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息,以作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。信息督查工作做得好不好,提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面,督查的力度大不大或是到位不到位,都将直接影响党委的决策以及对全局工作的领导。因此,也就要求我们要充分认识新形势下进一步加强信息、督查工作的重要性和紧迫性,努力使信息、督查工作更加符合上级党委领导工作的需要,跟上经济和社会发展的步伐。××年,我市党委办公室在××党委办公厅的正确领导下,在各乡(镇)、场、街道党(工)委和市直各部门的大力支持下,认真贯彻落实党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,按照××党委办公厅和××党委办公厅要求,紧紧围绕上级党委、政府的中心工作,积极主动地开展各项工作,向各级领导提供了大量准确、及时、有效的信息,开展了重点工作的督查工作,为促进党委的科学决策和决策落实发挥了积极作用,并得到了上级党委办公厅的充分肯定,全市信息督查工作取得了新的成绩,但也还存在着一些需要加强的薄弱环节。希望能够通过此次会议,进一步加强与各兄弟县市和州直部门的沟通与交流,共同促进州直党委系统信息督查工作再上新台阶。最后,预祝××党委系统信息督查工作会议取得圆满成功,祝各位领导、各位代表身体健康、生活愉快。谢谢大家!
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德才兼备的党委书记团结战斗的领导班子
张国强早先毕业于沧州农校, 后在中国人民大学脱产学习两年, 毕业于该大学的农经干部专修科。历任县政府秘书、副主任、组织部副部长、镇长、党委书记。他在工作中多次受到上级表彰和嘉奖, 与其工作或接触过的干部群众都说, 张国强这人不论是当一般干部和当领导之后, 始终保持了胡总书记重提的“两个务必”, 始终保持了艰苦奋斗的作风, 保持了谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。还说他工作雷厉风行, 扎扎实实, 比如在城建项目、朔黄北站项目、拆迁、征地等工作中, 他就刻不容缓, 日夜兼程, 深入现场, 事必亲躬。那些日子, 他起早贪黑, 废寝忘食, 常常是早六点就跟同志们下到基层, 走访到户, 深夜才回家。他一年四季, 春夏秋冬, 没有节假日, 没有双休日。同志们说, 他对大家是恩威并重, 谁家有什么大事小情, 干部或家属有灾枝病叶, 他都挂在心上, 亲自到医院或家中看望, 有时还由镇上派车送到石家庄、保定、北京等外地医院就诊。对机关同志如此, 对村上的群众亦如此, 为使失地户有生活保障, 免去后顾之忧, 他和班子成员研究, 提出对失地户的老人, 到一定年龄就可到政府领取生活补助。此意见他们向县领导汇报后, 很受县委赞誉, 县里很快采纳, 出台了文件, 向全县推广。据说此事在全国亦为数不多。对机关大院的干部也好, 对村干部也好, 他是政治上关怀, 生活上体贴, 但工作上却是严要求, 机关干部每天一上班都点名, 对迟到、旷工者, 都要做出适当处罚。有失职失误者, 他都及时批评和问责, 毫不手软;他自己事事以身作则, 处处率先垂范。同志们还说, 他民主作风好, 大事都是通过党政班子联席会讨论决定, 不搞一言堂。同时也说他思路清新, 意识超前, 办事果断。在许多困难面前, 他都能逢山开路, 遇水架桥, 打破坚冰, 开通航道, 平坎坷为坦途, 驱阴霾见晴天。多年来, 他就是一身正气, 两袖清风, 其勤政廉政的工作作风是众所周知的。
在这样的好书记影响和带动下, 该镇党委、政府班子也称得上是团结战斗的坚强堡垒。群众反映, 除张书记之外, 镇长张铁轮、人大主席和副书记、副镇长等党政班子的十多个成员, 都非常团结, 政治上互相关心, 工作中配合默契, 既有分工, 又有合作。他们也像“班长”一样, 严格要求自己, 事事将群众利益放在首位。在拆迁、征地等紧张的工作阶段, 他们也都像书记一样, 奋战在一线, 从来不喊一声苦, 不叫一声累。在外出考察、招商引资等工作中, 不论是书记、镇长、人大主席, 还是副书记、副镇长或其他班子成员, 都是起早贪黑, 日夜兼程, 披星戴月, 露宿餐风, 这其中度过多少不眠之夜, 历经了多少风风雨雨, 花费了多少心血, 泼洒了多少汗水, 谁能数得全, 谁能说得清!
致富领富的带头人奋发图强的新农民
看一个学校如何, 用不着见校长和主任, 只要看其教师和学生素质就行;看一个企业如何, 也用不着见董事长和总经理, 只看其中层管理和员工的水平即可;同样看一个乡镇如何, 不见得非要见书记和乡镇长, 其基层干部和村民精神便是反光镜。张国强及其班子深谙此理, 故2007年新班子上任后, 就在前任班子的基础上, 继续狠抓了基层组织建设和对农民的素质教育。
首先是不断加强村“两委”班子建设, 按照“双强”型要求选拔两委班子带头人。开展了村级班子“两先一带”创建活动。在教育培训机制、健全考核奖励机制、建立村干部档案管理机制、实行村干部任免组织备案四个方面加强村干部管理。把思想好、作风正、有文化、能力强、懂管理、群众公认的“双强”型人才选拔到村干部岗位。目前全镇80%以上的村支书和村委会主任都是致富、领富带头人。他们中许多人上任之后, 为村里办事常常自掏腰包。如王街村党支部书记王福祥、东泽城村党支部书记耿广京、大五里村党支部书记许文宗、东关村党支部书记韩征杰等, 每年为村里办事, 或跑项目, 或争取资金, 其路费、车费、油费和一些必要的招待费, 都是用自家的钱, 从未在村里报销。
其次, 领导班子在不断加强村级组织建设的同时, 对村民素质提高也非常重视, 他们首先加强了对党员的发展和培养, 把县委提出的“六类人”作为农村党员的发展重点, 围绕发展程序、发展对象、培养方式、党员管理四个方面进行创新探索, 使全镇党员队伍不断优化。截止到2008年底, 全镇共有农村党员1354人, 其中35岁以下的295人, 占22%;高中、中专以上文化程度的336人, 占25%;致富带头人375人, 占28%。同时建立健全了入党积极分子库, 共356人。这些党员和党员积极分子, 极大地带动了农民群众奋发向上的精神, 使村容村貌村风不断改善和提升。
现在该镇38个行政村, 绝大部分村庄干部关系和谐, 村民团结, 精神焕发, 气势高昂, 农业年年增产, 农民年年增收, 呈现出一派欣欣向荣的可喜景象。
如火如荼的项目建设令人瞩目的辉煌战绩
以张国强为领导的新班子上任之后, 两年多来, 在前任班子的基础上, 一直把工业建设作为强镇富民的重中之重。为把工业区建成“项目建设的平台, 城市建设的亮点, 招商引资的窗口, 经济发展的增长点”。他们在工业区建设上再三谋划, 精益求精, 一是在原规划工业区的基础上, 向东延伸, 扩大为1.2万亩的工业园。并争取列入省级工业园区。二是在工业区的布局和项目建设上, 重点围绕纺织、食品加工、皮毛、电子电器等项目招商, 借助南资北移吸引外资项目落户该镇的工业园区。三是在“三横一纵”的路网框架基础上, 推纬北路向东延伸1000米至铁路桥, 现已完成一期路网建设。四是启动第二污水处理厂建设工程。同时建立党委、政府成员分包企业制度, 定期对企业走访, 及时帮助企业解决发展中的困难, 扫清前进中的障碍。
工业区基础建设力度的加大, 有力地带动了全镇项目建设。去年以来, 全镇投资500万元以上的新项目共24个, 总投资12.7亿元, 其中新建项目13个, 总投资4.9亿元, 续建项目11个, 总投资7.8亿元。
与此同时, 他们全体班子成员千方百计, 对内激活民间资本, 对外敞开大门诚信招商。一是建立起信息畅通、反馈及时的重点地区招商网络, 二是以专职队伍为主, 走出去、引进来进行招商。他们先后举办了肃宁———北京亦庄经济项目协作恳谈会、肃宁———台湾商会项目洽谈对接会, 与天津、昆山、东莞、太原、海南等地的18家企业取得了联系, 发送了电子邮件;先后与京、津自行车协会和自行车配件市场联系, 与台商洽谈自行车生产项目。三是积极包装项目, 争取省重点项目, 启动了肃宁镇工业区项目、天宁生物科技有限公司招商项目、肃宁镇印刷工业园区招商项目等招商工程, 在项目建设、项目规模、合作方式上全面招商。
此外他们每年都能认真完成县委、县政府交办的大事和重点城建项目。如在拆迁拆违, 推进城建“三年大变样”工作中, 他们也是跑细了腿, 磨破了嘴, 操碎了心, 做通群众思想工作, 顺利完成了路面征地、拆迁安置征地、迁坟、临建拆迁等一系列任务。至去年底各项工作都顺利完成, 受到县委县政府表彰。
如果说一个乡镇在非常被动的情况下, 通过努力跃出低谷不容易, 那么, 一个起点较高的乡镇, 要想更上一层楼, 要想继续向上攀登, 就更不容易。我们从2008年的一组数字便知, 2008年全镇财政收入达到5201万元, 同比增长33%, 其中国税完成3500万元, 地税完成1600万元, 同比分别增长30%、33%, 企业总产值完成60亿元, 增加值完成15亿元, 利润4.7亿元, 税金4500万元, 同比分别增长16%、16%、17%、15%。固定资产投入8.65亿元, 同比增长32%。
再从所获荣誉看, 他们连续三年荣获县委县政府综合实绩考核第一名, 项目建设第一名, 基层组织建设第一名, 计划生育工作第一名。连续三年被沧州市委评为红旗乡镇党委, 被沧州市政府授予“沧州市经济社会发展四十强乡镇”荣誉称号。在培训党员工作中, 被河北省委宣传部评为“农村党员双强培训基地”。被国家统计局列入“全国小城镇综合发展水平1000强”, 此次榜上有名的全沧州市只有四名。2007年, 在发展全民体育工作中, 被沧州市评为“基层老年体育工作先进单位”, 2008年被县委、县政府评为基层组织建设先进镇、人口和计划生育工作先进单位、2009年还被县委县政府评为“三位一体”先进单位。
没有尾声
关键词:党委书记;桂东县;乡镇领导;思想工作
中图分类号:D23 文献标志码:A 文章编号:1003-949X(2014)-08-0035-02
桂东县位于湖南省东南部,罗霄山脉南段,隶属于郴州市,辖7镇8乡1国有林场,全县15个乡镇党委书记平均年龄39岁,教育程度均属大专以上学历。
一、当前乡镇党委书记思想工作现状
(一)尽职尽责,务实创新,值得肯定
1. 思路清晰,善于谋事。乡镇党委书记们能立足当前,着眼长远,为一方发展谋好局、掌好舵。他们努力突破传统思想模式和惯性思维方式,想问题、作决策能站在全局的高度来思考,站在群众的角度来落实,善于把上级的指示、外地的经验和本地实际结合起来,最大限度地发挥地方的现实优势和潜在优势,走出一条符合乡镇实际的发展新路。
2. 重点突出,勤于干事。“上面千条线,下面一根针”,乡镇工作内容繁杂,任务繁重,各乡镇党委书记能从各地实际抓住重点、攻克难点、兼顾日常。
3. 作风扎实,努力成事。绝大多数乡镇党委书记有着强烈的事业心和可贵的“以乡镇为家”的工作精神。他们能始终以项目建设为抓手,集中精力抓大事办实事,努力改善乡容乡貌,大力推进基础设施建设。他们极力抓班子带队伍聚合力,许多党委书记把“践行群众路线,作表率带领人,用感情团结人,依制度考验人,做实事培养人”作为带班引路凝聚人心的信条,各项规章制度有效落实、政令畅通;他们敢于担当,勇于面对困难与矛盾,为全县发展大局和谐稳定做出了积极贡献。
(二)压力不小,困难不少,值得关注
1. 压力大。从调查的情况看,乡镇党委书记一致反映,乡镇工作压力主要集中在三个方面:一是来自“一票否决”的压力。“一票否决”除了“计划生育、综治维稳、安全生产”三票外,近年新增加了诸如“城乡绿化攻坚”、“招商引资”、“项目建设”、“为民办实事”等。这一项项“一票否决”工作就像一座座大山,压得乡镇喘不过气来。二是来自各种检查、评比、达标的压力。各类检查评比名目繁多,哪个部门的检查都怠慢不得,致使乡镇有些不堪重负。三是来自加快发展的压力。30%以上的乡镇党委书记提到该点。全县大部分乡镇普遍存在因经济总量小、经济结构单一、增长方式粗放造成的协长乏力问题,而种种客观原因制约了乡镇党委书记们在发展经济上的努力,使其产生无力感甚至挫折感,致使党委书记大都感到疲于应付,无法实现行政理念和发展目标。
2. 困难多。主要体现在以下四个方面:一是责大权小,协调难。二是人多钱少,办事难。三是罚多奖少,进步难。与名目繁多的“一票否决”和检查考核相比,“奖”的内容与涉及面相对较少,奖罚不对等。四是点多面广,满意难。乡镇处在县村结合部,早级指示都是大事、群众工作无小事,上面要求高、下面期盼高,处在夹缝“中的乡镇干部,就像风箱里的老鼠两头受气,经常费力不讨好,难以让方方面面都满意。
3. 推动难。乡镇党委书记大多有人员难管理、工作难推动、效果难满意的感受。一方面,对乡镇干部的管理力度被削弱,乡镇党委书记对乡镇干部的经济奖罚权和人事上的提拔任用权不易到位,不能有效激发乡镇干部尤其是一般干部的工作热情,从而出现一些乡镇干部“出工不出力”的现象。另一方面,对村级组织的指导、控制乏力。大多数书记反映,实行“村为主”管理以来,对村干部的管理最有效的手段还是靠个人感情。
上述问题的存在,影响了乡镇党委、政府在党员干部和群众中的公信力、号召力和调控力,阻碍了乡镇政府从管理型政府向服务型政府的转变。
二、调动乡镇党委书记工作积极性的建议
一要减压。减压目前最主要的是要建立科学合理的考评机制,真正让党委书记们能腾出更多的时间来抓发展。要充分考虑各乡镇实际情况,考核内容更加注重个性化、特色化,符合乡镇特点,不搞一刀切。要在乡镇法定职责范围内设置考核内容,避免将超出乡镇职权范围的工作任务强加于乡镇,不搞强迫式的分解和落实。
二要解困。首要,解决资金不足的困难,经费保障要到位。其次,解决结构不优的难题,人员配置要到位。优化干部年龄结构,使队伍年轻化;优化干部知识结构,提高农业、经济等专业技术型、复合型人才比例;加大干部提拔、交流力度,调动工作积极性。再次,解决素质不高的问题,培训机制要到位。加强乡镇干部队伍培训,多渠道、多途径培养学习型、知识型、创新型的干部队伍。加强村组干部培训,通过思想政治教育,牢固树立国家观念和集体观念;通过专业技能培训和经营管理培训,培养致富能手和带领群众致富的能人。
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